第一篇：關(guān)于聘任制法警的幾點思考

關(guān)于加強聘任制法警的管理和使用的幾點思考

人民法院司法警察是人民法院直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的武裝力量，是人民法院訴訟活動的法定組成部分，對于維護(hù)法律尊嚴(yán)和法院權(quán)威，保障審判活動的正常進(jìn)行和生效判決的有效執(zhí)行，有著不可替代的重要作用。

近年來，法院為解決司法警察隊伍人員結(jié)構(gòu)不合理，人員不足、年齡老化、綜合素質(zhì)低，達(dá)不到最高人民法院要求的人民法院司法警察人員的配備比例，必須達(dá)到在編干部12%的要求，不適應(yīng)新形勢下日益繁重的保障和服務(wù)審判工作的需要等問題,按照1999年最高人民法院《人民法院五年改革綱要》和2001年10月最高人民法院制定的《人民法院司法警察試行聘任制暫行辦法》，積極探索推行了人民法院司法警察聘任制，司法警察聘用制能夠有效解決警力不足這一難點問題，能夠較好地完成辦案安全防范、參與執(zhí)法辦案和處臵突發(fā)事件任務(wù)，能夠全面履行司法警察職能，為工作的順利進(jìn)行提供了有力保障。但是，近些年來在改革中聘用制法警在管理和使用上出現(xiàn)了一些新情況、新問題。

一、現(xiàn)行管理模式下聘用制法警使用上存在的幾個問題

1、理想信念不一致，導(dǎo)致聘用制法警難以在工作中發(fā)揮主觀能動性，難以將全部精力投入到工作當(dāng)中。

當(dāng)前管理模式下，聘用制法警的來源主要是保安公司從部隊招錄，政法機關(guān)與保安公司簽訂用人合同。也就是說聘用制法警的身份始終是保安員身份。無論在用人單位干的多出色，表現(xiàn)多優(yōu)秀，貢獻(xiàn)有多大，始終都沒有轉(zhuǎn)編和晉升的機會。這就導(dǎo)致廣大的聘用制法警與政法系統(tǒng)的理想信念不一致，從而極大的影響了聘用制法警的工作積極性，也從根本上影響了聘用制法警的招錄、留用。使用人單位難以培養(yǎng)出真正優(yōu)秀的司法警察。

2、工資待遇差是聘用制法警招錄難、流失量大的主要原因之一。聘用制法警在轉(zhuǎn)編和晉升上沒有機會，便退而求其次。希望在工資待遇上得到平衡。用人單位給聘用制法警每人每月發(fā)放3300元的工資。保安公司每月從這3300元中扣除1300-1500元，而后又從扣除的錢中每月拿出500元，留作年底發(fā)放獎金。聘用制法警實際到手的工資除掉要繳納的保險費用外還不到1800-2000元。在北京這個繁華大都市生活，這個工資檔次無疑是非常微薄的。

剛把青春獻(xiàn)給國防的他們，接著又把青春獻(xiàn)給了政法系統(tǒng)。轉(zhuǎn)編、晉升沒有機會，工資待遇又難以滿足以后的成家立業(yè)的需求。這就導(dǎo)致聘用制法警不能專注于日常工作中，既要考慮工作的事情，又要考慮以后的去留問題。既要考慮不能因以后的去留問題影響工作，也要考慮不能因執(zhí)著于工作而影響到以后。這就使得部分優(yōu)秀的同志只能把這個單位當(dāng)做是暫住地，表現(xiàn)平平的同志也得過且過，把工作當(dāng)做是混日子。

3、聘任制司法警察面臨再就業(yè)的困難

聘任制司法警察依法履行《人民法院司法警察暫行條例》規(guī)定的職責(zé)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)法律、保障法院審判工作順利進(jìn)行的重任，成為人民法院司法警察隊伍的一個組成部分和主要的警力保障，為人民法院的審判工作做出了積極的貢獻(xiàn)，但《人民法院司法警察試行聘任制暫行辦法》規(guī)定：“年齡達(dá)到35周歲一般不再續(xù)聘。”保安公司更是將聘任期限調(diào)整為最高七年。這一規(guī)定是聘任制司法警察在人民法院從事司法警察職業(yè)年限的上限。“不再續(xù)聘”意味著年限屆至的聘任法警將面臨再次就業(yè)的現(xiàn)實。這對于一名在人民法院司法警察崗位工作年限較長，除司法警察專業(yè)技能而無其他技術(shù)特長的聘任制司法警察存在再就業(yè)的危機感。在實際工作中，大多數(shù)聘用制司法警察熱愛司法警察職業(yè)，只是因為會面臨再次就業(yè)、為今后的出路擔(dān)憂，而無法安心本職工作。在從事本職工作的同時，也在為自己退路另謀打算，影響了司法警察工作的正常開展。

4、聘用制法警的執(zhí)法權(quán)受社會質(zhì)疑，導(dǎo)致聘用制法警在工作中縮手縮腳。

聘用制法警的身份本來就受社會質(zhì)疑，而在其中間又夾雜著保安公司這層關(guān)系。這就牽扯到聘用制法警的身份是否合法，其身份是否具備執(zhí)法權(quán)。在執(zhí)法過程中其身份能否經(jīng)得住社會的考究。廣大的聘用制法警最擔(dān)心的問題是在執(zhí)法過程中一旦出現(xiàn)失誤，其身份被社會追究時，用人單位會如何解決，會不會在經(jīng)不起社會追究時將其推給保安公司。而保安公司會不會在經(jīng)不起社會追究時又將問題推到聘用制法警個人身上。這種想法的存在，導(dǎo)致聘用制法警在執(zhí)法過程中縮手縮腳。在不得不完成執(zhí)法任務(wù)的情況下，只能以個人的犧牲和付出來完成工作任務(wù)。這也導(dǎo)致聘用制法警在執(zhí)法過程中屢屢受傷。

二、建議建立聘用制司法警察的晉升激勵機制和經(jīng)濟保障制度

要想進(jìn)一步完善司法警察聘用制，管理和使用好這支武裝力量，就必須建立聘用制司法警察的晉升激勵機制，落實聘用制法警的經(jīng)濟保障制度，使聘用制法警工作上有勁頭，發(fā)展上有奔頭。

1、實行轉(zhuǎn)干晉升制度。司法警察的工作性質(zhì)和任務(wù)決定了這個職業(yè)在工作中還具有多重性、危險性、突發(fā)性的特點，任務(wù)艱巨，要求很高，對聘用制司法警察是一個鍛煉和考驗，因此對聘用制司法警察中表現(xiàn)特別優(yōu)秀，有突出業(yè)績，符合轉(zhuǎn)編條件的，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理錄用手續(xù)，轉(zhuǎn)為正式干部，晉升為正式司法警察。

2、完善經(jīng)濟保障制度。經(jīng)濟保障制度是指給聘用制司法警察必要的薪水待遇。聘用制法警實行工資制，包括基本工資，津貼和獎金，享受國家規(guī)定的崗位津貼、醫(yī)療、保險和福利待遇，因公犧牲、因公死亡或者病故的，本人與其親屬享受撫恤和優(yōu)待，所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入地方財政預(yù)算，予以保障。

在對司法警察聘任制改革給予充分肯定的同時，也應(yīng)客觀地看待在改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷地加以總結(jié)，加強對問題的調(diào)查研究和分析，立足于改革發(fā)展的要求，建立健全和完善相關(guān)的制度和法規(guī)，以制度作保障，深化司法警察隊伍的改革，推進(jìn)司法警察隊伍正規(guī)化建設(shè)，切實建設(shè)一支“政治合格，作風(fēng)優(yōu)良，紀(jì)律嚴(yán)明，技能過硬”人民法院司法警察隊伍。

第二篇：對法警參與執(zhí)行的思考

對法警參與執(zhí)行的思考

[ 王越江 ]——(2005-3-10)/ 已閱6041次

對法警參與執(zhí)行的思考

王越江

執(zhí)行工作是一個長期困擾法院的難題，如何解決這個難題，理論界及司法界作了諸多思考及嘗試，包括法院改革設(shè)立執(zhí)行局和執(zhí)行長制度，但至今仍未從根本上解決執(zhí)行難問題。筆者認(rèn)為，在目前我國法院執(zhí)行機構(gòu)體制近期內(nèi)不會改變的情況下，加大司法警察參與執(zhí)行工作的力度，對攻克執(zhí)行難問題具有重要的意義。從實踐來看，司法警察參與執(zhí)行具有威懾力大、發(fā)應(yīng)迅速、抗打擊能力強等特點，非常適合在執(zhí)行法官的指揮下嚴(yán)肅執(zhí)法。從根本上說，法警參與案件執(zhí)行，還是維護(hù)社會主義法制權(quán)威的客觀需要。“法警參與執(zhí)行”的積極作用是應(yīng)予肯定的。因為，它不僅確確實實促進(jìn)了“執(zhí)行難”的解決，同時，也給我們提出一個應(yīng)如何依法治警和執(zhí)行工作警務(wù)化的深層次問題。本文試就這一問題談幾點粗淺看法。

一、司法警察參與執(zhí)行的法律依據(jù) 《人民法院司法警察暫行條例》規(guī)定，人民法院司法警察的任務(wù)是通過行使職權(quán)，預(yù)防、制止和懲罰妨礙審判活動的違法、犯罪行為；最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作的若干規(guī)定（試行）》有關(guān)執(zhí)行機構(gòu)及其職責(zé)中規(guī)定“執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)向有關(guān)人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證，并按規(guī)定著裝。必要時應(yīng)由司法警察參加。”可見司法警察參與執(zhí)行工作有其法律依據(jù)，是法律賦予司法警察的職責(zé)。法院的執(zhí)行工作實踐也證明了司法警察是執(zhí)行工作強有力的后盾，是一支不可替代的力量。司法警察參與執(zhí)行有利于更好地適用強制措施。執(zhí)行工作固然需要耐心細(xì)致的法制教育，動之以情、曉之以理，但強制措施是不可缺少的。《人民警察條例》賦予了人民警察在執(zhí)行公務(wù)中特有的持有警具、警械和槍支的權(quán)利，對使用武器也作出相應(yīng)的規(guī)定，這為司法警察處理突發(fā)事件提供了強有力的法律保障。也使得由司法警察執(zhí)行搜查、查封和扣押被執(zhí)行財產(chǎn)、拘留違法人員等任務(wù)更加符合我國的國情。

需要指出的是，根據(jù)最高人民法院有關(guān)規(guī)章規(guī)定，負(fù)責(zé)執(zhí)行工作的主體，應(yīng)是專門的執(zhí)行工作機構(gòu)，司法警察只是全部執(zhí)行力量的一部分，執(zhí)行工作“必要時應(yīng)由司法警察參加。”由此，我們在理解“法警參與執(zhí)行”這一概念的定義時，必須不能忽視“在專門執(zhí)行機構(gòu)的主持下，必要時由人民法院司法警察參與對生效法律文書予以執(zhí)行”。

二、司法警察參與執(zhí)行中應(yīng)當(dāng)注意的問題

（一）準(zhǔn)確把握“參與”兩字。在我國的法律法規(guī)尚未作出明確規(guī)定之前，司法警察在執(zhí)行中的工作只能說是“參與”“參加”，所起的作用是輔助性的，這就要求參與執(zhí)行的司法警察要站好位而不能越位。有些地方法院，因為人員緊張、案件數(shù)量多等原因，出現(xiàn)了司法警察“獨立”執(zhí)行案件的問題，這是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相違背的，也容易造成執(zhí)行工作秩序的混亂，所以我們必須準(zhǔn)確理解“參與”的涵義，才有利于執(zhí)行工作的開展。

（二）正確協(xié)調(diào)工作關(guān)系。我國民事訴訟法規(guī)定，執(zhí)行工作由執(zhí)行員完成，目前司法實踐中重大執(zhí)行措施，一般都有司法警察參加。司法警察在案件執(zhí)行中的從屬地位容易使負(fù)責(zé)執(zhí)行工作的業(yè)務(wù)庭對法警工作的忽視，認(rèn)為司法警察的警務(wù)工作不過是負(fù)責(zé)執(zhí)行人員在執(zhí)行中，負(fù)責(zé)保證執(zhí)行人身的安全，防止被執(zhí)行人對執(zhí)行工作的阻撓或破壞；而法警隊只是參與部分執(zhí)行工作，容易在思想上產(chǎn)生模糊的甚至偏激的觀念，對執(zhí)勤中“陪同”的配角有抵觸思想，對執(zhí)行中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件認(rèn)識不足，使得執(zhí)行現(xiàn)場維持秩序工作不到位等等，致使執(zhí)行工作的被動。

（三）工作責(zé)任的確定問題。司法警察在執(zhí)行工作中只是“參與”的角色，會在某種程度上導(dǎo)致司法警察在案件執(zhí)行中工作主動性不高、責(zé)任行不強，對執(zhí)行工作的準(zhǔn)備不充分，表現(xiàn)為對執(zhí)行警務(wù)時思想麻痹，行動散漫，執(zhí)行警務(wù)時隨意閑聊嬉戲打鬧現(xiàn)象等等。這是因為案件的責(zé)任完全由執(zhí)行員承擔(dān)，案件辦理的成功與否與參與執(zhí)行的司法警察是沒有任何關(guān)系的。雖然法律規(guī)定了執(zhí)行員與司法警察在執(zhí)行工作的分工，但工作責(zé)任卻沒有加以明確，這也導(dǎo)致了部分司法警察在執(zhí)行工作中存在消極思想，影響了執(zhí)行工作的順利開展。

（四）執(zhí)行工作的強制措施使用問題。由于需要司法警察參加的案件大多是敵對情緒較高或矛盾比較激烈的案件，對執(zhí)行過程中，一有被執(zhí)行人阻礙執(zhí)行工作，法警通常即采取強制執(zhí)行措施，而對于拘留這種限制人身自由的強制執(zhí)行措施的適用手續(xù)是否完備，在什么情形下適用等問題不加以考慮，以及給被執(zhí)行人加帶械具等強制措施適用的隨意性大，忽視了依法辦案的準(zhǔn)則和要求，違背法律規(guī)定，不僅不利于執(zhí)行工作的開展，也容易激化矛盾，導(dǎo)致司法不公。

三、對完善“法警參與執(zhí)行”工作的幾點建議

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，經(jīng)濟糾紛的不斷增多，執(zhí)行工作的壓力越來越大，對法警參與執(zhí)行的能力也提出了更高的要求，而目前法警也存在著法律知識不夠豐富、人員水平層次不齊等確定，所以提高司法警察素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)行參與工作已經(jīng)刻不容緩，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面著手：

一是加強隊伍建設(shè)，切實提高司法警察的素質(zhì)。一方面，作為法警來說，在法院中主要屬于輔助地位，但是在審判、執(zhí)行、安全保衛(wèi)等都離不開法警的參與，并且作為法警還帶有一定的危險性，這就需要加強對其的思想教育，樹立英勇奮戰(zhàn)，不怕犧牲、服從命令、服從大局的意識；還要要求法警在工作中時刻保持高度的警惕性和敏感性，提高防范意識，增強保密意識。提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，業(yè)務(wù)熟練是做好法警工作的基本條件，作為司法警察，既要懂“法”又要懂“警”，這樣才能適應(yīng)法院新形勢的需要，即做到法律業(yè)務(wù)與警務(wù)技能并重。二是整合司法警察隊伍，加強規(guī)范管理。目前我國基層法院警力嚴(yán)重不足。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，法警人數(shù)應(yīng)占法院編制的12%，而大部分基層法院的法警人員只占編制的7%左右。有些法院將法警安排在各庭、科室兼任書記員、駕駛員、打字員等，警力分散，很多不得不采取向社會招聘臨時工的方法補充警力，造成了法警隊伍的管理混亂和警員素質(zhì)的層次不齊，嚴(yán)重影響了司法警察參與執(zhí)行的效率和作用。所以應(yīng)根據(jù)新形勢的要求，重視法警隊伍的組織建設(shè)，配齊法警人員，集中管理，并根據(jù)其性質(zhì)分立出來，建立統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮的司法警察管理體系，使法警隊伍做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

三是在適當(dāng)時機可以實行執(zhí)行工作警務(wù)化。這雖然在目前屬于一種構(gòu)想，但隨著法警在執(zhí)行工作所發(fā)揮的日趨重要的作用，法警由“參與”到“總攬”逐漸成為一種趨勢，一些法院也大膽進(jìn)行了諸如此類的嘗試。推行執(zhí)行工作警務(wù)化，將執(zhí)行人員從法官序列中分離出來，列入司法警察序列，成為統(tǒng)一的執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行、警政、警訓(xùn)、值庭押解等統(tǒng)一調(diào)度，可以充分發(fā)揮司法警察的優(yōu)勢，對于我國法院加大執(zhí)行力度，解決“執(zhí)行難”問題有重要的意義。

第三篇：全員聘任制

漸汶河小學(xué)教師聘任制實施方案

（試行）

一、指導(dǎo)思想：

為了積極貫徹《中國教育改革和發(fā)展綱要》精神，進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，進(jìn)一步調(diào)動教職工積極性，增強教師的責(zé)任感，認(rèn)真履行工作崗位責(zé)任制，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，辦學(xué)水平和辦學(xué)效益提高。因此，我校實施教師聘任制。

1、聘任工作應(yīng)遵循的基本依據(jù)

學(xué)校貫徹工資總額包干的“增人不增資，減人不減資”精神。在學(xué)校內(nèi)部實行“五定”（定編、定崗、定量、定額、定責(zé)）的基本原則：

（1）根據(jù)《學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn)、課時標(biāo)準(zhǔn)》、教育局有關(guān)精神及本校的辦學(xué)規(guī)模和現(xiàn)實狀況，實行寬編緊崗，合理核定學(xué)校教職工編制數(shù)。

（2）根據(jù)區(qū)教育局有關(guān)精神及學(xué)校實際狀況，核定學(xué)校的職能機構(gòu)和中層以上干部職數(shù)。

（3）根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)任務(wù)設(shè)置各類崗位數(shù)。

（4）根據(jù)鎮(zhèn)教委對漸汶河小學(xué)已核定的教職工編制和國撥教育經(jīng)費數(shù)。、聘任工作應(yīng)堅持的基本原則

（1）寬編緊崗原則

學(xué)校以小于編制數(shù)，根據(jù)滿工作量確定崗位職數(shù)。在因事設(shè)崗，專兼結(jié)合，一人多崗的前提下組織競聘。競聘對象主要是在編在冊教職工。

（2）任人唯賢的原則

建立以實績?yōu)楹诵牡目己藰?biāo)準(zhǔn)，堅持職務(wù)與職責(zé)、能力相統(tǒng)一。把思想政治素質(zhì)好、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力強的骨干教師聘任上崗。即：“適者聘任、能者高聘、個別低聘、劣者不聘，量才而用，優(yōu)勝劣汰，待遇隨崗而定”。

（3）公正、公開、公平原則

教職工競聘上崗做到公平競爭，學(xué)校每年7月份對全體教職工進(jìn)行一次德、識、能、績、責(zé)的量化考核。考核結(jié)果作為新學(xué)年教職工崗位、職務(wù)、職稱聘任的主要依據(jù)。（具體內(nèi)容見考核細(xì)則）

（4）雙向選擇原則

聘任教職工實行雙向選擇，在崗位需要的前提下學(xué)校應(yīng)盡量根據(jù)教職工本人的志愿進(jìn)行聘任。學(xué)校聘任的崗位與教職工志愿不相符時，教職工應(yīng)服從學(xué)校聘任，不服從學(xué)校聘任的，按拒聘處理。

3、聘任工作基本程序

（1）成立以校長為組長的教職工競聘上崗考評領(lǐng)導(dǎo)小組，該小組的主要工作由學(xué)校教師職務(wù)聘任委員會兼管。

（2）成立由教職工代表組成的競聘調(diào)解小組。

（3）學(xué)校每學(xué)年8月份組織競聘工作。

（4）學(xué)校根據(jù)區(qū)教育局，鎮(zhèn)教委下達(dá)的編制、崗位數(shù)結(jié)合實際情況充分聽取各方面的意見，制定《漸汶河小學(xué)教職工競聘上崗實施細(xì)則》

競聘方案包括：

聘任原則、聘任方法、聘任機構(gòu)、干部數(shù)、教師崗位數(shù)、職工崗位數(shù)、崗位職責(zé)、聘任程序、考核條目、時間安排、實施要求等。競聘考核盡可能科學(xué)、實際，易量化操作。

（5）召開全校教職工大會，布置填寫競聘上崗意向等工作。

（6）教職工根據(jù)《競聘實施細(xì)則》及本人實際填寫競聘意向書（競聘意向崗位可報1——3個，不填報意向書者視為拒聘）。

（7）學(xué)校根據(jù)競聘實施細(xì)則，采用本人述職，考評組評議量化，組織考核，公開競聘。

（8）考評組根據(jù)競聘人員意向，工作需要及考評情況，擬定聘任上崗人員名單，經(jīng)校務(wù)會討論通過后公布。

（9）學(xué)校與受聘人員簽定“聘書”。（中層干部每屆崗位聘期為二年，教師崗位聘期一般為一年，崗位聘期屆滿可以續(xù)聘）。

4、聘任的方式

學(xué)校中層干部根據(jù)上級規(guī)定的干部數(shù)，經(jīng)考核由校長聘任。中層干部每年向教代會進(jìn)行一次述職，并接受教代會的評議和考核。

教研組長、年級組長、班主任、學(xué)科科任教師由教導(dǎo)處根據(jù)實

際情況提名，報校長審批。

5、落聘人員分流方法

對于在合同期內(nèi)，能勝任教育教學(xué)工作，因編制和學(xué)科結(jié)構(gòu)限制而落聘的教師，經(jīng)過教育局人才交流中心進(jìn)入市場，也可本人自找接受單位進(jìn)行流動。對因各種原因而落聘的教師中適合做職員、工人工作的，可以轉(zhuǎn)崗調(diào)配到職員、工人崗位，但不再享受原職務(wù)工資，待遇按現(xiàn)崗位重新核定，不服從安排者按拒聘人員處理。

6、解聘與拒聘

（1）解聘

①在合同期內(nèi)，若一方提出終止合同，經(jīng)聘用合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，即行解除聘用合同。

②聘用合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時，聘用合同即自行終止。學(xué)校根據(jù)平等、協(xié)商的原則，一般在合同期滿前2個月確定續(xù)訂工作。經(jīng)雙方協(xié)商同意，可續(xù)簽聘用合同；但雙方只要有一方不愿意續(xù)訂合同的，原聘用合同到期自然終止。

③受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以解除聘用合同；

a、在聘期內(nèi)嚴(yán)重不履行合同；

b、考核不合格的；

c、嚴(yán)重失職、瀆職或違法、違紀(jì)的；

d、無故曠工的；

e、聘用合同中第六條第5款所規(guī)定的。

（2）拒聘

對合同期內(nèi)拒聘的教職工，不參加結(jié)構(gòu)工資制，學(xué)校給予一個月時間自尋出路并發(fā)放50%檔案工資。一個月后即解除合同

第四篇：教師聘任制

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一、聘任原則

１、貫徹“公平競爭，雙向選擇、擇優(yōu)聘用”的原則。

２、在縣教育局額定的可聘數(shù)內(nèi)，根據(jù)教職工考核結(jié)果為主要依據(jù)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選聘教職工。對本校教職工的聘任率達(dá)９５％左右，流動面控制在５％以內(nèi)。

３、實行雙向選擇，教職工有受聘、辭聘、拒聘及去外校應(yīng)聘的權(quán)利。４、采用二級聘用的辦法，先由校長聘任負(fù)責(zé)教師（包括年級組長,二層骨干），再由負(fù)責(zé)教師選用教師。

５、由聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定聘任過程中的有關(guān)重大事項。

二、聘任方法

１、聘任工作分三個階段實施。

第一階段：校內(nèi)聘任。７月５日前教職工根據(jù)聘任方案，填寫《雙向選擇意向書》。校長于７月１５日前基本完成校內(nèi)聘任，并公布首批聘任結(jié)果。

第二階段：跨校聘任。要求參加跨校聘任的教職工，應(yīng)在七月五日前向?qū)W校提交書面申請，學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)同意后，填寫《校際雙向選擇意向書》參加跨校聘任。未被學(xué)校聘任的教職工，也可由學(xué)校發(fā)給《校際雙向選擇意向書》參加跨校聘任。

第三階段：自薦推薦。經(jīng)本校及跨校聘任仍未受聘的教師，可繼續(xù)自行聯(lián)系，進(jìn)行雙向選擇（教師的跨校雙向選擇到八月二十日結(jié)束）２、外單位來本校應(yīng)聘的人員，由校長組織人員考核錄用。

三、聘任的形式與待遇

教職工的聘任分為聘任、試聘、待聘、緩聘和內(nèi)退五種形式。其中聘任分原職聘任，低職高聘和高職低聘。高聘、低聘、試聘、待聘教職工的人數(shù)，均不超過教職工總數(shù)的５％。

（一）原職聘任。按其實有專業(yè)技術(shù)職務(wù)進(jìn)行聘任，為原職聘任。原職聘任的期限

為一年至三年。原職聘任的教職工其待遇按所聘任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)享受。

（二）高聘。按其實有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的高一檔職務(wù)進(jìn)行聘任，稱為高聘。高聘的期限為一年。被高聘教師的待遇可按原職務(wù)工資就近就高套入新聘職務(wù)工資并相應(yīng)調(diào)整職務(wù)崗位津貼。教職工同時符合下列條件的，方可被高聘： １、師德修養(yǎng)好；

２、履行崗位職責(zé)及教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力強，教育教學(xué)實績突出； ３、與同職務(wù)相比，在班主任工作、教育科研、教學(xué)水平等方面有顯著成績和突出表現(xiàn)；

４、最近兩個學(xué)年的考核，至少有一次為優(yōu)秀等次； ５、必須具備下列條件中其中的三項條件： ①獲市級以上先進(jìn)榮譽稱號。

②獲縣（市）級學(xué)科帶頭人或評優(yōu)課、優(yōu)質(zhì)課二等獎以上。③承擔(dān)教育、教學(xué)科研課題、研究成果獲縣（市）級二等獎以上的主要完成者。

④有二篇以上論文在縣（市）級以上學(xué)術(shù)交流會或報刊上發(fā)表，或獲得優(yōu)秀論文評選縣（市）二等獎以上者。⑤學(xué)科抽測或期末檢測成績優(yōu)異。

⑥指導(dǎo)學(xué)生參加競賽，獲縣級一等獎以上，市級二等獎以上，省級三等獎以上。

⑦在其它方面有突出成績，突出貢獻(xiàn)，并且經(jīng)聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可。（以上七項條件均指近三年內(nèi)）

（三）低聘。按其已取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的低一級職務(wù)聘任，稱為低聘。低聘的期限分為一年和二年兩種。被低聘教職工的待遇按其原職務(wù)工資就近就低套入新聘職務(wù)工資并相應(yīng)調(diào)整職務(wù)崗位津貼。教職工有下列情況之一的，可予低聘：

１、教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力較低，不能較好地履行本職務(wù)崗位職責(zé)，教育教學(xué)質(zhì)量低劣。

２、因身體等個人原因，無法或不愿擔(dān)任主課，要求給予照顧者。３、因?qū)W校崗位設(shè)置限額，本職務(wù)崗位已滿，不能按原職聘任者。４、小學(xué)高級教師在二年內(nèi)（小學(xué)一級在三年內(nèi)）沒有在校級以上交流或發(fā)表過論文。

５、未履行相應(yīng)職務(wù)職責(zé)，群眾反響較大，意見較多，聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為應(yīng)該低聘的教職工。

６、學(xué)科抽測或期未檢測中教學(xué)質(zhì)量明顯落后。

７、專任教師指導(dǎo)學(xué)生參加全縣組織的小學(xué)體育比賽、運動會、文藝演出、書畫、科技作品評比，在任職期內(nèi)累計二次名次處于全市農(nóng)村組倒數(shù)１――３名者。

（四）試聘。因崗位要求與當(dāng)事人表現(xiàn)有明顯差距，實行試用性聘任的，稱為試聘。試聘的期限為半年和一年兩種。被試聘教師的待遇為：原職務(wù)（等級）工資照發(fā)，職務(wù)崗位津貼和獎金按５０％計發(fā)。教職工有下列情況之一的，應(yīng)予試聘：

１、師德表現(xiàn)較差，有違法亂紀(jì)行為，造成不良影響或受記過及以下處分者，或重大事故的主要責(zé)任者。

２、不遵守學(xué)校規(guī)章制度，工作紀(jì)律松馳，造成較差影響者；或工作不負(fù)責(zé)任，造成教育教學(xué)質(zhì)量較差或?qū)W生、家長有較大意見者。３、不接受學(xué)校擬聘崗位，另行安排工作者。

４、擬聘崗位與當(dāng)事人的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有明顯差距，須實行試用者。５、其它認(rèn)為應(yīng)予試聘者。

（五）待聘。因本人表現(xiàn)或其他原因，未被本校聘任，又未被跨校聘任的，稱為待聘。待聘期限為半年和一年兩種。待聘教職工的待遇為：半年內(nèi)由學(xué)校按職務(wù)工資（含３０％工資）、１０％工資、教齡津貼及職務(wù)崗位津貼的８０％發(fā)給；超過半年的，從第七個月起發(fā)給最低工資。滿一年后仍未被聘用的，根據(jù)國家人事部《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》，由學(xué)校報請鎮(zhèn)中辦理辭退手續(xù) 教職工有下列情況之一的，應(yīng)予待聘：

１、因犯有錯誤受行政記大過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分的。

２、有品行不良，工作紀(jì)律松馳，教育教學(xué)工作極不負(fù)責(zé)任等表現(xiàn)，考核定為不合格等次的。

３、教學(xué)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平極差，誤人子弟，且又不服從學(xué)校安排的。４、本人不接受校長聘任的。

５、連續(xù)兩次試聘期滿后仍達(dá)不到崗位要求未被正式聘用的。６、其他認(rèn)為應(yīng)予待聘者。

（六）緩聘。教職工因本人行為能力受到限制，因病醫(yī)治請長病假，或因出國探親等原因而不能正常上崗的，可以緩聘。緩聘教職工的待遇，按國家有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。上述教職工回校正常上班時，仍應(yīng)辦理聘用手續(xù)。

第五篇：教師聘任制

普安縣青山小學(xué)

關(guān)于實施“教師聘任制”的初步方案

為了深入貫徹州縣教育局關(guān)于在全州全縣中小學(xué)實行“校長負(fù)責(zé)制、教職工聘任制、學(xué)校工作崗位責(zé)任制”及“學(xué)校工作目標(biāo)管理”的“三制一管”工作精神，做到依法治校、依規(guī)治教、深化教育改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面實施素質(zhì)教育。根據(jù)縣教育局對校長的聘任要求，特擬出青山小學(xué)實施“教師崗位聘任制”的初步方案如下：

一、條件要求

在經(jīng)縣教育局主管部門同意并嚴(yán)格按班級數(shù)、課程設(shè)置、校中層領(lǐng)導(dǎo)班子定崗定人的前提下，學(xué)校對應(yīng)聘人員要求：

1、應(yīng)聘教師應(yīng)具備教師資格（以上級文件分配及在冊教師為準(zhǔn)）。

2、應(yīng)聘教師必須熱愛教育工作、全心投入教學(xué)工作、服從學(xué)校工作安排，組織教學(xué)好，認(rèn)真完成學(xué)校布置的各項任務(wù)，團結(jié)教師。

3、應(yīng)聘教師必須勤學(xué)上進(jìn)、創(chuàng)新進(jìn)取、努力探索教育教學(xué)方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

4、應(yīng)聘教師應(yīng)遵守法紀(jì)、為人師表、無嚴(yán)重體罰及變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，學(xué)生、家長反響較好。

5、應(yīng)聘教師應(yīng)認(rèn)真履行學(xué)校制定的《崗位責(zé)任制》。

6、應(yīng)聘教師應(yīng)模范遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》及《青山小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。

二、定崗定人：

1、校長室中層班子。

⑴校長室設(shè)副校長1—2人，每周上課2—4節(jié)。⑵教導(dǎo)處2—3人，每周上課4—6節(jié)。

⑶總務(wù)處2人（含主任、會計、出納、財產(chǎn)管理），每周上課4—8節(jié)。

⑷少先隊總隊部1—2人，每周上課4—8節(jié)。

2、教研組織

⑴學(xué)前段負(fù)責(zé)人1人。

⑵一至三年級語文、數(shù)學(xué)教研組長各1人。⑶四至六年級語文、數(shù)學(xué)教研組長各1人。⑷音體美、外語、計算機綜合教研組組長1人。以上人員每周可減少1—2節(jié)課時，或享受1—2節(jié)課時補貼。

3、儀器室、實驗室、圖書閱覽、電教微機室： 儀器實驗室設(shè)1人，每周上自然課6—8節(jié)，每周上班時間計6課時，補足工作量。

圖書閱覽室1人，每周上課8—10節(jié)，每周上班時間5課時。

電教、微機室設(shè)1人，每周上課8—12節(jié)，每周上班時間4課時。

4、班主任：

根據(jù)學(xué)校班級情況，每班選任班主任1人。

5、教師：

⑴設(shè)音樂美術(shù)專職教師2—3人，每周上課12—16節(jié)。⑵設(shè)體育專職教師1—2人，每周上課12—16節(jié)。⑶語文、數(shù)學(xué)或其它科教師。每班可設(shè)語文、數(shù)學(xué)各1人，并可兼上其它課（以特長為準(zhǔn)）。課時量以學(xué)校整體平衡，一般不少于15—17節(jié)。

三、擇優(yōu)上崗：

以現(xiàn)有教師為準(zhǔn)，如若學(xué)校編制超出，采取擇優(yōu)上崗。編制未超，也要以工作表現(xiàn)及考核聘任。

四、聘任組織“

聘任以上級聘任校長為主，成立有黨支部、工會、行政、團隊、教研組織方面人員、教師參加的聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對教師德、能、勤、績綜合考核及聘任中出現(xiàn)矛盾的協(xié)調(diào)處理。

五、聘任年限、程序、范圍：

1、應(yīng)聘人員一年一聘或緩聘、短聘。

2、應(yīng)聘人員每學(xué)年末寫出申請。申請內(nèi)容含（是否愿意聘任、是否服從工作安排、準(zhǔn)備勝任什么工作及課程、是否擔(dān)當(dāng)班主任、下步工作打算）。

3、范圍：在本校或經(jīng)上級同意，在青山鎮(zhèn)各小學(xué)范圍內(nèi)選聘。

六、雙向選擇：

1、教師可以根據(jù)本人的知識水平、業(yè)務(wù)能力、特長和愛好以及學(xué)校工作的整體情況，選擇申請聘任自己的工作崗位，使自己的積極性和聰明才智得到最大的發(fā)揮。

2、學(xué)校和教職工雙方按平等自愿、協(xié)商一致的原則，個人服從組織、建立聘用關(guān)系。

3、對拒聘人員，如果不寫申請，就可視為不想繼續(xù)在校工作，學(xué)校可不再聘任。另外請上級補足編制。

4、因病長休，學(xué)校不再聘任，請示上級按文件發(fā)放病假工資。

5、對準(zhǔn)備到上級學(xué)校深造，可先寫申請，并向?qū)W校口述準(zhǔn)備學(xué)習(xí)情況，以便學(xué)校向上級要足教師。

6、落聘人員報請上級批準(zhǔn)調(diào)出、支教、進(jìn)修等方式，工資發(fā)放按上級規(guī)定辦理。

七、有下列情況之一，學(xué)校可不聘任或緩聘、短聘：

1、嚴(yán)重違反工作紀(jì)律和學(xué)校規(guī)章制度的。

2、故意不完成教育、教學(xué)任務(wù)，給教育教學(xué)工作造成嚴(yán)重?fù)p失的。

3、不服從工作安排、酗酒鬧事、賭博，影響極壞的。

4、體罰學(xué)生，家長反響較大，又經(jīng)批評教育不改的。

5、品行不良、侮辱學(xué)生、影響惡劣的。

6、不能同教師、行政協(xié)調(diào)，不團結(jié)同志、造成惡劣影響的。

7、被依法追究刑事責(zé)任的。

以上共七個方面內(nèi)容，學(xué)校可根據(jù)具體情況實行聘任，上級如有新的政策出臺，按上級規(guī)定調(diào)整補充。

此方案報請縣教育局批示。

二○○○年六月十日