第一篇：開(kāi)發(fā)區(qū)信訪年度工作總結(jié)

開(kāi)發(fā)區(qū)信訪年度工作總結(jié)

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XX年，開(kāi)發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力履行“民本岳陽(yáng)”執(zhí)政和發(fā)展理念，解放思想，緊緊圍繞“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，忠誠(chéng)履職,信訪工作整體水平不斷提高，為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會(huì)”作出了積極的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，全區(qū)上訪總量為2947人次，其中進(jìn)京1批1人次，到市421人次，本級(jí)接待2525人次，辦理上級(jí)重要信訪督辦件7件，管委會(huì)和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來(lái)信42件。對(duì)照目標(biāo)考核要求，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，信訪工作地位不斷提高

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

4月17日，市委常委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍主持召開(kāi)信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，對(duì)一些具體問(wèn)題進(jìn)行了研究，明確加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)工作，進(jìn)一步改善信訪局工作條件，在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工

作，從經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢(qián)有錢(qián)。要求組織部門(mén)對(duì)新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個(gè)月。7月9日，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署我區(qū)“大接訪”工作，并將17個(gè)重點(diǎn)疑難信訪問(wèn)題落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案；8月6日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記歐江平主持召開(kāi)全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書(shū)記指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)信訪維穩(wěn)工作要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好7月3日省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾合理訴求，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”、“七個(gè)嚴(yán)防”工作目標(biāo)。由于工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)接訪處訪，形成長(zhǎng)效機(jī)制

今年以來(lái)，市委常委、區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍、區(qū)工委書(shū)記歐江平、區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任王雨田多次親自接待上訪群眾，批示信訪件，并對(duì)信訪工作作出重要批示；區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任陳碩發(fā)對(duì)原康王鄉(xiāng)糧店和供銷(xiāo)社歸屬等問(wèn)題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案；區(qū)工委副書(shū)記劉光明對(duì)西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問(wèn)題作出重要批示；區(qū)工委委員、紀(jì)委書(shū)記姜獻(xiàn)平對(duì)康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問(wèn)題落實(shí)了辦理責(zé)任；區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪，對(duì)重大信訪問(wèn)題積極組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車(chē)禍

事故人道援助、三荷鄉(xiāng)敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的調(diào)查落實(shí)、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問(wèn)題；區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任林敏伯對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐?wèn)題積極落實(shí)辦理情況，督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件。現(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（三）積極開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)

開(kāi)發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃為組長(zhǎng)的“大接訪”工作小組，以加強(qiáng)對(duì)“大接訪”工作的領(lǐng)導(dǎo)。7月10日—9月25日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國(guó)良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天按要求率相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實(shí)為上訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。7月14日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍接待了第一位群眾--烏江機(jī)篩廠下崗職工駱志亮，在認(rèn)真聽(tīng)取駱志亮的訴求后，樊書(shū)記真切的說(shuō)：“老駱等同志的低保問(wèn)題，請(qǐng)民政部門(mén)抓緊按政策落實(shí)”。從接訪室出來(lái)，駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說(shuō)樊書(shū)記的表態(tài)：“今天書(shū)記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問(wèn)題，壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動(dòng)中，我區(qū)接訪領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)訪群眾訴求，耐心細(xì)致的為來(lái)訪群眾答疑解惑。針對(duì)群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動(dòng)社保、軍隊(duì)退伍人員、民政等方面的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決；應(yīng)當(dāng)解

決，當(dāng)場(chǎng)不能解決的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，向各責(zé)任單位交辦，限期處理；對(duì)于缺乏事實(shí)依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的，當(dāng)場(chǎng)講清道理，做好教育解釋工作。通過(guò)大接訪活動(dòng)的開(kāi)展，通海路管理處陽(yáng)山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機(jī)篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問(wèn)題按有關(guān)政策和規(guī)定得到了有效的答復(fù)。我區(qū)“大接訪”活動(dòng)共接待來(lái)訪群眾143

第二篇：XX開(kāi)發(fā)區(qū)2011信訪工作總結(jié)

XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2011信訪工作總結(jié)

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)一系列信訪工作部署，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展為中心，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，抓住矛盾糾紛排查化解這一重點(diǎn)，著力解決群眾反映的突擊問(wèn)題，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，忠誠(chéng)履職，信訪工作整體水平得到不斷提升，較好地完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。今年以來(lái)，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些征地拆遷等涉及到周邊農(nóng)民的利益矛盾日顯突出，若處理不當(dāng)，極容易導(dǎo)致大規(guī)模、群體性信訪事件的發(fā)生。我委結(jié)合自身實(shí)際，將信訪工作列入工作重點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各局辦負(fù)責(zé)人按各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理分管范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題。定期召開(kāi)一次信訪工作會(huì),研究布臵信訪工作，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),主要領(lǐng)導(dǎo)至少每個(gè)季度專(zhuān)題聽(tīng)取信訪舉報(bào)工作，對(duì)信訪工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。同時(shí)，把信訪工作列入年終考核內(nèi)容，對(duì)信訪問(wèn)題處理不好造成一定影響的部門(mén)和個(gè)人，要追究其責(zé)任。通過(guò)以上各種形式，自上而下抓信訪工作，形成人人都是信訪員的良好工作氛圍。

（二）制度健全、督辦有力。建全完善信訪工作制度，落實(shí)好開(kāi)發(fā)區(qū)信訪工作制度，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度等，平時(shí)做到隨時(shí)接訪隨時(shí)辦理。加大督查督辦力度，及時(shí)辦理，限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)格審核，迅速上報(bào)，切實(shí)提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果，使信訪問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理，給信訪人一個(gè)滿意的答復(fù)，避免信訪問(wèn)題擴(kuò)大化。

（三）改進(jìn)方式，提高效率。處理信訪工作堅(jiān)持切實(shí)從群眾的利益考慮為出發(fā)點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方式，如特事特辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、多方協(xié)調(diào)等，為群眾排憂解難，使信訪問(wèn)題得到平息。今年10月份，我委了解到XX有限公司因違規(guī)擴(kuò)建廠房影響XX有限公司安全間距發(fā)生矛盾時(shí)，指定專(zhuān)人，立即召集兩個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)，分別就企業(yè)面臨的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了仔細(xì)分析，并一一提出意見(jiàn)措施，有效地化解了這一觸即發(fā)的矛盾，進(jìn)一步激發(fā)了實(shí)施主體的投資熱情。

念,改進(jìn)方法。加強(qiáng)對(duì)群眾來(lái)訪接待,做到各局、辦之間不敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，力行和諧接訪,拉近干群關(guān)系,化解矛盾糾紛。堅(jiān)持以維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)工作方法,要主動(dòng)深入企業(yè)一線,了解和把握實(shí)情,在推動(dòng)疑難問(wèn)題解決上出實(shí)招、下功夫、做文章。

（四）抓源頭預(yù)防。在工作上,我們將堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”,就是合理訴求解決到位、過(guò)高要求教育到位、無(wú)理糾纏穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位。

（五）抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)近年來(lái)發(fā)生的群眾信訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,區(qū)別不同情況,確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度,減少中間環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)部位的督查,督促問(wèn)題妥善解決。按照縣委、縣政府和縣信訪部門(mén)的信訪工作要求,按問(wèn)題出現(xiàn)的性質(zhì)和情節(jié),嚴(yán)厲責(zé)任追究。

二〇一一年十一月十五日

第三篇：XX開(kāi)發(fā)區(qū)2011信訪工作總結(jié)

XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2011信訪工作總結(jié)

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)認(rèn)真落實(shí)上級(jí)一系列信訪工作部署，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展為中心，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，抓住矛盾糾紛排查化解這一重點(diǎn)，著力解決群眾反映的突擊問(wèn)題，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，忠誠(chéng)履職，信訪工作整體水平得到不斷提升，較好地完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。今年以來(lái)，隨著開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，一些征地拆遷等涉及到周邊農(nóng)民的利益矛盾日顯突出，若處理不當(dāng)，極容易導(dǎo)致大規(guī)模、群體性信訪事件的發(fā)生。我委結(jié)合自身實(shí)際，將信訪工作列入工作重點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各局辦負(fù)責(zé)人按各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理分管范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題。定期召開(kāi)一次信訪工作會(huì),研究布臵信訪工作，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),主要領(lǐng)導(dǎo)至少每個(gè)季度專(zhuān)題聽(tīng)取信訪舉報(bào)工作，對(duì)信訪工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施。同時(shí)，把信訪工作列入年終考核內(nèi)容，對(duì)信訪問(wèn)題處理不好造成一定影響的部門(mén)和個(gè)人，要追究其責(zé)任。通過(guò)以上各種形式，自上而下抓信訪工作，形成人人都是信訪員的良好工作氛圍。

（二）制度健全、督辦有力。建全完善信訪工作制度，落實(shí)好開(kāi)發(fā)區(qū)信訪工作制度，領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度等，平時(shí)做到隨時(shí)接訪隨時(shí)辦理。加大督查督辦力度，及時(shí)辦理，限時(shí)辦結(jié)，嚴(yán)格審核，迅速上報(bào)，切實(shí)提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果，使信訪問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理，給信訪人一個(gè)滿意的答復(fù)，避免信訪問(wèn)題擴(kuò)大化。

（三）改進(jìn)方式，提高效率。處理信訪工作堅(jiān)持切實(shí)從群眾的利益考慮為出發(fā)點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方式，如特事特辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、多方協(xié)調(diào)等，為群眾排憂解難，使信訪問(wèn)題得到平息。今年10月份，我委了解到XX有限公司因違規(guī)擴(kuò)建廠房影響XX有限公司安全間距發(fā)生矛盾時(shí)，指定專(zhuān)人，立即召集兩個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)，分別就企業(yè)面臨的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了仔細(xì)分析，并一一提出意見(jiàn)措施，有效地化解了這一觸即發(fā)的矛盾，進(jìn)一步激發(fā)了實(shí)施主體的投資熱情。-1-

（四）預(yù)防為主，防患未然。除改進(jìn)工作方式外，我委還善于廣泛收集群眾的意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾的呼聲，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究對(duì)策，妥善處理，防患于未然。如積極與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)，及時(shí)解決針對(duì)征地拆遷、勞資糾紛、園區(qū)建筑工地拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映的突出問(wèn)題,按照關(guān)注民生要求,做好社會(huì)矛盾調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。在當(dāng)前信訪形勢(shì)非常嚴(yán)竣的形勢(shì)下，根據(jù)縣政府、縣信訪局的要求,對(duì)有傾向性、苗頭性的集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪情況進(jìn)行梳理排查，建檔立卡，做好預(yù)案，穩(wěn)控化解，并將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)，做到有問(wèn)題早知道、早預(yù)防、早調(diào)處。只有變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)預(yù)防，才能從根本上減少信訪量，做好信訪工作。

（五）辦事公開(kāi)，接受監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《XX縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)實(shí)施辦法》，做好信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)工作，在來(lái)訪接待場(chǎng)所公開(kāi)受理渠道、公開(kāi)政策法規(guī)，落實(shí)信訪舉報(bào)受理告知、處理結(jié)果告知等制度，進(jìn)一步依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作，增強(qiáng)信訪舉報(bào)辦理透明度，保護(hù)信訪舉報(bào)人的合法權(quán)利，提高信訪舉報(bào)辦理時(shí)效和質(zhì)量，接受社會(huì)對(duì)信訪舉報(bào)工作的監(jiān)督，從而密切與人民群眾的聯(lián)系，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法信訪，減少集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪。

二、下一步工作打算

（一）抓完善機(jī)制。一是完善靈敏高效信息傳遞機(jī)制。二是完善矛盾調(diào)解機(jī)制。三是完善協(xié)調(diào)會(huì)辦機(jī)制。四是完善矛盾糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。五是完善工作機(jī)構(gòu),提高信訪工作人員整體素質(zhì)。

（二）抓暢通渠道。一是強(qiáng)化排查制度。繼續(xù)堅(jiān)持矛盾糾紛月排查制度，每月按規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)送當(dāng)月矛盾隱患排查情況，確保信訪信息及時(shí)上報(bào)。二是堅(jiān)持依法辦信。在辦理信訪事項(xiàng)時(shí),堅(jiān)持恪盡職守、秉公辦事、分清責(zé)任、及時(shí)交辦、加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤回訪、及時(shí)妥善處理。努力依法行政、依法按政策辦事。三是強(qiáng)化處訪措施。從現(xiàn)在起,組織專(zhuān)門(mén)人員攻堅(jiān)克難,在杜絕越級(jí)訪上下功夫,在案結(jié)事了上下功夫,在嚴(yán)格管控上下功夫；對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪的,積極配合公安部門(mén),加大訓(xùn)誡教育力度,引導(dǎo)人民群眾依法進(jìn)行利益訴求。

（三）抓要事解決。一是解放思想,開(kāi)拓思路。進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓思路,著眼于新的實(shí)踐、新的任務(wù)、新的要求,在更高層次、更寬領(lǐng)域,以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神認(rèn)真做好信訪工作。二是轉(zhuǎn)變觀-2-

念,改進(jìn)方法。加強(qiáng)對(duì)群眾來(lái)訪接待,做到各局、辦之間不敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，力行和諧接訪,拉近干群關(guān)系,化解矛盾糾紛。堅(jiān)持以維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)工作方法,要主動(dòng)深入企業(yè)一線,了解和把握實(shí)情,在推動(dòng)疑難問(wèn)題解決上出實(shí)招、下功夫、做文章。

（四）抓源頭預(yù)防。在工作上,我們將堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”,就是合理訴求解決到位、過(guò)高要求教育到位、無(wú)理糾纏穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位。

（五）抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)近年來(lái)發(fā)生的群眾信訪案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,區(qū)別不同情況,確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度,減少中間環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)部位的督查,督促問(wèn)題妥善解決。按照縣委、縣政府和縣信訪部門(mén)的信訪工作要求,按問(wèn)題出現(xiàn)的性質(zhì)和情節(jié),嚴(yán)厲責(zé)任追究。

二〇一一年十一月十五日

第四篇：開(kāi)發(fā)區(qū)2013年信訪工作總結(jié)

XX年，開(kāi)發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力履行“民本岳陽(yáng)”執(zhí)政和發(fā)展理念，解放思想，緊緊圍繞“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，忠誠(chéng)履職,信訪工作整體水平不斷提高，為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會(huì)”作出了積極的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，全區(qū)上訪總量為2947人次，其中進(jìn)京1批1人次，到市421人次，本級(jí)接待2525人次，辦理上級(jí)重要信訪督辦件7件，管委會(huì)和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來(lái)信42件。對(duì)照目標(biāo)考核要求，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，信訪工作地位不斷提高

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力

4月17日，市委常委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍主持召開(kāi)信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，對(duì)一些具體問(wèn)題進(jìn)行了研究，明確加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)工作，進(jìn)一步改善信訪局工作條件，在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作，從經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢(qián)有錢(qián)。要求組織部門(mén)對(duì)新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個(gè)月。7月9日，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署我區(qū)“大接訪”工作，并將17個(gè)重點(diǎn)疑難信訪問(wèn)題落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案；8月6日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記歐江平主持召開(kāi)全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書(shū)記指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)信訪維穩(wěn)工作要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好7月3日省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾合理訴求，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”、“七個(gè)嚴(yán)防”工作目標(biāo)。由于工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)接訪處訪，形成長(zhǎng)效機(jī)制

今年以來(lái)，市委常委、區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍、區(qū)工委書(shū)記歐江平、區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任王雨田多次親自接待上訪群眾，批示信訪件，并對(duì)信訪工作作出重要批示；區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任陳碩發(fā)對(duì)原康王鄉(xiāng)糧店和供銷(xiāo)社歸屬等問(wèn)題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案；區(qū)工委副書(shū)記劉光明對(duì)西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問(wèn)題作出重要批示；區(qū)工委委員、紀(jì)委書(shū)記姜獻(xiàn)平對(duì)康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問(wèn)題落實(shí)了辦理責(zé)任；區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪，對(duì)重大信訪問(wèn)題積極組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車(chē)禍?zhǔn)鹿嗜说涝⑷舌l(xiāng)敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的調(diào)查落實(shí)、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問(wèn)題；區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任林敏伯對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐?wèn)題積極落實(shí)辦理情況，督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件。現(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

（三）積極開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)

開(kāi)發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃為組長(zhǎng)的“大接訪”工作小組，以加強(qiáng)對(duì)“大接訪”工作的領(lǐng)導(dǎo)。7月10日—9月25日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國(guó)良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天按要求率相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實(shí)為上訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。7月14日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍接待了第一位群眾--烏江機(jī)篩廠下崗職工駱志亮，在認(rèn)真聽(tīng)取駱志亮的訴求后，樊書(shū)記真切的說(shuō)：“老駱等同志的低保問(wèn)題，請(qǐng)民政部門(mén)抓緊按政策落實(shí)”。從接訪室出來(lái)，駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說(shuō)樊書(shū)記的表態(tài)：“今天書(shū)記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問(wèn)題，壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動(dòng)中，我區(qū)接訪領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)訪群眾訴求，耐心細(xì)致的為來(lái)訪群眾答疑解惑。針對(duì)群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動(dòng)社保、軍隊(duì)退伍人員、民政等方面的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決；應(yīng)當(dāng)解決，當(dāng)場(chǎng)不能解決的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，向各責(zé)任單位交辦，限期處理；對(duì)于缺乏事實(shí)依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的，當(dāng)場(chǎng)講清道理，做好教育解釋工作。通過(guò)大接訪活動(dòng)的開(kāi)展，通海路管理處陽(yáng)山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機(jī)篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問(wèn)題按有關(guān)政策和規(guī)定得到了有效的答復(fù)。我區(qū)“大接訪”活動(dòng)共接待來(lái)訪群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案件15件，落實(shí)訴求問(wèn)題責(zé)任單位21個(gè)，通過(guò)大接訪活動(dòng)的開(kāi)展，群眾的滿意度明顯提高。

二、突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)

今年以來(lái)，我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神，積極開(kāi)展非正常訪和重信重訪的集中整治活動(dòng)，收到了很好的效果。

一是堅(jiān)持做好勸返教育。我們先后勸阻進(jìn)京上訪人員112人次，勸返進(jìn)京人員1人次，勸阻赴省上訪人員213人次。進(jìn)京赴省上訪的問(wèn)題得到有效遏制。

二是堅(jiān)持解決疑難問(wèn)題。通過(guò)采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報(bào)告、會(huì)議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，對(duì)市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷(xiāo)社歸屬、八字門(mén)19戶(hù)宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書(shū)的生活保障、退伍士兵安置等15個(gè)信訪案件，正在積極督促辦理；有效解決了原烏江機(jī)篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場(chǎng)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?個(gè)重點(diǎn)疑難案件；采取有效措施落實(shí)了丁景新菜地受損、歐陽(yáng)佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補(bǔ)償、水果市場(chǎng)收費(fèi)糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛(ài)紅地基分配、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級(jí)財(cái)務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車(chē)禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場(chǎng)民工工資等問(wèn)題；妥善解決了原岳陽(yáng)縣號(hào)稱(chēng)“十大癌癥”信訪問(wèn)題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計(jì)生并發(fā)癥問(wèn)題。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院螅恢痹谑形⑹姓⑹腥舜蠛褪兄睓C(jī)關(guān)職能部門(mén)上訪，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門(mén)做耐心細(xì)致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化，重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對(duì)廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對(duì)其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬(wàn)元。5月5日，康王、西塘、三荷三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪，反映區(qū)教育文化局沒(méi)有兌現(xiàn)原解聘承諾，為其購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題一直沒(méi)有落實(shí)，詳細(xì)了解情況后，我們及時(shí)與區(qū)工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，并積極和區(qū)勞動(dòng)局、教育文化局等單位聯(lián)系，通過(guò)做大量工作，9月15日，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題已經(jīng)全部落實(shí)。其他問(wèn)題，我們還通過(guò)情況通報(bào)、信訪動(dòng)態(tài)等形式對(duì)特護(hù)期和重要信訪事項(xiàng)提出意見(jiàn)和建議，收到很好的成效。

三是堅(jiān)持依法依規(guī)處置問(wèn)題。在工作中，我們始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的原則，對(duì)群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實(shí)。對(duì)涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位；二是堅(jiān)決制止；三是區(qū)分情況依法處置。1月9日，西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時(shí)，后屋屋檐突然倒塌，致使王八安當(dāng)場(chǎng)死亡，另外兩名幫工重傷。下午2點(diǎn)，王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見(jiàn)，帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪，再到區(qū)信訪局纏訪，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃親自接訪并提出三點(diǎn)協(xié)調(diào)意見(jiàn)，但王八安妻子等上訪群眾對(duì)協(xié)調(diào)處理不支持，對(duì)處理意見(jiàn)不服，在信訪局大哭大鬧，下跪求援，通過(guò)反復(fù)耐心細(xì)致地做思想工作，并對(duì)其進(jìn)行勸誡，信訪局局長(zhǎng)鄧旭紅明確指出其行為已嚴(yán)重影響正常的工作秩序，再不聽(tīng)勸阻將依法進(jìn)行處置，晚上十點(diǎn)鐘上訪群眾離開(kāi)信訪局。對(duì)于其他重大信訪問(wèn)題，我們開(kāi)展干部下訪，深入基層和有關(guān)部門(mén)了解情況，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、有理解決等方式，落實(shí)群眾的合理訴求。

四是堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)督辦復(fù)雜問(wèn)題。今年4月份、7月份、10月份，工委書(shū)記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪局等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計(jì)劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛；西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資；金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違；康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建；通海路管理處的八字門(mén)19戶(hù)宅基地、拆違等一批信訪案件。現(xiàn)在，我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、全方位健全制度，工作機(jī)制不斷完善

我們把制度建設(shè)作為重要工作來(lái)抓，堅(jiān)決按制度辦事，按政策處理問(wèn)題，有效推動(dòng)了信訪工作的落實(shí)，提高了解決信訪問(wèn)題的工作效率。

一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案，形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。11月10日，康王鄉(xiāng)金山村摩托車(chē)撞人致死事件發(fā)生后，我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動(dòng)、民政等部門(mén)人員組成的應(yīng)急小組，把守責(zé)任位置，分頭做好工作，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，對(duì)問(wèn)題積極協(xié)調(diào)，平息了事態(tài)。截止目前，我們已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)5次，將每個(gè)事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。

二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門(mén)按“五包”責(zé)任制要求，對(duì)重大信訪問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決。3月21日，金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對(duì)征收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實(shí)由工委委員、管理處書(shū)記劉衍義包案處理，并成立了3、21信訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組，將該信訪事件限期解決好。今年以來(lái)，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負(fù)責(zé)人共包案29件，所包案件到期辦結(jié)率達(dá)到98%以上。

三是認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合接訪活動(dòng)。信訪局牽頭組織，認(rèn)真開(kāi)展了聯(lián)合接訪活動(dòng)。3月4日，花果山水果市場(chǎng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)八十多人到市集訪，我們會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào)，對(duì)上訪問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)。3月17日，白象方便面廠60多人上訪市政府，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)勸返，并組織相關(guān)人員召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。胥主任指出：按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，廠方應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)反映情況，解決問(wèn)題，要求白象方便面廠馬上解散人員，由區(qū)安監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)將此問(wèn)題解決到位。目前，全區(qū)共聯(lián)合接訪19次，處理信訪事項(xiàng)19起，較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問(wèn)題。

四、著力抓好自身建設(shè)，信訪作用進(jìn)一步發(fā)揮

我們高度重視信訪局自身建設(shè)，積極開(kāi)展“四個(gè)一”接訪活動(dòng)，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語(yǔ)暖心”和干部下訪活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作職能。在組織上，加強(qiáng)了聯(lián)席會(huì)議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能；在基礎(chǔ)工作上，切實(shí)抓好了基層信訪工作“七有”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的信訪辦基本上做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、組織落實(shí)、制度落實(shí)和工作落實(shí)。三鄉(xiāng)二處都配備了村（場(chǎng)）、居委會(huì)信訪信息員，將信訪工作觸角延伸到了村組屋場(chǎng)；在隊(duì)伍建設(shè)上，一是加強(qiáng)了信訪干部的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；二是各級(jí)基層組織的信訪人員得到鞏固和加強(qiáng)，信訪局新調(diào)入了2名人員，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)管理處設(shè)立了信訪辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；在經(jīng)費(fèi)和辦公條件保障上，工委、管委會(huì)保證了信訪工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并進(jìn)一步改善了信訪局辦公條件；在信訪作用的發(fā)揮上，一是強(qiáng)化了信訪排查機(jī)制。按照“發(fā)現(xiàn)得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，采取月排查和重大敏感期的排查，專(zhuān)項(xiàng)排查和個(gè)案排查相結(jié)合的辦法，實(shí)行管理跟蹤，對(duì)防范控制信訪、主動(dòng)化解問(wèn)題于基層起到了一定的積極作用。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、湘商大會(huì)等重要時(shí)期和武廣鐵路、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項(xiàng)上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類(lèi)重要矛盾糾紛214起，并及時(shí)進(jìn)行了化解和穩(wěn)控。二是強(qiáng)化了重要信訪的交辦機(jī)制。對(duì)全區(qū)受理的1413起信訪事項(xiàng)，我們進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦，對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)，明確要求“交必辦、辦必果、果必報(bào)”，回復(fù)率達(dá)98%以上，真正做到了“事事有結(jié)果、件件有回音”，有力促進(jìn)了信訪事項(xiàng)的案結(jié)事了。三是強(qiáng)化了特殊時(shí)期的穩(wěn)控機(jī)制。在特護(hù)期，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，積極做好思想穩(wěn)定工作，對(duì)葛大善、盧四望等個(gè)別上訪老戶(hù)和重點(diǎn)人員，采取了“人盯人”等有力措施。利用思想疏導(dǎo)、有理解決等方式，著重解決集訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪問(wèn)題，堅(jiān)決把可能發(fā)生的各類(lèi)矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀辛S護(hù)了特護(hù)期的安全穩(wěn)定。四是實(shí)行量化考核機(jī)制。全區(qū)加大了對(duì)信訪工作全方位的綜合考核與考評(píng)，量化考核目標(biāo)，考核結(jié)果每月公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門(mén)對(duì)考核結(jié)果十分重視，各單位對(duì)職責(zé)范圍的信訪事件，堅(jiān)持一次教育到位、一次處理到位、一次落實(shí)到位。現(xiàn)在，群眾有序上訪意識(shí)明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。

充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問(wèn)題：一是信訪總量一直在高位運(yùn)行；二是集體訪和越級(jí)上訪仍然居高不下；三是群眾期望值過(guò)高，處理問(wèn)題難度較大；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處財(cái)政實(shí)力差，處理信訪問(wèn)題經(jīng)濟(jì)手段不強(qiáng)；五是職能部門(mén)信訪意識(shí)有待進(jìn)一步提高，按要求處理信訪問(wèn)題的職責(zé)有待加強(qiáng)。我們將充分認(rèn)識(shí)信訪工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，為開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

XX年工作思路：

主要抓好五項(xiàng)工作：

一、抓完善機(jī)制

1、完善矛盾調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)合作，針對(duì)征地拆遷、社會(huì)和諧、城市管理等群眾反映的突出問(wèn)題，按照關(guān)注民生要求，做好社會(huì)矛盾調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

2、完善協(xié)調(diào)會(huì)辦機(jī)制。發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)處理的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，力求由各單位自行組織會(huì)辦，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)處理報(bào)結(jié)。對(duì)涉及到多部門(mén)處理的問(wèn)題，實(shí)行由區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行集體會(huì)辦，明確責(zé)任單位、處理意見(jiàn)和處理時(shí)限。

3、完善矛盾糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍，制定應(yīng)急處置預(yù)案，保證一旦出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題，隨時(shí)“拉得出、打得贏”，能快速、有效地處置信訪各類(lèi)問(wèn)題。

4、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。（1）切實(shí)提高基層化解矛盾的能力和解決問(wèn)題的水平。著力將工作重心下移，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，在“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”上做好文章。“兩個(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率；“三個(gè)降低”就是降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率；“四個(gè)不出”就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市居民發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū)街道、部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門(mén)本系統(tǒng)、企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位，把問(wèn)題解決在基層。（2）規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。大力推行依法信訪，切實(shí)推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化和法制化。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、宣傳《信訪條例》力度，積極引導(dǎo)群眾自覺(jué)依法行使民主權(quán)利，依法逐級(jí)有序上訪，嚴(yán)格依法按政策辦事。（3）暢通渠道，確保信訪信息及時(shí)報(bào)送。繼續(xù)堅(jiān)持矛盾糾紛月排查制度，每月25日前及時(shí)向信訪局報(bào)送當(dāng)月排查情況。（4）完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)。嚴(yán)格處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案，掌握工作主動(dòng)權(quán)。在工作中，對(duì)干擾正常的工作秩序，不聽(tīng)勸阻，執(zhí)意滯留人員，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，采取必要的強(qiáng)制措施。

二、抓暢通渠道

1、強(qiáng)化初信初訪。按照“一件一袋”新模式要求，進(jìn)一步抓好信訪事項(xiàng)的處理，提高信訪事項(xiàng)處理的力度和透明度，使信訪事項(xiàng)處理公開(kāi)、公正、公平，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，始終堅(jiān)持“有政策依據(jù)的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到位、無(wú)政策無(wú)道理地宣傳教育到位”的原則，提高信訪事項(xiàng)的處理成功率，徹底改變過(guò)去初信變初訪、初訪變重復(fù)訪的現(xiàn)象。

2、堅(jiān)持依法辦信。在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，我們當(dāng)恪盡職守、認(rèn)真接待、秉公辦事、查明事實(shí)、分清責(zé)任、及時(shí)交辦、加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤回訪、宣傳法制、教育疏導(dǎo)、及時(shí)妥善處理。努力依法行政、依法按政策辦事。

3、強(qiáng)化處訪措施。一是對(duì)區(qū)域內(nèi)的不穩(wěn)定因素實(shí)行滾動(dòng)排查，做到寧可錯(cuò)排也不漏排。二是從現(xiàn)在起，組織專(zhuān)門(mén)人員攻堅(jiān)克難，在杜絕赴省進(jìn)京訪上下功夫，在案結(jié)事了上下功夫，在嚴(yán)格管控上下功夫。三是對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪的，積極配合公安部門(mén)，加大訓(xùn)誡教育力度，引導(dǎo)人民群眾依法進(jìn)行利益訴求。

三、抓“事要解決”

1、解放思想，開(kāi)拓思路。我們將進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓思路，著眼于新的實(shí)踐、新的任務(wù)、新的要求，在更高層次、更寬領(lǐng)域，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神認(rèn)真做好信訪工作。

2、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法。加強(qiáng)對(duì)群眾來(lái)訪接待，力行和諧接訪，拉近干群關(guān)系，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持以維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方法，主動(dòng)深入一線，了解和掌握社情民意，在推動(dòng)疑難問(wèn)題解決上出實(shí)招、下功夫、做文章。

四、抓源頭預(yù)防

在工作上，我們將堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”。“四個(gè)到位”就是合理訴求解決到位、過(guò)高要求教育到位、無(wú)理糾纏穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位；“四個(gè)目標(biāo)”就是歷史積案力爭(zhēng)年內(nèi)解決95%以上、重信重訪力爭(zhēng)息訪息訴案結(jié)事了、初信初訪力爭(zhēng)當(dāng)年不產(chǎn)生新的積案、努力爭(zhēng)取進(jìn)入全市信訪先進(jìn)行列。

五、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

對(duì)近兩年來(lái)已發(fā)生尚未辦結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，區(qū)別不同情況，確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，減少中間環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)部位的督查，督促問(wèn)題妥善解決。按照市委、市政府和區(qū)工委、管委會(huì)的信訪工作要求，按問(wèn)題出現(xiàn)的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

第五篇：開(kāi)發(fā)區(qū)信訪工作總結(jié)

開(kāi)發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力履行“民本岳陽(yáng)”執(zhí)政和發(fā)展理念，解放思想，緊緊圍繞“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，忠誠(chéng)履職,信訪工作整體水平不斷提高，為開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會(huì)”作出了積極的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，全區(qū)上訪總量為2947人次，其中進(jìn)京1批1 人次，到市421人次，本級(jí)接待2525人次，辦理上級(jí)重要信訪督辦件7件，管委會(huì)和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來(lái)信42件。對(duì)照目標(biāo)考核要求，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，信訪工作地位不斷提高

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力月17日，市委常委、開(kāi)發(fā)區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍主持召開(kāi)信訪工作專(zhuān)題會(huì)議，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，對(duì)一些具體問(wèn)題進(jìn)行了研究，明確加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)工作，進(jìn)一步改善信訪局工作條件，在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作，從經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢(qián)有錢(qián)。要求組織部門(mén)對(duì)新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個(gè)月。7月9日，區(qū)工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署我區(qū)“大接訪”工作，并將17個(gè)重點(diǎn)疑難信訪問(wèn)題落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案;8月6日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委書(shū)記歐江平主持召開(kāi)全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書(shū)記指出：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，對(duì)信訪維穩(wěn)工作要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好7月3日省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾合理訴求，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”、“七個(gè)嚴(yán)防”工作目標(biāo)。由于工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)加強(qiáng)接訪處訪，形成長(zhǎng)效機(jī)制

今年以來(lái)，市委常委、區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍、區(qū)工委書(shū)記歐江平、區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任王雨田多次親自接待上訪群眾，批示信訪件，并對(duì)信訪工作作出重要批示;區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任陳碩發(fā)對(duì)原康王鄉(xiāng)糧店和供銷(xiāo)社歸屬等問(wèn)題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案;區(qū)工委副書(shū)記劉光明對(duì)西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問(wèn)題作出重要批示;區(qū)工委委員、紀(jì)委書(shū)記姜獻(xiàn)平對(duì)康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問(wèn)題落實(shí)了辦理責(zé)任;區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪，

對(duì)重大信訪問(wèn)題積極組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)會(huì)，穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車(chē)禍?zhǔn)鹿嗜说涝⑷舌l(xiāng)敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任問(wèn)題的調(diào)查落實(shí)、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問(wèn)題;區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任林敏伯對(duì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐?wèn)題積極落實(shí)辦理情況，督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件。現(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

(三)積極開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)

開(kāi)發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃為組長(zhǎng)的“大接訪”工作小組，以加強(qiáng)對(duì)“大接訪”工作的領(lǐng)導(dǎo)。7月10日—9月25日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委會(huì)樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國(guó)良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天按要求率相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實(shí)為上訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題。7月14日，開(kāi)發(fā)區(qū)工委第一書(shū)記樊進(jìn)軍接待了第一位群眾--烏江機(jī)篩廠下崗職工駱志亮，在認(rèn)真聽(tīng)取駱志亮的訴求后，樊書(shū)記真切的說(shuō)：“老駱等同志的低保問(wèn)題，請(qǐng)民政部門(mén)抓緊按政策落實(shí)”。從接訪室出來(lái)，駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說(shuō)樊書(shū)記的表態(tài)：“今天書(shū)記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問(wèn)題，壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動(dòng)中，我區(qū)接訪領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)訪群眾訴求，耐心細(xì)致的為來(lái)訪群眾答疑解惑。針對(duì)群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動(dòng)社保、軍隊(duì)退伍人員、民政等方面的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決;應(yīng)當(dāng)解決，當(dāng)場(chǎng)不能解決的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，向各責(zé)任單位交辦，限期處理;對(duì)于缺乏事實(shí)依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的，當(dāng)場(chǎng)講清道理，做好教育解釋工作。通過(guò)大接訪活動(dòng)的開(kāi)展，通海路管理處陽(yáng)山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機(jī)篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問(wèn)題按有關(guān)政策和規(guī)定得到了有效的答復(fù)。我區(qū)“大接訪”活動(dòng)共接待來(lái)訪群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案件15件，落實(shí)訴求問(wèn)題責(zé)任單位21個(gè)，通過(guò)大接訪活動(dòng)的開(kāi)展，群眾的滿意度明顯提高。

二、突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)

今年以來(lái)，我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議精神，積極開(kāi)展非正常訪和重信重訪的集中整治活動(dòng)，收到了很好的效果。

一是堅(jiān)持做好勸返教育。我們先后勸阻進(jìn)京上訪人員112人次，勸返進(jìn)京人員1人次，勸阻赴省上訪人員213人次。進(jìn)京赴省上訪的問(wèn)題得到有效遏制。

二是堅(jiān)持解決疑難問(wèn)題。通過(guò)采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報(bào)告、會(huì)議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，對(duì)市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷(xiāo)社歸屬、八字門(mén)19戶(hù)宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書(shū)的生活保障、退伍士兵安置等15個(gè)信訪案件，正在積極督促辦理;有效解決了原烏江機(jī)篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場(chǎng)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?個(gè)重點(diǎn)疑難案件;采取有效措施落實(shí)了丁景新菜地受損、歐陽(yáng)佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補(bǔ)償、水果市場(chǎng)收費(fèi)糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛(ài)紅地基分配、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險(xiǎn)、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級(jí)財(cái)務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車(chē)禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場(chǎng)民工工資等問(wèn)題;妥善解決了原岳陽(yáng)縣號(hào)稱(chēng)“十大癌癥”信訪問(wèn)題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計(jì)生并發(fā)癥問(wèn)題。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院螅恢痹谑形⑹姓⑹腥舜蠛褪兄睓C(jī)關(guān)職能部門(mén)上訪，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門(mén)做耐心細(xì)致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化，重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對(duì)廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對(duì)其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬(wàn)元。5月5日，康王、西塘、三荷三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪，反映區(qū)教育文化局沒(méi)有兌現(xiàn)原解聘承諾，為其購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題一直沒(méi)有落實(shí)，詳細(xì)了解情況后，我們及時(shí)與區(qū)工委、

認(rèn)真開(kāi)展了聯(lián)合接訪活動(dòng)。3月4日，花果山水果市場(chǎng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)八十多人到市集訪，我們會(huì)同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào)，對(duì)上訪問(wèn)題進(jìn)行落實(shí)。3月17日，白象方便面廠60多人上訪市政府，工委委員、管委會(huì)副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪、勞動(dòng)、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)勸返，并組織相關(guān)人員召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。胥主任指出：按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，廠方應(yīng)向開(kāi)發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)反映情況，解決問(wèn)題，要求白象方便面廠馬上解散人員，由區(qū)安監(jiān)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)將此問(wèn)題解決到位。目前，全區(qū)共聯(lián)合接訪19次，處理信訪事項(xiàng)19起，較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問(wèn)題。

四、著力抓好自身建設(shè)，信訪作用進(jìn)一步發(fā)揮

我們高度重視信訪局自身建設(shè)，積極開(kāi)展“四個(gè)一”接訪活動(dòng)，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語(yǔ)暖心”和干部下訪活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作職能。在組織上，加強(qiáng)了聯(lián)席會(huì)議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能;在基礎(chǔ)工作上，切實(shí)抓好了基層信訪工作“七有”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的信訪辦基本上做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、組織落實(shí)、制度落實(shí)和工作落實(shí)。三鄉(xiāng)二處都配備了村(場(chǎng))、居委會(huì)信訪信息員，將信訪工作觸角延伸到了村組屋場(chǎng);在隊(duì)伍建設(shè)上，一是加強(qiáng)了信訪干部的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);二是各級(jí)基層組織的信訪人員得到鞏固和加強(qiáng)，信訪局新調(diào)入了2名人員，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)管理處設(shè)立了信訪辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障;在經(jīng)費(fèi)和辦公條件保障上，工委、管委會(huì)保證了信訪工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并進(jìn)一步改善了信訪局辦公條件;在信訪作用的發(fā)揮上，一是強(qiáng)化了信訪排查機(jī)制。按照“發(fā)現(xiàn)得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，采取月排查和重大敏感期的排查，專(zhuān)項(xiàng)排查和個(gè)案排查相結(jié)合的辦法，實(shí)行管理跟蹤，對(duì)防范控制信訪、主動(dòng)化解問(wèn)題于基層起到了一定的積極作用。我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、省“兩會(huì)”、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、湘商大會(huì)等重要時(shí)期和武廣鐵路、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項(xiàng)上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類(lèi)重要矛盾糾紛214起，并及時(shí)進(jìn)行了化解和穩(wěn)控。二是強(qiáng)化了重要信訪的交辦機(jī)制。對(duì)全區(qū)受理的1413起信訪事項(xiàng)，我們進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦，對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)，明確要求“交必辦、辦必果、果必報(bào)”，回復(fù)率達(dá)98%以上，真正做到了“事事有結(jié)果、件件有回音”，有力促進(jìn)了信訪事項(xiàng)的案結(jié)事了。三是強(qiáng)化了特殊時(shí)期的穩(wěn)控機(jī)制。在特護(hù)期，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，積極做好思想穩(wěn)定工作，對(duì)葛大善、盧四望等個(gè)別上訪老戶(hù)和重點(diǎn)人員，采取了“人盯人”等有力措施。利用思想疏導(dǎo)、有理解決等方式，著重解決集訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪問(wèn)題，堅(jiān)決把可能發(fā)生的各類(lèi)矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀辛S護(hù)了特護(hù)期的安全穩(wěn)定。四是實(shí)行量化考核機(jī)制。全區(qū)加大了對(duì)信訪工作全方位的綜合考核與考評(píng)，量化考核目標(biāo)，考核結(jié)果每月公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門(mén)對(duì)考核結(jié)果十分重視，各單位對(duì)職責(zé)范圍的信訪事件，堅(jiān)持一次教育到位、一次處理到位、一次落實(shí)到位。現(xiàn)在，群眾有序上訪意識(shí)明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問(wèn)題：一是信訪總量一直在高位運(yùn)行;二是集體訪和越級(jí)上訪仍然居高不下;三是群眾期望值過(guò)高，處理問(wèn)題難度較大;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處財(cái)政實(shí)力差，處理信訪問(wèn)題經(jīng)濟(jì)手段不強(qiáng);五是職能部門(mén)信訪意識(shí)有待進(jìn)一步提高，按要求處理信訪問(wèn)題的職責(zé)有待加強(qiáng)。我們將充分認(rèn)識(shí)信訪工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，

認(rèn)真接待、秉公辦事、查明事實(shí)、分清責(zé)任、及時(shí)交辦、加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤回訪、宣傳法制、教育疏導(dǎo)、及時(shí)妥善處理。努力依法行政、依法按政策辦事。

3、強(qiáng)化處訪措施。一是對(duì)區(qū)域內(nèi)的不穩(wěn)定因素實(shí)行滾動(dòng)排查，做到寧可錯(cuò)排也不漏排。二是從現(xiàn)在起，組織專(zhuān)門(mén)人員攻堅(jiān)克難，在杜絕赴省進(jìn)京訪上下功夫，在案結(jié)事了上下功夫，在嚴(yán)格管控上下功夫。三是對(duì)無(wú)理纏訪鬧訪的，積極配合公安部門(mén)，加大訓(xùn)誡教育力度，引導(dǎo)人民群眾依法進(jìn)行利益訴求。

三、抓“事要解決”

1、解放思想，開(kāi)拓思路。我們將進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓思路，著眼于新的實(shí)踐、新的任務(wù)、新的要求，在更高層次、更寬領(lǐng)域，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神認(rèn)真做好信訪工作。

2、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法。加強(qiáng)對(duì)群眾來(lái)訪接待，力行和諧接訪，拉近干群關(guān)系，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持以維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方法，主動(dòng)深入一線，了解和掌握社情民意，在推動(dòng)疑難問(wèn)題解決上出實(shí)招、下功夫、做文章。

四、抓源頭預(yù)防

在工作上，我們將堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)目標(biāo)”。“四個(gè)到位”就是合理訴求解決到位、過(guò)高要求教育到位、無(wú)理糾纏穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位;“四個(gè)目標(biāo)”就是歷史積案力爭(zhēng)年內(nèi)解決95%以上、重信重訪力爭(zhēng)息訪息訴案結(jié)事了、初信初訪力爭(zhēng)當(dāng)年不產(chǎn)生新的積案、努力爭(zhēng)取進(jìn)入全市信訪先進(jìn)行列。

五、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

對(duì)近兩年來(lái)已發(fā)生尚未辦結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，區(qū)別不同情況，確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，減少中間環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)部位的督查，督促問(wèn)題妥善解決。按照市委、市政府和區(qū)工委、管委會(huì)的信訪工作要求，按問(wèn)題出現(xiàn)的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。