第一篇：個人外匯業(yè)務監(jiān)測系統(tǒng)應急預案-國家外匯管理局

附件3

個人外匯業(yè)務監(jiān)測系統(tǒng)應急預案

為保證個人外匯業(yè)務監(jiān)測系統(tǒng)（以下簡稱個人監(jiān)測系統(tǒng)）在發(fā)生全國性系統(tǒng)故障時個人外匯業(yè)務的順利、及時辦理，特制定本應急預案。

一、本應急預案適用于國家外匯管理局及其分支局、銀行。

二、當個人監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)生全國性系統(tǒng)故障導致系統(tǒng)癱瘓時，國家外匯管理局將通過應用服務平臺發(fā)布信息的方式，啟動本應急預案。

三、國家外匯管理局各分支局（以下簡稱各分支局）、銀行收到啟動應急預案的通知后，應執(zhí)行以下應急措施：

（一）啟動應急預案后，在個人監(jiān)測系統(tǒng)故障期間，銀行可正常辦理個人外匯業(yè)務，但是電子銀行渠道的個人外匯業(yè)務應不予辦理。銀行在辦理業(yè)務時應嚴格按照《個人外匯管理辦法》（中國人民銀行令[2006]第3號）、《個人外匯管理辦法實施細則》（匯發(fā)[2007]1號）及《國家外匯管理局關于進一步完善個人外匯管理有關問題的通知》（匯發(fā)[2015]49號）相關規(guī)定，根據(jù)個人自主申報，嚴格審核并留存相關證明材料。其中，對單筆等值5萬美元（含）以內(nèi)的個人結匯和購匯應審核個人有效身份證件辦理；對超過單筆等值5萬美元的個人結匯和購匯，還應根據(jù)資金性質(zhì)，按照真實性審核原則，審核相關證明材料。銀行在辦理業(yè)務過程中如發(fā)現(xiàn)可疑、異常交易情況的，應不予辦理。

（二）個人監(jiān)測系統(tǒng)故障期間，銀行辦理個人外匯業(yè)務時應對業(yè)務數(shù)據(jù)信息做詳細的臺賬登記。個人監(jiān)測系統(tǒng)恢復正常后48小時之內(nèi)，銀行應完成對個人監(jiān)測系統(tǒng)故障期間辦理業(yè)務數(shù)據(jù)信息的補錄工作。同時，銀行應于個人監(jiān)測系統(tǒng)恢復正常后72小時之內(nèi)，將補錄的筆數(shù)、金額及個人監(jiān)測系統(tǒng)故障期間發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式報告所在地外匯局。此外，銀行應保留個人監(jiān)測系統(tǒng)故障期間詳細臺賬記錄六個月備查。

（三）銀行應隨時關注個人監(jiān)測系統(tǒng)運行情況。個人監(jiān)測系統(tǒng)恢復正常后，銀行應即時按照正常業(yè)務流程通過個人監(jiān)測系統(tǒng)辦理個人外匯業(yè)務。各分支局應及時督促轄內(nèi)銀行按上述要求辦理業(yè)務。

四、各分支局應采取適當方式就轄內(nèi)銀行執(zhí)行本應急預案各項措施的合規(guī)情況進行專項檢查或抽查，發(fā)現(xiàn)變相利用應急措施進行脫機操作的，應予嚴肅處理。

五、本應急預案由國家外匯管理局負責解釋。

第二篇：監(jiān)測應急預案

錫林浩特市環(huán)境監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測

應急預案

一、總則

1、編制目的

為了貫徹落實國家環(huán)境保護總局《關于進一步加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作的通知》的精神，提高我市突發(fā)性環(huán)境污染事故現(xiàn)場應急監(jiān)測和處置能力，加強對市內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作的組織和指導，及時掌握事故現(xiàn)場污染狀況，及時測定環(huán)境危害的成分和程度，為政府和有關部門有效控制及消除事故污染提供及時、科學依據(jù)，特制定本預案。

2、編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（2）《中華人民共和國水污染防治法》

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

（5）《中華人民共和國噪聲污染防治法》

（6）《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》

（7）《環(huán)境監(jiān)測報告制度》

（8）《危險化學品安全管理條例》

（9）《關于進一步加強突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作的通知》

3、編制原則

堅持“以人為本”，“安全第一，預防為主”的方針，規(guī)范和強化我市突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作，快速、高效、科學、有序和協(xié)調(diào)一致地處理突發(fā)性環(huán)境污染事故，最大限度的減少人員、財產(chǎn)損失和對生態(tài)環(huán)境破壞，保障我市經(jīng)濟和社會秩序的穩(wěn)定。做到響應迅速、出動快速、監(jiān)測及時、數(shù)據(jù)準確、處置有效、減少危害、控制和消除污染。

適用范圍

（1）、因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故。

（2）、危險化學品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故。

（3）、影響飲用水源地水質(zhì)的嚴重污染事故。

（4）、生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。

（5）、污水、廢棄物的非正常排放導致的污染事故。

（6）、其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。

二、組織機構及職責

錫林浩特市環(huán)境監(jiān)測站成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急監(jiān)測工作組，在錫林浩特市環(huán)保局突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援工作領導小組的指揮下開展應急監(jiān)測工作。錫林浩特市環(huán)境監(jiān)測站應急監(jiān)測工作組，下設技術管理小組、現(xiàn)場監(jiān)測小組、分析實驗小組和后勤保障小組。

1、應急監(jiān)測工作領導小組：

應急監(jiān)測領導小組負責監(jiān)測站應急監(jiān)測的指揮、協(xié)調(diào)工作。

2、技術管理小組：

負責應急監(jiān)測任務的接收和任務的下達；負責應急監(jiān)測方案的制定；負責應急監(jiān)測全程序的質(zhì)量控制；負責報告的錄入、審核的報送。負責應急監(jiān)測技術規(guī)范的收集和管理，建立危險化學品信息庫、危險源信息庫和專家信息庫。

3、現(xiàn)場監(jiān)測小組：

負責參與應急監(jiān)測方案的制定和現(xiàn)場監(jiān)測方案的補充和修改；負責建立現(xiàn)場實驗室并負責現(xiàn)場監(jiān)測和樣品采集工作；負責現(xiàn)場監(jiān)測人員的人身防護工作；負責應急監(jiān)測儀器、采樣器具、人身防護裝備的日常維護工作。

4、分析實驗小組：

根據(jù)需要負責建立現(xiàn)場分析實驗室，并進行現(xiàn)場樣品分析；并負責實驗室樣品分析工作。

5、后勤保障小組：

負責應急監(jiān)測工作的車輛安排；負責將現(xiàn)場樣品及時送到實驗室；負責應急監(jiān)測工作儀器設備、人身防護裝備、應急通訊設備的維護與補充工作。負責應急監(jiān)測工作的其它后勤事務。

三、技術要求

應急監(jiān)測嚴格按現(xiàn)行國家、行業(yè)標準和技術規(guī)范執(zhí)行；所有參加應急監(jiān)測活動的人員都必須執(zhí)證上崗，嚴格按照監(jiān)測方案實施監(jiān)測，監(jiān)測人員認真填寫監(jiān)測記錄、報告、嚴格執(zhí)行審核制度；應嚴格按照站《質(zhì)量手冊》規(guī)定的程序進行。污染事故發(fā)生后24小時內(nèi)應報出第一期環(huán)境監(jiān)測快報，并應在污染事故影響期間內(nèi)連續(xù)編制各期快報。及時報告市環(huán)保局、市政府，并提出應急建議。

四、儲備

1、監(jiān)測人員技術儲備

監(jiān)測人員除掌握一般監(jiān)測技術外，還應熟知應急監(jiān)測知識，各類潛在環(huán)境污染事故風險的特性知識；掌握市監(jiān)測站應急監(jiān)測工作程序，并掌握必備的人身防護知識。

技術管理小組負責組織應急監(jiān)測技術培訓、宣講應急監(jiān)測工作程序和應急監(jiān)測預案，并組織應急監(jiān)測實戰(zhàn)演練。

2、監(jiān)測物資儲備

監(jiān)測物資儲備包括應急監(jiān)測儀器、設備、藥品、試劑、器皿、防護準備，以及存放應急專用物資的場所。設立專用儲備柜保存?zhèn)溆茫①N上應急監(jiān)測專用封條和定期清洗、更換。

3、資料（信息）儲備

建立應急監(jiān)測資料庫、包括文字資料和計算機庫，儲備應急監(jiān)測時需要的標準、方法、應急監(jiān)測預案、作業(yè)指導書，以及歷年應急監(jiān)測的資料匯總，供應急監(jiān)測時備查，同時建立市潛在事故污染源分布數(shù)據(jù)庫。

4、專家?guī)斓慕?/p>

建立專家?guī)欤詡洳粫r之需。對各類污染狀況的處理進行咨詢，結合專家意見，對污染事故進行及時、科學的處置，以期將危害減少至最小。

五、應急監(jiān)測工作程序

接市環(huán)保局應急救援工作領導小組下達的應急監(jiān)測任務后，由應急監(jiān)測領導小組按本預案啟動應急監(jiān)測工作程序。下達應急監(jiān)測指令，通知各應急監(jiān)測工作小組做好準備工作。

應急監(jiān)測工作程序

1、任務接收（分析、質(zhì)控、后勤等全部要同步上崗）

技術管理小組在接收應急監(jiān)測任務時應填寫《應急監(jiān)測任務接收單》，并按應急監(jiān)測程序進行工作。

2、任務下達、人員安排及準備工作

技術管理小組下達《任務通知書》，并加蓋“應急監(jiān)測”章。夜間或時間不允許時，可口頭或電話通知各專業(yè)組，事后補發(fā)，各專業(yè)組必須簽收。

各專業(yè)組根據(jù)《任務通知書》或口頭通知，立即做好應急監(jiān)測各項準備工作，分析、后勤、質(zhì)控、報告有員同步上崗。現(xiàn)場采樣監(jiān)測人員30分鐘小時內(nèi)做好準備，攜儀器設備、采樣器具、防護設備趕赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。實驗室分析人員作好分析準備、后勤保障人員提供車輛和保障條件、質(zhì)控人員同步進行質(zhì)量控制、報告有員作好資料收集。

3、現(xiàn)場采樣及監(jiān)測

現(xiàn)場采樣監(jiān)測人員接到應急監(jiān)測任務通知后，立即攜帶所需儀器設備、采樣器具、試劑、藥劑、防護裝備和所需的監(jiān)測預案、標準、方法、規(guī)范等資料，趕赴事故現(xiàn)場進行調(diào)查、監(jiān)測和采樣。應急監(jiān)測必須有一位應急監(jiān)測領導小組成員一同前往現(xiàn)場，污染事態(tài)嚴重時應急監(jiān)測領導小組領導和技術管理小組成員一同前往現(xiàn)場。

4、現(xiàn)場情況報告制度

現(xiàn)場采樣監(jiān)測人員到達現(xiàn)場進行污染狀況調(diào)查后，立即向應急監(jiān)測領導小組匯報現(xiàn)場情況，以便及時了解污染狀況，決定是否增加監(jiān)測點位、項目和頻次，是否增加現(xiàn)場采樣監(jiān)測人員和儀器。對無法監(jiān)測或不具備監(jiān)測條件和能力的項目時，應向上一級部門報告，請求技術支援。

現(xiàn)場監(jiān)測和分析數(shù)據(jù)需現(xiàn)場報告時，報告審核人員應到達現(xiàn)場審核報告，并應立即電話報告應急監(jiān)測領導小組，并同時電話報告技術管理小組和局值班室。

5、樣品的保存與運輸

（1）在采樣前根據(jù)樣品性質(zhì)、組成和環(huán)境條件，確定和檢驗所造成保存方法和保存劑的可靠性。

（2）水環(huán)境監(jiān)測樣品保存必須按規(guī)范水樣條件保存。

（3）在現(xiàn)場工作開始前要安排好樣品的運輸工作以防延誤分析時機。

（4）在運輸前應檢查現(xiàn)場采樣記錄、核實樣品標簽是否完整，所有樣品是否全部裝車。

（5）樣品運輸必須配有專人押運、防止樣品損壞或致污。移交樣品時，應進行核對并辦妥交接手續(xù)。

6、實驗室分析

實驗室分析人員接到分析樣品后，應立即按準備好的條件和程序進行樣品分析，并接受質(zhì)量控制組的考核和檢查，接受應急監(jiān)測領導小組和技術管理小組的指導，準確、快捷的完成樣品分析，做好原始記錄，提交分析報告。

7、報告編制與提交

技術管理小組在接到應急監(jiān)測任務后，與現(xiàn)場采樣監(jiān)測、分析應同步收集資料為編制報告做準備。待監(jiān)測、分析數(shù)據(jù)出來后，認真進行數(shù)據(jù)處理，按職責認真進行報告審核，以最快的速度提交報告。

報告審校人員收到應急監(jiān)測報告后，應嚴格、全面地審核報告，在確認監(jiān)測報告數(shù)據(jù)具有監(jiān)測數(shù)據(jù)的“五性”后，批準報告并提交市屬相關部門，同時按規(guī)定報上級有關部門。

六、應急監(jiān)測終止程序

接應急救援工作領導小組應急監(jiān)測終止的指令后，由應急監(jiān)測工作領導小組宣布應急監(jiān)測終止，并根據(jù)事故現(xiàn)場情況安排正常的環(huán)境監(jiān)測或跟蹤監(jiān)測。

七、信息保存、發(fā)布

每次應急監(jiān)測原始記錄，報告應按監(jiān)測站有關規(guī)定建檔。并按工作程序存入數(shù)據(jù)庫。監(jiān)測結果統(tǒng)一發(fā)布渠道。由應急救援工作領導小組確定對外宣傳口徑，并派專人發(fā)布污染事故消息。

第三篇：龍泉煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應急預案

龍泉煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應急預案

一、系統(tǒng)故障應急預案

1、引發(fā)事故的隱患原因分析

1）由于地面監(jiān)控室故障（軟件、硬件或病毒感染）導致整個系統(tǒng)癱瘓。

2）由于監(jiān)測分站故障導致區(qū)域性信號無法正常監(jiān)測。

3）由于傳感器、斷電器等調(diào)校不準或故障導致無法正常監(jiān)測，發(fā)生誤報、漏報或閉鎖誤動作、不動作。

4）由于傳輸線路短路、抽線或其他原因?qū)е碌孛姹O(jiān)控室無法監(jiān)測、監(jiān)控現(xiàn)場設備。

2、防范措施

1）傳感器報警濃度、斷電濃度、復電濃度和斷電范圍必須符合《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定。整定后的傳感器非專職調(diào)校人員不得在井下拆卸或調(diào)整。

2）安全生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)地面主機部分專人專管、專機專用，嚴禁將主備機和服務器用作他用，嚴禁利用主備機和服務器上網(wǎng)或其他任何工作，系統(tǒng)必須備足相關備品、備件。

3）安全監(jiān)測設備的供電電源必須取自被控制開關的電源側，嚴禁接在被控開關的負荷側、拆除或改變與安全監(jiān)控設備關聯(lián)的電氣設備的電源線及控制線、檢修與安全監(jiān)控設備關聯(lián)的電氣設備、需要安全監(jiān)控設備停止運行時，須報告礦長、總工，并制定安全措施后方可進行。4）安全監(jiān)控設備，每月至少進行一次調(diào)試、校正。甲烷傳感器每7天必須使用校準氣樣和空氣樣調(diào)校1次。每10天必須對甲烷超限斷電功能進行測試。

5）安全監(jiān)控設備發(fā)生故障或停電檢修時，必須及時處理，在故障期間必須具有安全措施。

6）瓦斯斷電器必須按規(guī)定吊掛在配電點上方，電纜吊掛整齊，接線附件必須符合完好標準。任何人不得以任何理由甩掉遠動開關或甩掉控制線路。

7）礦方必須每天派人對所使用的瓦斯斷電器及閉鎖開關進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，禁止將閉鎖開關的控制回路的保護裝置甩掉，不準隨便改變閉鎖開關控制回路的電壓電流參數(shù)，嚴禁不通過瓦斯斷電器閉鎖供電。

8）瓦斯超限時，瓦斯斷電器動作實現(xiàn)斷電。當瓦斯數(shù)值降至復電值時，必須用啟動按鈕復電，禁止采用其他方式復電。9）任何單位和個人不能任意改變安全監(jiān)測的位置、中斷監(jiān)測設備的運行，不得損壞監(jiān)測設備。

10）安全監(jiān)控系統(tǒng)的系統(tǒng)調(diào)整、地址修改由專職技術人員按礦安全生產(chǎn)要求進行，其他人一律不得擅自執(zhí)行、調(diào)整。修改時必須經(jīng)礦總工程師批準方可執(zhí)行。

3、發(fā)生事故后的處理措施

地面監(jiān)控室出現(xiàn)故障，必須立即組織人員搶修。如硬件故障，備用設備立即投入使用；系統(tǒng)恢復正常后，必須分析故障原因，1）查找存在隱患，同時對故障設備及時維修或補齊。軟件原因造成故障，事后能重新安裝的要重新安裝，不能安裝的要聯(lián)系廠家處理。

2）監(jiān)控分站故障后，立即組織備用分站下井更換，同時匯報相關領導和單位作好應急準備。

3）傳感器或斷電器出現(xiàn)問題后，立即通知責任單位更換，并查找原因分析處理。

4）由于傳輸線路原因造成故障的，立即組織人員排查，短時間無法恢復的，立即更換新纜線，確保最短時間內(nèi)恢復正常狀態(tài)。

二、報警應急處理預案 一）監(jiān)控室

1、負責監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行的維護和管理工作，確保系統(tǒng)24小時穩(wěn)定運行，信息準確可靠。

2、負責監(jiān)測系統(tǒng)傳感器的調(diào)校、維修、以及設備的領用、保管及發(fā)放工作。并對傳感器、電纜等相關設備統(tǒng)一編號、建賬、轉賬、銷賬，做到數(shù)量清，狀態(tài)明，賬、物相符。負責向通防科提報監(jiān)測系統(tǒng)計劃。

3、在礦總工、通防科的指導下對系統(tǒng)的測點進行設置，負責掘進工作面、機電硐室的監(jiān)測系統(tǒng)的設計、安裝和撤除工作；其中斷電器與被控開關的觸點連接由監(jiān)控室負責，各分站供電電源由礦方負責提供。負責地面通訊主干線路的安裝維護。

4、當系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，要迅速判斷故障范圍，現(xiàn)場問題及時通知礦總工、通防科和施工單位進行處理，系統(tǒng)主干線路故障要在短時間內(nèi)組織排除。

監(jiān)控室要對各施工單位所負責安全傳感器設備進行監(jiān)督檢查，對損壞等有權按有關規(guī)定進行處罰。二）瓦斯傳感器報警

當安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)瓦斯傳感器報警時，監(jiān)控室要立即通知礦方及值班干部，并要立即調(diào)查造成報警的原因，同時要立即聯(lián)系井下瓦斯檢查員對現(xiàn)場瓦斯情況進行測定，并將測定的結果匯報通防科，然后由通防科將井下測量結果反饋給礦方和項目部。

如果實屬瓦斯超限報警時，首先通防科要立即分析引起瓦斯超限的原因，并由瓦斯檢查員向監(jiān)控室及通防科詳細匯報井下具體情況，通防科在了解具體情況后，再根據(jù)現(xiàn)場實際采用相應的處理方法。（1）井下掘進工作面風流中及其作業(yè)地點瓦斯?jié)舛冗_到1.0%時： ① 現(xiàn)場管理人員和班組長立即組織現(xiàn)場作業(yè)人員停止作業(yè)，并立即匯報礦調(diào)度室，由瓦斯檢查員對現(xiàn)場的氣體情況和瓦斯探頭進行檢查和比較。

② 瓦斯檢查員在查明現(xiàn)場氣體情況確認后立即將現(xiàn)場實際情況匯報礦監(jiān)控室和值班干部，然后在現(xiàn)場與安全員一起對現(xiàn)場的氣體情況進行監(jiān)護并及時向監(jiān)控室匯報。

③ 監(jiān)控室值班員發(fā)現(xiàn)井下濃度達到1.0%瓦斯傳感器超限報警后，立即向礦方值班領導和施工方值班人員匯報，并做好超限地點，時間的記錄，時刻注意觀察超限地點瓦斯變化情況。④ 礦監(jiān)控室值班人員接到匯報后，將瓦斯超限的地點、時間、匯報人的姓名、現(xiàn)場的氣體情況做詳細的記錄。

⑤ 監(jiān)控室值班人員立即通知礦方和施工方值班人員下井組織查明原因。

⑥ 監(jiān)控室值班人員立即匯報礦值班領導、礦通防副總、礦總工程師。⑦ 施工單位和通防科有關人員接到報警通知后立即到辦公室集合，成立現(xiàn)場事故處理小組，由礦總工程師立即召集會議，對現(xiàn)場的情況進行分析，由通防科制定處理措施，匯報總工程師同意后，負責組織實施。

（2）井下工作面風流中及其作業(yè)地點瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時； 1）現(xiàn)在管理人員和安全員負責組織將所有作業(yè)人員停止工作，人員撤離到地面，由班組長安排專人負責進行警戒，嚴禁人員入井，并匯報礦監(jiān)控室。

2）安全監(jiān)測系統(tǒng)必須切斷工作面所有非本安電氣設備的電源（如安全監(jiān)測系統(tǒng)不能切斷電源，現(xiàn)場作業(yè)人員必須手動切斷所有的電源）

3）安全監(jiān)測系統(tǒng)地面監(jiān)控室要記錄好超限斷電時間和瓦斯變化情況及時向礦總工匯報。

4）礦監(jiān)控室值班人員接到井下的匯報后，將超限的地點、時間、匯報人姓名、現(xiàn)場的氣體情況做詳細的記錄。

5）監(jiān)控室值班員立即通知通防科和值班領導下井組織查明原因。6）立即匯報礦值班領導、礦通防副總、礦總工程師。7）通防科和值班領導未到達現(xiàn)場前，由瓦檢員和安全員在現(xiàn)場監(jiān)護瓦斯變化情況，并及時向監(jiān)控室匯報。

8）通防科和值班人員到達現(xiàn)場后，帶領瓦檢員，安全員一起查明瓦斯的來源。涌出的濃度、壓力和工作面通風情況，立即匯報礦監(jiān)控室室，具體的瓦斯處理工作。由通防科制定處理措施，匯報礦井技術負責人同意后，方可組織實施。

（三）工作面及巷道其他地點，體積大于0.5m3空間內(nèi)積聚的瓦斯?jié)舛冗_到2.0%時；

1、現(xiàn)場管理人員因立即匯報礦監(jiān)控室和井口值班人員。

2、附近20m內(nèi)作業(yè)人員必須立即停止工作，切斷電源，撤除人員。

3、安排瓦檢員負責查明原因，瓦檢員在查明原因后，將現(xiàn)場實際情況及時報礦監(jiān)控室和值班人員，由通防科和值班人員確定采取措施進行處理，并負責組織實施。

（四）工作面以及巷道其他地點風流中瓦斯?jié)舛纫虍惓Ｇ闆r達到3.0%時

1、現(xiàn)場管理人員或工作人員必須立即匯報監(jiān)控室同時立即停止工作，切斷電源，人員撤至地面。

2、由班組長安排專人進行警戒，嚴禁人員入井。

3、監(jiān)控室值班人員時刻觀察瓦斯變化，每隔5分鐘檢查一次，并及時向礦通風副總工或總工進行匯報。

4、監(jiān)控室值班人員接到匯報后，將超限地點，時間，匯報人姓名，現(xiàn)場氣體情況作詳細記錄。

5、調(diào)度室值班人員在1分鐘內(nèi)匯報礦值班領導、礦通防副總、礦總工程師、礦長。

6、在5分鐘通知救護大隊立即出動，進行處理。

7、監(jiān)控室值班員負責通知各部門、單位及相關人員到辦公室集合。

8、接到報警的科室、單位以及相關人員立即到辦公室集合，成立現(xiàn)場應急處理小組，由礦總工程師立即召集會議，根據(jù)現(xiàn)場情況，分析氣體的來源和大小，制定相應的處理措施，如果現(xiàn)場情況無法控制，匯報總指揮后，總指揮要迅速做出決定人員全部撤出，下達命令關閉井下所有電源。

9、救護隊接到事故報告后，立即派救護隊員趕赴現(xiàn)場進行檢查和監(jiān)護，排放瓦斯前，必須制定安全排瓦斯措施，報礦井技術負責人批準，如果現(xiàn)場無法控制，不能立即處理時，必須在24h內(nèi)封鎖工作面。

（五）在處理瓦斯事故的過程中，現(xiàn)場作業(yè)的施工區(qū)隊人員，必須服從管理人員的指揮。

第四篇：外債及跨境擔保外匯業(yè)務問答-國家外匯管理局

外債及跨境擔保外匯業(yè)務問答

1、問：非銀行債務人如何辦理外債登記？

答：除財政部門、銀行以外的其他境內(nèi)債務人（簡稱非銀行債務人），應在外債合同簽訂后15個工作日內(nèi)到所在地外匯局辦理外債簽約登記手續(xù)。辦理外債簽約登記后，外匯局發(fā)給債務人加蓋資本項目業(yè)務印章的境內(nèi)機構簽約情況表。辦理登記需要提供下述材料：①申請書②外債合同正本及合同主要條款復印件，合同為外文的應另附合同主要條款中文譯本③外商投資企業(yè)應提供批準證書、營業(yè)執(zhí)照和外方股東資金到位證明材料等文件，中資企業(yè)應提供營業(yè)執(zhí)照、外債主管部門批準其對外借款的文件④針對上述材料應當提供的補充說明。

2、問：非銀行債務人如何到銀行開立外債賬戶？可開立幾個外債賬戶？

答：非銀行債務人在所屬地外匯局辦理完外匯登記后，可到銀行辦理外債賬戶開立（外債專用賬戶、還本付息專用賬戶）。所需材料如下：①申請書②外匯局核發(fā)的《境內(nèi)機構外債簽約情況表》和協(xié)議辦理憑證（驗原件，留存加蓋企業(yè)公章的復印件）③營業(yè)執(zhí)照④組織機構代碼證⑤稅務登記證（地稅或國稅）⑥法人身份證⑦公章、財務公章、法人名章等⑧其他針對前述材料應提供的補充說明。

一筆外債最多可開立兩個外債專用賬戶；不同外債應分別開立外債專用賬戶。一筆外債最多開立一個還本付息專用賬戶。銀行在為債務人開立外債專戶時應在資本項目信息系統(tǒng)中查看該筆債務 “尚可開立賬戶總數(shù)”，當其大于1時方可為債務人開立賬戶。因特殊經(jīng)營需要，債務人需開立外債賬戶超出個數(shù)的，應當經(jīng)所在地外匯局核準。

3、問：非銀行債務人如何到銀行辦理外債結匯？ 答：非銀行債務人需提供如下材料到銀行辦理外債結匯：①申請書（包括結匯資金來源、金額及用途等，同時明確“本公司承諾該筆外債資金結匯所得人民幣資金實際用途與申請用途保持一致，本公司愿承擔相應法律后果”）②《境內(nèi)機構外債簽約情況表》（驗原件，留復印件；該表與外債開戶時留件不一致的，應提交蓋章的最新表格復印件）③與結匯資金用途相關的合同、協(xié)議、發(fā)票、收款通知（收款人）、付款指令（付款人）、清單或憑證等證明文件。④銀行認為必要的其他補充材料。

4、問：銀行為債務人辦理外債結匯的審核原則是什么？ 答：①銀行為債務人辦理外債資金結匯應遵循實需原則，即債務人應當在實際需要辦理符合規(guī)定的人民幣支付時，方能申請辦理結匯。債務人申明的資金用途類型以及結匯金額的大小與其提供的資金用途證明文件范圍和數(shù)量應相符。②債務人申請結匯的金額必須小于外債專用賬戶中尚未使用的余額。③結匯后人民幣資金不能用于償還境內(nèi)金融機構發(fā)放的人民幣貸款。④未經(jīng)外匯局批準，境內(nèi)中資企業(yè)和中、外資銀行借用的外債資金不得結匯。

5、問：什么是內(nèi)保外貸？非銀行機構如何辦理內(nèi)保外貸業(yè)務？

答：內(nèi)保外貸是擔保人注冊地在境內(nèi)、債務人和債權人注冊地均在境外的跨境擔保。擔保人辦理內(nèi)保外貸業(yè)務，在遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)主管部門規(guī)定及外匯管理規(guī)定的前提下，可自行簽訂內(nèi)保外貸合同。外匯局對內(nèi)保外貸實行登記管理。

6、問：非銀行機構如何辦理內(nèi)保外貸業(yè)務登記？ 答：擔保人為非銀行金融機構或企業(yè)的，應在簽訂擔保合同后15個工作日內(nèi)到所在地外匯局辦理內(nèi)保外貸簽約登記手續(xù)。擔保合同或擔保項下債務合同主要條款發(fā)生變更的（包括債務合同展期以及債務或擔保金額、債務或擔保期限、債權人等發(fā)生變更），應當在15個工作日內(nèi)辦理內(nèi)保外貸變更登記手續(xù)。

非銀行機構到外匯局辦理內(nèi)保外貸簽約登記時，應提供以下材料：

1.關于辦理內(nèi)保外貸簽約登記的書面申請報告； 2.擔保合同和擔保項下主債務合同；

3.外匯局根據(jù)本規(guī)定認為需要補充的相關證明材料。

7、問：非銀行機構如何辦理內(nèi)保外貸履約購匯及對外支付？ 答：非銀行機構發(fā)生內(nèi)保外貸履約的，可憑加蓋外匯局印章的擔保登記文件直接到銀行辦理擔保履約項下購匯及對外支付，并在擔保履約后15個工作日內(nèi)到所在地外匯局辦理對外債權登記，并按規(guī)定辦理與對外債權相關的變更、注銷手續(xù)。

8、問：什么是外保內(nèi)貸？境內(nèi)非金融機構如何辦理外保內(nèi)貸業(yè)務？

答：外保內(nèi)貸是擔保人注冊地在境外、債務人和債權人注冊地均在境內(nèi)的跨境擔保。

境內(nèi)非金融機構從境內(nèi)金融機構借用貸款或獲得授信額度，在同時滿足以下條件的前提下，可以接受境外機構或個人提供的擔保，并自行簽訂外保內(nèi)貸合同：

1.債務人為在境內(nèi)注冊經(jīng)營的非金融機構； 2.債權人為在境內(nèi)注冊經(jīng)營的金融機構；

3.擔保標的為金融機構提供的本外幣貸款（不包括委托貸款）或有約束力的授信額度；

4.擔保形式符合境內(nèi)、外法律規(guī)定。

9、問：境內(nèi)非金融機構如何辦理外保內(nèi)貸履約？ 答：外保內(nèi)貸業(yè)務發(fā)生境外擔保履約的，境內(nèi)債務人應在擔保履約后15個工作日內(nèi)到所在地外匯局辦理短期外債簽約登記及相關信息備案。境內(nèi)債務人因外保內(nèi)貸項下?lián)Ｂ募s形成的對外負債，其未償本金余額不得超過其上半年末經(jīng)審計的凈資產(chǎn)數(shù)額。超出上述限額的，須占用其自身的外債額度；外債額度仍然不夠的，按未經(jīng)批準擅自對外借款進行處理。

因境外擔保履約而申請辦理外債登記的，債務人應當向外匯局提供以下材料： 1.關于辦理外債簽約登記的書面申請報告； 2.擔保合同復印件和擔保履約證明文件；

3.外商投資企業(yè)應提供批準證書、營業(yè)執(zhí)照等文件，中資企業(yè)應提供營業(yè)執(zhí)照；

4.上末經(jīng)審計的債務人財務報表；

5.外匯局為檢查外保內(nèi)貸業(yè)務合規(guī)性、真實性而可能要求提供的其他材料。

第五篇：系統(tǒng)應急預案

系統(tǒng)應急預案15篇

系統(tǒng)應急預案1

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結合南開區(qū)實際，制定本預案。

一、突發(fā)事件及其界定

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（一）重大傳染病疫情

1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

2.發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；

5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病；

6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；

8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

3.有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；

6.免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件；

7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學性物質(zhì)泄漏等事件；

8.群體性不明原因疾病；

9.發(fā)生生物、化學、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11.自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

二、工作原則

（三）預防為主、常備不懈

提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預防為主，平戰(zhàn)結合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預測、預警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責

在政府統(tǒng)一領導和指揮下，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。

（六）依靠科學、加強合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗，完善應急處理技術規(guī)范。積極引進先進技術和方法。科學、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

三、組織指揮體系

（七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

（八）成立評估和技術指導組織。分設突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術指導組、預防控制技術指導組和檢測技術指導組。各組由相應的專家組成。

（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。

（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心，設在衛(wèi)生防病站。

四、參與突發(fā)事件處理的有關機構、組織職責

（十一）衛(wèi)生局

1.負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案，并報政府批轉執(zhí)行；

2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

3.對醫(yī)療救治、預防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；

4.組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5.組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；

6.建立檢查制度。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

（十二）防病機構（含結防所）

1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警；

2.確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；

3.負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關器械等；

5.對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后，提出改進建議；

6.對醫(yī)療機構消毒、隔離工作進行技術指導和評價。負責對在醫(yī)療機構外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

7.具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；

8.承擔社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；

9.依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施；

10.承擔對應急處理單位的技術指導工作。

（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作；

2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點、疫區(qū)預防控制措施的落實情況；

3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構及有關衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

4.監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況；

5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機構、疾控機構的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

6.監(jiān)督檢查公共場所消毒；

7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；

8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量；

9.監(jiān)督檢查學校、托幼機構和公共場所等預防控制工作；

10.依法進行其它監(jiān)督檢查工作。

（十四）各級各類醫(yī)療機構

1.按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；

2.負責病人的診斷、治療和管理工作；

3.負責病房消毒、隔離工作；

4.對醫(yī)療機構內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；

5.負責對醫(yī)療機構內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

6.協(xié)同疾控機構或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調(diào)查和相關檢驗物、樣品采集等工作；

7.負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護；

8.進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；

9.依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作；

10.建設符合應急工作要求的門診、病房。

（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍

建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍。由預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責處置突發(fā)事件，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構進行應急處理。

1.進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

2.協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉運和后續(xù)治療；

3.督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實；

4.開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。

（十六）評估和技術指導組

在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術指導組，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術指導組；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

1.突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預案的建議；

2.醫(yī)療救護技術指導小組：指導醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作。負責重點病例的診斷。

3.預防控制技術指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施、流行病學調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作。

4.檢測技術指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學檢測等工作。

（十七）突發(fā)事件應急處理中心

1.突發(fā)事件發(fā)生時

（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告。

（2）提出防治措施、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施；全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù)；組織制定相關工作方案，收集、整理相關的技術標準、技術規(guī)范；突出突發(fā)事件的預警功能。

（2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設備、交通工具等等。

（3）對相關疾控人員進行技術指導和培訓；進行模擬演練并對演練結果進行評估。

（4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作。

五、突發(fā)事件應急報告

（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構報告；衛(wèi)生防病機構應迅速進行核實，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。

（十九）衛(wèi)生防病機構在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息，應說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

（二十）衛(wèi)生防病機構在進一步調(diào)查基礎上，盡快做出階段和總結報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后，要做好應對準備，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構。

（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。

（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標準）

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警、黃色預警、橙色預警和紅色預警。

（二十四）藍色預警：

1.發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；

2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；

3.發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；

4.一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報告；

5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；

6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。

（二十五）黃色預警

1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；

3.1周內(nèi)在一個區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

4.在一個區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；

5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；

6.預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應；

7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。

（二十六）橙色預警

1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；

3.霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；

4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；

6.預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人， 或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；

10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

（二十七）紅色預警

1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；

3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病；

5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上， 或重度放射損傷人數(shù)10人以上， 或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；

6.國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

七、應急處理

當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調(diào)查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。

發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應急處置。

（二十八）啟動預案

1.當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時，衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。

2.當突發(fā)事件達到橙色預警、市政府決定啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設置由有關部門組成的若干工作組。

（二十九）應急措施

應急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的.方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。

2.進行流行病學調(diào)查。應急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案，專業(yè)技術人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出有針對性的預防控制措施。

3.實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構按有關技術規(guī)范采集足量、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學觀察，易感人群應急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6.追蹤調(diào)查。防病機構根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構通報情況。

7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡，開展病人接診、收治和轉運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導醫(yī)療救治工作。

8.督察與指導。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。

9.普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應激和危機干預工作。

10.進行事件評估。應包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

（三十）終止預案

根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市政府適時提出預案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案。

八、工作保障

（三十一）技術保障

1.區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術人員的名單及相關個人技術檔案資料。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術檔案資料。

2.區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識、技能的培訓。推廣最新知識和先進技術。建立考核制度。

區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓。平時要針對不同學科舉辦培訓班。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

3.常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件絡等。

4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜、平戰(zhàn)結合、防治結合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡。該網(wǎng)絡由指定的急救機構（包括市、區(qū)縣急救機構和院內(nèi)急救機構）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構承擔應急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應急處理工作。

（三十二）物資保障

1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

2.建立與突發(fā)事件相關的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。

3.建立應急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標準，確保可迅速調(diào)配使用。

4.健全應急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應急物資使用時的可靠性。

（三十三）經(jīng)費保障

1.為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制。

2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。

（三十四）人員保障

1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作；

2.突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉；

3.充實專業(yè)技術人員，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡。

5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應急醫(yī)療救治單位。

（三十五）宣傳教育

衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

年一月二十六日

系統(tǒng)應急預案2

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，結合我部門實際，特制訂本預案。

本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大群眾性事件和重大安全事故，這里包括火災、群毆、被盜、暴雨洪水、擁擠、地震。

一、組織機構

成立后勤物業(yè)保障突發(fā)事件應急處置領導小組，組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作，小組人員如下：

組長：

副組長：

成員：

二、應急小組

（1）突發(fā)事件指揮部

由領導小組全體成員組成；現(xiàn)場總指揮由領導小組組長擔任，如組長不在由副組長擔任；如正、副組長都不在則由現(xiàn)場值班領導擔任。

指揮部職責：全面負責指揮突發(fā)事件的處置工作。

（2）聯(lián)絡協(xié)調(diào)組

組長：

副組長：

成員：

基本職責：負責指揮協(xié)調(diào)；掌握情況、上下溝通、及時報告、對外聯(lián)系；貫徹傳達指揮部命令，組織有關人員按預案對現(xiàn)場進行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護設備，編定緊急情況下的廣播詞備用。

（3）緊急機動處置組

組長：

副組長：

成員：

基本職責：按照指揮部的要求，貫徹處置意見，迅速深入現(xiàn)場，安撫情緒，切斷一切有可能造成事故隱患的電源、水源、火源，按照預案對現(xiàn)場進行果斷處置，摸清情況，及時報告，控制現(xiàn)場，等待支援，并配備必要的'通訊器材和安全防護設備。

（4）疏散組

組長：

副組長：

成員：

基本職責：在現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。

（4）警戒組

組長：

副組長：

成員：

基本職責：突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕到現(xiàn)場，設置警戒線，劃定警戒區(qū)，維護現(xiàn)場秩序，疏散現(xiàn)場人員及重要物資，并放置隔離墩、警戒帶等。

三、各種傷害事件的應急預案

（一）火災事件

1、處理程序

（1）任何人遇到火警后都有義務采取必要的應急措施，并根據(jù)火勢如需報警立即報告消防中心（電話119），報告內(nèi)容為：“交通大學某區(qū)發(fā)生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機。

（2）火災第一發(fā)現(xiàn)人應準確報告起火原因，如是電源引起，應立即切斷電源。

（3）立即向領導小組匯報，同時，派出人員到就近路口等待引導消防車輛。

（4）參加人員：在消防車到來之前，疏散引導員、義務消防員、火災搜救員迅速趕赴現(xiàn)場，并按職責義務進行搶救，原則是“先救人，后救物”。

（5）使用工具：室內(nèi)外消防栓、滅火器、水浸的棉被等。

（6）無關人員要遠離火場，以便于消防車輛駛入。

2、注意事項：

（1）火災事故首要的是保護人員的安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

（2）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

（3）人員在逃生時應掌握的方法（略）。

（4）一般不組織學生參加滅火。

（二）群毆突發(fā)事件

1、處理程序：

（1）任何工作人員發(fā)現(xiàn)或得知群毆情況時，都有責任采取必要的應急措施，防止和控制事態(tài)的進一步擴大和惡化，并迅速報告領導小組。

（2）領導小組接到報告后，立即通知有關人員赴現(xiàn)場采取有效措施，并協(xié)助有關部門處理解決。

2、注意事項

（1）遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

（2）處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。

系統(tǒng)應急預案3

（一）汽輪機火災發(fā)生

1．當火災監(jiān)測控制盤報警，顯示油系統(tǒng)火災時或汽輪機就地發(fā)現(xiàn)有火苗、煙氣火災尚未威脅機組運行時，發(fā)出火警信號，發(fā)現(xiàn)火警人員立即報告副值長（也可直接報告值長），副值長迅速趕到著火現(xiàn)場核實著火情況，并立即向應急組長匯報，檢查消防雨淋噴水裝置系統(tǒng)動作正常；否則，應用干式滅火器滅火，設法不使火勢蔓延，盡快將火撲滅。同時應急組長通知保衛(wèi)部應急分隊負責人，為應急救援啟動做出初步準備。

2．應急人員應迅速進入火災現(xiàn)場參加滅火工作；并根據(jù)火勢情況向上一級部門報告，根據(jù)火勢撲救情況，應急組長指揮協(xié)調(diào)和調(diào)配應急力量。

（二）運行值班人員的處理

1．運行值班人員加強運行監(jiān)視，做好停機準備；當火勢威脅機組運行時，手動脫扣緊急停機。在破壞真空緊急停機的'同時，對發(fā)電機進行事故排氫；威脅主油箱或貯油箱安全時，開啟事故放油門，但必須保證在汽輪機轉子惰走時間內(nèi)潤滑油不中斷，以避免火災擴大或造成更大的損失。

2．由于油管道泄漏、法蘭墊破裂導致噴油遇到熱源起火，應立即關閉閥門，隔離油源或設法用擋板改變噴射方向，不使其進行噴向火焰或熱源上。

（三）緊急停機的條件

1．汽輪機運行中，如果屬于油系統(tǒng)設備或法蘭面損壞引起著火，嚴重威脅設備安全時；

2．當汽輪機油系統(tǒng)火勢無法控制或危急到主油箱時，運行值班人員應立即打開事故放油門，將油排至事故油坑內(nèi)，但必須考慮到機組停轉前，潤滑油不中斷，以免燒壞軸承。

3．油系統(tǒng)著火威脅到發(fā)電機氫氣系統(tǒng)時；

4．發(fā)生汽輪機超速和軸系斷裂事故而引起的油系統(tǒng)著火時。

系統(tǒng)應急預案4

一、指導思想

按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，積極應對春運可能出現(xiàn)的大規(guī)模惡意停運、突發(fā)客流高峰嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災害侵襲，以最快的速度，盡最大的努力，消除春運突發(fā)事件或車輛事故的.影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。

二、組織領導

為及時處置春運突發(fā)事件，局成立春運突發(fā)事件應急處置領導小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關運輸企業(yè)主要負責人為成員。應急處置領導小組下設辦公室，辦公室設在局行業(yè)科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責春運突發(fā)情況組織、協(xié)調(diào)、處置等工作。

春運突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即啟動本應急預案，領導小組主要成員要在第一時間趕到現(xiàn)場，實施組織指揮、協(xié)調(diào)處置。

三、突發(fā)事件預測

我市轄區(qū)內(nèi)春運客流多為短途客運，根據(jù)往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現(xiàn)以下突發(fā)事件：一是客流高峰期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。二是出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發(fā)生故障或肇事，滯留旅客需應急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現(xiàn)大規(guī)模惡意停運、停運現(xiàn)象。五是春節(jié)前后，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是恐怖的分子襲擊的目標，有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現(xiàn)燃料短缺，影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峰，可能發(fā)生疾病傳染等情況。

四、應急車輛及物資準備

公路搶險應急車輛及物資由市公路段負責落實（附件1）；道路運輸應急運力由市運管所協(xié)調(diào)有關運輸企業(yè)落實解決，其中，應急客車20輛（附件2），應急貨車10輛（附件3）。

五、應急處置措施

1.客流高峰期部分客運和公交線路出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，市運管所立即協(xié)調(diào)有關客運和公交企業(yè)，調(diào)度相應客運車輛，疏運滯留旅客。滯留旅客數(shù)量較多時，立即啟用應急機動運力，確保旅客運輸零滯留。山區(qū)道路根據(jù)需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根據(jù)需求做好公交車輛接駁工作。

責任單位：市運管所、各有關運輸企業(yè)

2.出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業(yè)雨雪冰凍應急保障預案》規(guī)定予以執(zhí)行。山區(qū)道路確實無法通車，為確保安全，應及時封道，停開客運車輛。市公路段道路應急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運管所通知相關運輸企業(yè)停開班車，并密切關注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復通車，力爭短時間內(nèi)疏運滯留旅客。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結冰、嚴重損壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應急搶修人員及時進行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節(jié)假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進出口出現(xiàn)車輛擁阻情況，由市公路段協(xié)調(diào)交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風景區(qū)周邊出現(xiàn)游客、車輛受阻情況，由市運管所協(xié)助交警部門疏通道路，安排運力疏運游客。

系統(tǒng)應急預案5

為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統(tǒng)正常運行，我項目部特制定本預案：

一、應急預案的任務和目標

更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；抗冰除雪時指導應急反應行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。

常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

二、緊急情況人員保證措施

項目部成立安全應急救援預案領導小組：

組長：陳昌府（13965028980）

副組長：彭代亮（13865996609）

組員：我方現(xiàn)場所有施工人員

一旦發(fā)生緊急情況，由組長統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領導小組管理，確保救援工作順利開展。

三、預防措施

l、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災害的能力。

2、堅持落實保暢責任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

四、收費站應急措施

1．遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；

2、當某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的同時，還應做好服務工作。

3、應與監(jiān)控中心保持密切聯(lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應急處理，確保車輛快速通行。

五、隧道應急措施

1、發(fā)生交通事故后應先報案、并上報主管上一級，現(xiàn)場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導堵塞的車輛上下站，做好司機人員的`思想工作，對持U型卡的車輛，及時報告監(jiān)控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設置警示標牌；

2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監(jiān)控圖像、情報板、柴油發(fā)電機、照明回路等運行正常；

3、當由于大雪天氣出現(xiàn)隧道大面積停電時，及時查看柴油發(fā)電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標示告示，督促監(jiān)控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復正常，同時保證柴油發(fā)電機的油量供應。

4、當出現(xiàn)高壓線路由于積雪導致故障時，配合供電局查看具體故障點，盡快將其修復。

在抗冰除雪期間如發(fā)生交通事故，現(xiàn)場安全員應及時向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應立即匯報高速路政和交警部門，并配合交通主管部門指揮車輛有序通行，主要聯(lián)系方式如下：

黃山高速管理公司收費部：樊瑋

安徽皖通科技湯屯項目部：彭代亮

系統(tǒng)應急預案6

窯系統(tǒng)包括預熱器、分解爐、回轉窯、篦冷機極其連接管和輔助設備，生料磨系統(tǒng)、煤磨系統(tǒng)出現(xiàn)問題也直接影響窯的操作。當出現(xiàn)緊急情況后，操作首先應考慮現(xiàn)場人員及設備的安全，然后通知巡檢工、電工、調(diào)度馬上處理，同時采取得力措施盡量減少停機時間、為現(xiàn)場搶修爭取時間。

1 設備跳停

1.1高溫風機跳停

（1）停窯頭煤，防止窯頭回火燒壞高溫鏡頭，傷害窯頭人員。

（2）關閉煤磨熱風閥門，防止引起煤磨系統(tǒng)起火爆炸。

（3）中控關閉消風閥并通知現(xiàn)場檢查消風閥，止料，止窯尾煤，大幅度降低窯速（根據(jù)窯電流高低調(diào)整），防止嚴重竄料。

（4）降低篦冷風機轉速，降后排風機轉速，調(diào)出窯頭負壓；

（5）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭、斜鏈斗地溝等地方。

（6）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流絞刀。增濕塔排灰水分過高時，不得入庫，排灰用手抓成團時，應外拍。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應停止噴水，以防濕底。

（7）系統(tǒng)調(diào)整正常后，開啟窯頭轉子稱。

（8）通知電工、崗位工進行檢查；通知調(diào)度員，故障若能短時間排除，窯頭小煤量，窯低速連續(xù)運轉，保持窯尾溫度800℃左右，c1出口溫度不能過高，高溫風機入口溫度不超過350℃。

（9）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序，全部停機。

特別注意事項：

（1）高溫風機跳停應及時通知生料立磨操作員，防止生料磨風速改變引起料層不穩(wěn)，導致磨機震動幅度大而出現(xiàn)問題。

（2）出現(xiàn)竄料，通知窯頭、篦冷機周圍、地溝等現(xiàn)場處離人，防止出現(xiàn)人身事故。

（3）出現(xiàn)竄料后，熟料應及時改入中心小庫，進行搭配使用。

（4）窯內(nèi)溫度較高再行點火時，應先翻窯后給煤，且窯門罩前不停留人員，以防止煤粉爆炸回火傷人。

（5）增濕塔排灰水分過高時，不得入庫，排灰用手抓成團時，應外拍。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應停止噴水，以防濕底。

1.2后排風機跳停

（1）止料、止窯尾煤、降窯速、降高溫風機轉速，調(diào)整篦冷機風機轉速，保證窯頭負壓。及時關一級入窯斜槽上的消風閥門，以防出現(xiàn)正壓燒壞篷布和膠帶。

（2）停止生料磨系統(tǒng)，把高溫風機入增濕塔的閥門打開，關閉入生料立磨的熱風閥門，進行倒風操作。

（3）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭，斜鏈斗地溝等地方。

（4）逐漸減小窯頭喂煤量，減一次風機風量。

（5）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時，不得入庫，排灰用手抓成團時，應外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應停止噴水，以防濕底。

（6）通知電工、崗位工進行檢查；通知調(diào)度員，故障若能短時間排除，窯頭小煤量，窯低速連續(xù)運轉，保持窯尾溫度800℃左右，c1級出口溫度不能過高，高溫風機入口溫度不超過350℃。

（7）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序全部停機。

1.3窯頭喂煤系統(tǒng)發(fā)生故障

（1）適當減料、慢窯、降高溫風機拉風，低負荷生產(chǎn)，防止窯內(nèi)竄料。

（2）通知崗位工及電工迅速查找故障原因，通知調(diào)度員。

（3）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭，斜鏈斗地溝等地方。

（4）嚴格控制分解爐溫度，防止因溫度過高發(fā)生預熱器結皮堵塞。

（5）同時注意煤磨溫度，及時調(diào)整冷熱風閥。

（6）若故障5分鐘不能排除，通知崗位工關消風閥、止料、止窯尾煤、降窯速、降高溫風機轉速，降后排風機轉速，調(diào)整篦冷機風機轉速，保證窯頭負壓。

（7）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時不得入庫，排灰用手抓成團時，應外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應停止噴水，以訪濕底。

（8）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序全部停機。

（9）通知煤立磨中控員關注本系統(tǒng)的各測點的溫度變化。

1.4窯尾喂煤系統(tǒng)發(fā)生故障

（1）適當減料、慢窯、降高溫風機拉風，適當增加窯頭煤，低負荷生產(chǎn)，防止窯內(nèi)竄料。

（2）通知崗位工及電工迅速查找故障原因。通知調(diào)度員。

（3）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭，斜鏈斗地溝等地方。

（4）同時注意煤磨溫度，及時調(diào)整冷熱風閥。

（5）若故障5分鐘不能排除，通知崗位工關消風閥、止料、降窯速、降高溫風機轉速，降后排風機轉速，調(diào)整篦冷機風機轉速，保證窯頭負壓。

（6）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時不得入庫，排灰用手抓成團時，應外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應停止噴水，以防濕底。

（7）故障若能短時間排除，窯頭小煤量，窯低速連續(xù)運轉，保持窯尾溫度800℃左右，c1級出口溫度不能過高，高溫風機入口溫度不超過350℃。

（8）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序全部停機。

（9）通知煤立磨中控員關注本系統(tǒng)的各測點的溫度變化。

1.5窯主電機出現(xiàn)故障

（1）主電機跳停后立即聯(lián)系電工及崗位工檢查，重啟失敗后止料。

（2）通知窯中巡檢工掛輔傳轉窯，通知崗位工關消風閥、止料、止窯尾煤、降窯速、降高溫風機轉速，降后排風機轉速，調(diào)整篦冷機風機轉速，保證窯頭負壓。

（3）逐漸減小窯頭喂煤量，減一次風機風量。

（4）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時不得入庫，排灰用手抓成團時，應外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應停止噴水，以防濕底。

（5）通知崗位工及電工迅速查找故障原因。通知調(diào)度員。故障若能短時間排除，窯頭小煤量，窯低速連續(xù)運轉，保持窯尾溫度800℃左右，c1級出口溫度不能過高，高溫風機入口溫度不超過350℃。

（6）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序全部停機。

1.6篦冷機一段、二段、三段、破碎機、斜鏈斗出現(xiàn)故障

（1）一篦床出現(xiàn)故障時，大幅減料、慢窯，降高溫風機拉風；二篦床，斜鏈斗出現(xiàn)故障時，適當減料、慢窯，降高溫風機拉風。

（2）通知框架工因下料量調(diào)整而特別關注下料管翻板閥波動情況，保證框架安全。

（3）通知窯巡檢工打篦冷機空氣炮，并適當加大篦冷機鼓風量。

（4）嚴格控制分解爐溫度，防止因溫度過高發(fā)生預熱器結皮堵塞，適當減少窯頭煤，使窯電流及窯尾溫度不要過高。

（5）通知維修工、崗位工進行檢查，如一篦床故障一篦床液壓壓力達到12mpa（大約5分鐘左右）不能排除，關閉消風閥，通知崗位工止料，降窯速，降高溫風機轉速，將后排風機轉速，調(diào)整篦冷機風機及過剩風機轉速，保證窯頭負壓。

（6）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時不得入庫，排灰用手抓成團時，應外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應停止噴水，以防濕底。

（7）故障若能短時間排除，窯頭小煤量，窯低速連續(xù)運轉，保持窯尾溫度800℃左右，c1級出口溫度不能過高，高溫風機入口溫度不超過350℃。

（8）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序全部停機。

（9）二篦床故障：若一篦床液壓壓力達到12mpa（大約10分鐘）故障不能排除，做止料處理。

（10）三篦床、破碎機、斜鏈斗故障：若一篦床液壓壓力達到12mpa（大約15分鐘）故障不能排除，做止料處理。

1.7窯系統(tǒng)突然斷電

（1）首先將窯打輔傳慢轉，防止筒體變形。如輔傳也沒電，用人工轉窯，防止窯體變形。

（2）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭，斜鏈斗地溝等地方。

（3）通知崗位工及電工迅速查找故障原因。

（4）通知框架工關閉消風閥。

（5）對篦冷機篦床電機高溫風機也要人工轉動，保持篦床活動和高溫風機通風，防止篦床變形堆雪人和風葉變形。

1.8篦冷機風機跳停

風機全跳：止料，止尾煤，停窯主電機，開輔傳，適當調(diào)整高溫風機轉速，通知巡檢工，電工，調(diào)度馬上處理。

跳停一臺風機：通知巡檢工，電工。調(diào)度馬上處理。料層厚度控制稍薄一些，開大風機進口閥門，通知調(diào)度。

1.9一次風機跳停

啟動事故風機，出口閥門全開，減料，慢窯，通知巡檢工，電工，調(diào)度馬上處理；若長時間開不起來，止料，止尾煤，停窯主電機，開輔傳，減少系統(tǒng)風量。

1.11預熱器前回轉下料器跳停

止料，止尾煤，根據(jù)實際情況調(diào)整高溫風機轉速和調(diào)整窯速，適當降低頭煤，通知巡檢工、電工、調(diào)度馬上處理。

2 堵料、斷料

2.1預熱器堵

現(xiàn)象：

（1）錐體壓力突然顯示為零；

（2）同時入口與下一級出口溫度急升；

如c5堵，煙室、分解爐及c5出口溫度急升。

原因判斷：

（1）煅燒溫度過高造成結皮；

（2）內(nèi)部結皮塌料，高溫物料來不及排出而堵塞在錐部縮口處；

（3）拉風量不足，排風不流暢或拉風變化引起風道積料塌落；

（4）預熱器內(nèi)部耐火材料或內(nèi)筒脫落掉在部位；

（5）翻板閥失靈；

（6）漏風嚴重引起結塊；

（7）煤粉燃燒不好，c5內(nèi)仍有煤粉繼續(xù)燃燒；

（8）生料喂料量波動過大。

處理措施：

（1）通知崗位工關閉消風閥，立即止料、止分解爐煤。慢轉窯、窯頭小火保溫或停煤，抓緊時間捅堵。

（2）根據(jù)框架需要降高溫風機轉速，降后排風機轉速，調(diào)整篦冷機風機轉速，保證窯系統(tǒng)呈負壓狀態(tài)。

（3）注意煤磨溫度，及時調(diào)整冷風閥。

（4）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭、斜鏈斗地溝等地方。

（5）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時不得入庫，排灰用手抓成團時，應外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應停止噴水，以防濕底。

（6）其他操作按正常停車順序停機。

特別注意事項：

在發(fā)現(xiàn)錐體壓力逐漸變化，就應及時進行吹掃和加強捅堵，同時減料和調(diào)整操作參數(shù)；當錐體壓力為零時，要立刻止料停窯處理，停窯4小時內(nèi)嚴禁用拉大風方法處理堵料，人工捅堵。

提醒崗位工，在沒有搞清楚內(nèi)部情況以前，千萬不能將較大的人孔門打開。要從較小的觀察孔進行逐步檢查。并且清理前把捅料孔以下部位所有的人孔門要全部關閉。

在清堵的過程中，一般情況下高溫風機必須工作，以保證預熱器內(nèi)處于一定的負壓狀態(tài)。但不宜太大，以免引起窯內(nèi)溫度大幅下降。捅料時，提醒崗位工遠離窯頭和斜鏈溝等地方，保證人身安全。

2.2跑生料

現(xiàn)象：

（1）看火電視中顯示窯頭起砂、昏暗。甚至無圖像；

（2）三次風溫急劇升高；

（3）窯系統(tǒng)阻力增大、負壓升高；

（4）篦冷機篦下壓力下降；

（5）窯功率急劇下降；

（6）窯頭煤粉有“爆燃”現(xiàn)象。

原因判斷：

（1）生料kh、sm高，難燒；

（2）窯頭出現(xiàn)瞬間斷煤；

（3）窯后有結圈；

（4）喂料量過大；

（5）分解率偏低，預燒不好；

（6）煤不完全燃燒。

處理措施：

（1）起砂時應及時減料降窯速，慢慢燒起；

（2）提高入窯分解率，同時加強窯內(nèi)通風；

（3）跑生料嚴重時應及時止料停窯，但不止窯頭煤，每3~5min翻窯1/2，直至重新投料。

2.3預熱器塌料

現(xiàn)象及原因判斷：

（1）總排風量突然下降；

（2）錐體負壓突然降低；

（3）窯尾溫度下降幅度很大；

（4）窯頭負壓減少，呈正壓。

處理措施：塌料多按跑生料故障處理；減料、減窯速；塌料少可適當增加窯頭喂煤，或不作處理。

3 參數(shù)異常、設備報警

3.1煤粉倉內(nèi)溫度上升報警

可能是堆積的煤粉自燃，這時系統(tǒng)采取緊急停車，嚴禁抽風并關閉入倉閥門，同時噴入液態(tài)氮，確認著火時，噴入co2氣體進行滅火。

3.2袋收塵內(nèi)co含量報警

這時應采取緊急停車，同時電收塵器斷電，關閉電收塵進口電動機氣動閥并噴入co2進行滅火。

3.3托輪瓦溫過高

減料，慢窯。通知現(xiàn)場查明原因，處理。繼續(xù)升高，止尾煤，停窯主電機。具體措施見表1。

托輪發(fā)熱

原因

判斷標準

處理措施

處理中主要事項

循環(huán)水堵塞

進水管溫度高于回水管溫度

對堵塞管道進行疏通

注意瓦溫，不能高于65度

托輪瓦缺油

帶油勺油量小于1/2，布油板油少或沒油

補油至托輪底座油窗1/2以上

油不能超過油窗上限，否則能漏油

托輪布油不均勻

布油板沿軸向布油不均勻

慢窯調(diào)整布油板

調(diào)整幅度要小，注意油勺不能碰布油板

托輪瓦側間隙小，進油困難

托輪軸無油膜或油膜薄，軸溫瓦溫持續(xù)上升

換油后，如瓦溫持續(xù)上漲至65度，則需停窯刮瓦

接觸角為30度，每15*15mm，1-2個接觸點

托輪沿中線線偏斜過大

托輪與輪帶接觸不均勻

可根據(jù)接觸情況對托輪進行調(diào)整

調(diào)整幅度要小，每次調(diào)整不能超過15度，確認瓦溫不再升高后，再根據(jù)實際情況調(diào)整

托輪瓦推力面軸向間隙過小或沒間隙

軸向間隙安裝間隙一般預留2-5mm，如果一端沒間隙或推力面溫度高于軸溫，且溫度上升過快。

（1）窯上行，低端托輪推力面發(fā)熱，需立即通過調(diào)整液壓檔輪行程開關將上行改為下行，并通知中控慢窯，換油，并密切關注瓦溫是否下降，如果溫度呈下降趨勢，不用滯料停窯。

（2）窯下行，高端托輪推力面發(fā)熱，需立即通過液壓檔輪降下行改為上行，并通知中控慢窯，換油，在托輪與輪帶表面抹油并密切關注瓦溫是否下降，如果溫度呈下降趨勢，不用滯料停窯。

（3）窯上行，高端托輪推力面發(fā)熱，需立即在托輪與輪帶表面抹油，并通知中控慢窯，換油，并觀察托輪軸向間隙有無變化，如果溫度呈下降趨勢，不用滯料停窯。

（4）如果以上調(diào)整瓦溫無下降趨勢且軸向間隙無變化，需安照非常態(tài)設備流程進行申報，對托輪座位置進行調(diào)整，調(diào)整應遵循以下原則，窯上行，托輪應下行，高端間隙較大，窯下行，托輪應上行，低端間隙較大，調(diào)整托輪可以用口訣法，站在窯頭往窯尾看，窯對著人往下轉，頂高端頂絲，窯下行，頂?shù)投隧斀z上行。

上行下行時間一般調(diào)整為4-6小時，如果軸瓦溫度超過65度應果斷停窯，避免翻瓦事故

表1

回轉窯托輪瓦發(fā)熱處理方法

（何為調(diào)窯口訣?

答：站在窯臺向窯看，窯對人體向下轉。

左頂螺絲窯右跑，右頂螺絲窯左竄。

換站窯臺另一邊，情況與此正相反。

左頂螺絲窯左跑，右頂螺絲窯右竄。）

4 回轉窯筒體局部溫度偏高

（1）應判明是掉窯皮或是掉磚。

（2）掉窯皮一般表現(xiàn)為局部過熱，微微泛紅溫度不很高，可采用減料，降低窯速，降高溫風機轉速，減少窯頭煤煅燒補掛窯皮的.辦法。

（3）燒成帶掉磚一般表現(xiàn)為局部溫度400度以上，高溫區(qū)邊緣清晰。

（4）掉磚后窯頭停煤，以免燒壞筒體，同時止料停車，現(xiàn)場可采取淋水防止筒體急劇變形。

5 生料庫底生料流量失控

（1）中控員應根據(jù)物料大小、時間長短，及時降窯速、加窯頭煤，強化煅燒，防止竄料。

（2）注意煤磨溫度，及時調(diào)整冷熱風閥。

（3）通知崗位工檢查框架下料情況，并注意框架安全。

（4）通知崗位工及電工迅速查找故障原因。

（5）通知崗位工迅速關閉電動閘板或關閉一部分調(diào)整喂料量。

6 結束語

在窯系統(tǒng)的操作中，我們的原則是：首先考慮現(xiàn)場人員及設備的安全，然后通知巡檢工、電工、調(diào)度馬上處理，同時采取得力措施盡量減少停機時間、為現(xiàn)場搶修爭取時間。以上預案的制定和實施都堅持了這一原則的應用。只有這樣，窯系統(tǒng)才能實現(xiàn)安全、高效、低耗、高產(chǎn)運轉。

系統(tǒng)應急預案7

1、總則

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和公司《環(huán)境污染事故應急救援預案》，為保護生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，減小因拌和作業(yè)中水泥、沙石料產(chǎn)生的粉塵而造成的環(huán)境污染，特制定本預案。

2、適用范圍

本預案適用于公司拌和系統(tǒng)的使用單位可能出現(xiàn)的粉塵污染的預防與處理。

3、性質(zhì)

砼拌和作業(yè)中的污染屬粉塵污染，它因?qū)Υ髿獾奈廴径赡苁艿较嚓P方面的投訴，是比較嚴重的污染，因而被公司確定為重要環(huán)境因素。

4、組織機構與職責

4.1、公司成立拌和系統(tǒng)粉塵污染事故應急小組

組長：主管副總經(jīng)理

組員：設備管理部、工程管理部、安全質(zhì)量監(jiān)督部、拌和系統(tǒng)使用單位

4.2、公司應急小組下設辦公室

地點：設備管理部

電話：000-8313

4.3、各拌和系統(tǒng)使用單位各自成立本單位環(huán)境污染應急救援組織，并制定各自的.粉塵污染應急預案，預案中應確定組織機構及職責、應急方法、報告制度、事故處理辦法、獎罰制度等有關內(nèi)容，并上報公司小組審批。

4.4、事故單位應設現(xiàn)場指揮，負責報告公司和相關方（包括環(huán)境保護部門及遭受損失方等），組織實施應急行動，并參與事故的調(diào)查與處理。

5、應急措施原則

5.1發(fā)生粉塵污染事故應立即停止生產(chǎn)，并仔細查找原因，采取相應的預防控制措施。

5.2準備滅塵用水、器具（吸塵器等），并派維修人員立即修理事故部位，盡快恢復生產(chǎn)。

6、糾正完善

6.1粉塵污染事故發(fā)生后，情節(jié)較嚴重的，事故發(fā)生部門或單位負責人應在24小時內(nèi)以書面形式上報公司。

6.2根據(jù)情節(jié)輕重，公司/基層單位對粉塵污染事件進行調(diào)查處理，并對事故責任人進行相應的懲罰，對在應急救援中有功人員進行獎勵。

7、附則

7.1本預案自公布之日起實施。

7.2本預案由設備管理部負責解釋。

某施××工企業(yè)

20××年3月10日

系統(tǒng)應急預案8

1、目的

冷庫的安全事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定，冷庫作為日常生活中不可缺少的食品加工和貯藏的設施，因其系統(tǒng)的復雜性和所用工質(zhì)的特殊性，成為冷庫安全生產(chǎn)的重要監(jiān)督對象。冷庫的安全主要包括商品安全、生產(chǎn)安全、消防安全和防止氟制冷系統(tǒng)發(fā)生漏氨事故。防止制冷系統(tǒng)發(fā)生漏氟事故是冷庫安全工作中的重中之重。一旦發(fā)生事故，由于氟本身所具有的特性，將給企業(yè)和社會造成嚴重的經(jīng)濟損失和不安定的因素。造成冷庫氟制冷系統(tǒng)發(fā)生漏氟事故的主要原因是：制冷系統(tǒng)在安裝時不符合規(guī)范要求，給日后的生產(chǎn)埋下隱患；操作人員技術水平低、違反操作規(guī)程、責任心不強，造成氟制冷系統(tǒng)漏氟；在進行制冷系統(tǒng)更新改造時方案制訂的不合理，造成更新改造時發(fā)生漏氟事故；制冷系統(tǒng)沒有制訂應急預案，一旦發(fā)生事故時，搶救不及時造成重大損失。因此，防止制冷系統(tǒng)漏氨事故的發(fā)生，不僅可以保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，更重要的是保證國家財產(chǎn)和人民財產(chǎn)不受損失，保證操作人員和其他經(jīng)營人員的生命安全，保證社會的穩(wěn)定，避免造成大氣污染和水污染。所以對冷庫氟制冷系統(tǒng)制訂安全緊急預案十分重要。

2、氟利昂是制冷劑

氟利昂是一種透明、無味、低毒、不易燃燒、爆炸和化學性穩(wěn)定的制冷劑。不同的化學組成和結構的氟里昂制冷劑熱力性質(zhì)相差很大，可適用于高溫、中溫和低溫制冷機，以適應不同制冷溫度的要求。

3、相關危害

氟利昂是臭氧層破壞的元兇，它是20世紀代合成的，其化學性質(zhì)穩(wěn)定，不具有可燃性和毒性，被當作制冷劑、發(fā)泡劑和清洗劑，廣泛用于家用電器、泡沫塑料、日用化學品、汽車、消防器材等領域。20世紀80年代后期，氟利昂的生產(chǎn)達到了高峰，產(chǎn)量達到了144萬噸。在對氟利昂實行控制之前，全世界向大氣中排放的氟利昂已達到了20xx萬噸。由于它們在大氣中的平均壽命達數(shù)百年，所以排放的大部分仍留在大氣層中，其中大部分仍然停留在對流層，一小部分升入平流層。在對流層相當穩(wěn)定的氟利昂，在上升進入平流層后，在一定的氣象條件下，會在強烈紫外線的作用下被分解，分解釋放出的氯原子同臭氧會發(fā)生連鎖反應，不斷破壞臭氧分子。科學家估計一個氯原子可以破壞數(shù)萬個臭氧分子。在對流層的氟利昂分子很穩(wěn)定，幾乎不發(fā)生化學反應。但是，當它們上升到平流層后，會在強烈紫外線的作用下被分解，含氯的氟利昂分子會離解出氯原子（稱為“自由基”），然后同臭氧發(fā)生連鎖反應（氯原子與臭氧分子反應，生成氧氣分子和一氧化氯基；一氧化氯基不穩(wěn)定，很快又變回氯原子，氯原子又與臭氧反應生成氧氣和一氧化氯基……），不斷破壞臭氧分子。

氟利昂氣體會取代空氣中的氧氣。其氣體大部分會滯留在較低和通風不暢的地方，引起環(huán)境嚴重缺氧，在環(huán)境或停留時間過長，可導致因缺氧而窒息；氟利昂與明火相遇且在水汽的同時作用下，可迅速分解生成光氣、氮氟酸、鹽酸，氯氣、一氧化碳等有毒有害氣體。氟利昂本身無毒，但其與空氣混合到一定的濃度時，亦發(fā)生過可導致人窒息死亡或重傷的事故；當其泄摒出現(xiàn)高濃度氣體能傷害現(xiàn)場作業(yè)人員中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使注意力不集中、頭昏、頭痛、運動失調(diào)。吸入量過大和時間過長則抑制呼吸功能導致昏迷、甚至死亡。眼睛接觸其氣體和液體會受到較強刺激，出現(xiàn)疼痛、腫脹、流淚。液體濺到皮膚上會使膚膚干燥、皺裂、紅腫、發(fā)炎等危害。

4、急救措施

當人體附著有氟利昂液體時，應迅速將病人移到通風良好且無氟利昂氣體的地方安靜仰臥，用流動的涼水清洗附著氟利昂液體的暴露處患部，并用涂有苦味酸溶液的布覆蓋。涼水清洗應用徽溫的緩慢的流水沖洗患處至少20分鐘。氟利昂濺入跟腈內(nèi)，應立即用20％的硼酸加誚過毒的食鹽水清洗。其具體方法是：迅速緩和地抹去過量附著氟利昂液體物質(zhì)，使眼瞼張開，用生理鹽水或微溫的緩慢的流水沖洗患服約30分鐘。如果氟利昂泄漏液體一旦進入口腔、喉嚨、鼻孔等，應給患者沖洗口腔并給飲水約250毫升(不可進行催吐)此前，必須立即將受害者脫離產(chǎn)生泄漏源或搬移患者至新鮮空氣處。當氟利昂進入喉嚨鼻孔對，應從鼻腔吸入20的硼酸溶液冼后從嘴里硅出。等充分清洗后、再盡量多飲水。吸入了氟利昂逍火分解生成的光氣等有毒有害物質(zhì)面中毒，要立即將病人移到無毒害氣體的地方仰臥，并盡可能快地向職業(yè)衛(wèi)生急救機構聯(lián)系，請求急救。皮膚接觸立即脫去被污染的衣著，應用2%硼酸或大量清水徹底沖洗。就醫(yī)。眼睛接觸立即提起眼瞼，用大量流動水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘，就醫(yī)。吸入 迅速脫離現(xiàn)場空氣新鮮處。保持呼吸道暢通，如呼吸因難，如呼吸停止，立即進行人工呼吸，就醫(yī)。

5、燃爆特性與消防

燃燒性 易燃

爆炸下限（%）15.7

引燃溫度（℃）651

爆炸上限（%）27.4

危險特性 與空氣混合物形成混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，與氟、氯等接觸會發(fā)生劇烈的化學反應，若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。

滅火方法 消防人員必須穿戴全身防火防毒服，切斷氣源，若不能立即切斷源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體，噴水冷卻容器，如有可能，將容器從火場移至空礦處，滅火劑：霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。

6、泄漏應急處理

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并立即隔離150米，嚴格限制出入，切斷火源，建議應急處理人員配戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，盡可能切斷泄漏源，合理通風，加速擴散，高濃度泄漏區(qū)，噴含鹽酸的霧狀水中和、稀釋、溶解。構筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水，如有可能，將殘余氣或漏出氣用排風機送至水洗塔或塔相連的通風櫥內(nèi)，儲罐區(qū)，最好設稀釋酸噴灑設施，漏氣容器要妥善處理，修復，檢修后再用。

7、儲存注意事項

易燃、腐蝕性壓縮氣體。儲存于陰涼、干燥、通風良好的倉間，遠離火種、熱源。防止陽光直射，應與鹵素（氟、氯、溴）、酸類等分開存放。罐儲時要有防火防爆技術措施，配備相應品種和數(shù)量的消防器材，禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設備和工具，驗收時要注意品名，注意驗瓶日期，先進先出，槽車運送時要灌裝適量，不可超壓超量運輸，搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損，運輸按規(guī)定路線行駛，中途不得停留。

8、防護措施

呼吸系統(tǒng)防護 空氣中濃度超標時，建議佩戴過濾式防毒面具，緊急事態(tài)搶救或撤離時，必須佩戴空氣呼吸器。

眼睛防護 戴化學安全防護眼鏡

身體防護 穿防靜電工作服

手防護 戴橡膠手套

其它 工作現(xiàn)場禁止吸煙，進食和飲水，工作畢，淋浴更衣，保持良好的衛(wèi)生習慣。

9、氟制冷系統(tǒng)的安裝質(zhì)量是確保安全生產(chǎn)的基礎

冷庫在籌建過程中，制冷系統(tǒng)的安裝質(zhì)量，是日后安全生產(chǎn)的基礎，不要在安裝過程中埋下事故隱患。

10、施工單位的選擇

按照國務院373號令的要求，從事冷庫氨制冷系統(tǒng)安裝的單位必須具備相應安裝資質(zhì)，因此必須選擇具備制冷設備及管道安裝資質(zhì)的隊伍來施工。

11、制冷設備及材料的選擇

制冷設備和制冷管材是制冷系統(tǒng)的主要組成，在選擇制冷設備時，必須選擇具備相應壓力容器設計、制造資質(zhì)的單位的產(chǎn)品，不要盲目只考慮價格因素而選擇沒有資質(zhì)單位的產(chǎn)品。在選擇制冷管材上。應選擇符合國家標準《流體輸送用無縫鋼管》GB8163的要求，應根據(jù)最低工作溫度選擇鋼號，管道的設計壓力應選擇2.5MPa(表壓)。相應閥門應采用氟專用閥門與配件。其公稱壓力不應小于2.5MPa(表壓)。不得有銅質(zhì)、鍍鋅、鍍錫的'配件。

12、施工單位要有詳細的施工組織方案

主要包括人員組織準備、施工機具準備、材料準備、施工現(xiàn)場（施工區(qū)、安全區(qū)、材料區(qū)、生活區(qū)）的合理布置、工藝準備、及時了解土建進展和配合情況，核對預留孔、洞是否符合要求、安全設施準備（滅火器、水桶、水源、防火隔板）詳細制訂的施工進度表，施工單位要制訂施工的應急預案

13、施工

13.1安裝

所有機器設備安裝、管道連接嚴格按照設計圖紙及相關規(guī)范進行，施工人員包括焊工、電工、制冷操作工都要持證。

13.2除銹刷漆及保溫

制冷管線施工前的除銹刷漆是一項非常重要的工作，它直接關系到制冷系統(tǒng)的使用壽命和系統(tǒng)的安全，低壓管線的保溫一般采用現(xiàn)場發(fā)泡，外包鋁殼或鍍鋅板，保溫材料要與制冷管線粘合密實，防止漏汽造成管線腐蝕。

13.3系統(tǒng)排污、系統(tǒng)氣密性試驗和抽真空試驗

13.3.1系統(tǒng)排污

在制冷系統(tǒng)管道安裝完畢后，應用0.8MPa(表壓)的壓縮空氣對系統(tǒng)進行分段排污，在距排污口300MM處以白色標識板檢查，直至無污物排出為合格。在排污前應對系統(tǒng)的儀表、安全閥等加以保護，將電磁閥、止回閥的閥芯、過濾器的濾網(wǎng)拆除。排污結束后應拆卸可能積存污物的閥門，將其清洗干凈后重新組裝。

13.3.2系統(tǒng)氣密性試驗

排污合格后用干燥的壓縮空氣進行氣密性試驗高壓系統(tǒng)1.8MPa，中、低壓系統(tǒng)1.2MPa，保壓6小時開始記錄壓力表讀數(shù)，經(jīng)24小時后檢查壓力表讀數(shù)，變化不應大于試驗壓力的1%。超過上述規(guī)定時，應檢查漏點，作好記號，必須泄壓后進行補焊。然后再進行試壓，直至合格為止。系統(tǒng)氣密性試驗可采用空氣或氮氣，嚴禁采用氧氣或其它易燃氣體試壓。

13.3.3系統(tǒng)抽真空試驗

試壓合格后要進行抽真空試驗，系統(tǒng)剩余壓力小于5.333Kpa時，保持24小時無變化為合格。最后進行系統(tǒng)充氟試驗，充氟試驗壓力為0.2MPa,嚴禁帶壓補焊。氣密性試驗合格后進行制冷劑充注，按機組要求進行制冷劑充注，系統(tǒng)壓力升至0.5MPa時，暫停充注，再次檢漏。充注量達到要求的80％時，停止充注，試運行后視降溫情況再決定是否充注。

13.4工程的驗收

工程的驗收是保證施工質(zhì)量的重要手段，甲方應組織好工程的驗收工作，不符合規(guī)范要求的必須整改，工程是否通過驗收直接影響到施工單位的經(jīng)濟利益，直接關系到制冷系統(tǒng)是否安全正常的運行。

13.5氟制冷系統(tǒng)施工過程的安全監(jiān)督

在制冷系統(tǒng)安裝的過程中，開始的一段時間里，對安全的工作比較重視，但在工程的收尾階段，由于思想的麻痹，對安全工作的重視有可能放松，此時往往會出現(xiàn)一些事故，因此施工單位的上一級主管部門要加強安全工作的監(jiān)督檢查，提醒施工單位不要放松安全意識，始終把安全工作放在首位。

13.6操作人員的技術水平和責任心是制冷系統(tǒng)正常安全運行的保障

大型冷庫氟制冷系統(tǒng)比較復雜，設備較多，大多數(shù)設備都屬于壓力容器，對于制冷系統(tǒng)操作人員要有較高的專業(yè)技術水平，要熟悉整個系統(tǒng)的制冷工藝，掌握各個設備的作用、性能，清楚設備上每個閥門所起的作用。因此要定期的對操作人員進行本制冷系統(tǒng)的技術培訓并進行考核，可以提出一些具體的問題，如某某部位發(fā)生漏氟時，如何處理，加深對制冷系統(tǒng)的熟悉程度。提高操作人員的技術水平是保證制冷系統(tǒng)安全運行的必要條件，但更重要的是提高操作人員的責任心，操作人員責任心的高與低是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)。如何讓操作人員感到企業(yè)需要我，我需要企業(yè)，讓他們感到自己的工作很重要，有成就感，是目前企業(yè)面臨的一個難題。企業(yè)制冷操作人員的收入一般都不是很高，隨著社會的發(fā)展，人們的物質(zhì)需求越來越高，如何讓他們安心在本崗位工作，并且熱愛本崗位工作，需要企業(yè)制訂一些具體措施。包括對制冷操作人員要有特殊的激勵機制，制訂具體的管理辦法，樹立企業(yè)的文化形象，制訂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，改善生產(chǎn)、工作條件，讓他們真正感覺到企業(yè)在關心他們，看到企業(yè)未來的發(fā)展方向，對未來充滿信心，更加努力的工作，自覺的作到“四要”、“四勤”、“四及時”，杜絕不安全的操作行為。四要：要確保安全運行；要確保庫內(nèi)溫度；要盡量降低冷凝壓力；要充發(fā)揮設備制冷效率。四勤：勤看儀表；勤查壓縮機溫度；勤聽壓縮機聲音；勤了解出入庫情況。四及時：及時放油；及時沖霜；及時放空氣；及時清除冷凝器水垢。按照操作規(guī)程，做到“四要”、“四勤”、“四及時”，可以最大限度的避免事故的發(fā)生，或及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，把損失降到最低的程度。

13.7制訂合理的、切實可行的改造方案，是冷庫制冷系統(tǒng)大修改造得以順利進行的前提。國有大中型冷庫基本都已運行20年以上，設備陳舊老化、管道腐蝕的現(xiàn)象比較嚴重，極易發(fā)生漏氟的事故，都在進行設備的更新改造，在設備的更新改造時冷庫不應停止正常生產(chǎn)，如何保證在改造的過程中不發(fā)生事故，又不停產(chǎn)，使改造的工作得以順利完成呢，制訂合理的、切實可行的改造方案是必須的，是進行設備更新改造的前提，設備更新改造方案應包括：

改造工作領導小組其成員應由熟悉本制冷系統(tǒng)的技術人員、操作人員、主管領導組成。

系統(tǒng)的抽空方案一般采用本系統(tǒng)的單級壓縮機進行抽空，明確說明抽空部位的閥門關閉和開啟狀態(tài)，抽空的時間，抽空制冷劑的去向，空氣循環(huán)時，空氣進口的位置。

舊設備的拆除方案制冷系統(tǒng)的大多數(shù)設備都是壓力容器，舊的壓力容器拆除時，應現(xiàn)場解體，作報廢處理，不能再次使用，拆除時由于設備中可能積存一些潤滑油，應采取防火措施。

新設備的安裝方案包括設備的吊裝方法，新制冷管線的連接工藝，氣密性試驗，連通系統(tǒng)試運行等。

14、制訂冷庫制冷系統(tǒng)的應急預案是減少事故損失的有效途徑

老化的制冷系統(tǒng)在改造之前，在改造過程中，容易發(fā)生漏氟、消防事故，制訂應急預案，可以把各項可能發(fā)生的問題想在前面，把可能采取的各項措施做在前面，一旦發(fā)生事故，可以使事故的損失降低至最低，應急方案應包括以下幾項內(nèi)容：

14.1組織機構

14.1.1事故搶救組

應由具有多年氟制冷工作經(jīng)驗，熟悉制冷系統(tǒng)工藝，了解隱蔽設施狀況，心理素質(zhì)高的專業(yè)技術人員組成，并盡可能與行政職務相結合，其職責是負責組織專業(yè)技術人員針對事故性質(zhì)進行有秩序的搶救工作，制定搶救方案并加以實施，有權調(diào)動一切搶救人員和搶救物資。

14.1.2治安維護組

維護事故現(xiàn)場秩序，疏導無關人員和車輛，其要求：事故發(fā)生后，治安保衛(wèi)部門接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場根據(jù)事故現(xiàn)場的風向，控制一定范圍的安全區(qū)，禁止無關人員進入事故現(xiàn)場，以保證其它人員安全，疏導無關人員車輛離開事故現(xiàn)場，保證搶救車輛、物資暢通無阻。

14.1.3后勤服務組

負責急救物資供應工作，搶救中需要的物資應及時組織到現(xiàn)場，應注意：氧氣呼吸器、小氧氣罐、充氧工作、過濾式防毒面具、過濾罐的更換等到應設專人負責。

14.1.4氟中毒者救護組

醫(yī)護人員接到通知后，立即趕赴事故現(xiàn)場，時刻準備搶救傷員，備好擔架、汽車及藥品等

14.1.5事故原因調(diào)查處組

調(diào)查分析事故發(fā)生的原因，以避免類似事故的再次發(fā)生。

14.2事故搶救設施

機房、設備間要備有足夠的水源及搶救事故用的通風設施，在機房或設備間附近便于索取的位置應設置事故搶救物品專用柜，柜內(nèi)設有氧氣呼吸器（或空氣呼吸器）防毒衣，堿性過濾罐、防毒面具、橡膠防護手套、膠皮水管等防護用具。機房、設備間配備必要的搶修工具，放置易取處，如：管鉗子、活搬手、各種規(guī)格管卡子、橡膠板、石棉板、閥門、填料、鐵絲、改錐、克絲鉗子等。配備一定數(shù)量的搶救藥品，其中包括：檸檬酸、硼酸和酸性濃縮檸檬汁、酸梅汁或食用醋等。對搶救物品和藥品，應按期進行檢查和檢驗，及時更換各種安全用具，必須進行檢驗后方可使用。

14.3事故現(xiàn)場

事故發(fā)生后，保護和維護好現(xiàn)場秩序十分重要，也是為了盡量減少損失、傷亡和進行技術分析，對減少今后事故發(fā)生有著重要意義。事故發(fā)生的區(qū)域一般分為：制冷機房、設備間和冷庫蒸發(fā)器、調(diào)節(jié)站，在機房設備間區(qū)域又分為室內(nèi)高低壓和室外高低壓設備。因此，要根據(jù)事故發(fā)生的情況，漏氟的擴散范圍、區(qū)域大小加以現(xiàn)場控制。事故現(xiàn)場安全區(qū)域的劃分應根據(jù)事故發(fā)生時的氣候狀況來劃定室內(nèi)和室外有不同的區(qū)域并與天氣有關，陰天氣壓低時，氟一般不向高空擴散，沿地面順風飄移，防范區(qū)域應沿下風口逐步擴大，這是應特別加以注意的。天氣晴好，一般氟氣直升高空，大風天氣雖然氟氣容易擴散，但是要防止風不定向亂刮，以上這些情況布置安全區(qū)域時應提醒搶險人員注意，逆風脫離險區(qū)，特別是治安維護人員做好人員疏導和維護減少傷亡和損失。事故被控制住后，應保持好現(xiàn)場，不得破壞現(xiàn)場，以便專業(yè)技術人員進行事故分析，查找事故原因，及時進行整改，制定恢復生產(chǎn)方案。

14.4事故搶救方案

漏氟時進入事故現(xiàn)場必須帶好防護器具

14.4.1氟壓縮機發(fā)生漏氟事故

⑴氟壓縮機發(fā)生漏氟事故后，先切斷壓縮機電源，馬上關閉排氣閥，吸氣閥（雙級氟壓縮機應同時關閉二級排氣閥及二級吸氣閥）如正在加油，應及時關閉加油閥。

⑵應將機房運行的機器全部停止，操作人員發(fā)現(xiàn)壓縮機漏氟時立即停機并根據(jù)自己所處位置，在關閉事故機時順便將就近運行的機器斷電。

⑶如漏氟事故較大，無法靠近事故機，應到室外停機，停機后立即關閉所有油氟分離器進氣閥及與事故機吸氣相連的低壓桶出氣閥。

⑷迅速開啟氟壓縮機機房所有的事故排風扇。

⑸在處理事故時，用水管噴澆漏氟部位，使氟與水溶解，注意壓縮機電機的防水保護。

14.4.2壓力容器漏氟事故

處理此類事故，原則是首先采取控制，使事故不再擴大，然后采取措施將事故容器與系統(tǒng)斷開，關閉設備所有閥門，漏氟嚴重不能貼近設備時要采取關閉與該設備相聯(lián)接串通的其它設備閥門，用水淋澆漏氟部位，容器里氟液及時排空處理。屬于此類設備有：油氟分離器、冷凝器、低壓貯液桶等。

（1）油氟分離器漏氟

油氟分離器漏氟后，如壓縮機正在運行工作中，應立即切斷壓縮機電源，迅速關閉該油分離器的出氣閥、進氣閥、供液閥、放油閥及關閉冷凝器進氣閥，壓縮機至油氟分離器的排氣閥。

（2）冷凝器漏氟（立式、臥式、蒸發(fā)式冷凝器）

冷凝器漏氟后，如壓縮機處于運行狀態(tài)，應立即切斷壓縮機電源，迅速關閉所有高壓桶均壓閥和其它所有冷凝器均壓、放空氣器閥，然后關閉冷凝器的進氣閥、出液閥。工藝允許時可以對事故冷凝器進行減壓。

（3）低壓貯液桶漏氟

低壓貯液桶漏氟后，該系統(tǒng)壓縮機處于運行中，立即切斷壓縮機電源，關閉壓縮機吸氣閥，同時關閉低壓桶的進氣、出氣、均液、放油及其它關聯(lián)閥門，開啟氟泵進液、出液閥及氟泵，將低壓貯液桶內(nèi)氟液送至庫房蒸發(fā)器內(nèi)，待低壓貯液桶內(nèi)無液后關閉氟泵進液閥。

14.4.3蒸發(fā)器漏氟

庫內(nèi)蒸發(fā)器漏氟包括：冷風機、墻排管、頂排管等，處理原則：應立即關閉蒸發(fā)器供液閥、回氣閥、熱氟閥、排液閥、并及時將蒸發(fā)器內(nèi)氟液排空。

⑴在沖霜過程中，應立即關閉沖霜熱氟閥、關閉排液閥、開啟回氣閥進行減壓。

⑵在庫房降溫過程中，應立即關閉蒸發(fā)器供液閥、氟泵系統(tǒng)停止運行。

⑶根據(jù)漏氟情況，在條件、環(huán)境允許情況下，可采取適當?shù)膲毫Γ瑹岚睕_霜的方法，將蒸發(fā)器內(nèi)氟液排回排液桶，減少氨液損失和庫房空氣污染。

⑷確定漏氟部位，可做臨時性處理，能打管卡的采取管卡緊固，減少氟的外泄量。

⑸開啟移動的事故排風扇、盡量減少庫房的氟味。

14.4.4閥門漏氟

⑴發(fā)現(xiàn)氨閥門漏氟后，迅速關閉事故閥門兩邊最近的控制閥。

⑵容器上的控制閥門漏氟。

①關閉事故控制閥前最近的閥門。

②關閉容器的進、出液、進出氣、均液、均壓、放油、供液、減壓等閥門。

③如高壓容器上的控制閥門事故，在條件、環(huán)境允許時，應迅速開啟有關閥門，向低壓系統(tǒng)進行減壓排液，減少氨外泄量和損失。

④開啟事故排風進行通風換氣。

14.4.5壓力管道漏氟

⑴如發(fā)現(xiàn)管道漏氟后，迅速關閉事故管道兩邊最近的控制閥門，切斷氟液的來源。

⑵根據(jù)漏氟情況，管子漏氟的大小，可采取臨時打管卡的辦法，封堵漏口和裂紋，然后進行事故部位抽空。

⑶開啟事故排風扇進行通風換氣，并對事故部位抽空，更換新管修理補焊。(需有資質(zhì)單位施工)。

14.4.6遇火警處理

當與冷庫或冷凍站相鄰的建筑物發(fā)生火災并威脅到制冷系統(tǒng)的安全時,應立即切斷壓縮機電源,對氟制冷系統(tǒng)應迅速打開高壓貯液桶,蒸發(fā)器等制冷設備排放閥,啟用緊急泄氟器,使制冷系統(tǒng)氟液通過緊急泄氟器迅速排 ,以防止因火災蔓延引起制冷系統(tǒng)發(fā)生爆炸事故。火警電話:119

14.4.7處理漏氟事故時氟的排放

容器設備漏氟，容器內(nèi)氟液較多的情況下，必須做出將其設備內(nèi)的氟液排放到其它容器內(nèi)或排放掉的處理工作。免得造成更大的漏氟現(xiàn)象，減少傷亡及空氣污染。氟液的排放分為系統(tǒng)內(nèi)排放和向系統(tǒng)外排放。

⑴向系統(tǒng)內(nèi)的排放：一般應采取設備的放油管及排液管排放，將漏氟容器的氟液排至其它壓力較低的容器內(nèi)。

⑵向系統(tǒng)外的排放，在特殊情況下，為了減少事故設備的氟液外泄，避免傷亡事故發(fā)生，將氟液通過串聯(lián)設備放油管與耐壓膠皮管放入水池中，以保證安全，在向外界排放氟液或氟氣時，注意：閥門不要開的過大、過猛、防止膠管連接處脫落，造成意外事故發(fā)生。

14.8中毒人員的急救

14.8.1嚴重中毒者要及時送往定點醫(yī)院，氟制冷系統(tǒng)漏氟發(fā)生嚴重中毒時，必須及時送往定點醫(yī)院進行搶救，在送往醫(yī)院的過程要采取必要的救護措施，急救電話：120。

14.8.2氟侵入人身體的途徑氟的大量泄漏將對人的生命和國家財產(chǎn)造成危害，一般是通過人的皮膚和呼吸道侵入人體造成危害，氟可深入從鼻腔到肺泡的整個呼吸道，同時人們因鼻受不了刺激而用口呼吸，進入到胃里，引起惡心等到現(xiàn)象，氟很容易侵入粘膜部位，使人們出現(xiàn)刺激難忍等現(xiàn)象。

14.8.3氟中毒有急性中毒和慢性中毒在發(fā)生事故大量泄漏時極會出現(xiàn)急性中毒，往往引起喉痙攣聲門水腫，嚴重還會造成呼吸道機械性阻塞而窒息死亡，大量吸入氟氣會引起中毒性肺水腫，呼吸道炎癥、尿道炎癥、眼部炎癥等。

14.8.4現(xiàn)場搶救

⑴救護者應做好個人防護，進入事故區(qū)搶救人員時，首先要做好個人呼吸系統(tǒng)和皮膚的防護，佩戴好氧氣呼吸器或防毒面具、防護衣、橡皮手套。

⑵將被氟熏倒者迅速移至溫暖通風外，注意傷員身體安全，不能強拖硬拉，防止給中毒人員造成外傷，將中毒者頸、胸部鈕扣和腰帶松開，保持中毒者呼吸暢通，注意中毒者神態(tài)，呼吸狀況，循環(huán)系統(tǒng)的功能及心跳變化，同時用2%硼酸水給中毒者漱口，少喝一些檸檬酸汁或3%的乳酸溶液，對中毒嚴重不能自理的傷員，應讓其吸入1-2%檸檬酸溶液的蒸汽，對中毒休克者應迅速解開衣服進行人工呼吸，并給中毒者飲用較濃的食醋。

⑶中毒病人嚴禁飲水

經(jīng)過以上處治的中毒人員應迅速送往醫(yī)院診治。

⑷當眼、鼻、咽喉、皮膚等部位沾有氟液的處理。

①眼：切勿揉搓，可翻開眼皮用水或2%硼酸水洗眼并迅速開閉眼睛，使水充滿全眼，洗 后立即送醫(yī)院治療。

②對于鼻腔、咽喉部位，向鼻內(nèi)滴入2%硼酸水，并用硼酸水漱口，可以喝大量的0.5%檸檬酸水或食醋,以免助長氨在體內(nèi)擴散。

③對于皮膚，應脫掉沾有氨的衣、褲、用水和2%硼酸水沖洗受影響的部位，被燒傷的皮膚應暴露在空氣中并涂上藥物。

④人員呼吸三種方法：背壓、振臂式和口對口呼吸式。

最好采用口對口呼吸式，其方法是搶救者用手捏住中毒者的鼻孔，以每分鐘12-16次的速度向中毒者口中吹氣，同時可以用針灸扎穴進行配合，其穴位有人中、涌泉、太沖。人工復蘇胸外擠壓法：將患者放平仰臥在硬地或木板上，搶救者在中毒者一側或騎跨在中毒者身上，面向中毒者頭部，用雙手的沖擊式擠壓中毒胸腔下部部位，每分鐘60-70次，擠壓時應注意不可用力過大防止中毒者肋骨骨折。

系統(tǒng)應急預案9

第一條 為加強和規(guī)范公司消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關，團體，企業(yè)，事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結合公司實際，特制定本消防安全應急預案。

第二條 制定消防應急預案，是為了在公司面臨突發(fā)火災事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力，物力，信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救。避免火災現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條 公司成立消防安全應急指揮小組，負責公司火災現(xiàn)場指揮，消防安全應急指揮小組由單位負責人和分管安全經(jīng)理及有關部門成員組成。 消防應急指揮小組職責：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災;協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。

具體分工如下：

負責立即組織人員進行撲救。

負責組織人員疏導被困人員，維持現(xiàn)場秩序。

負責立即同醫(yī)院，公安，消防部門的聯(lián)系，說明詳細事故地點，事故情況，并派人到路口接應。

負責現(xiàn)場物資，車輛的調(diào)度。

第四條 根據(jù)人員的變動及時調(diào)整義務消防人員，每年對消防人員進行業(yè)務知識培訓和實戰(zhàn)演習，教育全體職工學習滅火器使用常識。掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況，及時更換過期和失效的滅火器，保證滅火器的正常有效。

第五條 火災事故應急措施

(一)報警：公司員工，值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應立即向公司安全部門報警，根據(jù)火情可直接報“119”火警。

(二)接警：安全部門接警后，應立即向公司領導和消防應急指揮小組報告，通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。

(三)處置：指揮各工作小組，義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應的.位置開展滅火救援行動。對火災現(xiàn)場人員有序的進行疏散。撲救火災時按照“先控制，后滅火：救人重于救火：先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險源和重要物資，充分利用單位的消防設施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在底墑滾動，或用水灑撲滅火焰，并立即送醫(yī)院進行救治。

(四)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎上，當專業(yè)消防隊到達火災現(xiàn)場后。火災事故應急指揮小組要簡要的向消防隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

(五)保護現(xiàn)場。當火災發(fā)生時和撲救完畢后，指揮小組要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責任人的調(diào)查，同時應立即采取善后工作，及時清理，將火災造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。

(六)火災撲滅后，由安全部門協(xié)助公安消防部門，查明火災原因，調(diào)查火災損失。

第六條 火災事故調(diào)查處置。按照公司事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定，消防安全應急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后。作出有關處理決定，重新落實防范措施。并報公司應急搶救領導小組和上級主管部門。

第七條 應急物質(zhì)

常備藥品：消毒用品，急救物品(繃帶，無菌敷料)及各種常用小夾板，擔架，止血袋，氧氣袋，滅火器等救火物資。

注意事項

1，貴重的書畫文物及重要的檔案資料等，一旦著火不可用水撲救。

2，那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救，因為著火的

易燃體會漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢蔓延。

3，高壓電器設備失火不能用水來撲救，一是水能導電容易造成電器設備短路燒毀。二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，使消防人員造成傷亡。

系統(tǒng)應急預案10

1. 總則

1.1目的：當總降110kV系統(tǒng)發(fā)生失電時，由大杏窩變電所向總降提供應急保安10kV電源；以保證10000t/d生產(chǎn)線窯、篦冷機等主機設備的安全。

1.2要求：有關領導、分廠調(diào)度、專業(yè)技術人員、電氣操作人員必須熟悉掌握本規(guī)程，并通過本規(guī)程的考試。

本規(guī)程經(jīng)批準實施后，各級人員必須嚴格執(zhí)行。

1.3規(guī)程執(zhí)行程序：

1.3.1當6kV線路失電后，電氣值班人員應立即向總降詢問失電原因及恢復供電的時間，并將結果匯報調(diào)度和專業(yè)技術人員、分廠領導等。

1.3.2電氣操作人接到分廠值班長或?qū)I(yè)技術人員、分廠領導的`命令后進行相關的操作，操作完畢后立即向分廠領導和調(diào)匯報操作結果。

1.3.3在操作過程中，如出現(xiàn)異常不能進行下一步的操作時，應立即向?qū)I(yè)技術人員、分廠領導匯報，不得擅自隨意操作。

1.3.4當?shù)玫娇偨低ㄖ到y(tǒng)正已正常供電時，應及時進行恢復正常供電的操作。

1.3.5要求對事故處理過程做詳細記錄。

2 .總降110kV系統(tǒng)發(fā)生失電（分廠6kV系統(tǒng)失電）操作

2.1當總降110kV線路（分廠6kV系統(tǒng)失電）出現(xiàn)失電后，電氣值班人應立即向總降詢問失電原因及恢復供電的時間，并將結果匯報調(diào)度和專業(yè)技術人員、分廠領導等；

2. 2記錄事故發(fā)生的時間、各電力室表計和信號繼電器的動作情況，并復歸音響信號；

2.3電氣值班人員分兩批分別在窯尾與窯頭電力室待命，并監(jiān)視6kV開關柜的電流、電壓是否正常。

3. 總降10kV系統(tǒng)（分廠6kV系統(tǒng)）恢復供電操作

3.1窯尾、窯頭電力室電氣值班人員及時聯(lián)系總降得知總降10kV系統(tǒng)線路恢復正常供電后，向調(diào)度申請恢復正常供電的操作，啟動應急負荷；

3.1.1得到分廠調(diào)度允許后，首先聯(lián)系總降申請恢復窯尾、窯頭1段6kV電源；

3.1.2窯尾6kV電源恢復后，合上窯尾變壓器開關對窯尾變送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

3.1.3合上窯尾低壓柜總開關對窯尾低壓柜送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

3.1.4窯頭1段6kV電源恢復后，合上窯頭篦冷機風機變壓器開關對篦冷機風機變送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

3.1.5合上窯頭篦冷機風機低壓柜總開關對篦冷機風機段低壓柜送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

3.2通知分廠調(diào)度，啟動應急負荷，保證10000t/d生產(chǎn)線窯、磨等主機設備的安全；

3.3匯報調(diào)度及分廠領導，應急保安電源已啟用；

3.4對事故處理過程做詳細記錄。

4 .總降110kV系統(tǒng)（分廠6kV系統(tǒng)）恢復供電操作

4.1窯尾、窯頭電力室電氣值班人員及時與聯(lián)系總降，當?shù)弥偨?10kV系統(tǒng)線路恢復正常供電后，向調(diào)度申請恢復正常供電的操作，恢復正常生產(chǎn)；

4.1.1得到分廠調(diào)度允許后，首先聯(lián)系總降申請恢復窯尾、窯頭1段2段6kV電源；

4.1.2窯尾6kV電源恢復后，合上窯尾變壓器開關對窯尾變送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

4.1.3合上窯尾低壓柜總開關對窯尾低壓柜送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

4.1.4窯頭1段6kV電源恢復后，合上窯頭1＃、2＃、3＃變壓器開關對3臺變壓器送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

4.1.5合上窯頭3段低壓柜總開關對窯頭所有低壓柜送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

4.1.6窯頭2段6kV電源恢復后，合上煤磨變壓器開關對煤磨變壓器送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

4.1.7合上煤磨低壓柜總開關對煤磨低壓柜送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常

4.2其他電力室按原料1#、原料2#、原料調(diào)配、堆場、熟料輸送等電力室依次送電

4.3通知分廠調(diào)度，恢復正常生產(chǎn)；

4.4匯報調(diào)度及分廠領導，已恢復正常生產(chǎn)；

4.5對事故處理過程做詳細記錄。

5. 附則

5.1本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。

5.2本規(guī)程解釋權屬制造分廠。

5.3總降聯(lián)系電話5215

調(diào)度聯(lián)系電話13685122896。

制造分廠

二○○八年十月一日

系統(tǒng)應急預案11

1總則

1.1火力發(fā)電廠輸煤系統(tǒng)承擔著原煤的輸送、儲藏任務。為保證輸煤系統(tǒng)可靠運行，避免和減輕因輸煤系統(tǒng)火災事故可能造成輸煤中斷以及全廠對外限電事故，根據(jù)《河北xxxxxxxx集團有限公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法》，制訂本應急預案。

1.2輸煤系統(tǒng)火災應急預案依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《電力設備典型消防規(guī)程》及《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》編制。

2事故類型和危險程度分析

2.1事故類型

2.1.1由于環(huán)境溫度高及電廠燃煤揮發(fā)分高，煤場原煤堆積時間過長等因素，發(fā)生自燃。

2.1.2因輸煤皮帶上積聚的原煤（煤粉），較長時間未清理，引起積粉自燃發(fā)生火災。

2.1.3根據(jù)本公司不同的上煤方式分析可能引發(fā)的火災事故。

2.1.4在輸煤系統(tǒng)檢修工作中，由于防范措施不到位，焊渣掉落在皮帶或未及時清除的積粉、積煤上引起火災。

2.2危險等級

2.2.1二級狀態(tài)：輸煤系統(tǒng)設備區(qū)（煤場、皮帶通廊等）發(fā)生積煤自燃或工作時焊渣掉落引燃皮帶，在火災初期得到控制，未造成火災事故擴大或重大設備損壞，對機組的燃料供應未造成影響。

2.2.2一級狀態(tài)：輸煤系統(tǒng)發(fā)生的火災進一步擴大，造成了設備嚴重損壞，嚴重影響機組的正常運行或?qū)е氯藛T傷亡。

3應急處置基本原則

3.1采取可靠措施隔絕空氣，阻止燃燒繼續(xù)。

3.2嚴防人身傷害事故的發(fā)生。

3.3根據(jù)火災發(fā)展情況，及時停運受到威脅的設備，防止設備嚴重損壞。

4組織機構及職責

4.1輸煤系統(tǒng)火災應急小組的組成

組長：總經(jīng)理

副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師

成員：其他公司領導、發(fā)電部、檢修部、燃料運輸部、生產(chǎn)技術部、總經(jīng)理辦公室、安監(jiān)室、保衛(wèi)等各部門負責人及輸煤系統(tǒng)主管、現(xiàn)場值長。

4.2應急指揮小組的職責

4.2.1及時掌握輸煤系統(tǒng)著火情況，提出相應措施，適時調(diào)整方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。

4.2.2組織輸煤系統(tǒng)火災應急指揮部與參與滅火的部門之間的通信聯(lián)絡，保障輸煤系統(tǒng)火場前后方的通信暢通。

4.2.3根據(jù)輸煤系統(tǒng)火災現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)，組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，下令限制人員和交通工具進入。

4.2.4組織供應器材裝備、滅火劑、消防車的燃料、飲食、衣物的供應和醫(yī)療救護工作。

4.2.5根據(jù)輸煤系統(tǒng)火災情況需要，可以申請當?shù)叵啦块T和武警部隊提供協(xié)助。

4.3各專業(yè)應急小組及職責

4.3.1

運行應急組。

組長：發(fā)電部部長

副組長：燃料運輸部部長

成員：當班值長、各技術主管、專工

職責：負責對機組運行提供技術指導，分析。研究最佳的運行方案，根據(jù)火災情況對設備采取相應保護、隔離措施，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故預想，向應急指揮機構提出合理化建議，建議采用哪級著火預案。

4.3.2滅火行動組

組長：公司消防專職

副組長：公司專職消防隊執(zhí)勤隊長（增援時有公安消防中隊長）

成員：專職消防隊員，義務消防隊員、運行工作人員

職責：其主要任務負責火災撲救，火場偵察，搜救被圍困人員及貴重物資，協(xié)助火災原因調(diào)查。

4.3.3

警戒疏散組

組長：保衛(wèi)部部長

成員：保衛(wèi)部警衛(wèi)人員

職責：負責火災現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，疏散火場周邊圍觀群眾，搶救被圍困人員，保護人民財產(chǎn)安全。維護疏散引導秩序。特殊情況確保人員順利撤離。

4.3.4

醫(yī)療保障組。

組長：后勤保障部部長

成員：醫(yī)務人員、后勤人員

職責：負責組織救護車輛、醫(yī)務人員，搶救護理火場受傷人員，必要時聯(lián)系地方醫(yī)院請求援助。

4.3.5

物資、后勤保障組。

組長：公司總經(jīng)理辦公室主任

副組長：物資供應部部長

成員：物資、部、公司食堂員工、義務消防隊員

職責：負責保障火場所需物資供給，確保火場照明用電供水，保證火場參戰(zhàn)人員的伙食供應及戰(zhàn)備物資運輸。

4.3.6通訊保障組。

組長：保衛(wèi)部外勤干事

成員：繼保班通訊技術人員、廠義務消防隊員

職責：確保火場通訊暢通，及時準確傳達火場指揮部命令，時刻保證火場與外界的聯(lián)絡，必要時負責與公安消防隊聯(lián)系請求增援。

4.3.7設備技術組。

組長：生技部部長

副組長：綜合檢修部部長、電熱檢修部部長

成員：值長、各技術專工，消防設備維修人員

職責：負責對發(fā)生火災部位提供技術指導。研究最佳可行性方案，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故預想，向滅火組提出合理化建議。對設備采取相應保護、隔離措施。

4.3.8

事故調(diào)查組。

組長：生技部安監(jiān)室主任

副組長：安監(jiān)、專工、消防專干

職責：負責調(diào)查火災發(fā)生原因、損失程度、事故分析、查找責任，情況通報。

5預防與預警

5.1危險源監(jiān)控

5.1.1燃料運行值班員在接班前、班中、交班前必須按照巡回檢查制度對所管轄的設備系統(tǒng)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有積煤、積粉等現(xiàn)象應及時組織清理。利用電視攝像系統(tǒng)對煤場或皮帶通廊進行24小時監(jiān)控。

5.2控制措施

5.2.1輸煤控制室、開關室等通往電纜夾層、隧道、穿越樓板、墻壁，柜、盤等處的所有電纜孔洞和盤面之間的縫隙（含電纜穿墻套管與電纜之間縫隙）必須采用合格的不燃或阻燃材料封堵。

5.2.2擴建工程敷設電纜時，應加強與運行單位密切配合，對貫穿墻壁產(chǎn)生的電纜孔洞應及時恢復封堵。

5.2.3輸煤系統(tǒng)靠近高溫管道，閥門等熱體的電纜應有隔熱措施，靠近帶油設備的電纜溝蓋板應密封。

5.2.4建立健全輸煤系統(tǒng)電纜維護、檢查及防火，報警等各項規(guī)章制度，堅持定期巡視檢查，對電纜中間接頭定期測溫。

5.2.5輸煤系統(tǒng)電纜溝應保持清潔，不積粉塵，不積水，安全電壓的照明充足，禁止堆放雜物。燃煤儲運車間內(nèi)架空電纜上的粉塵應定期清掃。

5.2.6防止輸煤皮帶著火

5.2.6.1輸煤皮帶停止上煤期間，也應堅持巡視檢查，發(fā)現(xiàn)積煤、積粉應及時清理。

5.2.6.2煤場存煤自然或火煤不許上皮帶，自燃煤或火煤必須用水澆滅，經(jīng)車間領導檢查批準才能上皮帶上煤，上完煤的皮帶上、地面上不許有自燃煤和火煤。

5.2.6.3燃用易自燃煤種的電廠應采用阻燃輸煤皮帶。

5.2.6.4應經(jīng)常清掃輸煤系統(tǒng)、輔助設備、電纜排架等各處的積粉。

5.2.6.5兩側皮帶按運行規(guī)程規(guī)定輪換運行，皮帶長時間停運不得存煤，并在停運前將所有通到皮帶上部的落煤管，落煤斗和除塵用的通風管內(nèi)的積煤清理干凈，防止自燃。

5.2.6.6輸煤通廊應堅持每班水沖洗地面，除塵系統(tǒng)要經(jīng)常投入使用，冬季也應保證水沖洗地面和除塵，有缺陷應抓緊修復。基建工程中除塵裝置的設計選型要適應生產(chǎn)需要，機組投產(chǎn)時，地面水沖洗及除塵系統(tǒng)應按設計完成施工，同時投入運行。

5.2.6.7建立輸煤系統(tǒng)定期清掃制度，通廊，電纜上面，運煤轉動機械的外殼，保持清潔不積煤。清掃的積煤、積粉不準放到停運的皮帶上。

5.2.6.8皮帶通廊應加裝火險報警裝置，并建立定期維護檢驗制度。

5.2.6.9輸煤皮帶不能跑偏，更不允許皮帶磨鐵或水泥物，加裝輕、重跑偏信號。

5.2.6.10一側皮帶運行因擋煤皮翻板不嚴等原因，煤漏到另一側皮帶上，運行側上完煤另一側漏的煤也要清理干凈，皮帶上不許存煤。

5.2.7加強輸煤電纜事故的預防，消除電纜老化現(xiàn)象，避免機械損傷，清除電纜積粉，定期做預防性試驗，控制電纜過負荷。

5.2.8輸煤消防系統(tǒng)，器材定期檢查、試驗，有缺陷的要盡快修復，平時不準任意解除消防系統(tǒng)，并做為輸煤交接班的`檢查內(nèi)容。

5.2.9檢修人員進入下煤筒和碎煤機內(nèi)部進行電焊工作，皮帶上應鋪防火材料，并設專人監(jiān)視皮帶，工作完畢后，由檢修和運行人員共同檢查皮帶上和現(xiàn)場周圍，確認無火種時，才可撤離工作現(xiàn)場。

5.2.10皮帶設備的機械軸承應定期檢查加油，軸承溫度不超過75oC，煤場設備范圍內(nèi)不許吸煙和堆放易燃物。

5.2.11在棧橋內(nèi)動用電火焊工作時，應清除煤和煤粉等易燃物，配備充足的滅火器，在專職消防人員的監(jiān)護下進行工作。

5.2.12堅持設備巡回檢查制度和設備定期輪換制度，各電廠要根據(jù)各自的實際情況確定設備巡回檢查和定期輪換周期。

5.2.13膠接皮帶或檢修用易燃品時禁止在其附近留有有火種，完工后要詳細查看是否留有易燃物。

5.2.14加強對輸煤系統(tǒng)運行人員的消防知識培訓，熟練掌握輸煤系統(tǒng)消防設施、滅火器等的使用方法。

5.2.15對消防系統(tǒng)認真進行交接班檢查，保證消防設施隨時可用。

5.2.16推土機庫屬禁火區(qū)，不許動用電火焊，煤場煤自燃或著火不許用推土機推，推土機車駕駛室內(nèi)應配備二個滅火器。

5.2.17輸煤系統(tǒng)除塵器入口風管內(nèi)不許積粉，應定期清除積粉或改進入口風管（水平管改成傾料管），并用水沖洗，使煤粉不易積存。

5.2.18輸煤消防水系統(tǒng)完善好用，每臺設備兩端配備滅火器。

5.2.19輸煤除塵設施要正常投運，保證輸煤系統(tǒng)粉塵含量達低于國家標準規(guī)定。

5.2.20認真落實安全文明生產(chǎn)管理制度，交班時地面上和皮帶上不許有煤和煤粉，用水把地面上，皮帶架、管道、電纜槽盒等表面上的煤和煤粉沖凈，接班認真檢查，不合格不接班。

5.2.21電氣檢修要按規(guī)定對電纜、開關箱進行防火檢查及對煤粉清掃，防止發(fā)生電氣設備著火。

5.2.22加強安全規(guī)程的教育和監(jiān)督，執(zhí)行動火工作票制度，采取可靠的防火措施，防患于未然。

5.2.23在冬季氣溫較低時，應對輸煤系統(tǒng)的消防水管道、沖洗水管道加強檢查與維護，防止消防水中斷。

5.2.24對輸煤設備進行改進，減少系統(tǒng)漏煤。

5.2.25完善輸煤設備的監(jiān)測系統(tǒng)，有條件的應增設皮帶通廊攝像監(jiān)視系統(tǒng)。

5.2.26加強對輸煤系統(tǒng)外包工程中臨時工、特殊工種的安全管理，堅持特殊工種必須持證上崗的原則，嚴禁以包代管。

5.3預警行動

5.3.1二級狀態(tài)時，當班運行人員立即匯報燃料運行班長，并由運行班長匯報值長、專業(yè)主任、專工，通知消防隊。

5.3.2一級狀態(tài)時，燃料運行班長應立即報告運行當班值長，值長立即匯報發(fā)電部部長，并通知生產(chǎn)技術部、安監(jiān)室、檢修部、物資部門、行政部及醫(yī)療部門，并立即報告生產(chǎn)副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

6信息報送程序

7應急處置

7.1發(fā)生二級狀態(tài)時

7.1.1燃料運行班長應根據(jù)現(xiàn)象判斷出著火的大致方位，及時停止設備運行。在第一時間，手動打開未自動投入的雨淋裝置。

7.1.2聯(lián)系電氣運行班長、電氣，對著火段輸煤棧橋電氣設備停電。

7.1.3由班長組織運行人員及檢修人員組成現(xiàn)場搶險隊，使用現(xiàn)場滅火器材和消防水進行滅火。現(xiàn)場濃煙較大時，運行班長應組織未戴防毒面具的滅火人員撤離。

7.1.4在消防人員到達后，應交待生產(chǎn)現(xiàn)場帶電危險部位。協(xié)助專業(yè)消防人員滅火。

7.1.5火災撲滅后，應立即檢查受損機械設備情況，掌握受損程度，并組織相關技術人員進行認真分析，制定最佳方案進行搶修，盡快恢復設備運行。

7.2發(fā)生一級狀態(tài)時

7.2.1發(fā)生一級狀態(tài)時，應急領導小組應組織各應急小組成員全部趕赴現(xiàn)場，進行火災現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)工作。

7.2.2運行應急組根據(jù)火災情況對輸煤設備采取相應保護、隔離措施，配合現(xiàn)場專業(yè)消防人員進行滅火和人員疏散工作。

7.2.3滅火行動組依據(jù)數(shù)煤系統(tǒng)現(xiàn)場情況，確定合理的滅火方案，必要時聯(lián)系地方消防部門協(xié)助。

7.2.4警戒疏散組依據(jù)火場情況劃定警戒區(qū)域，搶救被圍困人員，維護疏散引導秩序。確保人員順利撤離。

7.2.5如火災造成人員傷亡，應急領導小組應相應啟動人身傷亡應急預案，按照所列程序?qū)鋈藛T進行搶救。

7.2.6對于失火造成的事故，要冷靜沉著，掌握現(xiàn)場火勢情況，組織人員對將可能造成火勢擴大的因素仔細分析，考慮周全，采取對應緊急措施進行隔離。

7.2.7搶修中認真分析，采取得當?shù)陌踩胧沤^發(fā)生人身觸電事件。必須首先切斷起火電纜及其他周圍相鄰電纜的電源后，才能開始進行撲救工作。

8后期處置

8.1火災撲滅后，應立即檢查機械設備和相關電纜的受損情況，掌握受損程度，并組織相關技術人員進行認真分析，制定最佳方案進行搶修，盡快恢復設備運行。

8.2現(xiàn)場應急小組要分析總結應急處置經(jīng)驗教訓，提出改進應急預案的建議，完成應急處置總結報告。

9應急物資與裝備保障

9.1財務部應在總經(jīng)理的統(tǒng)一安排下準備足夠的應急突發(fā)事件的儲備資金，做好處理突發(fā)事件的早期預算。

9.2輸煤控制室必須備有足夠數(shù)量的防毒面具和必要的防護用品，以供應急之需。

9.3防護服，防毒面具，專用的消防器材、器具應保存在指定的倉庫內(nèi)，由專人保管并定期維護，保證隨時可以調(diào)用。

10培訓

10.1公司通過日常培訓提高各級人員的應急及責任意識，明確各自在應急處理中的職責，在應急處理中能夠按要求到位。

10.2加強對全體員工安全知識教育和特殊崗位操作技能培訓，建立并完善企業(yè)生產(chǎn)安全責任制，嚴格執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。

10.3開展技術講課，講解公司重大危險源存在方式及地點、預防措施、應急操作技能、自救常識、避險原則等知識。

11預案演練

11.1通過演練，可具體檢驗以下項目

11.1.1在事故期間通訊是否正常，人員是否安全撤離。

11.1.2應急機構能否及時參與事故應急處置。配置的器材和人員數(shù)量是否與事故規(guī)模匹配，應急裝備能否滿足要求。

11.2預案演練的基本要求

11.2.1日常演練由各指揮部設計演練內(nèi)容，并對演練過程進行監(jiān)督和評價，各專業(yè)組組長要積極組織人員配合。

11.2.2整個演練過程要有完整的記錄，并有總結、分析、改進意見。

12附則

12.1根據(jù)重大突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，按照《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則》要求及時對本預案進行修訂、補充，一般每三年修訂一次，并將更新版本經(jīng)報請xxxx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河北電力監(jiān)管專員辦公室評審后重新備案。

12.2本預案由河北xxxxxxxx集團有限公司應急管理辦公室制定并負責解釋。

12.3本預案經(jīng)公司領導審核批準后自頒布之日起實施。

系統(tǒng)應急預案12

一、應急總則

為確保醫(yī)院信息系統(tǒng)安全運行，保證醫(yī)院正常的醫(yī)療服務和就醫(yī)秩序，加強系統(tǒng)的安全運行管理，提高應對突發(fā)事件的能力，促進信息系統(tǒng)在醫(yī)院的應用和發(fā)展，特制定醫(yī)院信息系統(tǒng)應急預案（以下簡稱“應急預案”）。

（一）“應急預案”實施責任制

1、建立以院長為第一責任人、信息科、職能部門和各相關部門負責人參加的信息系統(tǒng)安全運行領導小組；

2、領導小組負責全院突發(fā)事件的“應急預案”實施和全院信息系統(tǒng)日常安全運行管理的組織協(xié)調(diào)及決策工作；

3、信息科負責應急恢復信息系統(tǒng)運行和網(wǎng)絡布線的技術保障；

4、后勤部門負責應急恢復信息系統(tǒng)供電的技術保障；

5、各行政和業(yè)務職能部門負責維持正常的醫(yī)療秩序，并根據(jù)“應急預案”實施相應的'應急措施。

（二）“應急預案”實施范圍和時間

1、本“應急預案”適用于門診、住院部、醫(yī)務、護理、財務、藥劑、檢驗、放射、信息、后勤等使用和維護醫(yī)院信息系統(tǒng)的各業(yè)務職能部門、臨床科室和醫(yī)技科室；

2、信息系統(tǒng)發(fā)生故障30分鐘內(nèi)不能排除時，報告領導小組批準，根據(jù)不同情況部分或全部啟動“應急預案”的實施。

（三）“應急預案”實施通報制度

1、信息系統(tǒng)應用部門發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)或供電系統(tǒng)故障，應及時通知相關部門負責人，部門負責人應立即通知信息科或后勤部門；

2、信息科或后勤部門應在30分鐘之內(nèi)初步查明故障原因、所需恢復時間，通知相關應用部門負責人，必要時及時向領導小組報告并提出建議，由領導小組決定是否部分或全部啟動“應急預案”；

3、領導小組決定部分或全部啟動“應急預案”后，由信息科及時通知各應用部門，啟動“應急預案”中相關的應急措施；

4、信息科或后勤部門應在故障排除后，立即通知各應用部門，同時報告領導小組，請求結束“應急預案”的實施；

5、信息科或后勤部門應在事后將詳細的故障原因及處理結果報告領導小組；

（四）信息系統(tǒng)故障一般應急措施

各業(yè)務應用部門一般應在獲知30分鐘內(nèi)信息系統(tǒng)故障不能排除，并獲知故障初步原因和所需恢復時間后，立即采取如下措施：

1、各業(yè)務應用部門應在窗口設置“計算機故障”告示牌，部門負責人及時到現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作；

2、各業(yè)務應用部門應及時通過大屏幕、導醫(yī)等形式做好宣傳、解釋和疏導工作；

3、醫(yī)保結算系統(tǒng)故障，而醫(yī)院信息系統(tǒng)正常時，為醫(yī)保病人按自費標準登記和收費，并打印自費收據(jù)；財務結算部門在故障排除后7個工作日內(nèi)憑原手工收據(jù)，為醫(yī)保病人重新劃卡結算；

4、對信息系統(tǒng)故障期間產(chǎn)生的手工數(shù)據(jù)，視情況在故障排除后予以補錄。

二、門診部業(yè)務應用保障實施細則

（一）發(fā)卡員發(fā)現(xiàn)發(fā)卡系統(tǒng)故障應及時報告門診部負責人，門診部負責人匯總情況后及時報告信息科和財務科負責人；門診部負責人獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除，應立即向信息科提出啟用門診應急診療卡（公共卡），保證發(fā)卡處不排長龍。

（二）掛號系統(tǒng)發(fā)生故障時，掛號處工作人員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌并向計財科負責人匯報，并向病人做好宣傳解釋工作；計財科經(jīng)咨詢信息科獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除，應立即啟用系統(tǒng)補掛號方案，保證掛號處不排長龍。

（三）門診收費系統(tǒng)發(fā)生故障時，門診收費處工作人員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌并向計財科負責人匯報，并向病人做好宣傳解釋工作；財務科負責人獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除，可手工開具收據(jù)，并留下病人聯(lián)系方式，待系統(tǒng)恢復結帳后打印收據(jù)通知或寄送病人，保證收費處不排長龍。

（四）財務科負責人接到入院系統(tǒng)故障排除，停止“應急預案”實施的通知后，及時通知各部門啟用網(wǎng)絡收費。

（五）門診系統(tǒng)發(fā)生供電故障，門診部負責人應立即報告后勤部門，由后勤部門負責解決。

三、住院部業(yè)務應用保障實施細則

（一）入院處應急措施

1、出入院工作人員發(fā)現(xiàn)出入院系統(tǒng)故障應及時報告出計財科負責人，計財科負責人匯總情況后及時報告信息科；

2、入院系統(tǒng)發(fā)生故障時，入院處工作人員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌，并向病人做好宣傳解釋工作；

3、在系統(tǒng)發(fā)生故障期間，病人入院啟用手工登記；

4、出入院管理部門負責人接到入院系統(tǒng)故障排除，停止“應急預案”實施的通知后，及時通知入院處工作人員重新使用計算機辦理入院手續(xù)。同時，為系統(tǒng)故障時手工辦理的病人按順序進行計算機入院登記（對醫(yī)保病人將其由自費病人入院的信息，修正為醫(yī)保病人入院）；所有病人可在系統(tǒng)恢復后交回手工臨時收據(jù)，由收費員將預交信息輸入后打印電腦收據(jù)，并在當日預交款報表中標明；

5、入院系統(tǒng)發(fā)生供電故障，計財科負責人應立即報告后勤部門，由后勤部門負責解決。

（二）病區(qū)護士工作站應急措施

1、病區(qū)護士發(fā)現(xiàn)護士工作站系統(tǒng)故障應及時報告護士長，護士長匯總情況后及時報告信息科和護理部主任；

2、病區(qū)護士長獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除，應立即做好手工執(zhí)行醫(yī)囑準備；

3、病區(qū)護士長接到啟動“應急預案”通知后，護士根據(jù)當天醫(yī)生簽開的醫(yī)囑，手工抄寫各類工作單。化驗單和手術申請單等由病員主管醫(yī)生手工簽開。手工抄寫的治療單、領藥單等各類工作單必須由第二名護士進行認真核對并簽字確認。遇到必須當日結帳出院的病人，按照“出院結賬處應急措施”中第3點處理；

4、護理部在護士工作站系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應與各相關部門保持密切聯(lián)系，聽從領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；

5、病區(qū)護士長接到護士工作站系統(tǒng)故障排除，停止“應急預案”實施的通知后，及時通知護士重新使用計算機審核和發(fā)送醫(yī)囑。

6、護士工作站系統(tǒng)發(fā)生供電故障，病區(qū)護士長應立即聯(lián)系后勤部門，由后勤部門負責解決。

（三）病區(qū)藥房應急措施

1、病區(qū)藥房工作人員發(fā)現(xiàn)藥房系統(tǒng)故障應及時報告藥房負責人，藥房負責人匯總情況后及時報告信息科和醫(yī)務科；

2、藥房負責人獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除故障，應做好手工發(fā)藥準備；

3、藥房負責人接到啟動“應急預案”通知后，接受各病區(qū)手工領藥單（由病區(qū)護士長簽名或蓋章），核對發(fā)藥，并保留手工領藥單；

4、藥房負責人接到藥房系統(tǒng)故障排除，停止“應急預案”實施的通知后，及時通知藥房工作人員重新使用計算機發(fā)藥。對故障期間發(fā)生的數(shù)據(jù)作如下處理：如停機時間不超過當天23：59：59，核對各病區(qū)在計算機中補錄的領藥單與手工領藥單并及時確認；如超過當天23：59：59，則不再補發(fā)故障當天的藥品，手工單據(jù)交由出院結帳處補錄，藥房及時補確認；

5、藥房系統(tǒng)發(fā)生供電故障，藥房負責人應立即聯(lián)系后勤部門，由后勤部門負責解決。

（四）出院結帳處應急措施

1、住院收費員發(fā)現(xiàn)出院結帳系統(tǒng)故障應及時報告計財科負責人，計財科匯總情況后及時報告信息科和分管院長；

2、住院收費負責人接到啟動“應急預案”通知后，收取病區(qū)交來的手工處方、各類檢查及化驗記帳單。收入的預交款，開出手工臨時收據(jù)。對于出院結帳的病人，做好相應的解釋工作，留下聯(lián)系方式，并向病人收取一定預交費用后先出院。對于再次來院結帳有困難的特殊病人（如外地病人等），預收一定費用，待系統(tǒng)恢復結帳后打印收據(jù)寄送病人；

3、當住院收費系統(tǒng)發(fā)生故障時，收費員應及時在窗口放置“計算機故障”告示牌，并向病人做好宣傳解釋工作；

4、住院收費負責人接到住院系統(tǒng)故障排除，停止“應急預案”實施的通知后，對于病人交回的手工收據(jù)，將預交信息輸入電腦。對于出院結帳的病人，通知病人辦理結帳手續(xù)。對于再次來院結帳有困難的特殊病人（如外地病人等），打印收據(jù)寄送病人；

5、結帳系統(tǒng)發(fā)生供電故障，計財科應立即聯(lián)系后勤部門，由后勤部門負責解決。

四、信息科應急措施

1、信息科工作人員監(jiān)測到系統(tǒng)故障或接到業(yè)務部門信息系統(tǒng)故障的消息后，應立即向分管院長匯報，并立即組織相關人員排查通信線路、網(wǎng)絡設備、服務器、數(shù)據(jù)庫。應用程序以及供電設備運行狀況，在近可能短的時間內(nèi)初步匯總，找出故障原因和估計恢復時間；

2、信息科應立即將故障原因和估計恢復時間報告領導小組成員，如估計恢復時間超過30分鐘應建議領導小組啟動“應急預案”。信息科應按各自崗位職責分別將故障原因和估計恢復時間通知分管院長；

3、信息科應立即按技術保障細則進行故障排除，如需要應立即聯(lián)系相應供應商技術支持；

4、如故障恢復時間較長，信息科負責人應向領導小組及時報告，由領導小組根據(jù)實際情況組織解決；

5、當信息系統(tǒng)故障排除，信息科負責人應立即報告領導小組，由領導小組決定是否停止“應急預案”的實施。信息科工作人員應協(xié)助通知各業(yè)務部門停止“應急預案”的實施，并做好善后事宜；

6、信息科應事后就故障原因、處理結果書面報告領導小組。

系統(tǒng)應急預案13

為了認真落實縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會議的要求，對交通運輸行業(yè)進行安全生產(chǎn)大排查、大整治，保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運輸?shù)男枰刂贫ò踩a(chǎn)緊急工作方案。

一、總體要求

圍繞安全生產(chǎn)、運輸組織、優(yōu)質(zhì)服務、市場秩序四個重點，堅持早、嚴、細、實的工作原則，加強領導，落實責任，提早動手，精心組織嚴格要求，狠抓落實，圓滿完成安全生產(chǎn)工作任務，努力實現(xiàn)一升兩降四不的目標，即：提升服務質(zhì)量，降低事故發(fā)生率、降低服務對象投訴率，不發(fā)生重大惡性事故，不發(fā)生嚴重壓站現(xiàn)象，不發(fā)生公路嚴重堵塞責任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。

安全生產(chǎn)大排查時間：6月9日至11日，實行工作一邊倒。

二、組織領導

強化組織領導，落實崗位責任制。實行主要負責人責任制和一崗雙責制度，認真落實崗位責任，保障人身安全為重點，實行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領導小組，楊朝輝局長任組長，李斌副局長任常務副組長，其他領導班子成員為副組長；李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業(yè)相應成立領導小組和工作機構，制定《工作方案》，完善《突發(fā)事件處置預案》，排查本單位的薄弱環(huán)節(jié)，必要時派駐管理干部和技術人員督導基層、企業(yè)的工作，確保各項措施落到實處。

三、強化措施，確保安全生產(chǎn)

交通運輸系統(tǒng)各單位認真落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神，全面落實全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標任務和工作重點，把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，切實做到思想認識上警鐘常鳴，制度上嚴密有效、技術支撐上堅持有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。堅持誰審批誰負責、誰主管誰負責和屬地管理的原則，堅決克服麻痹松懈思想，嚴把各個關口，確保安全形勢穩(wěn)定。

1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產(chǎn)工作。要認真貫徹落實《道路運輸條例》，鞏固去年以來的客運專項整治成果，嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛員從業(yè)資格關，搞好汽車客運站長運公司的安全監(jiān)督。嚴格審查企業(yè)資質(zhì)，嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶、不符合安全技術要求的客運車輛和不符合規(guī)定要求的駕駛員從事運輸。嚴格營運車輛的日常維護制度，保障營運車輛技術狀況良好，營運客車要按規(guī)定配備消防器材，過期失效的要及時更換。加強駕駛員安全生產(chǎn)培訓教育，嚴禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產(chǎn)制度和保安制度，配備必要的安檢設備，充實保安人員，加強防破壞，消防等工作；落實好三品的查堵措施，及時檢修、更換消防設備，嚴把車門、站門，嚴禁三品上車和超員車輛出站。重點加強長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的'客運車輛，必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施，嚴防途中客車超員和三品上車。規(guī)范包車程序，客運包車只限三級及以上客運資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營，并一次一辦理包車手續(xù)，道路運輸管理機構與運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責任書》，領取包車牌，方可營運，堅決杜絕違規(guī)包車。（責任單位：運管所）

2、抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責分工，重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結合當前的防汛工作，按照防汛工作的職責分工和縱向到底，橫向到邊的要求，對全縣道路橋涵進行一次全面細致的安全大檢查，同時加大公路巡查力度，完善公路設施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標志標線。合理安排施工計劃，加強公路養(yǎng)護、施工現(xiàn)場管理，保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。（責任單位：公路站）

3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點檢查在建重點項目建設各方安全生產(chǎn)主體責任的落實情況和施工現(xiàn)場安全技術措施的執(zhí)行情況；加強施工現(xiàn)場管理，嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè)，重點防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故，嚴防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設計要求施工到位，是否存在地質(zhì)災害隱患；橋梁施工圍堰是否牢固，防護措施是否落實到位；施工現(xiàn)場安全警示標志是否設立，交通疏導員是否配備等。（會杉線工程責任領導：張建平，責任人：唐曉林、張素娟；站洞線工程責任領導：賴建榮，責任人：謝曉輝、歐陽蓮；筠請線工程責任領導：朱佩清，責任人：周斌；濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責任領導：朱小華，責任人：許德城）

4、嚴格水上交通安全管理，堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船，進行停航及限期辦理相關手續(xù)；對無證砂石貨運船進行停業(yè)整頓；對存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書，要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結果造冊登記，建立臺帳，及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口，該渡口主要問題是鐵質(zhì)渡船救生衣時間較長，自然老化，需要補充14件救生衣，救生圈2只；木質(zhì)渡船需要補充6只救生圈，現(xiàn)正在向市交通運輸局申請撥付。（責任領導：李斌、陳曉春，責任人：曹金圣、許德城，打石崗渡口渡工：許會生）

四、加大執(zhí)法力度，搞好市場監(jiān)管

縣運管所要認真履行行業(yè)管理職能，加大執(zhí)法力度，強化對道路運輸市場的監(jiān)管，嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規(guī)范使用客運標識和出租汽車拒載、不按規(guī)定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權益的違章經(jīng)營行為；加強客運價格監(jiān)督，嚴格執(zhí)行運價政策，嚴禁亂漲價、亂收費；嚴厲打擊超員、超限等違法行為，凡發(fā)現(xiàn)超員、超限運行的車輛，按有關規(guī)定嚴肅處理，并采取措施進行分流，分流費用由當事人承擔，嚴禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現(xiàn)場辦公，確保各項措施落實到位。

五、強化整改措施，及時消除安全隱患

各單位要結合實際，在端午節(jié)前組織力量，集中開展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發(fā)生。針對排查中暴露出的問題，認真加以整治。按照職責分工，加強對所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查，落實安全生產(chǎn)措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責任、資金和整改措施，并加強監(jiān)控。對重大隱患，實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控；對可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

六、加強值班值守工作紀律

各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，積極加強與其他相關部門和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動，形成合力。確保各項工作協(xié)調(diào)有序，萬無一失。要堅持領導干部值班帶班制度，特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要切實加強節(jié)日值班值守。主要領導干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時準確上報。進一步制定和完善事故應急預案，強化應急救援隊伍建設，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

系統(tǒng)應急預案14

一、醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障報告程序

當各工作站發(fā)現(xiàn)計算機訪問數(shù)據(jù)庫速度遲緩、不能進入相應程序、

不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問網(wǎng)絡、應用程序非連續(xù)性工作時，要立即向信息科報告。信息科工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視，做好記錄，經(jīng)核實后及時給各工作站反饋故障信息，同時召集有關人員及時進行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復的，應盡快恢復工作；如故障原因不明、情況嚴重、不能在短期內(nèi)排除的，應立即報告院領導，在網(wǎng)絡不能運轉的情況下由院領導協(xié)調(diào)全院各部門工作，以保障全院醫(yī)療工作的正常運轉。

二、醫(yī)院信息系統(tǒng)故障分級

根據(jù)故障發(fā)生的原因和性質(zhì)不同分為三類：

一類故障：由于服務器不能正常工作、光纖損壞、主服務器數(shù)據(jù)丟失、備份硬盤損壞、服務器工作不穩(wěn)定、局部網(wǎng)絡不通、價表目錄被人刪除或修改、重點終端故障、規(guī)律性的整體、局部軟件和硬件發(fā)生故障等造成的網(wǎng)絡癱瘓。

二類故障：由于單一終端軟、硬件故障，單一病人信息丟失、偶然性的數(shù)據(jù)處理錯誤、某些科室違反工作流程引起系統(tǒng)故障。

三類故障：由于各終端操作不熟練或使用不當造成的錯誤。

針對上述故障分類等級，處理原則如下：

一類故障——由信息科主任上報院領導，由醫(yī)院組織協(xié)調(diào)恢復工作。

二類故障——由網(wǎng)絡管理人員上報信息科主任，由信息科集中解決。

三類故障——由網(wǎng)絡管理員單獨解決，并詳細登記維護情況。

三、發(fā)生網(wǎng)絡整體故障時的`首要工作

1、當信息科一旦確定為網(wǎng)絡整體故障時，首先是立刻報告院領導，同時組織恢復工作，并充分考慮到特殊情況如節(jié)假日、病員流量大、人員外出及醫(yī)院有重大活動等對故障恢復帶來的時間影響。

2、當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡整體故障時，各部門根據(jù)故障恢復時間的程度將轉入手工操作，具體時限明確如下：

（1）30分鐘內(nèi)不能恢復——門診掛號、住院登記、藥房等部門轉入手工操作。

（2）6小時內(nèi)不能恢復——各護士工作站、藥房、120急救中心、手術室、醫(yī)技檢查轉入手工操作（具體時間由信息科通知）。

（3）24小時以上不能恢復——全院各種業(yè)務轉入手工操作。

四、各部門的具體協(xié)調(diào)安排

1、所有手工操作的統(tǒng)一啟動時間須由信息科通知，相關部門嚴格按照通知時間協(xié)調(diào)各項工作，在未接到新的指示前不準私自操作計算機。

2、門診掛號工作協(xié)調(diào)

（1）門診收費處由門診部主任負責聯(lián)系協(xié)調(diào)；

（2）網(wǎng)絡恢復后，操作員要及時將中斷期間的患者信息輸入到計算機；

3、門診收費處（120收費處）工作協(xié)調(diào)

（1）由各收費部門主任負責總體聯(lián)絡協(xié)調(diào)，要與信息科保持聯(lián)系，及時反饋溝通最新消息；

（2）當網(wǎng)絡系統(tǒng)運行中斷超過30分鐘時，要通知收款員轉入手工收費程序；

（3）門診收款員要建立手工發(fā)票使用登記本，對發(fā)票使用情況做詳細登記；

（4）當系統(tǒng)恢復正常時，由收款員負責對網(wǎng)絡運行穩(wěn)定性進行監(jiān)測，如不穩(wěn)定，及時向信息科反饋情況。

（5）在接到使用計算機的指令并重新啟動運行后，收款員逐步轉入到機器操作。

4、出院結算處的工作協(xié)調(diào)

（1）由財務科主任總體負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)；

（2）原則上不在住院處、記帳處進行費用補錄，以防止出現(xiàn)帳目混亂；

（3）當系統(tǒng)停止運行超過24小時，對普通出院患者，推遲出院結算時間。對急診出院的患者應根據(jù)病歷和臨床護士工作站記錄，進行手工核算，出具手寫發(fā)票。

（4）在網(wǎng)絡停止運行期間，出院患者急需結算時，應由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目，并向出院結算處提供詳細費用情況后，方可送交結算。

5、護士工作站的協(xié)調(diào)

（1）護士工作站由護理部共同協(xié)調(diào)；

（2）網(wǎng)絡故障期間臨床科室應詳細記錄患者的所有費用執(zhí)行情況；

（3）科室詳細填寫每位患者的藥品請領單（包括姓名、住院號、費別、藥品名稱及用量），一式兩份，一份用于科室補錄醫(yī)囑，另一份送藥房作為領藥憑證。

（4）出院帶藥由主管醫(yī)生負責掌握經(jīng)費情況，如出現(xiàn)費用超支時原則上不予帶藥；

（5）接到信息科通知恢復運行時間，按要求補錄醫(yī)囑。

6、醫(yī)技檢查工作協(xié)調(diào)

（1）在網(wǎng)絡停運期間應詳細留取、整理檢查申請單底聯(lián)；

（2）網(wǎng)絡恢復后根據(jù)檢查單底聯(lián)登記，通過手工記價補錄患者費用。（注意與臨床科室聯(lián)系溝通）

（3）對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫(yī)師要在檢查申請單上要注明，檢查科室應及時通知科室或住院處溝通費用情況。

7、藥房工作協(xié)調(diào)

（1）嚴格按照信息科通知的時間及要求進行操作；

（2）網(wǎng)絡故障時根據(jù)臨床科室提供的藥品請領單發(fā)藥；

（3）網(wǎng)絡恢復時對臨床科補錄的擺藥醫(yī)囑進行發(fā)藥并確認，同時與發(fā)藥時藥品請領單內(nèi)容詳細核對，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符，須詳細追查；

（4）網(wǎng)絡恢復后對出院帶藥處方及時進行確認；

各工作站接到重新運行通知時，需重新啟動計算機，整體網(wǎng)絡故障的工程恢復工作，由信息科嚴格按照服務器數(shù)據(jù)管理要求進行恢復工作。

五、應急數(shù)據(jù)恢復工作規(guī)定

1、當服務器確認出現(xiàn)故障時，由網(wǎng)絡管理員按《數(shù)據(jù)備份恢復方案》進行系統(tǒng)恢復。

2、網(wǎng)絡管理員由信息科主任指定專人負責恢復。當人員變動時應有交接手續(xù)。

3、當網(wǎng)絡線路不通時，網(wǎng)絡管理員應立即到場進行維護，當光纖損壞時應立即使用備用光纖進行恢復，交換機出現(xiàn)故障時，應使用備用交換機。

4、對每次的恢復細節(jié)應做好詳細記錄。

5、平時每月對全系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)要進行模擬恢復一次，以檢查數(shù)據(jù)的可用性。

六、網(wǎng)絡服務器故障應急處理規(guī)程

網(wǎng)絡服務器故障是因硬件或軟件原因致使醫(yī)院信息管理系統(tǒng)運行停止，一旦發(fā)生故障，按下列規(guī)程處理。

1、信息科應設24小時專人值班，監(jiān)控網(wǎng)絡運行。發(fā)現(xiàn)問題，在及時處理的同時迅速向科室領導匯報。故障排除后，應完成故障報告，在技術討論會上匯報。

2、遇到較大故障，信息科工作人員應迅速集合，集體攻關。具體分為3個組做以下工作：

（1）故障檢修組：集中系統(tǒng)管理員繼續(xù)分析故障、查找原因、修復系統(tǒng)。

（2）技術聯(lián)絡組：迅速與軟、硬件供應商取得聯(lián)系，采取有效手段獲得技術支持。

（3）院內(nèi)協(xié)調(diào)組：通知全院各科室故障情況，并到關鍵科室協(xié)助數(shù)據(jù)保存。

3、全院各系統(tǒng)使用科室制定相應的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護措施，并建立數(shù)據(jù)搶錄小組，發(fā)現(xiàn)停機，應保存斷點，保護原始數(shù)據(jù)，斷點前后表單分開存放。

4、在停機期間，相關科室應組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命，一旦系統(tǒng)恢復，當日應立即完成對重要數(shù)據(jù)的錄入，第二天完成全部數(shù)據(jù)補錄。

5、故障排除后，信息科工作技術組應按制定方案分片包干，協(xié)助重要科室進行數(shù)據(jù)補錄工作。

6、故障排除后2天內(nèi)，信息科應組織技術研討會，分析故障原因，制定預防措施，完成故障排除報告院領導。

系統(tǒng)應急預案15

第一章總則

第一條為提高應對信息系統(tǒng)在運行過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件的應急處理能力，有效預防和最大程度地降低信息系統(tǒng)各類突發(fā)事件的危害和影響，保障信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行，根據(jù)國家《信息安全事件分類分級指南》、《信息技術、安全技術、信息安全事件管理指南》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合實際，制定本處理預案。

第二條本處理預案所稱的信息系統(tǒng)，由計算機設備、網(wǎng)絡設施、計算機軟件、社會保險數(shù)據(jù)等組成。

第三條信息系統(tǒng)突發(fā)事件分為網(wǎng)絡攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、網(wǎng)絡故障事件、軟件系統(tǒng)故障事件、災難性事情、其他事件等八類事件。

（一）網(wǎng)絡攻擊事件：通過網(wǎng)絡或其他技術手段，利用信息系統(tǒng)的配臵缺陷、協(xié)議缺陷、程序缺陷或使用暴力攻擊對信息系統(tǒng)實施攻擊，并造成信息系統(tǒng)異常或?qū)π畔⑾到y(tǒng)當前運行造成潛在危害的事件。

（二）信息破壞事件：通過網(wǎng)絡或其他技術手段，造成信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)被篡改、假冒、泄漏等而導致的事件。

（三）信息內(nèi)容安全事件：利用信息網(wǎng)絡發(fā)布、傳播危害國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益的不良信息內(nèi)容的事件。

（四）網(wǎng)絡故障事件：因電信、網(wǎng)絡設備等原因造成大部分網(wǎng)絡線路中斷，用戶無法登錄信息系統(tǒng)的事件。

（五）服務器故障事件：因系統(tǒng)服務器故障而導致的信息系統(tǒng)無法運行的事件。

（六）軟件故障事件：因系統(tǒng)軟件或應用軟件故障而導致的信息系統(tǒng)無法運行的事件。

（七）災害性事件：因不可抗力對信息系統(tǒng)造成物理破壞而導致的事件。

（八）其他突發(fā)事件：不能歸為以上七個基本分類，并可能造成信息系統(tǒng)異常或?qū)π畔⑾到y(tǒng)當前運行造成潛在危害的事件。

第四條按照造成信息系統(tǒng)的中斷運行時間，將信息系統(tǒng)突發(fā)事件級別劃分為一般（iv級）、較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）。

（一）一般（iv級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運行2小時以內(nèi)的故障；

（二）較大（iii級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運行2小時以上、12小時以內(nèi)的故障；系統(tǒng)狀態(tài)等；

（四）服務器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫安全審計記錄、業(yè)務系統(tǒng)安全審計記錄；

（五）計算機漏洞公告、網(wǎng)絡漏洞掃描報告；

（六）病毒公告、防病毒系統(tǒng)報告；（七）其他可能影響信息系統(tǒng)的預警內(nèi)容。

第十條應急小組獲得外部重大預警信息或通過監(jiān)測獲得內(nèi)部預警信息后，應對預警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，對可能演變?yōu)閲乐厥录那闆r，部署相應的應對措施，通知相關部門做好預防和保障應急工作的各項準備工作，并及時報告所領導。

第二章應急響應程序

第十一條信息系統(tǒng)使用單位或人員發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)突發(fā)事件后，應及時報告應急小組。應急小組及時組織相關人員查找故障原因，在短時間內(nèi)（一般要在半小時以內(nèi)）依據(jù)故障情形和修復時間進行初步判別，確定故障分類級別，較大（iii級）及其以上的突發(fā)事件應報告所領導。

第十二條信息系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件嚴重程度，由所領導決定并指定特定小組或人員及時向新聞媒體發(fā)布相關信息，所指定的.小組或人員應嚴格按照所領導規(guī)定及要求對外發(fā)布信息，其他部門或個人不得擅自接受新聞媒體采訪或?qū)ν獍l(fā)布自己的看法和意見。

第十三條發(fā)生較大（iii級）及其以上信息系統(tǒng)突發(fā)事件時，應急小組除向所領導報告外，應立即通知各業(yè)務部室。各業(yè)務部室應在各業(yè)務大廳張貼告示牌，同時做好服務對象的解釋和疏導工作，并盡可能通過電話、*絡、短信等方式通知參保單位經(jīng)辦人員。

第十四條根據(jù)不同的事件以及事件的級別，采取相應措施進

行應急處理。突發(fā)事件處理過程中，可以根據(jù)需要調(diào)整故障級別。

（一）網(wǎng)絡攻擊事件應急預案：

1.當發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡被非法入侵、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，應用服務器的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或有黑客正在進行攻擊等現(xiàn)象時，使用者或管理者應斷開網(wǎng)絡，并立即報告應急小組。

2.應急小組立即關閉相關服務器，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進入*絡的通道，并及時清理系統(tǒng)、恢復數(shù)據(jù)和程序，盡快將系統(tǒng)和網(wǎng)絡恢復正常。

（二）信息破壞事件應急預案：

1.當發(fā)現(xiàn)信息被篡改、假冒、泄漏等事件時，信息系統(tǒng)使用單位或個人應立即通知應急小組。

2.如被篡改或被假冒的數(shù)據(jù)正在征繳或發(fā)放過程中，應急小組應立即通知代收代發(fā)機構中止征繳或發(fā)放工作。 3.應急小組通過跟蹤應用程序、查看數(shù)據(jù)庫安全審計記錄和業(yè)務系統(tǒng)安全審計記錄查找信息被破壞的原因和相關責任人。

4.應急小組提出修正錯誤方案和措施，通知各業(yè)務部室進行處理。

（三）信息內(nèi)容安全事件應急預案：

1.當發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡病毒時，系統(tǒng)使用人員立即斷開網(wǎng)絡，終止不良信息或網(wǎng)絡病毒傳播，并報告應急小組。

2.應急小組根據(jù)情況通告局域網(wǎng)內(nèi)所有計算機用戶，隔離網(wǎng)絡，指導各計算機操作人員進行殺毒處理、清除不良信息，直至網(wǎng)絡處于安全狀態(tài)。