第一篇：崇義縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系平臺建設工作情況自查報告

崇義縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設

工作情況自查報告

贛州市治工辦：

根據贛州市治工辦工作安排我縣啟動了全縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系平臺建設工作。2011年12月完成了工程建設領域項目信息公開和誠信體系平臺（臨時）欄目制作并進行了數據的上傳，確保了我縣平臺數據的按時錄入。及時與TRS公司進行聯系溝通，在新平臺基礎上錄入數據?，F將有關情況報告如下：

一、工程建設領域項目信息公開和誠信體系平臺建設情況：根據贛市府辦字（2012）14號《關于加強全市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作的通知》要求，各縣 “工程建設領域項目信息”公開平臺統一由TRS公司進行設計、開發。目前我縣工程建設領域項目信息”公開平臺基本制作完成，并鏈接到縣政府門戶網站，系統可以進行數據的正常錄入。

二、工程建設領域項目信息錄入情況：在臨時平臺上傳信息202條，工程建設領域項目信息公開和誠信體系平臺新平臺啟順利開通試運行。于3月6日組織各成員單位信息員進行信息錄入工作培訓交流。通過培訓交流各單位信息員掌握了信息的錄入技能，截止今天新平臺錄入信息451條。

三、平臺建設資金落實情況：根據贛市府辦字（2012）14號《關于加強全市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作的通知》要求，二月二十二日縣信息中心向縣人民政府提交了申請撥給工程建設領域項目信息公開平臺設計、開發、建設經費的報告。目前該項經費還在審批過程中，近日我們將及時跟蹤資金審批情況。

四、存在問題和困難：

（一）由于“工程建設領域項目信息”公開平臺是一項新的工作。同時該系統有一定的復雜性。我縣信息員在錄入信息時有的信息要素不大熟悉，影響信息錄入的數量，系統數據錄入比較復雜，如在基本信息的錄入過程中，需要錄入 行業編碼。根據上級文件要求對照國民經濟行業分類代碼（GB/T 4754-2002）表格，該項編碼表用A4紙就有7頁內容，行業編碼查找對照繁瑣。

（二）各單位對該項工作的重視程度不一，有的單位錄入信息較多，如工商局256條、發改委115條。有少部分單位還沒有在新平臺錄入信息。

五、建議

（一）項目基本信息的錄入過程中，對行業編碼進行整理，歸納成較大的幾個類別，然后由全市統一提前錄入系統，由各單位信息員錄入行業編碼時進行文字類別和代碼對照選擇錄入。

（二）上級部門加大該項工作的技術培訓和技術支持工作，建議舉辦一期全市視頻遠程培訓，使各單位更加熟練掌握信息錄入技術。

二〇一二年三月十五日

第二篇：工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案

工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案(三)

根據市治工辦《轉發省治工辦〈關于轉發xx省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案的通知>(贛治工辦發〔20xx〕6號)》(吉治工發〔20xx〕8號)精神，為扎實有效地實施我縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，特制定本實施方案。

一、建設目標

依托縣政府門戶網站開通專欄，搭建公開服務平臺，集中向社會公眾發布我縣工程建設領域項目信息和信用信息，積極推進我縣工程建設領域項目信息和信用信息公開共享，增強工程建設領域項目建設透明度，逐步建立互聯互通的工程建設領域誠信體系。

二、參與單位及工作分工

(一)23個參與單位和各鄉鎮人民政府：縣監察局、縣工信委、縣檢察院、縣發改委、縣財政局、縣國土資源局、縣水利局、縣工業園辦、縣城建局、縣房管局、縣城投公司、縣城北新區辦、縣交通運輸局、縣公路分局、縣環保局、縣地稅局、縣工商局、縣安監局、縣法制辦、縣國稅局、縣人民銀行、縣商務局、縣信息中心，各鄉鎮人民政府。

(二)工作分工：在縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組統一領導下，縣協調小組對全縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作進行統籌協調，對縣直部門和各鄉鎮項目信息公開和誠信體系建設工作進行指導、監督和檢查;

縣協調小組辦公室負責組織牽頭實施工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作;各參與單位要主動配合、各負其責，按照職責和政府信息公開的流程，負責本單位項目信息和信用信息的梳理、填報、審核、公開工作。

縣發改委負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息和重大設計變更信息的發布。其中，項目審批信息包括項目建議書批復結果信息、可行性研究報告批復結果信息、初步設計方案批復結果信息、節能評估審查批復結果信息(含：批復文號、文件名、審批單位、批復時間、結果);項目核準信息包括項目核準結果等內容(含：批復文號、文件名、核準單位、核準時間、結果);項目基本信息包括項目名稱、項目概況、建設時間、投資規模;重大設計變更信息包括設計變更管理依據、項目變更時間、變更原因、資金變更、變更內容、審批單位等內容。

縣工信委負責有關項目審批信息、項目核準信息，以及從業單位資質信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息、主要從業人員信息的發布。其中，項目審批信息包括項目建議書批復結果信息、可行性研究報告批復結果信息、初步設計方案批復結果信息、節能評估審查批復結果信息(含：批復文號、文件名、審批單位、批復時間、結果);項目核準信息包括項目核準結果等內容(含：批復文號、文件名、核準單位、核準時間、結果)。

縣城建局負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息、招標投標信息、重大設計變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位的資質信息、項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員基本信息、執業資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣房管局負責有關項目審批信息、項目核準信息、項目基本信息、招標投標信息、重大設計變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位的資質信息、項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員人員基本信息、執業資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣城投公司負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣城北新區辦負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣工業園辦負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣國土局負責有關項目審批信息、項目核準信息、征地拆遷信息、土地招標拍賣掛牌出讓信息、國有土地使用權出讓合同信息、建設用地審批信息、探礦權審批信息、探礦權出讓信息、采礦權審批信息、采礦權出讓信息，以及從業單位不良行為記錄信息、主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣水利局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣交通運輸局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣公路分局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣商務局負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣環保局負責項目環境影響評價審批信息、項目交竣工驗收信息、從業單位資質信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣安監局負責建設項目安全設施預評價信息、安全設施竣工驗收評價信息，以及從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣檢察院負責從業單位不良行為記錄信息、從業人員良好行為記錄信息、從業人員不良行為記錄信息的發布。

縣工商局負責從業單位不良行為記錄信息，從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣國稅局負責從業單位不良行為記錄信息，從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣地稅局負責從業單位不良行為記錄信息，從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣人民銀行負責從業單位不良行為記錄信息，從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

縣財政局負責縣級項目信息和信用信息公開服務平臺和縣級綜合檢索平臺建設與運維所需資金的落實。

縣監察局負責對全縣項目信息公開和誠信體系建設情況進行監督檢查和績效考核工作。

縣法制辦負責相關法律法規的信息發布。

縣信息中心作為技術支撐單位，按照集中建設模式建設縣政府門戶網站的項目信息和信用信息公開共享專欄，負責縣級項目信息和信用信息公開服務平臺和綜合檢索平臺的建設和運維，抓好信息發布的技術培訓和平臺的安全管理。

各鄉鎮人民政府負責有關項目審批信息、項目核準信息、招投標信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗收信息，以及從業單位項目業績信息、信用評價信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發布。

三、項目信息和信用信息公開的范圍和標準

我縣20xx年以來投資額度在50萬元以上非涉密的工程建設項目資料以及可公開的從業單位和從業人員信用信息。新的項目信息和信用信息應當自信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開。

四、信息填寫、發布的工作流程

登錄平臺→選取欄目→新建文檔→填寫信息內容→填寫編碼并保存→發布該信息(①選中該文檔，點擊“發布這篇文檔”;②右鍵單擊相應欄目，點擊“僅發布此欄目首頁”)。

五、工作進度安排

(一)2月中上旬，召開全縣項目信息和信用信息公開推進工作會議，并對各參與單位的信息聯絡員進行培訓，規范信息填報、審核和發布;

(二)2月中旬以前，各參與單位應將2012年1月1日以來已經生成的項目信息和信用信息在“XX縣工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”公布;以后新生成的項目信息和信用信息應即時公布，最晚公布時間不得超過信息生成后的20天;

(三)3月底，對縣直有關單位的項目信息和信用信息公開工作情況進行首次檢查，檢查的結果納入工作目標考評。

六、有關要求

(一)工作原則。

統一規范，分級實施,明確目標，突出重點。

(二)加強領導，明確責任。

成立XX縣工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協調小組;各有關單位應明確分管領導，落實具體責任人，加強工作協調，務必把項目信息和信用信息公開工作落到實處。

(三)及時、準確、規范公開項目信息和信用信息，并加強業務指導。

以公開為原則、不公開為例外。各單位要根據審批和管理權限，自信息生成之日起20個工作日內予以公布，不得延誤。

(四)定期報送工作進展。

各參與單位和各鄉鎮必須在每月10日前向縣協調小組辦公室(設縣工信委)報送工作進度，縣協調小組辦公室匯總后及時向縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室報告。

(五)加強監督檢查。

縣協調小組要加強對項目信息和信用信息公開工作落實情況的監督檢查，督促信息發布工作的落實，跟蹤工作進展，建立通報機制，對信息發布工作緩慢或延誤發布的單位予以通報。

(六)加緊建立信用檔案、切實公開信用信息。

各行業主管部門和各鄉鎮人民政府要根據行業統一的信用信息管理辦法規定，按照管理權限和屬地管理原則，負責對參與工程建設各方主體的誠信行為進行檢查，收集、審核、記錄從業單位和人員在工程建設活動中的信用信息，建立健全信用檔案，及時公開信用信息，推動工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設。

第三篇：工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作講話稿

同志們：

大家好！

我區開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作已經有3個月了，下面我就前一階段的總體工作情況和下一階段的工作安排講幾點意見：

自去年11月份，市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室下發《九江市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》后，我委會同區紀委區監察局立刻召開了第一次工程建設領域項目信息公開推進會，積極按照市里要求明確工作目標，落實任務分工，依托廬山區政府網，迅速開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，并取得了一定的成效。

一是組織指導機制不斷健全。在充分征求各成員單位意見的基礎上，我區制定出臺了《廬山區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》，為加強組織領導，抓好工作落實，成立了廬山區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作協調小組，辦公室設在區工信委，承擔協調小組的日常工作，同時我委下發了《廬山區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施細則》。在區紀委和區信息辦的支持下，依照細則指導各成員單位成立工作小組，保障了該項工作的順利實施。

二是信息公開數量完成任務。去年年底時我區信息公開

數量在全市排位靠前，獲得了先進表揚。但年后我區信息數量一直未曾增加，受到了市工信委的批評。為此我委立即會同區紀委區監察局召開第三次推進會，進一步細化、明確各部門的責任分工，明確下達任務數量，按時完成了市里下達的任務指標。截止目前，我區信息公開平臺已公開信息419條。

三是信息公開質量持續提升。我們根據工程建設領域項目信息公和信用信息基本指導目錄，對項目信息填報發布的流程進行了規范。提高發布信息的完整度，堅持公開、公平、公正和城市的信用原則，依法依規，及時、準確、完整的通過“工程建設領域項目信息公開和信用信息公開共享專欄”規范發布項目信息和信用信息。

四是平臺建設扎實推進。在區委區政府的大力支持下，我區信息平臺建設專項資金已經到位，目前正在進行平臺建設所需硬件和軟件的購買工作。

五是督促指導聯動進行。在區紀委的高度重視下，區協調辦加大了對各成員單位的督導、檢查力度。并組織區信息辦對各成員單位進行了業務培訓，確保信息錄入工作的順利進行。

經過大家的共同努力，我區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作穩步推進，取得了明顯的成效。但是，我們也要看到我們的工作仍存在著一些問題和不足。一是各

成員單位對此項工作的重視程度殘差不齊。有些單位覺得這項工作可有可無，對此項工作完全敷衍了事；二是信息錄入數量不足。雖然我區暫時完成了市工信委下達的信息錄入任務，但我區的信息錄入排位在全市排位中仍處于倒數的地步。有些單位信息錄入量有一百多條，而有些單位信息錄入量只有幾條。有一部分原因是這些單位本身信息量不多，但也有一部分原因是對這項工作不夠重視，沒有將全部信息都錄入到網上。這都是我們將來工作中要加以解決的。

工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設是中央部署的專項工作八項任務之一，中央和省委、省政府高度重視，社會各界廣泛關注。我省多次召開專項專題工作會部署這項工作，我們要進一步提高認識，堅定信息，切實完成好今年的各項工作任務。

（一）加強領導，提高認識。要把工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作作為一項非常重要的政治任務來抓，切實提高各部門責任感和緊迫感的認識。工信委作為此項工作的牽頭部門，會加強協調和督導，強化推進手段，進一步完善工作制度，建立全區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設長效推進管理機制。

（二）加強培訓、提升水平。在我區平臺正式搭建成功后，我們將會同區信息辦針對各成員單位的信息員開展一次集中業務培訓，進一步提高我區信息錄入的數量和質量。

（三）把握重點、做好公開。一是各單位要依據《工程建設領域信用信息基本指導目錄（試行）》，以項目為中心，以審批、管理流程為主線，主動公開項目的立項、招標投標、征地拆遷、檢查驗收、重大設計變更、施工管理等信息。二是按照“誰主管、誰發布”的原則，項目管理單位要做好信息收集、發布和維護等工作，各單位也要根據審批和管理權限，準確、及時、規范公布項目信息。三是行業主管部門根據本行業統一的信用信息管理辦法規定，按照管理權限和屬地管理原則，負責對我區參與工程建設各方主體的誠信行為進行檢查，收集、審核、記錄、發布從業單位和人員在工程建設活動中的信用信息，建立建設市場各方主體信用檔案。

（四）搭建平臺、做好推廣。下一階段，我們主要做好兩種模式的推廣。一是“電子標簽”。“電子標簽”是我省按照中央的要求，在全國首創的項目信息公開發布模式，我們一定要充分利用好，提升項目信息的發布率，確保項目全過程的信息公開。二是配合市里的工作，加快建設我區平臺，盡快完成和市級平臺的對接。

（五）加強督查，強化落實，我們將嚴格按照省治工辦“一周一報告、兩周一通報、一月一調度”的工作要求，對各成員單位進行督察。督察主要分三個方面：一是信息錄入的及時性。對于最新的工程建設領域項目信息是否及時錄入。二是信息錄入的完整性。在完成最新的項目信息錄入后，是否對過去2年的項目信息進行錄入。三是信息錄入數量。區信息辦每周對各單位錄入信息數量進行統計并上報區工信委和區紀委，作為考評數據。

同志們，工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設這項工作到了一個非常關鍵的時期，時間緊、任務中、要求高，我們務必要樹立全局意識和大局觀念，加強協調配合，形成工作合力，確保項目信息公開和誠信體系建設工作順利實施，為全區工程建設領域創造良好環境做出貢獻！

謝謝大家！

第四篇：推動項目信息公開和誠信體系建設工作打造工程建設領域“陽光”信息平臺

交流材料

推動項目信息公開和誠信體系建設工作打造

工程建設領域“陽光”信息平臺

按照中央紀委、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于轉發〈工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見〉的通知》要求，我區高度重視，在區治理工程建設領域突出問題領導小組的具體安排部署下，積極推動工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，為信息平臺的開通作好了前期準備工作。根據會議安排，在此作交流發言：

一、工作開展情況及主要做法。按照《實施意見》的要求，我區在政府網站設立了工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設信息公開專欄，為下一步集中公開工程建設項目信息和信用信息作好準備工作。同時為了能夠盡快開通信息平臺，我們一方面根據《實施意見》，積極制作信息公開版面，從技術上確保信息平臺的順利開通；另一方面建立相關部門聯系會議制度，按照“誰主管、誰發布”的原則，認真做好各項信息資料的收集整理工作，從信息內容上確保信息平臺的順利開通。

（一）統一認識,加強組織領導，推動信息平臺建設。工程建設領域信息公開和誠信體系建設工作是開展工程建設領域突出問題專項治理的重要內容，是規范工程建設秩序、維護公平競爭市場原則的迫切需要，是完善懲治和預防腐敗體系建設，促進 1

工程建設項目高效、安全、廉潔運行的現實要求。在區治理工程建設領域突出問題工作領導小組的統一領導下, 建立工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設聯系會議制度，同時在區經信委設立協調小組辦公室，具體負責日常的協調、管理工作；其他相關部門依據職能，明確具體承辦單位并指定一名同志負責這項工作，按照區工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設協調小組辦公室的要求和工作部署，積極配合，做好相關工作，確保工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作的順利開展和推進工作。

（二）強化責任意識，確保信息的真實性和準確性。根據區治理工程建設領域突出問題工作領導小組和工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設協調小組辦公室的要求，相關單位（部門）制定項目信息和信用信息的采集、審核、發布、更正和使用等相關管理工作，明確相關責任人，落實工作責任制，切實做好信息平臺的建設和信息的采集、整理、發布和報送工作，確保信息真實、準確和及時，促進信用信息在工程建設領域誠信體系建設中的共享應用。

二、存在問題

（一）現階段各行業信息系統相對獨立,而且部分信息內容涉及商業秘密和個人隱私,不便于公開發布,造成無法與工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設信息系統鏈接，如工商系統企業信息和人民銀行授信信息系統。為些，在工程建設領域項目

信息公開和誠信體系建設信息平臺的錄入工作量非常大，不便于本信息平臺的及時更正。

（二）按《實施意見》項目信息公開基本指導目錄和信用信息基本指導目錄，各區縣自行設計規劃信息平臺版面（主要指信息公開格式），一是造成版面格式不統一，不便于今后運用的統一檢索和信息共享，二是增加各區縣人力和物力的投入。

三、幾點建議

（一）建議由市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設協調小組按照信息基本指導目錄，統一設計規劃信息公開格式和鏈接方式，各區縣在此基礎上進一步完善豐富其他內容。

（二）信息發布市相關主管部門加強對區縣部門業務指導工作，最好舉行相關的培訓會，全市形成合力，增強責任感，促進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設平臺的全面開通和信息共享。

第五篇：安徽省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案

中共安徽省紀委文件

皖紀發[2011]16號

關于印發《安徽省工程建設領域項目信息公開 和誠信體系建設工作實施方案》的通知

各省轄市、省直各部門紀委(紀檢組)、治理工程建設領域突出問題工作領導小組：

中央紀委、中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組3月4日下發《關于轉發〈工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見〉的通知》，就深入開展這項工作提出明確任務。根據中央要求，省紀委、省治理工程建設領域突出問題工作領導小組組織相關部門制定《安徽省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施方案》，現印發給你們，請結合實際連同中央文件一并貫徹落實。

各地各部門治理突出問題工作領導小組、推進項目信息公開和誠信體系建設專項工作組要統籌協調本地區工作開展，完善實施方案，安排工作經費，加強督查指導。各級監察機關要加強監督檢查，確保工作落實。

中共安徽省紀委

安徽省治理工程建設領域突出問題工作領導小組

2011年5月23日

安徽省工程建設領域項目信息公開 和誠信體系建設工作實施方案

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》(中辦發[2009]27號)、《國務院辦公廳轉發發展改革委監察部等部門關于解決當前政府投資工作中帶有普遍性問題意見的通知》(國辦發[2010]41號)、中共中央紀委《關于轉發(工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作實施意見)的通知》(中紀發[2011]16號)精神，結合我省實際，現就在全省開展工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作制定如下實施方案。

一、工作目標

2011年底前，全省工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作要實現以下目標：

(一)縣級以上政府依托政府網站，全面設立項目信息和信用信息公開共享專欄(以下簡稱信息公開共享專欄)，鏈接和整合其相關部門建立的信息公開共享專欄，集中公開工程建設項目信息和信用信息。

(二)縣級以上政府普遍建立守信激勵和失信懲戒制度，工程建設領域信用環境明顯優化。縣級以上行業主管部門按要求建立信用檔案，不良行為信息公開率基本達到全覆蓋。(二)初步實現全省工程建設項目信息和信用信息的互聯互通和共認共享。

二、主要任務、責任單位及時間要求(一)建設項目信息和信用信息公開共享平臺。

1、建立“安徽省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”。包括建立完善《安徽項目公開網》、開發項目信息公開和信用信息公開發布系統、依托現有資源建立項目信息和信用信息存儲維護中心、實現與中央平臺聯通。

責任單位：省經濟和信息化委員會 協助單位：省監察廳、省財政廳 完成時間：2011年6月中旬

2、建立省直部門“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”。專欄模板和信息發布系統由省專項工作組(省經濟和信息化委員會牽頭)統一組織招標、研發，根據各部門管理職能和個性情況進行升級改造，各部門配合做好在本單位門戶網站安裝專欄工作。

責任單位：省直各部門。省屬國有企業、省屬衛生機構、省屬高等院校由省各主管部門確定。

協助單位：省經濟和信息化委員會、省監察廳、省財政廳 完成時間：2011年6月中旬

3、建立各市政府“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄平臺”和市直部門專欄。建立專欄部門參照省直部門及機構，專欄(平臺)模板和信息發布系統由省專項工作組(省經濟和信息化委員會牽頭)統一開發，根據各市及部門實際和職能改造升級，各市負責配合做好在本市各單位門戶網站安裝專欄工作。

責任單位：各市專項工作組(牽頭部門)、監察局 實施單位：各市市直有關部門

完成時間：2011年6月中旬。各市專欄(平臺)建設方案按照省專項工作組[2011]l號通知要求上報。

4、建立各縣(市、區)政府“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄平臺”和縣直部門專欄。建立專欄部門參照省直部門及機構，由各市負責指導和組織實施。

責任單位：各市專項工作組(牽頭部門)、監察局，各縣(市、區)牽頭部門

實施單位：縣(市、區)直屬各有關部門 完成時間：2011年9月30目前

(二)制定項目信息公開實施意見。省直部門及機構 根據項目審批和管理職能，確定本單位自建項目、本系統管理項目信息公開的項目類別、范圍、責任單位，規范信息采集、審核、發布和維護的權限及程序，明確各單位、各市縣工作職責及考核獎懲辦法，研究提出《安徽省×××部門工程建設領域項目信息公開實施意見》，對本單位、本系統市縣級部門開展項目信息公開工作予以規范和指導。并根據中紀委[2011]16號附件1《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄(試行)》，結合自身實際進一步細化有關目錄內容，制定本單位、本系統項目信息公開實施目錄，作為實施意見的附件一并印發。市、縣部門結合實際研究制定相應的實施意見或細則。

責任單位：省直項目審批部門，包括省發展和改革委員會、省經濟和信息化委員會、省住房和城鄉建設廳、省國土資源廳、省環保廳、省財政廳、省水利廳、省交通運輸廳等；省直項目管理部門，包括所有省直部門及單位；

協助單位：省經濟和信息化委員會、省監察廳

完成時間：2011年6月中旬。省直各部門實施意見抄送省專項工作組辦公室(省經濟和信息化委員會重點項目督查辦，聯系電話0551—2871105，以下同)(三)準確、及時、規范公開項目信息。省、市、縣各有關部門要根據審批和管理權限，以公開為原則、不公開為例外，及時公布項目信息。按照“誰主管、誰發布”的原則，項目審批、核準、備案信息由項目審批部門采集、審核和發布；項目建設管理信息和從業單位、主要從業人員行為信息由項目建設單位提供，項目主管部門依據管理權限審核、發布；省直有關部門從交通、水利、城建、教育、衛生、新興產業培育、重點產業振興、保障性住房、民生工程、國有資金投資等在建項目中各選擇10大項目先行示范，規范采集、審核和公開項目信息。

公開項目范圍：政府投資和使用國有資金500萬元以上，20l0年1月1日以來審批、新開工的項目(使用政府資金補助貼息的企業項目和政府部門自建項目，使用政府資金50萬元以上列入公開范圍)。各單位、各市縣根據項目建設管理實際，可擴大公開的項目范圍。

責任單位：省、市、縣各項目審批和管理部門

其中：省國土資源廳按照中紀發[2011]16號通知附件1目錄內容說明(四)土地使用權、礦業權審批和出讓公開信息規定，負責組織信息采集、審核和發布公開；

項目招標投標信息由省發展和改革委員會會同有關部門研究制定公開細則，并組織信息的采集、審核和發布；

省屬企業建設項目建設管理信息由省國資委制定公開細則，組織采集、審核和發布；省屬高校建設項目建設管理信息由省教育廳制定公開細則，組織采集、審核和發布。其他省屬企事業單位由各主管部門負責組織實施。中央在皖單位建設項目管理信息按中央有關文件公開發布。開始時間：部門專欄建設完成后30日內

(四)開展信用等級評價。各行業主管部門根據國家對口部委指導和部署，研究開展從業單位信用評價，并在本部門門戶網站專欄上公開評價結果。

責任單位：省直各行業主管部門

協助單位：省經濟和信息化委員會、省監察廳 完成時間：結合對口部委部署，逐步開展評價工作(五)重點公開不良行為信息。各級行業主管部門要加強對建筑市場各方主體不良行為的監督檢查并依法作出處理，按照“誰查處，誰負責”的原則，進行違法違規檔案記錄。不良行為信息在本部門專欄上公布。

責任單位：省檢察院、省發展和改革委員會、省工商局、省質量技術監督局、省安全生產管理局、省人力資源和社會保障廳、省經濟和信息化委員會、省住房和城鄉建設廳、省水利廳、省交通運輸廳等行業主管部門

完成時間：行政處理決定作出之日起20個工作日內(六)集中公開信用信息，建立和完善市場主體信用檔案。企業登記、資質管理、行業管理、行政執法等各級主管部門按照管理權限和屬地管理原則，依托信息公開共享專欄，公開工程建設從業主體基本信息、資質信息、業績信息、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息，建立和完善從業單位和個人信用檔案。各級各行業主管部門負責對本地區參與工程建設各方主體的誠信行為進行檢查，收集、審核、記錄從業單位和個人在工程建設活動中的信用信息，建立市場各方主體信用檔案。從業單位和個人可從安徽項目公開網(www.tmdps.cn)注冊查閱本單位本人信用檔案，如有信息不全和不實，可申請行業主管部門更正補充完善。中央管理企業和在注冊地外承接項目的市場主體信息公開管理按中央意見規定執行。

責任單位：

工商行政管理部門負責企業基本信息及重合同守信用信息的記錄、審核、發布和維護；

住房城鄉建設部門、財政部門、終濟和信息化部門、安全生產管理等資質審批部門負責資質信息的記錄、審核、發布和維護；

檢察院、發展改革、工商行政管理、質量技術監督、安全生產管理、人力資源和社會保障以及具有一定行政執法職責的行政執法主管部門，負責從業單位和個人不良行為信息的記錄、審核、發布和維護；

發展改革、經濟和信息化、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水利、商務、國土資源、環境保護等行業主管部門根據行業管理職能，負責本行業從業單位和個人項目業績信息、信用評價信息、良好行為信息的記錄、審核、發布和維護；負責信用檔案信息記錄、整合和發布維護。

完成時間：各級部門專欄建立后30日內開始發布信息，所屬從業單位及從業個人信用檔案年內基本建成

(七)研究制定《安徽省工程建設領域失信懲戒和守信激勵實施辦法》。在國務院各行業主管部門制定統一的信用信息運用制度基礎上，結合我省實際，制定《安徽省工程建設領域失信懲戒和守信激勵實施辦法》。對誠實守信單位，在參與投標、資格審查、履約擔保金額、質量保證金額等方面給予優惠和獎勵；對信用等級低和不．良行為較多的從業單位要重點監管，根據不同情節，在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件，直至清出市場。

從2011年10月1日起，全省各市、各縣(區)、各有關部門在資質資格認定、政府采購、招投標等活動中，全面查詢、有效使用從業單位和主要從業人員信用信息，依據“安徽省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”從業《信用檔案》，落實守信激勵和失信懲戒措施。

責任單位：省經濟和信息化委員會、省政府法制辦、省監察廳

協助部門：省直各有關部門

完成時間：8月30目前完成制定實施辦法

(八)推進實現信息公開共享和互聯互通。按照中紀發[2011]16號通知有關規定推進行業、地區間信用信息的互聯互通和共享互認。從業單位已在某一行業進行信用等級評定并按中央公開表示規定公開信用等級信息后，不同地區不同行業共享互認，不得重復評價。

責任單位：省直各有關部門

協助單位：省經濟和信息化委員會、省監察廳、省發展和改革委員會、省檢察院、省工商局、人民銀行合肥支行等

完成時間：12月30日前

其中：省發展和改革委員會負責組織并推動《安徽省項目審批統一編碼管理辦法》落實，逐步建立工程建設項目的統一編碼。

(九)加強項目建設考核。項目建設單位是工程建設領域重要的市場主體，應平等履行誠信建設責任和義務。重點考核項目建設中法人責任制、招投標制、合同制、項目監理制、安全生產責任制和項目信息公開“五制一公開”的執行情況，考核結果信息記入項目建設單位、有關從業單位和從業人員信用檔案，并督促整改存在問題，提高項目實施的誠信水平。

責任單位：省經濟和信息化委員會、省監察廳、省直各項目主管部門