第一篇：南陽臥龍醫(yī)院控煙自查報告

南陽臥龍醫(yī)院控煙自查報告

臥龍區(qū)衛(wèi)生局：

按照區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于全面創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作的通知》精神，自2010年3月份開始，我院組織在全院范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”活動，現(xiàn)將開展控煙工作自查情況報告如下：

一、組織重視，措施得力。

為認真貫徹落實政府部門的禁煙決定，創(chuàng)建無煙醫(yī)院，營造有益于患者和廣大醫(yī)院職工身心健康的良好環(huán)境，醫(yī)院把控煙活動作為年度工作的重要任務(wù)抓緊抓實。成立了由院長任院長的控煙工作領(lǐng)導小組，研究制定了切合醫(yī)院實際的《控煙實施方案》，對各階段需要開展的工作目標和達到的標準，進行了具體細化。為強化工作落實，經(jīng)院禁煙領(lǐng)導小組研究決定，分別指定了控煙項目負責人，主要負責實施方案的組織、實施、協(xié)調(diào)和管理；指定了控煙巡查員，由保安、清潔員、電梯值班員組成，負責分管區(qū)域內(nèi)的巡視和對吸煙者進行規(guī)勸；為各科室配備了控煙宣傳員，主要負責做好本轄區(qū)的控煙宣傳工作，協(xié)助控煙辦公室完成醫(yī)院各項控煙管理工作，督導檢查本轄區(qū)內(nèi)控煙監(jiān)督員的工作。通過方案制定的責任分工，使控煙活動有序開展。

二、制定制度，嚴格控煙

為保證控煙工作有效落實，我們通過建章立制，嚴格管理，確保控煙效果。醫(yī)院制訂了《控煙制度及獎懲辦法》、《控煙措施》。明確規(guī)定在辦公區(qū)、候診區(qū)、病區(qū)等公共場所，一律禁止吸煙，并張貼了醒目的禁煙標志。發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員吸煙，按照制度予以處罰。發(fā)現(xiàn)患者及家屬吸煙，及時講明道理，加以勸阻，制度實施以來，引起員工高度重視，都能嚴格遵守，達到了令行禁止的目標。

二、多種方式，加大宣傳

為形成群防群控的禁煙氛圍，我們通過宣傳欄、電子顯示屏等形式大力開展控煙宣傳工作，形成多方位的宣傳氛圍，加大宣傳力度，為控煙工作造勢。同時在院內(nèi)開闊場地設(shè)立了“吸煙區(qū)”，設(shè)置了明確的指引標示牌，并安排了一名實習生作為禁煙勸導員，保證了醫(yī)院的健康環(huán)境。

三、禁煙教育，了解控煙

利用每月學習培訓考核的機會，對員工進行禁煙宣傳教育，讓他們了解控煙宣傳內(nèi)容。召開全院職工大會，發(fā)出禁煙倡議，并鼓勵員工多鍛煉身體，進一步增強員工的禁煙意識。結(jié)合“世界無煙日”活動，開展了控煙宣傳教育活動，組織戒煙成功人員進行了“現(xiàn)身說法”。

四、區(qū)分重點，措施干預

在全面開展控煙活動前，醫(yī)院組成了5人摸底調(diào)查小組，深入科室對醫(yī)院職工及住院患者進行了控煙工作的問卷調(diào)查，通過調(diào)查，掌握了不同人群對吸煙的認識及控煙的心態(tài)，為有效開展控煙活動奠定了堅實基礎(chǔ)。通過調(diào)查，我們確定了重點干預對象：臨床醫(yī)生重點考慮呼吸內(nèi)科、心內(nèi)科、神經(jīng)內(nèi)科、神經(jīng)外科、腫瘤內(nèi)科、乳腺外科、骨科、耳鼻喉科等；一般干預對象：全院職工；宣傳覆蓋對象：病人及病人家屬。針對不同的干預對象，我們分別制定了針對性地控煙措施。同時，對一些“老大難”問題，由院班子、科室主任進行包干管理。

五、加強督導，強化落實

醫(yī)院制訂下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建評比“無煙科室”活動的通知》，禁煙管理小組嚴格按照評比通知，全面實施監(jiān)督檢查，督導從禁煙各項制度是否落實、是否有禁止吸煙的標志；禁煙區(qū)是否擺放煙具；是否有人在禁煙區(qū)吸煙等方面每半月進行一次全面檢查，對違禁人員以勸戒為主,勸戒兩次以上仍犯者，視情況對其處以50-100元罰款。同時將禁煙工作納入科室績效考評。控煙活動開展以來，共有2名職工因不遵守醫(yī)院控煙規(guī)定，受到了醫(yī)院處罰。

六、控煙工作中存在問題

通過一年來的努力，醫(yī)院職工中已經(jīng)初步形成了“吸煙有害健康”的一致共識，職工中一些戒煙“老大難”的問題已不復存在。由于對患者家屬吸煙沒有處罰權(quán)，在執(zhí)行全面禁煙過程中還存在一定難度，在這個難題上，我們一方面通過開展健康宣教加以勸阻；另一方面，通過巡查員加以提醒制止，難以制止的，告之到吸煙區(qū)吸煙。

南陽臥龍醫(yī)院

二O一O年十一月三日

第二篇：醫(yī)院控煙工作自查報告

2010年**市**醫(yī)院禁煙工作自查報告

自我市醫(yī)療衛(wèi)生單位開展禁煙活動以來，我院制定了一列的工作計劃和制度，通過健康教育主題會、院職工大會等多種形式宣傳吸煙有害健康的知識，使全院職工充分認識到吸煙的危害和禁煙的意義，嚴格執(zhí)行醫(yī)院禁煙制度。做到院內(nèi)公共場所無人吸煙，禁煙意識增強。現(xiàn)將院具體禁煙自查工作報告如下：

一、成立領(lǐng)導小組，落實禁煙職責

為促進《**市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面開展禁煙工作實施方案》的落實，我院領(lǐng)導召開禁煙動員大會，號召全院職工戒煙、禁煙。同時，成立禁煙領(lǐng)導小組, **院長任組長,各副院長任副組長,各職能科長任成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，成員為****。領(lǐng)導小組按照上級禁煙規(guī)定，嚴抓行我院禁煙工作，有效控制了院內(nèi)吸煙的現(xiàn)象。

二、結(jié)合實際，制定禁煙制度

為深入貫徹落實禁煙實施方案，為患者和醫(yī)院職工創(chuàng)建無煙環(huán)境，確保全院人員的身體健康，制定了《**市**醫(yī)院禁煙制度》、《**市**醫(yī)院禁煙獎懲標準》、《**市**醫(yī)院禁煙考評記錄》。禁煙制度明確地指出了我院職工在醫(yī)院內(nèi)一律禁止吸煙、院內(nèi)所有的工作場所禁止擺放煙灰缸、全

院職工均有義務(wù)進行同伴教育及相互監(jiān)督，均有義務(wù)對病人及家屬進行控煙宣傳等規(guī)定。同時，對控煙表現(xiàn)好的科室和個人給予一定獎勵，對違反制度的科室和個人給予一定處罰。禁煙制度的建立，使得醫(yī)院吸煙人員在工作區(qū)域內(nèi)能夠依照規(guī)定自我約束、自我控制，全力創(chuàng)建無煙環(huán)境。

三、大力宣傳，增強衛(wèi)生健康知識

充分利用健康教育主題會、學習會、培訓會等多種形式，積極開展禁煙宣傳教育，提高全體干部職工的禁煙意識，培養(yǎng)干部職工不吸煙、及時勸阻他人不吸煙的良好行為習慣，增強“被吸煙”人群的健康意識、自我保護能力，進一步提高控煙力度。將控煙宣傳資料納入門診、住院患者指南，宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學知識，告誡病人、家屬和來訪者禁止在醫(yī)院內(nèi)吸煙，大力宣傳吸煙危害，增強控煙效果。使有吸煙史的煙民在一個無煙的大環(huán)境下慢慢戒除手中的香煙。自活動以來，已向來診病人和家屬發(fā)放禁煙、戒煙宣傳資料5000余份。

四、嚴格監(jiān)督檢查，獎懲分明

為了確保禁煙工作能夠落到實處，全院實現(xiàn)無煙環(huán)境。禁煙工作辦公室每周進行不定期組織抽查、突擊檢查，重點檢查科室禁煙制度的建立與落實情況、把檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)放到各科室，并要求及時整改。如：發(fā)現(xiàn)院職工在工作場所內(nèi)吸煙，根據(jù)已制定的禁煙考評獎懲制度，第一次給予

口頭警告，第二次給予嚴重警告，第三次給予全院通報批評并開始扣發(fā)獎金（起始額度為50元，以后每增加一次，扣發(fā)額度為前一次額度的2倍，每月累計，從當月個人獎金中扣除）；每年出現(xiàn)三次以上（含三次）違反控煙規(guī)定者，將會被記入控煙考評獎懲記錄表，并取消當年評優(yōu)資格。另外我院還設(shè)立“優(yōu)秀無煙科室獎”，對未發(fā)生違反相關(guān)規(guī)定的科室，獎勵500元。

自我院開展“創(chuàng)建無煙”活動以來，禁煙效果十分明顯。不僅促進了健康教育、精神文明的建設(shè)，而且提高了我院職工及社會吸煙人士對煙草危害健康知識的認識，提高了全院職工拒絕香煙的自制力。為創(chuàng)造良好的無煙環(huán)境，促進院內(nèi)所有員工的身心健康做出一定的成績。在今后的工作中，我們將繼續(xù)抓好禁煙工作，盡最大努力開辟一個清潔、美麗、純凈的健康環(huán)境。

第三篇：醫(yī)院控煙工作自查報告

XX衛(wèi)生院禁煙工作自查報告

自我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位開展禁煙活動以來，我院制定了一列的工作計劃和制度，通過健康教育主題會、院職工大會等多種形式宣傳吸煙有害健康的知識，使全院職工充分認識到吸煙的危害和禁煙的意義，嚴格執(zhí)行醫(yī)院禁煙制度。禁煙意識增強。現(xiàn)將院具體禁煙自查工作報告如下：

一、成立領(lǐng)導小組，落實禁煙職責

為促進《無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作實施方案》的落實，我院領(lǐng)導召開禁煙動員大會，號召全院職工戒煙、禁煙。同時，成立禁煙領(lǐng)導小組,湯洪波院長任組長,孫永軍、孫悅勝、副院長任副組長,各科室負責人任成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，掛靠公共衛(wèi)生科，辦公室主任由劉元鑒同志兼任。領(lǐng)導小組按照上級禁煙規(guī)定，嚴抓我院禁煙工作，有效控制了院內(nèi)吸煙的現(xiàn)象。

二、結(jié)合實際，制定禁煙制度

為深入貫徹落實禁煙實施方案，為患者和醫(yī)院職工創(chuàng)建無煙環(huán)境，確保全院人員的身體健康，指出確定各科室科主任為科室禁煙工作的第一責人，我院職工在醫(yī)院內(nèi)一律禁止吸煙、院內(nèi)所有的工作場所禁止擺放煙灰缸、全院職工均有義務(wù)進行同伴教育及相互監(jiān)督，均有義務(wù)對病人及家屬進行控煙宣傳等規(guī)定。，另外，通過、橫幅等進行控煙宣傳，在門急診及相關(guān)科室制作了禁煙宣傳標語、禁煙宣傳單，對患者及家屬進行宣傳，倡導健康的生活方式。

使得醫(yī)院吸煙人員在工作區(qū)域內(nèi)能夠依照規(guī)定自我約束、自我控制，全力創(chuàng)建無煙環(huán)境。

三、大力宣傳，增強衛(wèi)生健康知識

充分利用健康教育主題會、學習會、培訓會等多種形式，積極開展禁煙宣傳教育，提高全體干部職工的禁煙意識，培養(yǎng)干部職工不吸煙、及時勸阻他人不吸煙的良好行為習慣，增強“被吸煙”人群的健康意識、自我保護能力，進一步提高控煙力度。宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學知識，告誡病人、家屬和來訪者禁止在醫(yī)院內(nèi)吸煙，大力宣傳吸煙危害，增強控煙效果。使有吸煙史的煙民在一個無煙的大環(huán)境下慢慢戒除手中的香煙。自活動以來，向來診病人和家屬發(fā)放禁煙、戒煙宣傳資料。

四、嚴格監(jiān)督檢查，獎懲分明

為了確保禁煙工作能夠落到實處，全院實現(xiàn)無煙環(huán)境。禁煙工作辦公室每周進行不定期組織抽查、突擊檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)放到各科室，并要求及時整改。如：發(fā)現(xiàn)院職工在工作場所內(nèi)吸煙，根據(jù)已制定的禁煙考評獎懲制度，第一次給予口頭警告，第二次給予嚴重警告，第三次給予全院通報批評并開始扣發(fā)獎金（起始額度為30元，以后每增加一次，扣發(fā)額度為前一次額度的2倍，每月累計，從當月個人工資中扣除）；每年出現(xiàn)三次以上（含三次）違反控煙規(guī)定者，將會被記入控煙考評獎懲記錄表，并取消當年評優(yōu)資格。

自我院開展“創(chuàng)建無煙”活動以來，禁煙效果十分明顯。不僅促進了健康教育、精神文明的建設(shè)，而且提高了我院職工及社會吸煙人士對煙草危害健康知識的認識，提高了全院職工拒絕香煙的自制力。為創(chuàng)造良好的無煙環(huán)境，促進院內(nèi)所有員工的身心健康做出一定的成績。但由于醫(yī)院所面對的人群流動性大，人員復雜，因此要徹底杜絕吸煙現(xiàn)象，提高民眾對煙草危害的認識，自覺控煙，我們?nèi)孕枧π麄鳎嬲l(fā)揮健康指導的作用。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)抓好禁煙工作，盡最大努力開辟一個清潔、美麗、純凈的健康環(huán)境。

xx衛(wèi)生院

2012.06.18

第四篇：醫(yī)院控煙工作自查報告

醫(yī)院控煙工作自查報告

自我市醫(yī)療衛(wèi)生單位開展控煙、禁煙工作以來，我院制訂了一系列工作計劃和制度，通過健康教育主題會，院職工大會，工休座談會等多種形式宣傳吸煙有害健康的知識，使全院職工充分認識到吸煙的危害和禁煙的意義，自覺執(zhí)行禁煙制度，做到工作場所無人吸煙，現(xiàn)將禁煙工作總結(jié)如下。

一、組織策劃，出臺禁煙工作方案

根據(jù)禁煙文件精神，結(jié)合醫(yī)院工作實際，成立了以呂慶新副院長為組長的控煙工作領(lǐng)導小組，制定禁煙工作方案，將禁煙工作列入年工作計劃進行部署，確定了禁煙工作目標和要求。一是確定各科室科主任為科室禁煙工作的第一責任人，并在各科室設(shè)立控煙監(jiān)督員，全面負責控煙工作的宣傳教育、聯(lián)系、巡查等工作，嚴禁員工在工作崗位吸煙。全院職工均為控煙責任人，有勸阻吸煙的責任和義務(wù)。二是自2012年起，將各科室禁煙情況納入目標責任制考核，考核結(jié)果與績效考核掛鉤。三是控煙領(lǐng)導小組每月對各科室的禁煙實施情況進行指導、監(jiān)督、考核，并登記在案。

二、宣傳發(fā)動，樹立全員禁煙意識

通過行政例會，科周會對控煙工作的相關(guān)文件進行學習，不斷進行控煙知識的培訓，明確全體員工是醫(yī)院控煙的主要責任人，要成為控煙的表率和楷模。為提高全體員工對控煙工作重要性的認識，專門對全院控煙監(jiān)督員進行控煙知識的培訓，使控煙監(jiān)督員具備戒煙的相關(guān)知識及技巧，并由他們對科內(nèi)員工進行培訓，使全體員工了解并掌握相關(guān)控煙知識和技能，培訓后進行考試，驗證培訓效果。同時，通過發(fā)放宣傳資料、院報、電子屏幕、橫幅、敬告語等進行控煙宣傳，在門急診及相關(guān)科室制作了禁煙宣傳標語、圖片，并組織各科室針對各自專科特點制作禁煙宣教櫥窗，在各病區(qū)公告欄張貼禁煙宣傳、戒煙技巧等，在門診導醫(yī)臺、門診大廳、病區(qū)等發(fā)放禁煙宣傳單，敬告語對患者及家屬進行宣傳，倡導健康的生活方式。

三、措施得當，禁煙工作彰顯成效

為將禁煙工作落到實處,在各科室聘請控煙監(jiān)督員和勸導員。將禁煙、控煙工作成效納入科室考核。首先我們對全院職工的吸煙情況進行調(diào)查摸底，建立職工吸煙檔案，并勸導職工戒煙，結(jié)合平時監(jiān)查，全面樹立職工的禁煙意識。在診療場所、醫(yī)院各樓進門處進行標識，提醒進入大樓內(nèi)禁止吸煙，同時在在門診大樓一樓門外，住院大樓門外兩側(cè)共設(shè)立了三個公共吸煙區(qū)，指引要吸煙者進入公共吸煙處進行吸煙。各病區(qū)電梯廳等均有指引病人到公共吸煙區(qū)的標識，各診室、會議室均有禁煙標識。為確保診療場所及辦公場所達到禁煙，護理人員對每一位入院患者進行禁煙宣教，每日志愿者服務(wù)時對進入院區(qū)的吸煙者進行勸止，禁止在非吸煙區(qū)吸煙。醫(yī)院還專門設(shè)立了戒煙門診及戒煙咨詢電話，為廣大群眾提供戒煙服務(wù)，對病人咨詢情況進行登記，對因吸煙引起的呼吸系統(tǒng)癥狀及時指導病人到呼吸科專科醫(yī)生處進行就診。目前，住院病人在病區(qū)吸煙的現(xiàn)象得到明顯控制，醫(yī)務(wù)人員在診療場所吸煙的現(xiàn)象也基本消失。

四、鞏固成效，建立控煙長效機制

為進一步鞏固控煙工作取得的成效，消除和減少吸煙帶來的危害，保障公眾健康，營造良好環(huán)境，醫(yī)院建立了《控煙工作獎懲制度》、《禁煙工作巡查制度》、《禁煙工作督察制度》等一系列保障制度。各科室除進行禁煙工作自查外，控煙領(lǐng)導小組每月還對各科室的禁煙工作實施情況進行指導、監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)的問題利用PDCA循環(huán)進行分析解決，并將禁煙工作與科室考核、平衡計分掛鉤，形成長效的控煙機制。

總之，經(jīng)過努力，全院職工進一步明確了控煙的意義，并級主動將控煙的知識和理念帶給每一位來院的患者。為創(chuàng)造良好的無煙環(huán)境，培養(yǎng)健康的生活習慣，促進廣大群眾的身心健康打下了堅實的基矗我們將繼續(xù)做好控煙工作，進一步鞏固無煙醫(yī)院的創(chuàng)建成效。但由于醫(yī)院所面對的人群流動性大，人員復雜，因此要徹底杜絕吸煙現(xiàn)象，提高民眾對煙草危害的認識，自覺控煙，我們?nèi)孕枧π麄鳎嬲l(fā)揮健康指導的作用。

二0一四年十月二十三日

第五篇：南陽臥龍政府工作報告

臥龍區(qū)四屆人大五次 會 議 文 件 十 三

政府工作報告

——2010年2月26日在區(qū)第四屆人民代表大會第五次會議上

區(qū)長

馬

冰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。

一、2009年的新成績

2009年是全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)取得重要成就的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大及區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認真學習實踐科學發(fā)展觀，組織帶領(lǐng)全區(qū)人民，開拓進取，扎實工作，圓滿完成了區(qū)四屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)。初步測算，全年全區(qū)生產(chǎn)總值完成89億元，同比增長12%；地方財政一般預算收入完成2.77億元，增長11.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成51.7億元，增長41.6%，其中，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成42.7億元，增長45.5%；社會消費品零售總額完成78.9億元，增長18.8%；農(nóng)民人均純收入5131元，增長7.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14761元，增長8.6%；人口自然增長率

建成投產(chǎn)。扎實組織開展企業(yè)服務(wù)年活動，爭取省“雙百計劃”扶持資金700余萬元、中小企業(yè)技改資金300多萬元，先后為17家企業(yè)擔保30筆業(yè)務(wù)，貸款總額5680萬元，“戰(zhàn)危機、保增長”取得了明顯成效。全年全區(qū)工業(yè)增加值實現(xiàn)36.1億元，同比增長10%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值16.5億元，同比增長17.1%。龍升工業(yè)園區(qū)建設(shè)快速推進。編制了總體發(fā)展和控制性詳細規(guī)劃，完善了電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，保證了園區(qū)項目用水、用電需要，為企業(yè)入駐創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進為標志，農(nóng)業(yè)發(fā)展再躍新臺階 城郊型特色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。石橋月季集團已成為帶動能力強、市場前景好的龍頭企業(yè)。軟籽石榴、薄皮核桃兩個產(chǎn)業(yè)基地已初具規(guī)模。全區(qū)花卉種植面積達1.5萬畝，食用菌大棚面積103.4萬平方米，瓜菜23.2萬畝，林果面積14.9萬畝。畜牧養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)5個，新建規(guī)模養(yǎng)殖場10個。全年糧食總產(chǎn)29.7萬噸，油料總產(chǎn)5.21萬噸，實現(xiàn)了糧油生產(chǎn)連續(xù)增產(chǎn)。林業(yè)建設(shè)加快推進。新造林8.01萬畝，占目標任務(wù)的102%，成為全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進區(qū)。沼氣建設(shè)力度加大。完成了7500座戶用沼氣、77個村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)任務(wù)。農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強，新增節(jié)水灌溉面積6300畝，解決安全飲水2.85萬人。新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進。全年全區(qū)共投資6000余萬元，強力推進28個市區(qū)兩級試點村建設(shè)，初步形成了“五群五線”的發(fā)展格局，王村的新農(nóng)村示范區(qū)、蒲山趙官莊“十里畫廊”，安皋周莊、青華

萬元，比去年同期增長15%。環(huán)衛(wèi)工作不斷完善。開展了聲勢浩大的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，投入資金200萬元，清理垃圾42萬立方米，基本解決了垃圾圍城問題。在小街小巷設(shè)臵1545個垃圾斗（池），解決了小街小巷垃圾亂倒難題。新建了4座垃圾中轉(zhuǎn)站、3座星級公廁，完成了8座旱廁改造任務(wù)。組織開展了市場經(jīng)營秩序、市容市貌專項整治等一系列行動，共清理、取締廢品收購站65個，畜禽養(yǎng)殖場89個，轄區(qū)的面貌有了新的改觀，城市環(huán)境有了新的改善。

（六）以十大民生工程順利實施為標志，構(gòu)建和諧社會邁出新步伐

一年來，我們從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，積極發(fā)展各項事業(yè)，實現(xiàn)了民生大改善。一是交通運輸實現(xiàn)新突破。投資9700多萬元，修建縣鄉(xiāng)公路、村道聯(lián)網(wǎng)路274公里，在全市農(nóng)村公路“通達杯”競賽活動中取得優(yōu)異成績。二是科教興區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。科技創(chuàng)新成績突出，全年實施科技計劃項目42項，獲得市級科技進步獎18項，被評為全國科技進步考核先進區(qū)；教育事業(yè)不斷發(fā)展，全年發(fā)放“兩免一補”資金4538萬元，惠及學生8.6萬人，車站南路九年一貫制學校和二十一小二期工程建設(shè)項目平穩(wěn)推進，辦學條件繼續(xù)改善。三是衛(wèi)生事業(yè)有了新發(fā)展。全區(qū)54萬農(nóng)民參加了新農(nóng)合，參合率達96%，上三級共投入資金3790.6萬元，區(qū)財政投入651萬元，全年共兌付新農(nóng)合醫(yī)療補助資金5485萬元，有效緩解了農(nóng)民看病難、看病貴問題；積極做好手足口病、了新的提高。社會主義精神文明建設(shè)取得新成效。廉政建設(shè)、反腐敗工作和糾正行業(yè)不正之風取得新進展。安全生產(chǎn)、食監(jiān)藥監(jiān)、消防工作全面加強，總體形勢保持平穩(wěn)。信訪工作扎實推進，以解決群眾的實際問題為出發(fā)點，落實信訪工作責任制，較好解決了涉及群眾利益的一些問題。公、檢、法、司等單位密切配合，不斷加大社會治安綜合治理力度，有效提高了群眾的安全感和滿意度。同時，編制、統(tǒng)計、審計、農(nóng)機、物價、工商、稅務(wù)、司法、質(zhì)監(jiān)、史志、檔案、人防、民族宗教、國防教育、民兵預備役等各項工作都取得了新的成績。

各位代表，回顧過去的一年，成績令人驕傲。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及各位代表、各位委員與社會各界群策群力、全力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位代表、各位委員、各界人士，向全區(qū)人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在加快臥龍發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的進程中還存在著不少的困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)骨干項目偏少，產(chǎn)業(yè)特色和集群效應還不夠突出；二是服務(wù)業(yè)發(fā)展與我們的區(qū)位優(yōu)勢還不相稱，還需要進一步挖潛、提升；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較弱，產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收途徑不多；四是涉及人民群眾切身利益的教育、衛(wèi)生等社會公共服務(wù)和福利事業(yè)的投入，布局，引導形成具有特色優(yōu)勢的商業(yè)集群。通過新建、改建和提檔升級等途徑，著力提升臥龍路、工業(yè)路、文化路、中州路、梅溪路等商業(yè)專業(yè)街水平。積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進以光彩大世界為核心的大型綜合市場商業(yè)圈，以多來福家居購物廣場和建材大世界為核心的家居市場商業(yè)圈，以玉雕大世界為核心的珠寶玉器市場商業(yè)圈，以電腦科技市場為核心的電子產(chǎn)品市場商業(yè)圈，以新華城市廣場和裕華商城為核心的服裝市場商業(yè)圈，以濱河西路為核心的餐飲、娛樂、健身、現(xiàn)代休閑消費商業(yè)圈等六大商業(yè)圈不斷發(fā)展壯大。同時，積極培育以銀海物流為核心的物流商業(yè)圈，力爭在5年內(nèi)，使上述七大商業(yè)圈經(jīng)營面積達到200萬平方米以上，年成交額達到200億元以上、實現(xiàn)稅收1億元以上。

2、抓市場，培育新的經(jīng)濟增長點。一是加強引導和資源整合力度。引導新開工商業(yè)市場樹立集聚發(fā)展理念，融入所在商業(yè)圈的整體發(fā)展規(guī)劃，達到“1+1>2”的商業(yè)效應。二是積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。千方百計為業(yè)主排憂解難，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進市場建設(shè)再上一個新臺階。三是提升建成市場的運行質(zhì)量。鼓勵市場主辦方和管理方采取聯(lián)合重組、股份合作等形式進行升級改造，以先進理念提升市場的經(jīng)營效率和效益。今年，建成開業(yè)6個市場，總商業(yè)面積24.2萬平方米，分別是：①家和萬世購物廣場，上半年商業(yè)部分投入運營；②隆源建材家居購物廣場，6月份試營業(yè)；③淯陽新都匯，確保年底開業(yè)；④怡博花園步行街，確保年底試營業(yè)；⑤中實駿景時尚廣場，7月份試營業(yè)；⑥金色家園商

體廠房建成。④總投資5000萬元的紅旗印刷彩色包裝生產(chǎn)線項目，今年完成投資2000萬元，年底一期投產(chǎn)。⑤總投資5000萬元的南方木業(yè)擴建工程，今年完成投資3000萬元，年底前一期建成。⑥總投資5000萬元的金牛彩印紙鋁塑液體無菌包裝材料二期建設(shè)項目，力爭7月份開工建設(shè)，年底試車投產(chǎn)。⑦總投資5000萬元的建興制衣新廠建設(shè)項目，年底前主體廠房建成。⑧總投資5000萬元的華意電力設(shè)備技改擴能項目，今年完成投資3000萬元，爭取年底一期鋁桿生產(chǎn)線和電子設(shè)備生產(chǎn)線建成試產(chǎn)。6個在建項目，分別是：①總投資1.2億元的遼原筑路機械制造項目，6月底前一期建成投產(chǎn)。②總投資5680萬元的瑞光變壓器新廠建設(shè)項目，10月底前建成試產(chǎn)。③總投資5500萬元的雙冠食用油及花生深加工項目，今年完成投資3400萬元，10月份年產(chǎn)6000噸花生蛋白粉生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。④總投資5200萬元的錦興干式變壓器生產(chǎn)項目，年底前建成投產(chǎn)。⑤總投資5000萬元的北方偉馳精密機械加工及高新技術(shù)軍品配套項目，11月份設(shè)備安裝到位。⑥總投資5000萬元的示佳光學冷加工項目，6月份一期建成投產(chǎn)。

2、抓骨干，培育工業(yè)大樹。繼續(xù)從項目審批、土地、財稅等方面制訂更加優(yōu)惠的政策，支持重點企業(yè)進一步發(fā)展壯大，通過培育，使銷售收入超10億元的企業(yè)達到1家，超3億元的3家，超1億元的10家，超5000萬元的15家，上繳稅金超千萬的企業(yè)達到6家以上。幫助中聯(lián)臥龍水泥擴規(guī)增效，盡快實現(xiàn)下屬粉磨站的資源整合，力爭水泥粉磨能力達到260萬噸，銷售收入突破

1爭今年為工業(yè)企業(yè)爭取政策性資金1500萬元以上。同時，為企業(yè)上項目做好規(guī)劃、環(huán)評、立項等全程服務(wù)工作。二是在資金支持上，落實三項措施：其一，整合全區(qū)融資平臺，3月底前整合到位，區(qū)財政再注資1000萬元，使融資平臺資本金超過5000萬元，融資擔保能力達到3億元，有效緩解企業(yè)資金困難問題。其二，積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)各家銀行給予企業(yè)更多支持，繼續(xù)執(zhí)行《金融單位支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法》，對金融單位向區(qū)屬工業(yè)企業(yè)發(fā)放的貸款，區(qū)財政按增量和存量規(guī)模予以獎勵。其三，區(qū)財政拿出100萬元為企業(yè)提供貸款貼息，支持困難企業(yè)發(fā)展。三是積極支持區(qū)屬企業(yè)上市，幫助企業(yè)做大做強。對今、明兩年完成上市培訓的區(qū)屬企業(yè)，區(qū)財政獎勵100萬元，后年完成的獎勵80萬元。

（三）推動農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)新突破

圍繞建設(shè)城郊型特色農(nóng)業(yè)區(qū)和城市后花園的目標，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)游一體化和新農(nóng)村建設(shè)。

1、抓特色，拓寬農(nóng)民增收途徑。以增加農(nóng)民收入為核心，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，千方百計抓好特色經(jīng)濟發(fā)展。按照南部以高產(chǎn)高效農(nóng)田和食用菌、優(yōu)質(zhì)大蔥、小辣椒為重點，北部以林果、花卉和生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，中部以有機精細蔬菜和肉蛋奶為重點的思路，突出特色化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展一村一品。通過宣傳引導、資金扶持等措施，加快特色村、專業(yè)村建設(shè)，圍繞蒲山十里畫廊，建設(shè)2個仙桃專業(yè)村；圍繞謝莊、龍興、安皋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林果產(chǎn)業(yè)，建設(shè)4個薄皮核桃專業(yè)村、3個軟籽石榴專業(yè)村；圍

3示范區(qū)。二是抓好重點建設(shè)促目標。以“向榮杯”競賽活動為載體，認真抓好市區(qū)兩級13個試點村和6個精品示范村建設(shè)。三是抓好梯次推進促全面。在抓好市區(qū)兩級試點村的基礎(chǔ)上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選擇2個村，作為鄉(xiāng)級試點村搞好建設(shè)。今年，區(qū)里繼續(xù)拿出150萬元對新農(nóng)村建設(shè)工作進行以獎代補，調(diào)動各方面積極性，掀起新農(nóng)村建設(shè)新高潮。

3、抓造林，改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境。積極向上爭取資金800萬元，造林4.5萬畝，特別是要高標準完成32公里環(huán)城高速沿線兩側(cè)各100米寬度和4個片林、4個節(jié)點的建設(shè)任務(wù)。同時，積極推進集體林權(quán)制度改革，堅持依法管理，依法治林。

4、抓旅游，培育近郊經(jīng)濟增長點。圍繞建設(shè)南陽市后花園的目標，大力推進郊區(qū)旅游發(fā)展。一是進一步完善全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。抓好獨山、紫山和龍王溝、蘭營、打磨石巖等重點景區(qū)的詳細發(fā)展規(guī)劃。突出規(guī)劃好5大旅游黃金線：①以麒麟湖為龍頭、十里畫廊為中堅的龍王溝風景區(qū)旅游線；②以龍興石榴園、小王溝核桃園、周莊蘋果園為核心的天鵝湖風景區(qū)旅游線；③以獨山景區(qū)、白河游覽區(qū)、新農(nóng)村（達士營、白塔村）珠聯(lián)璧合的獨山風景區(qū)旅游線；④以賞月季、拜科圣、品文化為一體的“銀石橋”旅游線；⑤以古莊、小王溝、達士營、周莊、后莊、魏家崗、小石橋、官莊八個旅游村為重點的特色村旅游線。二是加快龍頭項目、龍頭景區(qū)的引進和建設(shè)。按照政府主導、企業(yè)主體的思路，聚合各方力量，上下聯(lián)動，積極引進大型高規(guī)格的開發(fā)商和旅游產(chǎn)品，培育

5招商。對正在洽談的居然之家建材家居大型超市、天冠生化公司開發(fā)、益海糧油倉儲及精細加工、園區(qū)標準化廠房等12個項目，作為近期的重點，積極做好對接，力爭盡快落戶、盡早開工。三是實行掛職招商。選派中青年優(yōu)秀干部到蘇、浙、滬、粵等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職，學習發(fā)達地區(qū)企業(yè)的經(jīng)營管理理念和管理方法，廣泛搜集招商引資信息，跟蹤引進招商項目。

2、抓機遇，全力以赴爭資金。充分發(fā)揮各部門的主動性，真正將爭資工作做深、做細、做實、做到家，力爭今年全區(qū)爭取政策性資金總量進入全市前五名，總量不低于全市的十分之一。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的爭資工作建立臺帳，區(qū)招商領(lǐng)導小組每兩個月召開一次項目建設(shè)專題會議，聽取爭資工作及項目建設(shè)進展情況匯報。今年區(qū)里繼續(xù)拿出30萬元對爭取項目資金成效顯著的單位和個人予以獎勵。

（五）推動城鄉(xiāng)新變化

堅持建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)的目標不動搖，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)體系。

1、抓管理，樹立城市形象。以“六創(chuàng)一迎”和“靚麗杯”競賽活動為載體，努力打造宜居城區(qū)。一是狠抓環(huán)境衛(wèi)生。加強精細化管理，加大清掃保潔力度，及時清理衛(wèi)生死角，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。二是搞好城市生活垃圾處理費征收工作。繼續(xù)組織好垃圾處理費征收工作，確保應征盡征，足額征收。三是進一步規(guī)范經(jīng)營秩序。分階段有重點的對門店招牌及亂貼亂畫等“六亂現(xiàn)

7度完成全區(qū)村莊布局規(guī)劃工作，6月底前完成謝莊、龍興2個鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，年底前完成中心村規(guī)劃任務(wù)。二是加大集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2項以上集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，投資增幅要達到15%以上。三是深入開展“創(chuàng)建星級小城鎮(zhèn)”活動。力爭安皋晉升為五星級集鎮(zhèn)，青華、英莊晉升為三星級集鎮(zhèn)，爭創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與實施優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。四是加強小城鎮(zhèn)管理。堅持建管并重的原則，建立和完善集鎮(zhèn)管理長效機制。全面開展以“四清五改三化”為主的村容村貌整治活動，集中整治臟、亂、差現(xiàn)象，打造一批精品示范點，進一步優(yōu)化、美化城鎮(zhèn)環(huán)境。

（六）推動民生新改善

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。進一步加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，治理性別比例不協(xié)調(diào)問題，強化流動人口服務(wù)管理，創(chuàng)新利益導向機制，基本實現(xiàn)計生優(yōu)惠政策全覆蓋，力爭實現(xiàn)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)的目標。加快科技創(chuàng)新步伐，努力創(chuàng)建全國科普示范先進區(qū)。積極做好幫扶工作，幫助解決困難職工和農(nóng)民工的就業(yè)和生活問題。做好全國第六次人口普查的準備工作，保證11月份開始的正式普查登記順利進行。

加快平安和諧臥龍建設(shè)。以平安建設(shè)為載體，進一步加大社會治安綜合治理力度，構(gòu)建群防群治長效機制，增強人民群眾的安全感和滿意度。認真做好群眾來信來訪工作，落實信訪工作各項責任制，繼續(xù)堅持各級領(lǐng)導信訪接待日制度，加大矛盾排查化解力度，切實解決群眾合理訴求，依法打擊違法上訪，保持全區(qū)

9就業(yè)。認真落實就業(yè)和再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，開展綠色證書、陽光工程、創(chuàng)業(yè)教育等職業(yè)培訓工作，確保全年新增就業(yè)崗位8500個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2200人，新增農(nóng)村勞動力就業(yè)9000人。⑥增強社會保障和社會救助能力。投資180萬元，新建改建敬老院6所，配套完善設(shè)施，確保五保對象集中供養(yǎng)率在40%以上；投入低保資金3400萬元，解決37000名貧困人員的基本生活問題。⑦推進安全飲水工程和扶貧工程。投資1000萬元，新打深井8眼，安裝供水消毒設(shè)備8套，鋪設(shè)管道35萬米，集中解決8個村2萬人的安全飲水問題；大力實施開發(fā)式扶貧，投資136萬元，搞好2個扶貧村的整村推進工作。⑧切實搞好小街小巷建設(shè)。以轄區(qū)未硬化的小街小巷為重點，籌措資金300萬元以上，全年力爭硬化道路17條，總長5200米，面積35000平方米，做到設(shè)施配套，綠化達標。⑨做好移民新村建設(shè)工作。第一批移民226戶1136人8月底前完成搬遷任務(wù)，涉及3700人的第二批移民安臵3月份啟動，確保移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。⑩高度關(guān)注殘疾人事業(yè)。積極創(chuàng)建全省殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)，達到省定目標，實現(xiàn)全區(qū)殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的目標。

三、政府自身建設(shè)的新要求

適應新形勢、新任務(wù)的發(fā)展需要，提高政府的決策能力和執(zhí)行能力，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效、廉潔政府。

1事、抓要事、干實事上來，最大限度地調(diào)動一切力量，凝心聚力，共謀發(fā)展。

（四）堅持廉潔行政。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實廉潔自律各項規(guī)定，用制度管權(quán)、管事、管人。從加強重點領(lǐng)域抓起，深入開展糾風治亂專項整治，完善工程招投標、土地使用權(quán)出讓等制度，加大政府采購、國庫直付的范圍和力度，規(guī)范公共資源交易行為。嚴格控制會務(wù)和接待費用支出，反對鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。強化審計職能，加強領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和政府財政性建設(shè)資金審計。嚴格教育、嚴格管理干部，營造風清氣正的政務(wù)環(huán)境，切實維護政府良好形象。

各位代表！時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。我們堅信，任何困難都改變不了我們跨越式發(fā)展的強烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不住我們跨越式發(fā)展的堅定步伐。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，務(wù)實工作，為奪取臥龍經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新勝利而努力奮斗！

臥龍區(qū)四屆人大五次會議秘書處 2010年2月24日印