第一篇：公款吃喝心態錄范文

縣委書記談官場吃喝：

今天喝酒不努力 明天努力找酒喝

2013年05月18日

來源：瞭望新聞周刊

核心提示：瞭望新聞周刊記者綜合各地干部反映的情況發現，“四菜一湯”已至少出現三種標準走樣現象。一是數量不變而菜品出現“豪華升級版”，普通菜肴換成海參、魚翅、鮑魚等。二是玩“大盤套小盤”的數字游戲，乍一看是四個盤子，然而每個盤子都很大，大盤子里頭再套小盤子，總體數量遠遠超出“四菜一湯”。三是上菜時玩花招，先上一份“四菜一湯”，等客人吃過之后撤掉再換一輪，反正最終保證餐桌上永遠都是四個菜、一個湯。

原標題：公款吃喝心態錄

“酒桌辦事”不改，公款吃喝難禁 公款吃喝，一度是部分人的“為官之道”。

“很多時候‘醉翁之意不在酒’”，上海一名縣處級干部對《瞭望》新聞周刊記者說，推杯換盞間可以拉近關系，揣度彼此，繼而提出正規場合或意識清醒狀態下不好說、不能說、不便說的訴求。

“今天喝酒不努力，明天努力找酒喝。”廣西一名縣委書記坦言，真正好酒的干部很少，但為了維持“圈子”，有時候沒辦法不喝。甚至如果幾個星期不參加這種吃喝，就會感覺被邊緣化了。

本刊記者近期在全國多地采訪發現，隨著中央和地方持續開展轉變作風各項活動，公款吃喝之風初步得到遏制。但受拉關系、跑項目、要資金等利益驅動，“酒桌辦事”依然大行其道，有的干部對中央規定“左顧右盼”，心態復雜。

浙江磐安一名科級干部說，以前聯絡感情主要通過接待，如今不讓吃飯喝酒，一下子不知道如何應對。“各地執行‘八項規定’有緊有松，你不吃請，別人吃請，以后工作如何開展？”

跑項目憑接待，要資金靠喝酒

此次采訪，本刊記者的足跡遍及12個省市。據觀察，會議研討、檢查評比帶來的公款吃喝明顯減少，但對300余名基層干部發放問卷調查的結果顯示，83%的受訪者認為目前最經常的公務接待活動仍然是吃飯喝酒。

一些地方干部坦率表示，跑項目憑接待，要資金靠喝酒。“接待就是生產力”，話雖不好聽，卻是實在話。

江蘇某縣接待辦主任說，上級部門分配資源的自由裁量權很大，最“高效”的方式不是按部就班走程序，而是“兩撥人喝頓酒，酒醒后事已成”。近一段時期，純粹“務虛”的接待少了，但跑項目、要資金的接待不僅沒少，反而有增多趨勢。

安徽某縣財政局局長說，資源分配與接待好壞之間的關聯很強。政策資金給誰都可以，關鍵靠感情，而吃飯就是聯絡感情的手段。有時候電話匯報說不清楚，請上級來看一看、吃個飯，往往更能了解基層情況，加深彼此感情。

“什么時候財政部門門可羅雀，資金分配都按制度來，公務接待浪費就不存在了。”上述財政局局長說。

在本刊記者接觸的多位干部看來，“酒桌辦事”效率高，是公款吃喝風難禁的重要原因。上海一名縣處級干部說：“在中國，酒到位意味著關系到位，關系到位了啥都好說。” 山東一名鎮黨委書記說，接待上級和外地領導時最難辦，萬一接待不好，得罪了人，該有的項目和政策資金扶持也可能不給了。

“聯絡”上級靠吃喝，招商引資也離不開吃喝。“鄉鎮書記天天喝，只是來人不同撥。”廣西桂林一名鄉鎮黨委書記說，如今招商引資是硬任務，各地優惠政策相差無幾，很大程度上是“感情招商”。喝一次是認識，兩次成朋友，三次變親戚，喝到第四次基本上就能簽訂項目合同了。

這名黨委書記說，如今風聲緊，吃喝明顯少了。有群眾問：書記，今天不吃飯，明天還吃不吃？“說實話，我心里沒底。”

“遏制公款吃喝和酒桌辦事是‘打斷骨頭連著筋’。”天津社會科學院社會學所所長張寶義認為，當下中國是“求人社會”，求人原因大體有三：資源少、有障礙、需關照。求人方式中，以氛圍寬松、禮節得體、啥都能說、距離拉近的“酒桌辦事”廣受推崇，效果往往事半功倍。

“不改變‘酒桌辦事’的社會生態，遏制公款吃喝難以持久。”張寶義說。“大吃大喝是負擔，沒有吃喝有壓力”

除了跑項目、要資金“必須吃喝”外，一些干部在接受本刊記者采訪時表示，風氣多年積累，形成了一定的心理慣性，吃喝既被當作工作方式，也被認為是感情交流渠道。“大吃大喝是負擔，沒有吃喝有壓力。”

記者走訪發現，多數干部認為中央號召“厲行節約、反對浪費”以來，喝酒少了，身體好了，工作效率提高了。也有少數干部對飯局減少表示憂慮，害怕“淡了感情”，被“圈子”邊緣化。

廣西一名縣委書記說，以前整天都有人張羅吃飯喝酒，有時候確實感覺要不斷請人和被人請，自己才有“存在感”。

桂林一名鄉鎮干部說，在官場上，飯局是衡量干部地位和能力的重要標志。天天有飯局，說明這個干部能量大、關系廣，往往會被領導評價為“能力強”，受重用。如果一個干部沒有飯局，說明他沒什么關系，往往被貼上“不合群”的標簽，很難被領導看中提拔。這名鄉鎮干部說：“現在飯局的負擔少了，但心里的負擔反而重了，交友圈子越來越小，今后怎么在官場上‘混’？” 還有一些基層干部坦言，他們衷心擁護“厲行節約、反對浪費”，但中國是人情社會，請客吃飯由來已久，親兄弟間還要請吃飯，何況是來了客人。“正常的公務接待還是需要的，我們反對的是奢侈的大吃大喝。”

但各種接待之間的界限，往往模糊。有學者指出，政府官員的“優勢”，部分體現在能夠運用公款吃喝，可以混淆私人宴請和公務接待，可以小吃小喝也可以大吃大喝。這種優越感經年累月，演變成為一種潛在的官場文化。

“干部怕吃喝又怕沒吃喝，背后是扭曲的價值觀。”西安交通大學廉政研究所副所長李景平說，有的干部和群眾把公款吃喝當作擺譜、有面子的表現，實際上不是滿足食欲，而是滿足心理，深層次是文化因素，是積弊多年的潛規則。

浦東干部學院中國特色社會主義研究院副院長劉獻指出，吃喝之風實際上是傳統文化心態與市場經濟交換機制，滲透到黨內生活和政治生活中來，導致請客送禮庸俗文化在干部中愈演愈烈，再反過來影響社會風氣。

“部分干部對于吃喝的‘心癮’，已經是遏制當前吃喝歪風的‘文化性障礙’。”劉獻說。

“今天喝酒不努力，明天努力找酒喝”

還有一些干部，對于“橫向”“縱向”各種吃請樂此不疲，他們的“酒桌辦事”，主要目的是“拉幫結派，跑要帽子”。

“老實干部進步難，正常干部流動難，一線干部出頭難。”江蘇淮安一名鄉鎮干部說，基層干部壓力大、責任重，但提拔機會很少，正常情況下很難納入領導視野，所以有的人就想各種辦法接近領導，最有效的方式當然是喝酒。基層干部中流傳著這樣的段子，“能喝半斤喝八兩，這樣的干部要培養；能喝八兩喝一斤，這樣的干部樹典型。”

有的地方選人用人機制不夠公開透明，公款吃喝歪風背后，是干部選拔的不正之風。有基層干部說，當前干部選拔中，感覺有的就是提拔了“酒肉朋友”，提拔了“小圈子”里的人。對干部來說，機遇很重要，一晃可能機會就錯過了，自然會利用吃喝送禮這樣的“平臺”維護一些關系，在關鍵時候“互相關照”。

另一名基層干部說，當前干部考核與選拔的導向仍以領導意見為主，下級占的權重不高，群眾所占分量更小。如果這種局面不打破，酒桌就是一條拉圈子、要帽子的“捷徑”。劉獻認為，當前干部選拔中的民主測評推薦，范圍很小，造成了少數人從少數人中選干部。吃飯喝酒成了溝通渠道，很多在公眾場合不能說的話，酒桌上都可以說，說了雖然不算數，但意思都已經到了。酒瓶子還連著印把子

另有一些吃請，雖然未必用了公款，卻同樣浪費社會財富，侵蝕黨風政風。

受訪基層干部和企業家說，近年來國家推進行政審批制度改革，減少了一些審批事項，縮短了部分辦事流程，但各部門權力壟斷、層層審批的格局未變，群眾辦事依然要靠“吃飯開道，喝酒提速”。

江蘇一家經營實木櫥柜出口的企業總經理說，去年他計劃在當地工業園區蓋一座廠房，一打聽全部手續辦下來要蓋22個章，如果材料齊全，蓋每個章要7～15天。但實際耗時遠遠不止。比如他找供電部門簽字，領導不是開會就是出差，多方打點后拖了半個月才辦完。“我是當地民盟成員，人頭熟，跑了4個多月蓋完了章，一個朋友沒這么幸運，跑了一年多才辦完所有建房手續。”

酒瓶子還連著印把子，中間有一條權力尋租鏈條。“原來的審批變成核準，再變成備案，看起來放權了，但收費并沒減少。”上海一家民營物流公司董事長說，現在很多部門不是直接收費，而是通過服務外包。有的部門指定相關企業或公司提供服務，比如白蟻防治、消防安全等，“合不合格沒人管，只要交了高額服務費，就能通過審核。”

這種“酒桌辦事”，背后是正常辦事流程阻塞，實際是行政權力濫用。財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，現在有一些中介專門替地方政府和企業跑項目、要經費，并從中間抽成，已形成灰色產業鏈。對于一小部分人來說，也許很“合算”，但全社會成本呈幾何級數增加。

“不僅是干部作風問題，更是滋生腐敗的土壤。”中國社會科學院法學研究所副研究員呂艷濱說，“酒桌辦事”背后是權力之手伸得過長，財政、國土、建設等部門擁有行政審批權和大量財政資金，縣鄉一級為獲得資金和項目，往往采用吃飯喝酒送禮等方式。企業就更不用說了。

“如果不從制度上約束行政權力，公款吃喝即便風頭被遏制，也隨時可能卷土重來，最終損害的是政府公信力。”呂艷濱說。切斷權力尋租鏈

接受本刊記者采訪的專家認為，權力尋租是公款吃喝背后的重要推手，國家應抓住改革時機，進一步簡政放權，切實減少行政審批事項，斬斷“酒桌辦事”利益鏈條，從根本上遏制公款吃喝的內在驅動力。

首先，中央要下大決心，用制度把權力關進籠子。浦東干部學院常務副院長馮俊表示，在國外，市長不會天天被請吃飯，因為市長沒有多少審批權力，主要職責是服務社會和困難群體。“厲行節約、反對浪費”活動受到全國上下一致擁護，國家應抓住時機推進政府機構改革，進一步簡政放權、轉變政府職能，把權力真正用于服務。

其次，明確公共資源分配的標準，加強審計問責。減少政府手中資源，解決資源分配程序不公開、標準不明確以及問責力度弱等問題，才是釜底抽薪的治本之道。下一步，應加大對行政權力運行的監督審計，進一步消除公款吃喝的生存土壤。

第三，遏制公款吃喝，眼睛要向下，更要向上。“吃喝在基層，根子在上面”，上級掌握資源太多，給誰都可以，自由裁量權太大。在項目資金的利益驅使下，下級只能極盡所能迎合上級。改變這一狀況，需要重點監管權力資源集中的部門，從根本上切斷權力尋租鏈條。當前，紀委明察暗訪公款接待浪費問題，往往處罰接待方，事實上，接待標準更多是由“被接待”的領導決定。遏制公款大吃大喝，要重點關注“被接待”的人。

第四，加強依法行政，用明規則遏制潛規則。西安交通大學廉政研究所副所長李景平認為，如今公款吃喝已經蔓延成為社會行為和通行慣例，酒桌成為辦公桌，“酒桌辦事”潛規則對國家和社會產生極大負面影響。陽光是最好的防腐劑，國家應進一步加強依法行政，推進行政公開透明，用科學公平的明規則遏制“酒桌辦事”的潛規則。優化選人機制凈化官場文化

受訪干部和專家向本刊記者表示，公款吃喝背后是異化的官場文化。國家應進一步優化選人用人機制，加強干部黨性修養教育，破除不良官場文化的生存土壤，既戒干部“酒癮”，更戒除其“心癮”。

用選拔干部的好作風選出作風好的干部。蘇州大學政治與公共管理學院教授田芝健認為，選干部不能搞“會哭的孩子有奶吃”，這樣容易造成干部“跑一跑”“找一找”來尋求機會。選拔干部應更多嘗試順應民意提拔干部，而不是由領導說了算。同時，在考核中應突出實績，標準科學透明。江蘇金湖縣委副書記、組織部長張鋒表示，扭轉異化的官場文化，用人是最有效杠桿。近年來，該縣把干部考核的目標、程序、實績全部在報紙上公開，讓群眾參與監督，具體量化指標為實績占60%，群眾評議占20%，領導評議占20%，全程公開透明，引導干部把精力用在工作上。今年一季度，全縣公款接待費用下降70%。“以前經常有干部借匯報工作請吃飯，如今這種情況幾乎絕跡，因為選干部我個人說了不算，關鍵靠實績。” 加強干部黨性修養教育，校正錯位的“事業觀”。浦東干部學院常務副院長馮俊認為，干部的價值觀錯位扭曲是當前官場文化異化的重要原因。一些干部天天和老板打交道，吃喝、消費、娛樂越來越向“老板”靠攏，對自己要求放松了，生活越來越奢靡，最后往往走向犯罪的深淵。當前，應重點加強對干部的三種教育，一是系統學習馬列理論，二是培育黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；三是深入學習黨的歷史，繼承發揚黨的優良作風。凈化官場文化不能“一陣風”，必須持續真抓實干，防止“水過地皮干”。西安交通大學廉政研究所副所長李景平認為，轉變干部作風必須嚴厲治理“慵懶散奢”四種問題，具體執行中應“踏石留印、抓鐵有痕”，嚴肅懲戒違規違法行為，加強黨的凝聚力、向心力，重塑群眾對黨和政府的信任。下一步，應把落實“八項規定”和群眾路線教育實踐活動結合起來，將“為民務實清廉”新風吹進每一個黨員干部心中。強化監督和懲戒機制

記者對300余名基層干部發放問卷調查的結果顯示，39%的黨政干部認為“出現公款違規消費最大的原因”在于“監管不嚴、處罰不力”。基層干部和專家指出，下一步推進公務接待厲行節約，宜切實加強監督和懲戒的機制建設。

一是重視對黨政機關主要領導的監督，相關制度規范宜避免“禁小不禁大、禁低不禁高”。江蘇無錫市副市長趙志新認為，黨的約束性紀律和制度的建立執行，最根本的是各級領導干部要帶頭，其違反規定要得到比普通黨員和群眾更為嚴厲的懲罰。另外，只有單位一把手重視了，基層才會重視，反對浪費的制度才會得以執行。

天津社科院社會學研究所所長張寶義認為，公務接待違規問題“表現在基層，根子在上面”，建議完善領導干部政績考核制度，將地區或單位“三公”消費作為年度干部考核的重要內容，比如規定，任期內“三公”消費超標的地區或單位領導不得升遷。

二是要有牽頭部門，并整合監督職能，形成監督合力。河北大學經濟學院學術委員會主任顧六寶認為，應完善公務接待厲行節約的監督體系，對于如何鼓勵公眾監督、受理舉報信息、及時展開審查、公布調查結果等，應權責明確的職能部門承擔，同時應有牽頭部門，比如紀檢監察機關等。

浙江溫州市紀委書記陳曉明認為，要抓監督，財政、審計、紀委、機關事務管理局、接待辦等部門應聯合作戰，分別從財務管理、財務審計、黨員干部監督等方面形成合力。三是引入社會力量，進行社會化監督。西安交通大學廉政研究所副所長李景平說，當前要調動新聞輿論、人民群眾對公務消費進行監督的積極性。日本從1994年起，陸續建立了民間行政觀察員制度，對政府行為進行監督，使得日本公款吃喝的現象很少。

四是加強懲戒力度，放大警示作用。社會各界認為，當前不少地區將公款大吃大喝定性為職業道德問題、思想問題或者黨風政風問題，對公務接待違規違紀的處罰難有懲戒實效，“打擊不力”反倒助長了公款吃喝風。陜西省委常委、紀委書記郭永平說：“抓住了光批評、光做檢查沒有用，關鍵是要處理，抓一批反面典型，震懾效果就出來了。” “四菜一湯”標準緣何走樣

公務接待沒有標準或有標準不科學、不統一等情況，留下了“上有政策、下有對策”的空間

隨著“反對浪費”呼聲漸高，作為當年公務接待的一條標準，“四菜一湯”屢屢被基層干部群眾所提及。

然而，本刊記者走訪多地了解到，由于缺乏剛性細則和可操作性，“四菜一湯”逐漸出現標準走樣現象，并未對遏制公款大吃大喝起到應有效果。

基層干部和專家建議，當前宜深入調研，制定科學、有可操作性的公務接待標準，并強化執行力，以減少公務接待中的奢侈浪費。花招不斷

“四菜一湯”的說法由來已久，是新中國成立初期的國宴標準。本刊記者在多個省市采訪數十名各級黨政干部發現，大家普遍知道“四菜一湯”的說法，但到底是否作為一項硬性制度約束，有無相關具體的規定，幾乎沒人能說得清楚。

“在基層基本上沒有得到執行，很多只是口頭上說說。”安徽某縣紀委書記說。記者綜合東中西部干部反映的情況發現，“四菜一湯”至少出現三種標準走樣現象。一是數量不變而菜品出現“豪華升級版”，原本應是出于節約而上的普通菜肴，在很多地方就換成了海參、魚翅、鮑魚，山珍海味，極盡奢華。

二是玩“大盤套小盤”的數字游戲，乍一看是“四菜一湯”，四個盤子，然而每個盤子都很大，大盤子里頭再套小盤子，小盤子裝的都是不同的菜，總體數量遠遠超出“四菜一湯”。

三是上菜時玩花招，先上一份“四菜一湯”，等客人吃過之后撤掉再換一輪，反正最終保證餐桌上永遠都是四個菜、一個湯。

江蘇揚州市委常委、紀委張書記認為，這些標準走樣現象，從形式上看沒有超過“四菜一湯”范疇，實際上卻都是大大超標，違背出臺“四菜一湯”標準的初衷。

造成“四菜一湯”標準走樣的原因，除了一些地方干部大吃大喝的主觀因素外，主要在于這一制度沒有具體執行細則，缺乏可操作性。河北大學經濟學院教授王延杰說，到底什么是“四菜一湯”，多少人吃，多少葷多少素，上什么菜，都沒有標準，沒人能說明白，歸根到底就是標準太模糊、缺乏指導性。

浙江溫州市委黨校副校長蔣儒標認為，沒有可操作性就沒有生命力，“四菜一湯”在不少地方流于形式，一個重要啟示就是制度、標準要科學。

當前各地區從省到縣紛紛出臺轉變作風的措施，蔣儒標建議，一定要防止倉促行事，“出臺的政策乍一看很嚴格，但最后執行不下去，流于形式，淪為笑柄，最后反而損害公信力。” 標準隨意

“四菜一湯”走樣，是公務接待標準隨意的一個縮影。記者在多地采訪中，總結出當前公務接待標準的若干特點。

一是沒有標準。河北一位基層政府接待負責人說，一些地區缺乏嚴格的接待標準，來什么客人按什么標準接待，一般都是領導隨口安排，比較隨意。

二是有標準但不科學，沒辦法執行。比如出差住宿標準，很多地方是按照多年前制定的處級以下干部每人每天150元的標準執行，但這在很多地區尤其是東部地區根本沒辦法住宿，最后成為基層接待埋單的借口。

三是有標準不執行。一些地區有接待標準，但為了迎合上級，經常破格、超標接待。河北省保定市一位干部說，其實很多地方對酒水規格、人均餐費、陪同人數等都確定了標準，但在實際中很多都不按標準執行。一些干部說：“如果是掌握權、掌握錢的上級單位領導來了，你敢不按好的標準接待？”

四是地區差異造成的標準不統一。張躍進說，比如在沿海地區吃海鮮和在西藏吃牦牛肉，都不算奢侈，但要在西藏吃海鮮和在沿海吃牦牛肉，可能就算奢侈了，這樣的標準怎么認定是個問題。

記者在采訪中也發現，一些地區明確公務接待標準但標準差別大。例如，河北某縣2005年將接待標準具體到人，定為科級40元、處級50元、廳級60元、省部級70元，而西部地區一個貧困縣接待廳級干部標準為每桌5000元，處級干部每桌3000元，二者相差巨大。

山東某市紀委劉副書記說，接待沒有標準或有標準不執行、不統一等情況，會在基層形成“上有政策、下有對策”的局面，導致地方接待攀比、浪費等現象屢禁不絕，處理不好將削弱“八項規定”在基層的執行力和生命力，必須下大力氣加以解決。盡快有章可循

不少基層干部向本刊記者表示，此次中央“八項規定”沒有簡單重提“四菜一湯”等標準，是與時俱進的考慮。

他們認為，新一屆中央領導集體反對浪費的嚴格要求已經初現成效，當前正處于向縱深推進、構建長效機制的緊要關頭，當在以下三個方面加以關注。

首先，深入實際調研，科學制定“標準”。基層普遍反映，反對公務接待中的浪費，亟需有一個全國性、全新的公務接待標準。

江蘇揚州市委副秘書長許德奎說，從長效機制角度講，反對浪費要有科學的制度體系，最好按可定義、可量化、可操作、可考核、可追究的“五可”標準進行制度設計，既符合中國傳統文化又符合地方實際情況，具有很強的可操作性，同時對人均用餐標準、陪餐人數等作出硬性要求。但標準制定不能一刀切，具體以省為單位還是以市為單位，如何考慮東中西部地區差異，要做充分深入的調研。

其次，適時動態調整，符合實際情況。受訪專家說，對一些過時的、明顯偏低的接待、報銷標準要進行調研，作出適當修訂和動態調整，使之適應當前經濟社會發展水平，增強制度的可操作性。地方財政干部建議，對于出差報銷標準等，可以考慮按照地區分類，以適應當地物價水平。

再有，明確監督懲戒標準，增強處罰的剛性。陜西省紀委訓誡室主任王文藝認為，由于沒有明確細則，什么是大吃大喝，什么是正常的公務接待，沒有認定標準，目前主要靠主觀評判和自由裁量。同時，不少地區對大吃大喝的監督懲戒，有的采取內部檢查方式，有的則對社會曝光，標準也不一樣。

陜西高陵縣紀委副書記張軍祥說，對接待浪費的監督懲戒沒有標準，將在很大程度上消減“八項規定”的執行力和威懾力。應根據具體統一的罰則，嚴肅處理一批干部，增強震懾力，回應群眾期待。揭開公款消費“畫皮”

除了用各種手法套取財政資金，有的政府部門還把接待消費轉嫁給有業務聯系的單位或企業，實際公款消費遠多于財政劃撥經費

本刊記者拿到的某旅游城市接待辦一份“訴苦”報告稱：2012年共接待副廳以上干部3000多批次、5萬余人次。今年1、2月，雖然接待量明顯下降，但仍遠遠高于周邊地區，接待經費壓力很大。

在多地走訪中，記者發現有些地方和部門由于經費少接待多，實際公款消費遠多于財政劃撥經費。為了應對接待壓力，有的企事業單位一方面通過虛增項目、搭車捆綁、寅吃卯糧等方式變相增加接待經費，另一方面讓相關單位企業為吃喝埋單，衍生腐敗浪費。基層干部和專家認為，遏制公款消費，不僅要加強財務檢查等體制內監督，更要強化公眾、媒體參與的體制外監督。“體外循環”

本刊記者采訪了解到，現在少數政府部門并不是有了經費才消費，而是從其他渠道找錢。其手法眾多，但不外乎作假套錢，權力尋租，在既定公務經費外動手腳。

一是虛增項目，虛加人數。溫州某部門工作人員說，單位印刷、制作宣傳品、宣傳資料等經常虛開數目，實際印制資料5000份，但開出發票、上報財政的數目是8000或1萬份，套出資金作為招待費或單位福利費。“反正這些宣傳品是發到社會上去的，發了多少誰也不知道，無法查證。”

更為普遍的做法是，有的單位將會議規模“擴大”、規格“提高”，虛報增填會議天數、人數、房間數和房間等級等，將資金套出來作為招待費。桂林一家單位辦公室負責人說，有時單位不直接提錢，而是將之留在賓館，作今后的招待費使用。出于利益考慮，酒店一般都樂意予以配合。

二是搭車捆綁，魚目混珠。江蘇某縣接待辦工作人員透露，在上報下年度預算中，除批準的接待費外，經常在其他項目中增設招待費開支，如人員培訓、扶工興貿、旅游文體、招商引資、項目論證、特色農業園區建設等，以“搞這些項目也涉及招待”為由，將招待費搭在這些專項項目中列支。

浙江一名政府工作人員介紹，有的單位接待上級部門來的領導，客人實際已支付了住宿費，但接待單位又重開住宿發票，將資金轉出來用作招待費，或為部門或個人的消費埋單。三是“寅吃卯糧”或“卯吃寅糧”，分散消費、集中報銷。南京一名餐館老板說，政府部門的消費很“爽快”，但結賬往往滯后。有的單位當年接待費超支時，經常將超支款掛賬處理，延遲半年至一年結賬。有時消費嚴重超支，有的部門甚至延遲兩三年才能完全結清消費賬目。

上海一名機關干部說，為了沖抵公款消費，有的單位開了會要隔一段時間結賬，期間把其他接待費“擠”進去，與先前的會議費用一起并賬處理，借此將接待費抹平“消化”。除了用各種手法套取財政資金，有的部門還把接待消費轉嫁給有業務聯系的單位或企業。江蘇一家旅游運輸公司總經理說，“政府是狼，企業是羊”，公款消費是“羊毛出在羊身上”。有的政府部門不僅平時吃拿卡要，開會也要企業贊助，到了年底，還要求企業送錦旗。企業為了在打交道時獲得更多“方便”，往往有求必應。“說白了，公款消費，企業埋單，最終花的還是國家的錢。” 加強系統監督

本刊記者對300多名基層干部的問卷調查顯示，公款違規消費的原因中，排在前三位的分別是制度漏洞、處罰不嚴和法不責眾，占比分別為42%、39%和14%。

接受采訪的相關專家認為，政府應從三個方面防堵制度漏洞，加強對公款消費“體外循環”的監督。第一，防堵財務制度漏洞，壓縮違規違法空間。財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示，當前國內企事業單位的實報實銷制度存在漏洞，事前預算缺乏，事后監督力度不強。只要領導簽字認可，財務審查往往“你好我好大家好”走過場。

劉尚希建議，針對基層出現的各種財務違規違法行為，國家相關部門應加強調研，進一步完善相關制度。

第二，公款消費要設定“高壓線”，更要通上“高壓電”。多位政府內部人員認為，政府機構、企事業單位是公款消費的集體獲益者，財政、審計、紀委等監督部門往往會“放一馬”，很多賬目不是查不出，而是不想查出。

普華永道會計師事務所業務總監孔令戟認為，跨國公司對財務不誠信行為的處罰非常嚴格，所以很少有人敢在財務上做手腳。以IBM公司為例，一個財務總監曾經因為下屬吃回扣，不僅被公司辭職，還被要求永遠不準進入計算機和金融領域。一旦違反，IBM將發起訴訟。可以借鑒跨國公司的做法，一旦發現財務違規違法行為，除了懲罰性賠償，更要永遠剔除出公務員隊伍，以提高財務違規違法成本。

第三，科學設定公務經費，嚴防資金“體外循環”。德勤華永會計師事務所原高級審計師馬彥超認為，按照國際通行慣例，公務經費的多少應根據當年的考核目標來確定，即“做多少事花多少錢”。如果盲目追求“三公”經費縮減，表面看經費減少了，實際上大量處于“體外循環”，更加難以監管。

馬彥超說，各級政府應根據考核任務，科學設定各部門公務經費，不僅要考察錢是怎么花的，更要監督花錢產生的效果。

此外，還有專家表示，從實際查處情況看，公款消費“體外循環”背后往往隱藏權力尋租，僅靠體制內力量監管難度很大。國家應積極發動媒體、公眾等社會力量，監督各類公款消費行為，重點斬斷資金“體外循環”的利益鏈條，以全面規范公款消費行為。“禁酒令”如何剎住“飲酒風”

“禁酒令”卓有成效背后，起關鍵作用的是一套嚴格細致的內外部監督懲戒機制 各地為遏制公務接待中的吃喝浪費進行了諸多探索，其中，“禁酒令”狠剎“飲酒風”的實踐取得了較為明顯的成效，對厲行節約的監督懲戒制度化建設有一定借鑒意義。為了根治基層單位工作日午間飲酒的頑疾，近年來一些地方相繼作出探索。2011年初，山東鄒平縣下發《關于工作日中午禁止飲酒的規定》，要求在全縣黨政事業單位實施中午“無例外禁酒”，黨政領導和工作人員無論什么情況均不得在工作日中午飲酒。

“禁酒令”實施兩年多來，受到當地干部群眾好評。鄒平縣紀委副書記張漢冰說，“禁酒令”減輕了酒桌負擔，照顧了干部身體，提升了政府形象，深得人心，群眾滿意度逐年上升。山東省濱州市民意調查中心調查結果顯示，2012年鄒平縣群眾對當地公務人員工作作風的滿意度從上年的88分提高到91分。

2009年11月，江蘇贛榆縣出臺“五不準”禁令，第一條便是“不準工作日午間飲酒”。本刊記者采訪發現，“禁酒令”頒布3年多來，贛榆縣當地干部對工作日午間禁酒已經從不 以為然到習以為常，政府辦事效率和干群關系也有了明顯改善。此外，禁酒也為財政減負不少，禁酒后贛榆縣各機關單位招待費用同比下降近1/3。

河南信陽市“禁酒令”已實施超過6年，經歷了從一開始有紀律嚴查“不敢喝”，到下午要上班“不愿喝”，再到形成生理習慣“不想喝”的過程。當地基層干部坦言，“信陽酒風”到“信陽作風”的轉變，“禁酒令”功不可沒。信陽“禁酒令”督查組的工作人員說，剛實施的第一年，全市查處了400多人，現在差不多3個月才能抓到一個違反“禁酒令”的，還都是在邊遠縣鄉。

記者多地采訪了解到，盡管有少數干部對“禁酒令”持保留態度，認為飲酒是飲食文化的重要構成，禁酒顯得不近人情，但絕大多數干部和廣大群眾對工作日中午禁酒表示支持。陜西丹鳳縣竹林關鎮長石煉村村民宋道鋒說，“現在下午去政府辦事，看不見紅臉干部，也不用連著跑幾趟了。”

多地“禁酒令”卓有成效背后，起關鍵作用的是一套嚴格細致的內外部監督懲戒機制。這套機制確保禁令化身“緊箍咒”。

在鄒平縣，多個委辦局自上而下簽訂了“禁酒令”責任書，對在工作時間、工作日、值班和執行公務時等五個時間段和情形下嚴禁飲酒作出明文規定。違反規定的，輕則取消評優資格，造成嚴重后果的依法依紀處理。

“我們加大對禁酒情況的明察暗訪力度，紀委、公安、財政、媒體組團去查。一是大面積、全方位檢查，成立幾個工作組分頭行動；二是集中突擊檢查，比如1:30上班，我們不打招呼1:20去檢查，將所有人集合起來，帶著測酒儀去檢查，看有沒有喝酒的；三是聘請社會監督員，去年就聘了30個，有退休老同志、有農村的、有企業的，監督員不公開身份，發現情況直接向紀委反映。”鄒平縣紀委副書記張漢冰說。

贛榆縣用嚴格的檢查和嚴厲的處罰，讓基層干部摒棄了僥幸心理。贛榆縣紀委副書記胡勇介紹，三年多來全縣共有近20名機關工作人員因違反“禁酒令”被處理，其中有縣級主要部門和鄉鎮“一把手”，也有基層站所主要負責人，他們有的是在突擊檢查中被發現，有的是被群眾熱線舉報并經證實。

本刊記者在贛榆縣《紀檢監察工作通報》上看到，2010年3月31下午，縣農機局辦公室主任徐某拒不接受縣機關作風建設督查組測酒檢查，被免除職務；4月12日中午，金山鎮計生助理張某飲酒，恰逢督查組前去檢查，盡管逃到鄰近的山東，但最終還是被處以行政撤職。

對于信陽“禁酒令”何以堅持6年，信陽市市長喬新江表示，“禁酒令”保持生命力得益于機制保證，有制度、有督導、有追責、有曝光，在作風上提倡什么、反對什么、禁止什么，先有明文規定，后有持續不斷的檢查問責，形成了實實在在的約束和威懾力量。“信陽專門成立了三個督導組，并被授予‘先斬后奏’的尚方寶劍，可以隨時入場檢查，即使市委常委會也不例外。在信陽，規定和文件不再是紙面文章，而是化為指導干部行為的指南針和緊箍咒。”喬新江說。

11（此組報道作者為：《瞭望》新聞周刊記者 凌軍輝 王駿勇 代群 席敏 任峰 葉超 陸文軍 方向禹 倪元錦）

第二篇：企業員工心態錄

企業員工心態錄

1、一切皆“心”所致，心若改變，一切改變！

2、你生命中所發生的你一切，都是被你吸引而來的！

3、所有的局限都是你思想和心態的局限，事實并非如此！

4、“同類相吸”是宇宙定律, 什么人吸引什么人, 什么事吸引什么事!

5、“給予”是把更多美好事物帶進你生命最好的方法!

6、只有不滿足現狀才有改變的動力和欲望!

7、一個人不成功就是消極負面的想法太多,自我設限太多!

8、贏得人際關系的秘訣:”不斷地欣賞他人, 贊美他人,感謝他人“!

9、重復就是力量!

10、積極的心態是實現一切夢想的開始!積極心態是所有成功者共同的特質!

11、進步的加速器: 每天淘汰你自己!你不淘汰自己,社會就會淘汰你!

12、只要你足夠渴望,就能實現!

13、不倒翁雖然不會摔倒，但永遠也不會前進一步!

14、人生沒有挫敗，只有反饋！

15、成功者做別人不愿意做的事情，做別人做不到的事情！

16、企業最大的成本是沒有經過專業訓練就上崗的員工!無知是最大的成本!

17、每家企業，每個人，所有的問題只有一個問題，那就是”學習不夠”!

18、要想快速取得成就,切忌自我摸索，多接近成功者，多向成功者學習!

19、信念是所有奇跡的萌發點!

20、好的信念可以成就一個人, 不好的信念可以害死一個人!

21、任何一句話，只要你相信，并且不斷地重復，最終會成為你的信念！

22、功夫不負有心人！

23、人生沒有失敗，只有正向成功邁進！放棄就是失敗！

24、無論事情是好是壞，始終告訴自己一句話：“這一切都會過去”！

25、相信是成功的開始，堅持是成功的終點！

26、成功的人先相信后看到，一般的人是先看到，后相信！

27、使我痛苦者必使我強大，痛苦時就是成長時，舒服時就是落后時！

28、永遠要做積極環境的創造者，永遠不要做消極環境的污染者！

29、心態就是你對待一切人，事，物的一種態度！心態決定命運！

30、熱愛你的工作，你的生活就是天堂；討厭你的工作，你的生活就是地獄！

31、人生最大的需求是“被需求”！

32、沒有卑微的工作，只有卑微的工作態度！

33、糊弄工作就是糊弄自己，對工作不負責任就是對自己最大的不負責任！

34、世界上任何事情，沒有難和易, 只有熟與不熟!

35、做好今天的工作，就是對明天最好的回報！

36、一個人之所以幸福，不是因為他得到的多，而是因為他計較的少！

37、人生幸福四不：“不計較、不比較、不羨慕、不嫉妒”！

38、職場核心競爭優勢：做一個不可替代的人！

39、感恩什么，就會吸引什么！

40、常懷感恩的心；多講感恩的話；多做感恩的事！

41、知恩，惜恩，感恩！

42、學會感恩，凡事感恩，感恩生命中所有的一切！

43、充滿愛的思想天下無敵！

44、對別人不友善的想法，最后體驗到不友善的將是自己!

45、給予別人友善和愛，友善和愛將會回饋給你!

46、只要你決心成功，失敗永遠不會把你擊垮!

47、笑，是最佳的良藥，笑的時候可以釋放所有的消極和疾病!

行政部示

2012年5月25日

第三篇：單位公款吃喝自查報告

單位公款吃喝自查報告范文

組織干部職工加強政治理論學習和世界觀的改造，不斷樹立正確的人生觀、價值觀、業績觀，以下本人為大家提供公款吃喝自查報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到大家。公款吃喝自查報告范文(一)按照縣紀委關于開展黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作的有關要求，鄉進一步提高認識、堅定信心、加強整頓、采取措施，深入對公款吃請、公務用車配備、登記、運行等情況開展自查自糾工作，取得了顯著成效，現將自查情況匯報如下：

一、工作開展基本情況(一)加大宣傳力度，擴大影響范圍。

一是依托會議宣傳。鄉召開了由全鄉干部參加的禁止公款吃請、公車私用專題會議。我鄉黨委書記劉日輝在會議中作重要講話，劉書記指出：全力實施禁止用公款相互吃請工作、公車私用是節約三公經費的重要途徑，是加強我鄉黨風廉政建設和建立健全防腐敗體系的重要舉措。全體機關成員都要在思想上予以高度重視，并把思想和行動一同統一到縣委的決策部署當中來。

二是強化部門宣傳。

各部門負責人充分發揮統籌協調能力，深入做好本部門成員思想發動、政策宣傳工作，充分利用各種渠道，全方位、多角度地宣傳禁止用公款相互吃請對于樹立我鄉風清氣正良好形象的重要意義。

三是做好對外宣傳。

利用樹立招牌、掛橫幅，播放宣傳教育片等多種形式，拉緊全體機關廉政機關的弦。

(二)建立公款、公車專項治理工作機構和機制。

努力做到專款專用公車專用，禁止用公款相互吃請、公車私用情況的發生。一是制定每年一次財務內審制度，公車配備規范，堅決杜絕以公請私用等違反紀律的行為。

二是嚴格報銷審批、車輛的使用、停放、維護保養制度，所有支出發票必須是正規發票，發票有經辦人及審批人簽字方可入賬。

三是加強現金管理，現金管理采取備用金制度，按照現金管理有關規定，嚴格控制財政資金支出，沒有以任何形式進行公款吃喝，公車私用的情況。

四是完善檔案管理，做到收支平衡，手續齊全，帳表相符，及時歸檔，長期保存。

我鄉領導小組不定期對財務狀況，公車使用情況進行督促檢查。通過一系列清查，我鄉沒有發現上述違紀違規行為，沒有任何形式用公款相互吃請、公車私用等情況的存在。

(三)完善獎勵機制，建立長效機制。

一是建立舉報登記和查處督辦制度，對群眾來訪舉報指定專人負責，做到件件有交代、事事有著落。同時完善群眾舉報獎勵制度，對經查證屬實的群眾給予獎勵，在切實保護舉報人的同時充分維護舉報人的合法權益。

二是完善責任追究機制。

對于拒不自查以及對舉報人進行打擊報復的行為，要堅持原則，在充分樹立黨政廉潔形象的基礎上對責任人進行嚴肅查處，切實維護黨風政紀的嚴肅性。

三是按照省市縣統一規定，在全鄉范圍內繼續規范公務員的津貼補貼，加大對機關干部的資金補貼力度。

同時，統籌安排單位的各項收入，將經營性資產收入、公車使用等實行嚴格的財政監管，杜絕我鄉用公款相互吃請、公車私用的可能性。

二、存在的問題和不足我縣的厲行節約、制止奢侈浪費工作雖取得了一些成績，但與縣紀委的要求，與各級領導的期望還存在一定差距，經過認真自查和回顧總結，主要存在以下方面的問題：厲行勤儉節約反對奢侈浪費的宣傳教育工作有待于進一步加強，由于宣傳教育未能做到經常化、制度化，未能在全辦上下真正形成艱苦奮斗、勤儉節約，反對奢侈浪費的良好風氣，以至于艱苦奮斗的意識不高，艱苦奮斗、勤儉節約的意識還沒有在全體干部職工中真正樹立起來。

三、下一步打算禁止用公款相互吃請、公車私用這項工作復雜而艱巨，是推進我鄉黨風廉政建設的一個契機，我鄉要繼續秉承廉政精神，在今后的工作中，我們將按照縣委的要求，持之以恒，抓好落實，首先要進一步加強教育管理，堅持勤政廉政、艱苦奮斗的作風。

要加強輿論導向，組織干部職工加強政治理論學習和世界觀的改造，不斷樹立正確的人生觀、價值觀、業績觀，認真落實科學的發展觀，努力在思想上牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約，反對浪費的觀念;在縣委、縣政府的正確領導和有關部門的支持配合下，建立從源頭上預防和禁止用公款相互吃請、公車私用工作長效機制，以更好地促進我鄉經濟進一步發展。公款吃喝自查報告范文(二)按照關于轉發《省紀委、省監察廳印發關于在元旦春節期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作實施方案的通知》的通知(靖紀發[20**]14號)文件精神，我局領導高度重視，把專項整治活動擺上重要議事日程，精心組織，及時部署，深入推進專項整治活動向縱深發展。現將自查情況匯報如下：

一是認真學習領會。

我局于12月25日組織召開了全局機關干部開展專項整治活動動員大會，認真學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《關于在元旦春節期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作實施方案》等有關規定和文件精神。為深入推進專項整治活動的開展，我局充分利用短信、宣傳欄等形式，對專項整治活動進行宣傳，使全局黨員干部都自覺遵守例行節約和廉潔自律各項規定。同時，要求將專項整治活動的內容告知家屬，加強對家屬的教育和約束，做到不收禮、不送禮。

二是抓好責任落實。

為確保專項整治活動的順利開展，我局成立了以局長陳海柱任組長，副局長黃凌進任副組長，陳世林、周大任、萬闖、付耀平、潛竹根為成員的專項整治活動領導小組，制定了實施方案，明確整治范圍、整治內容、方法步驟和具體要求等，確保活動有計劃、有組織、有步驟。按照誰分管誰負責的原則，各分管領導切實抓好職責范圍內黨風廉政建設，加強對分管股室干部職工廉政教育，引導干部職工依法履職、遵紀守法。我局還充分運用電子信件、投訴電話、舉報箱等途徑，主動接受群眾社會各界監督。三加強監督管理。嚴格執行機關管理制度，加大三公經費、公車管理、公款吃喝等監督檢查力度，在整治期間若發生違規違紀問題，對有令不行、有禁不止造成不良影響的，依照規定從嚴追究相關人員的責任，絕不姑息遷就，嚴肅處理。到目前為止，我局未出現公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等不正之風現象。下一步，我們將繼續推進專項整治活動的開展，推動作風建設和厲行節約常態化、制度化、規范化。

第四篇：2019公款吃喝自查自糾報告

2019公款吃喝自查自糾報告

【2019公款吃喝自查自糾報告1】

按照X群組辦字[2019]X號文件的精神，結合縣紀委關于加強監督執紀問責確保廉潔務實節儉過節的有關要求，我局開展了公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作。經過宣傳部署、自查自糾兩個階段的工作，專項整治工作取得了階段性的成效。現將專項整治活動開展情況小結如下：

一、宣傳部署、制定方案，全面傳達文件精神。

收到縣紀委開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作活動的通知后，我局召開了全局干部職工大會，對開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作進行了宣傳動員，要求廣大黨員干部職工深刻學習領會文件精神，充分認識開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作的目的和重要意義，我局廣大干部職工統一思想，充分認識到公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費對黨風政風和社會風氣的極端危害性，本著對事業、對組織、對社會、對家庭、對本人負責的態度，認真開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作。我局制定了具體的工作方案。

二、自查自糾、監督檢查，確保專項治理工作順利進行。

我局以科室為單位認真進行自查自糾，全局科室都填報了《黨政機關公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題自查自糾報告表》，經過對單位各科室自查自糾的情況進行匯總統計，到目前為止，我局未發現違反規定公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題。

三、認真總結、加強學習，筑牢反腐敗防線。

通過開展專項整治工作，沒有發現違反規定公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題，但并不意味著我們反腐倡廉工作就此可以放松。為此，我們要在今后工作中努力做到：

一是繼續加強兩個條例的學習，從思想上筑牢反腐敗防線。通過教育使我們廣大干部職工常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為官之道，真正明白哪些可為，哪些不可為，做到管人不徇情，管錢不眼紅，管物不貪占。

二是繼續加強警示教育，從認識上筑牢反腐敗防線。一些領導干部蛻化變質，都是一個從量變到質變的過程，而接受公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費往往是其滑向腐敗深淵的第一步，我局將加強對廣大黨員干部警示教育，做到警鐘長鳴。

三是繼續完善單位監督制度，從源頭上筑牢反腐敗防線。從單位實際出發，建立和完善具體的監督制度，如：領導干部重大事項報告制度，禮品登記制度，收入申報制度等，做到監督過程有章可循，使領導干部自覺接受黨內外群眾監督，做到關口前移，使領導干部沒有腐敗的空間。真正做到教育在先，約束在先，監督在先，切實把預防腐敗的各項工作落到實處。

【2019公款吃喝自查自糾報告2】

按照關于轉發《省紀委、省監察廳印發關于在元旦春節期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作實施方案的通知》的通知(X紀發[2019]X號)文件精神，我局領導高度重視，把專項整治活動擺上重要議事日程，精心組織，及時部署，深入推進專項整治活動向縱深發展。現將自查情況匯報如下：

一是認真學習領會。我局于4月25日組織召開了全局機關干部開展專項整治活動動員大會，認真學習了《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《關于在元旦春節期間開展公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治工作實施方案》等有關規定和文件精神。為深入推進專項整治活動的開展，我局充分利用短信、宣傳欄等形式，對專項整治活動進行宣傳，使全局黨員干部都自覺遵守例行節約和廉潔自律各項規定。同時，要求將專項整治活動的內容告知家屬，加強對家屬的教育和約束，做到不收禮、不送禮。

二是抓好責任落實。為確保專項整治活動的順利開展，我局成立了以局長陳海柱任組長，副局長黃凌進任副組長，陳世林、周大任、萬闖、付耀平、潛竹根為成員的專項整治活動領導小組，制定了實施方案，明確整治范圍、整治內容、方法步驟和具體要求等，確保活動有計劃、有組織、有步驟。按照“誰分管誰負責”的原則，各分管領導切實抓好職責范圍內黨風廉政建設，加強對分管股室干部職工廉政教育，引導干部職工依法履職、遵紀守法。我局還充分運用電子信件、投訴電話、舉報箱等途徑，主動接受群眾社會各界監督。

三加強監督管理。嚴格執行機關管理制度，加大“三公”經費、公車管理、公款吃喝等監督檢查力度，在整治期間若發生違規違紀問題，對有令不行、有禁不止造成不良影響的，依照規定從嚴追究相關人員的責任，絕不姑息遷就，嚴肅處理。

到目前為止，我局未出現公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等不正之風現象。下一步，我們將繼續推進專項整治活動的開展，推動作風建設和厲行節約常態化、制度化、規范化。

第五篇：公款吃喝的反思

公款吃喝關于奢靡之風的反思

目錄

1、奢靡之風的具體表現

2、奢靡之風的成因

3、奢靡之風的危害

4、杜絕奢靡之風的途徑

艱苦奮斗、勤儉節約是黨的優良傳統，是中國革命、建設、改革取得勝利的重要保證。但一個時期以來，在少數機關、部分黨員干部之中滋長了一股奢靡之風，甚至有愈演愈烈之勢。杜絕奢靡之風，保持艱苦奮斗的優良傳統，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，也是當前黨的作風建設面臨的緊迫任務。

一、奢靡之風的具體表現

奢靡之風形式多、花樣新，涉及范圍廣，突出表現在如下幾個方面：

一是大興土木，違規興建樓堂館所。隨著經濟社會發展，基本辦公條件的改善、改造和更新是必要的。但有的機關借機違規興建豪華氣派的辦公大樓，比規模、攀氣派，占地多、耗資大。有的部門違規興建富麗堂皇的休閑場所，吃喝玩樂一應俱全，美其名曰“培訓中心”、“辦事處”、“療養院”，實則拉關系、搞接待、享樂揮霍。

二是熱衷于造節辦節，勞民傷財。逢傳統節日、紀念日舉辦簡樸的活動是必要的，既有利于表達對歷史的尊重和緬懷，也有利于增強社會共識和社會凝聚力。但有的地方在舉辦傳統節日、紀念日活動時，過于講究形式的華麗與場面的壯觀，鋪張浪費嚴重；有的地方挖空心思設計和制造各種節日、慶典，期望以此帶動人氣、提高在媒體上的曝光率，導致節慶泛濫成災，耗資巨大，得不償失。有的地方在造節辦節過程中，為彌補資金缺口，強制性地向群眾攤派捐款任務，弄得群眾怨聲載道，黨群干群關系緊張。

三是超規格接待，舌尖上的浪費觸目驚心。對于公務接待的原則、標準、場所、禁止事項等，中央有關部門早有明確規定。但有的地方和單位置若罔聞，在公務活動中講排場、比闊氣、搞變通，超規格、超標準接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，導致公款消費數額驚人，餐桌上的浪費觸目驚心。中央八項規定出臺后，一些高檔酒店、餐飲場所難以為繼，紛紛改變經營策略，走低端路線，表明超規格、超標準接待問題開始有所好轉。

四是個人生活奢華，揮霍無度。隨著經濟社會發展，人們的生活水平相應提高，這本合乎常情。但衣食住行應以理性消費、簡約樸素為宜，鋪張浪費、奢侈揮霍實不足取。一些黨員干部熱衷于個人享受，生活要求越來越高，房子不厭其寬敞，車子不厭其豪華，菜肴不厭其精美，穿戴講究名牌，成為奢侈品消費的重要群體。有的手持數額不小的會員卡、消費卡，活躍于高檔會館，流連于高級運動場所，樂此不疲，醉生夢死。更有少數人賭興大發，在辦公場所賭，在娛樂場所 賭，甚至到境外賭場大顯身手。有的作風不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮，突破道德底線，有悖做人德性。

二、奢靡之風的成因

奢靡之風之所以盛行，既有認識上、心理上的原因，也有個人修養、制度環境方面的原因，是多種因素綜合作用的結果。

——認識誤區。在一些人看來，中國經濟發展了，告別了物資短缺的年代，沒有必要再倡導艱苦奮斗，認為艱苦奮斗“過時”、“老土”。應看到，我國仍然是世界上最大的發展中國家，人均GDP世界排名居后，農村還有近一億貧困人口，城市還有幾千萬低保居民以及為數眾多的困難群眾，資源短缺問題依然是制約我國經濟社會可持續發展的瓶頸。時下，社會上流傳這樣一種說法：“接待也是生產力”，認為把接待工作做好了，就能出生產力、促進生產力發展。其潛臺詞的意思是，接待好了，能獲得上級單位的資金支持或者項目支持；接待不好，就會失去這些潛在資源和發展機會，甚至可能帶來其它不良后果。實際上，這是官場的一種陋習，是變相的送禮、給好處。認識上、思想上存在誤區，奢靡之風就如影隨形。

——攀比心理。一些單位在興建辦公大樓時，唯恐落后于人，趕不上潮流和時尚，紛紛擴大建筑面積、提高裝修標準，導致“豪華病”蔓延。部分單位在公務接待時，唯恐不上檔次、沒有品位而令“上級領導”不悅，力圖通過超規格、超標準接待拉近距離、聯絡感情、協調關系，由此導致接待規格、接待標準不斷提高。有的黨員干部羨慕同事、他人日子過得滋潤、瀟灑，不甘寂寞和清苦，置黨和政府形象、個人前途于不顧，企圖通過非正當途徑過上奢華生活，甚至追求向往驕奢淫逸的生活。

——人生觀扭曲。人生是在奉獻中感受幸福，還是在享樂中找到感覺，不同的人有不同的選擇和回答。少數黨員干部信奉享樂主義人生觀，認為人的自然本性是趨樂避苦、趨利避害，因而人生的目的和意義就在于追求個人的物質享受，滿足生理本能和感官刺激。以享樂作為人生取向、價值追求，信守今朝有酒今朝醉，奢靡之風的滋長就在所難免。

——制度執行不力。為預防、遏制奢靡之風，有關部門早有相應的制度安排。如，關于公務接待，2006年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《黨政機關國內公務接待管理規定》，要求公務接待堅持“有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費”等原則。類似的規定，可謂明確具體，有操作性。問題在于，出臺規定易，落實規定難，這些規定在不少機關成了擺設。不少人沒有養成遵守制度的習慣，存在“法不責眾”的意識。有制度而不按制度辦事，制度的威懾力未能釋放出來，這是導致奢靡之風盛行的重要原因。

三、奢靡之風的危害

奢靡之風絕非小事，不僅大量浪費國家和人民的寶貴錢財，而且成為消極腐敗現象得以滋長蔓延的溫床，嚴重侵蝕黨的肌體，削弱黨的凝聚力戰斗力。此風不禁，后果不堪設想。

敗壞黨風和社會風氣。我們黨是在艱苦環境中成長起來的，是靠艱苦奮斗發展壯大的。毛澤東同志反復告誡全黨，“務必使同志們繼 續地保持艱苦奮斗的作風”，“根本的是我們要提倡艱苦奮斗，艱苦奮斗是我們的政治本色”。奢靡之風盛行，與黨的艱苦奮斗傳統背道而馳，背離了黨的宗旨，對黨的形象、黨的威信是一種極大傷害。黨風對于社會風氣具有引領、示范效應，黨內奢靡之風的蔓延，催生和助長了社會上鋪張浪費、貪圖享受之風，實在令人憂心，決不能聽任這種腐朽思想和不良作風蔓延，損害黨和政府同人民群眾的血肉聯系。

有損黨的執政基礎與執政地位。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”我們黨得民心、贏天下，靠的是與人民群眾同甘共苦；改革開放以來取得的輝煌成就，靠的是與人民群眾同舟共濟、艱苦創業。艱苦奮斗是我們黨的政治本色，也是我們黨的精神支撐。如果漠視群眾的利益訴求，不致力于改善民生，而醉心于揮霍享樂、追求奢靡，必然引起群眾不滿和對立，破壞黨群干群關系，最終失去群眾信任和支持，嚴重損害并危及黨的執政基礎和執政地位。

耗費自然資源與社會財富。奢靡之風是以自然資源的過度消耗為代價的，濫用自然資源必然導致資源短缺，加劇人與自然的矛盾，導致國家發展危機。同時，奢靡之風蔓延造成社會財富的浪費，凸顯社會的苦樂貧富不均，引發民眾心理失衡，加劇社會矛盾和社會沖突，進而影響社會力量的凝聚，掣肘中華民族偉大復興中國夢的實現。只有堅決剎住奢靡之風，有效抵制剝削階級思想和生活方式的影響和侵蝕，才能保證黨和國家政權永不變質。

腐蝕人的心靈和意志。奢靡之風是腐蝕劑，腐蝕人的心靈，銷蝕人的意志。黨員干部一旦追求物質享受，甚至縱情聲色犬馬，講排場、擺闊氣，奮斗的意志勢必消沉，進取的動力勢必消退，由此導致不作為、亂作為。同時，一旦染上奢靡之風，需要巨額花銷和開支，僅靠個人的合法收入遠遠不夠，一些人就會利用自己掌握的公共權力、公共資源，“設租”、“招租”、“尋租”，權錢交易由此而生。奢靡之風不禁，腐敗勢在必然。

四、杜絕奢靡之風的途徑

杜絕奢靡之風，要注重從源頭治理，堅持多管齊下、常抓不懈。

筑牢思想防線。杜絕奢靡之風，首先要從關系黨和國家前途命運、關系中華民族偉大復興的高度，認識奢靡之風的危害和保持艱苦奮斗優良傳統的重要性必要性。要把理想信念、宗旨意識、從政道德作為開展群眾路線教育實踐活動的重要內容，幫助黨員干部樹立正確的世界觀人生觀價值觀，培養積極健康的生活態度、工作態度和高尚的道德情操。歷史是一面鏡子，能啟發人的智慧，使人醒悟。要通過重溫黨史國史，回溯我們黨艱苦奮斗、勤儉建國的傳統，促使黨員干部對照歷史進行反思反省，消除認識上觀念上的誤區，為抵御奢靡之風奠定思想基礎。

加強制度規范防范。建立健全有利于厲行節約、不能鋪張浪費、不敢肆意揮霍的制度體系，是杜絕奢靡之風的關鍵。制度發揮作用的基礎在于它的科學性、權威性。為此，制度設計要針對問題、解決問題，直指奢靡之風的要害；制度安排要互相銜接，形成嚴密的制度體 系，不能因制度之間相互矛盾和沖突導致制度失效。制度一經制定，必須嚴格執行，以維護制度的權威性。違反制度規定的行為，是對制度權威的公然蔑視和挑戰，一旦發生絕不能輕易放過。否則，就會破壞制度的嚴肅性，削弱制度的執行力。

強化監督檢查。杜絕奢靡之風，需要通過各種方式強化對奢靡之風的監督檢查力度，并將監督檢查情況以適當的方式及時披露和通報。敢于暴露問題，才有可能解決問題，對問題遮遮掩掩，“猶抱琵琶半遮面”，不利于問題解決。就當前而言，杜絕奢靡之風要選擇一些群眾反映強烈、社會關注度高的問題進行集中整治，找準靶子，抓住要害，有的放矢，加大監督檢查力度，使奢靡之風無藏身之地。

營造良好社會氛圍。奢靡之風的盛行，有其社會環境；奢靡問題的解決，需要營造良好社會氛圍。要在全社會大力倡導艱苦奮斗精神，以勤儉為榮，以奢侈為恥，形成奢靡之風“人人喊打”的局面。社會氛圍不改，奢靡之風難絕。社會氛圍的形成需要時間，并非一日之功。輿論導向和監督、消費觀念變革、攀比心理矯正等，都是營造良好社會氛圍必備的條件。

領導干部帶頭。奢靡之風表現在基層，根子在領導。奢靡之風的盛行，與部分領導干部喜好奢靡有關；奢靡之風的解決，需要領導干部帶頭拒絕奢靡、崇尚節儉。領導干部率先堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，在公務活動和個人生活中，不與人比富貴、比闊氣、比奢華，精打細算、勤儉辦事，真正回歸艱苦奮斗的傳統，才能杜絕奢靡之風。