第一篇：征占用林地可行性報告編寫提綱

使用林地可行性報告編寫提綱

使用林地可行性報告以建設項目為單位進行編制，除經批準分期實施并需要分期報批的建設項目外，同一個建設項目不能拆分編制可行性報告。使用林地可行性報告內容包括正文、附件、附表、圖面材料和其他相關材料五個部分。使用林地可行性報告名稱統一為“××××工程征占用林地可行性報告”。可行性報告編制單位要嚴格遵照編寫提綱的內容，認真做好可行性報告的編制工作。

國家禁止供地的項目或未經正式批準的項目，不準為其編制使用林地可行性報告。

第一部分 使用林地可行性報告正文

第1章 總論

項目概況描述的是工程建設項目的基本情況。l項目概況

1.1項目名稱：××××工程征占用林地可行性報告。1.2 實施單位：征占用林地單位名稱。

1.3業主性質：(國有、集體、私有、合作、獨資、外資、股份等)。1.4隸屬關系：用地單位隸屬上級部門。1.5法人代表：用地單位法人代表姓名。1.6項目負責人：該項目實施負責人姓名。

1.7項目批準單位：包括各級人民政府、發展和改革委員會（投資主管部門）或其他具有建設項目專項批準權的相關職能部門。1.8 項目建設的目標：明確項目建設的要達到的最終目標。1.9 投資規模及來源：項目投資金額及資金來源。

1.10項目效益：闡述項目建成后的綜合效益，包括經濟效益、社會效益等。

第2章 項目區域背景情況

項目區域背景情況調查，以涉及到的縣級行政單位為調查范圍，跨區縣行政區域的建設項目，應分別區縣表述項目區域的下列內容（指2.2-2.4的內容），征占用林地涉及林業區劃單位的，應以林業局和國有林場為單位表述項目區域的下列內容。

2.1項目的由來：項目提出過程、前期準備情況及項目建設的必要性：項目的計劃、申報、批準的時間、部門和項目開展前的各項準備工作情況及項目建設的必要性。

2.2項目區域的自然地理概況：包括氣候、地貌、土壤、植被、水文、自然災害等情況。其中水利樞紐建設項目要對擬建水庫的河流水文狀況進行必要的描述。

2.3社會經濟概況：包括行政區劃、總面積、總人口、民族構成、GDP指標、主要支柱產業等等。

2.4林地資源概況：根據最新統計數據，闡述項目區域現有林地資源的面積、蓄積量，分別林地類型、按林分起源、按林種描述，項目區域的森林覆蓋率指標。

2.5 重點保護野生動植物資源概況：簡述項目區域內重點保護野生動植物的種類。重點保護野生動植物名錄要采用中文——拉丁文對 2 照，要特別注明屬于國家和地方重點保護的物種情況。

2.6 風景名勝資源概況：項目區域內的風景名勝資源情況等。

第3章 項目擬征占用林地概況及編制依據

3.1擬征占用林地規模及空間位置：描述項目建設使用土地總面積（包括林地、耕地、草地、其它土地等類型）；擬征占用林地規模包括面積蓄積、征占用林地類型（明確地類、類別、林種）。

建設項目征占用林地的具體位置。以區縣為單位，要詳細描述到鄉鎮(林場)、行政村(林班)、地塊(小班)。

3.2 擬征占用林地周邊林地情況描述

3.3 擬征占用林地面積蓄積：概括建設項目征占用林地的總面積和總蓄積。簡述面積、蓄積量測定方法及測定結果。

3.4擬征占用林地類型：簡述建設項目征占用林地的類型（一級地類），有林地、疏林地、灌木林地要依據《森林法》的有關規定確定林種；其它林地不確定林種。

3.5 征占用林地可行性報告編寫的依據

（1）《中華人民共和國森林法》及《森林法實施條例》；（2）《占征用林地審核審批管理辦法》（國家林業局令第2號）；（3）《使用林地可行性報告編寫規范》（國家林業局林資發[2002]237號）；

（4）《森林植被恢復費征收使用管理暫行辦法》（財政部、國家林業局財綜[2002]73號）；

（5）工程建設可行性研究報告、初步設計的批準文件，或建設項目備案、核準文件；（7）森林資源二類調查和森林分類區劃界定資料；

（8）現地調查資料；（9）其它相關資料。

第4章 擬征占用林地的影響及綜合評價

4.1對林業發展和森林資源的影響及評價：闡述擬占用林地占項目區域林地面積的比重；具體詳細分析征占用林地建設項目在項目建設期和建成后對項目區及周邊區域森林、林木和林地資源的影響，以及對項目區域林業發展的影響，并根據建設項目的性質提出對項目區附近的森林、林木和林地采取相應的保護措施。評價最大限度地減少征占用林地對環境的影響，以及避免可能產生的不良影響的具體措施。4.2對生物多樣性的影響及評價：具體分析征占用林地對項目區及周邊區域野生動植物及其生境的影響，提出保護生物多樣性的建議，對珍稀物種采取的保護措施。

4.3對生態效能和環境質量的影響及評價：具體分析征占用林地對項目區及周邊區域森林生態防護效能和環境質量(包括生態脆弱性和安全性)的影響，要采用科學方法分析擬征占用林地項目區域對生態效能和環境質量的影響，提出項目建設期和建成后對周邊生態環境和生態效能采取的保護措施。

4.4對景觀風貌的影響及評價：具體分析征占用林地對項目區及周邊區域景觀風貌的影響。應分析項目施工期的可能影響，還應分析項目實施后的潛在影響。并針對可能造成的影響，提出切實可行的對策。

4.5征占用林地必要性和迫切性評價：綜合評價建設項目與區域 規劃的協調情況，并從建設項目所提供的產品或服務效能出發，通過該項目的市場需求、社會需求、生態改善和經濟發展等方面內容的可能作用和潛在影響進行綜合評價，全面詳細闡述建設項目征占用林地的必要性和迫切性。

4.6征占用林地的建設條件評價：評價項目征占用林地的建設條件是否具備，擬采用的環境保護和對周邊林地保護措施是否可行，擬采用的保護和使用林地的措施是否符合實際。對此，要綜合分析項目征占用林地的選址情況,全面對比項目區及周邊區域林地的背景情況和現狀，科學公正地分析該項目建設征占用林地的選址是否科學和確實必要，對林地的占用征用是否最小，評價是否立足于全局且有利于有效控制林地逆轉。

4.7項目效益評價：評價項目的經濟效益、社會效益和生態效益(包括防護效益、水土保持效益、景觀效益等)如何，從項目實施后的效益方面出發，分析評價征占用林地是否有利于林業的可持續發展。

第5章 保障措施

指使用和保護林地的相關支撐和保障措施，包括組織保障、施工保障、技術保障、資金保障等，確保項目使用林地相關補償費用的落實、森林植被的異地恢復、項目區內擬采用的就地植被保護和生態環境建設措施的落實等。

第6章 可行性研究結論

根據前述項目背景情況和擬征占用林地的情況、可能產生的影響、綜合評價等分析，明確提出可行性結論(即征占用林地是否確實必要、可行)。

第7章 相關說明

說明項目關聯單位(用地單位、最初接受申請的林業主管部門及使用林地可行性報告編寫單位)對項目征占用林地承擔的責任，其中使用林地可行性報告編寫單位必須對使用林地可行性報告的準確性、真實性負責；用地單位或項目建設單位以及項目區域的林業主管部門要對項目建設期的項目區附近的林地保護、生態環境保護、物種多樣性保護等方面負責，嚴格按照審核審批的征占用林地的位置、邊界進行施工。

第二部分 附 件

附件1：建設項目擬征占用林地現狀調查和專業調查報告

編寫提綱如下：

1、擬征占用林地現狀調查：

1.1調查準備：調查準備工作情況、工作量、勞動組織、外業和內業時間及工作步驟。

1.2調查方法：表述擬征占用林地的現地面積調查方法和蓄積調查方法。擬征占用林地的面積單位為公頃，保留4位小數；蓄積單位為立方米，保留l位小數。擬占用征用國有林地的，以場(圃)為基本單位進行調查和統計，擬征占用林地集體林地的，以行政村、社為基本單位進行調查和統計。

其中擬征占用林地地類、面積、林種、郁閉度的調查方法要在調查報告內詳細表述。

1.3技術方法實施情況：敘述采用的主要技術標準（執行林資發 ?2003?61號文的附件――森林資源規劃設計調查主要技術規定）和調查技術，線路構筑物(如鐵路、公路、輸電線路)等要說明具體征占用林地的寬度或平均寬度。征占用林地面積較大的建設項目，如水庫建設項目等要表述清楚正常蓄水位的海拔高程。

1.4質量管理工作情況：包括組織領導、質量管理工作、檢查驗收依據、實施方法及質量綜合評價。

1.5調查結果：依據調查統計結果，詳細闡述擬征占用林地的空間位置。包括：區縣、鄉鎮(林場)、行政村(林班)、社、地塊(小班)。重點論述征占用林地的類型，林地要分別地類、權屬、起源、林種、優勢樹種(組)、郁閉度（覆蓋度）、面積和蓄積、齡組、經濟林不同產期等進行敘述。擬占用征用面積單位一律為公頃，保留4位小數；蓄積量單位用立方米，保留1位小數。

2、專業調查：包括重點保護野生動植物及古樹名木調查，按項目區域詳細闡述擬征占用林地范圍內的重點保護野生動物，按項目區（建設地點）闡述重點保護野生植物、古樹名木。其中，重點保護野生動植物名錄要采用中文——拉丁文對照，要注明屬于國家和地方重點保護的物種情況。對于項目區內重點保護野生植物、古樹名木的生境情況也要認真調查與分析。

附件2：擬征占用林地各項補償費估算 編寫提綱如下：

1、估算范圍

2、估算依據：估算依據為市、區縣人民政府制定的補償方案。

3、估算標準。

4、估算結果：先表述擬征占用林地的補償費用總額，后敘述各項補償費用，并附建設項目補償費用估算結果匯總表（要求細化到鄉鎮），要分別林種(或地類)、擬征占用林地塊提供林地補償費、林木補償費、安置補助費和森林植被恢復費等四項費用估算明細表。見附表7。

第三部分 附表（見附表1-7格式）第四部分 圖面材料

附圖1 項目區地理位置圖

附圖2 項目建設總體布局圖1:10000 附圖3 擬征占用林地現狀圖1：2000

第五部分 其他材料

1、市、區縣人民政府制定的征占用林地補償方案。

2、項目批準（或備案、核準）文件。

第二篇：編寫征占用林地可行性報告注意事項

編寫征占用林地可行性報告注意事項

1、使用林地面積保留四位小數，計算立木蓄積保留1位小數。

2、占用林地費用計算中，對于林地補償、林木補償、安置補償三項費用的敘述要依據征地協議或者投資合同等具體簽訂情況，區分對待描述，不可千篇一律，一個模式照搬，因為情況并不一樣。

3、林地的權屬終結為具體村委會所有。

4、使用林地附表中表

7、表8，林地補償費用要依據協議或合同來計算。

5、使用林地申請表中的費用計算只填寫植被恢復費，其余費用空白，在備注中注明。

6、林地信息表中，表2注意，編寫報告時間與查驗時間并不一致，一般錯3-4天，編寫報告（報告落款時間）在先，查驗在后（現場查驗表落款時間）。

查驗結論：未批先占與正常行為描述不一樣，各有格式。區域代碼（縣、鄉、村三級代碼）查閱E盤→征占用林地、林業評估材料文件夾→河南省鄉鎮行政代碼填寫。

7、不是直接對農戶征地協議，比如：對鄉鎮、村的投資合同，要有鄉鎮村委會出具同意使用林地的證明；農戶沒有領款條的，鄉鎮政府要出具資金賠付承諾書。有農戶領條的作為附件，不再出承諾。

8、沒有林業局行政處罰的，一律按可行性報告格式編寫，若處罰的，以調查報告格式編寫。

9、計算立木蓄積，要考慮到科學、實際，不能太離譜，包括郁閉度、齡組等（平均胸徑、5厘米以下的株數、每畝株數）林地狀況因子。

10、林場資質證書在同河南省鄉鎮代碼材料目錄中所示。

11、整個材料裝訂順序按申請材料目錄所示。

12、15畝以上報告中要有附件2：資源調查報告，太小不需要此附件。

13、報告文本中的社會經濟條件以上數據。

14可行性報告包括內容：封面→資質證書→扉頁→目錄→文本→附件1（擬占用林地各項費用計算）或附件2（資源調查報告）→占地附表→圖紙（位置圖、現狀圖、平面圖），外用硬紙包裹，不包括植被恢復方案與圖紙。

第三篇：征占用林地可行性報告

文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8 市林業局：

為了加快xx旅游度假區的建設步伐，促進xx旅游業向縱深方向發展，充分利用xx旅游資源，不斷增加省級旅游度假區的服務功能，促進地方經濟發展，通過招商引資，擬在旅游區內興建xx娛樂城。該項目已經得到xx發展計劃委員會的立項批復。

一、項目區域及項目區基本情況

1、項目區域基本情況。

xx娛樂城坐落在清河旅游度假區內。素有“xx明珠”之美譽的xx旅游度假區地處xx省北部，屬xx市轄區，距xx市政府所在地40公里，距xx鐵路xx站9公里，距xx高速公路xx出入口10公里，距xx國道7公里，地理位置十分優越，通訊設施完備，經濟發達。其中建成區4.62平方公里，總人口10萬xx省級旅游度假區自然環境得天獨厚，依山傍水，風景秀麗。度假區內的xx水庫為xx第三大水庫，最大庫容9.71億立方米，正常蓄水５億立方米，庫區面積54平方公里，具有防洪、灌溉、工業用水、水產養殖、旅游等多種功能，水質清澈，水面開闊，湖岸蜿蜒曲折，自然流暢；水庫四周群山環抱，動、植物資源豐富，森林覆蓋率達49.1%，擁有大片生態保護良好的天然原始森林。

2、項目區基本情況

xx娛樂城選址在xx財政培訓中心（位于xx旅游度假區內）東對面山頭上，占地面積6500平方米。山上多分布棕壤土，土層薄，樹木稀少，生長雜亂，沒有形成林帶，基本上是一座荒山。

二、項目對環境影響及保障措施

1、項目對環境的影響

項目在建設過程中產生的污水，建筑垃圾、殘土等，將對周圍環境產生一定影響。因為項目選址的山頭樹木稀少，沒有形成林帶，基本上是一座荒山，所以對項目區森林環境沒有影響。xx娛樂城項目包括：一座主樓、民俗村（以云南、蒙古少數民族民居為標準）、植物園。其中，主樓的特色建筑風格，將成為xx旅游度假區又一亮點。植物園的建設使本區水土保持進一步改觀。

2、相關保障措施

項目在建設過程中及建成后產生的污水，可采用地下滲濾系統進行處理。該方法優點是：投資少，運行費用低，壽命長，管理方便，可埋于地下，不影響景觀。出水水質量較好。對水庫水質無污染。

對建設過程中及建成后產生的建筑垃圾、生活垃圾、殘土等，可進行集中管理，運到度假區垃圾點，由度假區統一處理。

對項目區進行綠化、美化，使其融入旅游區整體環境中。

三、綜合評價

1、項目建設的必要性

隨著電視局xx的熱播，大大提高了xx省級旅游度假區的知名度，游客人數呈明顯的上升趨勢。為適應日益增長的游客量的需求，不斷提高清河旅游的檔次，擬建一座集餐飲、娛樂、休閑于一體的高檔次的娛樂城勢在必行。

2、項目的效益

植物園的建成，將有利于改善荒山的生態環境，因地制宜地真正實現變“廢”為“寶”；民俗村的建成，在區位上與xx滿族村、xx鮮族村構成有機整體，大大豐富xx旅游度假區民俗風情游的內容；該項目建在培訓中心與xx山莊之間，能與周邊景觀充分有機的結合，可以起到承“前”啟“后”的作用，必將進一步完善xx旅游度假區總體建設規劃。為地方擴大就業渠道，解決一部分社會就業人口的就業問題，增加財政稅收，產生良好的社會效益、經濟效益。只有地方富裕了，才能對林業再投入，從而形成良性循環。

項目進展情況

目前，該項目已經得到xx發展計劃委員會的立項批復。投資人已經同xx村簽定了征租地合同，并且已經支付租金35萬元。現急等林業局辦理征占用林地手續。

3、結論

綜上所述建設該項目，擬占用6500平方米“林地”確實必要，可行。文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第四篇：征占用林地可行性報告

征占用林地可行性報告

征占用林地可行性報告

市林業局：

為了加快xx旅游度假區的建設步伐，促進xx旅游業向縱深方向發展，充分利用xx旅游資源，不斷增加省級旅游度假區的服務功能，促進地方經濟發展，通過招商引資，擬在旅游區內興建xx娛樂城。該項目已經得到xx發展計劃委員會的立項批復。

一、項目區域及項目區基本情況

1、項目區域基本情況。

xx娛樂城坐落在清河旅游度假區內。素有“xx明珠”之美譽的xx旅游度假區地處xx省北部，屬xx市轄區，距xx市政府所在地40公里，距xx鐵路xx站9公里，距xx高速公路xx出入口10公里，距xx國道7公里，地理位置十分優越，通訊設施完備，經濟發達。其中建成區4.62平方公里，總人口10萬xx省級旅游度假區自然環境得天獨厚，依山傍水，風景秀麗。度假區內的xx水庫為xx第三大水庫，最大庫容9.71億立方米，正常蓄水５億立方米，庫區面積54平方公里，具有防洪、灌溉、工業用水、水產養殖、旅游等多種功能，水質清澈，水面開闊，湖岸蜿蜒曲折，自然流暢；水庫四周群山環抱，動、植物資源豐富，森林覆蓋率達49.1，擁有大片生態保護良好的天然原始森林。

2、項目區基本情況

xx娛樂城選址在xx財政培訓中心（位于xx旅游度假區內）東對面山頭上，占地面積6500平方米。山上多分布棕壤土，土層薄，樹木稀少，生長雜亂，沒有形成林帶，基本上是一座荒山。

二、項目對環境影響及保障措施

1、項目對環境的影響

項目在建設過程中產生的污水，建筑垃圾、殘土等，將對周圍環境產生一定影響。因為項目選址的山頭樹木稀少，沒有形成林帶，基本上是一座荒山，所以對項目區森林環境沒有影響。xx娛樂城項目包括：一座主樓、民俗村（以云南、蒙古少數民族民居為標準）、植物園。其中，主樓的特色建筑風格，將成為xx旅游度假區又一亮點。植物園的建設使本區水土保持進一步改觀。

2、相關保障措施

項目在建設過程中及建成后產生的污水，可采用地下滲濾系統進行處理。該方法優點是：投資少，運行費用低，壽命長，管理方便，可埋于地下，不影響景觀。出水水質量較好。對水庫水質無污染。

對建設過程中及建成后產生的建筑垃圾、生活垃圾、殘土等，可進行集中管理，運到度假區垃圾點，由度假區統一處理。

對項目區進行綠化、美化，使其融入旅游區整體環境中。

三、綜合評價

1、項目建設的必要性

隨著電視局xx的熱播，大大提高了xx省級旅游度假區的知名度，游客人數呈明顯的上升趨勢。為適應日益增長的游客量的需求，不斷提高清河旅游的檔次，擬建一座集餐飲、娛樂、休閑于一體的高檔次的娛樂城勢在必行。

2、項目的效益

植物園的建成，將有利于改善荒山的生態環境，因地制宜地真正實現變“廢”為“寶”；民俗村的建成，在區位上與xx滿族村、xx鮮族村構成有機整體，大大豐富xx旅游度假區民俗風情游的內容；該項目建在培訓中心與xx山莊之間，能與周邊景觀充分有機的結合，可以起到承“前”啟“后”的作用，必將進一步完善xx旅游度假區總體建設規劃。為地方擴大就業渠道，解決一部分社會就業人口的就業問題，增加財政稅收，產生良好的社會效益、經濟效益。只有地方富裕了，才能對林業再投入，從而形成良性循環。

項目進展情況

目前，該項目已經得到xx發展計劃委員會的立項批復。投資人已經同xx村簽定了征租地合同，并且已經支付租金35萬元。現急等林業局辦理征占用林地手續。

3、結論

綜上所述建設該項目，擬占用6500平方米“林地”確實必要，可行。

第五篇：征占用林地可行性報告

征占用林地可行性報告

弋陽縣人民政府：

為了加快江西宏海實業有限公司的建設步伐，促進弋陽縣工業和農業向縱深方向發展，充分利用弋陽縣資源，不斷增加本公司的就業服務功能，促進地方經濟發展，擬在樂江線邊興建本公司燃料堆放倉庫。

一、項目區域及項目區基本情況

1、項目區域基本情況。

江西宏海實業有限公司坐落在弋陽縣工業園區。弋陽工業園區地處江西省北部，屬上饒市轄區，距弋陽縣政府所在地4公里，距浙贛鐵路弋陽東站6公里，距滬昆高速公路弋陽出入口500米，距320國道1公里，地理位置十分優越，通訊設施完備，經濟發達。其中建成茶油基地15萬畝，總人口40萬弋陽縣自然環境得天獨厚，依山傍水，風景秀麗。動、植物資源豐富，森林覆蓋率達49.1%，擁有大片生態保護良好的天然原始森林。

2、項目區基本情況

燃料倉庫設在樂江線邊，占家村填埋垃圾場取土后荒山，占地面積15000平方米。山上多分布棕壤土，土層薄，樹木稀少，生長雜亂，沒有形成林帶，基本上是一座荒山。

二、項目對環境影響及保障措施

1、項目對環境的影響

項目在建設過程中產生的污水，建筑垃圾、殘土等，將對周圍環境產生一定影響。因為

項目選址的山頭樹木稀少，沒有形成林帶，又是取土后，基本上是一座荒山，所以對項目區森林環境沒有影響。燃料倉庫項目包括：一幢小平房用于值守人員休息。平整場地。

2、相關保障措施

項目在建設過程中及建成后產生的污水，可采用地下滲濾系統進行處理。該方法優點是：投資少，運行費用低，壽命長，管理方便，可埋于地下，不影響景觀。出水水質量較好。對水庫水質無污染。

對建設過程中及建成后產生的建筑垃圾、生活垃圾、殘土等，可進行集中管理，運到工業園區垃圾點，統一處理。

對項目區進行綠化、美化，使其融入整體環境中。

三、綜合評價

1、項目建設的必要性

隨著江西宏海實業有限公司的不斷發展，公司生產面積面臨嚴重不足。成品倉庫和燃料倉庫幾乎沒有的狀況下，勢必要建設燃料倉庫。

2、項目的效益

燃料倉庫的建成，將有利于公司的生態環境，因地制宜地真正實現變“廢”為“寶”；燃料倉庫的建成，將進一步緩解公司生產和倉儲問題，提高生產力。可引進新的生產線，增加銷售額。為地方擴大就業渠道，解決一部分社會就業人口的就業問題，增加財政稅收，產生良好的社會效益、經濟效益。只有地方富裕了，才能對林業再投入，從而形成良性循環。

項目進展情況

目前，投資人已經同占家村簽定了租地合同，并且已經支付租金5萬元。現急等縣政府辦理征占用林地手續。

3、結論

綜上所述建設該項目，擬占用15000平方米“林地”確實必要，可行。

此致

江西宏海實業有限公司

2012-8-17