第一篇：國家衛生計生委關于印發加強醫療行風建設”九不準“的通知

關于印發加強醫療衛生行風建設“九不準”的通知

發布日期：2014-01-08

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國衛辦發〔2013〕49號

各省、自治區、直轄市衛生計生委（衛生廳局）、中醫藥管理局，新疆生產建設兵團衛生局，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局屬（管）各醫療衛生機構：

近期，中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組印發了《關于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設的通知》（群組發〔2013〕23號），明確要求“堅決糾正醫療衛生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風問題”。為深入貫徹落實文件精神，進一步加強行風建設，嚴肅紀律，明確要求，針對醫療衛生方面群眾反映強烈的突出問題，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局制定了《加強醫療衛生行風建設“九不準”》（以下簡稱“九不準”）。現印發給你們，并提出如下工作要求：

一、廣泛開展學習宣傳

地方各級衛生計生行政部門、各級各類醫療衛生機構要組織廣大醫療衛生人員認真學習討論，深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。通過編輯學習手冊、開展集中培訓、舉行知識測試等多種形式，迅速傳達到每家醫療衛生機構、每名醫療衛生人員，在全行業掀起學習貫徹“九不準”的熱潮，學習教育覆蓋面要達到100%。要強化對“九不準”貫徹執行情況的宣傳，曝光典型案例，抓好警示教育，努力使遵守和執行“九不準”成為醫療衛生機構和醫療衛生人員的自覺行為。

二、認真抓好貫徹執行

地方各級衛生計生行政部門和各級各類醫療衛生機構要把貫徹執行“九不準”作為醫療衛生行業教育實踐活動的重要內容，研究制訂貫徹落實的具體辦法。既要不折不扣地落實“九不準”的每項要求，又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。衛生計生系統各級領導干部特別是領導班子主要負責人要以身作則、帶頭執行，以嚴肅的態度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執行。

三、堅決查處違規行為

地方各級衛生計生行政部門要加強與公安、檢察和地方紀檢監察等執紀執法機關的協調配合，重點查處頂風違紀的行為和情節嚴重、影響惡劣的案件。凡是違反“九不準”的行為，要依法依紀嚴肅處理，決不姑息遷就。對違反“九不準”的醫療衛生機構，衛生計生行政部門應當根據情節輕重，給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理；需要給予行政處罰的，依法給予警告、責令停業直至吊銷執業許可證的行政處罰。對違反“九不準”的醫療衛生人員，由所在單位給予批評教育、取消當年評優評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘；情節嚴重的，由有關衛生計生行政部門依法給予其責令暫停執業活動或者吊銷執業證書等處罰。涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關。對吊銷執業證書的醫療衛生人員，國家衛生計生委一律在全系統通報，并向社會公布。對責令暫停執業活動的醫療衛生人員，由省級衛生計生行政部門在本?。▍^、市）范圍內進行通報。

四、切實加強監督檢查

地方各級衛生計生行政部門要把監督“九不準”貫徹執行情況作為一項經常性工作來抓，通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時發現問題和隱患，嚴肅處理違反“九不準”的行為。醫療衛生有關行業組織要結合自身職責，研究建立醫療衛生人員誠信從業信息管理系統，將醫療衛生人員的違規行為記入個人誠信記錄，切實加強行業自律性管理。要強化社會監督，群眾可通過國家衛生計生委公開電話和官方網站投訴舉報違反“九不準”的行為。各地要向社會公布投訴舉報電話，對群眾反映的違反“九不準”的問題線索，抓緊核查，營造良好的社會監督氛圍。

五、大力弘揚新風正氣

各級衛生計生行政部門和各級各類醫療衛生機構要結合“服務百姓健康行動”、“三好一滿意”、“優質服務先進單位”創建活動等，凝煉、宣傳、踐行醫療衛生職業精神，宣傳和落實《醫療機構從業人員行為規范》，加強醫療衛生機構廉潔文化建設，推進廉潔文化進機構、進科室、進病房，營造濃厚廉潔文化氛圍和執業環境。要注重發揮正面典型的示范引導作用，大力弘揚醫療衛生行業的光榮傳統，加大對“我最喜愛的健康衛士”、“群眾滿意的醫療衛生機構”等醫療衛生行業先進個人、先進集體的表彰和宣傳力度。

六、嚴格落實責任制

各級各類醫療衛生機構領導班子對本機構貫徹執行“九不準”負主體責任，主要負責人是第一責任人。地方各級衛生計生行政部門對轄區內醫療衛生機構和人員貫徹執行“九不準”負監管責任，要切實履行行業監管職責。醫療衛生機構貫徹執行“九不準”的情況要列入醫療機構校驗管理、評審的重要內容，醫療衛生人員貫徹執行“九不準”的情況列入醫療衛生人員年度考核、醫德考評和醫師定期考核的重要內容，作為職稱晉升、評優評先的重要依據。要嚴格責任追究，對工作不力導致發生嚴重問題的，除追究當事人責任外，還要嚴肅追究衛生計生行政部門和醫療衛生機構主要領導及直接領導的責任。對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經發現，從嚴處理。

各地貫徹落實“九不準”的情況要及時報送國家衛生計生委和國家中醫藥管理局。附件：加強醫療衛生行風建設“九不準”

國家衛生計生委 國家中醫藥管理局

2013年12月26日

附件

加強醫療衛生行風建設“九不準”

為進一步加強醫療衛生行風建設，嚴肅行業紀律，促進依法執業、廉潔行醫，針對醫療衛生方面群眾反映強烈的突出問題，制定如下九項不準行為事項。

一、不準將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤

醫療衛生機構應當結合深化醫改建立科學的醫療績效評價機制和內部分配激勵機制，嚴禁向科室或個人下達創收指標，嚴禁將醫療衛生人員獎金、工資等收入與藥品、醫學檢查等業務收入掛鉤。

二、不準開單提成

醫療衛生機構應當通過綜合目標考核，提高醫療服務質量和效率。嚴禁醫療衛生機構在藥品處方、醫學檢查等醫療服務中實行開單提成的做法，嚴禁醫療衛生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫藥產品等收取提成。

三、不準違規收費

醫療衛生機構應當嚴格執行國家藥品價格政策，嚴格執行醫療服務項目價格，公開醫療服務收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用，嚴禁重復收費。

四、不準違規接受社會捐贈資助

醫療衛生機構及行業協會學會等社會組織應當嚴格遵守國家關于接受社會捐贈資助管理有關規定，接受社會捐贈資助必須以法人名義接受，捐贈資助財物必須由單位財務部門統一管理，嚴格按照捐贈協議約定開展公益非營利性業務活動。嚴禁醫療衛生機構內設部門和個人直接接受捐贈資助，嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，嚴禁將接受捐贈資助與采購商品(服務)掛鉤，嚴禁將捐贈資助資金用于發放職工福利，嚴禁接受企業捐贈資助出國（境）旅游或者變相旅游。

五、不準參與推銷活動和違規發布醫療廣告

醫療衛生機構和醫療衛生人員應當注意維護行業形象。嚴禁違反規定發布醫療廣告，嚴禁參與醫藥產品、食品、保健品等商品推銷活動，嚴禁違反規定泄露患者等服務對象的個人資料和醫學信息。

六、不準為商業目的統方

醫療衛生機構應當加強本單位信息系統中藥品、醫用耗材用量統計功能的管理，嚴格處方統計權限和審批程序。嚴禁醫療衛生人員利用任何途徑和方式為商業目的統計醫師個人及臨床科室有關藥品、醫用耗材的用量信息，或為醫藥營銷人員統計提供便利。

七、不準違規私自采購使用醫藥產品

醫療衛生機構應當嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度。嚴禁醫療衛生人員違反規定私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品。

八、不準收受回扣

醫療衛生人員應當遵紀守法、廉潔從業。嚴禁利用執業之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動。

九、不準收受患者“紅包”

醫療衛生人員應當恪守醫德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。

各級衛生計生行政部門和醫療衛生機構應當切實加強對上述規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處違規行為。對違反規定的，根據國家法律法規和黨紀政紀規定，視情節輕重、造成的影響與后果，由所在單位或有關衛生計生行政部門給予相應的組織處理、黨紀政紀處分或行政處罰。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。對工作嚴重不負責任或失職瀆職的，要嚴格問責。

第二篇：衛生行風九不準

《加強醫療衛生行風建設“九不準”》 據國家衛計委網站消息，近日，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局制定了《加強醫療衛生行風建設“九不準”》。“九不準”提出（一、不準將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤，二、不準開單提成，三、不準違規收費，四、不準違規接受社會捐贈資助，五、不準參與推銷活動和違規發布醫療廣告，六、不準為商業目的的統計提供便利，七、不準違規私自采購使用醫藥產品，八、不準收受回扣，九、不準收受患者“紅包”）嚴禁利用執業之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動。嚴禁索取或收受患者及其親友的現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。另據消息，記者26日從國家衛生計生委獲悉，自2014年起，將女方年滿49周歲的獨生子女傷殘、死亡家庭夫妻的特別扶助金標準分別提高到城鎮每人每月270元、340元，農村每人每月150元、170元，并建立動態增長機制。（以下為醫療衛生行風建設“九不準”）

一、不準將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤醫療衛生機構應當結合深化醫改建立科學的醫療績效評價機制和內部分配激勵機制。嚴禁向科室或個人下達創收指標，嚴禁將醫療衛生人員獎金、工資等收入與藥品、醫學檢查等業務收入掛鉤。

二、不準開單提成醫療衛生機構應當通過綜合目標考核，提高醫療服務質量和效率。嚴禁醫療衛生機構在藥品處方、醫學檢查等醫療服務中實行開單提成的做法，嚴禁醫療衛生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購買醫藥產品等收取提成。

三、不準違規收費

醫療衛生機構應當嚴格執行國家藥品價格政策和醫療服務項目價格，公開醫療服務收費標準和常用藥品價格。嚴禁在國家規定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用，嚴禁重復收費。

四、不準違規接受社會捐贈資助

醫療衛生機構及行業協會、學會等社會組織應當嚴格遵守國家關于接受社會捐贈資助管理有關規定，接受社會捐贈資助必須以法人名義進行，捐贈資助財物必須由單位財務部門統一管理，嚴格按照捐贈協議約定開展公益非營利性業務活動。嚴禁醫療衛生機構內設部門和個人直接接受捐贈資助，嚴禁接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助，嚴禁將接受捐贈資助與采購商品(服務)掛鉤，嚴禁將捐贈資助資金用于發放職工福利，嚴禁接受企業捐贈資助出國(境)旅游或者變相旅游。

五、不準參與推銷活動和違規發布醫療廣告

醫療衛生機構和醫療衛生人員應當注意維護行業形象。嚴禁違反規定發布醫療廣告，嚴禁參與醫藥產品、食品、保健品等商品推銷活動，嚴禁違反規定泄露患者等服務對象的個人資料和醫學信息。

六、不準為商業目的的統計提供便利

醫療衛生機構應當加強本單位信息系統中藥品、醫用耗材用量統計功能的管理，嚴格處方統計權限和審批程序。嚴禁醫療衛生人員利用任何途徑和方式為商業目的統計醫師個人及臨床科室有關藥品、醫用耗材的用量信息，或為醫藥營銷人員統計提供便利。

七、不準違規私自采購使用醫藥產品

醫療衛生機構應當嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應等各項制度。嚴禁醫療衛生人員違反規定私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品。

八、不準收受回扣

醫療衛生人員應當遵紀守法、廉潔從業。

嚴禁利用執業之便謀取不正當利益，嚴禁接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣，嚴禁參加其安排、組織或支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動。

九、不準收受患者“紅包”

醫療衛生人員應當恪守醫德、嚴格自律。嚴禁索取或收受患者及其親友的現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。

各級衛生計生行政部門和醫療衛生機構應當切實加強對上述規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處違規行為。對違反規定的，根據國家法律法規和黨紀政紀規定，視情節輕重、造成的影響與后果，由所在單位或有關衛生計生行政部門給予相應的組織處理、黨紀政紀處分或行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。對工作嚴重不負責任或失職瀆職的，嚴肅追究領導責任。

第三篇：行風建設及九不準

第一篇.根據《衛生局2015年行風建設工作》要求，學習《刑法修正案

（八）》、《加強醫療衛生行風建設“九不準“》等法律、法規，通過學習，提高自我工作修養，以更好的為廣大人民群眾服務。

醫療機構是群眾看病救治的主要場所，醫務職員承擔著消除患者病痛的重任，我們的所作所為不但代表著醫療衛生行業的形象，也在一定程度上代表著國家形象。

“九不準”為行業內的醫務職員執業提供了行為規范；“不良記錄”制度的出臺是杜盡醫藥購銷領域貿易賄賂的一劑良藥，在國家衛生管理層面上，有益于規范藥品、醫用設備和醫用耗材生產、經營企業、代理機構及個人的貿易行為，從源頭上制止非法交易活動，打擊貿易賄賂行為。通過“九不準”束縛醫務職員的行為，通過“不良記錄”清算不法經營企業，左右開弓，能夠切實有效地整治醫藥衛生行業存在的不良之風，努力修建廉潔行醫的良好社會氛圍和執業環境，重樹醫務職員的職業形象和社會形象。

醫療衛生行風建設“九不準”對加強醫療衛生行風建設，增進依法執業、廉潔行醫，糾正醫療衛生行業侵害群眾利益行為，嚴厲查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風，對進一步加強衛生計生行業作風建設，嚴厲行業紀律，促進依法執業、廉潔行醫具有重要意義。國家衛生計生委就加強衛生計生行風建設、提出了“九不準”，出臺了相干規定，體現了國家衛生計生委對治理行風突出題目的高度重視和堅強決心，“九不準”和規定精神，既是工作部署，又是嚴格要求。

在醫療活動中非法的交易活動及商業賄賂行為對國家對社會對對患者造成的危害是巨大的，是不可彌補的。作為一名醫務工作者要態度端正，正確定位，深刻反思。要堅守法律和道德的底線。自覺踐行社會主義核心公德觀，自覺抵觸錯誤思想和不正風氣的侵蝕。高標準嚴格要求自己，凈化心靈，專心治療，竭誠服務，堅持信念，加強學習。提高素質，加強自身建設振奮精神，務實創新。

醫療系統齊心協力、共同努力，大力弘揚醫療衛生行業的光榮傳統，傳遞正能量，我們的行業形象將更加光輝，我們的執業環境將不再陰霾。廉潔行醫，從我做起

第四篇：醫院衛生行風建設“九不準”制度

成都欣仁脫癮康復醫院 醫院衛生行風建設“九不準”

我們統一學習了醫療衛生行風建設“九不準”文件，首先醫療衛生行風建設“九不準”對加強醫療衛生行風建設，嚴肅行業紀律，促進依法執業、廉潔行醫，針對醫療衛生方面群眾反映強烈的突出問題，具有很強約束力。

果斷糾正醫療衛生行業侵害群眾利益行為，嚴厲查處醫藥購銷和辦醫行醫中的不正之風，對進一步加強衛生計生行業作風建設，嚴厲行業紀律，增進依法執業、廉潔行醫具有重要意義。國家衛生計生委就加強衛生計生行風建設、提出了“九不準”，出臺了相干規定，體現了國家衛生計生委對治理行風突出題目的高度重視和堅強決心，“九不準”和規定精神，既是工作部署，又是嚴格要求；既是從業守則，又是“防雷”紅線。

“九不準”為醫院管理層面提供了醫院廉潔管理的制度保障，為行業內的醫務職員執業提供了行為規范；“不良記錄”制度的出臺是杜絕醫藥購銷領域貿易賄賂的一劑良藥，在國家衛生管理層面上，有益于規范藥品、醫用裝備和醫用耗材生產、經營企業、代理機構及個人的貿易行為，從源頭上制止非法交易活動，打擊貿易賄賂行為。通過“九不準”束縛醫務人員的行為，通過“不良記錄”清算不法經營企業，左右開弓，能夠切實有效地整治醫藥衛生行業存在的不良之風，努力營建廉潔行醫的良好社會氛圍和執業環境，重樹醫務人員的職業形象和社會形象。

醫療機構是群眾看病就診的主要場所，醫務人員承當著消除患者病痛的重擔，我們的所作所為不但代表著醫療衛生行業的形象，也在一定程度上代表著國家形象。在此，我們要做到以下幾點：

1.加強廉潔行醫教育。我們要結合黨的群眾線路教育實踐活動，大力宣傳“九不準”，在全院展開以治理醫藥購銷領域貿易賄賂為主要內容的反腐倡廉教育活動，使廣大醫療衛生工作者思想政治水平，加強道德品質修養，教育廣大醫療衛生人員遵紀遵法、廉潔自律意識，建立正確的價值觀、利益觀，明是非、知榮辱，真正做到全心全意為人民健康服務。

2.加強制度建設，規范醫療服務行為。要根據“九不準”的要求，針對腐敗現象易發、多發部位和環節，制定和落實專項治理工作的規章制度。如健全醫院院務公開制度、信息發布制度、醫生處方管理制度等。通過制度的約束最大限度地遏制院內的賄賂行為。

3.加強對科室的管理和監督。醫院要在規范服務收費、處方開藥、規范內部收入分配等方面采取相應的措施，加強對各科室的管理和監督確保全院上下嚴格執行國家的各項方針、政策。大力宣傳貫徹“九不準”。迅速宣傳貫徹衛生部會議精神，認真組織展開有關“九不準”和“不良記錄”的宣傳和學習工作，將落實“九不準”作為本機構展開醫療服務廉潔風險防控、規范醫務職員執業行為的重要抓手，結合本身實際，研究制定切實可行 的具體措施。

我們相信，只要全院齊心協力、共同努力，大力宏揚醫療衛生行業的光榮傳統，傳遞正能量，我們的行業形象將更加光輝，我們的執業環境將不再陰霾。廉潔行醫，從我做起。

成都新欣仁脫癮康復醫院

第五篇：《加強醫療衛生行風建設“九不準”》

《加強醫療衛生行風建設“九不準”》

一、不準將醫療衛生人員個人收入與藥品和醫學檢查收入掛鉤。

二、不準開單提成。

三、不準違規收費。

四、不準違規接受社會捐贈資助。

五、不準參與推銷活動和違規發布醫療廣告。

六、不準為商業目的統方。

七、不準違規私自采購使用醫藥產品。

八、不準收受回扣。

九、不準收受患者“紅包”。