第一篇：私募基金管理人登記風險管理暫行辦法

風險管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規范公司投資決策程序，防范和控制投資風險，保障公司資產的安全與增值，根據《公司章程》及其他有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指風險是指公司在開展投資業務過程中所發生的經營風險、財務風險、道德風險和市場風險等。

第三條 公司遵循全面、系統、制衡、注重執行的風險控制原則。第四條 公司設立風險控制部專職負責對公司面臨的各種風險進行監控。公司的董事會、執行總裁、投資決策委員會依據公司章程和各項制度從不同層面上分別開展風險管理，與風險控制部一起形成公司的風險控制組織機構。

第五條 公司所進行的項目投資行為，應嚴格遵守本辦法。第二章 風險管理的主要方式

第六條 公司風險控制部具體落實公司業務經營管理過程中各種風險的防范工作，負責項目投資方案和投資評估報告等相關材料的風險評估工作，并在項目管理、項目退出中實施動態風險監控。

第七條 風險控制部建立公司投資業務風險指標體系，定期和不定期的出具投資業務風險評估報告。

第八條 公司根據監管部門的要求，聘請獨立第三方進行年度會計報表審計和專項審計。第三章 風險控制流程和操作

第九條 項目盡職調查階段，公司投資經理應充分關注擬投資項目的經營管理中的各項風險，對于盡職調查中發現的風險關注問題，公司投資經理應及時向風險控制部報告。風險控制部應積極開展投資項目的風險控制工作，須在進入評審程序之前對項目的進行風險分析并對項目涉及的風險問題獨立發表意見，作為項目評估報告的組成部分，一并提交公司投資管理部審議。

第十條 項目評審過程中，項目投資管理部會議須對項目風險評估意見作認真的分析與評議，并對項目的風險問題作出審慎的評審意見。

第十一條 項目投資決策委員會會議應重點關注投資經理和公司風控部對項目的風險分析與評估，并認真分析投資管理部會議對項目的風險問題作出的評審意見后，審慎地作出投資決策。

第十二條 風險控制部須對投資協議等相關法律文件進行合規性審核，并對投資款項支付進行合規性審核，以加強項目投資實施過程中的風險控制。

第十三條 公司實行投資經理責任制以開展項目后期管理，對被投資企業實行動態風險監控，對投資項目進行跟蹤、持續調查，密切關注項目發展情況，及時發現由于市場環境、政策法規、行業競爭狀況和公司的經營管理等變化帶來的項目風險，投資經理發現被投資公司出現重大風險問題應及時向公司報告，并提出相應解決方案。

風險控制部應定期和不定期組織投資項目分析會，召集全體投資經理對所有未退出投資項目進行討論分析并對其中的難點進行重點分析。

第十四條 項目退出階段，風險控制部須提出投資項目退出方案風險評估意見，與項目退出方案一并提交公司審批。

第四章 信息報告制度

第十五條 風險控制部負責參與制定公司業務投資決策的制度和流程，組織對業務經營管理過程中的風險監控，對已出現的各項風險提出化解措施草案，并向公司書面報告。

第十六條 根據動態風險監控機制，風險控制部應保持與公司投資經理的溝通，及時了解投資項目風險情況，定期或不定期擬定公司投資項目動態風險分析報告，并向公司書面報告。

第十七條 風險控制部應編制年度風險控制報告，對公司年度內各項風險控制工作執行情況以及各項重大事項進展情況向公司報告。

第十八條 根據監管部門相關監管要求，風險控制部應出具各項風險控制執行情況工作報告，并由公司向相關部門匯報。

第十九條 公司應按照公司已投資項目建立項目風險評估檔案，包括項目風險評估報告、項目動態風險分析報告、項目退出評審意見等。

第五章 風險監控及責任追究

第二十條 公司投資管理部應定期對風險管理工作進行自查，及時發現缺陷并改進，其自查報告應及時報送公司風險控制部。

第二十一條 公司風險控制部定期或不定期對投資管理部能否按照有關規定開展風險管理工作及其工作效果進行監督評價，監督評價報告報送公司執行總裁、董事長。

第二十二條 公司員工由于工作失職或違反本辦法規定，給公司帶來嚴重影響或損失的，公司將根據具體情況給予責任人批評、警告、降薪、調職直至解除勞動合同等處分。

第六章 附則

第二十三條 本暫行辦法自頒布之日起生效。

第二十四條 本暫行辦法由公司風險控制部解釋和修訂。

第二篇：私募基金管理人登記備案詳解

私募基金管理人登記備案流程詳解

從事工商服務行業有幾個年頭，起初一直和工商局、稅務局、銀行打交道。2014年2月7日，中國證券投資基金業協會制定了《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》，就是做私募的大佬要從我們協會做備案，才算合規；14年初我們馬上開始研究這個規定并和協會開始建立聯系學習，每天都會關注協會的動態，對于協會出臺的各項政策也是逐條研究，對于私募相關的業務我們也是成立了專業的基金團隊；對于管理人備案，已經做了幾百家，全部通過；產品發行是2016年初協會開始試試，管理人登記備案后在6個月內要完成收支產品的備案，我們也是受老客戶的委托，幫忙發行設計產品，目前也是和各大券商，銀行等機構都有默契合作，到2017年11月份成功發行的產品將近280多家，沒有失敗案例；對于什么叫私募，怎么才能做私募，以及備案成功后怎么才能發產品，小編用幾年的工作經驗整理如下，總結來說就是，其實私募備案很簡單；

首先給大家介紹下什么是私募，聽聽官方的說法，百度百科解釋如下：私募是相對于公募而言，私募是指向小規模數量合格投資者（通常35個以下）出售股票，此方式可以免除如在美國證券交易委員會的注冊程序。投資者要簽署一份投資書聲明，購買目的是投資而不是為了再次出售。我的理解就是，如果您是投資公司，想投資項目，或者股權或者證券其他類等，您只能用自有資金去投資，如果您想用別人的錢投資，那么您必須要在中國證券投資基金業協會做備案，就是我們常說的私募基金備案；

截止2011年11月13日，協會備案的管理人公司有21731個，數量及管理的基金規模比起其他國家都是相當龐大，而且咱們是用別人的錢去投資，所以協會也有對于管理人公司和高管有嚴格要求的，不是什么類型的公司都可以申請備案的，由于做私募的大佬越來越多，協會對于備案主體公司也是越來越嚴格，到2017年11月，協會對于備案的硬性要求如下： 一：主體公司

1.公司經營范圍必須有“投資管理”、“資產管理”、“股權投資”、“基金管理”等字樣；

2.公司名稱為“XXXX投資管理有限公司”、“XXXX資產管理有限公司”、“XXXX投資有限公司”、“XXXX股權投資有限公司”、“XXXX股權基金投資管理有限公司”、“XXXX資本管理有限公司”等；

3.有實際辦公場地，場地大小建議200平以上，配有辦公桌，電腦等滿足正常辦公用的設備；備案的時候會要求提供前臺logo和大樓圖片的；有些還會上門核查；

4.5.6.注冊資金建議1000萬及以上 實繳25%及以上；

不能和融資租賃、商業保理、小額貸款、融資擔保、P2P等有關聯； 制度：關于自身的企業發展等情況，以及內部的一些管理規定，要編寫至少11個制度性文件；

二：人員

1.股權類要求2名及以上有從業資格的人員，法人和風控；證券類要求有3名及以上有從業資格的人員，法人、風控、基金經理；

2.3.4.5.6.高管人員要求必須在該管理人公司上社保； 高管必須有從業資格； 高中以上學歷；

要有5年以上金融方面的工作經驗；

高管不能從事融資租賃、商業保理、小額貸款、融資擔保、P2P；有過相關從業經驗也不行；

7.風控不能有兼職，法人的兼職要寫說明；

三：備案流程

對于硬性要求就是這么多，當然實際操作中還會遇到很多細節問題，您可以找一家靠譜的機構幫您整理材料，修正合規，提交備案；一般做私募的大老板對于私募都是比較了解，往往大老板都把備案這些事情交給手下去做，那我我就啰嗦下，在普及一些簡單知識；

私募基金管理人登記備案有哪幾種類型；

按照發行產品的形式分為3種：1：私募證券投資基金管理人；2：私募股權、創業投資基金管理人；3：私募其他投資基金管理人；這個在2017年6月30號

之前備案這幾項都有，在6月30號協會要求必須定向，所以一個管理人公司只能選擇其中一項去備案；

好了，小編今天就寫這么多，關于備案之后產品怎么發，后續小編會再寫一遍文章詳細介紹；如果您覺得文章還不錯，一定要為小編點贊哦

作者：今運陽光王雪元

第三篇：《私募基金管理人登記法律意見書指引》（范文模版）

2016年2月5日，基金業協會發布《私募基金管理人登記法律意見書指引》，指引要求：私募基金管理人登記應當提交法律意見書。

一、法律意見書內容要求

1、管理人登記需提交法律意見

根據指引，法律意見書應當對下列內容逐項發表法律意見：

（一）申請機構是否依法在中國境內設立并有效存續。

（二）申請機構的工商登記文件所記載的經營范圍是否符合國家相關法律法規的規定。申請機構的名稱和經營范圍中是否含有“基金管理”、“投資管理”、“資產管理”、“股權投資”、“創業投資”等與私募基金管理人業務屬性密切相關字樣；以及私募基金管理人名稱中是否含有“私募”相關字樣。

（三）申請機構是否符合《私募投資基金監督管理暫行辦法》第22條專業化經營原則，說明申請機構主營業務是否為私募基金管理業務；申請機構的工商經營范圍或實際經營業務中，是否兼營可能與私募投資基金業務存在沖突的業務、是否兼營與“投資管理”的買方業務存在沖突的業務、是否兼營其他非金融業務。

（四）申請機構股東的股權結構情況。申請機構是否有直接或間接控股或參股的境外股東，若有，請說明穿透后其境外股東是否符合現行法律法規的要求和中國基金業協會的規定。

（五）申請機構是否具有實際控制人；若有，請說明實際控制人的身份或工商注冊信息，以及實際控制人與申請機構的控制關系，并說明實際控制人能夠對機構起到的實際支配作用。

（六）申請機構是否存在子公司（持股5%以上的金融企業、上市公司及持股20%以上的其他企業）、分支機構和其他關聯方（受同一控股股東/實際控制人控制的金融企業、資產管理機構或相關服務機構）。若有，請說明情況及其子公司、關聯方是否已登記為私募基金管理人。

（七）申請機構是否按規定具有開展私募基金管理業務所需的從業人員、營業場所、資本金等企業運營基本設施和條件。

（八）申請機構是否已制定風險管理和內部控制制度。是否已經根據其擬申請的私募基金管理業務類型建立了與之相適應的制度，包括（視具體業務類型而定）運營風險控制制度、信息披露制度、機構內部交易記錄制度、防范內幕交易、利益沖突的投資交易制度、合格投資者風險揭示制度、合格投資者內部審核流程及相關制度、私募基金宣傳推介、募集相關規范制度以及（適用于私募證券投資基金業務）的公平交易制度、從業人員買賣證券申報制度等配套管理制度。

（九）申請機構是否與其他機構簽署基金外包服務協議，并說明其外包服務協議情況，是否存在潛在風險。

（十）申請機構的高管人員是否具備基金從業資格，高管崗位設置是否符合中國基金業協會的要求。高管人員包括法定代表人執行事務合伙人委派代表、總經理、副總經理（如有）和合規風控負責人等。

（十一）申請機構是否受到刑事處罰、金融監管部門行政處罰或者被采取行政監管措施；申請機構及其高管人員是否受到行業協會的紀律處分；是否在資本市場誠信數據庫中存在負面信息；是否被列入失信被執行人名單；是否被列入全國企業信用信息公示系統的經營異常名錄或嚴重違法企業名錄；是否在“信用中國”網站上存在不良信用記錄等。

（十二）申請機構最近三年涉訴或仲裁的情況。

（十三）申請機構向中國基金業協會提交的登記申請材料是否真實、準確、完整。

（十四）經辦執業律師及律師事務所認為需要說明的其他事項。

2、重大變更需提交法律意見

已登記的私募基金管理人若申請變更控股股東、變更實際控制人、變更法定代表人執行事務合伙人等重大事項或中國基金業協會審慎認定的其他重大事項，需向中國基金業協會提交《私募基金管理人重大事項變更專項法律意見書》，對私募基金管理人重大事項變更的相關事項逐項明確發表結論性意見。《私募基金管理人重大事項變更專項法律意見書》的要求參見上述《法律意見書》的相關要求。

【附件】

《私募基金管理人登記法律意見書指引》

申請機構向中國證券投資基金業協會（以下簡稱中國基金業協會）申請私募基金管理人登記，應當根據《中華人民共和國律師法》等相關法律法規，聘請中國律師事務所依照本指引出具《私募基金管理人登記法律意見書》（以下簡稱《法律意見書》）。中國基金業協會將在私募基金管理人登記公示信息中列明出具《法律意見書》的經辦執業律師信息及律師事務所名稱。

一、按照本指引，經辦執業律師及律師事務所應當勤勉盡責，根據相關法律法規、《律師事務所從事證券法律業務管理辦法》、《律師事務所證券法律業務執業規則（試行）》及中國基金業協會的相關規定，在盡職調查的基礎上對本指引規定的內容發表明確的法律意見，制作工作底稿并留存，獨立、客觀、公正地出具《法律意見書》，保證《法律意見書》不存在虛假記載、誤導性陳述及重大遺漏。

二、《法律意見書》應當由兩名執業律師簽名，加蓋律師事務所印章，并簽署日期。用于私募基金管理人登記的《法律意見書》的簽署日期應在私募基金管理人提交私募基金管理人登記申請之日前的一個月內。《法律意見書》報送后，私募基金管理人不得修改其提交的私募登記申請材料；若確需補充或更正，經中國基金業協會同意，應由原經辦執業律師及律師事務所另行出具《補充法律意見書》。

三、《法律意見書》的結論應當明晰，不得使用“基本符合條件”等含糊措辭。對不符合相關法律法規和中國證監會、中國基金業協會規定的事項，或已勤勉盡責仍不能對其法律性質或其合法性作出準確判斷的事項，律師事務所及經辦律師應發表保留意見，并說明相應的理由。

四、經辦執業律師及律師事務所應在充分盡職調查的基礎上，就下述內容逐項發表法律意見，并就對私募基金管理人登記申請是否符合中國基金業協會的相關要求發表整體結論性意見。不存在下列事項的，也應明確說明。若引用或使用其他中介機構結論性意見的應當獨立對其真實性進行核查。

（一）申請機構是否依法在中國境內設立并有效存續。

（二）申請機構的工商登記文件所記載的經營范圍是否符合國家相關法律法規的規定。申請機構的名稱和經營范圍中是否含有“基金管理”、“投資管理”、“資產管理”、“股權投資”、“創業投資”等與私募基金管理人業務屬性密切相關字樣；以及私募基金管理人名稱中是否含有“私募”相關字樣。

（三）申請機構是否符合《私募投資基金監督管理暫行辦法》第22條專業化經營原則，說明申請機構主營業務是否為私募基金管理業務；申請機構的工商經營范圍或實際經營業務中，是否兼營可能與私募投資基金業務存在沖突的業務、是否兼營與“投資管理”的買方業務存在沖突的業務、是否兼營其他非金融業務。

（四）申請機構股東的股權結構情況。申請機構是否有直接或間接控股或參股的境外股東，若有，請說明穿透后其境外股東是否符合現行法律法規的要求和中國基金業協會的規定。

（五）申請機構是否具有實際控制人；若有，請說明實際控制人的身份或工商注冊信息，以及實際控制人與申請機構的控制關系，并說明實際控制人能夠對機構起到的實際支配作用。

（六）申請機構是否存在子公司（持股5%以上的金融企業、上市公司及持股20%以上的其他企業）、分支機構和其他關聯方（受同一控股股東/實際控制人控制的金融企業、資產管理機構或相關服務機構）。若有，請說明情況及其子公司、關聯方是否已登記為私募基金管理人。

（七）申請機構是否按規定具有開展私募基金管理業務所需的從業人員、營業場所、資本金等企業運營基本設施和條件。

（八）申請機構是否已制定風險管理和內部控制制度。是否已經根據其擬申請的私募基金管理業務類型建立了與之相適應的制度，包括（視具體業務類型而定）運營風險控制制度、信息披露制度、機構內部交易記錄制度、防范內幕交易、利益沖突的投資交易制度、合格投資者風險揭示制度、合格投資者內部審核流程及相關制度、私募基金宣傳推介、募集相關規范制度以及（適用于私募證券投資基金業務）的公平交易制度、從業人員買賣證券申報制度等配套管理制度。

（九）申請機構是否與其他機構簽署基金外包服務協議，并說明其外包服務協議情況，是否存在潛在風險。

（十）申請機構的高管人員是否具備基金從業資格，高管崗位設置是否符合中國基金業協會的要求。高管人員包括法定代表人執行事務合伙人委派代表、總經理、副總經理（如有）和合規風控負責人等。

（十一）申請機構是否受到刑事處罰、金融監管部門行政處罰或者被采取行政監管措施；申請機構及其高管人員是否受到行業協會的紀律處分；是否在資本市場誠信數據庫中存在負面信息；是否被列入失信被執行人名單；是否被列入全國企業信用信息公示系統的經營異常名錄或嚴重違法企業名錄；是否在“信用中國”網站上存在不良信用記錄等。

（十二）申請機構最近三年涉訴或仲裁的情況。

（十三）申請機構向中國基金業協會提交的登記申請材料是否真實、準確、完整。

（十四）經辦執業律師及律師事務所認為需要說明的其他事項。

五、已登記的私募基金管理人若申請變更控股股東、變更實際控制人、變更法定代表人、執行事務合伙人等重大事項或中國基金業協會審慎認定的其他重大事項，需向中國基金業協會提交《私募基金管理人重大事項變更專項法律意見書》，對私募基金管理人重大事項變更的相關事項逐項明確發表結論性意見。《私募基金管理人重大事項變更專項法律意見書》的要求參見上述《法律意見書》的相關要求。

2015年年末，基金業協會制定了3個辦法、一個規范、7個指引征求意見。其中，《私募投資基金募集行為管理辦法（試行）》系統的對私募基金募集行為提出了規范要求，《私募投資基金管理人內部控制指引》則系統的對管理人內部制度建設做了規范要求，構建了私募基金的核心自律規則體系。

各私募投資基金管理人：

根據《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》的有關規定，經中國基金業協會理事會表決通過，現正式對外發布《私募投資基金管理人內部控制指引》。

本指引自2016年2月1日起正式施行。特此通知。中國基金業協會 二○一六年二月一日

附件：私募投資基金管理人內部控制指引 第一章 總 則

第一條 為了引導私募基金管理人加強內部控制，促進合法合規、誠信經營，提高風險防范能力，推動私募基金行業規范發展，根據《證券投資基金法》、《私募投資基金監督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》，制定本指引。

第二條 私募基金管理人內部控制是指私募基金管理人為防范和化解風險，保證各項業務的合法合規運作，實現經營目標，在充分考慮內外部環境的基礎上，對經營過程中的風險進行識別、評價和管理的制度安排、組織體系和控制措施。

第三條 私募基金管理人應當按照本指引的要求，結合自身的具體情況，建立健全內部控制機制，明確內部控制職責，完善內部控制措施，強化內部控制保障，持續開展內部控制評價和監督。

私募基金管理人最高權力機構對建立內部控制制度和維持其有效性承擔最終責任，經營層對內部控制制度的有效執行承擔責任。第二章 目標和原則

第四條 私募基金管理人內部控制總體目標是：

（一）保證遵守私募基金相關法律法規和自律規則。

（二）防范經營風險，確保經營業務的穩健運行。

（三）保障私募基金財產的安全、完整。

（四）確保私募基金、私募基金管理人財務和其他信息真實、準確、完整、及時。第五條 私募基金管理人內部控制應當遵循以下原則：

（一）全面性原則。內部控制應當覆蓋包括各項業務、各個部門和各級人員，并涵蓋資金募集、投資研究、投資運作、運營保障和信息披露等主要環節。

（二）相互制約原則。組織結構應當權責分明、相互制約。

（三）執行有效原則。通過科學的內控手段和方法，建立合理的內控程序，維護內控制度的有效執行。

（四）獨立性原則。各部門和崗位職責應當保持相對獨立，基金財產、管理人固有財產、其他財產的運作應當分離。

（五）成本效益原則。以合理的成本控制達到最佳的內部控制效果，內部控制與私募基金管理人的管理規模和員工人數等方面相匹配，契合自身實際情況。

（六）適時性原則。私募基金管理人應當定期評價內部控制的有效性，并隨著有關法律法規的調整和經營戰略、方針、理念等內外部環境的變化同步適時修改或完善。

第三章 基本要求

第六條 私募基金管理人建立與實施有效的內部控制，應當包括下列要素：

（一）內部環境：包括經營理念和內控文化、治理結構、組織結構、人力資源政策和員工道德素質等，內部環境是實施內部控制的基礎。

（二）風險評估：及時識別、系統分析經營活動中與內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。

（三）控制活動：根據風險評估結果，采用相應的控制措施，將風險控制在可承受范圍之內。

（四）信息與溝通：及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在內部、企業與外部之間進行有效溝通。

（五）內部監督：對內部控制建設與實施情況進行周期性監督檢查，評價內部控制的有效性，發現內部控制缺陷或因業務變化導致內控需求有變化的，應當及時加以改進、更新。

第七條 私募基金管理人應當牢固樹立合法合規經營的理念和風險控制優先的意識，培養從業人員的合規與風險意識，營造合規經營的制度文化環境，保證管理人及其從業人員誠實信用、勤勉盡責、恪盡職守。

第八條 私募基金管理人應當遵循專業化運營原則，主營業務清晰，不得兼營與私募基金管理無關或存在利益沖突的其他業務。

第九條 私募基金管理人應當健全治理結構，防范不正當關聯交易、利益輸送和內部人控制風險，保護投資者利益和自身合法權益。

第十條 私募基金管理人組織結構應當體現職責明確、相互制約的原則，建立必要的防火墻制度與業務隔離制度，各部門有合理及明確的授權分工，操作相互獨立。

第十一條 私募基金管理人應當建立有效的人力資源管理制度，健全激勵約束機制，確保工作人員具備與崗位要求相適應的職業操守和專業勝任能力。

私募基金管理人應具備至少2名高級管理人員。

第十二條 私募基金管理人應當設置負責合規風控的高級管理人員。負責合規風控的高級管理人員，應當獨立地履行對內部控制監督、檢查、評價、報告和建議的職能，對因失職瀆職導致內部控制失效造成重大損失的，應承擔相關責任。

第十三條 私募基金管理人應當建立科學的風險評估體系，對內外部風險進行識別、評估和分析，及時防范和化解風險。

第十四條 私募基金管理人應當建立科學嚴謹的業務操作流程，利用部門分設、崗位分設、外包、托管等方式實現業務流程的控制。第十五條 授權控制應當貫穿于私募基金管理人資金募集、投資研究、投資運作、運營保障和信息披露等主要環節的始終。私募基金管理人應當建立健全授權標準和程序，確保授權制度的貫徹執行。

第十六條 私募基金管理人自行募集私募基金的，應設置有效機制，切實保障募集結算資金安全；私募基金管理人應當建立合格投資者適當性制度。

第十七條 私募基金管理人委托募集的，應當委托獲得中國證監會基金銷售業務資格且成為中國證券投資基金業協會（以下簡稱“中國基金業協會”）會員的機構募集私募基金，并制定募集機構遴選制度，切實保障募集結算資金安全；確保私募基金向合格投資者募集以及不變相進行公募。

第十八條 私募基金管理人應當建立完善的財產分離制度，私募基金財產與私募基金管理人固有財產之間、不同私募基金財產之間、私募基金財產和其他財產之間要實行獨立運作，分別核算。

第十九條 私募基金管理人應建立健全相關機制，防范管理的各私募基金之間的利益輸送和利益沖突，公平對待管理的各私募基金，保護投資者利益。

第二十條 私募基金管理人應當建立健全投資業務控制，保證投資決策嚴格按照法律法規規定，符合基金合同所規定的投資目標、投資范圍、投資策略、投資組合和投資限制等要求。

第二十一條 除基金合同另有約定外，私募基金應當由基金托管人托管，私募基金管理人應建立健全私募基金托管人遴選制度，切實保障資金安全。

基金合同約定私募基金不進行托管的，私募基金管理人應建立保障私募基金財產安全的制度措施和糾紛解決機制。

第二十二條 私募基金管理人開展業務外包應制定相應的風險管理框架及制度。私募基金管理人根據審慎經營原則制定其業務外包實施規劃，確定與其經營水平相適宜的外包活動范圍。

第二十三條 私募基金管理人應建立健全外包業務控制，并至少每年開展一次全面的外包業務風險評估。在開展業務外包的各個階段，關注外包機構是否存在與外包服務相沖突的業務，以及外包機構是否采取有效的隔離措施。

第二十四條 私募基金管理人自行承擔信息技術和會計核算等職能的，應建立相應的信息系統和會計系統，保證信息技術和會計核算等的順利運行。第二十五條 私募基金管理人應當建立健全信息披露控制，維護信息溝通渠道的暢通，保證向投資者、監管機構及中國基金業協會所披露信息的真實性、準確性、完整性和及時性，不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。

第二十六條 私募基金管理人應當保存私募基金內部控制活動等方面的信息及相關資料，確保信息的完整、連續、準確和可追溯，保存期限自私募基金清算終止之日起不得少于10 年。

第二十七條 私募基金管理人應對內部控制制度的執行情況進行定期和不定期的檢查、監督及評價，排查內部控制制度是否存在缺陷及實施中是否存在問題，并及時予以改進，確保內部控制制度的有效執行。

第四章 檢查和監督

第二十八條 中國基金業協會對私募基金管理人內部控制的建立及執行情況進行監督。第二十九條 私募基金管理人應當按照本指引要求制定相關內部控制制度，并在中國基金業協會私募基金登記備案系統填報及上傳相關內部控制制度。

第三十條 中國基金業協會按照相關自律規則，對私募基金管理人的人員、內部控制、業務活動及信息披露等合規情況進行業務檢查，業務檢查可通過現場或非現場方式進行，私募基金管理人及相關人員應予以配合。

第三十一條 私募基金管理人未按本指引建立健全內部控制，或內部控制存在重大缺陷，導致違反相關法律法規及自律規則的，中國基金業協會可以視情節輕重對私募基金管理人及主要負責人采取書面警示、行業內通報批評、公開譴責等措施。

第五章 附 則

第三十二條 本指引由中國基金業協會負責解釋。第三十三條 本指引自2016年2月1日起施行。

第四篇：私募基金管理人風險控制制度

XXX基金管理有限公司

風險控制制度

第一章第二章第三章第四章第一節第二節第五章第一節第二節第三節第四節第五節第六節第七節第八節第六章第七章目 錄

總則...................................................................................................................2 內部風險控制目標和原則..............................................................................2 風險來源與分類..............................................................................................3 內部風險控制體系..........................................................................................5 架構...................................................................................................................5 規則...................................................................................................................6 內部風險控制措施..........................................................................................7 管理風險控制...................................................................................................7 基金投資風險控制..........................................................................................7 流動性風險控制..............................................................................................8 合規性風險控制..............................................................................................8 操作風險控制...................................................................................................8 人員流失風險控制..........................................................................................9 職業道德風險控制..........................................................................................9 其他風險控制.................................................................................................10 內部風險控制的保障....................................................................................10 附則.................................................................................................................11

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第一章

總則

第一條

為保證公司規范、穩健的運作，盡可能防止和減少風險的發生，充分保護基金投資者的合法利益，依據《關于進一步規范私募投資基金管理人登記若干事項的公告》、《私募投資基金管理人內部控制指引》等法律法規以及《公司章程》，結合本公司實際情況特制定本制度。

第二條

健全的風險控制機制和完善的風險控制制度是規范公司行為、有效防范風險的主要措施，是衡量公司經營管理水平的重要標志。公司應建立高效運行、控制嚴密的風險控制機制，制定科學合理、切實有效的風險控制制度。

第二章

內部風險控制目標和原則

第三條

公司內部風險控制的目標

1.保證公司的經營運作符合國家有關法律法規及公司各項規章制度，形成守法經營、規范運作的經營思想和經營風格。

2.保證基金投資人的合法權益不受侵犯。

3.完善公司治理結構，形成科學合理的決策機制、執行機制和監督機制，保證公司的經營目標和經營戰略得以實現。

4.建立行之有效的風險控制系統，將各種風險嚴格控制在規定的范圍內，保證公司業務穩健開展。

5.維護公司的信譽，保持公司的良好形象。第四條

內部風險控制工作的原則

1.全面性原則：內部風險控制必須覆蓋公司的所有部門和崗位，滲透到各項業務過程和業務環節。

2.獨立性原則：公司設立獨立的合規風控部，合規風控部保持高度的獨立，負責對公司各部門內部風險控制工作進行監督和檢查。公司全體對合規風控部均

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具有權責進行監督。采用合規風控評價機制，從風控入職至離職，采用公司極高人才資源管理標準。

3.權責匹配原則：公司及各部門在內部組織結構的設計上要形成一種相互制約的機制，建立不同崗位之間的制衡體系，并通過切實可行的相互制衡措施來消除內部控制中的盲點，做到權責分明，權責對等。

4.一致性原則，公司在建立全面風險管理體系時，必須確保風險管理目標與戰略發展目標一致。

5.有效性原則：公司的內部風險控制工作必須從實際出發，主要通過對工作流程的控制，進而達到對各種經營風險的控制。

6.防火墻原則：公司基金交易、基金會計、電腦信息、研究策劃等存在依法規要求部門，在物理和制度上進行隔離，對因業務需要知悉內幕信息的人員，實行嚴格的批準程序和監督處罰措施，具體措施包括崗前教育，崗中駕馭，保密協議等。

7.適時性原則：公司內部風險控制制度的制定應具有前瞻性，并且必須隨著公司經營戰略、經營方針、經營理念等內部環境的變化和國家法律、法規、政策制度等外部環境的改變及時進行相應的修改和完善。

第三章

風險來源與分類

第五條 風險來源于公司管理及各部門業務流程的每一個環節，相應地，風險控制應涉及到公司管理及每一個部門的各個業務崗位。每個員工在公司的風險控制體系中都要發揮規范職責履行、行為監督作用。

第六條

公司經營中的風險，從規章制度及實際運營總結來看可以分為以下幾種風險：管理風險、投資風險、流動性風險、合規性風險、操作風險、職業道德風險和人員流失風險等。

1．管理風險是公司的治理結構不規范、不科學，缺乏民主透明的決策程序

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和管理議事規則、健全的適合公司發展需要的組織機構和運行機制以及有效的內部監督和反饋系統等因素造成的風險。對于管理風險，公司必須在議事、決策等過程中嚴格遵循公司的相關規定，科學合理決策。各組織機構必須加強相互之間的合作交流，同時互相監督，共同維護公司的正常運作。

2．投資風險是指基金所投資的證券價格大幅度波動導致基金資產可能遭受的損失。可進一步分為投資研究風險、投資決策風險、投資交易風險和交易指令風險等。對于投資研究風險，公司在制定投資項目前，必須經過科學合理的分析，確保項目有預期收益；對于投資決策風險，公司完善投資決策制度，投資決策委員會作出投資決策必須嚴格按照公司章程及相關制度，防止盲目決策；對于投資交易風險，公司建立完善的關聯交易制度，確保投資交易合法、安全進行；對于交易指令風險，公司實施書面指令方式，所有涉及公司利益的文件必須由相關負責人審閱簽字，部門與部門之間通過書面或者電子郵件傳達相關指令，各部門需配置專門人員收發指令。

3．流動性風險是基金資產不能迅速轉變成現金以應付投資者支付要求的風險。對于流動性風險，公司相關負責人需要積極與投資者溝通，努力通過雙方友好協商解決問題。

4．合規性風險是指公司運作違反國家法律、法規的規定，或者基金投資違反法規及基金契約有關規定的風險，出現此類風險，有可能導致證券監管部門的處罰，關系到公司的特許經營資格與公司聲譽，是基金管理公司必須加以嚴格控制的風險。

5．操作風險是公司各部門或者業務各個環節在操作中，因人為因素或管理系統設置不當、違反操作流程等造成操作失誤而引致的風險，例如，越權違規交易、會計部門欺詐、電腦系統故障等。

6．職業道德風險是指員工行為違背國家有關法律、法規和公司《員工職業守則》中的有關規定，對公司產生不良影響的風險。

7．人員流失風險是指對公司業務運作發揮重要作用的人員離開公司，從而

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給公司業務發展帶來影響的風險。

8．其他外部風險，例如，金融市場危機、政府政策、行業競爭、災害、代理商違約、托管行違約等。這些外部風險一般來說對整個行業都產生影響，防患這些外部風險的主要手段，依然需要加強內部管理來解決。

第四章 內部風險控制體系

第七條

內部風險控制體系包含與風險控制相關的各種因素，主要提供風險控制的架構和規則。良好的風險控制體系可有效加強對各項業務風險的牽制力，提高公司管理層、員工對風險控制的重視程度。

第一節

架構

第八條

內部風險控制架構涵蓋公司經營管理各個環節，公司實施順序遞進、權責明確、嚴密有效的三道監控防線。

第九條

第一道監控防線：各職能部門經理負責，一線崗位以雙人、雙責為基礎的監控防線。直接參與資金、電腦系統、財務會計等業務的重要崗位，要盡可能設置雙崗，屬于單人單崗處理的業務，要強化后續的監督機制。實行雙人負責的制度，出現問題，部門經理和具體經辦人均要承擔責任。各部門的經理要對發生在本部門崗位職責內的問題負全責。

第十條

第二道監控防線：在總經理領導下，各相關部門之間相互監督制衡的監控防線。各部門應根據公司經營計劃、業務規則及自身具體情況制定本部門的作業流程及風險控制措施，同時分別在自己的授權范圍內對關聯部門及崗位進行監督并承擔相應職責。在關鍵部門和重要業務之間要有書面憑據的傳遞制度，相關人員要在書面憑據上簽字并加蓋時間戳記。

第十一條

第三道監控防線：在執行董事領導下，公司風險控制委員會負責，通過合規風控部的具體工作掌握公司的整體風險暴露狀況，對各崗位、各部門、各項業務的風險控制措施進行全面監督并及時反饋的監控防線。合規風控部獨立

第 5 頁 共 12 頁

于其他業務部門和公司管理層，對內部控制制度的執行情況實行嚴格檢查和及時反饋，并獨立報告。風險控制委員會定期審閱公司內部風險控制制度及相關文件，并根據需要隨時修改、完善，確保風險控制與業務發展同步進行，必要時還可聘請國內外中介機構和專家給予評估、咨詢；在特殊情況下，在上報執行董事、監事的同時，依據風險控制委員會的職權，可以對公司業務進行一定的干預。

第二節

規則

第十二條

內部風險控制規則是公司為實現風險控制的目標，建立的一整套完善的制度體系，主要由三部分組成，分別是管理制度、內控制度和監察稽核制度。這三部分制度是相互對應、相互鉤稽、相互制約，各自負責的關系。內控制度是匯集各項管理制度中的風險控制措施，并對管理制度的制定提出風險控制方面的要求，管理制度要符合內控制度的要求，而監察稽核制度又是與內控制度相對應，檢查內控制度的執行情況的。他們各自由公司不同的管理階層和部門負責，避免了內部人為控制和流于形式。

第十三條

管理制度由公司綜合管理制度和各部門業務規章制度組成，是各部門在具體業務工作中所要遵循的業務流程和規則。它由各職能部門制定，公司總經理審閱和批準修改。

第十四條

內部控制制度是各部門所要滿足的各項業務風險控制要求及其具體解決措施的匯集。它主要包括風險控制制度、崗位分離制度、空間分離制度、作業流程制度、集中交易制度、信息披露制度、資料保全制度、內部會計控制制度、保密制度、授權制度等一系列具體制度，由公司風險控制委員會負責審閱和批準修改。

第十五條

監察稽核制度是檢查公司各項內控制度的執行情況并提出改進要求，它由合規風控部負責制定和實施，合規風控負責人負責審閱和批準修改，并向公司股東會報告。

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第五章

內部風險控制措施

第一節

管理風險控制

第十六條

公司領導必須牢固樹立內控優先思想，自覺形成風險管理觀念，忠于職守，勤勉盡責，嚴格遵守國家法律法規和公司各項規章制度。建立合法有效的決策程序，公司的投資決策委員會負責基金投資的決策，避免決策的隨意性，同時充分發揮風險控制委員會和公司合規風控部在公司內部風險管理中的作用。

第二節

基金投資風險控制

第十七條

投資研究風險的控制措施吸引高素質投資研究人才，定期進行培訓，要求投資研究報告依據詳實資料，并盡量進行實地研究等。

第十八條

投資決策風險的控制措施

（1）設立投資決策委員會，定期召開會議，研究宏觀經濟形勢及市場狀況，審核基金投資組合方案，決定投資原則，控制基金投資風險；

（2）由投資決策委員會確定投資經理的投資權限，即投資經理對單一證券的投資規模超過一定金額時，需經過投資決策委員會批準后方可實施；

（3）投資經理對有價證券的投資，要在遵照投資決策委員會決定的投資原則和授權權限下，依據投資研究報告進行，并對投資個股進行跟蹤、研究。

第十九條

投資交易風險的控制措施

（1）事前控制：投資決策委員會確定投資經理的投資權限；

（2）事中控制：項目投資業務流程實施實時監控，當投資經理的交易指令明顯違反相關法規法令及公司的相關制度和授權范圍時，將拒絕執行指令并做出記錄，同時將情況匯報公司業務部負責人，并通知投資經理和合規風控部；

（3）事后控制：財務部實施事后監控，如在每日會計處理過程中發現有違規或異常交易現象，應制作《警示報告》，報告投資部負責人，并通知投資經理、第 7 頁 共 12 頁

合規風控部，確保各種投資比例限制符合法規及基金契約。

第二十條

投資指令風險的控制措施

（1）規定只有投資經理（或其書面授權的助理）才有權下達所管理基金的投資指令；

（2）交易指令規范化，即投資經理（或其書面授權的助理）必須通過電腦下達交易指令及其修改指令，并要有時間記錄，防止交易員越權操作風險；

（3）明確投資經理必須對其管理的基金運作中涉及的投資行為負責，并需要對偶然發生的投資行為做出合理的解釋。

第三節

流動性風險控制

第二十一條

流動性風險的控制措施

（1）根據基金契約關于資產流動性控制的限制，保持現金比例不低于基金資產一定比例；

（2）定期由投資決策委員會對基金資產流動性進行評估，監控基金資產流動性變動情況。

第四節

合規性風險控制

第二十二條

公司設立獨立的合規風控部，對公司管理和基金管理過程中的遵規守法情況以及公司內部控制制度的實施和落實情況進行監督、評價，及時、準確地發現問題并提出警示，最大限度降低公司和基金的違規風險。

第五節

操作風險控制

第二十三條

越權違規風險控制

各部門應根據公司經營計劃、業務規則及自身具體情況制定本部門的作業流程、崗位職責和權限，同時分別在自己的授權范圍內對關聯部門及崗位進行監督并承擔相應職責。

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第二十四條

基金會計業務風險的控制措施（1）遵循公認會計準則；（2）實行會計復核與業務復核制；

（3）實行憑證管理制度，包括會計憑證登錄、傳遞、歸檔等一系列管理制度；

（4）建立完善的基金數據錄入、價格核對、價格確定的估值程序；（5）實行與托管銀行逐日對帳制度。第二十五條

電腦系統風險的控制措施（1）公司所有電腦設置密碼及相應的權限；（2）電腦系統機房空間隔離并設置門禁制度；（3）建立操作安全管理制度；（4）建立計算機病毒防患制度；（5）建立數據備份制度；（6）制定災難恢復計劃。

第六節

人員流失風險控制

第二十六條

人員流失風險的控制措施

（1）建立良好的企業文化和員工培訓、成長以及激勵機制，為優秀人才提供良好的成長環境；

（2）建立人才梯級隊伍及人才儲備機制，以保證重要崗位人員因各種原因離開公司時，后續人員能迅速補上。

第七節

職業道德風險控制

第二十七條

職業道德風險的控制措施

第 9 頁 共 12 頁

（1）加強對員工的守法意識、職業道德的教育，員工必須根據自身的工作崗位，提交自律承諾書，保證嚴格執行國家有關法律、法規和公司《員工職業守則》中的有關規定。員工的守法情況和職業道德將作為錄用和提升的重要標準。

（2）根據不同的崗位和職責，制定相應的業務規則，明確各個崗位對保證公司規范運作的責任，規范各自的行為。

第八節

其他風險控制

第二十八條

金融市場危機等風險的控制措施。

公司管理層加強調查研究，制定科學、合理的公司發展戰略等。第二十九條

第三方違約風險的控制措施

公司通過謹慎選擇第三方、實行資信調查、完善代理合同、明確雙方業務數據交換及資金劃轉規則及違約責任，要求第三方定期實行獨立審計等。當第三方違反約定或其行為已經損害了基金持有人利益時，公司將根據有關法規的規定，組織更換第三方的工作。當第三方出現破產、清算時，公司將根據有關法規的規定，組織更換第三方的工作。當第三方出現破產、清算時，公司將根據有關法規采取措施將投資者損失減少到最小。

第六章

內部風險控制的保障

第三十條

為保障內部風險控制制度的持續性和有效性，公司必須提供有效的保障措施，建立員工自律承諾制度、持續檢驗制度、違規報告程序和紀律處分制度，并不斷完善配套的電腦監控系統和信息系統。

第三十一條

每個員工都必須根據自身業務范圍簽署行為規范自律承諾書，保證執行國家的有關法律法規和公司的有關規章制度，規范自身的行為并承擔相應的責任和義務，竭誠為基金投資者服務。

第三十二條

持續檢驗制度是公司對員工行為規范和業務風險的監督檢查需隨時且持續續進行，并根據市場環境、金融工具、技術應用、法律法規的變化頁 第 10 頁 共

和發展情況，不斷測試和修改風險控制制度，以確保風險控制制度持續運作并充分有效。

第三十三條 任何員工發現已經發生的違規事件，或者預見到將要發生的違規事件，應及時報告給自己的上級主管或直接報告合規風控部。如涉及上級主管違規的，可報告更高一級主管或直接報告合規風控負責人。

上級主管應在接到舉報后當日，通知合規風控部開展調查，并由合規風控部確定是否屬于嚴重違規事件。嚴重的違規事件定性后要在兩小時內迅速上報公司總經理，并組成相應調查小組。所有違規事件均需報風險控制委員會，嚴重違規事件的情況及處理結果需由合規風控部上報股東會。

第三十四條

公司的紀律處分分為經濟處罰和行政處分兩類，可共同執行也可單獨執行。經濟處罰有扣發工資、獎金和賠償損失，行政處分分為四級：警告、降級、辭退和開除，如情節特別嚴重、觸犯法律還可以提起訴訟、追究法律責任。

部門經理、合規風控部和風險控制委員會擁有處分建議權，公司的執行董事、總經理有處分的決定權。

第三十五條

公司將逐步在高管人員、部門經理和投資經理等崗位全面推行引咎辭職制度。即上述人員只要確實違背自身簽署的行為規范自律承諾，不論是否受到其他處分，均須首先引咎辭職。

第三十六條

公司應不斷完善配套的電腦監控系統和信息系統，設置交易預警、限制程序，從硬件上控制各種投資風險和違規操作行為，保證及時可靠地取得準確詳細的信息，確保內控程序和報告程序的有效、真實。

第七章

附則

第三十七條

公司將適時根據有關法律法規的要求及公司業務的發展情況和公司內部執行的情況對本制度作進一步調整和完善。

第三十八條

本制度由風險控制委員會負責解釋和修訂，經股東會批準后生頁 第 11 頁 共

效。

第三十九條

本制度自公司股東會通過之日起生效。頁 第 12 頁 共

第五篇：私募基金管理人名單

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