第一篇：[2010]2670國家發(fā)展改革委、財政部等五部委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃有關(guān)事項的通知

四川省發(fā)展和改革委員會 四川省財政廳 四川省水利廳 文件 四川省農(nóng)業(yè)廳 四川省林業(yè)廳

轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等五部委局《關(guān)于適當(dāng) 調(diào)整鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃有關(guān)事項 的通知》的通知

各市（州）發(fā)改委、財政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局：

自2008年以來，鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃（以下簡稱“專項規(guī)劃”）已實施三年，總體進(jìn)展順利，取得了階段性建設(shè)成效。由于前期規(guī)劃編制較倉促，加之規(guī)劃期偏長，各地在規(guī)劃實施中出現(xiàn)了一些新情況，部分規(guī)劃項目已不符合當(dāng)前實際需要。現(xiàn)將國家發(fā)改委等五部（委、局）《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃有關(guān)事項的通知》（發(fā)改西部〔2010〕2670號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，作如下補(bǔ)充規(guī)定，請一并遵照執(zhí)行。

一、基本要求

（一）調(diào)整對象及范圍。本次專項調(diào)整涉及各工程縣（市、區(qū)）鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃中2011年—2015年的基本口糧田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個單項項目。

（二）不調(diào)整內(nèi)容。一是組織形式及部門職責(zé)不調(diào)整（遵守川府發(fā)〔2007〕51號文件相關(guān)規(guī)

SCTPP@126.COM SCTFC2008@163.COM

第二篇：甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于甘肅省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目管理辦法的通知

甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于甘肅省鞏固退耕還林成果專項規(guī)

劃建設(shè)項目管理辦法的通知

甘政辦發(fā)〔2011〕273號

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，省屬有關(guān)企業(yè)，中央在甘有關(guān)單位：

省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省審計廳、省統(tǒng)計局、省糧食局《甘肅省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳 二○一一年十一月二十一日

甘肅省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項

目管理辦法（省發(fā)展改革委 省監(jiān)察廳 省財政廳 省國土資源廳

省水利廳 省農(nóng)牧廳 省林業(yè)廳 省審計廳

省統(tǒng)計局 省糧食局）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)甘肅省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目（以下簡稱“建設(shè)項目”）管理，提高建設(shè)質(zhì)量和效益，切實鞏固退耕還林成果，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號）和《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》（財農(nóng)〔2007〕327號）、《鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目管理辦法》（發(fā)改西部〔2010〕1382號）有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于《甘肅省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》、《甘肅省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃調(diào)整規(guī)劃（2011—2015年）》中基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技能培訓(xùn)、補(bǔ)植補(bǔ)造等建設(shè)項目的管理。

第三條 基本原則。堅持鞏固退耕還林成果與解決退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計相結(jié)合；堅持國家支持與退耕農(nóng)戶自我發(fā)展相結(jié)合；堅持執(zhí)行國家統(tǒng)一政策與各級人民政府負(fù)總責(zé)相結(jié)合；堅持目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到市縣”；堅持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。

第四條 項目實施目標(biāo)。通過實施基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技能培訓(xùn)等措施，從根本上解決退耕農(nóng)戶生產(chǎn)以及長遠(yuǎn)生計問題；加強(qiáng)林木后期管護(hù)，搞好補(bǔ)植補(bǔ)造，提高造林成活率和保存率，杜絕砍樹復(fù)耕現(xiàn)象發(fā)生，確保退耕還林成果切實得到鞏固。

第五條 建設(shè)項目按照基本建設(shè)程序?qū)徟⒔M織實施，即按規(guī)劃編報計劃，按計劃編制方案，按方案編制設(shè)計，按設(shè)計組織施工和驗收。以退耕還林工程縣市區(qū)為基本建設(shè)單位，以退耕還林村為基本單元，覆蓋到相當(dāng)比例的退耕農(nóng)戶，統(tǒng)籌落實鞏固成果各項措施，確保建設(shè)項目產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益。

第二章 組織管理

第六條 建設(shè)項目由各級人民政府負(fù)總責(zé)，縣級以上（含縣級）人民政府是項目管理的責(zé)任主體。市州、縣市區(qū)政府應(yīng)成立鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在同級發(fā)展改革部門），對建設(shè)項目實施總協(xié)調(diào)。

第七條 在省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通、密切配合。

省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)項目的綜合協(xié)調(diào)，會同省財政廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳等部門向國家申報建設(shè)任務(wù)和資金使用建議計劃，分解下達(dá)國家任務(wù)計劃；對生態(tài)移民建設(shè)項目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；對各類建設(shè)項目進(jìn)行稽查。

省財政廳負(fù)責(zé)專項資金的下達(dá)及監(jiān)督管理，統(tǒng)計匯總建設(shè)資金的使用情況，參與建設(shè)項目實施的監(jiān)督檢查和績效評價。根據(jù)批復(fù)下達(dá)的任務(wù)計劃和省直相關(guān)部門核查驗收結(jié)果，及時下達(dá)專項資金預(yù)算。

省水利廳負(fù)責(zé)基本口糧田中的坡耕地改梯田、農(nóng)田水利、小型水利水保工程建設(shè)項目的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)相關(guān)項目建設(shè)的監(jiān)測和信息統(tǒng)計匯總。

省農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)基本口糧田中的土壤改良、除薪炭林外的農(nóng)村能源、技能培訓(xùn)以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)項目的監(jiān)測和信息統(tǒng)計匯總。

省林業(yè)廳負(fù)責(zé)薪炭林、補(bǔ)植補(bǔ)造以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中林業(yè)建設(shè)項目的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)相關(guān)建設(shè)項目的監(jiān)測和信息統(tǒng)計匯總。

省國土資源廳依據(jù)第二次全國農(nóng)村土地調(diào)查成果，做好林業(yè)規(guī)劃實施后的土地變更調(diào)查，落實耕地保護(hù)目標(biāo)，履行耕地保護(hù)責(zé)任并參與基本口糧田和相關(guān)項目建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

省糧食局負(fù)責(zé)退耕地區(qū)糧食的供需平衡和市場穩(wěn)定工作，確保退耕農(nóng)戶口糧供應(yīng)。

省監(jiān)察廳、省審計廳、省統(tǒng)計局分別依法對建設(shè)項目實施情況進(jìn)行監(jiān)察、審計和監(jiān)測。

第三章 計劃管理

第八條 省發(fā)展改革委會同省財政廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳等部門，按照國家下達(dá)的任務(wù)計劃，在1個月內(nèi)分解落實到項目縣市區(qū)。

第九條 市州發(fā)展改革委按照省上下達(dá)的任務(wù)計劃，應(yīng)在1個月內(nèi)將更詳細(xì)的任務(wù)計劃下達(dá)到項目縣市區(qū)，并報省發(fā)展改革委備案。市州在下達(dá)任務(wù)計劃時，要明確項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)工期、資金來源及數(shù)額。

第十條 建設(shè)任務(wù)計劃一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需變更的，須報省發(fā)展改革委審批，并確保不影響目標(biāo)任務(wù)的完成。

第四章 建設(shè)管理

第十一條 項目實施方案的編制和審批。建設(shè)項目實施方案由縣市區(qū)發(fā)展改革部門分類會同同級行業(yè)部門編制。實施方案分為：總體實施方案、基本口糧田建設(shè)實施方案、農(nóng)村能源建設(shè)實施方案、生態(tài)移民實施方案、補(bǔ)植補(bǔ)造實施方案、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技能培訓(xùn)實施方案等。實施方案要參照建設(shè)項目初步設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容和深度編制，做到科學(xué)合理、圖文表齊全，各項建設(shè)任務(wù)要落實到山頭地塊和退耕農(nóng)戶。農(nóng)田水利、生態(tài)移民等項目要委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計。各縣市區(qū)的實施方案、初步設(shè)計，由市州發(fā)展改革委會同相關(guān)部門審查批復(fù)，并報省發(fā)展改革委及省政府相關(guān)部門備案。實施方案一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更。因特殊原因確需變更的，須報原審批部門申請變更。

第十二條 項目實施。項目建設(shè)嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)規(guī)定，建立健全并落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項制度，加強(qiáng)項目實施管理。重要設(shè)備、材料、成批量的種苗等采購和施工、監(jiān)理要按照《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》組織招投標(biāo)，充分體現(xiàn)公平、公開、公正和擇優(yōu)、誠信的原則。凡是政府采購目錄規(guī)定范圍內(nèi)的必須實行政府統(tǒng)一采購，并做好實物發(fā)放工作；凡直接補(bǔ)助農(nóng)民的資金，必須通過“一冊明、一折統(tǒng)”直接兌現(xiàn)到戶。對于難以落實項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的較小項目，可在同級項目主管部門的監(jiān)督下，由項目實施單位與施工方簽訂建設(shè)合同，實行合同制管理。積極組織退耕農(nóng)戶參加項目建設(shè)，確保退耕農(nóng)戶獲得勞務(wù)收入。

第十三條 建設(shè)項目實行公示制。項目實施前，縣市區(qū)有關(guān)部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以村為單元向項目區(qū)退耕農(nóng)戶公示項目名稱、目標(biāo)、任務(wù)、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及項目實施單位、管理責(zé)任單位、技術(shù)負(fù)責(zé)人等項目建設(shè)基本情況，設(shè)立工程標(biāo)志，接受群眾和社會監(jiān)督。

第十四條 加強(qiáng)項目質(zhì)量管理。項目施工單位必須嚴(yán)格按照實施方案規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工，不得擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。

第十五條 加強(qiáng)項目進(jìn)度管理。基本口糧田中的梯田建設(shè)任務(wù)必須在次年11月30日前完成，其他任務(wù)必須在次年12月31日前全部完成。

第十六條 加強(qiáng)建設(shè)項目檔案管理。項目縣市區(qū)的檔案管理工作由項目實施單位負(fù)責(zé)，及時收集和整理項目建設(shè)的相關(guān)文件、實施方案、作業(yè)設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)資料、施工合同、階段總結(jié)、檢查驗收資料、財務(wù)決算報告、審計報告、監(jiān)理報告、技術(shù)資料以及相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、影像資料等，按整理成冊，分類歸檔，專柜保存，專人管理。

第五章 資金管理

第十七條 建設(shè)項目資金包括國家鞏固退耕還林成果專項資金、地方配套資金、群眾自籌及投工投勞折資以及其他來源資金。

第十八條 建設(shè)項目資金管理要嚴(yán)格按照《甘肅省鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法實施細(xì)則》(甘財農(nóng)〔2009〕34號)執(zhí)行。

第十九條 按照《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于全面推進(jìn)財政支農(nóng)資金整合工作意見的通知》（甘政辦發(fā)〔2011〕90號）要求，做好全省梯田、草食畜牧業(yè)、蘋果、中藥材、蔬菜和優(yōu)質(zhì)林果基地等整合資金項目建設(shè)。

第二十條 各級財政部門安排一定的項目管理經(jīng)費(fèi)，做為項目方案編制、勘察、設(shè)計、評審、建設(shè)管理、組織驗收等費(fèi)用，項目管理經(jīng)費(fèi)不得擠占中央專項資金。

第二十一條 各級監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)專項資金使用情況監(jiān)督審計工作。

第六章 驗收與管護(hù)

第二十二條 建設(shè)項目實行縣級自查驗收、市級竣工驗收和省級檢查驗收3級驗收管理。

縣級自查驗收。縣市區(qū)發(fā)展改革部門組織同級行業(yè)部門依據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)項目完工后對建設(shè)項目進(jìn)行檢查驗收。縣級自查要做到逐地塊、逐農(nóng)戶全面檢查驗收，檢查驗收結(jié)果上報市州發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門，申請市州組織竣工驗收。

市級竣工驗收。在縣級自查驗收的基礎(chǔ)上，由市州發(fā)展改革委組織同級行業(yè)主管部門對縣市區(qū)建設(shè)項目進(jìn)行全面驗收，驗收結(jié)果報省發(fā)展改革委和省直行業(yè)主管部門。

省級檢查驗收。在縣級自查驗收、市級竣工驗收的基礎(chǔ)上，省發(fā)展改革委適時組織省直相關(guān)部門開展省級抽查復(fù)驗。

第二十三條 檢查驗收應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)任務(wù)和投資是否按計劃完成；

（二）建設(shè)項目是否按規(guī)定組織實施；

（三）工程質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（四）資金撥付、管理與使用是否符合財務(wù)制度，有無違規(guī)問題；

（五）項目管護(hù)措施是否落實；

（六）各項效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計要求；

（七）項目檔案、信息報送等管理措施是否到位。

第二十四條 驗收依據(jù)：

（一）《甘肅省鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》及其調(diào)整規(guī)劃和下達(dá)的任務(wù)計劃；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項目實施方案或初步設(shè)計；

（三）國家及有關(guān)部委頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范；

（四）行業(yè)主管部門制定的檢查驗收辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 建設(shè)項目竣工驗收合格后，應(yīng)當(dāng)及時辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，落實項目運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，建立檔案，確保項目長期持續(xù)發(fā)揮效益。

第二十六條 在項目建設(shè)中作出突出成績的單位和個人，由各級人民政府或者相關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第二十七條 在檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依照《退耕還林條例》（國務(wù)院令第367號）、《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第七章 信息統(tǒng)計與效益監(jiān)測

第二十八條 建立完備的信息統(tǒng)計報送制度。建設(shè)項目信息由市州發(fā)展改革委負(fù)責(zé)審核、匯總報送。

第二十九條 匯總報送的信息內(nèi)容包括：

（一）上半年和建設(shè)項目完成情況；

（二）上半年和糧食和生活費(fèi)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況；

（三）全年建設(shè)項目完成情況總結(jié)，包括項目進(jìn)展情況、主要做法和存在問題、實施效果、下一步工作安排及建議等。

上半年信息于每年7月15日前，信息和全年總結(jié)于次年1月15日前上報省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳。各部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對上報信息進(jìn)行匯總分析，由省發(fā)展改革委將匯總分析情況上報國家發(fā)展改革委等國家相關(guān)部委。

第三十條 建設(shè)項目實行效益監(jiān)測。效益監(jiān)測分為項目工程區(qū)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、退耕農(nóng)戶生活3類。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，主要監(jiān)測退耕還林地區(qū)退耕還林以來工程區(qū)植被蓋度、生物多樣性、土壤理化性狀、水土流失狀況、河川徑流量、含沙量、降雨量、大風(fēng)（沙塵）天數(shù)等連續(xù)動態(tài)變化信息。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測，主要監(jiān)測退耕還林地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，掌握退耕還林對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

退耕農(nóng)戶生活監(jiān)測，主要了解退耕農(nóng)戶收入、口糧保障、能源消費(fèi)的信息,掌握退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計解決情況。

第三十一條 生態(tài)監(jiān)測委托現(xiàn)有的監(jiān)測技術(shù)力量和隊伍組織實施。省林業(yè)廳會同省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳按照國家統(tǒng)一指標(biāo)和方案負(fù)責(zé)監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測結(jié)果匯總。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和退耕農(nóng)戶生活監(jiān)測由省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)。

第八章 附 則

第三十二條 本辦法由省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果專項資金建設(shè)項目 ... - 市發(fā)展改革委

附件3：

白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果專項

資金建設(shè)項目實施方案的批復(fù)

你們以白發(fā)改[2010]103號文報送的“白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果實施方案”收悉。根據(jù)專家提出的審查意見，經(jīng)研究，現(xiàn)予以批復(fù)如下：

一、原則同意報送的“白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果實施方案”

二、基本同意項目布局，白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果專項資金項目共涉及全區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村。退耕農(nóng)戶覆蓋率100%。

1、基本口糧田布局在牛場鄉(xiāng)石龍村、興家田村。退耕農(nóng)戶覆蓋率100%。

2、農(nóng)村能源建設(shè)布局在牛場鄉(xiāng)、麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)的阿所、興家田、瓦窯、石龍、小橋、青山、擺茅、靛山8個村，退耕農(nóng)戶覆蓋率為100%。

3、后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)地點(diǎn)：全部為種植業(yè)，建設(shè)地點(diǎn)在牛場鄉(xiāng)落刀村，退耕農(nóng)戶覆蓋率為100%。

4、補(bǔ)植補(bǔ)造布局在麥架鎮(zhèn)、牛場鄉(xiāng)、沙文鎮(zhèn)、都拉鄉(xiāng)的6個村。退耕農(nóng)戶覆蓋率100%。

三、主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1、建設(shè)基本口糧田 505畝，具體為綠肥種植（間作套種綠肥）、深耕增施元素肥505畝。

2、農(nóng)村能源建設(shè)：建設(shè)省柴灶75個。

3、后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)：種植經(jīng)果林540畝。

4、補(bǔ)植補(bǔ)造2200畝，其中退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造849畝、荒山荒地補(bǔ)植補(bǔ)造1351畝。補(bǔ)植樹種主要為女貞、楸樹等。

四、投資及來源。項目總投資104.0萬元，其中中央專項資金72.8萬元，地方配套及群眾投勞折資31.2萬元。資金具體使用詳見投資概算表。

五、建設(shè)年限：1年

六、項目要嚴(yán)格按照工程基本建設(shè)程序管理，實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制。項目法人為區(qū)鞏固退耕還林成果領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、加強(qiáng)項目管理。區(qū)級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是項目建設(shè)第一責(zé)任人；花溪區(qū)發(fā)改、林業(yè)、財政、水利、農(nóng)辦等部門要依據(jù)《貴州省鞏固退耕還林成果專項資金建設(shè)項目管理辦法》規(guī)定的職責(zé)各負(fù)其責(zé)，發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對項目建設(shè)綜合協(xié)調(diào)管理，林業(yè)、水利、農(nóng)辦等要加強(qiáng)對項目的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，確保實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)；財政、審計部門要加強(qiáng)對資金使用的管理，確保項目建設(shè)資金轉(zhuǎn)賬核算、專款專用，實行區(qū)級報賬制管理。國家專項資金必須全部用于項目主體工程，嚴(yán)禁滯留或挪用項目建設(shè)資金；項目法人要按《貴州省鞏固退耕還林成果專項資金建設(shè)項目報送制度》和《貴陽市鞏固退耕還林成果專項資金建設(shè)項目報送制度》的有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門及時報送項目進(jìn)展、工程質(zhì)量和資金到位、使用等情況。

八、請接此批復(fù)后，抓緊開展項目建設(shè)有關(guān)前期工作，落實建設(shè)條件，盡快組織實施，發(fā)揮項目效益。

附：白云區(qū)2010鞏固退耕還林成果專項資金建設(shè)項目投資概算表

第四篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價有關(guān)問題的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整電價

有關(guān)問題的通知

時間：[2011-06-03 ] 信息來源:發(fā)展改革委

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、電力公司，各區(qū)域電監(jiān)局、省電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，三峽集團(tuán)公司：

為補(bǔ)償火力發(fā)電企業(yè)因電煤價格上漲增加的部分成本，緩解電力企業(yè)經(jīng)營困難，保障正常合理的電力供應(yīng)，經(jīng)商國家電力監(jiān)管委員會、國家能源局，決定適當(dāng)調(diào)整電價水平。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、適當(dāng)提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價

（一）重點(diǎn)提高山西等15個省(市)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價。綜合考慮煤炭價格上漲對火電成本的影響及發(fā)電設(shè)備利用情況等因素，對山西等15個省(市)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價適當(dāng)提高。具體提價標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時分別為：山西3.09分錢、青海3分錢、甘肅2.68分錢、江西2.62分錢、海南2.53分錢、陜西2.52分錢、山東2.45分錢、湖南2.39分錢、重慶2.28分錢，安徽、河南、湖北各2分錢，四川1.5分錢、河北1.49分錢，貴州1.24分錢（其中0.46分錢用于提高脫硫加價標(biāo)準(zhǔn)）。上述省市燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價同步調(diào)整。甘肅、陜西、安徽三省高于標(biāo)桿電價的燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價

具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)由省級價格主管部門確定。

（二）對上述15個省（市）以外的其余省(區(qū)、市)統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價小幅提高，燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價同步調(diào)整。其中，廣西、云南省（區(qū)）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫加價標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時分別提高0.5分錢和0.3分錢；北京、上海、江蘇、浙江4個省（市）燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價每千瓦時分別提高1分錢、3.6分錢、3.6分錢和3.6分錢；青海、廣東、福建省燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價暫不調(diào)整。其他省（區(qū)、市）燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價提價標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電企業(yè)相同。

（三）酌情提高部分省(市)經(jīng)營困難的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價。對吉林等部分省(市)低于當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價的統(tǒng)調(diào)電廠上網(wǎng)電價適當(dāng)多調(diào)。廣東省云浮、韶關(guān)、坪石電廠上網(wǎng)電價提價標(biāo)準(zhǔn)最高不超過每千瓦時1.5分錢，具體由廣東省物價局下達(dá)。為鼓勵河南義馬鉻渣電廠按規(guī)定焚燒鉻渣，減少對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的損害，將該電廠上網(wǎng)電價每千瓦時提高3.0分錢（必須按規(guī)定焚燒鉻渣）。

有關(guān)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)見附件

一、附件二。

（四）適當(dāng)提高跨省、跨區(qū)域送電價格標(biāo)準(zhǔn)。具體見附件三。

二、核定和調(diào)整部分水電企業(yè)上網(wǎng)電價

（一）核定貴州石埡子、海南大廣壩二期水電站臨時結(jié)算上網(wǎng)電價每千瓦時分別為0.293元和0.39元。

（二）三峽地下電站投入商業(yè)運(yùn)營后，三峽電站送湖北上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.2506元，送其他地區(qū)上網(wǎng)電價每千瓦時提高

0.19分錢。三峽電站送電至各地的落地電價相應(yīng)調(diào)整。

（三）為緩解水電企業(yè)經(jīng)營困難，將貴州省統(tǒng)調(diào)水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高0.3分錢；湖南省掛治、三板溪水電站上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.36元，凌津灘、洪江、碗米坡水電站上網(wǎng)電價調(diào)整為每千瓦時0.336元；廣西巖灘、甘肅大唐麒麟寺、重慶中電獅子灘水電站上網(wǎng)電價分別調(diào)整為每千瓦時0.1612元、0.26元和0.3元。

三、調(diào)整部分省市銷售電價

（一）山西等15個省（市）火電企業(yè)上網(wǎng)電價調(diào)整后，銷售電價相應(yīng)調(diào)整。具體提價標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時分別為：山西2.4分錢、山東2.29分錢、陜西2.14分錢、海南2.1分錢、湖南2分錢、江西2分錢、安徽2分錢、河南1.81分錢、重慶1.53分錢、湖北1.48分錢、河北南部地區(qū)1.41分錢、貴州1.36分錢、河北北部地區(qū)1.26分錢、甘肅0.9分錢、青海0.63分錢、四川0.4分錢。其中，居民用電價格暫不調(diào)整，調(diào)價金額由其他用戶承擔(dān)。上述地區(qū)具體銷售電價表見附件四。

（二）其余地區(qū)銷售電價不作調(diào)整。

（三）同意河南省暫停執(zhí)行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策，并適當(dāng)調(diào)整銷售側(cè)峰谷分時電價政策，其中銷售側(cè)尖峰時段電價、高峰時段電價與平時段電價之比由1.7倍、1.5倍分別調(diào)整為1.77倍和1.57倍。

（四）同意湖南省暫停執(zhí)行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時、豐枯季節(jié)電價政策和銷售側(cè)豐枯季節(jié)電價政策，并適當(dāng)調(diào)整銷售側(cè)峰谷分時電價政

策。其中，銷售側(cè)尖峰時段電價、高峰時段電價在平時段電價基礎(chǔ)上每千瓦時分別上浮0.25元和0.15元，低谷時段電價每千瓦時下浮0.2元。

（五）同意山西省將原1分錢電源基地建設(shè)基金并入銷售電價，相應(yīng)用于提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價及疏導(dǎo)省內(nèi)其他電價矛盾。

（六）為支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行，對農(nóng)村飲水安全工程供水用電執(zhí)行居民生活或農(nóng)業(yè)排灌用電價格。具體電價類別和執(zhí)行時間由各省（區(qū)、市）根據(jù)實際情況確定。

四、執(zhí)行時間

（一）利用取消高耗能優(yōu)惠電價等因素提高的上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)，自2010年1月1日起執(zhí)行。通過銷售電價調(diào)整相應(yīng)提高的上網(wǎng)電價標(biāo)準(zhǔn)，山西等12個省（市）自2011年4月10日起執(zhí)行；湖南、江西、安徽三省自2011年6月1日起執(zhí)行。

（二）山西等15個省（市）銷售電價調(diào)整自2011年6月1日起執(zhí)行。

五、有關(guān)要求

（一）各電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家電價政策，不得擅自提高或者降低國家規(guī)定的電價水平。要切實加強(qiáng)管理，挖潛降耗，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。

（二）有關(guān)部門要切實加強(qiáng)電煤供應(yīng)，強(qiáng)化價格監(jiān)管。進(jìn)一步加大電煤產(chǎn)運(yùn)需協(xié)調(diào)力度，適當(dāng)增加華中等電煤短缺地區(qū)的供應(yīng)；組織開展電煤合同履約情況及電煤價格政策落實情況專項檢查，督

促煤炭企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行2011電煤合同價格，不得提高或變相提高電煤重點(diǎn)合同價格。

（三）各地不得超越價格管理權(quán)限，擅自對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施；不得擅自降低或變相降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價和電力用戶用電價格，維護(hù)國家電價政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（四）價格主管部門要精心組織，周密安排，認(rèn)真做好本次電價調(diào)整工作，確保相關(guān)政策及時落實到位。價格主管部門和電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對電價政策執(zhí)行情況的指導(dǎo)和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

第五篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知

發(fā)改價格[2013]1246號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價局，中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司：

根據(jù)深化資源性產(chǎn)品價格改革的總體要求，為逐步理順天然氣價格，保障天然氣市場供應(yīng)、促進(jìn)節(jié)能減排，提高資源利用效率，我委會同有關(guān)部門在總結(jié)廣東、廣西天然氣價格形成機(jī)制試點(diǎn)改革經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究提出了天然氣價格調(diào)整方案。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、天然氣價格調(diào)整的基本思路和范圍

（一）基本思路。按照市場化取向，建立起反映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系，為最終實現(xiàn)天然氣價格完全市場化奠定基礎(chǔ)。

為盡快建立新的天然氣定價機(jī)制，同時減少對下游現(xiàn)有用戶影響，平穩(wěn)推出價格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣價格一步調(diào)整到與燃料油、液化石油氣（權(quán)重分別為60%和40%）等可替代能源保持合理比價的水平；存量氣價格分步調(diào)整，力爭“十二五”末調(diào)整到位。

（二）適用范圍。天然氣價格管理由出廠環(huán)節(jié)調(diào)整為門站環(huán)節(jié)，門站價格為政府指導(dǎo)價，實行最高上限價格管理，供需雙方可在國家規(guī)定的最高上限價格范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價格。門站價格適用于國產(chǎn)陸上天然氣、進(jìn)口管道天然氣。頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格，以及液化天然氣氣源價格放開，由供需雙方協(xié)商確定，需進(jìn)入長輸管道混合輸送并一起銷售的（即運(yùn)輸企業(yè)和銷售企業(yè)為同一市場主體），執(zhí)行統(tǒng)一門站價格；進(jìn)入長輸管道混合輸送但單獨(dú)銷售的，氣源價格由供需雙方協(xié)商確定，并按國家規(guī)定的管道運(yùn)輸價格向管道運(yùn)輸企業(yè)支付運(yùn)輸費(fèi)用。

二、天然氣價格調(diào)整的具體安排

（一）增量氣門站價格按照廣東、廣西試點(diǎn)方案中的計價辦法，一步調(diào)整到2012年下半年以來可替代能源價格85%的水平，并不再按用途進(jìn)行分類。廣東、廣西增量氣實際門站價格暫按試點(diǎn)方案執(zhí)行。

（二）存量氣門站價格適當(dāng)提高。其中，化肥用氣在現(xiàn)行門站價格基礎(chǔ)上實際提價幅度最高不超過每千立方米250元；其他用戶用氣在現(xiàn)行門站價格基礎(chǔ)上實際提價幅度最高不超過每千立方米400元。

（三）居民用氣價格不作調(diào)整。存量氣和增量氣中居民用氣門站價格此次均不作調(diào)整。2013年新增用氣城市居民用氣價格按該省存量氣門站價格政策執(zhí)行。

（四）實施時間。上述方案自2013年7月10日起執(zhí)行。

三、相關(guān)問題

（一）關(guān)于門站價格。門站價格為國產(chǎn)陸上或進(jìn)口管道天然氣的供應(yīng)商與下游購買方（包括省內(nèi)天然氣管道經(jīng)營企業(yè)、城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)、直供用戶等）在天然氣所有權(quán)交接點(diǎn)的價格。現(xiàn)行門站價格由天然氣出廠（或首站）實際結(jié)算價格（含13%增值稅）和管道運(yùn)輸價格組成。其中，管道運(yùn)輸價格適用于3%營業(yè)稅的，按照保持用戶購進(jìn)成本不變的原則，將管道運(yùn)輸價格統(tǒng)一折算成含13%增值稅的價格，即：含13%增值稅的管道運(yùn)輸價格=1.057×含3%營業(yè)稅的管道運(yùn)輸價格。

（二）關(guān)于存量氣和增量氣。存量氣為2012年實際使用氣量，增量氣為超出部分。存量氣量一經(jīng)確定，上游供氣企業(yè)不得隨意調(diào)整，用戶不得互相轉(zhuǎn)讓。

上游供氣企業(yè)與下游用戶結(jié)算時，可以先結(jié)算存量氣、后結(jié)算增量氣，也可以按存量氣和增量氣用氣比例將增量氣均衡分?jǐn)偟矫總€結(jié)算周期進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算期末據(jù)實清算，但不得先結(jié)算增量氣、后結(jié)算存量氣。2013年新增氣量按存量氣和增量氣用氣比例均衡分?jǐn)偅?月10日前的所有氣量均按調(diào)價前的價格水平結(jié)算。

（三）關(guān)于居民用氣量。居民用氣包括居民生活用氣、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣等，不包括集中供熱用氣。存量氣量中居民用氣量為2012年居民實際用氣量，增量氣中居民用氣數(shù)量，由供需雙方據(jù)實確定。城鎮(zhèn)管道天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)為居民氣量的核定提供便利。居民用氣量經(jīng)供需雙方確認(rèn)后報當(dāng)?shù)睾褪〖墐r格主管部門備案，作為安排天然氣銷售價格的參考和依據(jù)。如供需雙方對用氣結(jié)構(gòu)和居民用氣數(shù)量存在爭議，由當(dāng)?shù)貎r格主管部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)未果的，報上級價格主管部門復(fù)核裁定。國家發(fā)展改革委對居民氣量和價格執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。

四、工作要求

調(diào)整天然氣價格是國家深化資源性產(chǎn)品價格改革的重大舉措，涉及面廣，社會關(guān)注度高，各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視、通力配合，共同做好工作。

（一）做好方案組織落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，把工作做細(xì)做實；強(qiáng)化責(zé)任、密切合作，認(rèn)真排查可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險點(diǎn)，把矛盾和風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)；建立應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，并密切跟蹤方案實施情況，妥善解決方案實施過程中出現(xiàn)的問題，確保調(diào)價方案平穩(wěn)實施。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要從大局出發(fā)，主動與地方發(fā)改（價格）部門銜接，加強(qiáng)與用氣企業(yè)的溝通和協(xié)商。

（二）合理安排銷售價格。門站價格以下銷售價格由省級價格主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H確定，可以實行存量氣、增量氣單獨(dú)作價，也可以實行存量氣、增量氣加權(quán)綜合作價，具體實施方案盡快報國家發(fā)展改革委備案。各地要加強(qiáng)成本監(jiān)審，從緊核定省內(nèi)管道運(yùn)輸價格和配氣價格，綜合考慮天然氣采購成本，兼顧用戶承受能力，合理安排非居民天然氣銷售價格；結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在保持天然氣競爭優(yōu)勢的前提下，合理安排車用天然氣銷售價格，原則上不疏導(dǎo)以前積累的矛盾。對燃?xì)獍l(fā)電等大型用戶，要盡可能減少供氣環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用氣成本。

（三）保障天然氣市場供應(yīng)。有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織，做好供需銜接，強(qiáng)化需求側(cè)管理，進(jìn)行針對性調(diào)節(jié)，滿足居民生活、化肥生產(chǎn)等重點(diǎn)用氣需求，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要根據(jù)市場需求，多方組織資源，加大國內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口力度，充分利用已建成的煤制氣等氣源，確保市場供應(yīng)；要嚴(yán)格執(zhí)行國家價格政策，不得單方面扣減居民氣量或降低居民用氣比例，變相提高居民用氣價格水平；對西部地區(qū)個別省份以及確有困難的化肥等企業(yè)，要給予適當(dāng)價格優(yōu)惠。各地要加強(qiáng)天然氣價格政策監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處價格違法行為，維護(hù)天然氣市場穩(wěn)定。要切實落實國家放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。

（四）確保出租車等行業(yè)穩(wěn)定。高度重視天然氣價格調(diào)整對出租車等行業(yè)的影響，密切關(guān)注行業(yè)動向，建立健全應(yīng)急預(yù)案，及時化解可能出現(xiàn)的矛盾和問題，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定。各地、各部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，做好道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件的防范工作。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和已建立的運(yùn)價與燃料價格聯(lián)動機(jī)制，通過調(diào)整出租車運(yùn)價或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)疏導(dǎo)氣價調(diào)整影響；疏導(dǎo)前要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜汀⒂脷廛嚾剂铣杀静町惡脱a(bǔ)貼情況，以及經(jīng)營者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時補(bǔ)貼等措施，緩解氣價調(diào)整對出租車行業(yè)影響；對城市公交和農(nóng)村道路客運(yùn)，繼續(xù)按現(xiàn)行補(bǔ)貼政策執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的溝通和聯(lián)系，做好政策宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，爭取社會各方理解和支持。要做好應(yīng)急輿情處置預(yù)案，及時應(yīng)對突發(fā)輿情。

附件：各省份天然氣最高門站價格表

國家發(fā)展改革委 2013年6月28日