第一篇：不作為亂作為個人自糾自查情況

關于治理“不作為,亂作為”工作

行為個人自查自糾報告

自開展治理“不作為慢作為亂作為”活動以來，XXXX市市場監督管理局組織全體干部認真學習了《XXXX市市場監督管理局印發<關于開展堅決糾正和防止“不作為亂作為”問題集中整治工作實施方案>的通知》（市市監管黨字2016〕10號）文件的相關精神。通過集體學習和會后交流討論，同時結合政務服務科日常工作實際，圍繞文件精神對照《XXXX市市場監督管理局堅決糾正和防止“不作為亂作為”問題集中整治“個人問題清單認領對照表”》，找出自身存在問題，主動認領問題，認真進行了自查整改。現就我個人自查自糾整改提高情況報告如下：

一、自查情況

（一）提高認識，從自身做起。庸與懶、散是天然的孿生兄弟，庸是內在的，懶、散則是表象的。庸，首先存在于思想、意識形態，得過且過，圖安逸、怕責任、怕擔當，因而墨守成規、因循守舊;其次，庸，表現在行為中，只顧眼前，不圖長遠，欣賞既得利益，不思進取，甚至不作為、亂作為。庸衍出懶和散，懶和散又導致進一步的庸。庸，表現在市場監管工作上就是甘于平庸，安于現狀，不思進取，不愿創新。對于工作不負責任的態度。因此，轉變作風，振奮精神，必須從我們日常的工作細節著手。

二、我存在主要問題

(一)、學習不夠深入，思想不夠解放。勤學善思沒有養成良好的習慣，特別是學習黨的十八大精神，學習的不夠不深不透，沒有全面全文學習；還要努力學習法律法規，用法規武裝頭腦；學習新知識方面，還沒有新意識，認識不到位，觀念不到位，思想老化；理論和實踐的結合，有時找不到結合點，用理論指導實踐就不夠。平時雖然學習了大量的政治、經濟和社會科學方面的知識，并注重從中吸取精華充實自己，但由于處在窗口崗位上，日常性工作多、個體XXXX登記工作事務繁雜，俗話說：“上面千條線、下面一針穿”，來的都是客，要盡為群眾服務之誼，所以不能更深層次地靜下心來學習，導致對新生事物不能及時掌握，影響了更深層次的解放思想。

（二）、學習抓得不夠緊。理論學習系統性不強，深度廣度把握不夠．學習的內容不系統、不廣泛，有時只注重實用主義，急用先學，不注重全面、系統．現代化知識、技能有所欠缺。

（三）、工作中只滿足現狀，缺乏競爭意識、開放意識、創新意識。有時思路不清、方法不當、措施不力，考慮問題不是站在全局的高度，而是以自“我為中心，為“工作”而工作，不是用發展的眼光看待問題，這種落后的思想與市場監管事業發展不相適應。

二、存在問題和產生原因

(一)、理論學習不夠深入。由于XXXX登記的職能要求，我注重日常業務學習，而忽視了理論知識的學習，從而造成在理論學習的深入性和系統性上還有一定不足，存在時緊時松的現象。

(二)、缺乏與時俱進的思想和創新意識。我有時滿足于已有的知識水平和技能，學習上還缺乏“擠勁”、“鉆勁”，對部分新知識、新思維不去認真鉆研,了解不透。

(三)、工作存在拖沓現象。由于許多工作都是分工完成,我有時會產生倦怠思想，得過且過。除了完成自己必需完成的工作以外，不屬于自己負責的部分關心不夠。

三、改正問題的措施

針對自己的問題，我希望通過以下幾個方法來提升自我：

(一)是充分認清形勢，正視問題，充分認識開展“庸懶散軟”專項治理活動的重要意義。圍繞專項活動，進一步提高我整體素質，加強政治理論學習和教學能力的提升，努力提高工作素質，全面認真系統地學習黨的方針政策。

(二)是必須牢固樹立終身學習的思想，以謙遜的態度、頑強的毅力抓好我的個人學習，既從書本知識中學習，又從生動實踐中學習，借多種途徑深入學習思想政治知 識和專業知識,真正學懂弄通，把握精神實質，提高理論素養，不斷加強工作中的理論自覺和理論指導。

(三)是端正工作態度，樹立開拓創新思想，養成勤于思考的習慣，進一步改進工作作風，增強工作主動性，在上班時間不做與工作無關的事情。突破工作思路局限,改進工作方法，統籌兼顧,與時俱進,創造性地開展各項工作。

（四）樹立開拓創新思想，養成勤于思考和自我反思的習慣，增強工作主動性，從實際出發，勤于實踐，勇于探究。

在接下來的工作學習中，我還將進一步提高自我，并找出不足，做出整改計劃，針對發現的問題逐條進行整改，改正不足，發揚優點，進一步做好黨政辦的工作和領導交付的任務。以上是我對自身“不作為亂作為”情況的自查整改報告，不當之處敬請領導和同仁批評指正!

第二篇：醫院“不作為、亂作為”自糾自查報告

×××人民醫院

領導班子“不作為亂作為”自糾自查報告

×××人民醫院領導班子成員分別深入科室征求意見，通過召開職工座談會與個別職工訪談，征集職工意見和建議。針對征集到的意見建議，班子召開了專門學習討論會，大家自覺把自己擺進去，查擺出班子在現階段存在的突出問題，現將自糾自查情況匯報如下：

醫院領導班子堅持黨的基本路線，維護執行中央省市的決策部署，始終與上級保持高度一致。是一個團結、務實、清廉的領導集體。對照上級要求，主要還存在以下方面問題：

1.理論學習方面：在學習的質量上沒有嚴格要求，在書寫學習筆記、心得交流上還存在較大差距。對中央的政策理解淺嘗輒止，領會不深，不能很好的融會貫通，抓好落實。

2.民主集中制方面：重制度的制定，但對制度的落實，督促檢查不到位，致使一些制度缺乏約束力。

3.班子團結協作方面：班子團結協作的合力不夠。一是在班子成員之間溝通協調有待加強。二是缺乏批評精神，在民主評議和批評上揭短亮丑不夠，使存在的一些問題不能及時糾正，影響了整體效能的正常發揮。

4.政令暢通方面：習慣于上傳下達完成任務，對具體問題分析少，在任務較多的情況時存在為了應付檢查，以會議落實工作現象。

產生問題的原因分析

1.政治理論學習不夠深入

醫院領導班子比較重視政治思想建設，班子成員政治素質整體較好。但由于新區建設、搬遷后存在的一些列問題，有重業務輕理論學習的傾向，業余時間用于看書寫論文，用于政治學習的時間不夠充足，或者學習粗枝大葉，流于形式，在運用科學理論武裝思想、洗滌靈魂上與組織要求還存在較大差距。

2.宗旨意識、黨性修養有待加強 醫院班子成員都接受過雷鋒、焦裕祿等優秀共產黨員全心全意為人民服務精神的教育學習和熏陶，向先進典型學習、真正全心全意為人民服務的觀念和意識得到了加強。由于行政工作繁雜，班子成員與職工接觸的時間不多，距離逐漸拉開、感情逐漸淡化。

3.責任意識、奮斗意識有待提高

醫院班子成員都有艱苦奮斗的精神，平時都能盡心盡力查找問題并用心解決，各項工作都能較好地開展。但干事創業的勁頭不足。

4.貫徹落實“三嚴三實”精神不夠徹底

習近平在關于推進作風建設的講話中，提到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要論述，通過對照，發現醫院班子成員還有很多地方做的不夠。突出表現在提高自己黨性修養的意識有所放松;對大事項謹慎有余、對小事情標準不高;在大是大非上能嚴以律己，在小事上自我約束不夠;在工作上存在不求有功、但求無過的心理;在推動提高醫院的整體綜合水平上，存在有能維持現狀、工作不落后就行的思想。這些問題一定程度上影響了領導班子履職盡責，必須深刻反省切實改正。

×××人民醫院

2016年7月

第三篇：基層單位不作為亂作為自查清單

篇一：

根據《關于印發<市城鄉建設局開展不作為慢作為問題專項 整治工作方案>的通知》精神，我公司結合實際，對照專項整治 重點逐項自查自糾，對作風建設、黨風廉政建設主體責任落實、重大工程項目建設、市政供排水設施管理維護、行政許可證審批 辦理、勞動紀律、窗口服務、群眾意見辦理等環節進行了深入檢 查和專項整治，現將開展不作為慢作為專項整治活動自查自糾情 況報告如下：

一、認真安排部署。

接到《關于印發<市城鄉建設局開展不 作為慢作為問題專項整治工作方案>的通知》后，我公司及時召 開領導辦公會，緊緊圍繞專項整治重點，研究分析本單位存在的 問題，并召集黨員干部會議進行動員部署。

二、認真組織學習。

公司領導班子集中組織學習了《市城鄉、建設局開展不作為慢作為問題專項整治工作方案》《省委關于落 實黨風廉政建設主體責任的意見》以及中央、省委、市委改進作 風與黨風廉政建設相關規定。通過學習，進一步提高干部職工的 工作責任心和主動擔當意識，干部職工遵規守紀的紀律性和主動 為民服務的自覺性得到增強。

三、認真開展自查。

我們圍繞專項整治 8 個方面重點自查，除公司領導干部在專題組織生活會已對照檢查、開展批評查擺出 的問題之外，自查出的主要問題有：一是個別干部職工大局意識、責任意識、進取意識淡薄。遇到急、重、險、難的工作任務 講條件、找理由、談困難，缺乏責任意識、擔當意識和奉獻精神;二是個別干部職工思想懶散，作風漂浮，精神萎靡，工作不負責 任，得過且過，對公司事業發展不關心、對服務群眾不熱心、對 本職工作不操心、對工作任務不上心;三是個別干部習慣于只 發球傳球、不投球進球，該管的事不認真管，該抓的工作不主 動認真抓，該負的責任不愿擔當，該完成的任務不抓緊落實。遇 事難字當頭，遇難退字當先，遇到矛盾和問題躲閃騰挪;四是個別職工紀律觀念不強，不能從嚴要求自己，上班時間遲到 早退或擅離崗位、玩忽職守，甚至有事不請假，無故曠工;五是 個別職工辦事效率低下，工作拖拉，存在著上級不過問就不重視，不催促就無進展，不檢查就不落實的現象;六是在供排水報裝接 駁業務接洽辦理方面，收費接洽科與工程技術科之間銜接不夠緊 密;七是當前由于受供水能力的制約，供水高峰期部分地段足壓 供水問題群眾反映的較為突出。

四、突出重點，加強整治。

針對自查和服務對象反映的問題，我們結合當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓作風建 設，重拳整治不作為慢作為行為，進一步優化服務環境，著力提 高辦事效率，從加強勞動紀律、提高服務效能、改進工作作風著 手，認真抓好重點環節的整治工作。一是組織干部職工學習相關政策、法律、法規及規章制度，加大公司內部勞動紀律和作風建 設監察力度，集中嚴肅處理了 4 名違犯勞動紀律的職工。通過對 違紀職工的嚴懲，教育廣大干部職工牢固樹立遵規守紀、認真履 職、規矩辦事、規范服務的責任意識，堅決避免因服務態度不端 正、業務辦理不規范、解決問題拖拉、不作為慢作為等引發的群 眾投訴上訪事件發生，廣泛樹立干部職工隊伍良好形象。二是針 對群眾反映供水壓力不足問題，我們通過督促綠化用水單位落實 錯峰用水措施、組織力量抓緊落實供水技改措施，促進供水高峰 期城區部分地段供水緊張問題得到緩解。三是針對供排水驗收、報裝業務接洽辦理相關部門銜接不緊密問題，通過公司領導辦公 會研究理順了辦理流程和相關部門的職責權限，簡化了業務流 程，進一步提高了用戶業務辦理效率。特此報告。

篇二：

依據《王溝學校開展不作為亂作為問題專項整治的實施方案》，從4月1日起，學校認真組織人員根據 崗位職責，采取深入基層走訪、召開座談會、設立意見箱、發放調查表等形式，廣泛征求服務對象、人大代表、政協委員等社會各界的意見和建議，認真查擺存在的問題，深入剖析原因，找準問題根源。并且公布專門的舉報電話、舉報郵箱等，廣泛接受群眾關于不作為、亂作為問題的舉報投訴，通過社會調查、召開座談會、發放征求意見表等形式收集各方面意見，對問題比較集中，反映強烈的，立刻建立臺賬，明確專人負責，限時進行整改。規范辦學行為，治理教育亂收費，關系到人民群眾的切身利益，關系到每個教師的聲譽，關系到學校的形象。因此，我校領導高度重視這項工作。一直把規范辦學行為，治理教育亂收費作為日常工作來抓。在開學時我校召開全體教師大會，組織開展了有償家教、亂訂教輔教材、亂收費現象的自查自糾工作,現就我校自查自糾情況匯報如下。

一、成立工作小組，加強領導不放松

學校成立了規范辦學行為，治理教育亂收費工作領導小組，與全體教師簽定了《禁止有償家教、亂訂教輔教材、亂收費，規范教育行為目標責任書》，并對照相關文件要求，開展自查自糾工作。

二、貫徹文件精神，統一思想不掉隊

治理有償家教、亂訂教輔教材、亂收費，是切實減輕群眾負擔的一項重大措施，事關廣大人民群眾的切身利益，事關學校乃至全社

會的穩定，也關系到教育事業的健康、持續發展。當前，一些學?；蚪處焸€人進行有償家教、亂訂教輔教材、亂收費的現象屢禁不止，已經成為一個社會熱點問題，不但加重了群眾負擔，敗壞了社會風氣，也嚴重損害了教育的聲譽與形象，引起一些群眾的強烈不滿。，我校領導對此高度重視，正確認識。在學習了文件基礎上，又進一步領會了精神，統一了思想，嚴肅了紀律，提高了認識，增強了社會責任感，堅決貫徹執行廉潔從政，廉潔從教的方針，堅決打擊有償家教、亂訂教輔教材、亂收費的三亂行為。

三、張貼收費標準，公開透明不隱瞞

每學期開學之初，學校都及時在顯眼的宣傳櫥窗內張貼永久性縣教育局等上級主管部門聯合下發的收費標準，做到公開透明不隱瞞。并制定嚴格的收費制度，規范教育亂收費的行為：一是嚴格按照縣教育局文件精神收費，嚴禁擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍;二是加大收費公開力度，做到收費公開透明;三是進一步加強學校收費使用管理，落實學校收費管理領導責任追究制;四是加強監督檢查，加大處罰力度。

四、撰寫自查報告，自我剖析不留情

學校要求每一位教師對自己在教育教學中的行為，針對有償家教、亂訂教輔教材、亂收費等情況作深入、全面的自我剖析，不留情面，找出存在的問題并立即糾正，做到有則改之，無則加勉，廉潔從教，凈化自身行為與靈魂，樹立領導廉潔從政、教師廉潔從教的形象。

五、深入學生當中，明查暗訪不遺漏

學校對全體學生采用不定時間、不定地點、問學生、看作業、翻書包、訪家長等方式進行明查暗訪，調查結果如下：

1.未發現擅自設立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍的亂收費現象。

2.未發現亂訂教輔資料、強制學生統一購買教輔資料或要求學生到指定地點購買教輔資料的現象。

3.未發現教師在講課、輔導、考試過程中，采取主觀故意的做法，專門選取一種或幾種教輔材料的內容，誘導或變相強迫學生購買使用這些資料，從中謀取利益的現象。

4.未發現教師利用國家法定節假日、寒暑假、雙休日或上課前、放學后等時間，在校內外對學生進行有償家教、收費補課和違規辦班的現象。

5.未發現教師利用職務之便，動員、誘導、暗示或強制所任教班級學生參加校內外舉辦的各類有償辦班補課的現象。

6.未發現以家長要求或同意為理由，組織有償辦班補課的現象。

六、明確責任制度，加大處罰不手軟

對參與有償家教、亂訂教輔材料或亂收費的教師，一經查實，在全校通報批評;全額退回違規收取的費用;當年考核為不合格，扣發12個月績效工資;取消三年評先評優。

第四篇：2018不作為亂作為自查報告

2018不作為亂作為自查報告

根據縣效能風暴行動工作領導小組《關于開展不作為慢作為問題專項整治活動的實施方案》(臨效能發〔2014〕3號)，我局根據自身工作實際，對照要求開展專項治理工作，認真查擺自身問題，現將自查工作開展情況匯會議，傳達了文件精神，統一思想認識，及時成立一把手為組長，班子成員和各中隊負責人為成員的專項治理領導小組。結合城報如下：

一、高度重視，成立機構，認真開展整治工作

按照開展不作為慢作為問題專項整治活動實施方案的工作要求，為集中

治理“不作為慢作為”問題，促進機關作風、行政效能和群眾滿意度的明顯提升，我局加強領導，精心組織，狠抓落實，確保實效。召開全體人員專題管工作實際，制訂了《臨澤縣城管執法局開展不作為慢作為專項整治活動方案》，把整治當前干部工作作風中的“為官不為”、消極懈怠、敷衍了事;門好進了，臉好看了，話好說了，但事卻辦不了;監管不到位，損害群眾利益和群眾“辦事難”及城管執法監管不力等作風方面的突出問題作為重點，教育和引導局全體干部職工樹立想事干事、敢于擔當的良好風氣，規范行政執法行為，推進政風行風建設，努力解決人民群眾反應強烈的突出市容問題，推進機關作風明顯轉變，行政效能明顯提升。

二、自查自糾工作情況

(一)強化日常學習制度，深化學習效果。針對自查過程中反映的理論學習不深不透的問題，在繼續堅持每周集體學習和每天個人自學的基礎上，加強學習力度和學習效果。重點學習了習近平同志在黨的十八次代表大會、十八屆中紀委二次全會上的重要講話，以及《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨黨員干部廉政從政若干準則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省城市市容和環境衛生管理辦法》，通過研討學習的方式深化學習效果，提高理論素質，推動學習工作化、工作學習化，堅持學以致用、用以促學，真正把理論學習成果轉化為做好城市管理工作的強大動力。

(二)工作措施有力，自查整改到位。堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫穿始終，分宣傳發動、自查整改、督查問責、總結提高四個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，以各中隊為單位集體討論，結合

各自職責，采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成全局上下推進治理工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

(三)改進工作作風，提高服務意識。以整治庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為和服務意識不強、行業作風不正、行政效率不高為工作目標，進一步加強機關效能建設，強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識和服務意識，形成勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。提高行政許可審批效率，優化流程、簡化程序、限時辦結，切實縮短辦理時間。深化服務執法理念，提高執法效率。執法監察人員在日常的工作中，秉承執法先送法、監管先服務，牢固樹立執法就是服務的工作理念，在優化服務中提高執法效率，從細微之處做起，堅持說好每一句話，辦好每一個案件，急群眾所急，解群眾所難，排群眾所憂。

(四)進一步加強干部職工思想作風教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾路線實踐教育，引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和群眾路線意識，提高以人為本、執政為民的使命感和責任感。深入開展解放思想、改革創新教育，堅決摒棄不符合科學發展要求的慣性思維，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，創造性地開展各項工作。深入開展群眾路線教育實踐活動，引導干部職工把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變為自覺行動。

(五)加強監督力度，形成長效機制。領導小組督促全體人員按照要求、按照時限完成問題的查擺工作，監督自查問題的整改落實情況，辦公室統一匯總，在日常工作中核實整改措施是否落實到位，對還未整改徹底的問題及時進行提醒，保證治理工作持久有效。

通過開展“不作為慢作為”專項整治，目前，我局干部職工貫徹落實中央

和省、市、縣政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推進重點工作任務明顯滯后的問題得到了好轉，執行中央八項規定、省委“雙十條”規定、市縣委八項要求和黨風廉政責任精神不嚴格，查糾存在問題不力的問題得到了遏制、不存在工作人員在執法過程中不公正和濫用執法權，自由裁量權的基準、范圍、種類不明確的，自由裁量權過大的問題;也不存在工作不主動，協調配合差，相互推諉扯皮，庸懶散拖效率不高，工作顧此失彼，拖泥帶水問題;工作人員思想消極，觀念陳舊，只講索取，不講奉獻，不主動作為，進取意識差，大局觀念弱的問題基本得到了轉變;更沒有在落實縣政府目標責任書推進緩慢被通報批評和落實縣政府為民辦實事措施不硬、推進不力、落實不到位情況。機關工作人員也沒有發現因工作落實不力，對上銜接匯報不及時，對下安排部署不到位或因臨時性應急工作通知加班不到，貽誤工作時機等突出問題。

三、下一步工作打算

為進一步鞏固整治效果，形成長效治理機制，我局下一步主要做好以下工作：

(一)加強組織領導，落實責任制。切實強化機關效能建設。要求各中隊和個人將查找的主要問題及整改措施，形成整改報告，進行公開承諾，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，確保我局 “不作為慢作為”專項整治工作落到實處。

(二)加強督促檢查，嚴肅查處違紀行為。局“不作為慢作為”專項整治工作領導小組要加大對“不作為慢作為”等問題的查處力度，對通過自查、互查，切實掌握本單位存在“不作為慢作為”現象的崗位和人員，對調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，進行嚴肅的責任追究。

(三)加強制度建設，確保廉潔高效。認真查找制度建設中存在的薄弱環節，有針對性地完善，增強制度的約束

力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題。通過加強制度建設和約束力，增強機關效能，提升機關形象，為服務全縣經濟發展作出更大貢獻。

第五篇：不作為、亂作為自查報告

不作為、亂作為自查報告

當前，對于不作為、懶作為、慢作為等“堂中木偶式”干部需猛藥對癥，堅決問責，嚴厲打擊類似“作風病”、“機關病”等頑癥，敢于向“不作為”開刀。本文是不作為亂作為的自查報告，歡迎閱讀。

不作為亂作為自查報告一：

中共中央組織部印發《關于深化縣級“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》,要求認真貫徹落實總書記重要批示精神,在縣級“三嚴三實”專題教育中,著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。作自查報告如下：

反腐高壓之下，糾風步步為營之中，出來一個“不作為”的擔憂，并不是完全沒有道理的——“八項規定”全線進逼，有的官員抱怨“什么也沒有了”，甚至還有說“官不聊生”的，“好處”不見了，“灰收”取消了，于是“心情”就灰暗、就“沒勁”，“精神狀態”就“一落千丈”，于是就“躺倒”，就“不拿也不干”，這是一種“不作為”。更由于反腐敗老虎蒼蠅一齊打，于是除了“老虎聯手反撲”的杞憂和“官員造反”的危言聳聽之外，更有關于“相當數量的干部會以消極怠工來應對”的擔憂，也就是說，擔心他們“不作為”。

反腐糾風，會引起大面積的“不作為”嗎這樣的疑問本身就缺乏根據，甚至幾近偽命題。但是確有一部分官員可能或已經出現了“不作為”的新傾向，卻也值得注意——關于“不作為”，我們要講兩句話，一句是要教育，要講清楚反腐使干部成為“不粘鍋”，糾風令官員變得“清白”甚至有點“清貧”，這只是向“人民公仆”的本義、本相、本質的回歸，“為官”本來就應“不易”，“當官”原本就不能“發財”，你不甘“清貧”，就請掛冠而去，你既然當了“官”，就要“干事”、有“擔當”，而“不作為”的尸位素餐，本身就是一種腐敗。第二句是不要怕，在我們這個市場經濟日趨成熟的社會，在我們這個“超穩性結構”的國家，有那么一些官員“不作為”、撂挑子，天塌不下來，完全不必過度擔憂，更不能因此影響反腐糾風的堅強決心和高壓力度。

我們總是講，要把事情看清楚，要把問題想明白，就要講辯證法，就要抓住主要矛盾，才能防止牽不住“牛鼻子”，才能防止一個傾向掩蓋另一個傾向——在當前的反腐糾風中，主要矛盾是“亂作為”。

“不作為”和“亂作為”看似一個矛盾，但我們面對的矛盾的主要方面，不是一部分人的“不作為”，而是長期累積的某些官員的“亂作為”。“亂作為”至少有兩個層面，一是粗放的甚至是粗暴的“亂發展”，一些官員拍腦袋的“上馬”，拍桌子的拆遷，最后是拍屁股的升官走人;二是以腐敗為實質的“干勁”。在有些地方，國企轉制，明明有市場規律，為什么“書記”要去拍板;礦山買賣，明明是市場行為，為什么“市長”要去坐莊;工程建設，明明應是公開、公平的市場招標，為什么“一把手”要“拽在手里”，其中是有“油水”、有“好處”、有“回報”，要么是自己的妻兒親屬得益，要么是官商一體的“兄弟”獲利，所以他才有這么大的“激情”、這么濃厚的“興趣”，以至于撲在“項目”上樂此不疲甚至廢萞忘食。這類的“大有作為”，這樣的“干大事”，其實就是“亂作為”。比起目前一些官員的“不作為”來，這種“亂作為”的危害更大，所以成為我們面前的“主要矛盾”——這種“亂作為”，如果“不作為”了，真的“不敢”了，那才是一件好事呢!

再說一遍，部分官員中目前出現的“不作為”傾向，是值得注意，應當糾正的;但這不是反腐糾風和改革發展中面臨的主要問題，我們的主要注意力要放在整治“亂作為”之上，更不能被某些“不作為”擾亂了視線、干擾了方向，削弱了決心。就在前不久，王岐山同志與全國政協常委對話，說了一段“看清楚，想透徹”的話，現錄于此，以幫助我們抓住反腐糾風的主要矛盾——有委員提到，反腐以后，有的干部不作為了，不干活了。我問你們，不作為和亂作為，哪個對我們黨的影響更大哪個的現實影響危害性更大換句話說，我們現在整治的是亂作為，不作為要不要整治要整治，但是首先要把亂作為整治了。在整治亂作為的問題上要有緊迫性。我們才開始兩年，不作為的問題大家不要太急，還要靠制度解決，還要靠思想教育。但是亂作為就不行!

不作為亂作為自查報告二：

8月19日，《人民日報》頭版刊發了《干部不作為、慢作為、亂作為須擔責——武漢不容庸懶散》一文，推介武漢“治庸問責”的經驗做法?；概_縣委書記、縣長王可杰閱后作出重要批示，要求各級認真組織學習。為提高自身的，作一個自查報告：

“不作為”是指行政主體及其工作人員本有積極實施行政行為的職責和義務，應當履行而不履行或拖延履行其法定職責的狀態。表現形式有行政“缺位”、拒絕履行、不予答復、拖延履行等。它與行政“亂作為”一樣，都有可能侵犯或損害行政相對人的合法權益?！安蛔鳛椤痹谄湮徊恢\其政，是一種失職行為，其危害具有隱蔽性和潛在性的特點。

要全面排查存在的突出問題?？h級黨委要高度重視、精心組織,將基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題摸排清楚。著力搞好“四個排查”:排查不作為的問題,重點是對群眾辦事態度冷漠、對上級布置的任務敷衍應付、工作不在狀態、不敢擔當等;排查亂作為的問題,重點是不講規矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費亂罰款亂攤派、辦事不公、強占強拆等;排查貪腐謀私的問題,重點是貪占挪用揮霍集體財物、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領惠民資金、濫用權力中飽私囊等;排查執法不公的問題,重點是暴力執法、選擇性執法、隨意性執法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等。要在組織縣直部門和鄉鎮(街道)、村(社區)開展自查的基礎上,抽調專門力量,逐鄉逐村逐單位摸底排查,尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調查核實。要分門別類列出問題清單,到事到單位到人頭。

要集中開展一次專項整治。今年10月至12月,在縣級“三嚴三實”專題教育中,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項整治。要逐項認真整治,針對排查出的問題,一項一項明確責任主體、整治措施和進度安排,實行銷號管理,確保整治工作具體落地。要上下聯動整治,特別是對那些發生在基層、根子在上面的問題,要自上而下分解任務、明確責任,建立黨委統一領導、相關部門參與的聯動機制。要公開透明整治,通過新聞媒體、公告公示等形式,及時公開整治項目、進度和結果,讓群眾知情,接受群眾監督。要強化正風肅紀,對基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”,發現一起、查處一起、曝光一起。堅持教育和懲戒并重,對情節較輕、影響較小、不構成違紀違法的,要批評教育、誡勉談話,限期改正;對違反紀律規定的,要依紀依規嚴肅處理、堅決糾正;對那些頂風違紀、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅決查處。

要加強組織領導和督促指導。各級黨委要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。省(區、市)黨委及組織部門要結合“三嚴三實”專題教育,統籌安排,加強督促指導;市、縣黨委及組織部門要認真組織落實,對一些問題突出的縣直部門和鄉鎮(街道)、村(社區),縣級領導班子成員要掛點聯系。各行業系統主管部門要加強對本行業本系統基層單位的監管,查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。

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