第一篇：咸陽市在建項(xiàng)目用地清理清查專項(xiàng)活動方案

咸陽市在建項(xiàng)目用地清理清查專項(xiàng)活動方案

為了進(jìn)一步規(guī)范全市土地利用管理秩序，鞏固國家土地例行督察整改成果，促進(jìn)國土資源集約節(jié)約利用，推動全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展在建項(xiàng)目用地清理清查專項(xiàng)活動，現(xiàn)制定方案如下：

一、總體要求

以推進(jìn)土地集約節(jié)約利用為目標(biāo)，以清理清查土地違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、依法清理、標(biāo)本兼治、全面規(guī)范”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)最嚴(yán)格”的土地管理制度，全面清查我市2011年（包括2011年度）以前開工在建項(xiàng)目用地基本情況，依法查處違法違規(guī)用地案件，切實(shí)維護(hù)土地法律法規(guī)的嚴(yán)肅性，不斷規(guī)范土地管理秩序，努力在全市形成依法管地、合法用地的良好工作格局。

二、清理清查內(nèi)容

主要對2011年以前（包括2011年度）開工的在建項(xiàng)目用地情況進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，主要內(nèi)容包括：

（一）違法違規(guī)占用土地。清查在建項(xiàng)目是否存在未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未批先建等違法違規(guī)行為。

（二）閑置土地。2011年以前（包括2011年度）批準(zhǔn)的建設(shè)用地是否按照土地出讓協(xié)議約定的時(shí)限要求開工建設(shè)，是否存在批而不用情節(jié)。

（三）私自改變土地用途。是否存在私自改變土地用途的違法行為，有無利用招商引資項(xiàng)目用地進(jìn)行其他無關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）低效利用土地。是否存在容積率達(dá)不到規(guī)劃要求，投資強(qiáng)度達(dá)不到土地出讓協(xié)議約定，以及違規(guī)批準(zhǔn)建設(shè)低密度、大戶型住宅等各種低效利用土地行為。

（五）拖欠土地出讓金。是否存在違反土地招拍掛規(guī)定，未能按約定時(shí)間全額繳納土地出讓金的行為。

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2月25日—2月29日）：各縣市區(qū)政府召開部署動員會，認(rèn)真分析本區(qū)域內(nèi)土地管理形勢及違法違規(guī)案件特點(diǎn)，認(rèn)真部署專項(xiàng)清理清查活動，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，自上而下，層層召開動員會，使各級干部職工切實(shí)認(rèn)清此次清理清查活動的必要性和重要性。

（二）摸底清查階段（3月1日—4月20日）：各縣市區(qū)政府組織對本轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目用地情況，進(jìn)行全面徹底的摸底清查，對清查出的違法違規(guī)案件逐一登記造冊，收集整理案件資料，按要求填報(bào)《咸陽市在建項(xiàng)目土地使用情況清理清查統(tǒng)計(jì)表》（見附件），并于4月20日前上報(bào)市在建項(xiàng)目用地清理清查專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）立案查處階段（4月21日—6月20日）：各縣市區(qū)結(jié)合清查結(jié)果，對所有違法違規(guī)案件進(jìn)行分析，并依法進(jìn)行查處。對查處工作存在困難的違法違規(guī)案件，要于4月30日前將案件相關(guān)情況上報(bào)市在建項(xiàng)目用地清理清查專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市在建項(xiàng)目用地清理清查專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)實(shí)際情況，確定一批直查案件重點(diǎn)查處。要嚴(yán)格查處標(biāo)準(zhǔn)，對未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未批先建等違法用地項(xiàng)目，該拆除的要堅(jiān)決拆除，并恢復(fù)到位；對閑置土地滿一年的，要依法征收土地閑置費(fèi)，督促用地單位盡快開工建設(shè)，對閑置土地滿兩年的，堅(jiān)決予以收回；對低效利用土地的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)立案查處，并督促落實(shí)整改措施；由各縣（市）政府簽訂招商引資優(yōu)惠條件引進(jìn)的項(xiàng)目，用地單位達(dá)不到投資強(qiáng)度的，應(yīng)立即取消相關(guān)優(yōu)惠條件；對欠繳土地出讓金的宗地，要責(zé)令用地單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將土地出讓金全額繳納到位，未能全額繳納的，嚴(yán)格按照土地招拍掛制度有關(guān)規(guī)定處理。對清查清理的土地違法違規(guī)案件，要按照“既查處事，又查處人”的原則，依法追究相關(guān)人員黨政紀(jì)責(zé)任。各縣市區(qū)要于6月20日前，將查處結(jié)果上報(bào)市在建項(xiàng)目用地清理清查專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）檢查驗(yàn)收及總結(jié)講評階段（6月21日—6月30日）：市在建項(xiàng)目用地清理清查專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各縣市區(qū)查處結(jié)果，進(jìn)行檢查驗(yàn)收，主要看案件查處是否立案到位、處罰到位、問責(zé)到位、欠款追繳到位。檢查驗(yàn)收結(jié)束之后，市政府將對此次清理清查活動開展情況進(jìn)行總結(jié)講評。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)此次清理清查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立市在建項(xiàng)目用地清理清查專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下： 組 長：陳俊鋒 市委常委、副市長 副組長：韓保鋒 市政府副秘書長

宋加琦 市國土資源局局長 成 員：魏俊英 市發(fā)改委貸款辦主任

王躍進(jìn) 市監(jiān)察局副局長

張 鵬 市公務(wù)員局副局長

贠培琪 市國土資源局副局長

劉選利 市國土資源局黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長

趙斌正 市住建局副局長

劉 建 市綜合執(zhí)法局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督辦等日常事務(wù)。辦公室主任由市國土資源局副局長贠培琪同志擔(dān)（兼）任，辦公室副主任由市國土資源局黨組成員、執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長劉選利同志擔(dān)（兼）任。

五、幾點(diǎn)要求 一要提高思想認(rèn)識。開展在建項(xiàng)目用地清理清查專項(xiàng)活動是鞏固我市國土資源例行督察整改工作和土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作成果，遏制違規(guī)違法用地行為的重要舉措。各級、各相關(guān)部門在思想上務(wù)必高度重視，精心組織,密切配合,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、狠抓落實(shí),確保活動不走過程，不留死角，取得應(yīng)有的成效。

二要迅速啟動工作。各縣市區(qū)要根據(jù)本次活動的具體要求，迅速召開會議研究部署，科學(xué)制定工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化分解任務(wù)，嚴(yán)格時(shí)限要求，確保此項(xiàng)工作快速啟動，深入推進(jìn)。

三要營造輿論聲勢。各級、各相關(guān)部門要充分利用各種宣傳手段，大力宣傳開展在建項(xiàng)目用地清理清查專項(xiàng)活動的重要意義以及國土資源管理法律法規(guī)，在全市范圍內(nèi)營造依法管地、守法用地的良好氛圍和輿論導(dǎo)向。咸陽日報(bào)社、咸陽廣播電視臺等市級媒體要全程報(bào)道活動的進(jìn)展情況，在堅(jiān)持正面宣傳的同時(shí)，果斷曝光違規(guī)占用土地、閑置土地等土地違法違規(guī)案件，促進(jìn)問題得到整改。

四要確保工作質(zhì)量。各縣市區(qū)政府和國土資源部門都要采取強(qiáng)有力的舉措，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作有序開展，各類數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，查處案件規(guī)范到位。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國土資源法律法規(guī)，吃透國家、省上政策精神，明確各類案件的界定標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確掌握在建項(xiàng)目用地的基本情況。要將違法案件查辦工作貫穿于活動始終，做到立案、查處、處罰、整改、問責(zé)“五到位”。要重點(diǎn)在本轄區(qū)確定一兩件違法面積大、社會關(guān)注度高的疑難案件，作為“一把手”掛牌案件大力查處，發(fā)揮震懾作用。要組建由考核、監(jiān)察、督查等部門參與的專項(xiàng)督導(dǎo)組，強(qiáng)化督查，跟蹤問效，督促落實(shí)案件查辦工作，對發(fā)現(xiàn)存在的違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員黨政紀(jì)責(zé)任。同時(shí)，要以此次活動為契機(jī)，通過清理清查閑置土地和低效利用土地，努力盤活存量土地，緩解我市建設(shè)用地指標(biāo)壓力。

附件：咸陽市在建項(xiàng)目土地使用情況清理清查統(tǒng)計(jì)表

第二篇：流動人口聯(lián)合清理清查活動方案

綜治發(fā)［2011］

號

關(guān)于在全區(qū)開展流動人口清理清查

活動的實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高城市與流動人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理水平，扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)“四化”工作機(jī)制，徹底澄清城市和流動人口計(jì)劃生育工作底數(shù)，堵塞管理漏洞。經(jīng)研究決定,在城區(qū)開展春季城市與流動人口清理清查集中服務(wù)活動，特制定本方案。

一、目的意義

本次活動以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國流動人口“一盤棋” “三年三步走”實(shí)施方案》和全省城市人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作及流動人口管理服務(wù)座談會精神，通過對全區(qū)流動人口計(jì)劃生育情況全面清理清查，徹底摸清流動人口底數(shù)，找準(zhǔn)流動人口計(jì)劃生

育管理服務(wù)中存在的問題，進(jìn)一步健全和完善管理服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，提高流動人口計(jì)劃生育工作水平，力爭使流動人口合法生育率、納入管理率和流動人口協(xié)查通報(bào)率、反饋率、發(fā)證率、驗(yàn)證率均達(dá)到100%。

二、時(shí)間任務(wù)

活動時(shí)間： 4月21 日至23日.主要任務(wù)：本次活動以流動人口已婚育齡婦女春季健康查體為主線，突出抓好流入人口的持證、驗(yàn)證、流動人口合同簽訂及租賃房屋合同簽訂。具體如下：

（一）流入已婚育齡婦女健康查體

1、健康查體范圍：全部流入已婚育齡婦女。

2、對不能按時(shí)參加查體的流入已婚育齡婦女，由居委會包片工作人員配合計(jì)生包居人員兜清底子，摸清下落，對有問題的婦女一追到底，確保已婚育齡婦女生殖健康查體率、建檔率達(dá)到100%。

（二）流動人口清理

1、流入人口全面登記上表。凡是來各鎮(zhèn)街轄區(qū)內(nèi)經(jīng)商、務(wù)工的區(qū)外流入育齡婦女(18周歲以上未婚和已婚育齡婦女)都必須登記上表，按表格內(nèi)容填全填齊，不要空項(xiàng)。

2、對于區(qū)外流入的育齡婦女未辦理流動人口婚育證明的，要下達(dá)到戶籍所在地辦理《證明》的催辦通知，限期辦理。

3、對于區(qū)外流入的育齡婦女持《流動人口婚育證明》今年未驗(yàn)證的，具體負(fù)責(zé)人要及時(shí)收交《流動證》，證驗(yàn)后及時(shí)送給育齡婦女。

4、居委會、房主、流動戶分別簽訂房屋出租管理合同，一式三份，居委會一份、房主一份、流動人口一份。

5、活動結(jié)束后，各鎮(zhèn)街計(jì)生辦把清理清查情況及時(shí)進(jìn)行整理、匯總、分析、上報(bào)，針對存在的問題，制定措施，限期整改。

三、清查范圍

按照屬地化管理原則，重點(diǎn)清查轄區(qū)內(nèi)出租房屋、賓館飯店、各大市場、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場所等，從事務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)等活動的外縣市流入人口；對本轄區(qū)流出外縣市從事務(wù)工、經(jīng)商等活動的流出人口一并進(jìn)行清理清查；對鎮(zhèn)街與社區(qū)之間的居住地、務(wù)工（或經(jīng)商）地與戶籍地分離人員，已婚育齡婦女在本轄區(qū)而計(jì)生管理不在本轄區(qū)的，清查時(shí)也進(jìn)行登記上表，并與戶籍地或計(jì)生管理地搞好對接，防止漏統(tǒng)漏管。

四、部門職責(zé)

由區(qū)綜治辦牽頭，計(jì)生、公安、工商、勞動、建設(shè)房管、行政執(zhí)法等部門配合，集中清查城區(qū)駐地主要街面，其他鎮(zhèn)街由鎮(zhèn)街綜治辦牽頭，相關(guān)部門配合開展。

人口計(jì)生部門：清理核查流入已婚育齡婦女、未婚女青年和全家流入人員；查驗(yàn)流動人口證；對未辦理流動人口證的，下達(dá)催辦通知，并通知健康查體。

公安部門：摸清暫住人口底數(shù)，核查暫住證，并督促流入人員提供身份證等相關(guān)證件，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

工商部門：摸清轄區(qū)沿街流動人口底數(shù)，查驗(yàn)外來人口經(jīng)商辦理營業(yè)執(zhí)照及《流動人口婚育證明》辦理情況，督促業(yè)主積極配合并提供所需相關(guān)證件，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

建設(shè)房管部門：摸清轄區(qū)沿街門面房租賃情況及建筑工地外來人口《流動人口婚育證明》情況，督促其提供門面房房主基本信息，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

人社部門：摸清流入人口勞動保障待遇情況，宣傳勞動部門法律法規(guī)，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

行政執(zhí)法部門：維護(hù)轄區(qū)沿街門面房業(yè)主正常經(jīng)營秩序，宣傳行政執(zhí)法部門相關(guān)規(guī)定，同時(shí)配合人口計(jì)生部門填寫《流動人口清理清查登記表》。

五、方法步驟

本次活動分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（4 月21 日—23日）：集中清查階段，按照集中清查與宣傳發(fā)動相結(jié)合的方式進(jìn)行。各鎮(zhèn)街要按照屬地管理原則，以社區(qū)為單位組織專人對本轄區(qū)的流入流出人口，進(jìn)行地毯式的排查，拉網(wǎng)式的搜索，并登記建檔，落實(shí)措施，做到不漏登一人，不漏填一項(xiàng)，努力達(dá)到對本轄區(qū)流動人口的姓名、戶籍地、現(xiàn)居住地、生育節(jié)育、從業(yè)狀況、流入、流出時(shí)間、數(shù)量“八個(gè)清楚”和人、冊、表、證“四個(gè)相符”。同時(shí)，各社區(qū)要積極與工商部門、轄區(qū)民警聯(lián)系，取得協(xié)作和配合，共同開展清理清查活動。入戶清查同時(shí)，下達(dá)查體通知書、下發(fā)致流動人口一封信、《婚育證明》催辦通知等。

第二階段（4月24日-30日）：匯總分析、整改提高階段。清查清理結(jié)束后，各鎮(zhèn)街要認(rèn)真進(jìn)行匯總分析，寫出總結(jié)報(bào)告，總結(jié)報(bào)告及清查結(jié)果于28日前上報(bào)區(qū)綜治辦。對清查出的流入未持《婚育證明》及流動?jì)D女婚、孕、育、節(jié)育等情況發(fā)生變動的，及時(shí)變更各種信息資料，并通過各種信息渠道向其戶籍所在地進(jìn)行協(xié)查通報(bào)。對清查出的流出人口，特別是流出育齡婦女，要通過平臺、信函、電話等方式與流入地進(jìn)行互通信息，及時(shí)掌握流出育婦的婚育、節(jié)育動態(tài)，督促其按時(shí)寄回《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。本次活動由區(qū)綜治辦牽頭組織實(shí)施，公安、工商、行政執(zhí)法、建設(shè)、房管、人口計(jì)生等部門配合開展，各鎮(zhèn)街綜治辦要聯(lián)合相關(guān)部門，制定實(shí)施方案，抓好任務(wù)落實(shí)。

（二）層層分解，落實(shí)責(zé)任。區(qū)各相關(guān)單位、鎮(zhèn)街要層層落實(shí)工作責(zé)任制，將各項(xiàng)任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)，各單位要結(jié)合本部門實(shí)際，設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)查表格，做到一次入戶調(diào)查，信息多方共享。

（三）強(qiáng)化措施、保證質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策規(guī)定，搞好服務(wù)，確保持證率、建檔率、驗(yàn)證率、合同率達(dá)100%，對未按規(guī)定時(shí)間落實(shí)驗(yàn)證、辦證的流動人口，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定合同予以征收違約金。

（四）各鎮(zhèn)街、社區(qū)在開展好本轄區(qū)范圍內(nèi)清查工作的同時(shí)，要互相協(xié)作、互通信息，不得相互推諉、扯皮，對因責(zé)任不明確、工作不到位，造成流動人口漏登漏管的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

附：１、流動人口聯(lián)合清理清查活動分組表

２、流動人口清理清查登記表

３、薛城區(qū)流動人口清理清查情況匯總表

二0一一年四月二十日

第三篇：流動人口計(jì)劃生育集中清理清查活動方案

月峰鄉(xiāng)流動人口計(jì)劃生育集中清理清查

活動實(shí)施方案

為了加強(qiáng)新時(shí)期流動人口計(jì)劃生育工作，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，切實(shí)提升流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，有效的控制人口增長，根據(jù)市、區(qū)《“人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動實(shí)施方案》精神，經(jīng)研究決定，4月1 0日至5月3 0日在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展流動人口計(jì)劃生育集中清理清查活動，為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，綜合治理，按照“農(nóng)村以抓流出為主、城區(qū)以抓流入為主”的總體思路，確保流動人口管理服務(wù)到位，開創(chuàng)我鄉(xiāng)流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作新局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次集中清理清查工作順利進(jìn)行，鄉(xiāng)政府決定成立流動人口清理清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：龐名良

副組長：何立軍何永紅

成員：謝志平王遠(yuǎn)江 李玉霞 李春懷 史海波 李林生許孔習(xí)李紅忠何武

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)流管站，由史海波同志

任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

(一)流動人口信息登記入庫率、準(zhǔn)確率達(dá)98％以上；

(二)流動人口信息提交、反饋、協(xié)查率達(dá)9 8％以上；

(三)流出人口已婚育齡婦女信息匹配率達(dá)96％以上；

(四)流動人口已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)9 5％以上；

(五)流動人口已婚育齡婦女三查一治到位率達(dá)9 5％以上；

(六)流動人口違法生育查處率達(dá)8 5％以上。

四、活動步驟

(一)宣傳發(fā)動階段(4月1 0日一1 5日)

1、層層召開動員會，同時(shí)，制定切實(shí)可行的方案，明確相關(guān)責(zé)任。

2、宣傳到位。各村要利用標(biāo)語、橫幅、墻報(bào)等多種形式大力宣傳人口和計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)，做到家喻戶曉、人人皆知，強(qiáng)化輿論宣傳，積極營造流動人口管理與服務(wù)的社會氛圍。

(二)清理服務(wù)階段(4月1 6目一5月1 9日)

1、開展清理清查。各村（居）委會、鄉(xiāng)屬各單位從4月1 6日開始進(jìn)行地毯式清查、拉網(wǎng)式排查。逐門逐戶摸清轄區(qū)內(nèi)全員流動人口相關(guān)信息，主要包括：①流出人口總量及流向信息；②流入人口總量及定位精確信息；③流動育齡婦女婚育證明辦理情況；④流動人口違法生育情況；⑤流動已婚育齡婦女避孕節(jié)育措

施落實(shí)情況和孕情環(huán)情監(jiān)測等。做到組不漏戶，戶不漏人，人不缺項(xiàng)，確保來一人，登記一人，離開一人，注銷一人，全面澄清我鄉(xiāng)流動人口底數(shù)，建立流動人口計(jì)劃生育規(guī)范化管理檔案。

2、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4月下旬至5月上旬鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站將到各村開展“三查一治”服務(wù)活動。各村各單位要及時(shí)組織流動人口已婚育齡婦女參加“三查一治”服務(wù)活動。對落實(shí)絕育手術(shù)1年內(nèi)的對象，每半年檢查一次，落實(shí)絕育措施1年后沒有復(fù)孕史的，可不進(jìn)行孕檢；其他已婚育齡婦女至少每6個(gè)月參加1次孕(環(huán))情檢查；二是落實(shí)節(jié)育手術(shù)。各村要指導(dǎo)流出(入)已婚育齡夫婦落實(shí)一項(xiàng)以長效措施為主的避孕節(jié)育措施，并登記上報(bào)服務(wù)管理變動信息；三是督促、協(xié)助流動人員辦理相關(guān)證件。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(5月2 0日--5月3 0日)

流動人口集中清理清查活動結(jié)束后，鄉(xiāng)流管站將各村各單位清理清查的活動效果考評，考評結(jié)果將影響各村年終考核評分。

五、相關(guān)部門的職責(zé)

鄉(xiāng)計(jì)生辦：負(fù)責(zé)清理清查工作的牽頭和綜合協(xié)調(diào)，收集整理清查資料及相關(guān)信息的采集錄入。

派出所：配合鄉(xiāng)計(jì)生辦做好流入人口清理清查，入戶清理核查及流動人口違法生育行為的查處。

衛(wèi)生院：查處“兩非”案件。

學(xué)校：負(fù)責(zé)對流入人口子女入學(xué)和學(xué)校內(nèi)聘用人員的流入人口進(jìn)行清理清查，登記造冊并上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦。

清理清查活動以村為主，各部門各司其職、協(xié)同配合，上下聯(lián)動、齊抓共管，集中時(shí)間、集中力量開展對所轄區(qū)域內(nèi)流動人口進(jìn)行全面清理清查活動，做到不漏區(qū)域、不漏單位、不漏對象，取得實(shí)效。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識這次活動的重要性。摸清各村各單位的每個(gè)對象，把責(zé)任落實(shí)到人。保證清理清查活動能夠深入徹底，使清理清查活動不留死角。

(二)突出重點(diǎn)。各村以流出人口清理清查為主，流入人口做好信息采集，特別是要對懷孕和已生育的育齡婦女做好詳細(xì)的調(diào)查，登記孩子的出生時(shí)間、孩次、性別、政策內(nèi)外，查看相關(guān)證件。對違法生育對象，按計(jì)劃生育有關(guān)政策處理到位。

(三)實(shí)行均等化服務(wù)。一要同等對待，基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)一律實(shí)行免費(fèi)。二要以人為本溫馨服務(wù)，幫助流動人口解決實(shí)際問題。三要便民服務(wù)，及時(shí)按規(guī)定為流動人口辦理相關(guān)的計(jì)劃生育證件。

(四)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作與互動。一孩生育證、婚育證明現(xiàn)居住地按規(guī)定與戶籍地協(xié)查、協(xié)審，及時(shí)辦理；對政策外懷孕對象戶籍地與現(xiàn)居住地協(xié)作互動落實(shí)好補(bǔ)救措施；對疑似“兩非"線索兩地互通、互動，嚴(yán)查到底；對違法生育對象通過前置協(xié)商社會撫養(yǎng)費(fèi)征收到位。

第四篇：唐河縣2011流動人口計(jì)劃生育清理清查方案

唐河縣開展流動人口計(jì)劃生育清理清查工作

實(shí) 施 方 案

按照全國流動人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”的目標(biāo)要求，為進(jìn)一步摸清全縣流動人口底數(shù)，落實(shí)管理和服務(wù)措施，防止已婚育齡婦女漏管現(xiàn)象，遏止違法生育，提高人口和計(jì)劃生育工作水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過全面清理清查全縣流動人口計(jì)劃生育情況，徹底摸清流動人口底子，找準(zhǔn)流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)中存在的突出問題，進(jìn)一步健全和完善管理服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)全縣流動人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范化、制度化，提高流動人口計(jì)劃生育工作水平。

二、清理清查的范圍和對象

對轄區(qū)內(nèi)0歲以上的離開戶籍地縣域以外從事務(wù)工、經(jīng)商等活動一個(gè)月以上的所有流出、流入人員均要進(jìn)行登記，并建立計(jì)生檔案，納入計(jì)劃生育管理服務(wù)范圍，建檔管理率達(dá)到100%。

三、清理清查的內(nèi)容和要求

1、清查已婚育齡婦女底數(shù)，杜絕已婚育齡婦女漏管。要核查育齡女性辦理《流動人口婚育證明》情況，已婚育齡婦女

要建立檔案，納入管理范圍，建檔管理率達(dá)到100%，《婚育證明》辦理率達(dá)到100%。

2、清查已婚育齡婦女生育節(jié)育情況，杜絕管理對象政策外生育。流動人口當(dāng)年生育情況，要及時(shí)登記上冊。切實(shí)加大對流動人口生育節(jié)育的管理力度。

3、清查已婚育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)情況，杜絕應(yīng)落實(shí)不落實(shí)現(xiàn)象。通過清查，對應(yīng)采取避孕節(jié)育措施的人員落實(shí)相應(yīng)的節(jié)育措施，特別是對發(fā)現(xiàn)的政策外懷孕人員要落實(shí)相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

4、清查婚育情況，杜絕新婚對象漏管。摸清新婚人員的底數(shù)，對隱瞞婚姻狀況的人員要建檔納入管理，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

5、清查長期外出人員，堵塞超生隱患。對長期外出且未采取長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女，要查明流出的確切原因和流向，防止政策外生育行為發(fā)生。

6、清查人員流動情況，杜絕流動人口漏管。對流出人員按規(guī)定簽訂流動人口管理合同，要獲取每個(gè)流動人口有效聯(lián)系方式，主動告知流動人口要自覺接受現(xiàn)居住地管理，按時(shí)參加當(dāng)?shù)丨h(huán)情、孕情檢查，及時(shí)從信息平臺《流動人口避孕節(jié)育證明》。對流入人員簽訂計(jì)劃生育合同書，對出租房屋戶簽訂出租房屋協(xié)議書，并建立計(jì)劃生育檔案，查驗(yàn)《流動人口婚育證明》，免費(fèi)提供環(huán)孕情服務(wù)，與其流出地（戶籍地）通過平臺

不漏，內(nèi)容完整；對清查出的有計(jì)劃生育問題人員及時(shí)上報(bào)并落實(shí)處理。

4、集中辦證及協(xié)查通報(bào)（12月11日-12月12日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位將清查出的流出、流入未持《婚育證明》人員花名冊及照片進(jìn)行分類，對流出人員進(jìn)行集中辦理，與其流入地聯(lián)系并寄送本人。對流入人員要分別與其戶籍地取得聯(lián)系，統(tǒng)一辦理《流動人口婚育證明》。同時(shí)，及時(shí)將清理清查出的流入重點(diǎn)管理對象及時(shí)提交信息平臺或通過信函與對方互通信息，提請流動人口戶籍地協(xié)查，特別是懷孕、生育婦女的婚育狀況，對不符合政策懷孕的要采取補(bǔ)救措施，對已違法生育的按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

5、信息及時(shí)入庫（12月13日—12月20日）。根據(jù)核實(shí)的流動人口信息變更報(bào)告單內(nèi)容，按照要求在省流動人口管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的錄入和變更，并對清查結(jié)果進(jìn)行整理匯總，上報(bào)書面總結(jié)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

1、這次清理清查活動任務(wù)繁重,意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,明確責(zé)任，保證質(zhì)量。要成立專門的督查組對本轄區(qū)的清理清查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，此次清理清查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在各自轄區(qū)內(nèi)逐村、逐組、逐戶、逐人進(jìn)行認(rèn)真核查登記。

及時(shí)完善、彌補(bǔ)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，確保清理清查活動的扎實(shí)開展。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對活動開展情況進(jìn)行督查，對工作不力的單位隨時(shí)派駐工作組進(jìn)行督促，通過清理清查活動，堵塞各種漏洞，提高管理服務(wù)水平。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）縣直各單位在清查登記過程中要積極開展“一查四送”活動，主動查驗(yàn)《流動人口婚育證明》，主動為流動人口送計(jì)劃生育法律法規(guī)、送避孕藥具、送服務(wù)聯(lián)系卡、送生殖健康知識，并督促已婚育齡婦女按時(shí)參加環(huán)孕情服務(wù)和落實(shí)節(jié)育措施。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各單位在開展好本轄區(qū)范圍內(nèi)清理清查工作的同時(shí)，要與其他單位互相協(xié)作、互通信息，不得相互推諉、扯皮，對因責(zé)任不明確、工作不到位，造成流動人口漏登漏管的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期地對工作開展情況進(jìn)行督促檢查，并將此次活動結(jié)果納入年終考核總成績。

4、清查清理結(jié)束后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各單位要認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告和清理清查結(jié)果統(tǒng)計(jì)表于12月22日前上報(bào)縣人口計(jì)生委流動辦（電子郵箱）。縣人口計(jì)生委將組織質(zhì)量督查組，對本次清理清查情況、檔案資料建設(shè)情況、數(shù)據(jù)庫的信息錄入等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，排名站隊(duì)，對行動快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表揚(yáng)，對在清查中組織不力、行動遲緩或走過

場、弄虛作假、不能按期完成工作任務(wù)、在省市考核中影響全縣榮譽(yù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以嚴(yán)肅處理。

附表：

1、唐河縣流出（入）人口清理清查登記表

（一）2、唐河縣流出（入）人口清理清查匯總表

（二）3、河南省流出（入）人口計(jì)劃生育信息變更報(bào)告單

4、流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和獎勵優(yōu)待落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表

第五篇：教育惠民項(xiàng)目資金專項(xiàng)清查行動方案

阿扎克鄉(xiāng)麥玉中學(xué)教育惠民項(xiàng)目資金

專項(xiàng)清查行動方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全面落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”專項(xiàng)活動實(shí)施方案(以下簡稱“學(xué)轉(zhuǎn)促”)的要求部署，我校對2013年以來相關(guān)教育惠民政策落實(shí)、資金管理使用情況開展專項(xiàng)清理行動，明確清查時(shí)限，全面開展自查自糾，確保教育惠民項(xiàng)目資金落地落實(shí)。特制定本清查行動方案。

一、總體要求

認(rèn)清重要意義。開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動，是貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略的重要舉措，是落實(shí)黨的十八屆六中全會精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的具體實(shí)踐，是落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會、自治州第十二次黨代會和縣第十四次黨代會工作部署的內(nèi)在要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委的決策部署和工作要求上來，保持全面從嚴(yán)治黨的政治定力，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，把“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動抓好、抓實(shí)、抓出成效，推動黨風(fēng)政風(fēng)向上向善，為實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。注重發(fā)揮學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“學(xué)、轉(zhuǎn)、促”活動全過程。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，以知促行、以行促知、知行合一，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，用總要求凝聚力、推動工作。

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。“嚴(yán)” 字當(dāng)頭，從嚴(yán)開展學(xué)習(xí)教育，從嚴(yán)糾治作風(fēng)問題，從嚴(yán)落實(shí)維穩(wěn)措施；“實(shí)”字托底，倡導(dǎo)“做老實(shí)人，說老實(shí)話、干老實(shí)事”，落細(xì)落小、注重實(shí)效，以推進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安的新實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)活動成效。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦全面從嚴(yán)只黨和總目標(biāo)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問題抓起，以問題整改開局亮相，以問題整改整飭作風(fēng)，以問題整改注入動力，以問題整改贏得民心。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治。既側(cè)重于懲治和震懾，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”、“四氣”、“亂政”問題，架起帶電的高壓線；又側(cè)重于教育和制約，綜合實(shí)策，健全以良好作風(fēng)促社會穩(wěn)定和長治久安的長效機(jī)制。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

為了全面落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”專項(xiàng)活動(以下簡稱“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動)的要求部署，我校成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。具體分工如下: 組長:王德路 副組長:庫那吉·莫名

組 員: 吐遜江·不都熱依木、阿比旦·吾買爾、乃依曼·喀米力、帕提古麗·阿不來、艾尼江·玉蘇甫、瓦熱斯江、艾尼瓦爾、迪力夏提·肉孜以及各年級組組長和各班班主任

四、整治范圍和內(nèi)容

（一）、整治范圍 此次清查整頓的范圍是2013年至2017年3月三年中教育系統(tǒng)安排的各項(xiàng)用于教育教學(xué)資金，包括學(xué)生營養(yǎng)餐資金、公用經(jīng)費(fèi)（辦公用品支出、水費(fèi)、電費(fèi)等）、取暖費(fèi)等。

（二）整治內(nèi)容。專項(xiàng)清理整頓工作的主要任務(wù)是，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用教育系統(tǒng)發(fā)放的教育經(jīng)費(fèi)等問題，堅(jiān)決糾正損害教育經(jīng)費(fèi)的事情發(fā)生，包括五個(gè)方面內(nèi)容：

1、是否存在截留、擠占、挪用資金的問題；

2、是否存在多頭申報(bào)、虛假冒領(lǐng)、套取資金的問題；

3、對教育經(jīng)費(fèi)是否全部用于學(xué)生、教育教學(xué)問題；

4、是否建立學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理制度；

5、是否存在違反制度的行為問題

五、工作步驟和時(shí)間安排

此次教育惠民項(xiàng)目資金專項(xiàng)清查行動工作采取自查自糾的方式，自2013年底至今結(jié)束，共分五個(gè)階段。

（一）、自查自糾階段（2017年3月10日至25日）

1、積極開展回頭看。從資金申請、下達(dá)學(xué)校、使用等環(huán)節(jié)，對損害教育經(jīng)費(fèi)的行為，截留、擠占、挪用資金等為題進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，對立即糾正確有困難的，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，限期整改。

2、建立健全完善制度。針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，著眼于是教育系統(tǒng)下達(dá)的資金發(fā)揮最大作用，完善監(jiān)管制度。

（二）、整改階段（2017年3月25至4月10日）

學(xué)校自查自糾情況，對存在的問題進(jìn)行集中整改，對清理整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，并成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、工作要求

（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次教育惠民項(xiàng)目資金專項(xiàng)清查行動工作，我校根據(jù)文件要求，嚴(yán)格、認(rèn)真做好此次教育惠民項(xiàng)目資金專項(xiàng)行動，黨支部書記任組長，校長親自抓，并成立清查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽取學(xué)校政治覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任抓好落實(shí)。

（二）、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。學(xué)校通過多種形式宣傳教育惠民項(xiàng)目資金專項(xiàng)清查行動工作，使全體師生了解教育惠民項(xiàng)目資金專項(xiàng)清查行動的重大意義，在全校營造良好氛圍，及時(shí)上報(bào)教育局清查信息，推動此次教育惠民項(xiàng)目資金專項(xiàng)清查行動工作順利完成。

阿扎克鄉(xiāng)麥玉中學(xué) 2017年3月20日