第一篇：山西省民政廳發布2015年福彩社會責任報告

山西省民政廳發布2015年福彩社會責任報告

12月21日，山西省民政廳發布2015年山西福利彩票社會責任報告，報告會由山西省福彩中心李新主任主持，省廳社會福利和慈善事業促進處崔鴻飛副處長、省中心員工及媒體記者參加了會議。

李新主任首先就2015年、“十二五”期間全省福彩的銷售情況作了介紹。2015年，全省銷售福利彩票 42.37 億元，同比增加1.52億元，籌集福彩公益金 11.98 億元。“十二五”時期，全省共銷售福利彩票 159.38億元，比“十一五”增加 87.06億元，共籌集福彩公益金 48.58億元，超額完成了我省福彩“十二五”發展目標任務，為我省“十二五”發展規劃圓滿收官劃上了厚重句號。

他指出，福彩公益金為適度普惠型社會福利事業發展，為保障和改善民生，為增進人民群眾福祉作出了巨大貢獻。長期以來，山西福彩高舉公益大旗，勇擔社會責任，努力塑造“責任福彩”品牌形象。此次山西福彩2015年社會責任報告是山西福彩第一份社會責任報告。該報告信息和數據主要來源于山西省民政廳、山西省福利彩票發行中心相關報告、總結、會議、文件、統計報表和媒體新聞稿件等。

省廳社會福利和慈善事業促進處崔鴻飛副處長對山西福彩2015社會責任報告作了詳細解讀，重點向來賓和媒體代表報告了我省福利彩票2015年度履行社會責任的情況，具體從一年來的發行業績、公益成就與社會責任、陽光操作與規范管理等幾個方面進行了具體描述。通過解讀報告，山西福彩將履行社會責任的情況向社會交了一本公開賬、明白賬，同時對未來描繪了一幅更加美好的畫卷。

最后，李新主任表示，希望通過報告的發布，與大家共同見證山西福彩走過的一段不平凡歷程，共同見證山西福彩取得的公益成就，共同見證廣大彩民的愛心結晶，共同見證山西民政工作者的責任擔當和神圣使命，增進社會各界對福利彩票公益事業的認知、理解和支持，為我省社會福利、社會保障和公益事業更好發展凝聚智慧和力量。

第二篇：山西發布2015年福彩社會責任報告

山西發布2015年福彩社會責任報告

12月21日，山西省民政廳發布2015年山西福利彩票社會責任報告，報告會由山西省福彩中心李新主任主持，省廳社會福利和慈善事業促進處崔鴻飛副處長、省中心員工及媒體記者參加了會議。

李新主任首先就2015年、“十二五”期間山西省福彩的銷售情況作了簡要說明。2015年，全省銷售福利彩票 42.37 億元，同比增加1.52億元，籌集福彩公益金 11.98 億元。“十二五”時期，全省共銷售福利彩票 159.38億元，比“十一五”增加 87.06億元，共籌集福彩公益金 48.58億元，超額完成了我省福彩“十二五”發展目標任務，為我省“十二五”發展規劃圓滿收官劃上了厚重句號。

他指出，福彩公益金為適度普惠型社會福利事業發展，為保障和改善民生，為增進人民群眾福祉作出了巨大貢獻。長期以來，山西福彩高舉公益大旗，勇擔社會責任，努力塑造“責任福彩”品牌形象。此次山西福彩2015年社會責任報告是山西福彩第一份社會責任報告。該報告信息和數據主要來源于山西省民政廳、山西省福利彩票發行中心相關報告、總結、會議、文件、統計報表和媒體新聞稿件等。

山西省廳社會福利和慈善事業促進處崔鴻飛副處長對山西福彩2015社會責任報告作了詳細解讀，重點向來賓和媒體代表報告了山西省福利彩票2015履行社會責任的情況，具體從一年來的發行業績、公益成就與社會責任、陽光操作與規范管理等幾個方面進行了具體描述。通過解讀報告，山西福彩將履行社會責任的情況向社會交了一本公開賬、明白賬，同時對未來描繪了一幅更加美好的畫卷。

最后，李新主任表示，希望通過報告的發布，與大家共同見證山西福彩走過的一段不平凡歷程，共同見證山西福彩取得的公益成就，共同見證廣大彩民的愛心結晶，共同見證山西民政工作者的責任擔當和神圣使命，增進社會各界對福利彩票公益事業的認知、理解和支持，為山西省社會福利、社會保障和公益事業更好發展凝聚智慧和力量。

第三篇：甘肅福彩發布2015年福利彩票社會責任報告

甘肅福彩發布2015年福利彩票社會責任報告

12月26日，甘肅省福利彩票發行管理中心召開記者通氣會，發布《甘肅福利彩票2015年社會責任報告》，報告全面、客觀、系統闡述了甘肅福彩2015年的各項工作，并從福利彩票發行的理念、福利彩票營銷渠道建設、全省福彩公益金使用情況、福彩隊伍建設及未來展望等方面全面展現了2015年甘肅福彩為推動社會福利和公益事業所做的努力與貢獻。此次發布的社會責任報告將向全省福利彩票投注站點及中福在線銷售廳發放，讓廣大彩民和全社會進一步了解到一個公開、透明、陽光的甘肅福彩

2015年甘肅省共銷售福利彩票45.32億元，為社會籌集公益金12.61億元。在2015年的全省福利彩票公益金分配情況中，省級留成福彩公益金3.49億元，資助全省各類社會福利和公益事業項目900多個，其中老年活動中心建設、社會福利院建設、居家養老機構建設等用于養老方面的公益金超半數，達到2億元。其余資金用于兒童福利機構建設、精神衛生機構建設、流浪乞討人員救助、殯葬基礎設施建設等項目。

2015年是“十二五”規劃的收官之年，“十二五”期間，甘肅省累計銷售福利彩票165.9億元，籌集公益金47.7億元，資助社會福利和社會公益事業項目數千個，惠及數萬困難人群，有力地支持了我省社會福利和公益慈善事業的發展。面向未來，甘肅福彩將開拓創新，砥礪奮進。秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨和發展社會福利事業、公益事業的愿景，全力實施甘肅福彩“十三五”發展規劃，始終以“敢于擔當、勇于負責”的態度推動福彩事業發展，不斷完善社會責任體系建設，真誠接受社會監督，切實打造“陽光福彩”。

第四篇：陽光福彩惠及民生 河北首次發布社會責任報告

陽光福彩惠及民生 河北首次發布社會責任報告

12月12日，河北省福彩中心發布了《河北福利彩票2015社會責任報告》，這是該省首次發布福利彩票社會責任報告。《河北福利彩票2015社會責任報告》內容包括信之于民、惠之于民、樂之于民、福之于民四部分，全面介紹了2015我省福利彩票規范化建設、發行銷售、公益金籌集、傳承文化以及大獎中出等情況，以便讓社會各界全面深刻的了解福彩、參與福彩，自覺通過購買福彩奉獻一片愛心。

信之于民篇：

打基礎、抓規范，確保福彩健康發展

為確保全省福彩發行工作健康、可持續發展，2015年，河北省福彩中心著重在打基礎、抓規范、強管理、銳意創新、積極推進陽光福彩建設等方面開展了一系列工作：

依規辦事把好關。省福彩中心進一步建立健全了行風建設考評制度、重大事項集體決策制度、主要領導‘四不直接分管’和末位表態制度、招投標制度，制作了《河北省福利彩票發行管理中心采購項目運轉流程》、《中福在線銷售廳管理規定及突發事件應急措施指導手冊》，修訂完善了《技術安全工作守則》《投注站管理規定》《開獎日技術處理流程和規定》《大獎兌獎、采訪流程》《首問首辦責任制》《財務管理制度》等60多項制度規范，建立了更加科學合理的考核、激勵機制，具體責任落實到每個部門和個人。廉政建設方面，制訂了《河北省福利彩票發行管理中心2015年黨風廉政建設主體責任制實施方案》，深入福彩一線征求意見和建議，誠懇接受投注站業主和彩民監督。

緊抓培訓促發展。組織全省福彩系統工作人員進行業務培訓，對投注站業主開展巡回培訓、集中培訓、屬地培訓和交流。2015年，全省開展各類培訓100多場次，培訓人數超過20000人次。

積極創新服務模式。開展了“六個一”活動，即走進一個基層福彩機構，走訪一個福彩資助項目，聯系一名基層福彩工作者、試做一天彩票銷售員、結識一批彩民朋友，撰寫一份調研報告。并針對投注站業主和彩民的建議，陸續出臺了八大惠民舉措、八項便民政策。八大惠民舉措包括：免除投注機維修費、熱敏紙費、掃描槍通信費和通信專線費、免費制作中獎號碼走勢圖、免費制作門頭、免費制作即開票展示柜、免費安裝LED顯示屏，免費提供專用無線路由器。八大便民政策包括：推廣即開票一點一槍模式，配送一步到位；建立市場巡查服務站，為基層站點提供全方位服務；引入通信服務商、銀行競爭機制，更加方便業主；代銷合同由一年一簽改為三年一簽；放寬即開票額度限制；省市縣福彩中心均設立一站式服務大廳；投注機維修服務延伸到市中心；城鄉統一投注機機型，方便農村彩民兌獎。

創新管理模式。在全國福彩系統率先自主設計開發了《全省電腦福利彩票站點數據分析系統》《全省福彩信息管理系統》《全省網點即開票銷售管理系統》，實現了智能化辦公、信息化管理，有效防范了風險。

健康發展，安全為先。為保證技術安全萬無一失，省福彩中心提升了新機房的安全性和可靠性，所有設備采用雙機熱備方式，保證系統不間斷穩定運行；規劃了災備系統建設方案，并完成了前期準備工作。

公開透明，陽光福彩。在公證處監督下，省福彩中心抽取幸運彩民組成觀摩團，并邀請媒體記者隨團進京觀看雙色球搖獎直播和刮刮樂生產流程，讓彩民親身感受福彩的公平、公正、公開；嚴格招投標制度，大到設備更新、業務合作單位，小到宣傳單，全部納入政府公開招標采購；各類公益活動的資助標準、資金使用情況和資助名單，通過媒介向社會公開；開獎結果、中獎情況及時對外披露。

惠之于民篇：

取之于民、用之于民，造福燕趙民生

2015年，河北福彩發行76.27億元，籌集公益金超過21.86億元，其中上繳中央11.07億元，省級留成4.22億元。秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，省福彩中心使用2080萬元公益金，開展了福彩助學、福彩暖冬、慰問公安英烈家庭等公益活動。

開展“福彩獻真情、愛心助學子”活動。當年全省福彩系統投入1800萬元公益金，資助貧困大學生、中學生5300人。自2002年至今，福彩助學活動已經連續開展了14屆，共投入公益金1.47億元，資助人數超過4.68萬人。

開展暖冬助困活動。2014年年底至2015年年初，省福彩中心投入100萬元公益金，按照每戶1000元的標準，對全省1000個貧困家庭進行了救助。

關愛公安英烈家庭。2015年春節前夕，省福彩中心與省公安廳政治部聯合舉辦了關愛公安英烈家庭活動，按照每戶1萬元的標準，對180位因公犧牲的公安英烈家庭進行了救助。

此外，各市縣福彩中心也主辦了形式多樣的公益活動，如秦皇島市福彩中心開展了救助白血病患兒活動，滄州市福彩中心為貧困兒童了卻“微心愿”活動，三河市福彩中心對貧困學生進行二次救助等。

樂之于民篇：

方寸彩票 傳承民族文化的使者

方寸之間，福利彩票承載著“公益、慈善、健康、快樂、創新”的文化理念、“多人少買、寓募于樂、重玩輕博、理性投注”的購彩理念、“公益為先、誠信為本、服務至上、文化引領”的價值理念。河北福彩自覺擔當起了傳承民族文化的歷史重任。

組織開展多種形式的文化宣傳活動。如“我與福彩文化建設”征文、以福彩為主題的春聯征集、十大孝星評選等。通過全方位宣傳，讓全社會更加了解福彩的公益屬性；

舉辦彩票收藏交流會，彩票收藏愛好者本著“我集彩、我快樂、我健康”的宗旨交流藏品，傳播福彩知識；

積極向上，展播風采。組織開展了全省福彩系統技能大賽，通過大賽展現全省福彩干部職工的精神風貌，提升福利彩票的社會形象；

設計開發具有河北地方特色的即開型彩票。自2010年以來，省福彩中心先后推出了《河北典故—成語故事》《河北民俗——蔚縣剪紙》《河北風光》《民俗文化》等多種體現河北民俗文化的彩票，讓更多的人通過彩票更加深入了解河北源遠流長、博大精深的歷史文化。

福之于民篇： 播撒愛心，收獲希望

隨著福彩發行量的逐年上升，越來越多的河北彩民在通過福利彩票奉獻愛心的同時圓了大獎夢。據統計，2015年，全省共產生雙色球一等獎34注，分別由32位幸運彩民獲得，其中7人獲得了1000萬元級別大獎，此外二等獎中出1008注；七樂彩游戲中出一等獎11注，其中2注在加獎的基礎上單注獎金達到400多萬元；中福在線中出全國累積獎1350多注，刮刮樂一等獎產生153個，單注獎金3萬元至40萬元不等。

由于是首次發布社會責任報告，河北省福彩中心還在報告中簡要介紹了全省福彩系統的發展史、機構設置、游戲種類等情況。目前，全省約有8500個福彩投注站、88個中福在線視頻型彩票銷售廳，從業人員近1.6萬人。此外福彩發行的不斷增加還帶動了印刷、廣告、物流等相關產業的迅速發展壯大。

第五篇：山西省民政廳建設“陽光福彩”專項行動方案

山西省民政廳建設“陽光福彩”專項行動方案

為貫徹落實民政部“陽光福彩”專項行動方案提出的各項要求，全面有效地整改我省福利彩票專項審計中發現的問題，建立健全福利彩票工作管理運行長效機制，推動福彩事業持續健康發展，省民政廳決定從2015年7月至12月，在全省民政系統和福彩系統開展建設“陽光福彩”專項行動，方案如下：

一、總體目標

認真落實民政部建設“陽光福彩”專項行動會議部署，以回應社會關切、提高管理水平、改進工作作風、促進福利彩票事業持續健康發展為出發點和落腳點，以建設“陽光福彩”為主題，以公開透明為核心，以問題導向、改建結合、標本兼治為基本原則，全面整改審計發現的問題，完善制度體系，依法依規操作，安全規范運行，管好用好資金，加強信息公開，促進福利彩票法制化、規范化、科學化水平進一步提高，社會形象和公信力進一步提升，“扶老、助殘、救孤、濟困”發行宗旨和公益使命進一步彰顯。

二、重點任務

（一）繼續抓好福彩審計問題的專項整改。

2014年11月至12月，國家審計署對我省彩票資金的籌集、分配、管理和使用情況進行了審計，指出了福彩資金管理使用方面存在的問題，民政廳黨組高度重視，召開專題會議研究部署整改措施，及時下發《關于對福利彩票公益金管理使用進行自查和整改的通知》，要求在全省范圍內開展為期6個月的自查和整改工作，通過整改，各地都取得了較好的成效。但也存在整改不徹底，整改措施落實不好的問題。

1、盡快完成審計問題的整改工作。已經完成整改任務的，進行銷號處理；未完成整改任務的，要加強與財政等有關部門的溝通，明確整改措施和責任人，確保8月底前完成全部整改工作。

2、推動建立長效工作機制。對整改發現的問題不回避、不拖延、不敷衍、立整立改，確保整改不留死角、不留隱患、不留尾巴。要進一步查找福彩發行銷售、資金使用管理等方面存在的制度漏洞，修改和完善規章制度，形成科學規范的制度體系，確保福彩工作在法治軌道上運行。

（二）建立健全福利彩票銷售管理體系。

各地要對照《彩票管理條例》和《彩票管理條例實施細則》等有關法規制度，加強對投注站點、兌獎辦法、技術系統、對外合作等方面的監督管理，確保彩票銷售的安全運行。

1、加強宣傳教育。在全省福彩系統開展《彩票管理條例》及《實施細則》的學習活動。各地可適時邀請法律專家進行輔導講授。通過發生在身邊的實際事例和案例舉一反三，做到福彩行業依法執業，依規管理運行。

2、加強投注站點的監督管理。結合實際，制定銷售場所規范化、標準化建設工作方案；制定投注站設備管理與維護管理辦法，在做好彩民熱線的基礎上，完善彩民意見定期反饋機制。

3、細化和完善兌獎管理辦法。完善兌獎工作規程；創造條件，優化公眾多種形式參與福彩公益捐助、技術操作流程等有益活動；健全福彩信息發布制度；完善突發事件應急預案。

4、完善技術系統運行管理辦法。完善關鍵技術崗位管理制度，規范操作規程；健全核心基礎設施保障體系。

5、加強財務監督管理。按照財政部門、中福彩中心有關財務管理規定和制度，加強內部制度的修訂和完善，加強財務巡回檢查；實行業務費支付省級統管；強化對可疑資金的報告制度；建立收支計劃和決算報告制度；制定彩票資金賬戶管理辦法。

6、完善對外合作和采購機制。健全重大對外合作和采購事項決策機制，完善“三重一大”審核程序；完善與技術商合作的管理機制；完善資產管理制度。

7、建立社會責任報告制度。多渠道、多方位建立福利彩票社會責任信息收集和交流平臺；完善社會責任教育培訓體系；制定社會責任考評管理辦法。

8、建立健全市場調控機制、激勵約束機制和監督管理機制。積極配合有關部門研究制定市場調控資金管理辦法；建立符合實際的激勵約束機制，完善薪酬管理制度；建立發行銷售監督管理機制；完善重大事項報告制度。

9、加強福彩系統行風建設。把“陽光福彩”建設與黨風廉政建設、開展“三嚴三實”專項教育有機結合起來，大力加強福彩系統黨風廉政建設，推動福彩工作和黨風廉政建設同研究、同部署、同督導、同考核。全面推進福彩廉政風險管理和內控制度建設，加強對物資采購、基建工程、宣傳營銷、彩票印制和物流配送等重點領域的監督檢查，加強對銷售渠道、游戲品種審批等關鍵環節的監督管理。全面清理關聯交易活動，建立彩票機構人員回避制度和相關資質審查制度。

（三）建立健全福利彩票公益金管理制度體系。

通過開展自查、整改，進一步規范福利彩票資金的管理和使用，杜絕擠占、挪用和滯留，充分發揮彩票公益金資助項目的使用效率，有力維護福利彩票的公益形象，為保障民生，維護社會穩定發揮重要作用。

1、出臺福利彩票公益金使用管理暫行辦法。按照《山西省省級福利彩票公益金使用管理暫行辦法》和《山西省財政廳關于印發〈彩票公益金管理辦法〉的通知》的有關規定，盡快出臺各地的福利彩票公益金使用管理暫行辦法。從制度層面嚴格限定福利彩票公益金的使用范圍和方向。

2、規范公益金的使用管理。在公益金使用上，建立嚴格的項目論證及有關管理制度。申請公益金資助的項目必須提供可行性研究報告、資金來源及落實情況、政府有關部門的批準文書。其中屬基本建設類的項目，必須具備完整的基建審批手續，列入當地項目計劃，工程竣工后要提供竣工驗收報告。

3、加強對在建項目的監督檢查。對福利彩票公益金資助項目既要做到專款專用，還要加強項目配套資金落實的監督，更要注重對資金使用效益的評價，提高公益金使用的計劃性和合理性。

4、加強公益金資助項目的監管。提高公益金使用效益，對資助項目進行實地查看、跟蹤問效。將項目實施情況與公益金撥付結合起來，對資助數額較大的建設項目，嚴格審查申請單位的自有資金落實情況并按工程進度撥款。項目完成后，由項目承擔單位向財政、民政部門報送項目公益金使用情況和相關驗收材料，并接受審計部門的審計。

（四）加大福彩信息公開力度。

建立信息公開機制，凡使用福利彩票公益金項目的資金情況均向社會公開，接受社會公眾的監督。

1、加強信息交流。以媒體、官網、快訊等平臺，完善信息定期發布制度，加強與媒體定期溝通，完善信息報送制度。

2、健全突發事件信息發布和處置制度。建立重大事件暢通信息和報告制度；制定應急預案，加強輿情分析研究，掌握應對和處置主動權。

3、完善公益金使用情況公示制度。研究制定公益金公告制式模板，進一步細化公開內容，明晰公開方式，明確公示時限；加強責任考核，強化公益金資助設立標識管理。

4、建立公益金使用效果宣傳工作機制。以投注站為基礎，統一制式模板，定期開展專項、專用、專題的公益金使用效果展示和宣傳。建立公益金使用情況信息收集機制，完善彩民、媒體和社會各界交流互動機制。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2015年7月上旬）。各級民政部門和福彩機構要結合實際，研究制訂本地區建設“陽光福彩”行動方案，部署有關工作，于2015年7月31日前將方案報省廳社會福利和慈善事業促進處，并抄送省福利彩票發行中心。

（二）全面自查階段（2015年7月中旬至8月上旬）。各級民政部門和福彩機構要圍繞制度建設、發行銷售、資金管理、黨風廉政建設、自身建設等方面的工作，以問題為契入點，全面開展自查。

（三）貫徹落實階段（2015年月8中旬至11月）。各級民政部門和福彩機構要按照本方案要求，結合前期自查和整改情況，做好落實、完善、規范工作。

（四）督導檢查階段（2015年8月至11月）。省廳將派出督查組，采取實地檢查、現場督導和社會評價等方式，對各地“陽光福彩”建設情況進行督導檢查，及時掌握各地工作動態，協助研究解決有關問題。

（五）總結報告階段（2015年12中旬）。各市要形成本地建設“陽光福彩”專項行動階段性總結報告，于2015年12月15日前上報省廳，并抄送省福利彩票發行中心。

四、工作措施

（一）加強組織領導。各級民政部門要對建立建設“陽光福彩”專項行動進行全面部署，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，相關責任處室牽好頭，其他有關部門按職責分工做好配合工作，確保各項工作落實到位。

（二）加強福彩隊伍建設。認真落實民政部和省《關于加強福彩機構自身建設的指導意見》，優化福彩機構領導班子和人才隊伍結構，加強從業人員廉政和職業道德教育，建立人才梯隊激勵約束機制，進一步完善管理體制、運行機制、市場開發、人力資源管理、績效工資改革等制度，打造一支結構合理、素質良好、作風過硬的福彩人才隊伍。

（三）做好督導檢查。各級民政部門要對各地“陽光福彩”專項行動開展情況定期督導，及時掌握工作動態，發現和解決工作中出現的問題和困難。各福彩機構要深入基層和福彩銷售場所，了解基層所思所急所需，不斷改進工作方式，提升服務水平。

（四）注重工作實效。要把“陽光福彩”建設與發行銷售、加強福彩系統自身建設緊密結合起來，將其作為擴大銷量、加強管理和內強素質、外樹形象的一次有力契機，實現工作有推進、作風有改善、市場有發展，確保“陽光福彩”專項活動取得實實在在的成效。

（五）建立長效機制。要圍繞福彩發行銷售、資金管理、黨風廉政建設等重點領域，立足當前，著眼長遠，建立務實管用的制度體系，確保各項工作有法可依、有章可循，切實達到解決面上問題、消除潛在隱患、建立長效機制的工作效果。

（六）營造濃厚氛圍。要大力宣傳福彩“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，宣傳福利彩票為社會福利事業和公益事業作出的貢獻，使福利彩票成為引領公民奉獻愛心、弘揚美德的重要載體，成為推進社會救助和社會公益事業發展的重要力量。

山西省民政廳 2015年8月10日