第一篇：2010年度及“十一五”節能自查報告-2011.5.18

關于2010年度及“十一五” 節能降耗工作自查報告

“十一五”以來，按照上級領導部門對節能降耗工作部署和任務要求，把節能工作放在突出位置，強化責任意識，落實責任目標，采取有效措施，大力推進節能降耗工作。現將2010年度及“十一五”節能自查工作情況匯報如下：

一、節能工作開展情況

1.加強領導，強化目標責任落實

我局高度重視節能工作，積極落實年度節能降耗目標任務，成立了由局長任組長，副局長任副組長，各科室（處）負責人為成員的節能降耗工作領導小組，并落實了相關職能科室和責任人，由主要領導親自抓，分管領導具體抓。

同時，將任務分解落實到各相關企業，要求重點能耗企業成立節能降耗領導機構，做到工作細致，責任到人。督促企業加強內部管理，建立健全節能管理規章制度，加強節能管理基礎工作。

2.狠抓管理，落實能源直報制度

“十一五”以來，我局不斷加大對重點耗能企業的節能降耗監督檢查工作，強化能耗企業的節能管理工作。嚴格執行主要耗能產品單位能耗定額和限額指標以及配套的管理措施，加強對耗能企業節能工作的檢查和指導，督促重點能耗企業根據有關法律法規制訂了高耗能設備及工序的耗能標準。

3.加大力度，積極推廣節能技術

“十一五”期間，我局大力倡導企業加快節能降耗技術引進

和推廣工作，積極鼓勵企業努力發展循環式生產，支持企業回收利用“三廢”，提高資源利用率。目前，我旗部分企業在循環生產發展上已取得了一定成效。XX公司多金屬回收利用項目通過增加球磨機、磁選柱、高頻篩等設備，一方面提高磨礦細度、選別能力和精粉品位，一方面進行銅、鈷、金等多金屬回收，同時提高了貧礦利用率，有效提高了資源的綜合利用率。xxx公司利用硫化染料廢水，通過蒸發、冷卻、結晶制備生產硫代硫酸鈉,即可有效治理環境污染，又提高了企業的經濟效益。4.開展宣傳，組織節能專題活動

開展了2010年節能宣傳周和節能降耗全民行動，組織了“綠色出行日”、“能源緊缺體驗日”專題活動，通過懸掛橫幅、張貼宣傳標語和印發宣傳資料等多種形式和途徑營造了濃厚的宣傳氛圍。宣傳周期間，先后在街道、重點企業發放節能宣傳資料600余份，懸掛節能宣傳條幅1條，出動宣傳車輛6臺（次）。

二、存在的主要問題

2010年，我局通過采取積極有效的措施，圓滿完成了年度和“十一五”節能目標任務。同時，也發現了一些不容忽視的問題：一是部分企業對節能工作的重要性和緊迫性認識不夠，政策措施落實不到位，節能意識有待進一步提高。二是節能依然形勢嚴峻，節能工作任重而道遠。技能較好關鍵技術的引進、開發和引進還需進一步加大力度。三是相關節能政策措施還不夠完善，監測、考核體系尚不夠健全，各部門間還需進一步加強協作和溝通。四是未來節能降耗任務更加艱巨。國家對“十二五”期間的節能工作提出了更多的要求、更高的目標和更嚴的要求。于此同時，人 2

民群眾也對節能工作寄予著新的期待。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。

第二篇：十一五期間節能目標責任考核自查報告

“十一五”以來，我區在省、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“三促進一保持”，把保增長作為首要任務。在發展經濟的同時認真做好節能降耗工作，大力推動企業節能降耗工作進入創新驅動、內生增長的發展軌道，推進企業向依靠技術創新轉變。以產業轉移、結構調整為主線，以節能新技術、新工藝為切入點，加大節能目標責任管理工作力

度，強化節能意識。我區根據《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發[]12號）的要求和市政府主要領導的指示精神，雖做了大量工作，由于我區金融危機后經濟快速恢復性增長，用能隨之增長等原因，到今年上半年，單位gdp能耗為1.08

2噸標煤/萬元，同比上升5.96

%。與全年單位gdp能耗下降0.99%的目標相差甚遠，余下來的時間，我區為確保達到全年能耗預定的目標，將采取斷然措施，甚至不惜犧牲一點gdp也要達到預期的目標。

一、以來節能目標完成情況

湞江區單位gdp能耗為1.28噸標準煤/萬元，下降5.024%，下降8.50%，下降4.81%，下降4.93%，至我區萬元gdp能耗降低率進度累計完成“十一五”目標任務的106.02%，超額完成四年計劃進度

26.02個百分點。

6月30日止，我區單位gdp能耗1.082噸標準煤/萬元，同比上升5.96%，未能完成計劃目標。

二、國發[]12號文件落實情況

一、增強做好節能減排工作的緊迫感和責任感。我區高度重視節能減排工作，成立了湞江區節能降耗領導工作小組，由區主要領導擔任組長，制定了《湞江區節能預警調控方案》，與3家全區用能大戶簽訂了節能目標責任書。區“十一五”節能減排指標完成與否是衡量全區領導干部領導水平、具有一票否決領導能力的重要指標，是區政府向黨和人民作出的莊嚴承諾，是衡量落實科學發展觀、加快調整產業結構、轉變發展方式成效的重要標志，事關經濟社會可持續發展，事關人民群眾切身利益，事關我區的社會形象。當前，節能減排形勢十分嚴峻，特別是以來，高耗能、高排放行業快速增長。今年以來，由于我區企業呈現金融危機以后的高速恢復增長，大多數企業用能也隨之恢復增長等原因，能耗不降反升，為完成今年的節能目標，區委區政府高度重視我區節能降耗工作，特別是今年，多次召開會議想方設法降低能耗，確保完成我區節能降耗目標。我區各鎮、各部門、各企業將充分認識加強節能降耗工作的重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感，下更大決心，花更大氣力，一定會果斷采取強有力、見效快的政策措施，打好節能攻堅戰，確保實現“十一五”節能目標。

二、強化節能減排目標責任。組織開展了對全區9家重點耗能企業節能減排目標完成情況和措施落實情況及“十一五”目標完成進度的評價考核，公開考核結果，落實獎懲措施，加大問責力度。及時發布了全區和重點耗能企業單位國內生產總值能耗指標公報，以及上半年全區單位國內生產總值能耗指標公報。我區按照節能減排目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，組織開展本地區節能減排目標責任評價考核工作，對未完成目標的地區進行責任追究。到“十一五”末，要對節能減排目標完成情況算總賬，實行嚴格的問責制，對未完成任務的各鎮、各部門，都要追究主要領導責任，根據情節給予相應處分。

三、加大淘汰落后產能力度。我區沒有淘汰落后產能的職能，也沒有淘汰落后生產能力目標和任務，但我區積極配合市級部門開展這項工作，關閉了黃崗水泥廠。

四、嚴控高耗能、高排放行業過快增長。嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目。區投資主管部門進一步加強項目審核管理，今年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。未通過環評、節能審查和土地預審的項目，一律不準開工建設。對違規在建項目，有關部門要責令停止建設，建議金融機構一律不得發放貸款。對違規建成的項目，要責令停止生產，建議金融機構一律不得發放流動資金貸款，建議有關部門要停止供電供水。落實限制“兩高”產品出口的各項政策，控制“兩高”產品出口。

五、加快實施節能減排重點工程。由于區財政資金十分緊張，我區對區內重點節能項目積極申請扶持資金。重點支持重點節能工程建設、循環經濟發展、淘汰落后產能、以及節能環保能力建設等，湞江區已把節能減排指標落實到具體項目，節能專項資金要向能直接形成節能能力的項目傾斜。我區在6月中旬前出臺加快推行合同能源管理，促進節能服務產業發展的相關配套政策，對節能服務公司為企業實施節能改造給予支持。

六、切實加強用能管理。我區加強對重點耗能企業綜合能源消費量、高耗能行業用電量、高耗能產品產量等情況的跟蹤監測，加強我區公共機構節能監察。

七、強化重點耗能單位節能管理。

第三篇：2010年及“十一五”節能目標考核自查報告

萬全縣人民政府

關于2010年及“十一五”節能目標考核

自查報告

2010年是全縣繼續貫徹落實科學發展觀、全面實施“十一五”規劃的最后一年，也是“十一五”污染防治的攻堅之年。為全面做好節能工作，確保全縣節能目標任務的完成，促進資源的節約利用，推動經濟社會的可持續發展，我縣積極安排部署，緊緊抓住節能的關鍵環節，扎實開展各項工作，全縣節能工作取得了良好成效。現將我縣2010年節能自查工作情況報告如下：

一、2010年及“十一五”節能目標完成情況

（一）2010年單位GDP能耗速度目標及完成情況

按照我縣“十一五”規劃確定的節能任務，2010年全縣單位GDP能耗速度目標為-4.55%。經統計部門對節能數據的核定，2010年實際單位GDP能耗速為-4.57%，已超額完成市下達的節能目標任務。

（二）“十一五”累計單位GDP能耗速度目標及完成情況

根據張節減辦[2011]3號的文件精神，我縣“十一五”累計單位GDP能耗速度目標為-20%。經統計部門對節能數據的核定，“十一五”累計單位GDP能耗速度為-20.22%，已超額完成市下達的節能目標任務。

二、2010年節能措施落實情況

（一）節能工作組織和領導情況

為深入貫徹落實黨的十七大精神和“節能減排”攻堅要求，我縣將節能工作列為政府工作的一項重要任務。首先調整了節能工作領導小組，由縣委書記李敏任組長，縣委常委、政府常務副縣長汪天忠任常務副組長，縣發改、水務、環保、建設、國土等部門負責人任成員，負責全縣節能工作的組織領導和重大事項的協調，切實建立了協調機制。我縣根據市下達的《市政府確保實現“十一五”節能減排目標實施意見》措施的要求，制定了《萬全縣確保實現“十一五”節能減排目標實施意見》，并制定出臺了相關節能工作實施方案，對全縣的節能工作進行動員部署，縣政府先后召開三次專題會議，研究部署節能工作，把節能指標完成情況納入全縣經濟社會發展綜合評價體系，并作為領導干部綜合考核評價的重要內容，確保了節能工作順利的開展。同時，我縣組織有關部門和專家對上節能目標情況進行了考核，圓滿完成了各項節能任務，并順利通過市發改委組織的節能考核。

為保證節能目標任務圓滿完成，縣政府相關部門在核實企業上能源消費量基數的基礎上，對我縣的四家重點節能企業進行了全面徹底的整頓改造。目前，水泥廠已停產，農藥廠已關閉拆遷，麥爾生化和熱力公司均已完成了節能任務。同時，對后續的節能量指標進行了分解細化，與重點節能企業簽訂了《節能目標責任書》，定期公布全縣重點耗能企業能耗指標，并先后出動節能監察人員30多人次，深入企業進行實地 1 檢查與考核，對節能工作開展較好的企業和部門進行了表彰，對任務完成不力的，進行了通報批評。此外，面對嚴峻的節能形勢，建立了“日報告，周調度”工作機制，為節能工作會戰的目標奠定了堅實基礎。

（二）調整和優化產業結構情況

我縣為國家扶貧開發重點縣，原有產業結構較為單一，以農為主，工業基礎薄弱。近年來大力發展新興服務、現代物流、裝備制造、農產品加工等主導產業，全縣產業結構日趨優化，第三產業增速高于GDP增速，在地區生產總值中的比重穩步提高。2010年，全縣第三產業增加值在GDP中所占比重為0.3819，比2009年所占比重提高0.0153個百分點。

在保增長、促發展的同時，我縣按照“大力發展循環經濟，實現經濟社會可持續發展”的總體要求，嚴格按照國家、省、市相關產業政策，去年對水泥廠、農藥廠2家企業進行淘汰關停，順利完成了2010年淘汰計劃目標任務。同時，根據省、市節能監測中心的整改要求，責令熱力公司按要求進行了全方位的整改，并重新進行了節能評估和審查，經過制定各種節能措施，圓滿完成了省、市下達的節能任務。

（三）節能投入和重點工程實施情況

我縣高度重視節能重點工程建設，針對節能項目“投入大、效益低、投資回收期較長”的特點，縣財政在十分困難的情況下，建立了節能專項資金，對節能重點工程優先進行支持，專項資金占財政收入的比重逐年提高，由2009年的320萬元提 2 高到2010年的415萬元，增長30%。

2010年，我縣在推廣綠色照明工程中共推廣各類財政補貼高效照明產品27090萬支，超額完成市下達的24900萬支的目標任務。

（四）重點單位節能管理情況

2010年，我縣有年耗能5000噸標準煤以上的企業共4家。在關停水泥廠、農藥廠的同時，根據對張家口邁爾生化有限公司和萬全縣豐匯熱力公司實現重點耗能企業當年節能目標的有關規定，為保證節能目標任務圓滿完成，重點強化了用能企業的能源管理力量和計量工作。縣工信局下發了《能耗對標通知書》，發改局轉發了《張家口市節能減排工作領導小組辦公室關于在全市重點耗能企業開展能效對標管理的通知》，在重點企業開展了能耗對標活動，通過與相關企業進行對標，有效地節約了能源，降低了能耗，激發了企業主動采取節能措施，自覺完成任務的熱情。

（五）開展節能減排大會戰情況

2010年8月底，為貫徹全省節能降耗工作電視電話會議精神，制定了《萬全縣節能降耗大會戰實施方案》，定期不定期對重點耗能企業進行了節能督導。同時，建立并實行“日報告、周調度”制度，及時掌握全縣節能情況。從八月份起，針對我縣部分鑄造類企業采取了暫停電措施；從九月份起，對72家非煤礦山企業和河道采砂企業實行暫停電措施；從十月份起，對月用電量5000千瓦時以上的134家企業下達了用電 3 控制指標。于此同時，縣政府與萬全礦機廠等16家重點用能企業簽訂了《節能工作目標責任書》，明確落實目標責任，確保了年內節能目標任務的順利完成。

（六）加強用電調控情況

根據《張家口市人民政府關于落實河北省節能減排工作部署，確保實現我市“十一五”節能減排目標的實施意見》政字[2010]116號的文件精神要求，2010年9—10月我縣執行用電量控制指標情況：9月市下達指標3000萬千瓦時，實際用電2819.32萬千瓦時；10月市下達指標3000萬千瓦時，實際用電2323.04萬千瓦時，實現了市下達的用電量控制指標。同時，依據《中華人民共和國電力法》、《電網調度管理條例》、《電力供應與使用條例》、《國家電網公司有序用電管理辦法》及嚴格控制“兩高”企業建設等法律法規，制定并實施了“兩高”企業關停限產預案，對證照不全、不具備安全生產條件和沒有正常履行供電手續的高耗能及非煤礦山企業進行全面整頓，對全縣用電大戶采取限產、停產措施，確保完成用電調控指標。此外，實施了用電會商和通報制度,定期舉辦大客戶座談會，調查分析客戶的批評、建議、希望和投訴，并在規定期限內對客戶相應問題進行答復，定期進行了通報，為節能降耗奠定了堅實基礎。

（七）重點領域節能工作落實情況

2010年，我縣在建筑節能工程上突破性進展，縣政府要求全縣新建業務樓、住宅樓及商業用房，必須執行國家建筑節能強制性標準，設計中不包括節能設計的，發改部門不得核準，4 建設部門不得核發規劃和施工許可證。施工過程中，不按節能設計施工的，有關部門不得組織驗收，商品房不得上市銷售。2010年全縣新建業務、住宅及商業用房全部達到了國家強制性節能標準要求。新建建筑施工階段節能強制性標準執行率上升，各建筑部門均上繳了墻改基金，并在一定范圍內推廣使用節能磚，2010年全年已完成新建建筑施工階段執行建筑節能強制性標準的目標，年底執行率達到90%以上。我縣實施了建筑室內采暖系統供熱計量及溫度調控改造、熱能及管網熱平衡改造、建筑維護結構改造集中供熱工程，每戶安裝了節能閥，完成了當年既有建筑供熱計量和節能改造計劃任務。同時，在縣城采取集中供熱工程，每戶安裝了節能閥，開展了供熱計量收費改革，2010年我縣完成民用建筑節能工程面積68.95平方米，全縣財政配套建筑節能資金比上年進一步增長。我縣還成立了公共機構節能工作協調領導小組，協調各項節能工作，下達了公共機構節能實施方案，并對縣政府、縣賓館等20多家單位開展了節能工作考評。同時，完成了公共機構能源資源消耗統計工作。

（八）節能基礎工作落實情況

針對能源統計工作的重要性，縣政府責成縣統計局，進一步完善了能源統計制度，改進了工作流程，實現了重點企業與縣統計局信息聯網，確保了統計報表的按時準確上報。充實了統計力量，對統計人員和節能管理人員，采取外出學習、集中培訓的方式，強化業務水平。2010年，縣發改局還派節能管 5 理人員參加了省組織的節能培訓工作。同時，利用3.5普法契機，印發《中華人民共和國節約能源法》等宣傳材料6000多份，并在電視臺開辟專版和專欄宣傳報道節能工作，形成了全民參與的良好氛圍。積極實施節能獎勵制度，對節能先進企業、個人大張旗鼓地進行獎勵，全年減免節能先進企業規費100多萬元。積極實施了節能監察（測）計劃，市節能檢測站在2010年對我縣水泥廠、麥爾生化公司、農藥廠、集中供熱公司進行了節能檢測，并責令企業進行了整改，圓滿完成了節能監察計劃。實行《河北省固定資產投資項目節能評估和審查辦法》的規定，嚴把項目準入關。2010年，全縣審批、核準、備案的項目均由具備資質單位編制了《節能專項報告》或項目單位填報了《節能登記表》，并通過了評估論證和節能審查。

三、存在的主要問題

近年來，縣委、縣府對節能工作十分重視，制定和出臺了一系列節能政策，認真組織實施節能措施，全縣節能工作取得了明顯成效，但節能降耗工作還存在一些問題: 一是對節能重要性認識不到位。部分企業負責人在思想上不同程度存在重經濟輕節能的傾向，把節能工作作為被動的權宜之計，對節能降耗工作還不是十分理解。

二是節能技術開發和推廣應用不夠。從總體上看，存在著管理體制制約、政策支持不夠、經費投入不足和創新能力較弱等問題，不少先進和適用節能技術、工藝和設備的示范、推廣應用力度不足。

三是企業能源統計力量薄弱，尤其是一些重點耗能企業統計臺帳不規范，能源消耗數據不準確，不能有效保證能源統計數字的完整性和及時性。

四、2011年節能目標及措施

在完成2010及“十一五”節能目標的基礎上，我們及早對2011年的節能工作進行了部署安排，并采取了相應措施確保2011年節能目標的完成。

一是嚴格落實目標責任。繼續同各鄉鎮簽訂節能目標責任書，進行節能任務分解。同重點用能大戶簽訂《節能目標責任書》，并激勵企業進行節能技術改造和創新。

二是繼續實施縣城集中供熱二期工程，并進行供熱計量改革，部分實施按用熱量計價的收費辦法。

三是加強建筑節能。對新建建筑推廣使用新型墻體材料、外墻保溫材料和節水節電設施等節能設備。新建建筑施工階段確保建筑節能強制性標準執行率達到90%以上。

四是繼續做好淘汰落后產能工作，淘汰率達到50%。

五是繼續做好公共用能機構節能改造。大力推廣節能燈使用，使用率達到80%。在公共用能機構加強節電、節水宣傳工作，大力推行節能材料的替換和更新工作。

通過自查我縣節能工作累計得分102分。

二○一一年三月

第四篇：麗水市“十一五”節能工作總結

麗水市“十一五”節能降耗工作總結

“十一五”以來，按照省委、省政府關于節能減排的工作部署，我市堅持科學發展觀，推進生態文明建設，以結構調整、技術進步和加強管理為重點，采取了一系列強有力的節能降耗措施，持續加大工作力度，全市節能降耗取得了積極進展，全面完成省政府下達的“十一五”節能降耗目標任務。

一、全市節能降耗取得明顯成效

（一）單位GDP能耗持續下降。2006年降為0.82噸標準煤/萬元，下降0.46%；2007年降為0.786噸標準煤/萬元，下降4.12%；2008年降為0.74噸標準煤/萬元，下降5.8%。2009年降為0.69噸標準煤/萬元，下降7.1%。2010年單位GDP能耗降為0.659噸標準煤/萬元，下降4.2%，全面完成“十一五”單位GDP能耗下降20%的目標任務。

（二）全市能源消費增速持續回落。“十一五”以來，能源消費增長速度持續回落，全市以較低的能源消費增速支撐了較快的經濟增長。“十一五”期間，全市GDP由2005年的318.07億元增加到2010年的644.04億元，年均增長12.3%，全市能源消費增速年均增長8.1%，以較低的能源消費撐起了GDP的快速增長。

（三）規模以上工業單位工業增加值能耗大幅下降。“十一五”時期，我市把工業領域作為節能的主戰場，特別是抓好規模以上重點企業節能、淘汰落后產能、改造提升傳統優勢產業、加快技術創新等一系列節能工程，取得顯著成效。除了2006年規模以上工業單位工業增加值能耗上升外，2007年下降了11.9%，2008年下降16.62%，2009年下降12.6%，2010年約下降10.1%。

（四）淘汰落后產能進展順利。“十一五”以來，全市淘汰落后生產能力工作進展順利，2007年我市全面關停淘汰浙江元立集團5臺公稱容量20噸，4臺公稱容量15噸的電爐；關停不并網柴油機總容量為2.67萬千瓦；關閉磚瓦廠2家、造紙0.2萬噸，全面完成省政府下達的淘汰落后產能目標任務。全市共取締非法廢舊電路板煉銅、廢舊塑料加工、布條漂白、牛皮洗滌加工等企業70多家。“十一五”期間，全市累計關停粘土磚瓦窯131多家（座），其中18門以上輪窯5座，18門以下輪窯14座，小土窯、小立窯112座。

（五）重點領域節能成效明顯。“十一五”以來，我市建設、交通、農業、電力等部門全面加強節能工作，有力促進節能降耗工作的開展。“十一五”期間全市完成新建民用建筑節能示范項目面積達150萬平米。全市交通運輸單耗持續下降，到2010年全市城鄉客運一體化率達到45%；船舶載重增加，每千噸公里燃油消耗卻下降。全市14座隧道實施節能改造,年可約節電100萬千瓦時。全市發展農村戶用沼氣池2.58萬戶，建畜成畜禽養殖場沼氣工程683處，建池總容積25.88萬立方米，年產沼氣1415萬立方米，折標準煤1.01萬噸，推廣太陽能熱水器11.04萬平方米，年可節約標準煤1.32萬噸；全市農村清潔能源利用率達到42.6%。

二、主要工作情況與做法

（一）加強組織領導。市委、市政府高度重視節能降耗工作，切實加強組織領導。2006年以來，每年召開全市節能降耗工作會議，研究部署節能降耗工作；同時還開展專題調研、專題會議，及時研究解決工作中出現的問題。2006年市政府成立節能降耗工作領導小組，統籌協調全市節能降耗工作，領導小組在市經貿委設節能辦公室，負責全市節能降耗工作的組織實施。全市9縣（市、區）和麗水經濟開發區管委會、主要節能主管部門均成立了節能降耗工作領導小組及工作機構。全市形成了由市政府、行業主管部門、縣（市、區）政府和重點企業組成的節能工作組織領導體系和工作體系，建立了齊抓共管、上下聯動的工作協調機制，形成了全面推動節能降耗的工作格局，為完成“十一五”節能目標任務提供了強有力的組織保障和人員保證。

（二）落實目標責任。根據省政府下達我市“十一五”的節能目標任務，把節能目標分解到各縣（市、區）政府、重點行業主管部門、重點耗能企業，市政府與各縣（市、區）、重點行業主管部門簽訂了簽訂“十一五”總體目標責任書，每年簽訂目標責任書。市經貿與全市年耗能5000噸標煤以上和年耗電300萬千瓦時以上非工重點用能企業簽訂了目標責任狀。各縣（市、區）與轄區內重點鄉鎮、部門和重點用能企業簽訂目標責任狀，層層分解、落實目標責任，全市上下形成了較完整的節能指標體系，建立了完善的節能目標責任制。同時，依據有關規定，從2008年開始，市政府每年組織考核工作組對各縣（市、區）節能目標責任完成情況進行現場評價考核。

（三）狠抓節能技改。認真落實國家有關節能技術產品推廣應用各項政策，積極推廣普及重點、先進、適用節能技術和產品，引導企業采用先進的節能新工藝、新技術和新設備，積極推廣應用高低壓變頻、風機變頻節能、電機節電器等15項節能技術。每年組織實施50個投資1000萬元以上或節能量500噸標煤以上的重點節能改造項目，要求年耗能1000噸標煤以上企業每家實施1個以上節能項目（或措施），在重點耗能行業組織實施余熱余壓利用工程、燃煤工業鍋爐節能改造工程、電機系統節能改造工程、能量系統優化工程、綠色照明工程等十大重點節能工程”。五年來，共組織實施247個重點節能改造項目，項目節能量超過22.5萬噸標準煤。積極組織推廣中央財政補助高效節能照明產品，2008年起共推廣節能燈85.43萬只，年可節能2.06萬噸標準煤。

（四）加大節能投入。2006年以來，我市節能資金投入不斷加大，設立節能專項資金，制定了《麗水市節能降耗專項資金管理暫行辦法》，加大對節能減排項目財政支持，對實施節能節水、污染減排項目，廢水循環利用的企業給予一定比例補助，對通過國家節能產品認證、省級清潔生產審核、獲得省綠色企業證書的企業給予獎勵。各縣（市、區）大多建立了節能專項資金，加大對項目的補助力度。同時，積極爭取中央、省級財政專項資金支持我市節能項目，五年來節能技改項目共爭取到省以上節能資金補助超過6000多萬元。

（五）實施節能調控。一是制定《麗水市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》, 規定凡年綜合能源消費量3000噸標準煤或者年用電量300萬千瓦時以上的項目必須進行節能評估。未進行或未能通過節能審查的項目，有關部門一律不得審批、核準，備案，建設單位不得開工建設，2009年至今，全市共審查備案407個項目，其中否決33個高耗能項目。二是按照國家產業政策堅決淘汰落后產能，對公告的企業淘汰落后產能名單進行督查、嚴格考核評價，確保落后產能退出。三是根據2010年嚴峻的節能降耗形勢，出臺了《節能降耗預警調控方案》。根據全社會量用電增量逐月設置調控目標，作為各地預警調控底線。按屬地原則，各地根據節能降耗形勢，視情啟動相應級別的應急預案。

（六）完善政策體系。我市先后制定了出臺了《麗水生態工業建設實施方案》、《麗水市經濟貿易委員會關于開展資源節約活動意見》、《麗水市發展工業循環經濟工作意見》、《麗水市節能降耗推進計劃（2006-2010年）》《麗水市固定資產投資項目節能評估和審查辦法》《麗水市單位GDP能耗考核體系實施方案》、《麗水市節能目標考核獎懲暫行辦法》等政策文件。經過連續幾年不斷完善，我市政策文件已經基本覆蓋了節能工作的各個方面，一一明確了全市節能工作的目標任務、工作思路、重點內容、保障措施、工作方案和實施意見等，我市全面推進節能的政策支撐體系基本形成。

（七）強化監督檢查。一是市政府高度重視節能降耗工作。每年召開了全市節能降耗工作會議，及時部署各項重點工作和任務，并組織督查組對各縣（市、區）、重點用能企業進行現場專項督查，督促各責任單位采取措施、推進工作，研究解決檢查中發現的問題。二是強化各地節能降耗指標的考核。在完成省政府節能考核組對我市的現場評價考核后，我市對各縣（市、區）政府和麗水開發區管委會每年節能目標完成情況進行了考核，并兌現超額完成節能目標獎。三是我市監察、經貿、環保、統計等有關部門有關部門聯合行動，組織開展專項檢查，如淘汰落后產能專項檢查、節能減排進展情況督查、企業能源計量專項檢查等。同時，各縣（市、區）也在各地開展了不同層面的節能監督檢查。通過一系列、全方面的監督檢查，有效保證國家和我省的各項政策措施落實到位。

（八）加強企業管理。一是每年調整公布麗水市重點用能單位名單，把年耗能3000噸標煤以上企業列為市級重點用能監管單位,印發《關于做好能源利用評價報告編寫工作的通知》，指導年耗能1000噸標煤以上企業進行自身用能評價。二是加大了重點用能單位的監察力度，對能耗增長過快的企業及時進行了解情況，分析查找原因。“十一五”期間，共完成114家重點用能企業能源監察（審計）任務。三是加強重點用能單位能管員培訓，從2006起每年對全市年耗能1000噸標煤以上企業能管員進行業務培訓，健全能源消費統計分析報告制度，指定專人負責能源統計工作，及時如實準確報送有關報表。四是嚴格執行《浙江省主要耗能產品單位能耗定額和限額》，加強對相關產品能耗情況的監督管理。執行能源計量器具配備管理標準。開展能源計量狀況普查，指導重點用能企業建立計量檢測體系。2008起，每年從節能目標任務的完成情況、節能項目的實施、管理制度等方面開展20家節能示范企業創建工作。

（九）發揮市場作用。積極培育節能服務市場，促進節能服務產業發展。在《麗水市直節能專項資金管理暫行辦法》中規定，對投資額在30萬元（含30萬元）以上的節能、節水技術改造項目（含能源合同管理項目），在麗水注冊并為本地企業服務的節能中介機構進行補助。在我市開展節能服務各類中介機構已達13家，“十一五”期間，我市有遂昌縣洋條隧道智能化公路隧道照明節能控制系統等22個項目實行合同能源管理。全市120家企業通過省級清潔生產審核驗收。

（十）動員全民參與。利用節能宣傳周，全市經貿部門與電業系統以及相關部門每年共同開展了節能宣傳周現場宣傳活動，大力宣傳新修訂實施的節約能源政策法規，向市民贈送節約用電宣傳畫冊等，普及節能知識，推廣使用節能產品。“十一五”期間，全市合計發放宣傳小冊子9.25萬冊，發放節能宣傳品35000余份。組織家企業參加“中國（寧波）節能環保技術與產品博覽會”。每年編制印發了《麗水市能源與利用狀況》。在納愛斯廣場、汽車東站、汽車西站進行為期一年的節能降耗電視屏幕插播公益廣告。組織新聞媒體加大節能降耗工作報道力度，開展系列報道、專題報道。在推進資源節約型、環境友好型社會建設中，形成了全民節能的強大聲勢和濃厚氛圍。

三、存在的問題與困難

“十一五”以來，我市的節能降耗工作取得了一定的成效，但是也存在著一些問題與困難。

一是節能降耗工作面臨的巨大挑戰。隨著全球氣候及能源資源的形勢日益嚴峻，國際社會對于我國能源利用的關注程度不斷增加，我們在處理經濟社會發展與資源環境的博弈中面臨的壓力也日漸增加。由于前期基數低，又面臨著發展與趕趟的雙重任務、發展工業和生態保護的現實矛盾，“十二五”節能降耗工作面臨著巨大挑戰。二是結構調整面臨困難。我市正處于工業化加快發展階段，工業增加值在GDP中的比重不斷提高，并且是以能耗高的重化工業為主的加快發展階段。加上固定資產投資規模、方向調整和落后產能淘汰存在著困難和社會壓力。三是居民能源消費不斷提高對節能降耗帶來壓力。隨著城市化進程的推進、汽車下鄉、家電下鄉、新農村建設推進，居民消費進一步升級，用于生活消費的能源保持較高增幅，由于這部分能耗不直接帶來GDP的增長，給節能降耗目標的實現帶來壓力。四是思想認識和管理機制尚未完全到位。一些地方、部門、企業對節能工作的重要性認識還不夠。再加上我市機構建設滯后，管理力量十分薄弱。節能監測（監察）、分析、統計體系不夠健全，執法體系不健全，政策研究和引導不夠等都影響全市節能降耗工作的進一步開展。

2011工作要點

一、工作思路與目標

（一）工作思路

以科學發展觀為指導，深入實施省委“兩創”總戰略，認真貫徹落實《節約能源法》，推進生態文明建設，堅持節約與開發并舉，節約優先的原則，以提高能源利用效率為核心，以優化經濟結構，推進技術進步，加強節能管理工作為重點，完善政策，明確責任，努力保持經濟較快平穩增長與能源消耗不斷降低的良性循環機制，推進資源節約型社會建設。

二、工作要點

（一）加快產業結構調整步伐。

一是要順應工業化趨勢，加快發展生產性服務業，鼓勵大中型制造業企業生產服務剝離外包，推動先進制造業和現代服務業共同發展。二是要結合城市化進程，加快發展小城市和中心鎮服務業。三是要加快發展信息傳輸、計算機服務和軟件業、文化傳媒、金融保險、物流、會展、咨詢服務以及旅游業等新型第三產業，培育一批三產支柱產業，切實提高三產比重。

二是調整工業產業結構。認真按照《固定資產投資項目節能評估和審查辦法》，把好項目準入關，從源頭上控制高能耗項目的進入。認真執行《浙江省淘汰和禁止發展的落后生產能力目錄》（2010年），及時調整產業、產品、工藝、技術結構或生產經營方向。加快淘汰更新各行各業落后設備,加快低效電動機、風機、水泵、變壓器等高耗電設備更新淘汰速度。嚴格執行差別電價政策，重點鼓勵和支持能源消耗低、技術含量高、附加值高的制造業和高新技術產業，高新技術產業增加值占地區工業增加值比重比上年提高，推進工業產業結構優化升級。

（二）依靠技術進步。

繼續組織實施50個投資1000萬元以上或節能量500噸標煤以上的重點節能改造項目；年耗能1000噸標煤以上企業每家實施1個以上節能項目；加強節能項目的篩選和儲備工作，選擇一批有代表性、符合產業政策的項目，建立動態的全市節能項目庫。加快推進循環經濟“1030工程”和工業循環“4121”試點工程實施進度。認真組織落實十大重點節能工程，推廣應用高低壓變頻、風機變頻節能、電機節電器等15項節能技術；加快節能中介機構建設，大力推行合同能源管理；加快推進麗水經濟開發區熱電聯產項目建設進度；節能技術開發列入科技計劃，加大財政支持力度，確保政府與企業節能研發資金數額逐年增加。

（三）加強節能管理。

一是落實好目標責任制，嚴格實行問責制和“一票否決制”。按《麗水市單位GDP能耗考核體系實施方案》與各縣（市、區）政府、市直有關部門、重點用能企業簽訂節能目標責任狀，層層分解目標任務，定期公布、分析能源利用狀況，嚴格實行問責制和“一票否決制”。

二是加強節能降耗監測、統計、分析和企業節能基礎工作。充實能源統計力量，健全能源監測、統計、分析制度，做好全市年耗能1000噸標煤以上企業、年耗電300萬千瓦時以上非工用戶的監管和能耗統計工作，加強市、縣（市、區）和企業的用能分析工作。完成省級重點用能單位的能源監測（審計）工作，適時擴大市重點用能單位的能源監測（審計）范圍。定期公布區域能源利用狀況。加強對企業能管員的管理和業務指導，督促重點用能企業嚴格按照《節約能源法》要求設立能源管理崗位,并明確其職責和權限，負責企業節能降耗工作。督促企業做好能源統計工作，及時如實準確報送有關報表。建立市級重點耗能企業動態監督跟蹤檢查機制。年耗能1000噸標準煤以上的重點耗能企業實施用能評估報告制度。

三是加強節能執法工作。深入貫徹實施《節約能源法》、國家、省、市的《單位GDP能耗考核體系實施辦法》，認真貫徹落實已出臺的節能法規、政策和標準，建立健全節能執法隊伍，加大執法力度,依法加強對重點用能單位能源利用狀況的監督檢查。各行業主管部門要各司其職，管好本行業節能的關鍵環節和重要部位，與節能主管部門協同，對違反節能法規和浪費能源的行為依法進行查處。

（四）切實抓好建筑、交通、電力以及其他重點領域的節能。

一是推進建筑節能。嚴格執行節能標準，加強監督檢查；開展既有建筑節能改造，積極采用綠色照明、新型墻體材料等節能建材和節能設備。二是加強交通運輸節能。推進節能型綜合交通運輸體系建設，合理配置交通基礎設施，引導運輸企業提高組織化程度，發展先進的運輸組織方式。鼓勵發展節能環保型交通工具。三是推進節約用電工作。推進電網建設和改造，降低線損率。繼續推廣應用節能的用電設備，提高電力運行效率。加大諧波治理力度，組織一批企業實施諧波治理。四是做好農村節能。大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程，推廣省柴節煤灶，因地制宜發展小水電、太陽能、生物質能以及先進適用的農村節能產品。同時要做好機關、學校、醫院、賓館、商廈、大型超市、娛樂場所等企事業單位節能工作。

（五）加強節能宣傳。

采取多種形式，廣泛開展《節約能源法》、《單位GDP能耗考核體系實施方案》、《公共機構節能條例》的宣傳活動，深入開展10大全民節能行動，認真宣傳貫徹《節能減排全民行動實施方案》。精心組織“節能宣傳周”活動。進一步加強與新聞媒體、廣告發布商合作，通過新聞媒體、廣告標語等方式進行宣傳。

（六）進一步制訂和落實有關節能政策措施。抓好節能政策的落實，推進淘汰落后生產能力和節能項目的實施，節能產品的生產和技術的研究以及節能中介技術服務機構的培育，支持節能知識宣傳和節能技術培訓以及信息的交流與合作，清潔生產、綠色企業創建等。研究促進第三產業發展的政策，逐步提高第三產業占GDP的比重。督促各縣（市、區）研究制定節能降耗的政策和獎懲措施。

第五篇：十一五節能工作小結

府谷縣”十一五”節能降耗工作

按照 “十一五”期間萬元GDP能耗在2005年基礎上下降20%的總目標，到2010年末，萬元GDP能耗要由5.62下降到4.496噸標準煤;萬元工業增加值能耗由15.02下降到12.016噸標準煤,萬元地區生產總值電耗由10065.1下降為8052.06千瓦時。

一、2006

統計公布,萬元GDP能耗為5.799噸標準煤,上升2.898%;萬元工業增加值能耗12.91噸標準煤,下降14.05%;萬元GDP電耗為8367.3千瓦時, 下降16.87%。其中后兩項節能指標完成市上下達的任務,萬元GDP能耗指標不但沒有完成任務反而有所上升,使后四年下降幅度由原來平均4%提高到

6.4%，使本來就任務較重的府谷更是雪上加霜。

二、2007

萬元GDP能耗為5.532噸標準煤,下降4.597%;萬元工業增加值能耗12.346噸標準煤,下降4.37%;萬元GDP電耗為7195.842千瓦時, 下降14%。

三、2008

萬元GDP能耗為5.154噸標準煤,下降6.844%;萬元GDP電耗為6451.56千瓦時, 下降10.343%;萬元工業增加值能耗-1-

按下降10.343%計算為9.476噸標準煤。GDP能耗完成總任務的41.45%,總體下降8.3%。

四、2009

2009年,市上下達我縣計劃任務目標為:萬元GDP能耗下降到5.014噸標準煤, 萬元GDP電耗為6494.247千瓦時，萬元工業增加值能耗11.142噸標準煤。

我縣實際完成情況為：萬元GDP能耗為4.623噸標準煤,下降5.36%;萬元GDP電耗為2113.94千瓦時, 下降37.5%;完成“十一五”節能總目標的87.52%。

五、2010

2010，市上下達我縣計劃任務目標為:萬元GDP能耗下降到4.496噸標準煤, 萬元GDP電耗為6169.535千瓦時，萬元工業增加值能耗10.585噸標準煤。

目前，我縣2010統計數據還未有公布，2010年初步預計,我縣萬元GDP能耗可下降到 4.49噸標準煤,萬元GDP電耗2050千瓦時左右,圓滿完成“十一五”節能目標總任務。

六、2011計劃

計劃萬元GDP能耗4.3噸標準煤，下降4%。

七、“十二五”規劃

規劃下降19%，到2015年萬元GDP能耗為3.63噸標準煤以下。