第一篇：動(dòng)態(tài)巡查自查報(bào)告講述講解

商南縣國(guó)土資源局

關(guān)于國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查、信訪督查和

案卷質(zhì)量評(píng)查工作的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，商南縣國(guó)土資源局加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法力度，積極開展國(guó)土資源矛盾糾紛的排查調(diào)處和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，完善各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)了我縣國(guó)土資源執(zhí)法水平的提高。具體做法是：

一、加大宣傳力度，創(chuàng)造良好環(huán)境。

抓好國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查的落實(shí)，是遏制各類國(guó)土資源違法行為的有效途徑和工作措施。我們?cè)趧?dòng)態(tài)巡查的過(guò)程中，切實(shí)采取有效措施和方法，不斷加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳力度，努力提高廣大干部群眾的資源憂患意識(shí)，增強(qiáng)依法利用國(guó)土資源的責(zé)任心和自覺(jué)性，促進(jìn)依法行政。一是參加了以“創(chuàng)建平安商南，構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題的各項(xiàng)治理宣傳活動(dòng)。以監(jiān)察股隊(duì)為主組成一支精干的宣傳隊(duì)伍。通過(guò)懸掛宣傳掛圖、辦展覽、散發(fā)宣傳材料等形式，深入宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)和政策。二是以開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作為契機(jī)，對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，通過(guò)宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，使廣大干部群眾充分了解人口多、耕地少、生態(tài)環(huán)境承載能力弱 的基本國(guó)情，樹立正確的資源觀念，依法用地的觀念，增強(qiáng)依法辦礦，保護(hù)和合理利用國(guó)土資源的自覺(jué)性。三是抓小、抓早、抓苗頭，有效地預(yù)防和制止了矛盾糾紛的發(fā)生。四是利用“4·22”世界地球日、“6·25”全國(guó)土地日和“12·4”法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)，加大宣傳力度。采取多種形式，多種渠道的方式分層次、全方位進(jìn)行宣傳。增強(qiáng)了廣大干部群眾保護(hù)國(guó)土資源的意識(shí)，使用國(guó)土資源違法案件逐年減少。

二、完善制度，加強(qiáng)巡查，初見成效。

為了有效杜絕國(guó)土資源違法行為發(fā)生，我局完善和健全了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查制度，按照“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，全面落實(shí)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度。明確了法律法規(guī)貫徹執(zhí)行的工作責(zé)任，切實(shí)促進(jìn)土地管理和礦業(yè)秩序的好轉(zhuǎn)。一是細(xì)化目標(biāo)管理責(zé)任書中的綜合執(zhí)法項(xiàng)目。縣局與各股室隊(duì)所簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，將動(dòng)態(tài)巡查納入年度工作考核目標(biāo)，進(jìn)一步明確了責(zé)任。制度要求縣局對(duì)全縣巡查每年不得少于12次，各國(guó)土所對(duì)轄區(qū)各村組巡查不得少于48次。對(duì)違法多發(fā)礦山區(qū)域每周不少于1次。2011年共巡查120余次，夜間巡查蹲守辦案80多次，巡查共發(fā)現(xiàn)制止國(guó)土資源違法行為40起，其中土地違法行為21起，礦產(chǎn)資源違法行為19起，全部立案查處，拆除違法建礦廠6個(gè)，查村非法采礦點(diǎn)11處，收繳罰沒(méi)款125萬(wàn)元。使土地、礦產(chǎn)資源違法行為得到了及時(shí)制止。二是對(duì)全縣 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)進(jìn)行了檢查，并逐片、逐塊登記造冊(cè)。縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，使基本農(nóng)田得到了有效保護(hù)。全年共簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書鄉(xiāng)鎮(zhèn)13份，村民委員會(huì)164份。設(shè)立和更新基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌5塊。三是進(jìn)一步完善了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度。規(guī)范動(dòng)態(tài)巡查職責(zé)，明確動(dòng)態(tài)巡查主體，劃分了巡查區(qū)域，規(guī)定了巡查次數(shù)，做到層層有責(zé)任，人人有擔(dān)子。在巡查中，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)處理，并認(rèn)真填寫巡查記錄，提高巡查工作效果。

三、動(dòng)態(tài)巡查工作措施

為使國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作扎實(shí)有效，我縣從七個(gè)方面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查措施，做到地動(dòng)我知，執(zhí)法關(guān)口前移。

一是明確巡查主體。在動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制中明確規(guī)定，實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查的主體是縣國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和各基層國(guó)土所。

二是劃分巡查等級(jí)區(qū)域。將城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、國(guó)道、省道公路兩側(cè)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)礦區(qū)列為一級(jí)巡查區(qū)，其它區(qū)域?yàn)槎?jí)巡查區(qū)。

三是分片包干負(fù)責(zé)。土地礦山分片包干，國(guó)土所主要負(fù)責(zé)土地巡查，縣執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)礦山巡查，分工合作，責(zé)任到人。

四是量化巡查頻次。要求各責(zé)任部門必須完成巡查次數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。五是巡查結(jié)果登記。各部門建立了動(dòng)態(tài)巡查登記臺(tái)賬，對(duì)每次巡查情況（巡查路線、地點(diǎn)、人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、采取的措施）進(jìn)行登記，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)制止，并對(duì)處理情況進(jìn)行跟蹤記錄。

六是及時(shí)上報(bào)巡查情況。各所、執(zhí)法隊(duì)及時(shí)將動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法情況上報(bào)監(jiān)察股及主管領(lǐng)導(dǎo)，以便全局及時(shí)采取有效措施。

七是明確責(zé)任追究。動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制考評(píng)辦法規(guī)定，對(duì)因巡查不及時(shí)或制止不力造成違法事實(shí)的，對(duì)接到違法案件舉報(bào)不及時(shí)匯報(bào)或查處的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、行政處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，同時(shí)規(guī)定動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制年終考核結(jié)果不合格的，單位和個(gè)人取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

四、存在的問(wèn)題

一是執(zhí)法力度上，我縣已逐步建立了縣政府、國(guó)土局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國(guó)土所、村組等國(guó)土資源四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，但是有些偏遠(yuǎn)地方的違法行為還是難以發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)也為時(shí)已晚，而查處人力、權(quán)力有限，從而削弱了國(guó)土資源執(zhí)法的力度。

二是執(zhí)法手段上，《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》只賦予了國(guó)土資源執(zhí)法人員對(duì)土地、礦產(chǎn)違法行為的制止權(quán)，而沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。按照法定程序向人民法院提出申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，違法占地所建的建筑物大都已建成，縣法院因各種因素不能及時(shí)執(zhí)行，如執(zhí)行拆除也給違法者和社會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。尤其是非法盜礦者在開采過(guò)程中，大多用大型機(jī)械進(jìn)行非法開采，因國(guó)土資源 執(zhí)法人員沒(méi)有扣押機(jī)械的權(quán)力，而我局是以“礦山綜合治理辦公室”名文扣押，沒(méi)有完善的手續(xù)和程序，影響執(zhí)法力度。

三是我縣山大溝深，礦產(chǎn)資源分布分散，近年來(lái)，雖然加大了礦業(yè)秩序整頓力度，但亂采濫挖鐵礦、釩礦等的違法行為時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法人員和違法者形成你進(jìn)我退，你退我進(jìn)的“游擊戰(zhàn)”格局，給國(guó)土資源執(zhí)法工作帶來(lái)了很大難度。

二、信訪督辦工作情況

按照省、市、縣委、縣政府和市局關(guān)于開展矛盾糾紛排查化解工作部署，圍繞“三排查、三落實(shí)”，工作重心，結(jié)合“創(chuàng)建和諧商南”及矛盾糾紛排查化解年工作的總體要求，全面貫徹省、市、縣“三排查、三落實(shí)”會(huì)議精神，夯實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。2011年，全系統(tǒng)共排查矛盾糾紛86件，其中涉土56件，涉礦26件，機(jī)關(guān)內(nèi)部方面4件，已調(diào)處涉土54件、涉礦25件，解決機(jī)關(guān)問(wèn)題4件，其余案件正在積極穩(wěn)妥化解之中，辦結(jié)率達(dá)到96.5%，較2011年度總數(shù)的313件減少了227件。回顧一年來(lái)的信訪督辦工作，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）換位思考，高度重視信訪工作。

在年初的工作會(huì)議上，我們把信訪工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)責(zé)任予以考核，實(shí)行信訪維穩(wěn)和責(zé)任事故一票否決。在人員和經(jīng)費(fèi)十分緊缺的情況下，縣局成立了專門的信訪接待室，做為機(jī)關(guān)的職能股室，承擔(dān)全系統(tǒng)接待和督辦工作。辦公經(jīng) 費(fèi)和用車方面優(yōu)先安排信訪辦。在每次黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、職工會(huì)上具體安排每件信訪案件的查辦、結(jié)案時(shí)限，使大家遲早從思想上認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性。2012年局黨組會(huì)專題研究信訪工作15次，局務(wù)會(huì)專題研究信訪工作37次，多次邀請(qǐng)專業(yè)人士為我們講授處理信訪事項(xiàng)，適用法律法規(guī)條款及注意事項(xiàng)，請(qǐng)他們共同探討解決疑難問(wèn)題，依法維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。

（二）堅(jiān)持依法辦信，扎實(shí)開展信訪工作。

做好信訪矛盾糾紛排查化解工作是一項(xiàng)解決民生、凝聚民心、集中民智的長(zhǎng)期性工作。督辦處理好信訪工作是各項(xiàng)黨委、政府維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大舉措。在信訪工作中，我們堅(jiān)持依法處理抓重點(diǎn)，制定措施抓落實(shí)。

一是狠抓涉土涉礦方面產(chǎn)生的各類矛盾糾紛排查處理工作。由于我縣近年來(lái)出現(xiàn)“礦熱”，一些外地客商到我縣從事非法采礦活動(dòng)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引起一系列的社會(huì)矛盾，當(dāng)?shù)厝罕姷娇h委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門上訪，要求嚴(yán)肅處理，我們一方面及時(shí)匯報(bào)，一方面請(qǐng)求公安等部門配合，組織力量對(duì)從事非法開采活動(dòng)的大型機(jī)械和運(yùn)輸車輛依法扣押，有力的打擊了違法行為，穩(wěn)定了礦業(yè)開發(fā)秩序，把一系列因非法采礦而可能產(chǎn)生的社會(huì)矛盾和問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。

二是把矛盾糾紛排查化解和維穩(wěn)工作納入局領(lǐng)導(dǎo)和各股室隊(duì)所的崗位目標(biāo)予以考核。按照市縣對(duì)信訪工作的考核要求，我們 建章立制，把每件信訪事項(xiàng)登記造冊(cè)，建立健全了詳細(xì)的“三卡、三臺(tái)賬”，落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人，把全系統(tǒng)所有的矛盾糾紛集中成冊(cè)通過(guò)局域網(wǎng)發(fā)到局機(jī)關(guān)各辦公室和基層所。實(shí)行10天一通報(bào)，半月一檢查，一月一總結(jié)，年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)行一票否決。局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)班子成員多次深入到各基層所全面檢查了解信訪工作，現(xiàn)場(chǎng)解決了一系列機(jī)關(guān)單位在日常工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題，并對(duì)國(guó)土資源信訪工作提出明確要求，有力推動(dòng)了國(guó)土資源系列信訪工作的扎實(shí)有序開展。

三是實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)接待日信訪制度，局領(lǐng)導(dǎo)包片，股室支所制度。縣局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人包一個(gè)基層國(guó)土所，局機(jī)關(guān)股室支持服務(wù)一個(gè)基層所，形成上下一致，整體合一的工作機(jī)制，制度規(guī)定每個(gè)月的第一工作日為局領(lǐng)導(dǎo)接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪日，接待日局長(zhǎng)在信訪接待室集中處理。極大地提高了總體工作水平和工作效率。

四是建立健全了信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解矛盾。近年來(lái)，我們先后投入上百萬(wàn)元用于解決信息化工程和信訪工作經(jīng)費(fèi)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都配備了專職的國(guó)土資源信訪信息員，有效發(fā)揮了基層的協(xié)調(diào)消化作用，形成了“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，配合默契”的信息網(wǎng)絡(luò)，確保了“三排查、三落實(shí)”，信訪督辦工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保信訪工作富有成效。為了切實(shí)把矛盾糾紛排查調(diào)處工作抓緊抓好，抓出成效，我 們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任，明確工作職責(zé)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，杜絕漏洞，抓好落實(shí)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，把副科級(jí)以上班子成員確定為對(duì)應(yīng)的信訪工作直接責(zé)任人，以加大對(duì)辦信工作的排查調(diào)處力度。

一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由4名副局長(zhǎng)擔(dān)任，局務(wù)會(huì)成員和基層國(guó)土所負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常工作。

二是夯實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，建立職責(zé)對(duì)等長(zhǎng)效機(jī)制。杜絕扯皮推諉現(xiàn)象發(fā)生。按照局領(lǐng)導(dǎo)分工，分管工作對(duì)口管理，業(yè)務(wù)股室具體承辦，調(diào)查處理相互配合，責(zé)任落實(shí)到人。

三是堅(jiān)持獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任追究制度，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作富有成效。堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)可能發(fā)生的矛盾糾紛采取了定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施、定時(shí)間和包接待、包協(xié)調(diào)、包處理、包息訪、包穩(wěn)定的“四定五包”責(zé)任制，努力做到了責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不排除不放過(guò)，當(dāng)事人不息訴罷訪不放過(guò)。堅(jiān)持自己的事盡快辦，自己的工作用心干，辦好了是職責(zé)，辦錯(cuò)了要追究，決不姑息遷就。

（四）存在的問(wèn)題

一是在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，對(duì)一些歷史遺留問(wèn)題，沉積問(wèn)題排查和處理，雖然經(jīng)過(guò)多方努力，有的甚至通過(guò)十多次的 協(xié)調(diào)解決，成效不顯著，其主要原因是缺乏政策依據(jù)，許多問(wèn)題沒(méi)有明確的法律規(guī)定。

二是多頭訪、纏訪、重訪問(wèn)題屢見不鮮，嚴(yán)重困擾著我們正常工作開展。

三、違法案件案卷評(píng)查工作情況

自市局《關(guān)于開展國(guó)土資源違法案件辦理質(zhì)量評(píng)查的通知》下發(fā)以來(lái)，我局對(duì)照“質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)”中的規(guī)章規(guī)定，針對(duì)2012年以來(lái)國(guó)土資源違法案件的辦理情況，從實(shí)體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了認(rèn)真的自查。

（一）行政執(zhí)法監(jiān)察自查情況

2012年以來(lái)，我局以土地、礦產(chǎn)資源秩序治理整頓工作做為行政執(zhí)法工作中的主體，對(duì)各種違法行為做到調(diào)查清楚、程序規(guī)范、處理得當(dāng)，對(duì)處理結(jié)果跟蹤監(jiān)督落實(shí)。對(duì)各種違法占地行為予以堅(jiān)決打擊，杜絕查而無(wú)果現(xiàn)象發(fā)生。加大國(guó)土資源管理的依法行政力度，推動(dòng)了嚴(yán)格國(guó)土資源管理的工作落實(shí)。行政執(zhí)法查處中，嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》法律規(guī)定的依據(jù)辦理，并著重強(qiáng)調(diào)執(zhí)法主體是否合法、案件事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確的辦案五要件進(jìn)行對(duì)照辦案。2011年1月至2012年12月，我局共立案查處國(guó)土資源違法案件90件，已辦結(jié)78件，申請(qǐng)人民法院執(zhí)行12件。已辦結(jié)案卷從立案、調(diào)查、取證、審查、決定、法律文書制作及送達(dá)，都按照行政處罰程序進(jìn)行，程序合法，案卷歸檔基本完整規(guī)范。達(dá)到了案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。

（二）存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)

我們通過(guò)對(duì)案件辦理質(zhì)量的自查，發(fā)現(xiàn)自身存在諸多的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

一是在收集證據(jù)方面。證據(jù)種類相對(duì)單一，執(zhí)法中偏重采用調(diào)查筆錄作為定案的主要依據(jù)，對(duì)證人證言等證據(jù)收集不夠全面。原始證據(jù)，直接證據(jù)缺乏較強(qiáng)的證明力。

二是在文書規(guī)范方面、調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄中，執(zhí)法人員提問(wèn)針對(duì)性不強(qiáng)，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，文字表述不太具體，現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄不全面。

三是在引用法律法規(guī)方面，未引用法律、法規(guī)全稱，未注明具體條、款、項(xiàng)的具體內(nèi)容，指引不夠明確。

四是歸檔裝訂方面，有部分文檔和裝訂未參照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，卷皮制作、目錄填寫、文字排列、頁(yè)碼編號(hào)不規(guī)范。

（三）整改措施

我們將高度重視這次案件質(zhì)量自查出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。認(rèn)真分析查找原因，對(duì)照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際加以整改，以使案件質(zhì)量評(píng)查工作真正達(dá)到解決問(wèn)題，促進(jìn)工作的目的。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)力度。組織開展對(duì)案件辦理先進(jìn)單位的觀摩學(xué)習(xí)；著力提高執(zhí)法工作人員對(duì)法律、法規(guī)條文的學(xué)習(xí)理解能力，對(duì)行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力，對(duì)行政執(zhí)法文書的制作運(yùn)用等能力建設(shè)，建立一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。

二是進(jìn)一步完善工作效能管理制度，堅(jiān)持常抓不懈。用資源案件辦理評(píng)查對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)國(guó)土資源依法行政具有十分重要的作用。我們將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)容運(yùn)行機(jī)制，建立健全案件辦理程序。執(zhí)法人員辦案質(zhì)量責(zé)任追究，執(zhí)法檔案管理等配套制度，通過(guò)制度建設(shè)切實(shí)提高行政執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。

四、工作建議

一是因《礦產(chǎn)資源法》頒布較早，對(duì)無(wú)證采礦工具的沒(méi)收沒(méi)有具體處置規(guī)定，建議上級(jí)國(guó)土資源部門盡快出臺(tái)“礦產(chǎn)資源違法行為的查封、扣押相關(guān)規(guī)定”，從根本上解決無(wú)證采礦行為的發(fā)生。

二是以加快建立國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為契機(jī)，向上級(jí)國(guó)土資源部門建議配備統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)察服裝、交通工具及辦案設(shè)備，為國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察依法履行職責(zé)提供有力物質(zhì)保障。

三是加快執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制、體制建設(shè)，理順監(jiān)督檢查工作關(guān)系。提高執(zhí)法監(jiān)察工作整體效能。

以上報(bào)告，如有不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

二○一二年十月十五日

第二篇：關(guān)于動(dòng)態(tài)巡查工作的自查報(bào)告

關(guān)于動(dòng)態(tài)巡查工作的自查報(bào)告

今年以來(lái)，我局根據(jù)《湖南省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制暫行辦法》（簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的規(guī)定，結(jié)合工作要點(diǎn)，認(rèn)真開展了動(dòng)態(tài)巡查工作。截止7月底，我局對(duì)一級(jí)巡查區(qū)域已巡查了183次，其中，對(duì)基本農(nóng)田區(qū)域巡了18次，對(duì)二級(jí)、三級(jí)巡查區(qū)域巡查了36次。巡查共發(fā)現(xiàn)違法行為62起，現(xiàn)場(chǎng)制止違法行為41起，報(bào)告違法行為30起，立案8起。其中，在基本農(nóng)田內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法行為4起，制止4起，立案1起。現(xiàn)將動(dòng)態(tài)巡查工作的自查情況報(bào)告如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)施方案制度。

在《暫行辦法》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合我市具體情況，我局制定了《桃源市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制實(shí)施辦法》。在該實(shí)施辦法中，明確了土地巡查和礦產(chǎn)資源巡查的主要對(duì)象，按照行政區(qū)域、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的資源對(duì)象和本地區(qū)國(guó)土資源違法行為發(fā)生規(guī)律，將我市巡查區(qū)域分為三個(gè)等級(jí)，并針對(duì)一、二、三級(jí)巡查區(qū)域分別制定不同的巡查頻率。其中，對(duì)一級(jí)區(qū)域要求每星期巡查一次，對(duì)二級(jí)、三級(jí)巡查區(qū)域要求每15天巡查一次。內(nèi)設(shè)各科室根據(jù)該實(shí)施辦法，制定了具體的動(dòng)態(tài)巡查工作方案。

二、建立動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制。

我局與四個(gè)內(nèi)設(shè)科室簽定了工作目標(biāo)責(zé)任狀。各科室的動(dòng)態(tài)巡查工作方案，對(duì)各自巡查區(qū)域具體分等定級(jí)，劃片包 1

干，責(zé)任到人，明確分工。根據(jù)責(zé)任狀，我局對(duì)動(dòng)態(tài)巡查考核分為書面考核和實(shí)地考核。對(duì)動(dòng)態(tài)巡查的書面考核，按照組織領(lǐng)導(dǎo)、巡查內(nèi)容、巡查記錄和巡查報(bào)告等四大項(xiàng)、動(dòng)態(tài)巡查記錄規(guī)范等八小項(xiàng)進(jìn)行全面考核。實(shí)地考核采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行，主要檢查巡查效果。局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)根據(jù)書面考核與實(shí)地考核情況，每月對(duì)動(dòng)態(tài)巡查工作定期考核，定期公布考核結(jié)果，并對(duì)動(dòng)態(tài)巡查中存在的問(wèn)題及時(shí)講評(píng)，以便于在下步工作糾正。動(dòng)態(tài)巡查工作考核結(jié)果與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，與晉職任用掛鉤，形成動(dòng)態(tài)巡查工作的激勵(lì)機(jī)制。

我局還對(duì)各所的動(dòng)態(tài)巡查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并完成了對(duì)其上半年考核。

三、建立動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查報(bào)告、動(dòng)態(tài)巡查專題報(bào)告和動(dòng)態(tài)巡查月報(bào)告制度。

巡查人員每次動(dòng)態(tài)巡查都要填寫動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳。動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳包括巡查時(shí)間、巡查路線、巡查情況和巡查記錄、巡查人員等內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)有違法行為必須記錄違法現(xiàn)狀、制止措施、當(dāng)事人簡(jiǎn)要情況、最終處理情況。對(duì)動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳的填寫必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，巡查人員要制做動(dòng)態(tài)巡查報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)載明違法行為人的基本情況、違反國(guó)土資源管理法律、法規(guī)的基本事實(shí)、巡查人員已經(jīng)采取的制止措施、巡查人員的處理建議。對(duì)重大的違法行為按要求制做動(dòng)態(tài)巡查專題報(bào)告。各科室每月要根據(jù)動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳，填寫動(dòng)態(tài)巡查月報(bào)表，做到月報(bào)表與臺(tái)帳相符，臺(tái)帳與實(shí)地情況相符。今年來(lái)，我們共制作動(dòng)態(tài)巡

查報(bào)告7份、動(dòng)態(tài)巡查專題報(bào)告13份。

四、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

我市建立了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮國(guó)土監(jiān)察信息員宣傳國(guó)土資源法規(guī)和政策，協(xié)助國(guó)土資源部門做好日常巡查，及時(shí)報(bào)告違法占地、違法取土、破壞耕地、破壞基本農(nóng)田等違法行為的優(yōu)勢(shì)，我們定期不定期地與國(guó)土監(jiān)察信息員進(jìn)行聯(lián)系。我局還設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)渠道。目前，已接到舉報(bào)電話3個(gè)，舉報(bào)信1封。

五、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳并及時(shí)制止違法行為。

對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，巡查人員及時(shí)向當(dāng)事人宣傳國(guó)土資源法律、法規(guī)，說(shuō)明其違法行為將產(chǎn)生的嚴(yán)重后果和要為此承擔(dān)的法律責(zé)任，促使當(dāng)事人自覺(jué)履行法律義務(wù)，中止和糾正其違法行為。對(duì)一些違法行為輕微，還在萌芽狀態(tài)，當(dāng)事人能夠及時(shí)改正的，責(zé)令違法行為人及時(shí)糾正。對(duì)違法行為較為嚴(yán)重，但能及時(shí)制止的，堅(jiān)決制止。對(duì)這些違法行為人，巡查人員都根據(jù)具體情況下達(dá)了《責(zé)令停止土地（礦產(chǎn)）違法行為通知書》。

2007年7月16日，由榮延軍副局長(zhǎng)帶隊(duì)，我們對(duì)沔城鎮(zhèn)蓮花池“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目、桃源市恒昌紡織品進(jìn)出口有限公司和桃源市聯(lián)益鑄造股份有限公司等三處違法行為進(jìn)行了集中制止行動(dòng)。其中，沔城鎮(zhèn)蓮花池“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目在7月9日經(jīng)下達(dá)《責(zé)令停止土地違法行為通知書》后，仍然繼續(xù)施工。盡管事先進(jìn)行了有關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳，但是

由于該鎮(zhèn)組織委員陳順清的煽動(dòng)，執(zhí)法人員在制止過(guò)程中與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)生了肢體上的接觸。為避免勢(shì)態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，執(zhí)法人員主動(dòng)停止了拆除，撤離現(xiàn)場(chǎng)。2007年7月31日上午，針對(duì)桃源市長(zhǎng)興塑料制品有限公司經(jīng)7月27日現(xiàn)場(chǎng)制止后仍繼續(xù)施工的情況，王保國(guó)局長(zhǎng)組織人員對(duì)其進(jìn)行集中制止行動(dòng)。在行動(dòng)前，我們同樣開展了宣傳工作。由于該鎮(zhèn)趙河村支部書記馮炳生的煽動(dòng)，在行動(dòng)中執(zhí)法人員與在場(chǎng)民工發(fā)生沖突，并造成我局兩人受傷、西流河國(guó)土所一人受傷的不良后果。

當(dāng)然，我們?cè)谘膊橹羞€存在一些問(wèn)題，主要是：由于執(zhí)法手段不豐富，制止力度還有待加強(qiáng)；對(duì)巡查區(qū)域還有巡查不到位的現(xiàn)象；在巡查過(guò)程中，還有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。

對(duì)存在的問(wèn)題，我們將在今后的工作中糾正，努力把動(dòng)態(tài)巡查工作做好、做實(shí)。

桃源市國(guó)土資源監(jiān)察局

二OO七年八月七日

第三篇：動(dòng)態(tài)巡查工作計(jì)劃

動(dòng)態(tài)巡查工作計(jì)劃

篇一：XX年土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作計(jì)劃

XX年土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《* *市土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制實(shí)施辦法》和《* *市國(guó)土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作七項(xiàng)制度》，充分發(fā)揮土地執(zhí)法監(jiān)察工作在國(guó)土資源管理中的作用，強(qiáng)化“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察新思路，進(jìn)一步完善落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，對(duì)XX年土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作計(jì)劃如下：

1、加強(qiáng)對(duì)外監(jiān)察，嚴(yán)格對(duì)內(nèi)監(jiān)督。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類土地違法行為，堅(jiān)決杜絕未批先用、邊批邊用、少批多用的現(xiàn)象，防止擅自占用、挖廢耕地等嚴(yán)重違法行為的發(fā)生。在加強(qiáng)對(duì)外監(jiān)察的同時(shí)，嚴(yán)格對(duì)內(nèi)監(jiān)督，同時(shí)對(duì)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)國(guó)土資源管理法律法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高全體工作人員依法行政的意識(shí)。

2、健全巡查制度，明確工作職責(zé)。深入貫徹落實(shí)《* *市土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制實(shí)施辦法》和《* *市國(guó)土資源系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作七項(xiàng)制度》，分局加大日常土地動(dòng)態(tài)巡查的力度，堅(jiān)持每周不少于兩次的動(dòng)態(tài)巡查，將各類土地違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。年初分局與各行政村、社區(qū)簽訂了土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任書，層層落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。

3、確定重點(diǎn)區(qū)域，明確第一責(zé)任人。分局將基本農(nóng)田、各類開發(fā)區(qū)確定為動(dòng)態(tài)巡查的重點(diǎn)區(qū)域，特別是把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

作為動(dòng)態(tài)巡查的重中之重。分局的領(lǐng)導(dǎo)分片包干，責(zé)任到人。

4、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查土地違法。繼續(xù)加大對(duì)各類土地違法行為的查處力度，堅(jiān)持實(shí)行有案必查，查處必嚴(yán)，公開暴光，達(dá)到查處一件教育一片的目的。繼續(xù)實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為土地執(zhí)法監(jiān)察第一責(zé)任人制度，對(duì)失職的實(shí)行年終評(píng)先一票否決制。

5、加強(qiáng)文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。在具體執(zhí)法檢查過(guò)程中，執(zhí)法人員必須出具執(zhí)法證，按要求先告知管理相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)，確保文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，不發(fā)生因不文明執(zhí)法，不規(guī)范執(zhí)法引起的投訴，樹立國(guó)土資源管理部門的良好形象。

6、加強(qiáng)對(duì)土地執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，監(jiān)察科協(xié)助做好土地執(zhí)法監(jiān)察工作；分局負(fù)責(zé)人為土地執(zhí)法監(jiān)察工作第一責(zé)任人。

7、及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)、村兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查絡(luò)。分局年初及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的土地監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查絡(luò)人員，并充分發(fā)揮專兼職土地執(zhí)法監(jiān)察員和信息員的作用，上下聯(lián)動(dòng)，形成有效的快速反應(yīng)執(zhí)法監(jiān)察體系。

8、建立落實(shí)土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。分局領(lǐng)導(dǎo)分片包干到村，責(zé)任到人，每周巡查不少于一次，監(jiān)察科每周不少于二次巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為，完善土地動(dòng)態(tài)巡查每周“零報(bào)告”和發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為“即報(bào)告”制。

9、規(guī)范臺(tái)帳記錄并及時(shí)反饋信息。鎮(zhèn)、村絡(luò)人員活動(dòng)及時(shí)記錄，及時(shí)分析和反饋有關(guān)信息。土地動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)帳記錄清楚、規(guī)范。按時(shí)在每月25日前將本月的土地動(dòng)態(tài)巡查情況分析報(bào)告，土地動(dòng)態(tài)巡查月報(bào)表報(bào)市局監(jiān)察科。

10、加強(qiáng)對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)察人員的督查考評(píng)。年終市局將對(duì)我局土地監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作進(jìn)行考核，分局對(duì)各村、社區(qū)監(jiān)察員、信息員動(dòng)態(tài)巡查工作情況和效果實(shí)行考核，95分以上獎(jiǎng)勵(lì)500元，90分以上獎(jiǎng)勵(lì)300元，90分以下的不予獎(jiǎng)勵(lì)，一級(jí)市場(chǎng)出現(xiàn)違法用地的一票否決獎(jiǎng)勵(lì)資格。

二00七年一月一十五日

篇二：XX國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度

各國(guó)土資源所（分局）、局機(jī)關(guān)各科室、事業(yè)單位：

為保障國(guó)土資源法律法規(guī)及有關(guān)文件精神的貫徹實(shí)施，全面落實(shí)**市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，堅(jiān)持“預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)察原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止國(guó)土資源違法行為，進(jìn)一步做好XX

國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。根據(jù)國(guó)土資源部《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作規(guī)范（試行）》和《**市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合今年我市國(guó)土資源工作實(shí)際，特制定本責(zé)任書：

一、巡查職責(zé)

監(jiān)察大隊(duì)行使下列工作職責(zé):

（一）組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)土地巡查工作，制定巡查工作實(shí)施細(xì)則考核辦法及每季度巡查工作計(jì)劃，報(bào)鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局備案。季度工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確各片區(qū)巡查區(qū)域、巡查實(shí)施具體單位、巡查次數(shù)等。

（二）全市劃分三個(gè)片區(qū),實(shí)行片區(qū)巡查責(zé)任包干制。片區(qū)巡

查每月不少于兩次，每?jī)稍聦?shí)施一次全覆蓋巡查。

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源所（分局）巡查工作開展情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)巡查工作責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核。

（五）每周向鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局報(bào)告巡查工作開展情況，每月向**市人民政府報(bào)告巡查工作開展情況。

礦產(chǎn)資源辦公室行使下列巡查職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)勘查、開采和窯廠用地、取土行為的巡查工作，制定巡查方案、工作計(jì)劃及考核辦法，組織指導(dǎo)、督促各國(guó)土資源所（分局）礦產(chǎn)勘查、開采和窯廠用地、取土行為的巡查工作。

（二）每周向監(jiān)察大隊(duì)通報(bào)一次巡查工作情況，以便于監(jiān)察大隊(duì)向上級(jí)報(bào)告國(guó)土資源巡查工作情況。

各國(guó)土資源所（分局）行使下列巡查職責(zé)：

（一）實(shí)施轄區(qū)內(nèi)巡查工作，制定月工作計(jì)劃，報(bào)局監(jiān)察大隊(duì)和礦產(chǎn)辦備案。月工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確巡查責(zé)任區(qū)域、巡查責(zé)任人員、巡查路線、巡查時(shí)段、巡查次數(shù)等。

（二）開展轄區(qū)內(nèi)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止轄區(qū)內(nèi)各類土地、礦產(chǎn)違法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告，將土地、礦產(chǎn)違法行為遏止在萌芽狀態(tài)。

（三）對(duì)巡查工作人員工作情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，每周分別向局監(jiān)察大隊(duì)和礦產(chǎn)辦報(bào)告巡查工作開展情況。

二、工作目標(biāo)

1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國(guó)土資源違法行為，維護(hù)全市土地市場(chǎng)秩序和依法管理土地及礦產(chǎn)資源。

2.及時(shí)查處國(guó)土資源違法案件，履行法律賦予的職責(zé)。

3.確保全市無(wú)重大國(guó)土資源違法案件和重大信訪事件發(fā)生。

三、工作要求

1.各所（分局）每周巡查不少于兩次；每月實(shí)施轄區(qū)巡查全覆蓋，所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）為巡查工作第一責(zé)任人。每周周四下午四點(diǎn)前將本周巡查情況報(bào)局法規(guī)監(jiān)察科，遇特殊情況

隨時(shí)報(bào)告。

2.巡查工作的重點(diǎn)放在“早發(fā)現(xiàn)和力制止”上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，巡查人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意離開現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)采取多種辦法進(jìn)行制止，并宣傳國(guó)土資源法律、法規(guī)，講清違法后果及法律責(zé)任，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄，發(fā)放《責(zé)令停止違法行為通知書》,督促違法者立即停止違法行為并進(jìn)行整改。若制止不住，及時(shí)向所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）報(bào)告，所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）接報(bào)告后應(yīng)立刻與當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行報(bào)告，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與政府及相關(guān)部門協(xié)同對(duì)違法行為進(jìn)行制止，所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡查工作第一責(zé)任人的職責(zé)，在制止土地、礦產(chǎn)違法行為上動(dòng)腦筋、想辦法，力求工作效果，真正做到盡能盡責(zé)，凸現(xiàn)“前沿哨所”的作用。

3.各所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）對(duì)已強(qiáng)力制止，仍不聽勸阻繼續(xù)實(shí)施違法行為的，即刻向局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，報(bào)告后按執(zhí)法大隊(duì)指令執(zhí)行。

4.對(duì)已形成的違法行為，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立案嚴(yán)辦，局將按相關(guān)規(guī)定指定案件承辦人，原則上案發(fā)鎮(zhèn)（區(qū)）的所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）為案件第一承辦人，執(zhí)法大隊(duì)也將指辦案組協(xié)助所長(zhǎng)（分局長(zhǎng)）查辦案件。

5.接群眾舉報(bào)，各所（分局）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，確需執(zhí)法大隊(duì)直接介入的，執(zhí)法大隊(duì)按指令在兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，各所（分局）派人員協(xié)助調(diào)查。

6.以上的報(bào)告盡可能以書面形式，若條件不成熟可先電話口頭報(bào)告后再補(bǔ)充書面報(bào)告。

巡查工作應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止以下國(guó)土資源違法行為：

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的；

（2）在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的；

（3）占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土的；

（4）占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田的；

（5）無(wú)證勘查、開采礦產(chǎn)資源的；

（6）法律規(guī)定其他占用或者毀壞國(guó)土資源的違法行為。附件：1.**市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)施細(xì)則；

2.土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制考核細(xì)則。

二〇一二年二月二日

篇三：動(dòng)態(tài)巡查工作總結(jié)

古浪國(guó)土資源所

XX年動(dòng)態(tài)巡查工作總結(jié)

二O一0年以來(lái)，接縣國(guó)土資源局的要求，我所進(jìn)行了國(guó)土地資源動(dòng)態(tài)巡查，現(xiàn)就巡查工作的開展情況作如下匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格制度，落實(shí)責(zé)任

我所及時(shí)制定出了巡查制度，落實(shí)了巡查人選和巡查范圍。嚴(yán)格要求全體巡查人員按制度要求作好巡查，并作好巡查記錄，及時(shí)匯報(bào)巡查情況和處理意見，并在年終考核時(shí)作為依據(jù)之一，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、巡查及時(shí)，及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)

在上半年的巡查工作中，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員參與下，對(duì)我所轄區(qū)古浪鎮(zhèn)、泗水鎮(zhèn)、定寧鎮(zhèn)、古豐鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各類用地情況、礦場(chǎng)資源探查、開發(fā)等情況進(jìn)行巡查,共巡查11次,尤其對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源違法行為春夏季等多發(fā)時(shí)段和312國(guó)道、308省道、古豐路、定寧路等高發(fā)區(qū)域?qū)嵭杏嗅槍?duì)性的重點(diǎn)巡查，一些隨時(shí)可能發(fā)生的違法占地行為得到及時(shí)處理和制止，對(duì)此巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得以及時(shí)了解并及時(shí)上報(bào)。

三、大宣傳力度，提高轄區(qū)群眾保護(hù)土地資源的意識(shí)

充分利用各種會(huì)議等多種形式，開展宣傳，在今年土地日宣傳期間，我所以此為契機(jī)，及時(shí)編印了《國(guó)土資源管理法規(guī)宣傳手冊(cè)》500余冊(cè)，同時(shí)印發(fā)了古浪縣第20個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳材料600多份，重點(diǎn)宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)，什么是建設(shè)用地、宅基地的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。并在轄區(qū)內(nèi)寫宣傳標(biāo)語(yǔ)16條，懸掛橫幅11條，其標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容為“手牽手同保生命線、心連心共護(hù)金土地”、“浪費(fèi)土地就是透支未來(lái)”和“有限土地、無(wú)線珍惜”、“ 耕地是紅線、法律是底線”等。確保了國(guó)土資源管理工作深入人心，提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國(guó)策的法律意識(shí)。

四、存在的主要問(wèn)題

在今年的國(guó)土資源巡查工作中，還存在很多問(wèn)題，比如村社干部對(duì)法律法規(guī)了解不透徹，總認(rèn)為在走過(guò)場(chǎng)，對(duì)本村社違法占用土地資源不上報(bào)，巡查制度人員安排上也不是很合理。國(guó)土資源執(zhí)法力度不大，執(zhí)法手段不硬。在土地違法案件查處工作上與年初制定的目標(biāo)還有一定的差距，對(duì)土地違法行為已結(jié)成事實(shí)的，缺少?gòu)?qiáng)有力的查處手段。

五、下一步工作計(jì)劃

針對(duì)以上問(wèn)題，在今后的工作中，繼續(xù)宣傳國(guó)土資源法，強(qiáng)調(diào)依法行政的重要性和必要性，對(duì)一切違法占地行為必須依法追究，同時(shí)樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民 的切身利益，使國(guó)家的土地資源及礦產(chǎn)資源得到保護(hù)，進(jìn)一步完善我所國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度。古浪國(guó)土資源所

二〇一〇年十月二十八日

第四篇：動(dòng)態(tài)巡查工作總結(jié)

洪山國(guó)土資源所2012年1—6月動(dòng)態(tài)巡查工

作情況匯報(bào)

為更好地維護(hù)土地、礦產(chǎn)秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地、礦產(chǎn)各類違法行為，根據(jù)縣局的統(tǒng)一要求，我所本著“預(yù)防為主，全程監(jiān)督”的原則，嚴(yán)格制定了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度，責(zé)任到人，嚴(yán)防死守，較好地維護(hù)了土地、礦產(chǎn)管理和利用的正常秩序。現(xiàn)將洪山國(guó)土資源所開展動(dòng)態(tài)巡查工作情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格制度，落實(shí)責(zé)任

洪山國(guó)土資源所以鄧小平理論和十七大精神及科學(xué)發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，提高預(yù)防國(guó)土資源違法的能力，建立《動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度》、《舉報(bào)受理制度》、《信訪工作制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度。并設(shè)立了舉報(bào)箱。及時(shí)制定了動(dòng)態(tài)巡查工作實(shí)施方案，成立了動(dòng)態(tài)巡查工作專班。為加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)巡查工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長(zhǎng)陳清華同志任組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)楊波同志任副組長(zhǎng)，王順忠、楊定軍、易宏偉等同志任成員。

建立土地監(jiān)察體系，并聘請(qǐng)各村1名土地監(jiān)察信息員，全鎮(zhèn)有31名土地監(jiān)察信息員。對(duì)土地利用情況實(shí)行宏觀監(jiān)控，形成動(dòng)態(tài)土地監(jiān)察系統(tǒng)，從組織上保證了動(dòng)態(tài)巡查工作的順利進(jìn)行。這支隊(duì)伍在土地執(zhí)法工作中發(fā)揮了重要作用，特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村只要出現(xiàn)違法用地苗頭，就可以通過(guò)監(jiān)察信息員逐級(jí)反映上來(lái)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。

二、及時(shí)巡查，及時(shí)處理

為進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，年初鎮(zhèn)政府組織與各村（居）委會(huì)簽訂耕地保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書，根據(jù)我鎮(zhèn)國(guó)土資源分布情況，劃分動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域，將鎮(zhèn)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域、本地重點(diǎn)礦區(qū)劃分為一級(jí)巡查區(qū)，將集鎮(zhèn)、縣級(jí)以上公路沿線劃分為二級(jí)巡查區(qū)，將其它地區(qū)劃分為三級(jí)巡查區(qū)。一級(jí)巡查區(qū)每15天巡查一次，二級(jí)巡查區(qū)每30天巡查一次，三級(jí)巡查區(qū)不定期巡查，落實(shí)了巡查人員和巡查范圍。嚴(yán)格要求全體巡查人員按制度要求作好巡查，并作好巡查記錄，及時(shí)匯報(bào)巡查情況和處理意見，并在年終考核時(shí)作為依據(jù)之一，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題推諉不辦造成群體越級(jí)上訪等現(xiàn)象，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

三、建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）、采取與縣執(zhí)法監(jiān)察局聯(lián)合的形式，借助國(guó)家強(qiáng)制措施加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的重大疑難案件，請(qǐng)他們提前參與介入，即保證了執(zhí)法的規(guī)范性，又保證了辦案質(zhì)量。

（二）、借助鎮(zhèn)政府城建辦、城建服務(wù)中心、城管所等城建專班力量聯(lián)動(dòng)巡查，開展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。

四、建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制

一是建立監(jiān)察巡查信息互報(bào)制，我所根據(jù)群眾舉報(bào)、信息員反映和動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時(shí)匯編信息，轉(zhuǎn)發(fā)給各巡查人員，使他們及時(shí)掌握監(jiān)察動(dòng)態(tài)獲得巡查信息，在各自職能范圍內(nèi)把好關(guān)，在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)互相溝通、協(xié)調(diào)。

二是設(shè)立違法行為舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。

三是聘請(qǐng)動(dòng)態(tài)巡查義務(wù)監(jiān)督員，凡是有違法用地和有執(zhí)法人員

違法違紀(jì)行為的都能夠及時(shí)反映上來(lái)，形成了一個(gè)齊抓共管的良好局面。

五、建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

動(dòng)態(tài)巡查工作關(guān)鍵在于常抓不懈，必須有一系列的制度、措施來(lái)保證動(dòng)態(tài)巡查的質(zhì)量，提高巡查的效果。為此，我們把動(dòng)態(tài)巡查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)制止違法行為的效果，作為考核各片工作人員的重要內(nèi)容，同時(shí)我所實(shí)施動(dòng)態(tài)巡查情況進(jìn)行定期，不定期檢查，并納入考核目標(biāo)。

建立動(dòng)態(tài)巡查工作責(zé)任制度和動(dòng)態(tài)巡查獎(jiǎng)懲和通報(bào)制度，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。對(duì)于在巡查中認(rèn)真履行職責(zé)，成績(jī)顯著的年底考核上報(bào)縣局給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。相反對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的還要追究其行政責(zé)任。

六、動(dòng)態(tài)巡查工作的作用和效果

通過(guò)近年來(lái)的動(dòng)態(tài)巡查工作的實(shí)踐，效果是相當(dāng)明顯的，據(jù)巡查臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)，2012年1-6月我鎮(zhèn)執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查工作中，出勤69人次，共發(fā)現(xiàn)違法用地15起，發(fā)出停工通知書15份。截止目前發(fā)現(xiàn)各類違法行為數(shù)15起，其中制止違法行為數(shù)15起。對(duì)一些隨時(shí)可能發(fā)生的違法占地行為得到及時(shí)處理和制止，對(duì)動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有效制止，及時(shí)解決，使違法案件的發(fā)生率逐年下降，制止率逐年減少，土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解率到100%以上。巡查中無(wú)徇私舞弊，故意放縱等違法行為，并將每次巡查情況如實(shí)記載，依法處理，對(duì)重大案件及時(shí)上報(bào)。

七、巡查工作中的一些問(wèn)題和建議及今后打算

（一）巡查工作中的問(wèn)題

1、由于缺乏工作經(jīng)費(fèi)，基層土地監(jiān)察員一年也沒(méi)有什么報(bào)酬，這就造成兼職信息員工作上不主動(dòng)，不愿意得罪人，不愿意舉報(bào)等現(xiàn)象。建議上級(jí)部門能撥出一定經(jīng)費(fèi)，為基層的信息員給予一定報(bào)酬，使他們無(wú)后顧之憂。對(duì)及時(shí)舉報(bào)違法現(xiàn)象的有功人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、執(zhí)法人員偏少，執(zhí)法水平和素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法巡查記錄和質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高。

（二）幾點(diǎn)建議

1、建議加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流。

2、建議提高執(zhí)法人員的執(zhí)法津貼。

總之，在今后工作中，我們將嚴(yán)格按照縣局的要求，立足實(shí)際，積極主動(dòng)地開展動(dòng)態(tài)巡查工作，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，創(chuàng)新工作思路，更好地維護(hù)好土地、礦產(chǎn)資源管理秩序，為洪山鎮(zhèn)國(guó)土資源管理工作鑄造輝煌。

二Ｏ一二年七月二日

第五篇：動(dòng)態(tài)巡查工作總結(jié)（本站推薦）

明花國(guó)土資源所

2011年動(dòng)態(tài)巡查工作總結(jié)

二O一一年以來(lái)，接縣國(guó)土資源局的要求，我所進(jìn)行了國(guó)土地資源動(dòng)態(tài)巡查，現(xiàn)就巡查工作的開展情況作如下匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格制度，落實(shí)責(zé)任

我所及時(shí)制定出了巡查制度，落實(shí)了巡查人選和巡查范圍。嚴(yán)格要求全體巡查人員按制度要求作好巡查，并作好巡查記錄，及時(shí)匯報(bào)巡查情況和處理意見，并在年終考核時(shí)作為依據(jù)之一，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

二、巡查及時(shí)，及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)

全年的巡查工作中，在鄉(xiāng)政府人員的參與下，對(duì)我所轄區(qū)的各類用地情況、土地開發(fā)等情況進(jìn)行巡查,共巡查90次,尤其對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)國(guó)土資源違法行為春夏季多發(fā)時(shí)段和高發(fā)區(qū)域?qū)嵭杏嗅槍?duì)性的重點(diǎn)巡查，一些隨時(shí)可能發(fā)生的違法占地行為得到及時(shí)處理和制止，對(duì)此巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得以及時(shí)了解并及時(shí)上報(bào)。

三、大宣傳力度，提高轄區(qū)群眾保護(hù)土地資源的意識(shí)充分利用各種會(huì)議等多種形式，開展宣傳，在今年6.25土地日宣傳期間，我所以此為契機(jī)，及時(shí)編印了《國(guó)土資源管理法規(guī)宣傳手冊(cè)》500余冊(cè)，同時(shí)印發(fā)了肅南縣第21個(gè)全國(guó)“土地日”宣傳材料600多份，重點(diǎn)宣傳了“基本農(nóng)田保護(hù)制度、農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批手續(xù)，什么是建設(shè)用地、宅基地的審批，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)怎樣用地”等內(nèi)容。并在轄區(qū)內(nèi)寫宣傳標(biāo)語(yǔ)16條，懸掛橫幅11條，其標(biāo)語(yǔ)內(nèi)容為“手牽手同

1保生命線、心連心共護(hù)金土地”、“浪費(fèi)土地就是透支未來(lái)”和“有限土地、無(wú)線珍惜”、“ 耕地是紅線、法律是底線”等。確保了國(guó)土資源管理工作深入人心，提高人們對(duì)保護(hù)和合理利用土地、礦產(chǎn)這一基本國(guó)策的法律意識(shí)。

四、存在的主要問(wèn)題

在今年的國(guó)土資源巡查工作中，還存在很多問(wèn)題，比如村社干部對(duì)法律法規(guī)了解不透徹，總認(rèn)為在走過(guò)場(chǎng)，對(duì)本村社違法占用土地資源不上報(bào)，巡查制度人員安排上也不是很合理。國(guó)土資源執(zhí)法力度不大，執(zhí)法手段不硬。在土地違法案件查處工作上與年初制定的目標(biāo)還有一定的差距，對(duì)土地違法行為已結(jié)成事實(shí)的，缺少?gòu)?qiáng)有力的查處手段。

五、下一步工作計(jì)劃

針對(duì)以上問(wèn)題，在今后的工作中，繼續(xù)宣傳國(guó)土資源法，強(qiáng)調(diào)依法行政的重要性和必要性，對(duì)一切違法占地行為必須依法追究，同時(shí)樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的切身利益，使國(guó)家的土地資源及礦產(chǎn)資源得到保護(hù)，進(jìn)一步完善我所國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查制度。

明花國(guó)土資源所

二〇一一年十一月七日