第一篇：曲沃縣計劃生育國優縣自查報告

曲沃縣2014年計劃生育優質服務工作

自查評估報告

多年來，曲沃縣堅持以人為本，優質服務，以穩定低生育水平、促進人的全面發展為中心，以滿足廣大育齡群眾需求為出發點和落腳點，加強領導，強化責任，健全機制，依法行政，更加注重利益導向、更加注重服務關懷、更加注重宣傳倡導，深化宣傳教育、技術服務、獎勵扶助、生育關懷、信息引導等五項服務，推動推動人口計生優質服務工作扎實深入開展?，F將2014年“國優”單位重點評估指標自查評估情況報告如下：

一、堅持加強領導，建立保障工作機制

縣委、縣政府堅持人口和計劃生育與經濟社會發展統籌決策，協調推進，主要領導堅持親自抓，負總責，全面落實目標管理責任制，將把孕前優生健康檢查工程、獎勵扶助工程納入曲沃縣十大民生工程?？h人大常委會把計生隊伍建設、計生基礎設施建設、打擊“兩非”等列為“三賬監督”內容，加強對計生法律法規執行情況的監督檢查。縣政協收集反映下崗、待業、自謀職業獨生子女家庭尋求兌現獎勵費的社情民意，為計劃生育政策的落實積極建言獻策。

縣人口和計劃生育領導小組成員單位認真履行部門職責，落實人口計生工作的政策措施：教育部門為478名農村獨生子

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女落實了升入我市高中加10分的政策；民政部門辦理城市“低?！眱炏葹?76戶獨生子女家庭發放補貼；公安部門與計生部門實施人口信息即時互通，確保新生嬰兒人口信息及時采集；工商、城建等部門查驗《流動人口婚育證明》，積極參與流動人口計生管理；衛生、藥監等部門發揮職能作用，聯合開展打擊“兩非”專項行動，對全縣B超、避孕藥具兩大市場專項整治；財政部門及時做好年度經費預算和決算，確保了獎勵扶助金撥付到位。

紀檢、組織、宣傳、工會等部門在提拔任用干部、評先、評優、評模中堅持計劃生育“一票否決”，共審查728人次，有力地維護了人口計生政策的嚴肅性。

堅持人口計生經費投入增長與經濟社會發展投入增長相協調的機制，計生經費足額預算撥付到位。2014年預算投入1202.7萬元，其中人員報酬421萬元，日常工作經費351.7萬元，獎勵扶助經費430萬元，增長幅度保持在6.1%左右，并嚴格執行收支兩條線管理規定，無違法違紀違規行為發生。

始終把穩定和加強計生基層基礎設施和機構隊伍作為持續推進人口計生基層工作的重要保障，近年先后投入300余萬元建設和完善了縣計生服務中心和5個鄉鎮服務站，縣鄉村三級人口計生隊伍網絡不斷加強和完善。縣鄉兩級工作人員全部為

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全額財政供養人員，村（社區）人員實行全員聘用，其報酬也納入財政預算。目前，全縣縣鄉村三級行政管理、技術服務、群眾工作人員共有326名，其中鄉村兩級就有246名。

二、堅持宣傳倡導，引領人口文化深入發展

扎實推進“五個一”工程。按照臨汾市人口計生委“華人故里〃幸福家園”的“五個一”創建要求，全縣不斷引深“美滿人生〃幸福家庭”特色品牌工程建設?？h人口計生局制作大型戶外宣傳展示版面100余塊，制作《婚育新風優質服務》《計劃生育村級政務公開欄》瓷磚600塊，制作《計劃生育優質服務便民指南》版面180塊，《單獨兩孩解讀》《農村計生家庭獎勵扶助指南》《孕前優生健康檢查須知》等各種宣傳資料5萬份冊，并在磨盤嶺風景區打造了高標準的流動式“美滿人生〃幸福家庭”精品文化園；各鄉鎮刷寫創建標語500余條，制作噴繪版面200余塊，全縣的158個行政村、6個社區創建了各具特色的人口文化活動場地，形成“縣城一條路，城區一廣場，一鄉一特色，一村一大院，一室一版面”的“五個一”濃厚宣傳氛圍。

扎實開展人口文化主題活動。一是人口文化宣傳融入重大節日活動。春節民間社火匯演中，融入計劃生育宣傳內容，通過秧歌隊、旱船隊、計生國策彩車等群眾喜聞樂見的形式傳播計劃生育政策知識。在今年“7.11人口日”之際，將邀請市計

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生委、市婦聯及縣婦聯、教育局等部門，在城東新區開展大規模的第25個世界人口日紀念活動。并同時開展了家長課堂、青春期講座、金秋助學等“關愛女孩”專題活動，以“關愛女孩成長，建設幸福家庭”為主題，全縣各級扎實開展廣泛宣傳，先后出動宣傳車輛36次，懸掛大型橫幅50條，刷寫固定宣傳標語60條，散發宣傳資料4萬多份，發放助學金1萬余元，為出生人口性別比綜合治理專項活動營造了良好的社會輿論氛圍。同時縣人口、衛生、公安多次聯合開展嚴厲打擊“兩非”違法行為并取得實效，確保了出生人口性別比保持穩定，201４年全縣新生兒男女性別比僅為95.65。

三、堅持利益導向，落實獎勵扶助政策 認真落實“4+2”獎勵扶助工作。堅持獎扶工作標準條件及三級審核三級公示工作流程，堅持每年進行一次審核清查，實行獎勵扶助工作“一票否決”責任追究，確保獎扶政策全面落實到位。2014年度落實省農村計生家庭四項獎勵14211人（戶），資金合計890萬元，國家兩項獎扶703人，資金合計69.5萬元，做到了數據準確，上報及時。資金實行專戶管理、封閉運行，通過“曲沃縣計劃生育獎勵資金專戶”和“一卡通”方式直接發放到戶，確保獎勵扶助資金及時足額發放到位，落實率達到100%。

著力推進“幸福家庭”創建活動。深入推進“美滿人生〃幸福家庭” 創建活動，此項活動自2012年在我縣啟動以來，受

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到省市人口計生部門領導的認可和好評，已成為我縣一張亮麗的名片。今年我縣繼續由人口計生系統牽頭，28個相關單位配合，按照“五項標準、八項措施”深入推進，衛生部門為2100戶計生家庭落實“新農合”資金20.16萬元，農業部門為64戶計生家庭落實農機購置補貼271.5萬元，婦聯為35戶計生家庭優先辦理“婦女創業小額貸款”142萬元。同時結合群眾路線教育實踐活動，深入開展計劃生育困難家庭關懷救助對象調查，對失獨家庭、獨生子女病殘家庭、獨生子女父母病殘家庭、基層計生工作者困難家庭、空巢家庭、貧困母親、滯留流動人口、留守老人兒童家庭等進行重點幫扶。為200戶貧困計生家庭發放了科技致富圖書、米面油等慰問品和慰問金；為3600戶農村計劃生育家庭辦理了意外傷害保險合計12萬元。

協調相關部門積極落實計生家庭優先優惠政策。協調民政、人社、農業等相關部門積極落實計生家庭優先優惠政策6項，為2000余戶計生家庭落實了優先優惠政策，切實發揮了利益導向作用。與縣教育部門協同為478名農村獨生子女落實了中考加分政策；與市人口計生委、縣婦聯、縣教育局聯合開展了“圓夢女孩”專題活動，為50個貧困計生家庭女孩發放了書包、文具等學習用具，為12名中考貧困計生家庭女孩每人發放助學金1000元。

四、堅持強基提質，確保技術服務深入創新

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完善計劃生育技術服務體系建設，鞏固創優成果，提高服務水平。投資300余萬元新建了縣計劃生育服務中心和北董、高顯、史村、曲村、里村等5個鄉鎮服務站，在近年完善服務設施的基礎上，今年又投入30余萬元購置了彩超、全自動生化分析儀等是設備，服務能力進一步增強，縣、鄉、村三級服務設施標準化建設達標率為100%。強化技術服務隊伍能力提升，采取分批學習進修方式共培訓人員136人次，不斷優化技術服務隊伍學歷、職稱、專業結構。制定了《縣計劃生育技術服務機構及工作人員績效工作考核實施辦法》，建立了一套技術服務績效考核指標評估體系。全縣技術服務設施的不斷完善、服務更加規范、作風更加優良，促進了全縣計生技術服務水平再上新臺階。

深入開展避孕節育知情選擇。全面實行避孕節育合同管理，嚴格技術服務常規，嚴格技術服務質量控制，做到了“節育政策、服務規程、施術規范、術后服務”四知情和各類避孕節育措施無事故。2014年共落實各類避孕節育措施2118例，長效節育措施落實率達89.5%，避孕方法知情選擇率達99%以上，綜合避孕率達到90.14%。

深入開展孕前優生健康檢查?？h政府將免費孕前優生健康檢查納入十大民生工程，縣人口計生服務中心增添彩超、主動

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生化儀等高端設備，調配高素質技術人員開展體檢、化驗、咨詢、回訪、錄入等各個環節工作，同時根據群眾農忙時節動態調整工作時間，建立優質服務后勤保障制度，確保了免費優生健康檢查的有序健康推進，2014年共為2018對服務對象進行了孕前優生健康檢查，篩選出乙肝病毒攜帶者、促甲狀腺素異常等高危人群152例，大大降低了我縣出生缺陷發生風險，做到了服務到位、群眾滿意。

五、堅持信息引領，人口信息化體系不斷完善

嚴把統計數據準確關。全縣以開展計生統計質量信得過鄉鎮建設活動為亮點工作，按照《關于開展人口計生統計數據質量信得過活動的通知》要求，圍繞婚姻、生育、避孕、遷移流動、獎勵扶助等信息采集、動態更新，狠抓數據質量，建立了月通報制度、各種業務辦理信息核對制度、部門間同類信息校核制度，并將此項工作納入對鄉鎮黨政計生年度人口目標考核，確保了統計報表數據準確率達到95%以上，統計監測信息準確率達到98%以上。

建立完善人口信息共享機制。為進一步保證人口信息完備性以及真實性，人口計生與公安、民政、衛生等部門進行婚姻、生育、節育、流動等情況實時互通，建立了專人定期交互核查制度，每月由專人深入到公安、民政、衛生、醫院等部門單位

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進行信息采集，并將信息反饋到鄉辦進行核實，校正全員人口信息系統的人口與計劃生育信息，全年部門間信息交互達１.6萬條次。

信息引導為各項工作提供數據支撐。充分利用全員人口信息系統運行情況通報數據，及時了解全員人口結構、婚育情況、節育情況、證件辦理等情況，為工作部署提供依據。大力推進人口網格化建設，建立縣、鄉、村三級聯動機制，及時變更人口信息,為綜治系統基層社會服務管理平臺提供了信息支撐，2014年人房匹配率達到100%。挖掘全員人口信息系統功能，匯總、查詢老年人情況、各學齡段人員分布等情況，向相關部門提供人口信息數據支撐，為經濟社會發展提供決策依據。

六、堅持綜合治理，保障流動人口服務均等化

深入開展基層流動人口計劃生育服務，建立了高顯工業園區、楊談礦山園區、縣城集貿市場等流動人口服務管理示范點，規范流動人口服務管理協議，落實縣鄉計生服務單位、各鄉辦及區域內廠礦、企業均等化服務管理責任，確保了流動人口“七項免費服務”政策的落實到位，流動人口計劃生育目標人群服務率達到了85%以上。綜治、計生、公安、工商等部門建立了定期通報和聯席會議制度，開展聯合督查登記4387人，其中已婚育齡婦女987人，下發催辦通知134份，深入亞華、立恒、通

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才等大中型企業，上門提供免費技術服務500余人次。大力推進流動人口均等化服務，全年免費為流動人口上環76人、查環查孕228人次，免費孕前優生健康檢查17人，切實維護流動人口生殖健康權益。

七、堅持依法行政，“陽光計生”工程深入推進

深入開展依法行政示范活動。全縣各級扎實學習貫徹中央省市依法行政文明執法會議精神，以依法行政示范單位創建為抓手，推動執法隊伍公正執法、文明執法。各種計生證件辦理實行一次性告知、定時辦結、承諾辦理、代理辦理等便民制度，暢通“12356陽光計生熱線”，在二孩審批、病殘兒鑒定、獎勵扶助等工作中，無一例違法違紀事件及上訪案件發生，全縣7個鄉鎮全部晉級國家、省、市計劃生育依法行政示范鄉鎮。

堅持穩定低生育水平。緊緊圍繞控制政策外生育，從政策宣傳、政務公開、證件辦理等方面對符合生育條件和違法生育的對象實施跟蹤服務和管理，自覺接收群眾監督，全面做好政策咨詢及群眾反映的熱點群體問題。與縣人民法院緊密配合，嚴格執行政策生育審批程序，加大計劃外生育對象的征收力度，社會撫養費征收兌現率逐年提升，近二年征收率達到80%以上，連續多年人口出生率穩定在10‰左右，自增率穩定在6‰以下，符合政策生育率保持在90%上下。

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化解矛盾做好計生穩控工作?？h人口計生局按照抓早、抓小、抓苗頭的工作思路，建立領導班子定期接訪和矛盾化解工作制度，把信訪穩控工作分解到人頭，認真做好不穩定因素的排查。落實班子成員首問責任制，發現問題及時予以協調、解決，確保“小事不出鄉，大事不出縣”。年內未發生非正常群訪、集訪案件。

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二〇一四年九月三十日

第二篇：曲沃婦幼保健計劃生育服務中心

曲沃縣婦幼保健計劃生育服務中心 2017部門決算信息公開

第一部分 單位概況

一、主要職能

（一）根據縣委、縣政府和上級衛計局指示，組織、部署縣婦幼保健和計劃生育服務中心工作。

（二）為全縣婦女兒童提供醫療保健服務。

(三)承擔著0—6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、農村婦女住院分娩補助、農村婦女兩癌檢查、補服葉酸預防神經管缺陷、孕前優生健康檢查、獨生子女或雙女戶第二春免費檢查等基本、重大公共衛生婦幼項目、計劃生育項目和托幼機構保健管理、出生醫學證明管理。

（四）我中心積極以提高全縣婦女兒童健康為目的，開展孕齡婦女保健、常見病多發病診治，免費農村婦女宮頸癌、乳腺癌篩查、免費孕前優生健康檢查、人流、上環、取環、兒童入托幼園（所）健康體檢、免費發放計劃生育用品、特色中醫兒科按摩、推拿、新生兒疾病篩查等業務工作，宣傳貫徹落實《中華人民共和**嬰保健法》、《山西省人口和計劃生育條例》。

二、部門決算單位構成

2015年12月根據曲編發【2015】88號文件要求，將縣婦幼保健站和縣計劃生育服務站合并組建為曲沃縣婦幼保健計劃生育服務中心。隸屬于曲沃縣衛生和計劃生育局下屬全額撥款事業單位，是一所集預防、保健、計劃生育、臨床為一體的二級乙等醫療保健機構，設置床位數20張，婦計中心編制82人，現有干部職工79人，其中專業技術職稱中級以上25人；初級（師、士、員級）19人。設有婦產科、婦女保健部、兒科、兒童保健部、孕產保健部、中醫科、藥劑科、B超室、檢驗科、藥具站等科室。

第二部分 2017部門決算報表

一、曲沃縣婦計中心2017年收入支出決算表（見附表）

二、曲沃縣婦計中心2017年收入決算表（見附表）

三、曲沃縣婦計中心2017年支出決算表（見附表）

四、曲沃縣婦計中心2017年財政撥款收入支出決算總表（見附表）

五、曲沃縣婦計中心2017年一般公共預算財政撥款支出決算表

（一）（見附表）

六、曲沃縣婦計中心2017年一般公共預算財政撥款支出決算表

（二）（見附表）

七、曲沃縣婦計中心2017年三公經費公開表（見附表）

八、曲沃縣婦計中心2017年政府性基金預算財政撥款收入支出決算表（見附表）

九、曲沃縣婦計中心2017年部門決算公開相關信息統計表（見附表）

第三部分 2017部門決算情況說明

一、部門收入情況

我單位2017年部門收入959.92萬元，其中：公共預算財政撥款收入959.92萬元，同比上年增加206.32萬元，同比增長27.38%。公共預算財政撥款收入比上年增加的原因是2017年機關事業單位人員基本工資標準提高，非稅收入增加以及縣級撥入業務用房建設資金。

二、部門支出執行情況

我單位2017年部門支出995.80萬元，其中：公共預算財政撥款支出995.8萬元，同比上年增加14.14萬元，同比增長1.44%。

基本支出627.40萬元，其中：工資福利支出516.45萬元，同比增加17.78萬元，同比增長38.62%；商品和服務支出99.79萬元，同比增加35.97萬元，同比增加56.36%；對個人和家庭的補助支出31.05萬元，同比上年減少29.25萬元，同比減少48.50%；其他資本性支出107.15萬元，同比上年增加52.80萬元，同比增加4800%。

項目支出368.40萬元，同比減少167.25萬元，同比下降31.22%，其中：工資福利30.41萬元，同比增長100%，商品和服務支出99.79萬元，同比上年增加35.97萬元，同比增長35.97%。

三、“三公”經費支出情況

我單位年末公共預算財政撥款開支運行維護費的公務用車保有量為2輛，公務用車車運行維護費0萬元，年初無預算；本使用公共預算財政撥款支出國內公務接待0次、0人、0萬元，無外事接待，占年初預算0.18萬元的0%，比去年減少0.18萬元。

四、機關運行經費支出情況

2017年本單位無機關運行經費支出。

五、關于國有資產占用情況

截止2017年12月31日，本單位共有車輛2輛，其中：一般公務用車0輛，救護車2輛；辦公用房為原計生委辦公樓；沒有單位價值200萬元以上的大型設備。

六、單位績效評價工作情況及評價結果

（一）預算執行情況：2017我局調整預算959.92萬元，上年結轉555.99萬元，實際支出995.80萬元，其中：基本支出627.40萬元，項目支出368.40萬元，結轉下年520.12萬元。

（二）實際工作績效： 一年來，在縣衛計局和上級業務部門的指導幫助下，我中心以“五大發展理念”為統領，全面加強婦幼健康服務能力建設，強化婦幼健康優質服務，保障兩孩政策順利實施。切實履行婦幼計生工作職能，加強黨組織建設和隊伍建設，全中心干部職工齊心合力，各項工作均已達到年初制定的任務目標，為保障全縣婦女、兒童身體健康、構建和諧社會做出了積極貢獻。現將本工作情況總結匯報如下：

1、制定計劃，分解任務，落實責任。

根據市、縣衛計局下達的各項婦幼計生目標任務，我中心于6月15日召開全縣婦幼計生工作會議，會上對2016年婦幼計生工作進行了全面的回顧與總結，并對2017年全縣婦幼計生工作任務進行了全面的部署及安排。同時各醫療單位、鄉鎮計劃生育服務站負責人分別與婦計中心簽訂了2017婦幼計生（含項目）工作綜合目標責任書及2017度免費孕前優生健康檢查項目管理目標責任書。

2、推進婦幼健康人才隊伍建設，保障全面兩孩政策實施。

為了提高專業技術人員的專業知識及技能，確保全面兩孩政策順利實施。我中心領導高度重視，經過多次與省婦幼保健院協商，同意我中心分批派送業務技術骨干到該院進修學習，截至11月底，我中心已選送三批技術骨干（共9人）進修學習。

3、扎實做好全縣托幼園（所）管理

（1）在縣衛計局、縣教科委大力支持下，在各幼兒園積極配合下，我中心組織精干技術骨干，按照《0—6歲兒童保健服務規范》和《托幼園所衛生保健管理辦法》對全縣十個鄉鎮68所幼兒園入園兒童進行系統檢查，共體檢7445人，體檢率達入園兒童的96%，對檢出的先心病22例；結膜炎328人；齲齒2804人，扁桃體499人；佝僂病1389人，輕度貧血21人；肥胖227人；偏瘦219人；營養不良127人，并提出相應的糾正方法和預防措施。

（2）依據《母嬰保健法》、《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》對全縣幼兒教師進行預防體檢，體檢人數為250人。對檢查出的心電圖異常者2人；竇性心動過速者9人；心臟供血欠佳者12人，我們均給予了指導、治療，較嚴重者建議到上一級醫療機構進行復查治療。

4、出生醫學證明管理

加強了對《出生醫學證明》的管理及學習，制定了《出生醫學證明》管理制度，實行領取《出生醫學證明》嚴格簽字，嚴格執行簽發《出生醫學證明》首次簽發、換發、補發的相關規定，全年共領取出生醫學證明 3000 份，簽發出生醫學證明 2295份，其中縣醫院1233 份；中醫院708份；仁惠醫院318份；婦幼保健計劃生育服務中心36份，未發生違規收費辦理現象，確保全縣新生兒95%以上及時取得出生醫學證明。對各類分娩機構督導檢查3次，發現的問題及時反饋給院領導和相關科室負責人，要求限時整改。

5、重大公共衛生服務項目婦幼計生項目(1)農村孕產婦住院分娩補助項目：

按照《曲沃縣農村孕產婦住院分娩補助項目實施方案》文件精神，我中心本著一切方便群眾、服務群眾的宗旨，簡化了申領補助的手續。全年共計1035人享受了每人300元的國家補助，總計310500萬元。

(2)增補葉酸預防神經管缺陷項目。

編印增補葉酸預防神經管缺陷相關知識傳單4種3萬余份，深入縣婚姻登記管理機構、各村衛生所，并利用農村集會發放萬余份，播放宣傳光盤100余次，受眾達6000人次，已完成全年任務目標，農村補服2552人，城市補服768人。目標人群增補葉酸預防神經管缺陷知識知曉率達90%以上，自覺服用依從率達80%以上。(3)農村婦女“兩癌”檢查項目：

為了能更好地完成這項惠民政策，我中心抽調專人專車下各鄉（鎮）、村接送篩查人員，使農村婦女切實感受政府的關懷，真正做到了早發現、早診斷、早治療，受到農村婦女的廣泛贊譽。

①“宮頸癌”篩查項目：2017任務數5000人已全部完成，其中病檢80人，患病人數598，子宮肌瘤46人，癌遍3人，低級病變7人，高級病變16人，分別作了相應治療。

②“乳腺癌”篩查項目：2017任務數1000人已全部完成，乳腺導管癌變1例，均已告知患者，如有疑問、建議到上一級醫院進行復查或治療。

(4)免費孕前優生健康檢查項目：為計劃懷孕夫婦提供科學規范的孕前優生指導服務。2017年對1260對夫婦進行了孕前優生優育健康體檢。其中發現對懷孕不利因素的有：男性乙肝35例，女性乙肝20例，女性促甲狀腺素升高36例，促甲狀腺素降低50例，宮頸糜爛26例，附件囊腫19例，子宮肌瘤9例，殘角子宮1例，經過綜合評估后，及時聯系患者建議暫不懷孕，到上一級醫院進一步檢查或治療。

(5)農村獨生子女、雙女母親第二春免費生殖健康檢查項目：為提高農村獨生子女、雙女母親生殖健康水平，讓她們繼續享受優質、安全的計劃生育服務，2017任務數300例已全部完成，其中宮頸炎39例，老年性陰道炎65例，滴蟲性陰道炎35例，子宮肌瘤29例，附件囊腫15例，及時聯系患者建議定期復查。

(6)免費產前篩查項目共1271人。

6、扎實做好婦幼計生基本公共衛生服務

作為專業公共衛生服務機構，為了加強基本公共衛生服務婦幼計生項目的精細化管理，提高服務質量。我中心抽調專業技術骨干以鄉為單位，集中對婦幼員及各村衛生室村醫進行基本公共衛生服務婦幼計生項目現場培訓指導，共2次，培訓人次達150人；配合參與縣衛計局組織的全縣基本公共衛生服務項目培訓班1期，培訓人次達600人。

7、搞好新生兒疾病篩查工作。為進一步規范新生兒疾病篩查工作的管理。我們對縣人民醫院、縣中醫院、仁惠醫院進行了2次督導。全年我縣共計采集送檢新生兒篩查合格血片數2757份，篩查率為92.08%。其中,仁惠醫院共篩查388人，篩查率98.7%,；縣人民醫院篩查1620人，篩查率98.12%；縣中醫院篩查749人，篩查率78.9%,可疑苯丙酮尿癥陽性3例，確診先天性甲狀腺功力低下癥1例。

8、預防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播項目工作。

按照《曲沃縣預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作實施方案》文件要求。全年共組織縣鄉婦幼、防保人員進行專業培訓1次，共計培訓50人次。發放免費檢測試劑：艾滋病2300人份；梅毒2200人份；乙肝2200人份；乙肝免疫球蛋白101人份。孕期免費咨詢2593人，免費孕期檢測艾滋病、梅毒、乙肝試劑2566人，對免費檢測試劑落實情況進行了專項督導檢查2次，確保懷孕婦女在孕早期進行免費檢測試劑的初篩。全年對2例艾滋病孕婦進行了發藥、產前指導、常規產檢等項目；并對所分娩的嬰兒進行隨診和指導治療工作，分別于42天、3個月給予HIV-1核酸檢查。對2例梅毒孕婦進行了發藥、常規產前治療等項目，對所分娩的嬰兒已做隨訪和預防性治療。

9、加強計劃生育技術服務。為進一步提升計劃生育服務能力，提高出生人口素質，一年來上環150人；取環90人；人流50例；藥流130例，B超查環665例；查孕1115人，避孕藥具發放情況：今年在城區設立避孕藥具發放網點13個，宣傳活動免費發放避孕套約64000只；壬苯醇醚凝膠100支；壬苯醇醚栓250盒、復方左炔諾孕酮片860盒；女用避孕泡騰280瓶。

10、規范醫務人員服務行為，提升婦幼保健及臨床醫務人員服務能力

做為全縣醫療衛生行業窗口單位，我們狠抓醫德、醫風建設，設置了意見箱和舉報投訴電話。要求全體人員熱情、細致、周到服務全縣婦女、兒童。每周一開科主任例會，總結上周工作的開展情況，安排本周的各項工作；每周四下午組織專業衛技人員業務學習。一年來門診病人17110余人次，產前健康檢查4610人次，同時強化中心醫療安全管理，各種制度、管理措施齊全、規范。全年未發生醫療差錯，沒有投訴舉報，在行風評議中得到較高評價。

11、機構能力建設情況

根據晉發改委科教發【2014】602號文件通知，確定批準我中心在縣城文公大街18號（原址）建設一棟集門診、住院為一體的綜合樓，占地面積1280平方米，建筑面積3200平方米，總投資960萬元，其中中央預算內投資400萬元，縣級配套560萬元。

目前，項目前期各項建設手續已辦完，并于2016年7月2日開工建設，目前工程主體已全部完工。正在進行內部配套設施的完善，爭取在明年五月份投入使用。

（三）存在的問題

總體來看，2016年工作進展順利，積極的財政政策得到較好落實，財政預算管理進一步規范。但當前我中心仍然存在一些問題，主要表現為項目支付進度緩慢，人才匱乏，導致了我中心新老斷層，形成了“一人兼多職，科員不穩定”的混亂局面，嚴重影響了我中心的發展。

這些問題，需要我們進一步解放思想，完善機制，強化措施，切實加以解決。

第四部分 名詞解釋

財政預算也稱為公共財政預算，是指政府的基本財政收支計劃，是按照一定的標準將財政收入和財政支出分門別類地列入特定的收支分類表格之中，以清楚反映政府的財政收支狀況。透過公共財政預算，可以使人們了解政府活動的范圍和方向，也可以體現政府政策意圖和目標。

財政預算由一般財政收入和財政預算支出組成。財政預算收入主要是指部門所屬事業單位取得的財政撥款、行政單位預算外資金、事業收入、事業單位經營收入、其他收入等；財政預算支出是指部門及所屬事業單位的行政經費、各項事業經費、社會保障支出、基本建設支出、挖潛改造支出、科技三項費用及其他支出。而基金預算收入是指部門按照政策規定取得的基金收入。基金預算支出是指部門按照政策規定從基金中開支的各項支出。

工資福利支出：反映單位開支的在職職工和臨時聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。其下設款級科目包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。

商品和服務支出：反映單位購買商品和服務的各項支出，不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出，但軍事方面的耐用消費品和設備的購置費、軍事性建設費以及軍事建筑物的購置費等在本科目中反映。

對個人和家庭的補助：反映政府用于對個人和家庭補助方面的支出，其下設款級科目包括：離休費、退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫療費、助學金、獎勵金、生產補貼、離退休人員提租補貼、離退休人員購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

辦公費：反映單位購買按財務會計制度規定不符合固定資產確認標準的日常辦公用品、書報雜志等支出。

郵電費：反映單位開支的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費及電話費、傳真費、網絡通訊費等。

會議費：反映會議中按規定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等。

公務接待費：反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

公務用車運行維護費：反映單位公務用車的租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等。

房屋建筑物購建：反映用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、職工生活用房、食堂等建筑物（含附屬設施，如電梯、通訊線路、水氣管道等）的支出。開工時必須有工程預算書和施工協議，完工時必須有審計局簽章的竣工決算報告書、建筑安裝業的稅務發票。同時，作固定資產增加的賬務處理。

辦公設備的購置：反映用于購置并按財務會計制度規定納入固定資產核算范圍的辦公家具和辦公設備的支出。如購置空調、打印機、復印機等，必須辦理政府采購手續，同時作固定資產增加的賬務處理。

大型修繕：反映按財務會計制度規定允許資本化的各類設備、建筑物、公共基礎設施等大型修繕的支出。同時，作增加固定資產的賬務處理。

信息網絡購建：反映政府用于信息網絡方面的支出。如計算機硬件、軟件購置、開發、應用支出等（如果購建的計算機硬件、軟件等不符合財務會計制度規定的固定資產確認標準的，不在此科目反映）。同時，作固定資產增加的賬務處理。

項目支出是行政事業單位為完成特定的行政工作任務和事業發展目標除正常經費以外的開支，反映單位購置固定資產、購建基礎設施、大型修繕等發生的支出。

“三公”經費是指財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經費。

第三篇：計劃生育創國優工作總結

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計劃生育創國優工作總結

尊敬的各位領導：

首先我代表張泉村對計生、婦聯組織領導對我村計劃生育工作的支持表示感謝！下面我就張泉村“十一五”以來人口與計劃生育工作向大家做一簡要總結匯報。張泉村地處密云縣東部，位于大城子鎮北部深山區，全村含4個自然村，全村總人口201人，已婚育齡婦女45人；近三年來，全村出生人口3人，全村符合政策生育率達100％。

一、“十一五”時期人口發展規劃執行情況

鎮黨委、政府高度重視人口與計劃生育工作。近年來，我村緊緊圍繞穩定低生育水平、提高出生人口素質這一中心，堅持以人為本、以構建和諧的人口環境為目標，加快計劃生育工作思路和工作方式的轉變，聚全村之力，揚服務之帆，牢固樹立和全面落實科學發展觀，全力構建和諧計生環境，使張泉村人口與計劃生育工作收到了明顯的效果。

（一）、加強組織領導，落實工作職責。

我村始終把計劃生育工作納入經濟社會發展的總渠道，把人口和計劃生育工作放在與經濟社會發展同等重要的位置，切實加強對人口和計劃生育工作的領導，實現了書記主任親自抓、負總責，分管婦聯、專干具體抓，具體責任人具體落實，層層落實責任，做到了專人專事專門抓。成立了由村書記任組長，村婦聯任副組長，各生產隊長為成員的人口與計劃生育工作領導小組。

（二）、保障資金投入，優化服務環境。

近三年來，村委會不斷加大投資力度，建立起了能開展宣傳、咨詢、服務的服務室。

（三）、強化隊伍建設，夯實服務能力。

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首先，我們在計劃生育專干隊伍建設當中，始終堅持好中選優的原則，建設了一支想服務、會服務、能服務的計劃生育技術服務和管理隊伍。全村現有計生專干2名，通過培訓等實現了知識化、專業化、年輕化。

（四）、落實獎勵扶助，推進生育關懷。

“十一五”期間我村認真貫徹上級出臺的各項獎勵扶助政策，確保各項政策落到實處，使計劃生育家庭真正感受到來自政府的關懷和溫暖。今年以來，認真落實上級計生部門文件精神，實施以“獎勵、扶持、優惠、保障、補償、關懷”為主要內容的計生活動。進一步落實對實行計劃生育家庭的各項獎勵和優先優惠政策。其次還注重計劃生育戶在救災救濟、扶貧開發和重點工程上給予傾斜，在退耕還林、玉米良種補貼、生態建設等項目上優先安排。

（五）、創新服務理念，深化優質服務。

一是弘揚新風，宣傳教育多樣化。利用圖展、板報、標語、廣播、車輛宣傳、組織人員入戶等多種形式，對育齡人群開展經常性、規范化培訓，全面倡導新型生育文化。在村主干公路沿線、大橋頭公交車站、村健身廣場設置計劃生育條幅3條，制作計生知識宣傳圖板6塊。

二是需求引導，貼心服務個性化。本著“以人為本，面向群眾，因人施策，服務到人”的工作方針，建立健全了信息采集和分析機制。采取問卷調查、召開座談會、入戶走訪等形式，向群眾推介我們的服務內容、服務項目和服務特點，廣泛采集群眾需求信息。

三是強化服務，生殖保健服務系列化。堅持以技術服務為重點，按照生育、節育、不育這一技術服務主線，做好生殖保健系列化服務，不斷提高育齡群眾的生殖健康水平。每年對轄區內重點已婚育齡婦女進行兩次免費b超健康查體、非重點已婚育齡婦女一次查體。做好婚前、孕前生活常識和衛生知識的指導，做好婚前、孕前優生監測，加強孕前、孕后的跟蹤服務，使廣大育齡婦女孕檢和健康查體率達到100%。

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四是適宜指導，避孕節育知情化。通過社會宣傳、專題教育、群眾自我教育等方法，提高了育齡群眾的自我保健意識和對計生工作的滿意度。

五是推陳出新，藥具管理網絡化。建立了藥具發放、監測網絡圖，由過去單一的“送藥上門”的服務模式改為自主選擇與持“服務卡”領取避孕藥具相結合。育齡群眾持卡可在村藥具免費發放點領取所需藥具。村服務室還配備了藥具展示柜，詳細說明了藥具的名稱、性能、適應人群、使用方法、禁忌等，使群眾能夠更直觀、明了了解藥具性能和功效，以便更好的選擇適合自己的藥具。

（六）、發揮協會職能，推進村民自治。

在村民自治中，計生協會發揮了橋梁紐帶作用，村計生協會共有會員98人。協會還成立了村計劃生育村民自治監事會和協會分會，人員全部由群眾選舉產生，讓他們參與村民自治章程的制定，并定期反饋群眾意見，實行每月一溝通制度，確保村民自治真正體現村民意愿，維護村民實行計劃生育的合法權益。緊緊依靠協會，抓住廣大群眾脫貧致富愿望強烈這一興奮點，加強引導，開展了“你做到少生優生，我幫你盡快致富”的活動。其次，我們利用協會貼近群眾、了解群眾的優勢，組織協會會員定期對計生工作進行評議，通過召開座談會、訪談及育齡群眾需求信息采集等，認真聽取干部群眾的意見和建議，并將獨生子女獎勵政策、獎勵扶助制度、免費技術服務、生殖保健等作為政務、村務公開的重點，讓群眾充分了解自己擁有的計劃生育基本權利。

七、堅持綜合治理，統籌人口問題。

人口與計劃生育工作是一項龐大的系統工程，僅靠人口計生部門孤軍奮戰是遠遠不夠的。推進流動人口的計劃生育管理服務。我村將流動人口納入常住人口管理和服務，流動人口可免費享受計劃生育服務，同時與上級各有關部門密切聯系，積極配合鎮計生服務站實行與常住人口同管理、同服務，拉近了計生工作人員與流動人口之間的距離，有效遏制了流動人口的政策外生育。

二、存在的不足和困難

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“十一五”以來，在上級人口計生部門的大力支持和幫助下，我村的人口和計劃生育工作穩步發展，低生育水平持續穩定，出生人口素質有效提高，各項指標均達到了目標要求。但是，工作中還存在不少亟待解決的問題，以下兩點較為突出： 一是隊伍建設跟不上服務的要求。隊伍整體發展不平衡，基層計生干部的素質不能完全適應優質服務的要求，特別是缺乏懂技術和操作各種新式醫療設備的專業人員。另外農村計劃生育服務隊伍達到女性化、知識化、年輕化的標準較為困難。二是流動人口的管理和服務難度大。流動人口的短期流動很難把握，管理和服務過程中存在滯后問題，同時流動人口中人戶分離人員的服務未能完全到位，尤其是流動人口的政策外生育，監管和社會撫養費的征收較難，綜合治理需要進一步的深入。

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第四篇：計劃生育創國優實施方案

深委發〔2012〕49號

關于印發《深澳鎮全面推進國家級人口和計劃 生育優質服務先進縣工作實施方案》的

通 知

各村（居）委會、各有關單位：

根據南澳縣“創國優”活動的統一部署，制定《深澳鎮創建全國計劃生育優質服務先進縣實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

中共深澳鎮委員會 深澳鎮人民政府 二〇一二年六月五日

主題詞：計劃生育 先進單位 實施方案 通知 抄報：縣計生局

抄送：各分管領導 存檔

（二）南澳縣深澳鎮黨政綜合辦公室

2012年6月5日印發

深澳鎮全面推進國家級人口和計劃生育優質

服務先進縣創建工作實施方案

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，全面推進人口和計劃生育優質服務，構建和諧計生，進一步提升人口和計劃生育工作整體水平，促進我鎮人口和計劃生育工作實現新發展。為確保創建“國優縣”目標的順利實現，根據《南澳縣創建全國計劃生育優質服務先進縣實施方案》要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，把群眾滿意程度作為檢驗工作的主要標準，通過利益導向機制，激勵群眾積極參與，建立健全“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作機制，嚴格控制人口增長，提高出生人口素質，不斷滿足人民群眾日益增長的避孕節育和生殖保健服務需求，實現全鎮人口與經濟、資源、環境的協調可持續發展。

二、創建目標

通過共同努力，2012年使全鎮人口和計劃生育工作實現國家級優質服務先進縣標準。全鎮計劃生育工作達到宣傳教育經常、行政執法規范、優惠政策落實、改革穩步推進、干部隊伍穩定、服務陣地健全、綜合服務優質、工作質量穩步提高的基本標準,最終實現“領導重視好、政策導向好、依法行政好、服

務質量好、民主管理好、隊伍作風好、服務平臺好”等“七個好”的目標要求：

（一）領導重視好，實現黨政組織高度重視，統籌解決人口問題能力顯著增強。鎮黨委、政府把人口和計劃生育工作納入經濟社會總體發展規劃，不斷加強人口計生工作機構和隊伍建設，加大經費投入，對人口問題實施綜合治理，千方百計穩定低生育水平。認真落實黨政“一把手”抓計生工程，嚴格目標管理，實行“一票否決”。

（二）政策導向好，實現惠農政策全面落實，計生利益導向普惠廣大計生家庭。全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規以及省、州、縣近年制定出臺的人口計生工作文件，結合全國利益導向示范區創建工作，進一步完善利益導向機制，推進少生快富工程。有針對性地制定惠及計劃生育家庭的各項政策措施，促進人口計生工作思路和方法的轉變。結合“聯村聯戶、為民富民”行動，積極開展“幸福家庭”創建工作。

（三）依法行政好，實現依法行政文明執法，群眾根本利益得到切實維護發展?；鶎咏洺Ｐ怨ぷ鞯玫郊訌?，人口計生部門和工作人員嚴格依法行政，正確執法，文明執法，政務公開制度和有獎舉報制度全面實行，人民群眾對人口計生工作的滿意程度不斷提高。

（四）服務質量好，實現計生服務領域創新，高效便捷優質服務遍及千家萬戶。人口計生宣傳教育和綜合服務質量明顯

提升，服務程序嚴謹規范，服務領域更加寬廣，服務手段科學靈活，服務技能精湛高超，形成以群眾需求為導向、寓管理于服務之中的工作機制，育齡夫婦普遍享受基本生殖保健服務。

（五）民主管理好，實現計劃生育“陽光”管理，加快基層民主自治建設進程。全面實施誠信計生，實現人口計生工作重心下移，計劃生育政務公開、村務公開落到實處，依靠和發動群眾廣泛參與計劃生育民主管理和民主監督，基層村（居）民委員會、計劃生育協會、社區流動人口服務站活動經常、獨立、有效，基本實現計劃生育村民自治。

（六）隊伍作風好，實現隊伍穩定素質優化，人口計生系統行業作風明顯轉變。建設一支適應新形勢和新任務要求，數量合適，結構合理，業務熟練，作風正派，敬業愛崗的高素質隊伍。

（七）服務平臺好，實現人口信息動態管理，計生服務基礎平臺設施不斷完善。應用好覆蓋廣東省全員人口信息系統、PADIS綜合決策管理系統，各類信息化辦公平臺正常運行。

三、創建活動主要內容

（一）深化宣傳教育。村級以開展“面對面”宣傳教育為主，加強計生政策知識宣傳。鎮包村專干、村專職副主任、自管小組長在入戶訪視時，要將計生政策、生殖保健、致富信息等知識講解傳授給群眾。農戶有服務袋，袋內有《已婚育齡婦女手冊》、政策法規、婚育新風、生殖保健等5種以上宣傳品。鎮上要設立一塊中型計生宣傳牌，更新規范宣傳標語，宣傳欄，國策壁等宣傳內容，每個村至少設三塊小型宣傳牌或三條永久性宣傳標語，為“創國優”營造濃厚的輿論氛圍。

（二）加強依法管理。嚴格落實《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》等法律法規，全面推行計劃生育政務公開，認真受理群眾來信來訪案件，暢通群眾訴求渠道，杜絕惡性案件發生。進一步加強政風行風建設，深入開展便民維權活動，保障群眾合法權益，維護社會和諧穩定。人口、公安、衛生等有關部門要認真貫徹落實《廣東省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》，在鎮服務所有計劃生育技術服務和醫療衛生服務機構制作懸掛“兩非”警示牌，采取綜合措施，深入開展“關愛女孩”行動，全面實行人口和計劃生育有獎舉報制度，引導全社會參與和監督，促使全鎮人口出生性別比逐年下降并趨于正常。

（三）提升服務水平，深化優質服務。全面實施生殖健康促進工程，大力推進“生殖健康服務進家庭”行動，努力實現服務能力、服務項目、服務人群全覆蓋，全面提升人口和計劃生育優質服務水平，全力打造人口和計劃生育公共服務品牌。充分發揮各級人口計生網絡作用，積極為群眾提供安全、便利、有效的生殖健康優質服務，提高全鎮育齡群眾生殖健康水平，促進家庭幸福和諧，生育服務證持證率達100%，查環查孕率高于區域平均水平，群眾對計生工作滿意率90%以上，獎勵優惠政策資金兌現率100%，免費享受計生技術服務落實率達100%，節育措施知情選擇率100%，綜合避孕率85%以上，術后、藥具隨訪率95%以上，普查普治率90%以上（生殖健康服務率）。群眾對應享有的計生權利知曉率90%以上，群眾對避孕節育知識知曉率85%以上，宣傳片進村入戶率98%以上。鎮計劃生育服務機構要完善生殖健康服務項目，普遍設立生殖健康服務室、免費藥具發放點，配備必要的生殖健康咨詢、保健技術人員，定期開展生殖健康服務，在學校青少年集中的地區，要建立青少年生殖健康教育基地。

（四）落實獎勵扶助。加快完善計劃生育利益導向機制建設，讓實行計劃生育家庭得到更多的實惠。認真落實國家“三項制度”（獎勵扶助、特別扶助、少生快富），嚴格落實各項優惠政策，在整村推進、異地搬遷、危舊房改造等幫扶項目中加大對“兩戶”和計劃生育貧困戶的傾斜力度。在實施新農合、新農保等項目時，免除“兩戶”家庭的個人繳費部分。積極開展計生“兩戶”家庭意外傷害保險工作，降低計生“兩戶”家庭的生育風險，解除“兩戶”等計劃生育家庭的后顧之憂。

（五）加強流動人口服務管理。認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，全面開展流動人口“雙百”工程，實行流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務，流動人口免費服務率80%以上?？h鎮都有專（兼）職人員負責，建立流入人口檔案，及時驗證，開展服務。流出人口鎮村要建立流出人口檔案，及時登記、發證，按時查驗環孕情證明，充分利用PADIS系統進行信息化管理。

（六）加強信息化建設。加快信息建設。實施信息化提質工程，全面加快人口信息化建設步伐，以實現人口全員化、網格化、自動化為目標，充分利用全員人口管理信息系統，圍繞解決全員人口信息數據內容不全、準確度低等問題，做好全員人口信息的清理核查，摸清人口底數，及時核對信息數據，提高信息質量，確保全員人口信息錄入率達到100%，準確率達到95%以上，全面推進全員人口信息采集、匯總、分析、應用和公安、衛生、教育、統計等部門的數據比對工作，重點在人口信息應用、共享上取得新突破。

（七）優化干部隊伍。逐步完善網絡教育培訓、嚴格考核等措施，全面打造一支思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾思想工作的干部隊伍。加強對計生干部和育齡小組長的管理與培訓，鎮、村（居）干部計生工作人業務培訓率90%以上。進一步明確工作職責和任務，制定有效的考核獎勵措施，提高他們工作的主動性和積極性。

（八）推進村民自治。各級計生協會切實增強責任感和緊迫感，健全縣鎮村協會組織機構，調整充實各級協會領導班子，全面推進基層群眾自治示范村創建工作，依法制訂計劃生育《村民自治章程》和《村民自治公約》，與村民簽訂誠信協議書，實行協議化管理。凡涉及群眾實行計劃生育的利益，必須經村民代表大會討論決定，確保群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監督，推進人口計生工作重心下移、關口前移。

建立健全基層群眾民主決策、民主管理、民主監督等制度，維護和保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（九）規范工作資料。注重收集、整理“創國優”活動過程資料，嚴格按照有關要求分類歸檔。8月底前全面整理到位，迎接上級檢查評估驗收。

四、實施步驟

第一階段：全面推進階段（2012年6月上旬-6月中旬）

制定實施方案，召開全鎮創建國家級人口和計劃生育優質服務先進縣推進大會，進一步明確各村相關單位工作職責和要求。各村要結合實際，調整創建領導小組，細化工作方案。

第二階段：組織實施階段（2012年6月中旬—8月中旬）

認真組織實施創建工作，完成計劃生育宣傳陣地建設，全面開展各項宣傳活動，切實營造好宣傳氛圍。進一步加強鎮、村兩級計生服務體系建設，認真落實各項優質服務。繼續完善計劃生育優先優惠政策，加大計劃生育家庭獎勵補助力度。進一步加強計劃生育管理，穩定低生育水平，總體工作達到國優各項指標要求。

第三階段：申報迎檢階段（2012年8月下旬—10月）

對照國家級人口和計劃生育優質服務先進縣重點評估指標和創建活動的工作要求，對各村工作進行檢查，按照鎮級自查、縣級復查的方式查漏補缺，使各項指標達到“國優”標準，迎接國家和省、州的評估驗收。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導?！皠搰鴥灐被顒邮强h委、縣政府的一項重大決策，是全面提高人口計劃生育工作水平的一項重要舉措。為切實加強領導，確保按期實現“創國優”目標，鎮上對各村計生“創國優”工作實行領導干部負責制，鎮黨委書記黃文彬、鎮長朱振成對各村創優工作進行總協調，鎮黨委副書記柯耀南做好協調工作的同時負責金山村，鎮紀委書記吳俊強負責圓山村，常務副鎮長章鎮瑞、綜治辦副主任蔡樹生負責圓山村，鎮黨委委員徐俊杰負責海濱村，鎮黨委委員黃玉丹負責榴城居委，鎮黨委委員林淑宏負責松嶺村。各村、鎮屬各單位要統一思想、高度重視，由主要領導親自抓、負總責，制定切實可行的工作方案，實行村干部包社責任制，把職責和任務落實到人，加大經費投入力度，采取有力工作措施，全力推進“創國優”活動的扎實開展。

（二）突出重點，狠抓落實。各村要把降低出生人口統計漏報率，提高重點對象“三查”率、避孕措施及時率和加強流動人口管理服務作為工作重點，制定有效措施，著力抓好落實，切實提高基層基礎工作水平。

（三）落實經費投入。鎮上將加大財力投入，做到“四確保”：確保各項免費技術服務項目的落實；確保各項計生獎勵優惠政策的落實；確保計劃生育工作人員工資待遇的落實；確保鎮、村服務機構標準化規范化建設經費的落實。

（四）強化督促檢查。創建工作由鎮創建全國計劃生育優質服務先進縣領導小組負責檢查指導，同時，組織相關人員根據工作進展情況定期或不定期對各村、相關部門的工作開展情況進行專項督查，對在督查中發現領導不力、影響創建工作開

展的，將嚴肅追究責任；對在創建工作中做出顯著成績的單位和個人，將予以表彰獎勵。

附：

1、國家級計劃生育優質服務先進縣重點評估指標

國家級計劃生育優質服務先進縣重點

評估指標

（一）堅持黨政主要領導親自抓、負總責，相關部門齊抓共管計劃生育優質服務工作，各部門責任落實。確保公民享受的法律、法規、政策規定的各項計劃生育獎勵優惠政策落實。

（二）人口和計劃生育經費納入財政預算，人均事業經費投入符合中央和省上要求，確保免費基本服務項目及相關經常性工作經費撥付到位?？h、鎮、村計生工作人員工資報酬落實率達100%。

（三）縣、鎮級服務機構建設標準化、規范化，機構健全穩定，依法開展服務，三年無技術服務事故發生。村級服務室滿足群眾需要。

（四）服務人員編制落實，結構合理，執業（助理）醫師、護士注冊及晉升等渠道暢通，專業技術人員資質符合執業要求。

（五）經常開展形式多樣的宣傳教育活動，群眾應享有的基本權利知曉率達90%，避孕方法基本知識知曉率達85%以上。

（六）已婚育齡夫婦享有免費的基本計劃生育技術服務，落實率達100%。藥具服務滿足育齡人群的需求。流動人口免費服務率達到90%以上。

（七）育齡群眾獲得規范的技術服務，術后隨訪服務率、落實避孕措施及時率達95%以上，避孕方法知情選擇率達90%以上。全面開展生殖健康服務進家庭行動。

（八）建立以群眾需求為導向的決策服務機制和全員人口信息管理服務平臺，信息準確率達95%以上。

（九）三年符合政策生育率高于本?。▍^、市）平均水平。出生人口性別比正?；蚱叩某錾丝谛詣e比得到遏制并出現穩步下降的態勢。

（十）縣級服務機構達到“四優一滿意”要求。群眾對計劃生育服務和作風建設滿意率達90%以上。

第五篇：計劃生育創國優實施方案

龍泉鄉黨委

東龍委發?2012?49號

關于印發《龍泉鄉全面推進國家級人口和計劃 生育優質服務先進縣工作實施方案》的

通 知

各村委會、鄉屬各單位：

根據東鄉縣“創國優”活動的統一部署，制定《龍泉鄉創建全國計劃生育優質服務先進縣實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

中共龍泉鄉委員會 龍泉鄉人民政府 二〇一二年六月五日

主題詞：計劃生育 先進單位 實施方案 通知 抄報：縣計生局

抄送：各分管領導 存檔

（二）東鄉縣龍泉鄉黨政綜合辦公室

2012年6月5日印發

龍泉鄉全面推進國家級人口和計劃生育優質

服務先進縣創建工作實施方案

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，全面推進人口和計劃生育優質服務，構建和諧計生，進一步提升人口和計劃生育工作整體水平，促進我鄉人口和計劃生育工作實現新發展。為確保創建“國優縣”目標的順利實現，根據《東鄉縣創建全國計劃生育優質服務先進縣實施方案》要求，結合我鄉實際，制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，把群眾滿意程度作為檢驗工作的主要標準，通過利益導向機制，激勵群眾積極參與，建立健全“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作機制，嚴格控制人口增長，提高出生人口素質，不斷滿足人民群眾日益增長的避孕節育和生殖保健服務需求，實現全鄉人口與經濟、資源、環境的協調可持續發展。

二、創建目標

通過共同努力，2012年使全鄉人口和計劃生育工作實現國家級優質服務先進縣標準。全鄉計劃生育工作達到宣傳教育經常、行政執法規范、優惠政策落實、改革穩步推進、干部隊伍穩定、服務陣地健全、綜合服務優質、工作質量穩步提高的基本標準,最終實現“領導重視好、政策導向好、依法行政好、服務質量好、民主管理好、隊伍作風好、服務平臺好”等“七個好”的目標要求：

（一）領導重視好，實現黨政組織高度重視，統籌解決人口問題能力顯著增強。鄉黨委、政府把人口和計劃生育工作納入經濟社會總體發展規劃，不斷加強人口計生工作機構和隊伍建設，加大經費投入，對人口問題實施綜合治理，千方百計穩定低生育水平。認真落實黨政“一把手”抓計生工程，嚴格目標管理，實行“一票否決”。

（二）政策導向好，實現惠農政策全面落實，計生利益導向普惠廣大計生家庭。全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法律法規以及省、州、縣近年制定出臺的人口計生工作文件，結合全國利益導向示范區創建工作，進一步完善利益導向機制，推進少生快富工程。有針對性地制定惠及計劃生育家庭的各項政策措施，促進人口計生工作思路和方法的轉變。結合“聯村聯戶、為民富民”行動，積極開展“幸福家庭”創建工作。

（三）依法行政好，實現依法行政文明執法，群眾根本利益得到切實維護發展。基層經常性工作得到加強，人口計生部門和工作人員嚴格依法行政，正確執法，文明執法，政務公開制度和有獎舉報制度全面實行，人民群眾對人口計生工作的滿意程度不斷提高。

（四）服務質量好，實現計生服務領域創新，高效便捷優質服務遍及千家萬戶。人口計生宣傳教育和綜合服務質量明顯

提升，服務程序嚴謹規范，服務領域更加寬廣，服務手段科學靈活，服務技能精湛高超，形成以群眾需求為導向、寓管理于服務之中的工作機制，育齡夫婦普遍享受基本生殖保健服務。

（五）民主管理好，實現計劃生育“陽光”管理，加快基層民主自治建設進程。全面實施誠信計生，實現人口計生工作重心下移，計劃生育政務公開、村務公開落到實處，依靠和發動群眾廣泛參與計劃生育民主管理和民主監督，基層村（居）民委員會、計劃生育協會、社區流動人口服務站活動經常、獨立、有效，基本實現計劃生育村民自治。

（六）隊伍作風好，實現隊伍穩定素質優化，人口計生系統行業作風明顯轉變。建設一支適應新形勢和新任務要求，數量合適，結構合理，業務熟練，作風正派，敬業愛崗的高素質隊伍。

（七）服務平臺好，實現人口信息動態管理，計生服務基礎平臺設施不斷完善。應用好覆蓋全縣人口計生系統的WIS育齡婦女信息系統、GPL流動人口管理系統、PADIS綜合決策管理系統，各類信息化辦公平臺正常運行。

三、創建活動主要內容

（一）深化宣傳教育。村級以開展“面對面”宣傳教育為主，加強計生政策知識宣傳。鄉包村專干、村專職副主任、自管小組長在入戶訪視時，要將計生政策、生殖保健、致富信息等知識講解傳授給群眾。農戶有服務袋，袋內有《已婚育齡婦女手冊》、政策法規、婚育新風、生殖保健等5種以上宣傳品。

鄉上要設立一塊中型計生宣傳牌，更新規范宣傳標語，宣傳欄，國策壁等宣傳內容，每個村至少設三塊小型宣傳牌或三條永久性宣傳標語，為“創國優”營造濃厚的輿論氛圍。

（二）加強依法管理。嚴格落實《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等法律法規，全面推行計劃生育政務公開，認真受理群眾來信來訪案件，暢通群眾訴求渠道，杜絕惡性案件發生。進一步加強政風行風建設，深入開展便民維權活動，保障群眾合法權益，維護社會和諧穩定。人口、公安、衛生等有關部門要認真貫徹落實《甘肅省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》，在鄉服務所有計劃生育技術服務和醫療衛生服務機構制作懸掛“兩非”警示牌，采取綜合措施，深入開展“關愛女孩”行動，全面實行人口和計劃生育有獎舉報制度，引導全社會參與和監督，促使全鄉人口出生性別比逐年下降并趨于正常。

（三）提升服務水平，深化優質服務。全面實施生殖健康促進工程，大力推進“生殖健康服務進家庭”行動，努力實現服務能力、服務項目、服務人群全覆蓋，全面提升人口和計劃生育優質服務水平，全力打造人口和計劃生育公共服務品牌。充分發揮各級人口計生網絡作用，積極為群眾提供安全、便利、有效的生殖健康優質服務，提高全鄉育齡群眾生殖健康水平，促進家庭幸福和諧，群眾生殖健康知識普及率達到85%以上。男性生殖健康知識普及率達到50%以上。當年計劃懷孕夫婦優生知識普及率達到95%以上，新婚、計劃懷孕和已孕夫婦生殖

健康知識咨詢服務率達到90%以上。已婚育齡婦女當年生殖健康檢查服務率達到50%以上。待孕和已孕婦女葉酸投服率達到100%。流動人口生殖健康服務率達到80%以上。鄉計劃生育服務機構要完善生殖健康服務項目，普遍設立生殖健康服務室、免費藥具發放點，配備必要的生殖健康咨詢、保健技術人員，定期開展生殖健康服務，在學校青少年集中的地區，要建立青少年生殖健康教育基地。

（四）落實獎勵扶助。加快完善計劃生育利益導向機制建設，讓實行計劃生育家庭得到更多的實惠。認真落實國家“三項制度”（獎勵扶助、特別扶助、少生快富），嚴格落實各項優惠政策，在整村推進、異地搬遷、危舊房改造等幫扶項目中加大對“兩戶”和計劃生育貧困戶的傾斜力度。在實施新農合、新農保等項目時，免除“兩戶”家庭的個人繳費部分。積極開展計生“兩戶”家庭意外傷害保險工作，降低計生“兩戶”家庭的生育風險，解除“兩戶”等計劃生育家庭的后顧之憂。

（五）加強流動人口服務管理。認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》，全面開展流動人口“雙百”工程，實行流入人口與常住戶籍人口同管理、同服務，服務率達到90%以上?？h鄉都有專（兼）職人員負責，建立流入人口檔案，及時驗證，開展服務。流出人口鄉村要建立流出人口檔案，及時登記、發證，按時查驗環孕情證明，充分利用PADIS系統進行信息化管理。

（六）加強信息化建設。加快信息建設。實施信息化提質工程，全面加快人口信息化建設步伐，以實現人口全員化、網格化、自動化為目標，充分利用全員人口管理信息系統，圍繞解決全員人口信息數據內容不全、準確度低等問題，做好全員人口信息的清理核查，摸清人口底數，及時核對信息數據，提高信息質量，確保全員人口信息錄入率達到100%，準確率達到98%以上，全面推進全員人口信息采集、匯總、分析、應用和公安、衛生、教育、統計等部門的數據比對工作，重點在人口信息應用、共享上取得新突破。

（七）優化干部隊伍。逐步完善網絡教育培訓、嚴格考核等措施，全面打造一支思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾思想工作的干部隊伍。加強對計生干部和育齡小組長的管理與培訓，明確工作職責和任務，制定有效的考核獎勵措施，提高他們工作的主動性和積極性。

（八）推進村民自治。各級計生協會切實增強責任感和緊迫感，健全縣鄉村協會組織機構，調整充實各級協會領導班子，全面推進基層群眾自治示范村創建工作，依法制訂計劃生育《村民自治章程》和《村民自治公約》，與村民簽訂誠信協議書，實行協議化管理。凡涉及群眾實行計劃生育的利益，必須經村民代表大會討論決定，確保群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監督，推進人口計生工作重心下移、關口前移。建立健全基層群眾民主決策、民主管理、民主監督等制度，維護和保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（九）規范工作資料。注重收集、整理“創國優”活動過程資料，嚴格按照有關要求分類歸檔。8月底前全面整理到位，迎接上級檢查評估驗收。

四、實施步驟

第一階段：全面推進階段（2012年6月上旬-6月中旬）制定實施方案，召開全鄉創建國家級人口和計劃生育優質服務先進縣推進大會，進一步明確各村相關單位工作職責和要求。各村要結合實際，調整創建領導小組，細化工作方案。

第二階段：組織實施階段（2012年6月中旬—8月中旬）認真組織實施創建工作，完成計劃生育宣傳陣地建設，全面開展各項宣傳活動，切實營造好宣傳氛圍。進一步加強鄉、村兩級計生服務體系建設，認真落實各項優質服務。繼續完善計劃生育優先優惠政策，加大計劃生育家庭獎勵補助力度。進一步加強計劃生育管理，穩定低生育水平，總體工作達到國優各項指標要求。

第三階段：申報迎檢階段（2012年8月下旬—10月）對照國家級人口和計劃生育優質服務先進縣重點評估指標和創建活動的工作要求，對各村工作進行檢查，按照鄉級自查、縣級復查的方式查漏補缺，使各項指標達到“國優”標準，迎接國家和省、州的評估驗收。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導?！皠搰鴥灐被顒邮强h委、縣政府的一項重大決策，是全面提高人口計劃生育工作水平的一

項重要舉措。為切實加強領導，確保按期實現“創國優”目標，鄉上對各村計生“創國優”工作實行領導干部負責制，鄉黨委書記唐俊對各村創優工作進行總協調，鄉人大主席、紀委書記馬茹新負責坪莊村、何汪村，鄉黨委副書記、鄉長王育強協助書記做好協調工作的同時負責老莊村、北莊灣村，鄉黨委副書記馬國龍負責荒山村、周楊村，副鄉長何清祥負責蘇黑村、臥妥村、天橋村，綜治辦副主任唐國林負責拱北灣村、大嶺村，計生辦主任汪玉海負責那楞溝村、楊家村，鄉司法所長負責中嶺村，鄉禁毒辦主任馬永龍負責馬場村。各村、鄉屬各單位要統一思想、高度重視，由主要領導親自抓、負總責，制定切實可行的工作方案，實行村干部包社責任制，把職責和任務落實到人，加大經費投入力度，采取有力工作措施，全力推進“創國優”活動的扎實開展。

（二）突出重點，狠抓落實。各村要把降低出生人口統計漏報率，提高重點對象“三查”率、避孕措施及時率和加強流動人口管理服務作為工作重點，制定有效措施，著力抓好落實，切實提高基層基礎工作水平。

（三）落實經費投入。鄉上將加大財力投入，做到“四確?！保捍_保各項免費技術服務項目的落實；確保各項計生獎勵優惠政策的落實；確保計劃生育工作人員工資待遇的落實；確保鄉、村服務機構標準化規范化建設經費的落實。

（四）強化督促檢查。創建工作由鄉創建全國計劃生育優質服務先進縣領導小組負責檢查指導，同時，組織相關人員根據工作進展情況定期或不定期對各村、相關部門的工作開展情況進行專項督查，對在督查中發現領導不力、影響創建工作開

展的，將嚴肅追究責任；對在創建工作中做出顯著成績的單位和個人，將予以表彰獎勵。

附：

1、國家級計劃生育優質服務先進縣重點評估指標

國家級計劃生育優質服務先進縣重點

評估指標

（一）堅持黨政主要領導親自抓、負總責，相關部門齊抓共管計劃生育優質服務工作，各部門責任落實。確保公民享受的法律、法規、政策規定的各項計劃生育獎勵優惠政策落實。

（二）人口和計劃生育經費納入財政預算，人均事業經費投入符合中央和省上要求，確保免費基本服務項目及相關經常性工作經費撥付到位?？h、鄉、村計生工作人員工資報酬落實率達100%。

（三）縣、鄉級服務機構建設標準化、規范化，機構健全穩定，依法開展服務，三年無技術服務事故發生。村級服務室滿足群眾需要。

（四）服務人員編制落實，結構合理，執業（助理）醫師、護士注冊及晉升等渠道暢通，專業技術人員資質符合執業要求。

（五）經常開展形式多樣的宣傳教育活動，群眾應享有的基本權利知曉率達90%，避孕方法基本知識知曉率達85%以上。

（六）已婚育齡夫婦享有免費的基本計劃生育技術服務，落實率達100%。藥具服務滿足育齡人群的需求。流動人口免費服務率達到90%以上。

（七）育齡群眾獲得規范的技術服務，術后隨訪服務率、落實避孕措施及時率達95%以上，避孕方法知情選擇率達90%以上。全面開展生殖健康服務進家庭行動。

（八）建立以群眾需求為導向的決策服務機制和全員人口信息管理服務平臺，信息準確率達95%以上。

（九）三年符合政策生育率高于本?。▍^、市）平均水平。出生人口性別比正?；蚱叩某錾丝谛詣e比得到遏制并出現穩步下降的態勢。

（十）縣級服務機構達到“四優一滿意”要求。群眾對計劃生育服務和作風建設滿意率達90%以上。