第一篇：行政執法案卷評查工作自查自評報告

行政執法案卷評查工作自查自評報告

二〇一一年十二月二日

依法行政是行政執法單位實施行政管理、行政執法所必須遵循的原則；多年來，桃源縣發改局一直高度重視依法行政工作，將依法行政作為貫徹執行發改系統管理法律法規及各項地方政策規定的重要措施來抓緊抓好。為進一步規范行政執法行為，提高行政執法質量和水平，根據濱州市《關于開展2011年度行政執法案卷評查工作的通知》的文件精神，近日在縣發改系統組織開展行政執法案卷自查自評活動。

一、領導高度重視，著力安排部署

為了將自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制，成立了行政執法案卷自查自評工作小組。工作小組組長由局長擔任，副組長由黨組書記劉百業擔任，成員包括：許志民、張小軍、高平林。領導小組下設辦公室，負責行政執法案卷自查自評活動日常性工作。辦公室主任（兼）由許志民副局長擔任，工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔任。

在自查自評會議中，領導強調：此次行政執法案卷自查自評是我局貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的具體工

作之一，是規范行政執法行為的重要舉措,有利于我局推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制;有利于提高我局的行政執法水平,保障我局切實履行法定職責;有利于總結經驗,查找不足,改進工作,對于強化內部監督、學習實踐科學發展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。

在會議中，局領導安排：辦公室認真開展行政執法案卷自查自評工作；業務股室負責行政執法案卷的集中、整理，積極配合辦公室，進行案卷的指導工作；各股、所負責人在業務股室的領導下具體工作。

二、各項措施得力，層層抓落實 按照局領導的工作部署，局辦公室采取多項有效措施，務必保障行政執法案卷自查自評工作落實到位。一是工作小組工作人員將市文件復印多份，務必保證人手一份，通過學習文件，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求和評議標準，為認真開展我局自檢自查工作奠定了理論基礎；二是按照市委的文件要求，積極組織力量對我局2011年在行政執法過程中整理、裝訂的行政處罰、行政許可進行了認真的清理，前期由各股負責人及執法人員對案卷進行自我檢查，其后將所有案卷送至局業務股室，由各股室負責人共同檢查、評議，保證自查自評工作扎扎實實開展，杜絕走過場、過形式。三是各股室及執法人員通過此次自查自評的集中學習，不僅了解并掌握行政執法案卷評查工作及行政許可案卷的評議標準，還對過去的案卷進行了整理及工作的回顧，在事實依據、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進一步的深刻認識，而不是過去的只聽負責人的部署，所有這些對我局的執法人員進一步規范行政執法行為，提高行政執法質量和水平起到了積極的作用。此次自查自評的學習及行政執法案卷及行政許可案卷的評議標準將對現在及以后的各項工作起到很好的指導作用。

三、自檢自查結果

今年我局以“完善執法機制、提高執法水平、爭創一流業績”為目標，逐步建立“發現及時、制止有效、查處到位”的執法新機制，執法機制和體制進一步完善。2011年我局備案30 件，項目審批30件，執法處罰案卷0件。

我局采取有力措施，扎扎實實開展了自評。參照案卷基本標準、案卷文書一般標準、行政處罰簡易程序處罰案卷標準、案卷歸檔標準等標準進行了自檢自查。

自評采取抽查的方式，對抽查的案卷，嚴格按照《評分標準》中的評查內容和標準逐項進行評查。

自查結果：基本按行政許可案卷評分標準（一般程序）執行，主要存在的問題：

1、受理通知和準予行政許可決定書沒有寫編號；

2、內部審批不規范，有制作會議記錄，但沒有制作內部審批表；

3、未制作統一規范的卷宗封面。

四、下一步工作打算

今后，我局將按照市和縣委、縣政府的要求，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，進一步規范行政執法行為，不斷提高行政執法質量和水平。一是加強理論學習與實踐相結合。根據工作的特殊性及季節性，合理安排學習發改系統管理相關法律法規的學習，注重培養內在修養；在行政執法監察工作過程中，堅持以事實為依據，以法律為準繩，適用法律法規準確。二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內部監督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查，及時總結經驗，查找不足，改進工作，提高行政執法質量和水平。行政執法案卷評查結果,作為各所依法行政考核的一項重要內容。

三是認真履行職責，提高辦案質量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責，嚴格依法辦事。同時，認真執行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執法點乃至各執法崗位的工作質、量進 行評定，對優勝者進行表彰獎勵，并以此作為培養和使用的重要條件。

第二篇：行政執法案卷評查工作自查自評報告

行政執法案卷評查工作自查自評報告

桃源縣發展和改革局

二〇一一年十二月二日

依法行政是行政執法單位實施行政管理、行政執法所必須遵循的原則；多年來，桃源縣發改局一直高度重視依法行政工作，將依法行政作為貫徹執行發改系統管理法律法規及各項地方政策規定的重要措施來抓緊抓好。為進一步規范行政執法行為，提高行政執法質量和水平，根據濱州市《關于開展2011行政執法案卷評查工作的通知》的文件精神，近日在縣發改系統組織開展行政執法案卷自查自評活動。

一、領導高度重視，著力安排部署

為了將自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制，成立了行政執法案卷自查自評工作小組。工作小組組長由局長擔任，副組長由黨組書記劉百業擔任，成員包括：許志民、張小軍、高平林。領導小組下設辦公室，負責行政執法案卷自查自評活動日常性工作。辦公室主任（兼）由許志民副局長擔任，工作人員(兼)由張小軍、李祥民擔任。

在自查自評會議中，領導強調：此次行政執法案卷自查自評是我局貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的具體工

作之一，是規范行政執法行為的重要舉措,有利于我局推動建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制;有利于提高我局的行政執法水平,保障我局切實履行法定職責;有利于總結經驗,查找不足,改進工作,對于強化內部監督、學習實踐科學發展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。

在會議中，局領導安排：辦公室認真開展行政執法案卷自查自評工作；業務股室負責行政執法案卷的集中、整理，積極配合辦公室，進行案卷的指導工作；各股、所負責人在業務股室的領導下具體工作。

二、各項措施得力，層層抓落實

按照局領導的工作部署，局辦公室采取多項有效措施，務必保障行政執法案卷自查自評工作落實到位。一是工作小組工作人員將市文件復印多份，務必保證人手一份，通過學習文件，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求和評議標準，為認真開展我局自檢自查工作奠定了理論基礎；二是按照市委的文件要求，積極組織力量對我局2011年在行政執法過程中整理、裝訂的行政處罰、行政許可進行了認真的清理，前期由各股負責人及執法人員對案卷進行自我檢查，其后將所有案卷送至局業務股室，由各股室負責人共同檢查、評議，保證自查自評工作扎扎實實開展，杜絕走過場、過形式。三是各股室及執法人員通過此次自查自評的集中學習，不僅

了解并掌握行政執法案卷評查工作及行政許可案卷的評議標準，還對過去的案卷進行了整理及工作的回顧，在事實依據、適用法律條款、處罰額度從思想上都有了進一步的深刻認識，而不是過去的只聽負責人的部署，所有這些對我局的執法人員進一步規范行政執法行為，提高行政執法質量和水平起到了積極的作用。此次自查自評的學習及行政執法案卷及行政許可案卷的評議標準將對現在及以后的各項工作起到很好的指導作用。

三、自檢自查結果

今年我局以“完善執法機制、提高執法水平、爭創一流業績”為目標，逐步建立“發現及時、制止有效、查處到位”的執法新機制，執法機制和體制進一步完善。2011年我局備案30件，項目審批30件，執法處罰案卷0件。

我局采取有力措施，扎扎實實開展了自評。參照案卷基本標準、案卷文書一般標準、行政處罰簡易程序處罰案卷標準、案卷歸檔標準等標準進行了自檢自查。自評采取抽查的方式，對抽查的案卷，嚴格按照《評分標準》中的評查內容和標準逐項進行評查。

自查結果：基本按行政許可案卷評分標準（一般程序）執行，主要存在的問題：

1、受理通知和準予行政許可決定書沒有寫編號；

2、內部審批不規范，有制作會議記錄，但沒有制作內部審批表；

3、未制作統一規范的卷宗封面。

四、下一步工作打算

今后，我局將按照市和縣委、縣政府的要求，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，進一步規范行政執法行為，不斷提高行政執法質量和水平。

一是加強理論學習與實踐相結合。根據工作的特殊性及季節性，合理安排學習發改系統管理相關法律法規的學習，注重培養內在修養；在行政執法監察工作過程中，堅持以事實為依據，以法律為準繩，適用法律法規準確。

二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內部監督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查，及時總結經驗，查找不足，改進工作，提高行政執法質量和水平。行政執法案卷評查結果,作為各所依法行政考核的一項重要內容。

三是認真履行職責，提高辦案質量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責，嚴格依法辦事。同時，認真執行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執法點乃至各執法崗位的工作質、量進

行評定，對優勝者進行表彰獎勵，并以此作為培養和使用的重要條件。

第三篇：2011年行政執法案卷評查自查情況報告

林業局2011年行政執法

案卷評查自查情況報告

根據 [2011]130號文件的精神，我局對2011年查處的林業行政案件共117件的案卷進行了評查、自查。評查、自查中，我局認真按照上級林業行政主管部門有關林業行政執法的規范化建設的要求，加強組織領導，制定評查方案、細化評查標準，完善執法制度，權責明確，全面推進林業行政執法規范化建設，現將我局評查、自查情況匯報如下：

（一）主體合法

1、從2011年1月至2011年11月實施行政執法的主體具備法定資格；

2、實施行政執法行為符合法定權限；

3、行政管理相對人認定準確。

（二）事實清楚，證據確鑿

1、法律事實、條件、情節認定準確；

2、主要證據充分、有效。

（三）適用依法正確

1、實施行政執法行為的依據現行、有效；

2、實施執法行為適用依據準確，具體的條款、項目明確無誤；

3、行政執法決定符合法律，法規規定的種類和幅度，行使行政自由裁量權公正合理。

（四）程序合法

1、按照立、受理、調查、審查、決定、送達、執行的步驟和順序實施行政執法權；

2、行政執法決定前依法聽取行政管理相對人陳述和申辯；

3、告知符合聽證條件的行政管理相對人聽證權，當事人要求聽證，依法舉行聽證；

4、行政執法決定經過行政機關負責人批準，依法需經行政機關領導班子集中討論的，依法在由上一級行政機關批準或者決定的；

5、依法應當移送其他機關的案件。

（五）文書規范標準

1、立案階段；

2、調查取證階段，有主要法律文書、調查詢問筆錄；

3、審查決定階段，有主要法律文書、處罰決定書；

4、送達執行階段，有主要法律文書送達回證；

5、結案文書，有主要法律文書、結案審批表；

6、案卷歸檔。

附：案卷目錄

二〇一一年十一月二十三日

第四篇：行政執法案卷評查工作自查報告

行政執法案卷評查工作自查情況總結

為進一步提高行政執法水平，確保法律法規的正確實施，依據市司法局文件 《關于開展

2019 年下半年行政執法案卷

評查工作的通知》（×司發〔 2019 〕×號）的要求，我局及時進

行研究，就我局

2018 年 5 月至 2019 年 8 月 31 日期間已辦結

的行政許可和行政處罰案卷評查工作的組織形式、重點內容、實施方案等事項作了安排部署，自

2019 年 10 月 8 日至 2019

年 10 月 20 日對我局行政執法案卷進行了評查。現將評查情況

匯報如下：

一、工作任務完成情況

（一）重點突出，切中實際

。根據司法局文件要求，我們

此次的行政執法案卷評查從

2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月

日做出的行政許可案卷及行政處罰案卷。我局行政許可事項

比較單一，只有社會組織登記許可證的許可一項。在截止

2019

年 7 月 30 日進行完的社會組織許可證的檢查工作中，我們

就把工作重點放在了所有經核準登記的行政許可案卷立卷情況的自查自糾上。對照《行政許可案卷評查內容和評分標準》，對

行政許可程序的合法性和適當性進行了逐項檢查，具體包括：

行政許可申請與受理、審查與決定、期限及卷宗檔案等事項是

否履行一次性告知、受理或不受理行政許可申請的書面憑證以

及申請人提交的材料是否符合法定形式、材料文件是否齊全等

個方面情況。為了更好的開展工作，我們依據《××市行政許可

案卷評查標準》，結合我局行政許可實際，具體分解細化了各階

段評查指標以百分制形式進行了自查評分，并把此次評查結果

作為進一步規范執法行為的重要舉措，作為我局落實依法行政

執政為民的重要方面，更作為我局檢驗、考核具體業務股室本

行政執法工作情況的重要依據。

通過評查我們發現，在2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月

涉及我局行政執法行政許可的46 個案例中，案卷許可主體

合法，行政許可依據正確，條件完全具備，告知事項準確無誤，許可內容合法、時限適當；案卷制作比較規范，沒有引起相關的法律訴訟事項。執法案卷評查工作自查自糾較為扎實，評查

工作有記錄。我局無行政處罰案件，無相關案卷。

（二）靠實責任，狠抓落實。

總體來說，2018 年 5 月以來

我局依法行政、行政執法案卷檢查情況較好，質量較高。我局

采取以下措施主抓落實：

1.加強學習，提高執法人員整體素質和執法水平

。針對以

往我局行政執法中存在的重實體、輕程序，重登記、輕管理的情況，建立了定期學習制度和培訓計劃，做到按季度查閱學習筆記，半年通報學習情況，特別對具體執法人員的學習進行重

點督查。

一方面統一組織全局職工，重點對《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《全面推進依法行政實施綱要》、等重要法律法規及有關規范性文件進行進一步的加強學習，另一方面組織行政執法人員集中學習格式文本文書的正確使用、具體案卷的制作，以及依法行政、文明執法行為規范。

2.細化責任，按時完成行政執法責任制各項任務

。我們將

執法人員的執法情況及案卷制作質量與個人業績掛鉤，把考核標

準具體細化，并進一步將其制度化。

行政執法人員肩上有了壓力，2

從而調動其積極性，形成了濃厚的學習風氣。

使行政許可中長期存在的重登記、輕程序的不良傾向得以轉變，受理與審查、一次性告知事項等程序得到落實，行政執法行為較為規范，卷宗檔案立卷及時，能夠堅持公開、公平、公正原則，進一步樹立了我局行政執法嚴格、規范、公正的良好形象。

二、存在的問題

通過此次評查，我們發現執法水平有了一定的提高，但同時也清醒的認識到存在的不足：一是執法人員水平仍需提高；二是受辦公場地的限制，無法將執法事項及確定的執法程序等進行全面的公布；三是沒有設立專門的工作機構和編制、經費，導致從事此項工作的人員兼職業務太多，無論其精力還是工作時間均無法確保能夠及時有效的完成相關工作程序。盡管存在以上種種不足，但我們有信心和能力做好我局行政執法監督管理工作，進一步完善行政執法案卷立卷工作，為推動我市依法行政工作而積極努力。

三、下一步工作打算

一是健全完善相關制度。繼續深入學習貫徹《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，結合自身執法特點，健全完善推行行政執法責任制各項工作制度，增強其科學性、針對性和適用性。

二是狠抓落實，提高行政執法質量。加大執法督察力度，督促相關股室在執法案卷評查、立卷等工作程序及時規范。

三是加強案件的立卷歸檔工作。嚴格按照執法和立卷歸檔的有關規定，加強案卷規范化管理，使案卷內容能科學反映案件的完整流程。

四是配備專職人員、工作經費及相關執法交通、通訊設備，

以提高行政審批、行政許可的工作效率，切實為行政管理相對

人提供方便。

第五篇：行政執法案卷評查意見反饋

行政執法案卷評查意見反饋

一、綜合執法局：卷面整潔，卷封填充詳實，裝卷形式規范，目錄清晰。卷宗內容基本符合法律規定，能夠反映辦案程序及執法過程，從立案到結案能體現負責人審批意見，卷宗證據部分能充分認定違法事實，處罰能夠遵循法定程序。行政處罰決定書基本符合一般程序文書的格式，總體評查案卷應屬優良。

存在問題：卷中應有證明行政相對人主體資格的材料（如公民身份證件或企業營業執照復印件等）；行政處罰決定被處罰人自然情況填充不詳，各卷宗均反映不出公民住址和工作單位及聯系方式（如電話）；行政處罰依據條款及相關行政處罰自由裁量權細化標準內容應在處罰決定書中完整引用或附于卷內備考表內；處罰決定中實行經濟處罰并補辦審批手續的案件僅處罰到位案件并未終結，應當實施監督復查或敦促被處罰人補辦相關審批手續，并將補辦的相關批準手續附于卷內，在處罰后取得相關審批手續，對其前期實施的違法行為的處罰不予退返，對拒不補辦相關審批手續的，責令其限期恢復原狀（并附現場照片），完整執行行政處罰決定內容，否則此類行政處罰案件不能稱其為完整的行政處罰決定。要嚴防以罰代批。各卷卷頁均無頁碼，卷宗文書不全（如各卷均無無卷內備考表），各類文書均需相對人簽字蓋章。特別說明：卷宗號為11J0003號的行政處罰卷，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款。該案被處罰人侯鵬外接建設的工程造價沒有進行評估，從現場（證物）照片看，該工程造價應遠低于十萬元人民幣，對其罰款一萬元人民幣，數額明顯偏高。此類案件應在卷宗中載明工程造價說明。

二、文體局：處罰卷卷面整潔，卷封填充詳實，裝卷形式規范，目錄清晰，卷頁內容編排順序基本符合標準。法律文書填充基本符合要求，能夠反映案件流程，基本遵循法定程序，總體評查應屬良好。

存在問題：處罰決定違法事實部分應引入確認其違法的證據，處罰依據部分應載入條款內容及相應的自由裁量權細化標準；