第一篇：環境行為評價自查報告

環境行為評價自查報告

一、公司基本情況

山西平陽路橋有限公司是2001年11月14日由山西省公路局臨汾分局原有的四個工程處（第一、二、三、機械工程處）和山西省公路局臨汾道橋工程總公司剝離、改制組建的公路工程施工企業。公司注冊資金8060.42萬元；具有國家施工總承包一級資質，并通過了質量、環境及健康安全“三標一體”認證；公司現有在冊職工621人，具有各類專業技術職稱的313人（高級職稱23人），其中干部180人，工人441人；公司擁有各類施工設備300余臺件（套），公司注冊資金8060.42萬元;公司年施工能力8-10億元。

公司機關下設綜合辦公室、黨委工作部、工程技術部、資產設備部、人事勞資部、財務審計部、紀檢監察室(兼法規部)、貫標辦、后勤管理中心等九個部室，同時公司下轄一、二、三、四、五分公司及橋梁工程分公司、設備經營分公司、經營開發分公司、實驗檢測中心等九個獨立核算單位。

二、公司成長經歷

在過去數十年的公路建設中，公司前身修建各等級公路50多條，通車里程達3800多公里，修建大中型橋梁45座，橋長總計4600M。特別是承建的山西省太原至舊關、原平至太原、晉城至河南省焦作、太原南過境、霍縣至侯馬等高等級公路工程，均被評為優良工程。其中太舊高速公路工程榮獲“魯班獎”，原太高速公路榮獲山西省建筑工程“汾水杯質量獎”。多次被交通部和山西省政府評為“先進集體”和“重點工程建設先進單位”。

公司成立后，經歷了激烈的、殘酷的市場競爭，鍛煉了施工隊伍，增強了企業競爭力，成就了公路工程施工總承包一級資質的企業。2000年以來，公司先后參加陜西寧強至棋盤關公路及省內的長治至邯鄲、大運高速公路臨汾至侯馬段、祁縣至臨汾段、太原至長治高速公路、汾陽至離石高速公路、廣州常虎高速公路、甘肅嘉峪關至安西一級公路、海南西線高速公路、河南禹登高速公路等高等級公路的工程施工。并在大運高速公路的施工中榮獲山西省勞動競賽委員會頒發的“五一勞動獎狀”。公司成立以來的合同總金額為13.1億元，完成產值13.7億元，繳納稅金4500余萬元。

2008年5月12日，路橋集團劃歸省局監管，體制的理順，給了公司走出困境、加快發展的良機，也使公司在堅守困難中迎來了新的曙光、新的希望、新的變化和新的跨越。

三、施工中對環境的保護

公司取得了“三標一體”，環境保護是“三標一體”的落實對象之一，同時對工地范圍及相鄰周邊的環境進行保護,是我施工單位義不容辭的責任。為此,每個項目自進場至退場,我們都把對環境的保護作為文明施工、創社會信譽的形象工程來抓。我們的具體措施是：

1、在進場作場地布置和臨時設施的建設時盡可能不占或少占綠地;不得已征用來作臨時場地的綠地,盡最大可能少破壞植被,少砍伐樹木。

2、進場前,主動同當地文物保護部門取得聯系,協助文物部門對工地施工范圍進行文物勘探,對已知文物古跡,采納文物保護部門的意見,積極協助保護或處理;對在施工中發現的文物古跡,要隨時發現,即刻停工,保護現場,及時報告文物部門,等候文物部門進行技術處理,待文物部門處理后同意繼續施工時,再恢復施工。

3、對在清理表土時挖出的淤泥和種植土，在監理同意的地點堆放保存,以便在工程完工后用來恢復耕地。

4、施工及生活廢水,建立凈化池,按環保要求凈化后排放。施工及生活垃圾應擇點堆放,并及時清理到監理或環保部門同意的地點,嚴禁隨處丟棄,污染環境。生活區及施工區按施工人員多少建規范的廁所,嚴禁隨地大小便。教育職工、民工養成良好的講究衛生的習慣。

5、各種車輛進出村鎮,要文明駕車,慢速行駛,遇地方車輛要禮讓三先,盡可能不鳴笛或少鳴笛,以免驚擾村鎮居民。

6、各種運散粒料途徑村鎮的運輸車輛,要采取措施,如拍實、遮以蓋布等,防止運輸材料污染村鎮道路。

7、為保護環境,同時減少浪費,施工盡可能使用散裝水泥,集中拌和;若使用袋裝水泥,在工后應及時將水泥紙袋收集整理,不可隨意棄置或焚燒。

8、為減少對居民正常生活的干擾,振動壓路機的碾壓以及路基土石方開挖等噪音較大的作業,盡可能避開深夜施工。

9、及早完善工地排水系統,防止雨季雨水漫流。

10、項目經理部成立環保領導小組,對本合同段的環保工作進行督促檢查,并制定措施,認真執行。

隨著人類對環境認識的深入，環境是資源的觀點，越來越為人們所接受，環境保護，惠及子孫后代，事關持續發展大計。為此，我們必須從點點滴滴做起，從身邊小事做起，貢獻每個人的力量。

二○一○年十二月

第二篇：銅陵市企業環境行為評價技術指南

銅陵市企業環境行為評價技術指南

銅陵市人民政府辦公室關于印發《銅陵市企業環境行為評價技術指南》的通知

銅政辦〔2006〕90號

縣、區人民政府，市政府各部門：

經市政府同意，現將《銅陵市工業企業環境行為評價技術指南》印發給你們，請遵照執行。

二○○六年十月九日

銅陵市企業環境行為評價技術指南

企業環境行為評價是指環保部門根據企業環境信息，按照一定的指標和程序，對其進行綜合評價定級，評價結果分為很好、好、一般、差和很差，為方便公眾了解和辯識，以綠色、藍色、黃色、紅色和黑色分別進行標示，并向社會公布。根據國家環保總局發布的《企業環境行為評價技術指南》，結合銅陵實際，我局編制了《銅陵市企業環境行為評價技術指南》（以下簡稱《指南》）。《指南》分實施步驟、評價體系

和管理信息系統三部分。

一、實施步驟

企業環境行為評價的實施分為準備、評價、公開及持續改進四個階段。

（一）準備階段

1．目的企業環境行為評價的主要目的是，發揮社會監督在環境管理中的作用，促進企業持續改善環境行為，提高

環保部門的管理水平。

2．建立組織機構，加強組織協調

企業環境行為評價在銅陵市政府企業環境行為評價工作領導小組的領導下，領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，由市環保局統一組織和實施。建立相應的組織機構，制定工作計劃和實施方案。同時，企業環境行為評價涉及經濟綜合部門、行業協會、企業、新聞媒體及公眾，要加強相關部門和企事業單位的協調和溝通，積極做好宣傳和培訓工作。

3．成立技術隊伍

企業環境行為評價是環境管理的一項新手段，要做到公正、公平，基礎工作尤為重要。要成立技術組，建立信息數據庫和環境行為評級運算程序等。技術組主要由環保部門工作人員及有關專家組成，市環境信息

中心為具體評價的承辦單位。

（二）評價階段

1．確定評價對象

企業環境行為評價對象應當包括：嚴重超標和超總量控制指標排放的企業、使用有毒有害原材料的企業、群眾反映強烈的排污企業、規模以上工業企業。參加環境行為評價企業的主要污染物排放總量之和要達到

全市工業污染物排放總量80%以上。

2．收集數據

要在現有環境監測、監察、統計、污染控制等環境信息的基礎上，按照企業環境行為評價的工作需要，建立企業環境行為數據庫和相應的計算機管理信息系統，要確保數據來源的合法性及數據的準確性，使評價結果客觀、準確、公正。在數據不全時，應進行專項調查，完成信息收集；在進行前期數據處理時，要做好數據核對。銅陵市環境監測站負責對參評企業的排污口監測和數據核查，市環保相關部門負有數據審定的主要責任，包括數據復查及必要的復測。

3．建立管理信息系統

企業環境行為評價涉及大量數據的處理及計算，應建立環境行為評價信息系統，包括數據收集、核對、更新、查詢，環境行為評價與分級信息，結果及報表生成，解釋及幫助等內容。該系統納入環保部門現有的信息系統，使其成為環保部門日常管理工作的組成部分。

4．初步評價

運用管理信息系統，輸入相關數據，進行數據分析，自動生成初步評價結果。

（三）公開階段

1．公開方式

公開階段包括試公開和正式公開；可通過電視、報紙、廣播、互聯網等方式公開。選定何種方式取決于信息公開的目的和可行性，但都要便于公眾了解和反饋意見。每年更新公布一次企業環境行為評價的結果。具體公開時間原則上為每年6月5日世界環境日，根據銅陵市環境保護工作需要，經市政府同意，也可提前公開。在正式公開后，可以每月對企業的環境行為等級在有關媒體進行重復公開，以加強持久的刺激作

用。

2．試公開

試公開是確保評價結果公正必須經過的步驟。試公開主要在政府和相關企業內部進行，主要目的是提高企業環境行為評價的可靠性和準確性。通過試公開可以發現和糾正公開過程中可能出現的一些技術問題和政

策問題。

3．正式公開

正式公開之前可以對評價結果進行公示。正式公開的內容應包括企業名稱、法人代表、地址和評價等級等。

4．公開效果評估

企業環境行為評價結果公開后，應對公開效果及時進行評估。可以采用問卷調查、網絡調查或設立熱線電

話等方式，做好調查結果的匯總和分析。

（四）持續改進

要持續地開展企業環境行為評價工作，完善相關制度和方法，使之成為日常環境管理的組成部分。

1．制定相關政策

可以根據實際情況制定適合本市的企業環境行為評價的相關政策。為促進企業環境行為評價的制度化，地

方環保部門可以編制操作技術手冊、媒體宣傳材料以及公眾參與的具體辦法等。

2．與其它管理制度的銜接

企業環境行為評價要與環保專項資金使用、清潔生產示范、循環經濟試點、企業上市環保核查、限期治理、停產整治等環境管理制度或環保其他具體工作相銜接。

二、關于評價體系

評價體系包括評價指標、評價標準和評價方法以及等級劃分等。

（一）評價指標

企業環境行為評價指標體系由以下三部分構成：

污染排放指標。主要從地表水、大氣、固體廢物和廠界噪聲四個環境要素來考察企業污染行為。針對地表水和大氣環境要素，分別從濃度排放和總量控制要求兩個方面來分析和評價。根據試點情況，結合現行環境標準，選取了14 個評價因子為主要污染物，分別為化學需氧量、揮發酚、石油類、氰化物、砷、汞、鉛、鎘、六價鉻、氨氮、煙塵、工業粉塵、二氧化硫、工業固體廢物。指標值采用企業環境統計數據。環境管理指標。主要從企業內部的環境管理角度來評判企業的環境行為，其內容包括落實環境管理的基本要求、清潔生產審核和環境管理體系認證（ISO14001 認證）情況。其中環境管理基本要求包括六個方面：按期繳納排污費；按期進行排污申報；按期、如實填報環境統計資料；排污口的規范化管理；建設項目符

合規定程序和實行“三同時”；落實企業環保人員、環保機構及環保管理制度情況。

社會影響指標。主要從社會影響來考察企業環境行為，包括公眾的投訴情況、突發環境事件（分為一般環

境事件、較大環境事件、重大環境事件和特別重大環境事件）、環境違法及行政處罰情況。

企業環境行為評價指標由16 項指標組成，具體內容見附表。

（二）評價標準

采用國家A 類標準并結合銅陵實際，確定分類評價標準，詳見附表。

（三）評價方法

使用單一指標判別法，具體判別方法見附圖。圖中環境管理1—6內容為：按期繳費；按期申報排污；排污口規范化整治；建設項目按規定程序完成環評審批和實行“三同時”；落實環保機構、人員及完善環境管

理制度；按期、如實填報環境統計資料。

（四）環境行為等級劃分

按照企業環境行為的優劣程度，評判結果分為很好、好、一般、差、很差五個等級，依次以綠色、藍色、黃色、紅色、黑色標示。環境行為等級最好的企業為綠色，次之為藍色，再次為黃色，接下來是紅色和黑

色。

三、關于管理信息系統

管理信息系統采用的是在國家環保總局政策法規司和世界銀行指導和資助下，由南京大學環境學院開發研

制的管理信息系統。

（一）管理信息系統的結構和功能

企業環境行為的評價結果由信息系統自動生成。企業環境行為評價分級是管理信息系統的核心內容。其主要過程是根據系統庫存的環境管理規范和環境標準，對企業的污染排放、環境管理行為以及其他環境行為進行分析和判別，將各單項判別結果寫入評價指標表。系統將依據企業環境行為五色分級評判標準，對評

價指標表進行綜合評判，產生最終的企業環境行為評價分級結果。

《指南》推薦的系統主要包括查詢更新子系統、報表管理和統計分析子系統以及系統維護子系統。查詢更新子系統主要負責數據的錄入、驗證，企業環境行為單表和多表的查詢；報表管理和統計分析子系統主要實現企業環境行為評級報表的管理以及各項統計分析結果的輸出；系統維護子系統主要負責管理信息系統

日常的運行維護工作以及系統的改善和擴充。

（二）管理信息系統的用戶界面和主要窗體

信息系統的人機界面采用了多級菜單驅動方式，用戶可以通過系統主控面板，進入企業環境行為綜合查詢，企業環境行為評價結果報表和企業環境行為評價等子菜單。同時系統的菜單條和工具條提供了特定窗口下數據查詢和編輯功能。此外系統的幫助菜單項提供了關于系統功能、系統操作和信息系統版權等方面較為

詳盡的信息。

用戶以窗體的方式查詢和編輯企業環境行為時，系統將出現企業名錄，用戶可以直接從企業名錄選擇任何一家企業。為方便用戶查詢，系統還提供企業篩選子菜單，用戶可根據查詢要求，定義查詢條件，快速檢

索到相關企業。

作為系統的特點之一，報表管理菜單提供關于企業環境行為評級指標和最終評級結果的綜合性信息。管理者可以較為方便地通過信函的方式將企業環境行為的各項評級指標和最終評級結果報表告知企業，以利于提高工作效率。同時，報表管理菜單還向管理者提供統計分析功能，管理者可以借此客觀和定量分析環境行為評價對企業環境行為的影響。

第三篇：環境熏染行為

環境熏染行為，行為鑄就習慣

甘肅省隴西縣城關第二小學

李紅霞

關鍵詞：環境熏染 興趣牽引 行為塑造 活動開展

內容摘要：讓學生提出不懂的問題，讓學生帶著問題去讀書，這樣學生學起來就比較主動。長此以往，學生學會了質疑，在求知欲中，進入一種主動積極的學習狀態，成為學習的主人，繼而變成一種閱讀能力。

閱讀是一種良好的行為習慣，也是習語文的重要基礎。課外閱讀作為小語文閱讀的延伸，除了為課內閱讀提了強有力的補充外，對培養學生的語和閱讀興趣也具有重要作用。學生喜閱讀是一個循序漸進的培養過程，通環境熏染等外部手段的引導，會使學生在思想意識和行為習慣上逐漸發生變化，引導學生從閱讀中獲取知識和力量，感受文字帶來的滿足感，最終實現外因推動內因。，一、興趣牽引，延伸閱讀視野

興趣是閱讀最好的導師。要養成閱讀習慣僅靠興趣遠遠不夠，閱讀是有計劃、有步驟實施的獲取信息的過程，離不開教師的科學指導。

一方面，以教材為基點，向課外閱讀延伸。小學語文教材中有不少課文節選或改編自經典名著，給學生開展課外閱讀提供了豐富的資源。比如小學語文教材中的《草船借箭》、《景陽岡自分別節選自《三國演義》和《水滸傳》，盡管在編入課中考慮到了學生的理解層次和閱讀興趣，進行了適當修改，但從整個故事來看，仍然再現了原著的精髓。教師可以教材為基點，在課堂教學中旁征博引，或直接選讀原著的相關內容，以激發學生對閱讀原著的興趣。

另一方面，挖掘個人興趣，選取課閱讀書籍。在課外閱讀指導中，教起的重要作用是激發學生的閱讀，但前提要幫助學生找到自己的閱趣所在，并根據學生的興趣和年齡適合其閱讀的書籍。比如，小學語年級教材中單獨安排了一個單元環保知識的文章，教師可根據教學譬所反饋的信息，甄別出哪些學生圉讀社科類文章，并向這些學生推薦如《兒童環保小制作》等環保類書籍，可激發學生的閱讀興趣。再如，看到學生對《賣火柴的小女孩》等金典名作感興趣時，鑒于學生的年齡，可向學生推薦《格林童話》、《安徒生童話》此類童話書籍，或改編成的動畫、影視作品。

二、環境熏染，營造閱讀文化

閱讀作為一種習慣，需要良好的環境來培養，作為小學生，感性認識能力較強，自控能力薄弱，很容易受到周圍環境的影響。而教師可充分利用這一點，通過與家長溝通，在家庭中熏染閱讀氛圍，而更主要的是在學校中構建閱讀文化，使學生感到閱讀無處不在，培養學生的閱讀習慣。

一是在校園里打造“閱讀風”。抓住學生喜歡追趕時髦的心理，運用名人效應舉辦主題讀書活動，在學生中構成一定的影響。比如名人名家開列的書單，為懷揣作家夢的學生開啟了閱讀之門。再如組織學生開展名作家作品品讀，邀請學生參加座談會，所暢談的書目皆以主題活動所涉及的名人作品為主。通過游戲的形式，使學生在不知不覺中喜歡上閱讀，主動探究閱讀的方法。比如，學到《少年閏土》、《我的伯父魯迅先生》等課文時，可在學生中組織一次魯迅作品賞讀活動，使魯迅作品能夠走近學生，加深學生對文學先賢的崇敬之情。二是校家聯合打造“讀文化”。閱讀是一種習慣養成，教師在其中起到關鍵性的引導作用，但仍需家長的溝通配合。比如上面所提到的環保題材課文，在教學中教師可適當融人課外閱讀作品的內容，也就是列舉一些與環保相關的文章融人教學中。這些文章的來源相當寬泛，可以是書籍，也可從網絡搜集。一部分在課堂上講讀，另一部分由學生帶回家中與父母一起閱讀。整個閱讀活動是以環保宣傳為主題，實質上在學生的潛意識里拓寬了時間與空間對閱讀的限制。在家庭中也營造出一股讀書熱潮，使學生與家長在互動中增長見聞，營造出“讀文化”。

三、行為塑造，培育閱讀習慣

要培養閱讀習慣，需要持之以恒，需要堅持不懈地努力。不僅使閱讀成為一項任務、一種學習方式，更重要的是引導學生發自內心的認識到閱讀的重要性，使之形成一種習慣。

一是閱讀融入生活的時時處處。有的學生是將閱讀的時間零存整取，善于從生活點滴中挖掘閱讀元素。除閱讀報紙、書籍這些直接閱讀外，還包括影視作品、動畫片、漫畫書等內容，這些閱讀形式的存在，極大的豐富了學生的閱讀素材，也增添了師生間交流的話題。如廣告語“時間去哪兒了”，可以應用于很多地方，學生在地鐵站廣告中見到并與教師分享，教師可應用于教學中，使更多學生得到分享閱讀的感受的機會。

二是科學計劃監督閱讀行為。正如前面所說，小學生的自控能力差，需要完善的閱讀計劃和科學的監督管理，來幫助其養成閱讀的行為習慣。教師在每學期都為學生制定相應的課外閱讀計劃，所推薦的書籍要與教材相關，增加學生課堂內外閱讀的連貫性。另外，不定期地舉辦相應的讀書活動，增加閱讀興趣，使學生感到閱讀無處不在。

四、活動開展，陶冶閱讀情操

1．結合教材展才能。結合教材中的綜合性學習“輕叩詩歌大門”，可開展“畫一畫、做一做”比賽活動，通過這一活動，產生了一大批優秀的繪畫作品和逸本本精美的詩集，不但加強了學生對詩歌內容的理解，而且還提高了學生的繪畫能力、想象能力和編輯能力，發現了一大批有特長的學生。開展文學創作，深化讀書活動，組織學生嘗試進行文學創作，讓學生仿照所讀的作品把生活中發生的故事寫下來，仿照所讀的詩詞，進行詩詞創作，激發學生的創作潛力，許多在文學方面小有天賦的學生，他們的作品雖然還很稚嫩，但卻顯示出了他們創作的才能。

2．我的讀書會我做主。讀書會的主題可以結合時令制定，可以讓孩子們有更深的感觸；“書蟲講壇”，給孩子們一個展示、交流閱讀成果的平臺，或講故事，或談讀書心得，朗誦美文，或表演，或畫畫等。讓孩子在比賽的過程中獲得思想碰撞，理解到更多的知識。3.評評比比爭優秀。一是評選“小小讀書迷”，介紹小書迷們的 讀書內容，讀書數量，讀書習慣，讀書品質，為孩子們樹立身邊的榜樣；二是評選優秀日記集，從評選的日記集的篇數，內容，質量上規范引導學生將讀寫結合起來；三是評選優秀讀書筆記，從書寫，文面，內容，數量，質量等方面評出優秀讀書筆記后進行展示，引導學生克服只為“獵奇”的“懶讀”，養成良好的閱讀習慣；四是開展“品讀經典”讀書心得征文活動，一方面引導學生閱讀優秀書籍，一方面幫助學生養成勤奮讀書，專注思考的優秀閱讀品質。

盡管課外閱讀基本上利用學生的業余時間來完成，但從課外閱讀書籍的推薦，到閱讀計劃的制定、實施和監督，仍然離不開教師的指導與引導。從閱讀環境的營造，到讀書文化的培養，需要教師科學組織、適時推動。教師并非簡單地引導學生完成課外閱讀而是運用一定的策略激發學生愛上閱讀，使之成為生活的一部分。

第四篇：企業環境行為評價備查資料及要求

企業環境行為評價備查資料及要求

1．建設項目環評報告書（表）及批復文件

2．建設項目竣工驗收報告、環保驗收申請表和驗收監測報告

3．企業工業污染源全面達標驗收表及達標驗收監測報告 4．“三同時”竣工驗收紀要 5．企業排污申請登記表 6．污染物綜合治理情況 7．環境統計年報

8.排污許可證（正、副本）9.總量控制指標

10.排污費繳納票據復印件

11.固廢利用（處理處置）協議或利用資料 12.規范化排放口登記證 13.企業環保設施運行管理臺賬 14.清潔生產審核報告、批復資料 15.通過ISO14001認證資料、證書

16.企業環保組織機構、環保管理制度、應急預案

17.出具近三年無違法行為、公眾有效投訴、環境行政處罰、污染事故的有效證明

18.企業環境行為評價申報表和匯報材料各5份

第五篇：環境評價

環境評價

環境評價是環境影響評價和環境質量評價的簡稱。從廣義上說，環境評價是對環境系統狀況的價值評定、判斷和提出對策。

定義

從環境衛生學角度按照一定的評價標準和方法對一定區域范圍內的環境質量進行客觀的定性和定量調查分析、評價和預測。環境質量評價實質上是對環境質量優與劣的評定過程，該過程包括環境評價因子的確定、環境監測、評價標準、評價方法、環境識別，因此環境質量評價的正確性體現在上述5個環節的科學性與客觀性。常用的方法有數理統計方法和環境指數方法兩種。

目的主要是掌握和比較環境質量狀況及其變化趨勢；尋找污染治理重點；為環境綜合治理和城市規劃及環境規劃提供科學依據；研究環境質量與人群健康關系；預測評價擬建的項目對周圍環境可能產生的影響。類型

回顧評價

回顧評價是對已經建成的工程產生的環境影響進行評價，以便了解工程興建后實際的環境變化情況、環境影響的范圍和深度，針對實際出現的不利影響，提出改善措施，保護環境質量，并為今后新建工程的環境影響評價提供參考依據。

近幾年來，我國水利部門對三門峽水庫、丹江口水利樞紐、新安江水庫等許多水利水電工程建成后的環境影響做了初步評價，都屬于回顧評價。埃及阿斯旺高壩是舉世矚目的高壩水庫，1964年截流蓄水。經過20多年來的運行，這個水庫工程對環境的影響、利弊得失，國際上爭議較多。我國先后派出了代表團對它進行了考察，也相當于做了一些回顧評價工作。經過考察和分析，代表團認為阿斯旺高壩建成運行以來，對埃及的灌溉、發電、防洪、航運、庫區漁業生產及發展旅游事業等各個方面帶來了巨大的效益，建設是成功的。但是，這樣一個巨大的水利水電工程必然在某種程度上改變其周圍環境和生態系統，從而產生—些副作用，也在一定程度上限制了工程效益的發揮。

經過對阿斯旺高壩的多方面分析研究，得出以下三個方面的綜合評價：

第一，就高壩庫周環境與生態系統而盲，重大的改變是庫區由陸地、河流變為人工湖泊，使陸生生態系統變為水生生態系統，使流水河道變為可以調蓄、流速緩慢的水庫。這種由陸變水的轉變，是立即發生的、不可逆的和長期的。由此而產生許多有利影響，如小氣候的改善，水域景觀的美化，可以加以利用的寬闊水面和巨大水體發展漁業、旅游業、航運及水上運動等，把大小不定的流量變為由人支配按需要泄放的水量，水質的某些要素如透明度等有了改善。不利的影響有四類：①要人們付出代價或采取措施，是可以妥善解決的，如居民的遷移、文物古跡的保護和水庫淺水區瘧蚊的繁衍等；②在運轉時可能自然恢復的，如庫水深層溶解氧降低，某些季節庫水水溫下降等，這些可能在洪水至下游的過程中逐漸消失；③庫水水質的變化，全溶鹽及各種元素與物質的增減，富營養化是否出現，泥沙淤積的速度及其后果，生態系統的最終演變及其效應等，這一類是需要經歷一定的時間才能顯現其有利或不利的效應；④為了更好地、更充分地利用水資源而付出的代價，如水庫的蒸發、滲漏，庫區土地資源因淹沒變為水域等。

第二，對高壩下游，重大的改變是水文要素的變化，即下泄流量從天然狀態變為人工控制，水中含沙量大大減少，某些水質要素起了改變等。其中有利的影響如解除了一年一度洪水的威脅，為下游灌溉及其他需水部門提供水量，為下游航運增加水深和流量等。不利的影響如河床下切及海洋侵蝕、灌溉肥力減少等，這些是可采取一定措施解決的；至于河口地區魚貝類的餌料條件惡化和捕撈量的下降，要經歷較長時間和研究，才能找出餌料變化產生的后果和漁產下降的真正原因，以及采取什么措施可以補救。

第三，對社會、經濟方面的影響。由于高壩的修建，下游1000多km的河谷兩岸居民居住和勞動的地方再也不受洪水侵擾，且大大提高了環境質量；為工農業與城市提供了保證率較高的550多億m3的水量，促進了各經濟部門的發展。又如農業有了更為充足的水量，為擴灌和增產創造了條件。據有關部門統計，1970～1976年的單位面積平均產量比1956～1962年為高，增產幅度在10％～40％。

高壩的建成，不僅由于眾多的古跡文物遷移到交通更為良好的地方，促進了旅游業與交通業的發展，同時由于提供了210萬kW、80多億kW．h清潔廉價的電力，對埃及經濟起了巨大的支持作用，促使大工業的興起。整個阿斯旺地區由1960年的28萬人增至近100萬人，而且提供了良好的就業機會。

現狀評價

現狀評價是對在建工程或已建工程的現狀進行環境質量評價，以便了解目前工程的環境狀況，針對不利影響提出措施，保證和提高環境質量。

水環境現狀評價主要是對研究水域當前的質量狀況按照國家環境質量標準進行評估，以確定水域現狀環境質量優劣等級，并為工程前后環境質量比較提供依據。

例如有些部門對葛洲壩水利樞紐在工程施工期間進行過環境質量現狀評價，找出施工噪聲危害及中華鱘過壩等許多主要影響項目以及解決這些問題的基本途徑。

預斷評價

預斷評價是對計劃興建工程可能對環境造成的影響，或某地區或建設項目周圍將來的環境質量變化情況進行預測并作出評價，對不利影響提出減免或改善措施，為決策部門提供科學的參考依據。由此可見，預斷評價是工程規劃設計階段進行可行性論證的主要組成部分，是評估一個地區或生產部門社會經濟發展的環境適應能力的重要手段。預斷評價也稱為影響評價或未來評價。

按照環境要素分類，環境質量評價可分為單要素評價和綜合評價兩類。單要素評價是指只對某一個環境領域進行質量評價，如水環境質量評價或大氣環境質量評價等；綜合評價則指對一個地區的各環境要素進行聯合評價。

程序

第一階段為準備階段，主要工作為研究有關文件，進行初步的工程分析和環境現狀調查，篩選重點評價項目，確定各單項環境影響評價的工作等級，編制評價大綱；

第二階段為正式工作階段，其主要工作為詳細的工程分析和環境現狀調查，并進行環境影響預測和評價環境影響；

第三階段為報告書編制階段，其主要工作為匯總，分析第二階段工作所得各種資料

數據，給出結論，完成環境影響報告書。

（1）工作等級劃分（2）評價大綱編寫（3）工程分析（4）所在地區環境現狀調查（5）建設項目環境一影響預測（6）環境影響報告書編制

惡臭的常規治理技術

從最初的擴散稀釋、水洗，發展到傳統的吸附、焚燒、化學吸收，直至新興的生物脫臭、光催化氧化、臭氧氧化、等離子體分解等除臭技術，惡臭的治理不外乎是借助于物理、化學、生物手段，或其聯合工藝，通過稀釋中和、吸收轉化或生物降解等過程，減輕或消除之。

惡臭的常規防治技術（如表1所示）各有其優勢和局限[3-11]。物理法只適宜處理低濃度、范圍小的惡臭，且成本較高；化學法除臭不持久，除臭設施投資和運行費用高；生物法雖成本低廉，效果好，但菌種的篩選培養較為困難，見效稍慢。

因此，應根據填埋場惡臭的特性、強度和除臭要求等，選用合適的治理技術，或采取聯合工藝，以最大程度地降低惡臭，減少污染。城市垃圾場惡臭防治技術

我國城市生活垃圾年清運量約為1.4億噸，除了少部分焚燒、堆肥或回收利用外，其余70％以上被運送到填埋場進行處置。垃圾在填埋場的存放、裝卸、平鋪、壓實等過程中，由于其中有機物的腐爛分解，不可避免將產生惡臭污染。

惡臭氣體按其組成可分成5類：①含硫化合物，如H2S、SO2、硫醇、硫醚等；②含氮化合物，如氨氣、胺類、酰胺、吲哚等；③鹵素及衍生物，如氯氣、鹵代烴等；④烴類及芳香烴；⑤含氧有機物，如醇、酚、醛、酮、有機酸等。

惡臭既會嚴重危害人類健康，又將產生二次污染，因此在填埋場的選址、運行和封場等過程中均應被單列考慮。特別是在填埋場運行過程中，因其產生量大、持續時間長、影響范圍廣等特點，近年來已引起人們的廣泛關注。

環保風暴背后的制度漏洞

環保工作雖然越來越重要，但中國的整個環保體系的運作流程和十幾年前相比并沒有什么根本性的變化。

春節假期剛一結束，國家環保總局便連發兩道金牌，先是通報近期重大突發環境事件，接著在次日，環保總局又開始全面排查新建化工項目，少帥潘岳高調要求全力消除環境隱患、推行規劃環評、防止松花江事件重演。

在國家計劃委員會改名為國家發展與改革委員會之前，跑環保口的記者，肯定不象今天這樣動輒便能發出頭條新聞。畢竟，在計劃經濟當道時，一紙命令直接就可以讓項目或停或死，根本無需采用環保測評這樣間接婉約的手段。

早有分析人士認為，隨著中央對地方經濟調控方式的改變，嚴格執行環保程序成為中央地方博弈時，中央政府組合拳中較有力的一個套路。但環保風暴也有自己的問題要解決，那就是在保持其堅硬力度的同時，能否更加常規化程序化而不要演變成一場運動。

按照日本制度經濟學學者青木昌彥的理論，轉軌經濟中存在歷史的路徑依賴，簡而言之，在制度轉軌過程中，盡管出現了新的制度，但在新制度框架中，仍難免有相當一部份是由其經濟的歷史條件所規定下來的。把這個理論放在屢屢刮起的環保風暴中來套，那就是環保工作雖然越來越重要，但中國的整個環保體系的運作流程和十幾年前相比并沒有什么根本性的變化。

舉個例子，上個月，我去粵北山區采訪北江污染一事，當地的環保部門工作人員，也向我講述了他們的難處，作為山區縣，經濟落后，只能吸引一些被珠三角淘汰的污染型企業，于是，地方財政來自于這些污染企業所帶來的收入，而地方環保人員的工資又全部由地方財政解決。由于制度設計存在缺陷，受多方因素左右，環保工作的艱巨重擔，又只好落在了輕飄飄的官員自身道德建設上了。

多年以前，我也曾以企業代表的身份參與過項目落地工作，因為投資上億，便有來自中央的環保官員拿來材料讓我們去填，我記得其中有一份材料叫做《當地居民對此項目的意見調查》，大概有一百多份，我們轉手把這些問卷塞給了當地的官員。為了吸引投資，官員自己就把問卷搞定了，所以，在這些卷子里面，你當然看不到，有誰會不知好歹地懷疑項目可能會造成的污染。

其實這種境況絕非環保部門一家所遇到的。我曾做過一個檢察改革的調查，許多檢察官向我抱怨，由于檢察機關的經費依靠地方財政負擔，于是司法機關仰人鼻息的事就在所難免。甚至在各級檢察院的人員錄用上，省檢的話語權還比不上該市人事局。

在去年，最高人民檢察院提出一個思路，希望效仿海關，將各級檢察機關的經費轉由省級甚至中央財政支付，但這僅是一廂情愿，至今沒有見到有什么實質性的進展。

倘若由于制度設計的漏洞，使得司法獨立都遇到這么多的阻礙，那么，對地方環保機關能否自覺自愿地貫徹中央的意圖，我們當然也有理由抱懷疑態度。

水環境質量評價分級及程序

我國的環境質量評價工作起步較晚，但近幾年來進步很快。特別是國家環保總局于1993年發布了《環境影響評價技術導則》(中華人民共和同環境保護行業標準，1U／T2．1—2．3—93)，從技術和方法上對我國環境質量評價進行了系統的規定，環境質量評價工作逐步走上正軌。

地面水環境影響評價分級

全國人大常委會副委員長周鐵農7月19日在與內蒙古自治區就環評法執法檢查情況交換意見時指出，規劃環評是環評法的主要立法目的和宗旨，是貫徹落實科學發展觀、實現經濟與環境資源協調發展的重要抓手，應充分發揮其在政府決策中的支撐作用。

周鐵農指出，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入貫徹落實科學發展觀，就要切實處理好環境與發展的關系。改革開放30年的實踐表明，發展是硬道理，是執政興國的第一要務。沒有經濟的發展，改善環境就成為空談；沒有考慮環境的承載能力，發展就必然受到制約。只有緊緊抓住發展這個核心，把環境作為發展目標的重要組成部分，才能較好地解決環境和發展問題。環評法頒布實施5年來的實踐表明，環評法是一部實現從源頭控制環境污染和生態破壞的重要法律，全面貫徹實施環評法，是落實科學發展觀的必然要求，是推動科學發展、實現經濟與環境資源協調發展的重要手段。

周鐵農強調，堅持環境保護與發展綜合決策、從源頭防止環境污染和生態破壞是環評法的立法目的和宗旨。規劃環評是環評法確立的一項重要法律制度，充分體現了環評法的立法目的和立法宗旨。當前我們面臨的環境資源問題既是長期積累的結果，也與發展布局不當、結構不合理直接相關。規劃環評在優化產業布局、促進結構調整方面具有十分明顯的作用。在規劃層面處理好與環境的關系，就能產生事半功倍的作用。因此，我們要高度重視規劃環評，充分發揮其在政府決策中的支撐作用。

周鐵農指出，內蒙古自治區抓住環評法的本質和關鍵，在全國率先開展了自治區國民經濟和社會發展“十一五”規劃綱要的環評工作，并在此框架下，開展了相關區域和行業的規劃環評工作，在處理環境和發展關系方面積累了豐富的經驗，取得了實實在在的成效，具有重要的示范意義。周鐵農強調指出，內蒙古自治區是我國北方重要的生態屏障，生態保護和建設的意義十分重大。建議內蒙古自治區進一步發揮環評法在生態保護及“生態立區”戰略實施中的作用，努力實現生態不斷改善、經濟持續發展的良性循環，有效保護我國北方生態屏障。

周鐵農還強調了環評基礎能力建設的重要性。指出，加強環評能力建設是環評法本身的要求，也是落實環境影響評價制度、有效實施環評法的根本保障，要從配套法規和制度建設、環境監測監控體系建設、環評隊伍建設等3個方面進一步重視和加強環評能力建設，不斷提高環境影響評價工作的有效性。