第一篇:公司政務公開實施辦法
政務公開實施辦法
為進一步規范和推動公司政務公開工作,依據《工會法》、《企業法》、《公司法》、《勞動法》和上級文件精神等法律法規及政策的規定,結合本公司的實際情況,特制定本實施辦法。
一、指導思想
實行政務公開,要以黨的十六大精神為指導,認真實踐 “三個代表”的重要思想,堅持黨的全心全意依靠工人工人階級的根本指導方針,不斷完善職工民主管理和民主監督,切實解決職工群眾關心的熱點、難點和廉政建設的重點問題,促進企業的民主政治建設,密切黨群、干群關系,更好地調動和發揮經營者與廣大職工的積極性,加強企業管理和提高經濟效益,推進企業的改革、發展和穩定。
二、組織領導
公司是實施政務公開的主體。公司黨政主要負責人要以第一責任人的身份抓好政務公開,并列入企業重要議事日程,納入企業經營管理的重要內容,黨支部統一領導,黨政工齊抓共管,各業務部門具體承辦,職工群眾積極參與的政務公開工作機制。
1、領導機構。在黨支部統一領導下,成立由分公司經理、工會責任人為副組長和有關方面責任人組成的領導小組,負責本單位政務公開工作的組織領導,制定具體實施辦法,及時協調解決工作中的重大問題,組織檢查考核。
2、辦事機構。企業成立由工會領導牽頭以及有關業務部門人員組成的政務公開辦公室,負責日常工作。同時可根據政務公開內容成立若干工作小組,與職代會有關專門工作委員會結合起來開展工作,負責承辦政務公開的具體事項。在企業政務公開領導小組的領導下,嚴格按照公司政務公開實施意見規定和內容、程序等,在不涉及商業及技術秘密的情況下,認真組織實施公開。
3、監督檢查機構。企業成立由工會領導人組長,有關部門和職工代表組成的監督檢查小組,在政務公開領導小組的統一領導下,依據有關政策和法律,會同職代會專門工作委員會,負責監督政務公開事項是否真實、程序是否合法、時間是否及時、職工群眾反映的問題是否得以解決,對公開效果作出評價。監督檢查小組應對公開內容進行審查,并召集職工代表搞好民主評議,將有關意見反饋給責任部門,督促落實,確保政務公開工作質量。對群眾反映的問題、建議或舉報,必須有專人辦理,并及時反饋信息,督促有關部門作出解釋或答復。
三、公開內容
1、公司重大決策。如生產經營發展計劃,年度財務計劃,投資計劃,年度財務報告,重大技術改造、工程建設項目的招投標等。
2、公司生產經營管理的重要問題。如物資采購供應,設備租賃,協作配套,工程承發包,工程結算,大額資金的調動和運用,企業經濟責任制,獎懲辦法以及重要規章制度等。
3、涉及職工群眾切身利益的問題。如集體合同的簽訂和旅行,職工醫療、工傷、養老、待業等社會保險金的繳納及使用,職工招考聘用,重要崗位調整,下崗分流及再就業,技術職稱晉升,職工工資、獎金和勞動報酬,職工住房分配及住房公積金管理,勞動爭議處理等。
4、公司黨風廉政建設的有關問題。如公司領導干部工資、獎金、補貼、住房、用車、通訊工具使用,是否為配偶、子女經商辦企業提供便利條件,非本職工作兼職,業務招待費使用,民主評議企業領導干部和人事任用工作中應當公開的事項等。
四、公開形式
1、職工代表大會。堅持職代會或職工大會作為推行廠務公開的基本載體,至少每半年召開一次會議。建立健全公司、部門或班組以及鄉鎮營業廳三級民主管理網絡,及時召開職工代表大會,認真落實法律規定的職代會各項職權。凡按規定應提交職代會研究討論的事項,都必須嚴格履行程序,提交職代會審議、通過或決定。
2、政務公開欄。將職代會審議通過的結果和其他有關適合公開的事項及時在公開欄上公布。公開欄應設在公司的醒目區域,實施公司、部門或班組以及鄉鎮營業廳三級公開。
3、其他形式。針對不同的公開內容和要求,通過黨政工聯席會、中層干部會、以及廣播、黑板報、公開欄、意見箱等形式,實行多渠道、多層次的公開。
五、公開程序
1、擬定方案。政務公開辦公室會同公司行政根據公司政務公開實施辦法,擬定有關政務公開的具體方案,提交公司政務公開領導小組審查。
2、審查把關。公司政務公開領導小組要專題研究政務公開辦公室和公司行政提交的方案,并在及時征求有關方面意見后,確定公開的具體內容。
3、規范步驟。對于提交職代會審議的事項要做到:凡提交職代會討論的各項議案應提前交給職工代表討論,廣泛征求職工群眾意見,經修改完善后正式提交職代會審議。審議時,對建議權內容的議案,要按照討論、解答、建議的程序辦理;對通過權內容的議案,要按照討論、解答、建議、通過的程序辦理;對決定權內容的議案,要按照討論、解答、建議、決定的程序完成;對監督權內容的議案,要按照述職、評議、匯總反饋的程序進行,并作為干部獎懲使用的重要依據。凡對重大決策的表決,一律采用無記名投票的方式進行。對于通過公開欄、司情發布會和其他形式公開的事項,也要結合實際,規定具體制度和程序,防止隨意性。
4、反饋信息。對公開的事項,公司政務公開領導小組及其辦公室要組織職工代表和職工群眾討論,及時收集、整理職工的意見和建議,提出處置方案,并將情況分別向領導小組和公司行政領導報告。
5、實施整改。對進行整改的事項,公司行政和政務公開領導小組要制定具體的實施辦法,搞好組織協調,落實責任;政務公開小組和有關業務部門要具體抓好實施,凡能夠辦到的要盡快解決,一時難以解決或條件不成熟的也要作出解釋和說明,取得職工群眾的理解和支持。
6、監督檢查。政務公開監督機構要充分發揮監督作用,進行政務公開全過程監督,并對進行整改的事項隨時督促檢查。確保工作落實到處。
六、公布時間
1、凡經職代會審議通過的公開事項,職代會閉會后一般在15日內公布。
2、凡屬階段性、年度性、綜合性公開的事項必須定期公布。
3、凡屬職工群眾關注的熱點、難點問題,以及辦事過程、政策界限和辦理結果必須隨時公布。
七、考核標準
1、領導重視。按照要求建立起領導機構、辦事機構和監督檢查機構。
2、制度規范。以職代會為基本形式的職工民主管理制度得到鞏固和完善,政務公開的實施辦法和各項制度嚴密具體。確保政務公開內容真實,民主監督作用得到充分發揮。采取多種有效形式實行公開,做到科學合理,簡便易行,便于職工群眾了解和監督。
3、職工滿意。實行政務公開能夠持之以恒,注重實效,不走過場,各項工作得到職工群眾的擁護和支持。職工合法權益得到保障,正確解決關系到企業生存發展和職工切身利益的重要事項,以及熱點、難點問題。政務公開民主測評,職工群眾滿意和基本滿意率達到80%以上。
八、考核辦法
1、組織領導。在公司黨政統一領導下,按照逐級考核的原則,由政務公開領導小組部署考核。要做到周密計劃,精心組織。規范考核程序,嚴格把握標準。
2、考核步驟。一是自查。公司各部門要結合實際,對工作情況進行對照檢查和自我評定,寫出自查報告,報上一級政務公開領導機構。二是重點抽查。在公司政務公開領導機構的組織下,組成檢查小組,集中進行重點抽查。三是綜合評定。根據自查、重點抽查的情況,有政務公開領導小組機構對考核結果進行綜合分析,得出實事求是的考證結論。
3、考核方式。采取聽匯報、查資料、看現場、召集座談會、民主測評、考核小組綜合評定的方法組織實施。對個別職工群眾意見較多的部門,要重點督查,限期整改,對整改不力的要通報批評。
第二篇:廣東省國家稅務局系統政務公開實施辦法
廣東省國家稅務局文件 粵國稅發?2006?124號
關于印發廣東省國家稅務局系統 政務公開實施辦法的通知
廣州、深圳、各地級市國家稅務局,局內各單位:
現將《廣東省國家稅務局系統政務公開實施辦法》印發給你們,請遵照執行。
— 1 — 廣東省國家稅務局系統政務公開實施辦法
第一章 總則
第一條 為保障公民、法人和其它組織的知情權,加強對廣東省國家稅務局系統行政管理權和稅收執法權的監督,規范政務公開工作,推進依法治稅,根據《廣東省政務公開條例》、《國家稅務總局關于深入開展政務公開的意見》(國稅發?2006?69號)和《廣東省違反政務公開廠務公開村務公開條例責任追究的暫行辦法》(粵紀發?2006?3號)等規定,結合廣東省國家稅務局系統工作實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務公開,是指本系統各級機關依照本辦法規定,向公民、法人和其它組織公開其行使行政管理權和稅收執法權情況的活動。
第三條 政務公開必須遵循“以公開為原則,以不公開為例外”的要求,做到嚴格依法、全面真實、及時便民、有利監督。
第四條 本系統各級機關必須成立政務公開領導機構和工作機構,統籌規劃,突出重點,切合實際,循序漸進,使政務公開成為本系統各級機關依法履行職責必須遵循的一項基本制度。
第五條 政務公開應當與電子政務建設緊密結合,與服務承諾制、黨風廉政建設責任制等相關工作制度相互銜接,作為目標
— 2 — 管理考核的重要組成部分。
第六條 本系統各級機關公開政務不得收取任何費用。
第二章 公開內容
第七條 對外公開的主要內容:
(一)稅收法律、法規、規章及本機關根據《稅收規范性文件制定管理辦法(試行)》(國稅發?2005?201號)第二條規定制定或轉發的規范性文件;
(二)納稅人權利、義務;
(三)行政許可和辦稅事項及其依據、條件、程序、時限、須提交的全部資料目錄和申請書示范文本、具體負責部門、結果、救濟途徑;
(四)行政處罰事項及其依據、標準、程序、救濟途徑,行政性收費項目及其標準、依據;
(五)符合欠稅公告規定的欠稅情況;
(六)數額較大、影響惡劣的稅收違法案件;
(七)機構設置及職責,主要負責人姓名、職務,地址、郵政編碼和咨詢、舉報、投訴、信訪電話(傳真);
(八)發展戰略、發展規劃、工作目標及執行情況和其它工作動態;
(九)政務公開、稽查規范、服務承諾、廉潔自律有關規定,違反承諾或違紀行為的投訴或救濟途徑;
(十)違反承諾或違紀行為的責任追究情況,重大決策或重大管理失誤及責任追究情況,依法應當公開的突發事件及處理情況;
(十一)公務員招錄及其條件、時限、程序、結果;
(十二)依照有關規定應當對外公開的政府采購事項;
(十三)需要公民、法人和其它組織周知的其它涉稅事項,以及法律、法規、規章規定應當公開的其他事項。
第八條 對內公開的主要內容:
(一)重大決策、重要規劃、總體目標及執行情況和其它工作動態;
(二)機構調整,干部任免、交流、調配、福利、待遇、考核、獎勵、懲處、專業技術職務任職資格評審和主要領導干部離任審計情況;
(三)本系統和本機關的預決算、內部財務審計情況,政府采購項目的立項和招投標情況,固定資產使用管理和處置情況;
(四)經本機關審核、審批人員的出國、出境情況;
(五)各類代表、先進、榮譽稱號評選情況;
(六)本系統稅務行政執法及執法監督情況;
(七)本系統違紀案件查處情況;
(八)依照有關規定應當公開的其他事項。第九條 下列事項不予公開:
(一)國家秘密;
(二)依法受保護的商業秘密;
(三)依法受保護的個人隱私;
(四)法律、法規禁止公開的其他事項。
第三章 公開形式
第十條 對外公開主要形式:
(一)本機關網站、12366納稅服務熱線;
(二)辦稅服務廳和辦稅窗口、政務公開欄、辦稅手冊(指南、指引)、電子顯示裝置;
(三)文告;
(四)報刊、廣播、電視、新聞網站,新聞發布會、聽證會,電話、手機短信等;
(五)其他便于公眾知悉的公開形式。第十一條 對內公開的主要形式:
(一)會議、文件、簡報;
(二)本機關內部網站、行政管理信息系統;
(三)其他便于干部職工知悉的公開形式。
— 5 — 第十二條 政務公開的形式要與公開的內容相適應。常規性的工作定期公開,階段性的工作逐段公開,臨時性的工作隨時公開,動態性的內容及時更新,避免信息過期。
第四章 公開程序
第十三條 公開程序:
(一)基本程序
重要的、非定期的公開事項發生、發現、變更的,公開事項擁有部門須于該事項發生、發現、變更之日起10個工作日內(突發性事件應當于該事項發生、發現、變更之日起2個工作日內),根據本辦法規定,對應公開事項進行核實和保密審查,書寫公開事項文本,提出對內或對外公開及公開形式的意見;公開事項擁有部門初審后,提交辦公室審核、分管領導或主要領導批準后公布。
(二)簡單程序
一般公開事項、定期公開事項,經政務公開工作領導小組授權公開事項擁有部門審核后,交本機關網站、12366納稅服務熱線管理部門、辦稅服務廳按照前款時限公布,或由公開事項擁有部門提交辦公室審核后,按照前款時限通過其他形式公布。
第五章 職責分工
第十四條 本系統各級機關、各部門主要負責人為該機關、該部門政務公開第一責任人,依照本辦法推進本機關、本部門政務公開工作。
本系統各級機關分管領導按職責范圍和管理權限,履行相應的政務公開職責。
第十五條 本系統各級機關各部門根據本部門職能,擔負相應的政務公開責任。具體分工如下:
辦公室 負責政務公開日常工作。
監察室 負責政務公開監督工作,包括受理、查處公民、法人和其他組織對本系統不依法履行政務公開義務機關的投訴;負責本系統和本機關各部門政務公開考核工作,對不依法履行政務公開義務的機關(部門)主要負責人、分管負責人和直接責任人進行查處。
人事處(科、股)協助監察室對不依法履行政務公開義務的機關(部門)主要負責人、分管負責人和直接責任人進行查處。
網站、12366納稅服務熱線管理部門和辦稅服務廳 負責受理公民、法人和其它組織對本系統政務公開事項的查詢,經授權發布本辦法第七條、第八條所列事項。
包括上述部門在內的各有關部門 負責為網站、12366納稅
— 7 — 服務熱線或辦稅服務廳提供、更新本部門擁有的公開事項,或通過其他形式公布對外公開事項;負責提供或公布本部門擁有公開事項。
第十六條 政務公開資料,提交本系統公開途徑公布的,由公布環節保存;提交系統外公開途徑公布的,由公開事項擁有部門保存。
第六章 考核監督
第十七條 本系統各級機關政務公開應當自覺接受公民、法人和其他組織的監督,對政務公開中存在的問題應當積極整改。
第十八條 本系統各級機關應當對本機關各部門和下級機關政務公開進行檢查、考核,并把檢查、考核結果作為本機關各部門和下級機關評選先進,及其主要負責人、分管負責人和直接責任人任免、獎勵和個人考核的依據之一。
第十九條 本系統各級機關及各部門有下列情形之一的,由監察部門會同人事部門核實后,按照管理權限和程序,對主要領導、分管領導和直接責任人視情況做出處理:
(一)不按照上級要求建立政務公開領導機構和工作機構的;
(二)不認真貫徹落實上級政務公開工作部署和工作措施
— 8 — 的;
(三)不及時解決或者隱瞞政務公開工作中出現的嚴重問題的;
(四)做出與政務公開制度相違背決定的;
(五)弄虛作假,應付甚至設置障礙抵制政務公開檢查、考核、案件查處,或包庇、縱容政務公開工作中的違紀違法人員,或打擊報復投訴人、檢舉人、證明人、調查人及政務公開工作人員的;
(六)對政務公開工作指導不力,造成群訪或其他嚴重后果,影響社會穩定的;
(七)不按照規定要求公開政務,或隱匿應當公開事項,或公開內容不真實的;
(八)不按照規定及時更新本機關政務公開的事項的;
(九)泄露國家秘密、依法受保護的商業秘密和個人隱私及法律、法規禁止公開的其他事項的;
(十)不按照規定保存政務公開檔案資料的;
(十一)違反規定收費的;
(十二)有其他違反政務公開工作有關規定行為的。
第七章 附則
— 9 — 第二十條 本辦法由廣東省國家稅務局負責解釋。第二十一條 本辦法自發布之日起施行。
主題詞:稅務
政務公開
辦法
通知 抄送:國家稅務總局,廣東省檔案館。
廣東省國家稅務局辦公室 2006年6月20日印發
校對:辦公室 梁 江
第三篇:中國人民銀行濟南分行政務公開實施辦法
中國人民銀行濟南分行政務公開實施辦法
第一章 總則
第一條 為保障公眾參與管理國家和社會事務,監督中國人民銀行濟南分行在總行授權下依法行使職權,規范中國人民銀行濟南分行政務公開工作,提高依法行政水平,根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步推行政務公開的意見》及《中國人民銀行政務公開實施辦法》中有關政務公開的要求,結合中國人民銀行濟南分行工作職能,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務公開是指中國人民銀行濟南分行及轄區分支機構在依法履行管理職能、提供公共服務和實施內部管理過程中,依據法律、法規和有關政策規定,通過各種有效途徑向社會公眾、管理和服務對象以及機關內部公開相關政務事項,并接受監督。
第三條 政務公開采取主動公開和依申請公開的方式。
第四條 政務公開以公開為原則,不公開為例外。中國人民銀行濟南分行應當向公民、法人或者其他組織公開各類行政管理和公共服務事項,但依照本辦法不予公開的除外。
第五條 政務公開應當依據公開的內容來確定公開的方式和范圍。
第六條 政務公開應當遵循合法、及時、準確和便捷的原則。
第七條 中國人民銀行濟南分行及轄區分支機構的政務公開工作適用本辦法。
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第二章 組織與管理
第八條 中國人民銀行濟南分行政務公開領導小組(以下簡稱領導小組)是中國人民銀行濟南分行政務公開的組織領導機構,其主要職責是:
(一)負責安排、部署、協調、指導中國人民銀行濟南分行的政務公開工作。
(二)制定中國人民銀行濟南分行政務公開的有關規定和辦法。
(三)對中國人民銀行濟南分行政務公開工作進行督促檢查。
(四)向中國人民銀行總行政務公開領導小組匯報有關工作。領導小組下設辦公室,由中國人民銀行濟南分行紀委、監察室、辦公室和法律事務處的相關人員組成,負責領導小組及中國人民銀行濟南分行政務公開的日常工作。中國人民銀行濟南分行紀委、監察室牽頭組織政務公開領導小組辦公室的工作,負責與中國人民銀行總行政務公開領導小組及其辦公室的工作聯系等;辦公室主要負責接受社會公眾、有關單位的問詢以及對中國人民銀行濟南分行政務公開事項問詢的組織工作;法律事務處人員主要負責接受法律咨詢,協助起草有關辦法,辦理與法律相關的事項。
第九條 中國人民銀行濟南分行轄區各分支機構應當明確專門的政務公開機構負責本單位的政務公開工作。
第十條 中國人民銀行濟南分行及轄區各分支機構的業務部門應當確定聯絡員配合本單位政務公開機構的相關工作。
第十一條 各單位的政務公開機構應當對外公布政務公開聯系電話,政務公開工作實行首問負責制。
第三章 政務公開的范圍和程序
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第十二條 下列政務事項應當主動向社會公開:
(一)中國人民銀行濟南分行發布的規范性文件。
(二)對投資和經營決策有重大影響的貨幣政策、利率政策、信貸政策、匯率政策等金融政策,以及適用于黃金市場、外匯市場、票據市場、銀行間債券市場、信貸征信市場等的規則和規定。
(三)中國人民銀行濟南分行依法實施的行政許可的事項、程序、條件、期限和受理部門。
(四)中國人民銀行濟南分行的職責范圍和派出機構的設置情況。
(五)中國人民銀行濟南分行的收費項目、依據和標準。
(六)中國人民銀行濟南分行政務公開機構的名稱、辦公地址、電話、傳真、辦公時間、電子郵箱地址及其他聯系方式。
(七)法律法規規定及中國人民銀行濟南分行認為應當主動公開的其他事項。
第十三條 業務部門對本部門需要公開的一般政務事項,經本部門領導審查同意后對外公開;重大政務事項需請示行領導審定的,應報行領導同意后對外公開。
第十四條 政務公開的時間要與公開事項的內容相適應。經常性工作應當定期公開;階段性工作應當在每階段工作完成后對本階段工作進行公開;臨時性工作應當隨時公開。
第十五條 主動公開的政務事項,內容發生變更的,應當及時更新。
第十六條 主動公開的政務事項,采用以下一種或幾種公開方式:
(一)在辦公場所公示。
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(二)在廣播、電視、報紙等新聞媒體播出、刊載。
(三)通過新聞發布會等其他便于公眾及時準確獲得信息的形式公布。
第十七條 對于只涉及部分人和事、不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項,與該事項有關的公民、法人和其他組織有權根據政務公開的有關規定,向中國人民銀行濟南分行申請對其公開。申請時,申請人應當到中國人民銀行濟南分行當地分支機構的政務公開機構提出書面申請。
申請書應當包括下列內容:
(一)申請獲取政務信息的內容描述、目的。
(二)申請人為公民的,應注明姓名、身份證件號碼、工作單位、聯系方式;申請人為法人或者其他組織的,應注明機構名稱、住所、聯系方式、法定代表人或主要負責人的姓名和聯系電話,并加蓋單位公章。
第十八條 政務公開機構在收到書面申請的當日應當及時登記,并在15個工作日內,根據不同情況給予答復。需要本單位業務部門協助的,業務部門必須及時提供協助。
(一)屬于公開范圍的,應在限期內及時向申請人提供信息。
(二)對于不能公開的事項,應當說明不公開的理由、法律依據以及申請人可以獲得的救濟途徑和期限。
(三)對于部分不能公開的內容,應當說明不能公開的理由,能夠區分處理的,應當提供部分可以公開的內容。
(四)申請的事項不存在或不屬于中國人民銀行濟南分行職責范圍內的,應告知申請人。
(五)申請公開的內容不明確的,應當告知申請人更改或補充 - 4 -
申請。
第十九條 政務公開機構依申請公開政務信息時,可以選擇口頭告知相關內容,安排查閱、觀看,提供復印件等形式。
第二十條 申請人發現政務公開事項的內容有錯誤或不準確的,有權要求中國人民銀行濟南分行予以更正。政務公開機構應當在15個工作日內作出更正或不需更正的決定,并及時通知申請人。不需更正的應當說明理由。
第二十一條 依申請提供政務信息所發生的費用,按國家有關規定處理。
第二十二條 下列政務事項和信息,不應當公開:
(一)屬于國家秘密或涉及國家安全的事項。
(二)屬于中國人民銀行濟南分行內部不宜公開的研究信息、工作信息以及議事規則等事項。
(三)公開后可能引起社會混亂的信息。
(四)中國人民銀行濟南分行在履行公務活動中獲得的依法受到保護的商業秘密和個人隱私。
(五)與中國人民銀行濟南分行行政執法有關,公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人、單位安全的事項。
(六)公開可能損害第三方合法權益的事項。
(七)中國人民銀行濟南分行認為應當保密的其他事項。
第四章 檢 查 監 督
第二十三條 領導小組應當對中國人民銀行濟南分行及各分支機構的政務公開工作情況進行定期或不定期檢查,及時發現和糾正存在的問題。
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第二十四條 對違反本辦法,有下列情況之一,并給工作帶來不利影響的直接責任人,由所在部門或單位予以批評教育和限期改正;對情節嚴重的直接責任人,由所在單位給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
(一)應當公開的政務事項而未公開的。
(二)應當及時公開而沒有及時公開的。
(三)公開信息失真的。
(四)在政務公開過程中侵犯公民、法人和其他組織合法權益的。
(五)擅自對外提供不應公開的政務事項的。
第二十五條 公民、法人和其他組織認為中國人民銀行濟南分行及轄區分支機構公開的事項侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議,或者依法向人民法院提起行政訴訟。
第五章 附則
第二十六條 中國人民銀行濟南分行機關內部政務公開的具體辦法由中國人民銀行濟南分行另行制定。
第二十七條 中國人民銀行濟南分行及轄區分支機構可以依據本辦法制定本單位政務公開的具體內容和事項。
第二十八條 本辦法由中國人民銀行濟南分行負責解釋。
第二十九條 本辦法自2007年1月1日起施行。
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第四篇:煙草局政務公開工作實施辦法(最終版)
煙草局政務公開工作實施辦法
縣煙草專賣局(分公司)政務公開工作實施辦法
第一章總則
第一條為深入貫徹《省煙草系統政務公開實施辦法(試行)》以及省局、州委州政府、縣委縣政府有關要求,保障公民、法人和其他組織依法獲取煙草政務信息,提高煙草工作的透明度和人民群眾對煙草服務工作的滿意度,促進依法行政,切實加強對縣
局機關行政權力的監督,推進民主政治建設,使政務公開工作趨向規范化、制度化、法制化,特制定本實施辦法。
第二條縣局機關及所屬具有行政職能單位的政務公開工作適用本辦法。
第三條本辦法所稱的政務公開,是指縣局機關及所屬具有行政職能的單位對其依法履行行政職能、提供公共服務和實施內部管理過程中的政務事項及信息,采取適當形式向社會和本系統、本機關公示的行為。
第四條政務公開以公開為原則,不公開為例外,并遵循依法、準確、及時、公正和便民的原則。要嚴格按照法律、法規和政策規定,對各類行政管理和公共服務事項,除涉及國家、行業秘密和依法受到保護的商業秘密以及個人隱私之外,都要按照規定的程序和制度如實公開。對應該公開的事項,應采用方便、快捷的方式及時公開。
第五條全縣系統政務公開工作在縣局黨組的領導下,由縣局政務公開領導小組負責。縣局政務公開工作領導小組辦公室設在煙草政務大廳,負責具體指導、督促檢查全縣系統政務公開工作的組織實施。
紀檢監察部門(以下簡稱監督部門)負責對本級政務公開工作的監督。
第六條縣局各股室及縣局所屬具有行政職能對應各股室是政務信息公開的義務人。各職能股室按照工作分工,對其依法履行行政職能、提供公共服務和實施內部管理過程中所產生的政務事項及信息具有擁有權,是該信息的擁有單位。
第七條依照《煙草專賣法》和有關政策規定,對運用行政權力辦理的與全縣系統廣大干部職工、零售戶、消費者利益相關的,且不屬于行業秘密、宜于公開的政務都有要向社會或系統內公開。特別是涉及基層和群眾最關心、反映最強烈以及最容易產生不正之風和滋生腐敗的事項都要實行公開。
第二章煙草政務公開的范圍及內容
第八條按照社會經濟發展和煙草專賣管理的需要,政務公開包括對外公開和對內公開,對外公開是指向全社會和群眾公開;對內公開是指向本單位、本系統全體員工公開。
第九條對外公開
1、政務公開事項
(1)國家局、省局有關行業的發展戰略、方針、政策和有關法律、法規、規章及規范性文件;
(2)機構設置、職責范圍、辦公地點、聯系方式;局領導成員、局機關各股室主要負責人。
(3)縣局重大決策、重要干部任免、重大建設項目的批準和實施情況、涉及社會公共利益的大額度資金的使用情況、目標管理的有關情況、縣局重大制度、規定;
(4)法律、法規、規章規定的公開義務人職責范圍內的其它應當主動向社會公開的信息。
(5)對外員工招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等情況。
2、辦事公開事項
(1)工作職責。包括部門職責、內設機構職責、部門領導分工。
(2)辦事依據。即所遵循的法律、法規、政策、決定、指標和罰款、收費的項目及標準等。
(3)辦事條件。即辦事對象所應具備的基本條件及必備的書面資料。
(4)辦事程序。即辦事的過程、順序等。
(5)辦事時限。即辦理某一事項所需的最長時間承諾。
(6)辦事結果。即辦理某一事項的最后結果,應達到的標準和對違章、違規行為的處置結果。
(7)辦事紀律。即在辦事的過程中必須遵循的紀律規定和違章、違紀處罰辦法等。
(8)監督投訴。包括監督機構、監督制度、監督渠道等。
3、行政執法公開事項
全縣煙草專賣違法案件的查處數量,專賣執法檢查證,專賣執法程序規范、審批事項行政執法依據、執法內容、執法權限、執法程序和執法期限,執法人員守則、責任追究和監督舉報辦法,行政相對人的權利、救濟途徑等。
4、煙草專賣公共服務公開事項
(1)由本級負責實施的行政許可,按照《行政許可法》、《煙草專賣許可證管理辦法》要求需要進行公開事項。包括煙草制品零售點合理布局規劃、行政許可名稱、依據、條件、數量、程序、辦理時限、需要提交的全部材料的目錄和煙草專賣許可證申請書文本、責任部門、責任人和辦理結果、服務咨詢、違法案件舉報投訴電話、政務公開監督電話等內容。
(2)國家、省及本級卷煙經營涉及公共服務公開事項。包括煙草公司卷煙經營政策、方案、貨源分配、客戶信息分類、卷煙網絡經營的相關內容。
第十條對內公開
1、本系統工作目標、安排原則及資金政策、主要任務、進度、考核結果;
2、涉及職工切身利益的重大事項決策及執行情況;有關事項目、重點項目的進度、質量、安全、獎懲等情況;
3、本系
第五篇:政務公開(模版)
2010年,我局以深入貫徹《政府信息公開條例》和市政府政務公開網正式開通為契機,以政務公開目錄網站維護、信息及時更新以及政務公開網開通后網站調整為重點,圍繞我市實施發展新的戰略、新目標和大項目建設提速年的中心工作,認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》和《哈爾濱市政府信息公開辦法》,繼續完善政務公開體制機制,進一步加強主動公開和依申請公開,積極推進政務公開工作的深入開展。
一、主要工作及成果
一、緊緊圍繞全市的中心工作,繼續推進公安工作的信息公開。
(一)認真做好政務公開目錄網站的維護和信息更新和政務公開網開通后網站調整工作。責成專人,及時進行網站維護和信息發布、更新。對已發布的6個領導信息及職能類信息、588個行政權力類信息,38條行政執法信息、186個便民服務類信息、301部政策法規,39個可供市民下載的行政辦事類表格達進行完善,為市民了解公安工作情況、信息,公開查詢事項提供了極大的便利。屬于主動公開范圍的信息,要自信息形成或者變更之日起20個工作日內公開。
(二)積極組織開展紀念《中華人民共和國政府信息公開條例》實施二周年宣傳活動。采取發放宣傳手冊、現場解答群眾問題等形式,組織好中央大街中心宣傳點的宣傳活動。各分局都組織分會場。在市局機關、交警支隊、出入境管理處等部門的電子大屏幕上滾動播發宣傳標語。各分局都采取懸掛宣傳條幅,發放宣傳材料,設立便民服務咨詢臺等形式,廣泛宣傳《中華人民共和國政府信息公開條例》的主要內容,使民警及群眾了解《中華人民共和國政府信息公開條例》的內容,熟悉政務公開,辦事公開的有關措施,提高了廣大人民群眾的參與度,切實加強民警執行《中華人民共和國政府信息公開條例》的自覺性,為推進《中華人民共和國政府信息公開條例》的貫徹落實,深化政務公開做出了積極貢獻。
(三)將戶政、出入境、治安、交警、消防、網絡監察等方面的辦事程序和制度進一步面向社會公開。出入境管理處進一步滿足群眾新需求,在公安部出臺的四項“急事急辦”的基礎上,再細化延伸辦理出國(境)證照急事急辦內容,為急需出國(境)人員提供方便。同時為方便哈市在外地市民的需求進一步開通了港澳異地網上簽注業務,為哈市在外市民提供了方便。為更好地服務于我市經濟建設、服務于民生。消防支隊在以往出臺便民惠民措施的基礎上,出臺便民惠民服務措施,重新制定完善了“網上申報”、“無償服務性設計指導”、“無償性服務技術指導”、“無償消防培訓”、“無償消防安全服務”、“無假日審批”等惠民政策。
(四)做好政務權利的梳理工作,進一步提高政務公開內容的規范化水平。各級公安管理部門深入進行政務公開目錄的梳理工作,對本部門權力及相關部門的服務項目,進行逐項清理和登記,明確行使依據、公開形式、公開時間、公開范圍及不予公開的理由,為市公開網正式開通使用打下基礎。
2010年結合2007年和2009年兩次清理規范性文件的結果,按照有利于經濟發展、有利于便民利民的要求,將哈爾濱市公安局已過時的60部規范性文件向社會公布,予以廢止。
(五)加強公安網站政務公開內容建設,充分發揮網絡技術在政務公開中的作用和效能。
各級公安機關要高度重視政務公開網頁建設工作,要協助市局不斷充實和及時更新政務公開內容,促進政務公開信息共享。
(六)強化對內公開工作,從源頭上預防和治理腐敗現象。各級公安機關要建立健全單位內部公開制度。對領導干部廉潔自律情況、單位財務收支情況、干部任用、考核和獎懲情況、創先爭優情況以及干部職工普遍關心的重要事項,采取有效形式予以公開。
二、圍繞關系人民群眾利益事項,積極拓展辦事公開領域
辦事公開是政務公開的一項重要內容,也是公安機關履行管理職能、提供公共服務的基本要求。今年推行辦事公開工作的重點,通過公開改進服務方式,提高服務質量。涉及群眾切身利益的領域,責任部門暢通溝通渠道,創新辦事公開舉措,切實提高服務效率和服務質量,更好地方便群眾辦事。
三、進一步完善政務公開相關制度,大力推進決策公開
認真抓好基層單位推行辦事公開制度工作,不斷提高辦事公開的質量和水平。各級公安管理部門認真貫徹落實國家和省推行辦事公開制度的有關文件和會議精神,在全面實行辦事公開的基礎上,以群眾普遍關心的熱點、難點問題為重點,進一步完善辦事公開制度,拓展辦事公開內容,突出解決好應當公開但沒有公開到位,群眾仍然感到不便的問題,推動部門和行業的作風建設,維護人民群眾的合法利益。各級公安機關建立健全行之有效的行政決策機制,完善重大事項集體決策制度,健全重大事項決策規則和程序,防止決策的隨意性、主觀性。涉及群眾切身利益的重大決策,向社會公開,聽取群眾意見。引導群眾有序參與,切實保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
二、工作中存在的問題
回顧總結2010年的工作,我們清醒地認識到自身工作與市委、市政府要求、距離人民群眾高度滿意尚存在差距。首先,在政務公開的內容方面,對照“公開是原則,不公開是例外”的要求,還不夠豐富、全面,一些群眾關心的熱點問題等未能全部、及時公布;其次,在政務公開的形式方面,與《政府信息公開條例》的要求相比,還有明顯的不足。政府網站建設中的“互動交流”、“在線服務”等欄目沒有真正運轉起來,還需要大力推進。第三,在政務公開的認識方面,個別單位及領導干部對實行政務公開重要意義認識不足,工作被動應付,有的甚至認為公開就是公布,公布了也就完事了,對干部、群眾的意見重視不夠、研究不夠。還有相當一部分的單位對公開的內容避實就虛,只注重對辦事依據、程序的公布,卻對辦事結果不公開或少公開,群眾無法實施監督。第四,在政務公開的時效性上,一些內容公開得不夠及時,有的應事前公開的內容變成了事后公開,動態信息類的內容較少等等。這些問題都需要我們認真研究,切實解決,不斷把政務公開工作推向深入。
2011年,我局將按照市政務公開工作領導小組的要求,努力學習先進單位的成功經驗和做法,不斷拓寬政務公開的范圍和領域,通過及時、準確地發布信息,進一步推動行政權力公開透明運行,推動市民群眾關心、反映強烈的重點、難點問題的解決,為建設“平安哈爾濱”做出應有的貢獻
南寧市公安局2010年政務信息公開工作總結
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,在南寧市推行政務公開工作領導小組辦公室、市信息辦的指導幫助下,南寧市公安局認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,落實工作機制,逐步完善各項制度,緊緊圍繞領導關注的重點、工作中的難點和群眾關心的熱點問題不斷完善公開內容,強化載體建設,規范辦事行為,率先實行政府信息“零周期”發布,提高工作效率,取得明顯成效。現將我局2010年政務公開工作總結如下:
一、基本情況
(一)上下一致,認真貫徹落實《政府信息公開條例》 1.領導重視,機制逐步完善。一是抓學習。根據市政務信息公開工作領導小組辦公室工作要求,我局將政府信息公開工作納入本單位工作的重要日程,及時組織廣大干部職工學習《條例》內容,領會精神要點,做到抓信息公開與抓公安各項目標任務一起部署,共同落實。二是明責任。2010年我局重新調整了局政務信息公開工作領導小組,成立了廖洪濤局長任組長,副局長唐斌、紀委書記李豐任副組長,各科室部
門負責人為成員的信息公開工作領導小組,對局政務公開工作進行整體部署、指導和協調。并落實具體人員把信息公開作為擴大信息宣傳、推動公安工作、提高辦事水平的重要渠道和窗口,擺在突出位置,形成了“一把手”親自抓,分管領導具體負責,各部門具體承辦,干部職工配合參與的領導機制和工作機制。三是建制度。通過建立規章制度,規范信息公開操作程序,建立完善的政府信息公開審批、發布、檢查和責任追究制度,使政務公開工作日趨規范。2.全面梳理,認真做好政府信息發布運行工作。我局政府信息公開工作在人員配備方面層層落實,由唐斌副局長分管,由市局宣傳處具體管理,網站信息管理員、信息報送員、網絡維護員分別由宣傳處李丹、雷蕓和通信處民警羅柳新擔任。在制度建設方面,我局已建立《關于計算機網絡及計算機信息保密管理暫行規定》等網絡與信息安全管理規章制度。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,為更好地提供政府信息公開服務,我局還編制了《南寧市公安局政府信息公開指南(試行)》。
3.創新方法,依法公開公安工作信息。一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞市公安工作重點,提高發布信息的質量和實用性,實行政務信息“零周期”發布的工作制度。縮短發布時間,狠抓信息質量,對發布的每一條信息,從文字、內容、時效上嚴格把關,逐一審查,時間注重“快”,內容突出“實”,實用性要求“精”,更加方便群眾了解情況、反映問題、解決問題。2010年我局在政務信息網站上共發布785條信息。二我局對南寧市公安局網站(市政府門戶網站)http://ga.naning.gov.cn進行了及時的日常信息更新及網站維護工作。我局的其它業務部門也積極的開展了業務部門的網站建設,根據實際情況特點制作了相關政策法規宣傳、辦事指南、在線咨詢等欄目,極大的推動了我局電子政務工作,使得我局及業務部門網站在公眾中形成了一定的影響力。同時,我局按照《中華人民共和國政府信息公開條例》,通過網絡平臺和公開欄或觸摸屏等方式,主動向社會公開和市民息息相關的業務工作流程、行政審批流程等信息和查詢服務,節省了群眾辦理業務的時間,提高了辦事效率,增進了與市民的互動交流,還充分運用新聞發布會、公告公報、新聞媒體、電子顯示屏、宣傳冊等便于群眾知曉的方式公開政府信息。
截止目前,我局未收到群眾書面要求公開政府信息的申請,未發生就政府信息公開提出復議、訴訟和申訴的情況。
(二)內外聯動,深入推進政務公開工作
1.深化行政審批制度改革。一是繼續優化審批辦事服務,規范和明確了公開事項的內容依據、辦理程序、公開形式、聯
系方式等,并根據情況的變化及時更新。二是加強信息公開渠道建設。實行一站式辦公,同時積極簡化辦事手續、優化辦事程序,提高辦事效率,取得了滿意效果。除了依托廣西區政務網,南寧市政務信息網,廣西新聞網、南寧新聞網發布信息外,我局還通過南寧市公安局門戶網站(http://ga.nanning.gov.cn/)不間斷地對外發布最新的公安信息;三在我局窗口單位顯著位置上設有信息公開欄,方便群眾查詢和業務辦理,使政府信息公開工作法定化、規范化、常態化、便民化;對每個環節的疑難作出說明解釋,讓群眾一目了然,方便辦事,答復率達到100%。
2.深化部門政務公開。需向本單位、機關干部公開的,以內部管理制度、單位工作目標及執行、單位財務收支、干部選拔、交流、考核獎懲等情況為重點,采取會議、文件、專欄、政務信息、開通報會、通過局OA網等形式進行及時公開。
(三)遠近兼顧,完善各項規章制度
為推動政務公開工作的進一步深化,我局按照南寧市推行政務公開工作領導小組辦公室的規范要求,結合我市的實際,我們從制度規范入手,抓好落實,實現突破。堅持照上下同步、規范統一、分級編制、各負其責的原則,先后制定出臺了《南寧市公安局政務信息公開操作程序》、《南寧市公安
局政務信息公開管理暫行辦法》,規范和明確了公開事項的內容依據、辦理程序、公開形式、聯系方式等,并根據情況的變化及時更新,有效促使我局政府信息公開工作向制度化、規范化方向發展。
二、取得成效
(一)工作作風明顯轉變,服務意識明顯增強。我局在推行政務公開工作中,把政務公開工作作為落實科學發展觀的具體實踐,與全市創建文明城市、創建文明單位、文明窗口和機關思想作風整頓結合起來。各科室的服務意識普遍增強、服務態度明顯改善。
(二)辦事效率明顯提高。各有關窗口科室(部門)在辦理證照手續時,從簡化辦事程序入手,進行了有益的嘗試,使服務對象一次辦理完畢。減少了以往的辦事環節,方便了群眾辦事,提高了辦事效率。
(三)政務公開使政府決策事項和人民群眾關心的熱點、難點問題向群眾一一公開,實現了“陽光作業”,提高了政府機關工作的透明度,加強了對權力運行過程的監督制約,從源頭上杜絕了腐敗現象的發生,加強了黨風廉政建設,樹立了公務員的新形象,政府的公信力進一步增強。
三、2011年工作計劃
2010年,我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成效,但仍然存在一些不足之處,主要表現在:一是公開的內容不夠深,深層次的問題公開較少;二是有些規章制度仍需進一步完善;三是公示的形式和內容還要根據形勢的發展不斷更新、充實。四是我局政務信息網頁較為陳舊,應與時俱進做出調整。針對存在的問題,2010年我局將著重抓好以下幾方面工作:
(一)積極創新政務公開工作方法、內容和形式。一是充分運用廣大人民群眾喜聞樂見的生動直觀的方法,加大政務公開工作重要性和必要性的宣傳力度。二是擴大公開的內容范圍,滿足人民群眾的知政要求。只要不涉及黨和國家秘密的各類事項,盡量全面、真實、客觀、公正地向社會公開。三是創新公開方式。充分利用區人民政府信息網、新聞媒體等政務公開平臺,提高網絡服務功能和政務公開的時效性,進一步加強政府網站政府信息公開專欄建設。四是改革完善政府網站這一載體的建設,充分發揮其第一平臺的作用。
(二)加強熱點公開,拓展公開內容,在貼近群眾上下功夫,使群眾了解主要內容,接受群眾監督。
(三)不斷完善、定期更新政務公開內容,真正做到政務工
作經常化、制度化、規范化。
(四)建立長效機制。把政府信息公開工作納入績效考評的內容,建立和完善政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳和工作年報等工作制度,促進信息公開工作制度化、規范化發展,深入、持續、高效地開展政府信息公開工作。
(五)抓好學習培訓。按照“全面、深入、持續、有效”的培訓工作要求,采取會議、交流、現場會、調研、督查等形式制定學習規劃,有重點、有側重地加強領導干部、工作人員的學習培訓。
一、信息公開工作概述
2010年,湛江市公安局以主動公開為核心、強化載體建設為重點、完善公開制度為保障,繼續夯實工作基礎,不斷深化公開內容,全面提升公開水平。努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高公安工作透明度,促進依法行政,穩步、全面、深入推進政府信息公開工作。
(一)建立健全了領導體制和工作機制
湛江市公安局高度重視政府信息公開工作,將其列入局重要工作日程。建立領導小組由市委常委、公安局長任組長,其余局領導任副組長,成員由各警種的有關領導組成。形成統一指導、責任明確,層層抓落實的工作格局。領導小組下設辦公室(設指揮中心),并配備民警具體負
責承辦、組織政務公開的日常工作和相關事宜。及時建立健全和嚴格執行政府信息公開制度,通過不斷建立健全公開制度,明確了工作職責、程序、公開方式和時限要求;建立健全依法申請公開制度,明確了申請的受理、審查、處理、答復等環節的具體要求。
(二)建立完善信息公開的平臺建設
本著簡便易行、方便群眾和有利監督的原則,積極拓展政務公開載體,做到形式多樣。一是完善政務公開欄。已設立公安公開欄、公開墻900多個(含基層派出所)。全市有關警種都按“兩有三掛四上墻”(即有舉報電話、舉報箱,掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費,機關示意圖上墻、辦事程序上墻、服務承諾上墻、辦事結果上墻)的要求實行警務公開。二是公安政務網的建立完善。按政府信息公開的要求和自我的創新,我局自建政務網站開設以下八個一級欄目、一個“警種專頁”欄目和一個互動論壇:機構設置、警務資訊、信息公開、網上服務、專項專欄、警營風采、警民聯系、網上警務室、警種專頁和平安論壇。實現了信息公開、網上服務和警民互動。三是利用新聞媒體對外公開。在《湛江日報》、《湛江晚報》、湛江電視臺、湛江電臺等媒體開辟欄目版塊進行對公安工作的宣傳和信息公開。
二、主動公開政府信息情況
湛江市公安局主要通過湛江公安政務網站、政務公開欄、報刊、廣播、電視、新聞發布會等方式主動公開本部門政府信息。
(一)通過湛江建設信息網站主動公開政府信息情況。
我局通過新舊版公安政務網共發布政務公開信息共643條。機構設置發布信息2條;警務資訊發布信息110條;信息公開發布信息76條;網上服務發布信息48條;專項專欄發布信息35條;警營風采發布信息36條;警民聯系發布信息1條;“平安論壇”回復信息66條;其余欄目發布信息269條;開設警種專頁3個。
(二)通過政務公開欄主動公開政府信息情況。
政務公開欄發布政府信息包括對外組織機構職能、辦事指南、公告公示、規范性文件、行政收費標準;對內人事任免信息、財務情況、考核評議、后勤管理等內容。公開欄的內容有長期公開和即時公開,市公安局始終堅持“依法公開、真實公正、注重實效、有利監督”的原則,對公開欄內容進行專人負責更新完善,確保政府信息及時準確對外公開。通過政務公開欄發布政務公開信息共76條。
(三)通過各種媒體主動公開政府信息。
2010年,在《湛江日報》、《湛江晚報》、湛江電臺、湛江電視臺等市內主要媒體共播發由市公安局提供的新聞信息817條。辦理市公安局領導接受新聞媒體采(專)訪7次。
三、政府信息公開工作中存在問題及改進措施
政府信息公開是建立責任政府、服務政府、法治政府的一項重要舉措,同時,政府信息公開又是一項創新實踐的工作。本湛江市公安局在建立健全工作機制、規范信息公開流程、深化信息公開內容、完善信息公開基礎工作等方面做了一些實實在在的工作并取得了一定的成績。但與《政府信息公開條例》的要求和社會公眾的期望相比,我們的
工作還存在一定的差距。主要表現在:一是政府信息公開意識有待進一步增強,個別警種(單位)對政府信息公開工作認識不足;二是網上查詢、網上服務、網上繳費和警民互動等功能上還有待進一步加強和完善;三是信息還需要進一步及時更新。
針對上述問題,我們將在今后的工作中重點做好以下幾個方面的工作:一是進一步加強組織領導,完善信息公開工作機制,努力并確實形成信息公開工作強大合力。二是繼續加大信息公開力度,依法及時公開應當公開的信息,不斷提升公開信息質量,保證公開信息的完整性和準確性。三是充分發揮政務網站公開政府信息的平臺作用。同時,將公眾關注度較高的信息發布到湛江公安政務網站首頁,使公眾了解信息更加便捷。
2010年,我局的政務信息公開工作在上級部門的正確領導和相關業務部門的支持配合下,全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀,遵守憲法、法律、法規,堅持實事求是的原則,努力適應改革開放和現代化建設對政務信息工作的要求,牢牢把握服務縣委、縣政府工作大局,緊緊圍繞建設“試驗示范區”的奮斗目標,積極推進了政務信息公開、網上行政審批等,為社會和公眾提供良好的公共服務;促進了政務信息工作規范化、制度化、科學化建設,不斷提高了信息工作的質量和水平,為各項工作提供了信息服務。
一、主要的工作
(一)強化了政務信息公開工作領導。我局不斷加強和改善對政府公開工作的領導,一是調整充實局政務信息公開領導小組,今年,成立了以縣政府副縣長、局長鐘誠任組長,局黨委成員任副組長,其余相關部門負責人為成員的政務信息公開工作領導小組。設立了專門辦公室,明確專人負責,為政務公開工作提供了有力的組織保證。二是把政務公開工作作為一項長期性、經常性的工作,列入重要議事日程,統一安排部署,領導小組定期聽取工作匯報,及時解決存在問題。
(二)完善了政務信息公開工作制度。為使政務公開工作能夠深入扎實地開展下去,我局堅持把制度建設作為做好政務公開工作的關鍵,建立了一系列制度規定,使我局政務公開工作初步走上了制度化、規范化的軌道。一是建立了分析制度。國保大隊、治安大隊、情報中心等實戰部門根據工作情況,建立了有效的分析、研判制度,針對存在的問題,研究制定整改措施。二是建立了目標責任制。把信息工作作為目標任務的一項重要內容,同其他工作一起部署、一起檢查、一起考核。三是建立了監督檢查制度。對政務公開信息收集、整理、審定、備案、發布,指定專人負責,領導小組定期不定期進行檢查、督導。
二、取得的成績
(一)著重強化了情報信息收集利用。一年來,全局及時收集上報情報信息229條,特別是國保、治安等部門獲取了一大批深層次、內幕性、高質量的情報信息,為黨委、政府和相關部門掌握社情民意、及時化解矛盾糾紛起到了很好的參謀助手作用。
(二)扎實做好了政務信息工作。全年來,及時準確地向縣委信息辦報送工作信息和約稿信息229條,被采用60條(1-11月),其中市級16條,全面完成了電子政務內外網建設,及時更新內容,保證了網絡安全和上網信息保密。
(三)強力推進了公安宣傳。局黨委堅持以在維護社會穩定、整治突出治安問題、打擊各種嚴重刑事犯罪活動、服務經濟建設方面所作出的成績和涌現出的先進典型事跡為重點,加強公安宣傳工作,并制訂了《公安新聞宣傳獎勵辦法》,充分調動了廣大民警積極投稿,踴躍參與公安宣傳工作的熱情。2010年,我局的新聞稿件在報刊采用118篇,其中國家級1篇,省級24篇,市級93篇,大力弘揚了正氣,有力震懾了犯罪,同時也提高了我局公安工作的透明度和知名度。
(四)深入開展了調查研究。為探討事物發展規律,總結成功經驗,指導相關工作。我局高度重視信息調研工作,成立了信息調研領導組,制定了考核獎懲辦法。領導帶頭深入基層調查研究,并積極撰稿,民警積極性也空前高漲。一年來,全局編發調研文章55期,被市局采用35篇,省廳采用4篇。
三、存在的主要問題
2010年,我局的政務信息工作雖然取得了長足發展,但也存在一些問題和不足,需要在今后的工作中加以克服和提高:一是反映本單位工作成績的較多,深入揭示發展趨勢和問題的少,理論性不強,高度不夠,不能站在全行業角度提出問題、思考問題。二是對信息工作研究不夠深入,內容大致相同,提出的觀點、原因、措施大致雷同。此外,一些信息內容對事物缺乏新見解,不能從新角度分析研究,不能挖掘新內涵、產生新認識、總結新經驗。三是推行政務信息公開、“陽光警力”的力度不夠,要加大對外宣傳欄、顯示屏等形式,對政(警)務內容、辦事程序公開上墻,增加公安工作的透明度。
四、下步工作打算
一是提高信息工作的主動性。時刻注意決策活動的動向,自覺主動地掌握黨委、政府對信息需求的情況;努力擴大視野,從全局出發,根據領導的要求和工作需要,掌握領導最關心的問題,努力使編報的信息適用對路;繼續做好信息及調研文章任務分解,把任務落實到部門,保證信息渠道的暢通。二是提高信息質量。圍繞上級政府的方針、政策和重大決策反饋信息;圍繞群眾關心的難點、熱點問題反饋信息,對收集的信息進行歸納整理,分析綜合,集零為整,化缺為全,從信息中開發其深層次的信息。三是建立信息工作長效機制。繼續堅持信息工作每月通報制度,落實信息考核制度,每年召開信息工作會議,以會代訓,講解信息工作知識,提高信息質量和文字水平