第一篇：關于加強少數民族雙語學校教師隊伍建設的建議

關于加強少數民族雙語學校

教師隊伍建設的建議

凌源市刀爾登小學

劉瑞文

大力發展民族教育，是民族地區振興經濟，擺脫貧困的根本出路。而提高民族教育水平的關鍵在教師。近年來，少數民族師資隊伍建設難以滿足我國教育事業發展的需要，教師數量不足，質量不高，結構失衡，隊伍不穩的問題，已成為制約少數民族雙語學校教育可持續發展的因素。根據目前少數民族雙語學校教師隊伍建設的實際情況，提出四點建議：

一是有關民教部門應充分考慮農村學校各少數民族學生學習蒙語的強烈愿望和“雙語”教學發展的實際需要，增加雙語學校的教師編制，逐步解決教師結構性缺編問題，有的教師擔任多科，超負荷工作量，甚至有的教師任兩個學校的課，可見工作之辛苦。

二是在本地區進修學校盡可能多地開辦師資培訓班，加大對少數民族“雙語”教師的培訓力度，提高會話能力。如果有機會，請內蒙優秀教師來我地區講授或者異地交流或去少數民族地區學習。

三是制定優惠政策，積極動員和鼓勵更多的大學畢業生，特別是少數民族大學畢業生來我校支教，以補充師資不足和幫助當地教師提高教學水平。

四是在編制，待遇和晉級方面提供特殊政策，大幅度提高“雙語”教師待遇，以超常規方式和手段吸引人才和穩定教師隊伍。

第二篇：加強教師隊伍建設的建議

加強教師隊伍建設的建議

這幾年，得益各上級部門和社會各屆的支持。我市各校的硬件設施都有了較大的改善（包括山老區）。績效工資的實施，使教師的福利待遇得到了較大的提高。隨著社會對教育部門和學校的關注度不斷加大，要求不斷提高，教師隊伍的建設力度也應隨之加大。

現在教師隊伍建設方面存在的問題如下：

1、實行了績效重點學校的工資后，老師的績效部分的福利差距很小，配套的分配制度并不完善，于是出現了認真負責和不認真工作績效工資分配一個樣的局面。實質上沒有起到獎勵先進，激發全體的作用，甚至使個別教師的工作積極性受到損傷。

2、重點學校的老師，部分骨干教師熱衷于搞創收，通過帶寄讀生和校外兼課等手段提高收入，主要精力并不在課堂教學上。這對提高老師的專業水平，促進學校全面發展很是不利。

3、中考、高考就是看分數。社會上專認分數，教師搞題海戰術追求分數。學生的負擔超出了承受力，教師的精力很難放在提高業務水平上，不可能去追求教學理想，學校不可能實現素質教育的目標。

針對以上問題，對策有：

1、建議取消重點高中的提前考試，加大力度阻止各初中各種形

式的提前招生。

2、整治帶學生和有償家教，出臺針對性和長期性的制度。

3、上級部門加強對教師培訓力度，加大對優秀教師的獎勵力度。

第三篇：加強云南少數民族干部隊伍建設

云南日報2010年2月22日

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，在提出深化干部人事制度改革、建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍的重要任務時，強調要加強少數民族干部培養選拔，做到系統培養、擇優使用。2009年7月，胡錦濤總書記在云南考察工作時指出，民族團結是各族人民之福，民族分裂是各族人民之禍；要進一步加強高素質干部隊伍建設，重視培養選拔少數民族干部。2009年9月，國務院新聞辦公室發表了《中國的民族政策與各民族共同繁榮發展》白皮書，專門用一章的篇幅論述了加強少數民族干部和人才隊伍建設問題。因此，進一步，保證全省社會的和諧與穩定，成為云南深化干部人事制度改革的重要內容之一。

加強云南少數民族干部隊伍建設的重要意義

云南有8個少數民族自治州、29個少數民族自治縣，少數民族人口占全省總人口1/3以上，民族自治地方國土面積占全省總面積的70%，民族工作歷來對全省工作具有全局性意義。2009年7月，胡錦濤總書記在云南考察工作時指出，我國是統一的多民族國家，民族工作是黨和國家工作的重要組成部分，民族團結進步事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。云南是多民族聚居的省份，做好民族工作對鞏固和發展全省改革發展穩定大局具有舉足輕重的作用。省委書記白恩培也指出，從一定意義上講，全省的各項工作都與民族工作有關。在云南，不重視民族工作，不研究民族問題，就不是一個稱職的領導干部；做不好民族工作，全盤工作也做不好。可見，民族工作和加強少數民族干部隊伍建設，在全國、在云南都具有特殊的重要意義。

馬克思主義民族觀認為，各民族都是平等的，各民族都要自己當家作主，別人不能包辦代替。胡錦濤總書記指出：“培養選拔少數民族干部是一件關系全局、具有戰略意義的大事。”少數民族干部是少數民族中的優秀分子，是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是推進民族團結進步事業的重要力量，是各少數民族的政治代言人，具有漢族干部所不能代替的優勢和作用。大力培養和使用少數民族干部，是黨和國家的一項重要的民族政策，是協調社會主義民族關系、解決民族問題，以及促進少數民族和民族地區和諧發展的關鍵。

黨的路線、方針、政策以及國家的法律和政令，只有通過各民族干部的共同努力，才能同各民族群眾的革命、建設和改革的積極性更好地結合起來。少數民族干部熟悉本民族的語言、歷史、傳統和風俗習慣，熟悉當地政治、經濟、文化的特點，是政府聯系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶。廣大少數民族群眾通常把本民族的干部看作是本民族的代表，不僅愿意向他們吐露心聲，而且愿意聽從他們的建議，接受他們的領導。培養和使用少數民族干部，是真正實行民族區域自治和實現民族平等的標志；是實現和鞏固民族團結，維護祖國統一和長治久安的重要環節；是黨和國家聯系各族人民群眾的橋梁和紐帶。

面對復雜的國內外環境，我們必須加強少數民族干部隊伍建設，培養和使用政治合格、立場堅定、具有敏銳的政治洞察力和組織領導才能的少數民族干部，使其身體力行地在鞏固民族團結方面起模范帶頭作用，與各族人民群眾一起共筑我國民族團結的堅固長城，堅決挫敗國內外敵對勢力的各種滲透、顛覆和破壞活動，維護國家統一和長治久安。

云南少數民族干部隊伍建設取得的重要經驗

憲法規定，國家幫助民族自治地方從當地民族中大量培養各級干部，全國人民代表大會常務委員會組成人員中，應當有適當名額的少數民族代表。民族區域自治法規定，自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公

民擔任；民族自治地方的自治機關所屬工作部門的干部中，應當合理配備實行區域自治的民族和其他少數民族的人員。《中華人民共和國公務員法》規定，民族自治地方錄用公務員時，要對少數民族考生予以適當照顧。在各個歷史階段，黨和國家不斷完善少數民族干部制度，推進民族自治地區經濟社會持續發展。長期以來，省委、省政府從省情出發，始終把大力培養選拔少數民族干部，作為做好民族工作、增進民族團結、維護邊疆穩定、實現各民族共同繁榮發展的關鍵，云南民族工作及邊疆團結穩定取得了有目共睹的成績。2009年7月，胡錦濤總書記在云南考察工作期間，對云南民族工作給予充分肯定。2009年9月舉行的“云南省民族工作會議暨第六次民族團結進步表彰大會”上，國家民委負責人指出，云南在大力培養少數民族干部，取得了顯著的成效，創造了富有特色的好經驗，得到了黨中央、國務院的充分肯定和高度評價。

我省民族工作的基本經驗之一是“必須把大力培養選拔使用少數民族干部作為解決民族問題、加強民族工作的關鍵，大力培養，大膽選拔，充分信任，放手使用”。概括起來，云南少數民族干部隊伍建設取得的重要經驗，一方面是省委非常重視少數民族干部隊伍建設，每年召開的全省民族工作會議，都要強調少數民族干部建設問題。這樣，從上到下形成了重視少數民族干部隊伍建設的良好社會氛圍；另一方面是在全省加快少數民族干部人事制度改革步伐時，注重完善制度、健全機制，對少數民族干部隊伍建設提供制度化保障。2005年我省出臺相關決定，明確提出干部選拔使用中有兩條“硬杠杠”：全省25個世居少數民族，每個民族至少有1人擔任省級機關廳局級領導干部；每個廳級部門領導班子中至少有1名少數民族干部。這兩條規定執行以后，獨龍、德昂、阿昌和布朗4個民族，自新中國成立以來首次有了本民族的廳級干部。

為進一步鞏固和加強云南民族工作取得的成果，加強少數民族干部隊伍建設，近年來，省委、省政府相繼制定了《關于做好“十一五”期間培養選拔少數民族干部工作的意見》、《云南省政法機關2009年～2010年少數民族政法干部培養培訓工作的實施意見》、《云南省選拔培養年輕干部行動計劃》、《關于進一步加強民族工作 促進民族團結 加快少數民族和民族地區科學發展的決定》和《關于進一步加強少數民族干部隊伍建設的意見》等相關制度，加大選拔力度，努力造就一大批優秀少數民族領導干部；繼續實施“六個優先”選拔少數民族干部。同時，加大力度做好少數民族干部配備工作，著眼長遠建設少數民族后備干部隊伍。這樣，在制度的層面，進一步為加強云南少數民族干部隊伍建設提供了根本保障。

少數民族干部和人才的狀況，是衡量少數民族發展進步的重要標志。我省根據新形勢下民族工作的需要，提出了少數民族干部隊伍建設的量化目標：到2010年，少數民族干部占全省干部總數的30%，其中，州市直機關、事業單位正處級領導干部中，25個世居少數民族干部要達到并保持895人，占38%，省直機關、事業單位要達到并保持508人，占17%，在省直機關、事業單位和群眾團體中保持有1名少數民族干部，省管后備干部中要有并始終保持有世居的25種少數民族干部；與普通高考、成人高考同步招錄1000名左右通曉少數民族語言的學生進行培養，畢業后充實到基層政法機關；選派大學生“村官”時注意優先選派少數民族學生，縣鄉招錄公務員時劃出一定名額招錄少數民族“村官”；省級機關、事業單位和群團組織的領導班子中至少配備1名少數民族干部，民族自治地方要按照民族區域自治和有關文件的規定選配少數民族干部，自治州機關所屬工作部門的領導班子要配備1名以上少數民族干部；加強對少數民族干部的培訓基地建設。

加強云南少數民族干部隊伍建設的建議

在充分認識到少數民族干部隊伍建設工作的重要性、緊迫性的同時，我們必須立足實際，針對少數民族干部自身的特點和成長規律，長期地、持之以恒地做好干部隊伍建設工作。

從長遠看，首先，針對少數民族地區經濟社會欠發展的現狀，加大扶貧攻堅力度，加快少數民族和少數民族地區的經濟社會發展步伐，著力提高少數民族群眾的生活水平，為少數民族干部隊伍的成長提供充足的物質條件。其次，大力發展少數民族和少數民族地區的教育事業。堅持從學生抓起，提高少數民族群眾的文化素質，從源頭上不斷拓展少數民族干部來源，加強少數民族干部的培養，為少數民族干部隊伍的健康成長奠定基礎。第三，根據少數民族地區經濟社會發展的需要，不斷完善選拔、培養和使用少數民族干部的法律法規，進一步創新少數民族干部工作機制，從依靠領導重視轉變到依法加強民族干部隊伍建設工作。第四，加大黨的民族干部政策的宣傳力度，增強少數民族群眾的當家作主意識，營造少數民族干部脫穎而出的社會環境。

從現實看，一要成立省、市（州）、縣（區）、鄉少數民族干部隊伍建設工作領導小組，落實少數民族干部隊伍建設的責任。建立目標工作責任制，做到一級抓一級，層層抓落實，確保工作到位。二要加大對少數民族干部的培養力度，動員全社會的力量，多渠道、多形式、多層次地開展培養工作。例如，繼續在昆明舉辦少數民族大中專班，鼓勵少數民族干部積極參加各種夜大、函授學習；在國家公務員招考中在同等條件下優先錄用少數民族，等等。三要根據不同少數民族地區對干部的需要，有針對性地選拔少數民族干部到上級國家機關和經濟發達地區掛職鍛煉。為了確保掛職效果，應該適當擴大掛職人員規模，適當延長掛職時間，實質性地參與接收單位的工作。四要適當加大對少數民族干部的交流、輪崗鍛煉的力度，增強少數民族干部在多個崗位上工作的能力。

正如省委書記白恩培所說的那樣，我們要把做好培養、選拔、使用少數民族干部的工作，作為管根本、管長遠的大事，持之以恒地抓下去。通過不懈的努力，使云南少數民族干部隊伍更加適應全面建設小康社會的要求，為民族地區的經濟社會發展提供強有力的組織保障。

（作者系省社科院農村發展研究所副所長、副研究員、社會學博士）

第四篇：關于教師隊伍建設及管理的建議

關于教師隊伍建設及管理的建議

教師是學校的一面鏡子，教師隊伍素質的優劣，是教書育人、提高教學質量的關鍵所在。建立一支足夠數量的、合格而穩定的師資隊伍，是實施義務教育，提高基礎教育水平的根本大計。就如何加強教師隊伍建設和管理，我校教師談了一些粗淺的看法。

一、科學合理的調配教師結構

完善“以市為主”體制，解決結構性、編制性矛盾。所謂結構性矛盾，主要指校際之間教師隊伍在年齡、學歷、學科結構和素質水平等方面存在的差異。所謂編制性矛盾，主要指因編制標準低、辦學規模小、教師老化、藝體等學科缺少專職教師的農村學校排課難的矛盾。只有整體優化教師結構，才有助于教師個體與個體之間、個體與群體之間、群體與群體之間相互作用、相互影響，相互競爭、相互合作，而教師群體中的學科領軍人物產生的典型效應，才能給群體中其他成員帶來激勵效應，這有助于增強全體成員的歸屬感和認同感，有助于教師群體的校本發展和教師個體的專業成長。由此可見，科學合理地配置教師資源，區域性地整體優化教師結構，為大面積提高義務教育辦學質量，實現教育資源效益的最大化，進而實現義務教育均衡持續發展提供了人才保障。

二、科學管理下的制度化建設

市教育體育局、鄉鎮中心校是教師隊伍管理的職能部門，每一所學校是教師隊伍管理的直接操作者。制度的建立應突出“科學、合理、易行的原則。

三、建立和規范教師的競爭機制與激勵機制

建立競爭機制與激勵機制有助于調動教師工作的積極性，有助于推動各項工作任務的完成。如何建立和規范競爭機制與激勵機制

四、加強領導，落實監控措施。作為教育的主管部門市教體局和鄉主抓教育的領導有責任和義務擔當教育改革的組織者、指揮者，拿出專門的時間，集中討論研究審批各單位、各學校的改革方案及量化考核細則，在此基礎之上，制訂出臺切實可行的監控方案及措施。教師管理模式的改革決不能流于形式，教師的競爭意識亟待強化。

第五篇：加強教師隊伍建設調研思考建議

加強教師隊伍建設調研思考建議

一、主要做法。

近年來，按照中省市關于加強師資隊伍建設、推進教育均衡發展的相關要求，縣政府及相關職能部門立足自身、深挖潛力、改進機制，堅定不移推進“科教興X”戰略，不斷加強教師隊伍建設和管理工作，取得了一定成效。

一是完善考評機制，激發教師隊伍活力。

結合實際，在充分調研的基礎上，制定了《X縣鄉村教師支持計劃實施細則》《中小學追趕超越考核評價細則》等一系列制度考評辦法，提出了X類X項考核指標。及時出臺教師績效工資考核實施辦法，統一考核檔次和差距，堅持將重點向一線教師傾斜，突出優勞優酬、多勞多得，增強了廣大教師做好工作的責任感，進一步提高了教育教學的質量。

二是改革職稱評審機制，保證教師職稱晉升。

針對教師職稱評審中存在的突出問題，提出對因年齡、身體等原因無法在教學一線工作的高級教師由學校予以解聘的辦法，將保留的高級教師名額作為下職稱評審的過渡性指標，用于解決長期在一線工作的骨干教師職稱評定問題，減輕了教師職稱評定壓力。

三是推行教師全員競聘，促進教師合理分流。

以實施全員聘任、嚴格崗位管理為重點，積極推進教育體制改革，“科學設崗、平等競爭、擇優聘用、嚴格考核”，加強了教師全員競聘長效機制建設，優化了隊伍結構，盤活了師資潛力。

四是積極爭取項目支持，學校建設力度不斷加大。

近年來，縣政府積極爭取上級項目，通過建設公辦幼兒園、教學綜合樓、餐廳等，北部塬區中小學的教育教學環境不斷改善。

二、存在的主要問題。

一是師資配置不均衡。目前，受各種因素的影響，X年以來，一些教師想方設法流入縣城校園，加上因各種原因借調到行政機關或其他事業單位上班X人。新招考教師申請辭職X人，造成教師在區域分布上失衡，一些農村學校師資力量嚴重不足。此種情況下，一些農村學校為保證教學任務的完成普遍招聘臨時人員從事教育教學工作，既擠占了農村學校的辦公經費，又增加了教師隊伍的管理難度，教學質量也難以有效保障。

二是年齡結構不合理。

全縣X歲以上教師占X.X%，X歲—X歲教師占X.X%，X歲—X歲教師占X.X%，X歲以下教師占X.X%。今年年底前，全縣還將退休教師X名，今后三年將退休教師X人，X歲以下的青年教師數量偏少，補充壓力很大。因一線年輕教師得不到及時補充導致的教師隊伍斷檔斷層問題，勢必嚴重影響到全縣教育事業的良性發展。

三是職稱評定難度大。

教師的職稱評定是對教師的獎勵與激勵，得到了廣大教師的廣泛擁護。但全縣近年符合晉升副高級職稱條件的X余人，每年僅有評審指標約X個，可評率為X.X%；現有符合晉升一級教師條件的X人，每年僅有指標約X個，可評率為X.X%。職稱可評率低，在一定程度上影響了一線教師，特別是年富力強骨干教師工作的積極性。

四是學科結構不配套。

高中段，生物、地理、物理、化學等短線學科人員吃緊，給實施高考改革帶來很大壓力；初中段，“所教非所學”教師占比達到X.X%，學科結構不合理引起短缺教師X名；小學段，農村小學大多為“兩名教師包班制”，兩人平均分擔X門課程教學任務，課頭多、任務重，較難實現學啥教啥；多數農村小學沒有專任音樂、美術、體育、信息等專業教師，致使農村小學的體音美等課程流于形式。

五是編制管理不科學。

調研發現，教師隊伍出現的缺編與超編相互矛盾現象，主要是由于我縣農村小學班額小、教學點相對分散等因素造成的。對此，希望縣政府和教育部門積極研究，盡快拿出一些好的解決方法。

六是后勤保障有待提高。

X年-X年，全省實行新進教師“省考、市選、縣用”機制，外地教師占我縣招聘人數的X%。如何讓這些優秀的教師安心工作，認真負責地做好教育教學工作，需要我們繼續加大對教師，特別是農村教師在生活、工作等方面的保障力度，確保人才招得進、留得住。

四、意見和建議。

一要進一步優化人員結構。結合我縣教師隊伍建設現狀，積極爭取省市支持，按專業需求招聘教師，逐步建立長效的師資力量補充機制和后備骨干教師儲備機制，解決好教師缺編及專業結構、年齡結構、性別結構不合理的問題。同時，要根據二胎政策的影響、學生數量變動、學校布局調整等情況，結合教育事業發展需要，加強縣域內教師的動態管理，推動師資力量合理調整，實現各校園師資的均衡發展。

二是進一步加大財政專項支持。

目前，全縣中小學（特別是小學段）共有臨聘教師X人，分散在各農村中小學，每年約需發放工資X萬，全部由各學校擠占辦公經費解決，給教育教學的正常運轉造成了嚴重影響。對此，希望縣政府及相關部門能夠引起高度重視，認真研究分析，拿出可行辦法，進一步減輕臨聘教師聘用壓力。

三要進一步縮小城鄉教育差距。要按照城鄉教育均衡發展的要求，一是結合實際出臺政策，采取加大獎勵、浮動工資或在晉升職稱、評優樹模等方面優先考慮等辦法，鼓勵那些經驗豐富的優秀教師到農村中小學支教，逐步形成城鄉教師相互交流支援的良性機制；二是積極推進開展城鄉學校“一對一幫扶”活動，通過開展學科觀摩、課程聽評、教研互動等形式，送教下鄉、相互學習、共同提高；三是借鑒X市的“一長多校制”，采取一個縣城學校的校長托管一個農村學校的辦法，逐步提高農村教師隊伍的整體素質，提升農村教育質量。

四要進一步激發教師的工作熱情。一要在積極爭取上級支持，增加教師職稱評定指標的同時，制定符合我縣教師職稱評定實際的規劃計劃，既體現競爭擇優，又調動一線骨干教師工作的積極性。二要充分利用教育方面的閑置資源，規劃設置建設一批規模相對較大、部室完善、基礎設施完備、條件較好的寄宿制農村中小學校，通過整合現有教師及校舍資源，促使大部分農村學校小班額、特小班額多導致的教師配備不足問題得到較好解決，從而進一步激發農村教師的工作熱情，推進農村中小學教育教學質量實現新的提升。

五要進一步做好教師后勤保障工作。一方面，要加大資金投入，切實解決好農村中小學取暖鍋爐、空調因辦公經費不足導致的閑置不用問題，為農村教師提供良好的工作、生活環境，促使廣大教師更好立足農村、教書育人。另一方面，要盡快啟動教師周轉房項目，為吸引更多高學歷、骨干教師回縣任教提供條件。