第一篇：行政管理學概論綜合測試1答案

中國地質(zhì)大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院

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行政管理學概論

課程綜合測試1 學習層次：專科

時間：90分鐘

一.單項選擇題(每空1分,共15分)1．“以工業(yè)生產(chǎn)力為經(jīng)濟基礎(chǔ)，整個行政管理制度市場化，行政官員通過出售‘服務(wù)’來換取‘職位’”，這是（）行政管理模式的基本特征。

A.融合型

B.衍射型 C.棱柱型 D.過渡型

2．行政管理的權(quán)力基礎(chǔ)是（）。A.社會權(quán)力 B.政治權(quán)力 C.公共權(quán)力 D.經(jīng)濟權(quán)力

3．行政管理必須堅持（）的原則。A.公開.透明.競爭

B.公開.公正.公平C.公開.競爭.公正 D.公開.公平.正義

4．作為一門獨立的學科，行政管理學誕生于（）。A.美國

B.英國 C.德國 D.法國

5．有“組織理論之父”之稱的學者是（）。A.美國學者弗雷德里克·W·泰勒 B.法國學者亨利·法約爾 C.德國學者馬克斯·韋伯 D.德國學者L·V·史坦因

6．“管理就是決策，決策過程和決策行為存在于一切組織的行政管理過程之中”，這是（）主要觀點。

A.弗雷德里克·W·泰勒

B.E·梅奧

C.C·I·巴納德 D.H·A·西蒙

7．政府的本質(zhì)是（）。A.階級性

B.公共性

C.階級性和公共性的有機統(tǒng)一

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D.以上都不對

8．按照我國憲法規(guī)定，我國國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制實行（）。A.集體負責制 B.總理負責制

C.國務(wù)院全體會議負責制

D.國務(wù)院常務(wù)會議負責制

9．作為一般管理活動的行政職能包括（）五種環(huán)節(jié)。A.決策.計劃.指揮.控制.監(jiān)督 B.計劃.領(lǐng)導(dǎo).控制.監(jiān)督.反饋 C.計劃.組織.指揮.控制.監(jiān)督 D.計劃.組織.指揮.協(xié)調(diào).控制

10．“目標管理”這種管理方法最早是由（）在1954年出版的《管理實踐》一書中提出來的。

A.美國管理學家德魯克

B.美國學者弗雷德里克·W·泰勒 C.德國學者馬克斯·韋伯

D.美國學者古德諾

11．國務(wù)院和地方政府的辦公廳(室)屬于（）。A.領(lǐng)導(dǎo)機關(guān) B.輔助機關(guān) C.派出機關(guān)

D.職能機關(guān)

12．現(xiàn)代文官制度（公務(wù)員制度）最早產(chǎn)生于（）。A.美國 B.法國 C.德國 D.英國

13．在政府系統(tǒng)之外，設(shè)立獨立的人事主管機關(guān)，全權(quán)掌握一切人事行政大權(quán)。采用這種人事管理體制的國家是（）。

A.美國

B.法國 C.德國

D.英國 14．第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過的《中華人民共和國公務(wù)員法》于（）正式實施。A.1993年10月1日

B.2005年4月10日 C.2006年1月1日 D.2007年3月10日

15．最早運用生態(tài)觀點來研究政府行政現(xiàn)象的學者是（）。A.弗雷德里克·W·泰勒 B.約翰·高斯 C.F·里格斯 D.C·I·巴納德

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二.名詞解釋（每題4分，共20分）

1.行政職能

2.行政組織結(jié)構(gòu) 3.行政目標 4.行政改革 5.行政領(lǐng)導(dǎo)者

三.簡答題（每題7分，共35分）

1.行政管理活動“公共性”特點的主要表現(xiàn)在哪幾個方面？ 2.我國“政府”的基本含義是什么？

3.相對于其他社會組織，行政組織有何特點？ 4.人事行政的任務(wù)包括哪些？

5.行政領(lǐng)導(dǎo)除了具備一般領(lǐng)導(dǎo)者的特點外，還具備哪些自身的特點？

四.論述題（15分）

結(jié)合實際，談?wù)勗诮ㄔO(shè)社會主義市場經(jīng)濟的過程中，行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當具備的素質(zhì)。

五.案例分析題（15分）

“甜蜜事業(yè)”為何苦澀難言

說起甘蔗制糖業(yè)，湛江人已少了昔日那份舒心的笑容，從前引以自豪的甜蜜事業(yè)如今已變得十分苦澀。沉甸甸的數(shù)十億元糖業(yè)債務(wù)，使湛江人苦澀難言。

又是甜酸苦辣時

驅(qū)車在雷州半島廣袤的原野上，漫山遍野如青紗帳般的甘蔗林，處處飄溢著糖香，連空氣也是甜的。去年，湛江市甘蔗種植面積達13.75萬公頃，預(yù)計這個榨季的工業(yè)總產(chǎn)量可達890萬噸，產(chǎn)糖89萬噸。去年雷州半島遇連續(xù)干旱，甘蔗受災(zāi)面積達0.67萬公頃，仍然取得這個成績，無疑是可喜可賀的。

然而，蔗農(nóng)臉上的歡笑卻掩飾不了那份酸楚和無奈。從1991年國家放開食糖經(jīng)營以后，湛江糖業(yè)就一直不景氣，糖廠經(jīng)濟效益年年滑坡，幾乎每個榨季都拖欠農(nóng)民的蔗款。上個榨季到去年底止，全市糖廠仍拖欠農(nóng)民蔗款10多億元，占應(yīng)付蔗款的49.2%。蔗農(nóng)從年頭忙到年末，懷里仍揣著那張“白條”，他們能笑得開心嗎？

其實，苦的又豈止蔗農(nóng)，糖廠也苦不堪言。自從國家實行撥改貸和改變稅前還貸政策后，湛江在80年代后貸款興建的大部分糖廠還欠下貸款本息達19.7億元，企業(yè)無法償還銀行貸款，本息年年滾動增加，歷史債務(wù)包袱越背越重。加上近年糖市維持低迷，糖廠已連續(xù)三個榨季大虧損，累計虧損達15.7億元，陷入了極其艱難的困境，新榨季怎么也輕松不了。更不輕松的是地方各級黨委和政府。榨糖業(yè)是湛江市國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著全市300多萬農(nóng)民奔康致富和3萬多工人的生計。多年來，各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對蔗糖業(yè)都不敢懈怠。每到開榨前，為兌現(xiàn)農(nóng)民蔗款，籌措資金，書記、市長以及各縣委書記、縣長都紛紛出馬籌錢，食不知味，睡不安席。

糖業(yè)生產(chǎn)是一個社會系統(tǒng)工程，牽涉到政府、企業(yè)、農(nóng)民之間的關(guān)系。榨季對農(nóng)民.糖廠和各級領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門，都是一個甜酸苦辣的季節(jié)。

有形無形“兩只手”

蔗糖業(yè)是農(nóng)業(yè)資源加工型產(chǎn)業(yè)，要以農(nóng)民種植和提供甘蔗為前提，否則糖廠就是“巧婦難為無米之炊”。可以說，糖廠與農(nóng)民.制糖與種蔗，緊密聯(lián)系，休戚與共。然而，在整個蔗糖生產(chǎn)過程中，他們卻分別被兩只不同的手操縱。

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在計劃經(jīng)濟時期，糖廠產(chǎn)糖由國家統(tǒng)購，農(nóng)民種蔗由政府安排，效益不見得很好，但仍過得平平穩(wěn)穩(wěn)。但從1991年跨1992年榨季開始，國家放開食糖經(jīng)營，糖價由市場自行調(diào)節(jié)后，產(chǎn)銷脫節(jié)，糖價暴升暴跌，加上企業(yè)管理不善，進口糖和走私糖的沖擊，造成制糖業(yè)經(jīng)營性嚴重虧損。同時，每個榨季所需的甘蔗收購資金10多億元和啟動資金近億元，大部分都要靠糖廠自行解決，糖廠只好以低于成本價賣“糖花”，年復(fù)一年，變成了惡性循環(huán)。

糖廠的經(jīng)營受市場“無形的手”操縱，農(nóng)民種蔗則仍是由政府“有形的手”指揮。為了保證全市33間糖廠“吃飽”，保證市.縣財稅收入，保證農(nóng)民增收，每年各級黨委.政府都花相當大的精力抓種蔗，層層下達種植計劃，確保全市13萬多公頃甘蔗種植面積的落實。政府每年都要制訂公布當年的甘蔗收購價，保護和調(diào)動農(nóng)民種蔗積極性。甘蔗收購價從每噸100多元提到200多元，當食糖銷售價從每噸4000多元跌至2000多元時，蔗價并沒有隨之下跌，增加了制糖的生產(chǎn)技術(shù)。

種蔗是計劃經(jīng)濟，完全是政府行為；制糖卻是市場經(jīng)濟，由市場自行調(diào)節(jié)。政府“有形的手”與市場“無形的手”無法協(xié)調(diào)，因此，多年來，湛江的蔗糖生產(chǎn)一直在困境中掙扎，日子過得十分艱難苦澀。

案例思考：

1.結(jié)合本案例，談?wù)勀銓φ褪袌鰞煞N資源配置手段的理解。2.結(jié)合有關(guān)的行政管理學知識，談?wù)務(wù)拷懈收嶂铺菢I(yè)的發(fā)展出路。

參考答案

一、單項選擇題

1-5 BCBAC 6-10 DCBDA 11-15 BDACB

二、名詞解釋

1、是指政府為了維護階級統(tǒng)治和促進社會發(fā)展，在社會各個領(lǐng)域中所承擔的職責和所發(fā)揮的功能，它反映政府活動的范圍、內(nèi)容、過程和方式等。

2、是指構(gòu)成行政組織各要素的排列組合方式，具體指一個行政機關(guān)內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置及其相互關(guān)系的法定形式，主要包括行政組織內(nèi)的部門劃分、層級確定、職權(quán)分解、人員配備等內(nèi)容。

3、是行政組織在一定時期內(nèi)必須達到或期望達到的行政管理目的和指標。

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4、是指國家為使行政活動更有效地適應(yīng)其內(nèi)外環(huán)境的變化，對行政組織的結(jié)構(gòu)、功能、行為方式進行調(diào)整和變革，以達到預(yù)期行政效率的行為或過程。

5、是指在國家行政機關(guān)中擔任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，從事領(lǐng)導(dǎo)活動的人。

三、簡答題

1、答：

（1）行政管理的權(quán)力基礎(chǔ)是公共權(quán)力。

（2）行政管理的基本職能是管理社會公共事務(wù)。（3）行政管理的宗旨是為公共利益服務(wù)。（4）行政管理必須承擔社會公共責任。

（5）行政管理必須堅持公開、公正、公平的原則。

2、答：（1）國家和地方各級人民政府都由相應(yīng)的人民代表大會產(chǎn)生，是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。

（2）政府不僅要向本級權(quán)力機關(guān)負責，也必須向上一級政府負責并報告工作、接受其監(jiān)督。

（3）各級政府的行政管理范圍是全方位的。

（4）政府擁有法定的執(zhí)行和管理的行政權(quán)力，運用行政手段進行指揮活動。（5）為人民服務(wù)是國家和各級政府的宗旨。

3、答：（1）政治性（2）公共性（3）權(quán)威性（4）法制性（5）系統(tǒng)性

4、答：（1）國家工作人員的錄用

（2）國家工作人員的培訓(xùn)、調(diào)配和交流（3）國家工作人員的考核和獎懲

（4）國家工作人員的工資、福利和保險

（5）國家工作人員的離休、退休和辭職、辭退。

5、答：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)的行政性。（2）行政領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行性。（3）行政領(lǐng)導(dǎo)的政治性。

四、論述題

答：（1）政治思想素質(zhì)：在政治上與黨中央保持一致；全心全意為人民服務(wù)。

（2）道德品格素質(zhì)：大公無私的高尚情操；秉公辦事的黨性原則；誠懇待人、寬宏大量；嚴于律己的自省精神。

（3）文化知識素質(zhì)：掌握政治理論、具有廣博的知識面、具有熟練的專業(yè)知識和技能。

（4）身體、精神素質(zhì)：健康的體質(zhì)、良好的精神狀態(tài)。

五、案例分析題

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答案要點：

社會物質(zhì)資源的安排和搭配。資源配置合理，就能節(jié)約資源，帶來巨大的社會經(jīng)濟效益；資源配置不合理，就會造成社會性資源浪費。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，對資源的需求在增加，而大多數(shù)資源是有限的，不能再生。因此，合理配置資源，使資源得到有效使用是經(jīng)濟發(fā)展的一項重大任務(wù)。

在社會化大生產(chǎn)條件下，資源配置有兩種方式：①計劃配置方式。計劃部門根據(jù)社會需要和可能，以計劃配額、行政命令來統(tǒng)管資源和分配資源。在一定條件下，這種方式有可能從整體利益上協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展，集中力量完成重點工程項目。但是，配額排斥選擇，統(tǒng)管取代競爭，市場處于消極被動的地位，從而易于出現(xiàn)資源閑置或浪費的現(xiàn)象。②市場配置方式。依靠市場運行機制進行資源配置的方式。這種方式可以使企業(yè)與市場發(fā)生直接的聯(lián)系，企業(yè)根據(jù)市場上供求關(guān)系的變化狀況，根據(jù)市場上產(chǎn)品價格的信息，在競爭中實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。但這種方式也存在著一些不足之處，例如，由于市場機制作用的盲目性和滯后性，有可能產(chǎn)生社會總供給和社會總需求的失衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，以及市場秩序混亂等現(xiàn)象。

我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。同時也要看到市場有其自身的弱點和消極方面，必須加強和改善國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控。我們要大力發(fā)展全國的統(tǒng)一市場，進一步擴大市場的作用，并依據(jù)客觀規(guī)律的要求，運用好經(jīng)濟政策、經(jīng)濟法規(guī)、計劃指導(dǎo)和必要的行政管理，引導(dǎo)市場健康發(fā)展。

湛江市要走出困境，就必須放開市場，讓市場充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。首先，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制，讓企業(yè)成為獨立的經(jīng)營實體；其次，政府退出甘蔗種植市場，取消對農(nóng)民生產(chǎn)的直接干預(yù)和甘蔗價格控制。農(nóng)民可以自由選擇企業(yè)出售甘蔗產(chǎn)品，并由甘蔗制糖企業(yè)按照價格規(guī)律進行調(diào)整，形成良性競爭的格局；第三，放開資金來源，政府不再提供甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營的資金，銀行可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況和信譽提供貸款；第四，政府對甘蔗制糖業(yè)市場進行宏觀調(diào)控，扶持農(nóng)民的種植甘蔗積極性，同時制定優(yōu)惠政策，提高企業(yè)的產(chǎn)品競爭力，開拓國內(nèi)、國外市場。

第二篇：行政管理學概論綜合測試3答案

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行政管理學概論

課程綜合測試3 學習層次：專科

時間：90分鐘

一.填空題(每空1分,共15分)1．在整個行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)的管理中，（）處在樞紐和核心的地位。A.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) B.智囊機構(gòu) C.辦公廳（室）

D.職能部門

2．機關(guān)行政的宗旨在于（）A.管理 B.服務(wù)

C.效率

D.參政.議政

3．行政文書管理必須遵循（）的基本原則。A.精簡.高效.統(tǒng)一和準確 B.高效.統(tǒng)一.規(guī)范和及時

C.準確.精簡.規(guī)范和保密 D.及時.準確.精簡和保密

4．秘書是行政機關(guān)中辦公廳（室）的重要組成人員，具有（A.政治性.輔助性.權(quán)威性和公共性 B.政治性.從屬性.事務(wù)性和被動性 C.政治性.權(quán)威性.輔助性和事務(wù)性 D.政治性.輔助性.被動性和公共性

5．行政績效分為（）三個層次。A.政治績效.經(jīng)濟績效和社會績效 B.組織績效.管理績效和監(jiān)督績效 C.組織績效.管理績效和執(zhí)行績效

D.決策績效.執(zhí)行績效和監(jiān)督績效

6．在我國，行政績效評估的主體是（）。A.國務(wù)院相關(guān)評估機構(gòu) B.地方政府中評估機構(gòu)

C.獨立與政府部門的專業(yè)性評估機構(gòu) D.廣大人民群眾和社會公眾

7．行政效率的測定應(yīng)堅持（）的原則。A.經(jīng)濟效益 B.社會效益

C.政治效益 D.管理效益

8．具體來說，我國政府部門承擔的政治責任主要形式是（）的特點。）中國地質(zhì)大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院

A.國家行為責任.違憲責任和政黨責任

B.法律責任.管理責任和道德責任 C.政黨責任.立法責任和司法責任 D.立法責任.政黨責任和司法責任

9．行政監(jiān)督的作用具體體現(xiàn)在（）四個方面。A.促進.補救.控制和評價 B.反腐.預(yù)防.補救和評價 C.預(yù)防.控制.補救和評價 D.促進.反腐.補救和評價

10．財政部門對本級政府其他職能部門和下級政府的對口職能部門的財政收支和管理.國家劃撥經(jīng)費使用和管理的情況實施的監(jiān)督。這種監(jiān)督形式屬于（）。

A.一般監(jiān)督 B.職能監(jiān)督

C.監(jiān)察監(jiān)督

D.審計監(jiān)督

11．根據(jù)我國憲法規(guī)定，有權(quán)制定行政法規(guī)的行政部門是（）A.國務(wù)院

B.國務(wù)院各部委.委員會 C.地方各級人民政府

D.縣級以上人民政府

12．行政拘留是最嚴厲的行政處罰形式，只能由法律設(shè)定，一般只能由（）執(zhí)行。A.上級行政機關(guān) B.公安機關(guān) C.人民法院 D.人民檢察院

13．處于行政活動起始階段的行政文化的構(gòu)成形態(tài)是（）A.行政規(guī)范 B.行政意志 C.行政心態(tài) D.行政評價

14．主體行政文化的核心是（）A.行政價值

B.行政權(quán)力

C.對行政權(quán)力性質(zhì)的確認.維護和使用

D.行政意志

15．社會主義行政道德把（）作為核心原則和總原則。A.公共責任 B.為人民服務(wù) C.公平和正義 D.人類的平等

二.名詞解釋（每題4分，共20分）

1.行政文書

2.公共政策評估

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3.監(jiān)察監(jiān)督 4.行政執(zhí)法 5.行政道德

三.簡答題（每題7分，共35分）

1.行政監(jiān)督對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標的實現(xiàn)，有何重要意義？ 2.制定行政管理法規(guī)，應(yīng)遵循哪些原則？

3.如何理解行政裁決的基本含義？

4.行政文化對于行政管理活動和行政機關(guān)內(nèi)部的建設(shè)有何積極作用？ 5.簡述社會主義行政道德規(guī)范的基本原則？

四.論述題（15分）

結(jié)合實際，談?wù)勚萍s行政人員心理素質(zhì)的因素及其培養(yǎng)途徑。

五.案例分析題（15分）

這樣的機構(gòu)該不該增設(shè)

南國名城桂林，山清水秀，素有“山水甲天下”的美譽。近些年來，隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，到桂林的游客逐年增多，桂林市旅游市場的管理難度也隨之增大。尤其是漓江水陸客運，發(fā)展迅速，游覽船舶、客位猛增，致使行業(yè)管理跟不上漓江航運事業(yè)的發(fā)展，政府對漓江航運的控制微弱無力，結(jié)果，營運單位之間出現(xiàn)非法競爭；社會上的一些單位和個人，借機收取高額回扣；市場上的少數(shù)票販壟斷票源，高價倒賣船票以至強拉游客，碼頭秩序混亂，有損名城聲譽以至有損國格的事情時有發(fā)生。

桂林市政府職能部門之一的桂林市交通局，原來設(shè)有一個“運輸市場管理處”，編制35人，統(tǒng)管水陸客貨運輸市場的宏觀控制和規(guī)劃。漓江游覽客運管理，理應(yīng)屬于它的管理的范圍。但是，由于桂林市生產(chǎn)和旅游事業(yè)的迅猛發(fā)展，運輸市場的管理事務(wù)成倍增加，而該處管理設(shè)備、辦工工具陳舊落后，很多事務(wù)都要靠手工完成。因此，不可能在從中分出多余的人手專門處理漓江客運事務(wù)。

在此情況下，桂林市政府為了加強水陸客運的宏觀管理，整頓漓江客運秩序，維護國家、企業(yè)和游客的利益和名城的聲譽，首先責成旅游、交通和城建部門協(xié)調(diào)配合，加強對漓江客運的管理。同時，在交通局內(nèi)增設(shè)“桂林市水路客運管理中心”，由市編制辦在調(diào)查摸底分析后撥給編制人員50名；與原來的“運輸市場管理處”實現(xiàn)“一套人馬，兩快牌子”，合署辦公；經(jīng)費由“中心”收取的管理服務(wù)費中自行解決，市財政不另撥款；另外，在市旅游局內(nèi)增設(shè)一個實行企業(yè)管理的“涉外碼頭管理處”。兩個新增設(shè)機構(gòu)的職責和管理范圍也作了明確的規(guī)定：由“中心”所設(shè)各售票處統(tǒng)一負責游覽船票的包、訂、售、退等工作；各種規(guī)格型號的船舶在各個不同的季節(jié)的運價由“中心”統(tǒng)一制定；所有船舶由“中心”統(tǒng)一調(diào)度；營運收支由“中心”統(tǒng)一與營運單位結(jié)算。涉外營運碼頭秩序、接待工作則由“涉外碼頭管理處”負責。

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兩個專門機構(gòu)的增設(shè)，大大加強了市政府對漓江游覽客運的管理，碼頭的良好秩序得到了恢復(fù)，百里漓江上的“黃金水道”重現(xiàn)了勃勃生機。

對于桂林市的這兩個新設(shè)機構(gòu)，有兩種截然相反的意見：

第一種意見認為，兩個新機構(gòu)的設(shè)立，基本上是合理的和必要的。因為，一個行政機構(gòu)是否應(yīng)該設(shè)臵，主要的評判標準是看社會上是否確有某種客觀的公共事務(wù)需要一個行政機構(gòu)來處理。具體到這個例子，漓江游覽客運市場的混亂需要政府設(shè)立一個權(quán)威的機構(gòu)進行管理和協(xié)調(diào)。行政組織結(jié)構(gòu)理論告訴人們：行政組織的微觀結(jié)構(gòu)主要取決于該機關(guān)的工作量、效率和經(jīng)費等因素。隨著漓江航運的迅速發(fā)展，對原有機構(gòu)的管理手段和人員素質(zhì)提出超越實際的高要求，管理的效率跟不上航運事業(yè)的發(fā)展，在原有經(jīng)費條件不變的情況下，增設(shè)專門的機構(gòu)管理漓江航運市場提高政府管理效率，這種做法是可行的、合理的。

第二種意見認為，兩個新機構(gòu)的設(shè)立是不合理的。首先，隨著社會事業(yè)的發(fā)展，需要政府機關(guān)處理的社會事務(wù)越來越多，倘若每出現(xiàn)一種新生事務(wù)，便增設(shè)新的管理機構(gòu)，則機構(gòu)的數(shù)量將呈現(xiàn)一種“絕對上升”的趨勢，這違背行政組織設(shè)臵的精干、高效的原則。其次，從科學管理的角度說，新設(shè)的兩個機構(gòu)與原有的“運輸市場管理處”平行，且分屬交通和旅游兩大系統(tǒng)，這既增加了市政府在漓江客運管理上與兩大系統(tǒng)協(xié)調(diào)的工作量，又增加了兩大系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)工作和交通局內(nèi)兩個機構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，加大了管理功效的內(nèi)耗，不符合現(xiàn)代管理的科學要求，因此，兩個機構(gòu)的增設(shè)是不合理的。

案例思考：

1.案例中的兩個新機構(gòu)該不該增設(shè)？為什么？

2.假如需要設(shè)立新的機構(gòu)管理漓江航運，你認為應(yīng)該如何設(shè)置？

參考答案

一、單項選擇題

1-5 CBCBC 6-10 DBACB 11-15 ABCCB

二、名詞解釋

1、是公務(wù)文書的一種，是國家行政機關(guān)在執(zhí)行公務(wù)時所形成的文字材料。

2、是指對公共政策執(zhí)行的效益、效率和效果及其價值做出判斷和評價的活動。

3、是指由政府行政機關(guān)內(nèi)部專設(shè)的監(jiān)察部門對本級行政機關(guān)所屬的一切職能部門和下級行政機關(guān)的行政管理活動實施的全面監(jiān)督。

4、是指行政機關(guān)及其行政人員按照法定程序，執(zhí)行和實施國家法律、法規(guī)的行為。

中國地質(zhì)大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院

5、是指政府行政工作人員，行使公共權(quán)力，管理公共事務(wù)，提供公共服務(wù)的過程中所必須遵守的行為規(guī)范。

三、簡答題

1、答：

（1）加強行政監(jiān)督，是迎接經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)的需要。（2）加強行政監(jiān)督，是提高行政管理效率的需要。（3）加強行政監(jiān)督，是政府勤政廉政建設(shè)的需要。（4）加強行政監(jiān)督，是維護人民根本利益的需要。

（5）加強行政監(jiān)督，是建設(shè)有中國特色社會主義民主政治的需要。

2、答：（1）立法有據(jù)原則。（2）效力分配原則。（3）程序合法原則。（4）民主立法原則。

3、答：（1）行政裁決的主體是經(jīng)過法律授權(quán)的國家行政機關(guān)。

（2）行政裁決的對象是與行政管理事項密切相關(guān)的特定民事糾紛。（3）行政裁決程序適用于法定的準司法程序。（4）行政裁決行為具有法律的權(quán)威性。

4、答：（1）對于行政管理活動的順利進行具有強大的推進作用。1）行政文化是民主行政的條件。2）行政文化是高效行政的手段。3）行政文化是廉潔行政的保障（2）有利于促進行政機關(guān)內(nèi)部建設(shè)。1）有利于行政組織模式的正確選擇。2）有利于行政觀念的不斷更新。3）有利于良好行政風氣的形成。

5、答：（1）為人民服務(wù)的原則。（2）人本主義的原則。（3）集體主義的原則。（4）社會公正的原則。

四、論述題

答案要點：（1）制約行政人員心理素質(zhì)的因素 1）教育發(fā)展水平。2）社會心理。3）社會變革。4）政治制度。

（2）培養(yǎng)行政人員心理素質(zhì)的途徑 1）大力發(fā)展教育事業(yè)。

2）積極參加社會實踐和社會變革。

中國地質(zhì)大學（武漢）遠程與繼續(xù)教育學院

3）完善政治制度。

五、案例分析題 答案要點：

(1)本案例反映了行政組織機構(gòu)的設(shè)置問題，行政機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)該遵循若干科學的原則。在現(xiàn)實生活中，如何貫徹或應(yīng)用這些原則，是一個比較復(fù)雜的問題，必須結(jié)合有關(guān)的情況進行具體分析。

(2)就本案例來說，桂林市政府機構(gòu)進行改革和調(diào)整的直接原因是，該市近些年來隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展帶來的市場秩序混亂問題。解決這一問題的目標是增強政府的宏觀調(diào)控能力，加強對航運、旅游等行業(yè)的宏觀管理，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。對于新出現(xiàn)的實際問題，既不能放任不管，也不能越俎代庖。

(3)桂林市“桂林市水路客運管理中心”和“涉外碼頭管理處”兩個新增設(shè)機構(gòu)的設(shè)置是否必要和合理，關(guān)鍵是要看原有的機構(gòu)“運輸市場管理處”和這兩個新設(shè)機構(gòu)能否實現(xiàn)上述目標。對于原有機構(gòu)“運輸市場管理處”，本案例已有具體詳細的說明，既該部門的人員數(shù)量、所處理的事務(wù)量、設(shè)備條件等已不能滿足且短時間內(nèi)也無法滿足新的形勢發(fā)展的需要。

(4)對于新設(shè)立的這兩個機構(gòu)，我們應(yīng)該從其承擔的職能分析存在的合理性和必要性，本案例對這兩個機構(gòu)性質(zhì)和職能作了如下界定：

1、水路客運管理中心

1）性質(zhì)：與“運輸市場管理處”一套人馬、兩塊牌子，經(jīng)費自籌（收取管理費）。2）職能：負責游覽船票的業(yè)務(wù)工作；制定不同季節(jié)的運價；統(tǒng)一調(diào)度所有船舶；營運收支管理。

2、涉外碼頭管理處

1）性質(zhì)：企業(yè)化管理的行政機構(gòu)

2）職能：維護涉外碼頭的營運秩序；游客的接待工作。從性質(zhì)看，這兩個機構(gòu)自收自支的營利性機構(gòu)，不符合行政組織的本質(zhì)屬性——非贏利性。在實踐的過程中，很容易導(dǎo)致形成既掌握行政權(quán)力、又從市場掠取經(jīng)濟利益的壟斷部門。從職能看，除了維護碼頭的營運秩序外，其他的職能從性質(zhì)上講，都應(yīng)該屬于市場的直接管理、微觀管理，違背行政組織設(shè)立的根本目標。

(4)對于本案例所反映問題的解決有很多的途徑。如可以通過法律的手段，制定有關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)范市場的行為；可以通過經(jīng)濟、政策宣傳等途徑，引導(dǎo)和培育尚不完善的旅游市場體系。當然，也可以通過設(shè)立宏觀管理機構(gòu)，運用必要的行政手段維護市場經(jīng)濟的秩序。

第三篇：行政管理學概論階段性作業(yè)2答案

中國地質(zhì)大學(武漢)遠程與繼續(xù)教育學院

行政管理學概論 課程作業(yè)2（共 次作業(yè)）學習層次：專科

涉及章節(jié)：第六章——第十章

一．單項選擇題

1．從行政決策的地位、作用來看，國務(wù)院制定的“十一五”規(guī)劃屬于（）A、科學性決策

B、戰(zhàn)略性決策

C、策略性決策

D、戰(zhàn)術(shù)性決策

2．在有明確決策目標的基礎(chǔ)上，決策者對決策的條件和因素可以通過估計、計算，預(yù)見其出現(xiàn)的概率，但不排除隨機因素，決策者對決策有一定把握。這種決策類型屬于（）。

A、常規(guī)性決策

B、確定型決策

C、風險型決策

D、不確定型決策

3．決策者在進行（）時可以遵循“最大最小準則”，也可以遵循“最大最大準則”。A、常規(guī)性決策

B、確定型決策

C、風險型決策

D、不確定型決策 4．常言道：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，這是指在決策過程中要遵循（）

A、信息原則

B、預(yù)測原則

C、系統(tǒng)原則

D、可行性原則

5．通過把一定數(shù)量的專家召集在一起開會，共同就決策的某一個問題進行研究，做出集體判斷。這種決策方法是（）

A、邊際分析法

B、頭腦風暴法

C、德爾菲法

D、線性規(guī)劃 6．（）是現(xiàn)代行政決策體制的神經(jīng)系統(tǒng)。A、信息系統(tǒng)

B、咨詢系統(tǒng)

C、決策系統(tǒng)

D、執(zhí)行系統(tǒng)

7．按照對行政相對人權(quán)利義務(wù)所引起的直接后果來分，行政執(zhí)行可以分為行政決定、行政檢查、行政處置和（）等。

A、行政監(jiān)督

B、行政控制

C、行政處罰

D、行政強制執(zhí)行

8、經(jīng)濟手段作為行政執(zhí)行的手段之一，具有（）特點。A、權(quán)威性、強制性、垂直性和無償性

B、利益性、有償性、平等性和間接性

C、權(quán)威性、強制性、規(guī)范性和穩(wěn)定性 D、滲透性、應(yīng)變性、多樣性和潛緩性

9．現(xiàn)代意義上的行政公共關(guān)系誕生于20世紀初的（）。A、美國

B、英國

C、德國

D、法國

10．按照行政信息溝通的渠道，上級向下級下達計劃、任務(wù)、指示、決議、法規(guī)和政策等屬于（）。

A、正式溝通

B、非正式溝通

C、上行溝通

D、橫向溝通

11．主管A分別向其下級人員B、C、D、E發(fā)出信息，下達命令、指示和指令，下屬的B、C、D、E也分別向主管A匯報情況，但B、C、D、E之間無溝通關(guān)系。這種溝通方式是（）

A、鏈式溝通

B、輪式溝通

C、環(huán)式溝通

D、全通道式溝通

12．財政行政的內(nèi)容包括財政預(yù)算、預(yù)算會計、財政決算和（）四個方面。A、財政收入

B、財政支出

C、財政審計

D、財政管理體制 13．在我國，分稅制是（）年開始實施的。A、1994

B、1998

C、2001

D、2003 14．機關(guān)行政的宗旨是（）

A、管理

B、效率

C、服務(wù)

D、公平

15．為了提高行政文書的質(zhì)量，正確地發(fā)揮行政文書的作用，行政文書管理必須遵循（）的基本原則。

A、準確、及時、精簡和保密 B、全面、準確、及時和節(jié)約 C、準確、及時、規(guī)范和保密 D、準確、全面、及時和精簡 二．名詞解釋

1．行政決策

2．風險型決策

3．行政決策體制

4．行政執(zhí)行

5．行政公共關(guān)系

6．行政溝通

7．行政協(xié)調(diào)

8．財務(wù)行政

9．稅收

10．分稅制

11．國家審計

12．機關(guān)行政

13．行政崗位責任制

三．簡答題

1．行政決策必須遵循哪些決策程序？

2．行政執(zhí)行應(yīng)遵循哪些原則？

3．行政公共關(guān)系的基本任務(wù)有哪些？

4．行政溝通應(yīng)遵循哪些基本原則？

5．行政手段具有哪些特點。

6.相對于其他行政管理活動，財務(wù)行政有何特點？

7．我國目前實行的分稅制主要內(nèi)容有哪些？

8．簡述機關(guān)行政的主要內(nèi)容？

9．我國實行機關(guān)行政責任制遵循哪些基本原則？

四．論述題

1．結(jié)合實際談?wù)勑姓Q策的地位和作用。

2．試述應(yīng)當從哪些方面入手塑造政府形象。

3．試析行政執(zhí)行中的障礙及其解決對策。

五．案例分析題

1998年，長江流域發(fā)生了百年難遇的洪災(zāi)，荊江水位大大超過分洪點而沒有炸壩分洪，人們提到嗓子眼的心終于放了下來。科學的決策終將滔滔的洪水擋在堤內(nèi)。多年從事長江分洪工程研究的省防汛抗旱總指揮部水利專家趙民政說，長江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通過人大常委會討論決定的。如果不分洪造成長江大堤潰決，無疑是千古罪人。如果能頂住而貿(mào)然分洪同樣是千古罪人。以這次洪水過沙市為例，當水位超過分洪點45米后，預(yù)測最高水位在45.20米至45.30米之間，水量比荊江大堤的正常抗御能力約多4億立方米。荊江分洪區(qū)蓄洪量為54億立方米，為多出的4億立方米洪水去動用分洪區(qū)未免可惜。水利專家組用“有限單元法”，對大堤的體積滲透計算，確定的安全系數(shù)為1.5，照這一系數(shù)推定，沙市水位就是漲到45.30米，也可以堅持對大堤嚴防死守，不用分洪。

準備充分的二線預(yù)案為決策提供了保障。下游洪湖、監(jiān)利等要害地帶雖然也形勢緊張，但沒有大的險情。加之荊江大堤沿線尚有許多大的民垸沒有動用，二線預(yù)案若大堤發(fā)生險情，可先使用這些大民垸蓄洪，這也要比使用荊江分洪區(qū)有利。

40萬抗洪大軍高昂的斗志為決策增添了膽識，即使大堤出現(xiàn)險情，這支大軍將是有效的保衛(wèi)力量。

中國科學院遙感應(yīng)用研究所信息室主任王世新介紹說，他們從1996年開始進行的全國洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的大量監(jiān)測數(shù)據(jù)也為這次保堤起到了一定的作用。8月15日的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明洞庭湖的水淹面積在減少，這就意味著下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄將會更通暢一些。

思考題: 1．分析科學的行政決策應(yīng)有的程序。

2．結(jié)合所學內(nèi)容，對本案例的決策情況進行評價。

參考答案 一．單項選擇題

1-5 BCDBB

6-10 ADBAA

11-15 BCACA 二．名詞解釋

1．行政決策：行政決策是指國家行政機關(guān)為履行行政職能，依法處理國家事務(wù)和社會事務(wù)而進行的出主意、作決定的活動。

2．風險型決策：又稱隨機型決策，是指在有明確決策目標的基礎(chǔ)上，決策者對決策的條件和因素可以通過估計、計算，預(yù)見其出現(xiàn)的概率，但不排除隨機因素，決策者對決策有一定把握，但也要冒一定風險的決策。

3．行政決策體制：是指承擔行政決策的機構(gòu)和人員所形成的組織體系和相應(yīng)的制度，現(xiàn)代行政決策體制是以行政決策系統(tǒng)為中樞的，由執(zhí)行系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)組成的協(xié)調(diào)有序和相互作用的科學決策體制。

4．行政執(zhí)行：行政執(zhí)行是指行政機關(guān)和經(jīng)過法律授權(quán)的社會組織，為了貫徹落實國家的法律法規(guī)和決策機關(guān)發(fā)出的決策指令所進行的行政管理活動。

5．行政公共關(guān)系：也稱政府公共關(guān)系，是指政府為了更好地發(fā)揮行政職能，履行行政職責而運用信息溝通與傳播手段，在增進社會公眾對政府工作了解、支持、監(jiān)督的基礎(chǔ)上，與公眾之間建立起相互了解、相互適應(yīng)的持久聯(lián)系，并在公眾中塑造政府良好形象的活動。

6．行政溝通：是指行政組織、行政人員之間憑借一定的媒介，交流傳遞思想、觀點、情感、信息、情報，以達到相互理解、相互支持、協(xié)同合作的一種管理活動。

7．行政協(xié)調(diào)：行政協(xié)調(diào)是指行政機關(guān)及其工作人員，在行政管理過程中運用各種方法，調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)部各組織之間、各人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間和各階段之間的關(guān)系，以及調(diào)整行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間、管理對象之間的關(guān)系，以達到分工負責、協(xié)同合作、實現(xiàn)行政目標的目的。

8．財務(wù)行政：財務(wù)行政是指政府行政機關(guān)對國家財政收支和分配所進行的組織、調(diào)配、控制、監(jiān)督等一系列管理活動。

9．稅收：稅收是指政府為籌集滿足社會公共需要的資金和政權(quán)機關(guān)運作的經(jīng)費，依照法定的范圍和標準，運用國家權(quán)力強制向公民無償征收實物或貨幣的活動過程。

10．分稅制：是在中央政府與地方政府之間，根據(jù)各自的職權(quán)范圍劃分稅源，并以此為基礎(chǔ)確定各自的稅收權(quán)限、稅制體系、稅務(wù)機構(gòu)和協(xié)調(diào)財政收支關(guān)系的制度體系。

11．國家審計：是國家審計機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對國家機關(guān)、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)執(zhí)行國家預(yù)算收支的情況和會計資料實施檢查、審核、監(jiān)督的專門性活動。

12．機關(guān)行政：機關(guān)行政是指各級政府及其職能部門，為發(fā)揮行政職能，實現(xiàn)行政目標而對行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)和工作環(huán)境進行的管理活動。

13．行政崗位責任制：是規(guī)定行政機關(guān)內(nèi)部各個崗位的職權(quán)、職責，調(diào)整各個崗位之間的職、責、權(quán)、利的關(guān)系，實現(xiàn)行政工作人員自我約束、自我管理的制度。三．簡答題

1．行政決策必須遵循哪些決策程序？ 答：（1）發(fā)現(xiàn)問題，確定目標。（2）分析矛盾，擬訂方案。（3）綜合評價，優(yōu)選方案。（4）決策實施，追蹤反饋。2．行政執(zhí)行應(yīng)遵循哪些原則？ 答：（1）服務(wù)原則。（2）規(guī)范化原則。（3）程序化原則。

（4）效率與效益相統(tǒng)一原則

3．行政公共關(guān)系的基本任務(wù)有哪些？ 答：（1）正確把握公眾輿論。

（2）完善傳播機制，健全溝通渠道。（3）創(chuàng)造“人和”的行政環(huán)境

4．行政溝通應(yīng)遵循哪些基本原則？ 答：（1）準確性原則。（2）針對性原則。（3）主動性原則。（4）全面性原則。

5．行政手段具有哪些特點。答：（1）權(quán)威性。（2）強制性。（3）垂直性。（4）無償性。

6．相對于其他行政管理活動，財務(wù)行政有何特點？ 答：（1）政治性。（2）計劃性。（3）政策性。（4）生產(chǎn)性。

7．我國目前實行的分稅制主要內(nèi)容有哪些？？ 答：（1）劃分中央和地方的事權(quán)和支出。（2）劃分中央和地方的收入。

（3）建立中央財政對地方的稅收返還制度和轉(zhuǎn)移支付制度。（4）設(shè)立稅收征管機構(gòu)。

8．簡述機關(guān)行政的主要內(nèi)容？ 答：（1）辦公事務(wù)。（2）會議管理。

（3）行政文書管理。（4）秘書管理。（5）后勤管理。

9．我國實行機關(guān)行政責任制遵循哪些基本原則？ 答：（1）“因事定崗，以崗定員”的原則。（2）職、責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。

（3）責任制、考核制、獎懲制相結(jié)合的原則。四．論述題

1．結(jié)合實際談?wù)勑姓Q策的地位和作用。答：（1）行政決策是行政管理活動的基礎(chǔ)

從行政管理的進程來看，行政管理包括計劃、組織、指揮、控制等基本活動，而行政決策貫穿于這些活動的始終。這是因為行政管理活動，事實上就是行政決策的制定和實施的行為，行政管理的過程就是決策——執(zhí)行——再決策——再執(zhí)行的循環(huán)往復(fù)過程。正是從這個意義上說沒有行政決策，一切行政管理活動都無法進行。

（2）科學的行政決策是行政管理科學化的前提 沒有科學的行政決策，就不可能有科學的行政管理。這是因為，科學的行政決策是提高行政效率和效能的前提。在既定的條件下，行政決策的水平不同，其行政管理的效果也就不同。在現(xiàn)實生活中常常會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：有利的客觀條件可能因決策的失誤而喪失殆盡，不利的客觀條件可能因成功的決策而改變。因此，只有制定出符合客觀規(guī)律的行政決策，才能避免和減少行政管理活動中的主觀性與盲目性等現(xiàn)象的發(fā)生，以保證行政管理科學化的實現(xiàn)。

（3）行政決策的正確與否直接關(guān)系到國家的興衰和民族的存亡

馬克思主義認為，一定條件下上層建筑對社會經(jīng)濟基礎(chǔ)具有決定性的作用。行政決策作為國家行政機關(guān)為履行行政職能，依法處理國家事務(wù)和社會事務(wù)而進行的出主意、作決定的活動，屬于上層建筑的一部分，其正確與否對于政權(quán)的鞏固和經(jīng)濟的發(fā)展起著直接促進或延緩甚至破壞的作用。同時，由于行政決策與其他管理決策相比較，具有決策規(guī)模大，動用人力多，消耗物資、資金巨大等特點，因此，這就決定了其稍有不慎，就可能給國家和人民帶來不可挽回的損失和不堪設(shè)想的后果。反之，正確、科學的行政決策則會帶來國家的繁榮、經(jīng)濟的騰飛、民族的振興。因此，黨的十七大強調(diào)必須推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見，以保證決策的正確性。

2.試述應(yīng)當從哪些方面入手塑造政府形象。答：（1）政府形象由組織、目標、政策、效率等因素構(gòu)成，其中組織中的行政領(lǐng)導(dǎo)者是政府形象的楷模；公務(wù)員則是政府形象的塑造者和承受者；目標和政策是政府形象的具體化；效率是政府形象的綜合體現(xiàn)。

（2）作為行政領(lǐng)導(dǎo)者，要通過“為官一任，造福一方”來增強人民群眾的滿意度。其主要內(nèi)容包括：一是要有群眾觀念，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)；二是要規(guī)范政府行為，提高為人民群眾服務(wù)的質(zhì)量。作為公務(wù)員，要時刻注意自己的言行，認真傾聽人民的呼聲，熱心為群眾謀福利、辦實事。

（3）政府在履行其職能的過程中，除了根據(jù)其目標體系和宗旨制定工作目標和政策外，還必須根據(jù)廣大人民群眾的期望實施政策目標，使政府真正成為符合廣大人民群眾愿望和要求的人民政府。

（4）效率是政府形象的綜合體現(xiàn)，因此，政府部門應(yīng)努力進行內(nèi)部整和，提高政府部門的辦事效率和服務(wù)水平。

（5）政府形象最終取決于公眾的評價，這就要求政府隨時根據(jù)公眾對政府形象的評價的信息反饋，積極尋找形象差距，及時調(diào)整自己的形象。

3.試析行政執(zhí)行中的障礙及其解決對策。

答：（1）行政執(zhí)行中的障礙主要有：

1）行政決策不完善。首先，行政決策方案不合理，缺乏科學性和可操作性；其次，決策執(zhí)行標準不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)執(zhí)行標準相互矛盾的現(xiàn)象。

2）行政執(zhí)行態(tài)度不堅決。主要包括思想準備的不足，表現(xiàn)為對行政決策不了解、不理解；行政執(zhí)行偏離目標，主要表現(xiàn)為行政執(zhí)行中的“腸梗阻”和“走樣”。

3）行政執(zhí)行效率低下。主要表現(xiàn)為相互推諉、互相扯皮、敷衍塞責等。

4）行政執(zhí)行資源部充分。如各種資源推遲到位或挪為他用，辦公設(shè)備陳舊等。（2）克服行政執(zhí)行障礙的對策 1）實現(xiàn)行政決策的科學化；

2）建立精干高效的行政執(zhí)行人員隊伍。包括提高行政人員的思想水平和認識能力；要求行政人員有大局意識和全局觀念；加強監(jiān)督，從嚴治政等。五．案例分析題 答：行政決策程序是指行政決策過程中的邏輯順序和基本步驟。行政決策的基本程序可概括為如下四個階段：

1．發(fā)現(xiàn)問題，確定目標。行政決策問題是被行政主體所認知并有必要采取行動加以解決的公共問題。本案件中，需要加以解決的問題就是長江百年難遇的洪災(zāi)。行政決策的目標是決策者希望通過決策實施所達到的狀態(tài)。本案例中，決策者希望達到的狀態(tài)是盡可能減少損失。

2．分析矛盾，擬定方案。擬定方案就是在明確決策目標的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)查研究，運用適當?shù)募夹g(shù)與方法，設(shè)計或者規(guī)劃諸種實現(xiàn)決策目標的備選方案的行為或過程。本案例中，備選方案有兩個：炸壩分洪；嚴防死守。

3．綜合評價，優(yōu)選方案。綜合評價就是為了對方案進行評估和完善而對決策方案實施的客觀條件的變化和方案在各種可能的客觀條件下預(yù)期效果的預(yù)測。本案例中，兩個方案的可能后果如下：炸壩分洪的結(jié)果是荊江分洪區(qū)被淹，而可以防止長江大堤潰決對城市的危害；嚴防死守的結(jié)果是如果沒有重大險情，町以最大限度地減少損失，但一旦長江大堤潰決，后果不堪設(shè)想；優(yōu)化方案指行政決策中樞系統(tǒng)中享有行政決策權(quán)的行政領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)其權(quán)力、經(jīng)驗和科學知識在對各種備選的方案進行比較權(quán)衡的基礎(chǔ)上，選擇或綜合出一個最優(yōu)或滿意的決策方案。本案例中，經(jīng)過對兩個方案進行可行性分析，作出了不炸壩的科學決策。4．決策實施，追蹤反饋。決策實施就是把優(yōu)選出來的方案應(yīng)用于實際管理活動，它包括局部實驗和全面實施兩個階段；追蹤反饋就是根據(jù)決策實施的情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題或偏差，對決策方案進行修正和完善。實踐證明，本案例中的決策方案在實施過程中充分發(fā)揮了抗洪搶險的重要作用，避免了人員和財產(chǎn)的重大損失。

第四篇：行政管理學概論習題

行政管理學概論，張國慶版

張國慶, 行政管理學, 概論

！！！！《行政管理學概論》學習指導(dǎo)緒 論一,學習要求:知識要點:行政管理學與相關(guān)學科的關(guān)系;行政管理學的形成與發(fā)展;行政管理學的歷史與現(xiàn)狀;行政管理學的概念,研究對象,目的,方法與特點.重點難點:行政和行政管理的概念;行政管理學的形成與發(fā)展.二,作業(yè):選擇題被公認為是行政學創(chuàng)始人的是()A,泰羅 B,法約爾 C,威爾遜D,古德諾對政府管理運行職能包括的內(nèi)容提出七職能說(即POSDCORB)的學者是()A,法約爾 B,孔茨 C,奧唐奈 D,古立克 孟德斯鳩在《政府論》中提出把國家權(quán)力分為三種權(quán)力,下列選擇項中哪一種不是正確的選項)A, 行政權(quán) B,監(jiān)察權(quán) C,立法權(quán) D,司法權(quán)簡答題行政管理學發(fā)展的經(jīng)過了哪幾個階段?

第二章 行政職能一,學習要求:知識要點:政府職能的作用;政府職能的構(gòu)成;與政府職能相關(guān)的爭論;我國政府職能的轉(zhuǎn)變.重點難點:政府職能的概念與特點;我國政府職能的轉(zhuǎn)變.二,作業(yè):選擇題1,下列關(guān)于行政職能的說法不正確的是()A,國家行政職能是由國情環(huán)境,國家的根本制度和社會發(fā)展形勢等客觀條件決定的;B,國家行政職能是由領(lǐng)導(dǎo)人的主觀意志決定的;C,國家行政職能在不同時期是會變化的;D,國家行政職能總的來說是不斷擴展的.2 ,環(huán)境保護屬于政府的()A,政治職能 B, 文化職能 C, 社會職能D, 經(jīng)濟職能簡要分析行政職能在行政管理中的地位和作用.第三章 行政權(quán)力一,學習要求:知識要點:行政權(quán)力的含義和特征;關(guān)于行政權(quán)力的幾種學說;行政權(quán)力分配的原則;行政授權(quán)的方式;行政權(quán)力的發(fā)展和演變過程;我國行政權(quán)力的特點及面臨的問題.重點難點:議行合一學說;我國行政權(quán)力的特點及面臨的問題.二,作業(yè):選擇題1,下列關(guān)于行政權(quán)力的特征的選項不正確的是()A,公共性 B ,手段性 C, 多元性 D, 時效性2 ,上級領(lǐng)導(dǎo)在行政授權(quán)時對于下屬的工作范圍,內(nèi)容,應(yīng)達成的績效目標和完成工作的具體途徑都有詳細規(guī)定,下級必須嚴格執(zhí)行,這種授權(quán)屬于()A ,制約授權(quán) B, 彈性授權(quán) C, 不充分授權(quán)D,充分授權(quán)簡答題簡述行政授權(quán)分配的原則.第四章 行政組織一,學習要求:知識要點:行政組織的含義和特征;行政組織的基本要素;行政組織的產(chǎn)生與成立;行政組織的種類;我國行政組織的基本原則;目標管理;行政組織變革的阻力及克服.重點難點:行政組織的基本要素;派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別;行政組織的原則.二,作業(yè): 選擇題1,下列關(guān)于國家行政組織產(chǎn)生與成立的依據(jù)錯誤的是()A ,依據(jù)憲法 B, 依據(jù)法律 C ,依據(jù)個別領(lǐng)導(dǎo)人的想法 D, 依據(jù)行政裁量權(quán) 2 ,下列行政組織中屬于派出機關(guān)的是

A ,市政府 B,地區(qū)行署 C, 公安局D,派出所簡答題簡述行政組織的基本要素.人事行政一,學習要求:知識要點:人事行政的含義和特征;西方國家公務(wù)員制度的特征;我國國家公務(wù)員制度的特點;我國公務(wù)員制度的主要內(nèi)容.重點難點:西方國家公務(wù)員制度的特征;我國國家公務(wù)員制度的特點;職位分類.二,作業(yè): 選擇題國家工作人員因公致殘,喪失工作能力的,按我國規(guī)定可以()A,辭職 B,辭退 C,退休 D,退職 2 ,關(guān)于職位的特點有如下說法,其中正確的說法是)A,職位是以人為中心確定的;B,職位是不穩(wěn)定的;C,職位的數(shù)量是有限的;D,職位上的行政領(lǐng)導(dǎo)人員擔任職務(wù)與責任的時間長短對職位本身有影響.11,下列職務(wù)中不屬于我國公務(wù)制度中規(guī)定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是A 巡視員 B 主任科員 C 調(diào)研員 D 行署專員簡答題西方國家公務(wù)員制度的基本特征有哪些?行政領(lǐng)導(dǎo)一,學習要求:知識要點:行政領(lǐng)導(dǎo)的含義;行政領(lǐng)導(dǎo)的方式和類型;行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源;行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求;行政領(lǐng)導(dǎo)群體的結(jié)構(gòu).重點難點:行政領(lǐng)導(dǎo)的方式和類型;行政領(lǐng)導(dǎo)群體的結(jié)構(gòu).二,作業(yè): 選擇題1,持這種領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)者認為,只有工作人員身心愉快,才能產(chǎn)生最高的效率,領(lǐng)導(dǎo)者平時尊重工作人員的人格,注意積極的鼓勵和獎賞,授予部屬應(yīng)有的權(quán)責,發(fā)揮工作人員的積極性,給予工作人員合理的待遇.這種領(lǐng)導(dǎo)方式屬于()A,以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式 B,以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式C,人事并重的領(lǐng)導(dǎo)方式 D,放任自流的領(lǐng)導(dǎo)方式 答案:簡答題合理的行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)應(yīng)包括哪幾個方面?行政決策一,學習要求:知識要點:行政決策的含義和特征;行政決策的幾種類型;行政決策的原則;行政

決策的基本步驟;行政決策的分析模型;現(xiàn)代行政決策體制的特點;現(xiàn)代行政決策體制的構(gòu)成.重點難點:行政決策的原則;行政決策的基本步驟;現(xiàn)代行政決策體制的特點.二,作業(yè): 選擇題1,下列關(guān)于行政決策的特征的選項正確的是()合法性,綜合性,不易衡量型和贏利性;合法性,綜合性,普遍性和不易衡量型合法性,綜合性,普遍性和贏利性;合法性,不易衡量型,贏利性和普遍指導(dǎo)性.2 ,行政決策時,客觀條件出現(xiàn)的概率無法知道的決策屬于哪種決策類型)A,確定性決策;B,風險性決策;C,不確定性決策;D,非理性決策.簡答題簡述行政決策的一般程序.第四章 行政組織一,學習要求:知識要點:行政組織的含義和特征;行政組織的基本要素;行政組織的產(chǎn)生與成立;行政組織的種類;我國行政組織的基本原則;目標管理;行政組織變革的阻力及克服.重點難點:行政組織的基本要素;派出機關(guān)與派出機構(gòu)的區(qū)別;行政組織的原則.二,作業(yè): 選擇題1,下列關(guān)于國家行政組織產(chǎn)生與成立的依據(jù)錯誤的是()A ,依據(jù)憲法 B, 依據(jù)法律 C ,依據(jù)個別領(lǐng)導(dǎo)人的想法 D, 依據(jù)行政裁量權(quán) 2 ,下列行政組織中屬于派出機關(guān)的是A ,市政府 B,地區(qū)行署 C, 公安局D,派出所簡答題簡述行政組織的基本要素.人事行政一,學習要求:知識要點:人事行政的含義和特征;西方國家公務(wù)員制度的特征;我國國家公務(wù)員制度的特點;我國公務(wù)員制度的主要內(nèi)容.重點難點:西方國家公務(wù)員制度的特征;我國國家公務(wù)員制度的特點;職位分類.二,作業(yè): 選擇題國家工作人員因公致殘,喪失工作能力的,按我國規(guī)定可以()A,辭職 B,辭退 C,退休 D,退職 2 ,關(guān)于職位的特點有如下說法,其中正確的說法是)A,職位是以人為中心確定的;B,職位是不穩(wěn)定的;C,職位的數(shù)量是有限的;D,職位上的行政領(lǐng)導(dǎo)人員擔任職務(wù)與責任的時間長短對職位本身有影響.11,下列職務(wù)中不屬于我國公務(wù)制度中規(guī)定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的是A 巡視員 B 主任科員 C 調(diào)研員 D 行署專員簡答題西方國家公務(wù)員制度的基本特征有哪些?行政領(lǐng)導(dǎo)一,學習要求:知識要點:行政領(lǐng)導(dǎo)的含義;行政領(lǐng)導(dǎo)的方式和類型;行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源;行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求;行政領(lǐng)導(dǎo)群體的結(jié)構(gòu).重點難點:行政領(lǐng)導(dǎo)的方式和類型;行政領(lǐng)導(dǎo)群體的結(jié)構(gòu).二,作業(yè): 選擇題1,持這種領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)者認為,只有工作人員身心愉快,才能產(chǎn)生最高的效率,領(lǐng)導(dǎo)者平時尊重工作人員的人格,注意積極的鼓勵和獎賞,授予部屬應(yīng)有的權(quán)責,發(fā)揮工作人員的積極性,給予工作人員合理的待遇.這種領(lǐng)導(dǎo)方式屬于()A,以事為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式 B,以人為中心的領(lǐng)導(dǎo)方式C,人事并重的領(lǐng)導(dǎo)方式 D,放任自流的領(lǐng)導(dǎo)方式 答案:簡答題合理的行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)應(yīng)包括哪幾個方面?行政決策一,學習要求:知識要點:行政決策的含義和特征;行政決策的幾種類型;行政決策的原則;行政決策的基本步驟;行政決策的分析模型;現(xiàn)代行政決策體制的特點;現(xiàn)代行政決策體制的構(gòu)成.重點難點:行政決策的原則;行政決策的基本步驟;現(xiàn)代行政決策體制的特點.二,作業(yè): 選擇題1,下列關(guān)于行政決策的特征的選項正確的是()合法性,綜合性,不易衡量型和贏利性;合法性,綜合性,普遍性和不易衡量型合法性,綜合性,普遍性和贏利性;合法性,不易衡量型,贏利性和普遍指導(dǎo)性.2 ,行政決策時,客觀條件出現(xiàn)的概率無法知道的決策屬于哪種決策類型)A,確定性決策;B,風險性決策;C,不確定性決策;D,非理性決策.簡答題簡述行政決策的一般程序.行政實施一,學習要求:知識要點:行政實施的概念和特點;行政實施的原則;影響行政實施的因素;行政實施的步驟和環(huán)節(jié);行政溝通的注意事項;行政控制的程序;行政不協(xié)調(diào)的原因;行政協(xié)調(diào)的方式.重點難點:行政實施的原則;影響行政實施的因素;行政溝通的注意事項.二,作業(yè): 選擇題體現(xiàn)行政實施活動權(quán)威性和嚴肅性的執(zhí)行活動的基本特征是)單方性 B,雙方性 C,支配性 D,強制性2 ,下列不屬于政府內(nèi)部的橫向協(xié)調(diào)的是)A,上下級政府間的協(xié)調(diào)B,地方政府與地方政府的協(xié)調(diào)C,同級政府部門間的協(xié)調(diào)D,同級政府內(nèi)部人員的協(xié)調(diào)簡答題簡述行政控制的類型.行政方法一,學習要求:知識要點:行政方法的含義,特點及作用;行政程序的特點;行政計劃的編制過程;行政基本方法.難點:幾種常用的行政技術(shù).二,作業(yè): 選擇題1,背水一戰(zhàn)屬于下列哪種激勵類型()A,目標激勵 B,獎勵激勵C,反激勵 D,競爭激勵 2,經(jīng)濟方法不同于指令方法等其他方法,它有自己的特點,下列選項中不屬于經(jīng)濟方法的特點的是()A,關(guān)聯(lián)性 B,有償性C,間接性 D,直接性簡答題簡述行政程序的特點.行政效率一,學習要求:知識要點:行

政效率的含義及類型;績效評估;公共部門的特點和績效評估的困難;影響行政效率的因素;行政效率測定的途徑和方法.重點難點:行政效率的含義;影響行政效率的因素;公共部門的特點和績效評估的困難.二,作業(yè): 選擇題1,下列關(guān)于公共部門產(chǎn)出的特征的選項中不正確的是()A,產(chǎn)出多為無形產(chǎn)品;B,產(chǎn)品的中間性質(zhì);C,最終產(chǎn)品的非商品性 D,產(chǎn)出多為有形產(chǎn)品.簡述行政效率在行政管理中的地位.第十一章 機關(guān)管理一,學習要求:知識要點:本章主要了解機關(guān)管理的含義和原則;文書管理;檔案管理;會議管理.二,作業(yè): 選擇題1,下列哪一項不屬于狹義機關(guān)管理的內(nèi)容()后勤管理 B,人事管理 C,檔案管理D,會議安排簡答題機關(guān)管理現(xiàn)代化包括哪四個方面?第十二章 公共預(yù)算和財政管理知識要點:公共預(yù)算的含義和功效;公共預(yù)算的內(nèi)容;公共預(yù)算的編制原則;財務(wù)行政的含義和特征;財務(wù)行政管理的內(nèi)容和任務(wù);財務(wù)行政的職能;財務(wù)行政的宏觀調(diào)控作用.重點難點:公共預(yù)算的編制原則;財務(wù)行政管理的內(nèi)容和任務(wù);財務(wù)行政的職能;財務(wù)行政的宏觀調(diào)控作用.二,作業(yè): 選擇題1,下列哪個選項不是關(guān)于關(guān)于財務(wù)行政管理的特征()A ,連貫性 B, 基礎(chǔ)性 C ,依賴性 D, 控制性 簡答題簡述公共財政的主要職能.第十三章 法制行政和依法行政知識要點:法制行政的含義;法制行政和法治行政的區(qū)別;法治行政的基本法則;現(xiàn)代法治行政的特征;廣義的行政監(jiān)督和狹義的行政監(jiān)督;行政監(jiān)督的四種監(jiān)督部類;如何完善我國的行政監(jiān)督;依法行政的含義;我國怎樣實現(xiàn)依法行政.重點難點:法治的含義;法治行政的基本法則;如何完善我國的行政監(jiān)督.選擇題1,下列被稱為和立法,司法,行政權(quán)并立的第四權(quán)力是()A ,政黨 B,公民個人 C ,社會輿論 D,檢察機關(guān)2 ,我國監(jiān)察機關(guān)對行政機關(guān)的監(jiān)督屬于()A ,一般監(jiān)督 B,職能監(jiān)督 C, 主管監(jiān)督 D,特種監(jiān)督簡答題廣義行政監(jiān)督的主體有哪些?第十四章 行政責任和行政倫理知識要點:行政責任的含義和屬性;行政責任的特征;行政責任的構(gòu)成要件;行政責任追究存在的障礙;行政倫理的含義和內(nèi)容;加強行政倫理建設(shè)的途徑.重點難點:行政責任的含義和屬性;行政責任的構(gòu)成要件;行政責任追究存在的障礙;加強行政倫理建設(shè)的途徑.選擇題1,下列屬于政府公務(wù)員不應(yīng)為行政責任的是()A ,遵守憲法和法律 B,履行自己的本職工作 C ,厲行節(jié)約 D,不得越權(quán)行使行政權(quán)力.2 ,下列關(guān)于行政責任的特征的選項錯誤的是()A ,行政責任是一種責任 B,行政責任是一種任務(wù) C,行政責任是一種權(quán)利 D,行政責任是一種制度簡答題行政倫理失范的發(fā)生機制主要包括哪幾個方面?第十五章 行政發(fā)展知識要點:行政發(fā)展的含義和原則;行政發(fā)展的模式;行政發(fā)展的環(huán)境分析;行政改革的含義和內(nèi)容;行政改革的阻力和動力;中國的行政改革;當代國外行政改革的新理論.重點難點:行政改革的含義和內(nèi)容;行政改革的阻力和動力;中國的行政改革;當代國外行政改革的新理論.選擇題1,我國政府改革的經(jīng)濟基礎(chǔ)是()A ,經(jīng)濟的全球化 B,市場經(jīng)濟 C ,計劃經(jīng)濟 D,二元制經(jīng)濟.2,當代中國行政改革的核心問題是()A ,政府機構(gòu)膨脹 B,人員過多 C,國家行政權(quán)力的重新定位和劃分問題 D,利益問題簡答題簡述我國行政改革的價值取向.注:各位同學在復(fù)習時,要將書本和老師講課內(nèi)容相結(jié)合,在仔細閱讀書本內(nèi)容后,再認真聆聽老師的講課,考試時力求以書本內(nèi)容為主,但有些書本上沒有老師講課時重點強調(diào)的內(nèi)容大家也要掌握.對于一些理論前言的問題只要求大家了解,考試時可不作重點復(fù)習.本著上述原則,進行學習和復(fù)習,相信大家一定能學好這門課程并取得好成績.

第五篇：行政管理學答案

紅樹林出品2010-06-19

公共行政學思考題

名詞解釋：

1.議行合一學說

議行合一理論既不同于三權(quán)分立學說，又不同于政治與行政二分法學說，這是馬克思主義的觀點。在此結(jié)構(gòu)中，民主集中制原則成為權(quán)力運行的基本原則。

2.行政控制

權(quán)力控制是行政主體通過結(jié)構(gòu)權(quán)力和制度權(quán)力資源，以行政法規(guī)、命令、指示、規(guī)定、章程等形式，按照行政組織的層次結(jié)構(gòu)明示、要求權(quán)利客體依主體的愿望形事。

3.公共財政政策

公共財政政策即宏觀財政政策，它是指國家為實現(xiàn)一定時期既定的社會經(jīng)濟目標，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律而確定的財政行政方針和措施，借以指導(dǎo)財政活動，它貫穿于政府經(jīng)濟管理活動的全過程，是由稅收政策、支出政策、完整的政策體系。

4.主管監(jiān)督

5.ABC重點管理法

ABC重點管理法又叫“ABC重點管理法”、“”，是運用數(shù)理統(tǒng)計方法，對種類繁多，6.公共行政學

“借用”的學科。指合理性、有效性、發(fā)展性的比較系統(tǒng)

7.組織目標

目標直接反應(yīng)組織的屬性，組織性質(zhì)制定、組織目標的達成，最終取決于組織自身的努力與社會認同的統(tǒng)一。

8.管理幅度

是指一名主管人所能夠直接領(lǐng)導(dǎo)、指揮、監(jiān)督的下級人員和下級部門的數(shù)量及范圍。

9.充分授權(quán)

也叫一般授權(quán)，是指上級行政主體在下達任務(wù)時，允許下屬自己決定行動方案，并能進行創(chuàng)造性工作。以這種方式授權(quán)并非上級向下級指派特定的行政事務(wù)，而是上級行政主體向下級發(fā)布一般工作指示。

10.考任制

所謂考任制，就是政府為推行公務(wù)，采用公開競爭考試的科學方法，來測量并判斷其所需要的人員是否合乎標準，進而按照考試成績的優(yōu)劣進行挑選，取其優(yōu)者來加以任用為政府工作人員的一套制度。

簡答題：/

4紅樹林出品2010-06-19

1.現(xiàn)代行政現(xiàn)象的現(xiàn)代行政精神是什么？

現(xiàn)代行政現(xiàn)象：

（1)行政職能擴展（2）不良行政現(xiàn)象增加（3）公共行政管理和公共行政管理理論現(xiàn)代化 現(xiàn)代行政精神：

（1）主動進取（2）追求卓越（3）創(chuàng)新發(fā)展

2.政府行政職能不斷擴展的現(xiàn)象及原因是什么？

現(xiàn)象：

由于享有立法創(chuàng)議權(quán)，且獲得了廣泛的委托權(quán)，國家行政機關(guān)事實上涉足于相當多的立法功能、司法功能和檢察功能，即行政立法和行政司法。

原因：

職能擴展即是一種社會現(xiàn)象，也是一種社會必然。從發(fā)展的趨勢上來說，當代社會有三個突出特征：首先，發(fā)展變化的節(jié)奏加快，發(fā)展內(nèi)容趨于多元化，豐富化，層次化；其次，“新”的事物層出不窮，新思想，新觀念等帶來了新的問題;間社會關(guān)系進一步錯綜復(fù)雜。的矛盾，斷并提前進行戰(zhàn)略性規(guī)劃的力量。

3.西方國家公務(wù)員制度的基本特征是什么？

（1）實行職業(yè)常任（2）公共權(quán)力依附于公務(wù)職位

（4）實行功績考核制（5（（7）講究職業(yè)道德

4.我國國家行政組織的基本原則是什么？

（1）為民便民原則（2

（4）精干效能原則 5

5.（1管理。

（2

（3

（4訓(xùn)職位分類等。

（5

（6）人事行政由以往只重視通才，發(fā)展為通才的專才的并重。

6.新公共行政學的主要理論觀點是什么？

（1）主張社會正義和社會公平

（2）主張改革的、入世的、與實際過程相關(guān)的公共行政學

（3）主張構(gòu)建新型的政府組織形態(tài)

（4）主張突出政府行政管理的“公平”性質(zhì)

（5）主張“民主行政”

7.張金鑒關(guān)于行政職能的主要職內(nèi)容是什么？

（1）維持職能（2）保衛(wèi)職能（3）扶助職能

（4）管理職能（5）服務(wù)職能（6）發(fā)展職能

8.行政授權(quán)與不授權(quán)的內(nèi)容是什么？

紅樹林出品2010-06-19

9.公共財政的三大職能是什么？

（1）資源配置職能（2）收入分配職能（3）經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展職能

10.行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)運用的具體方式是什么？

（1）突出重點，兼顧一般（2）全力抓大事（3）專心務(wù)本職

（4）注重抓關(guān)鍵（5）善于用人

論述題:

一.行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的合理形式是什么？

是指行政領(lǐng)導(dǎo)的群體結(jié)構(gòu)中，各種不同素質(zhì)、經(jīng)驗、年齡、和各種不同專業(yè)的知識人才，按比例的有機結(jié)合，有以下要求：

1.年齡結(jié)構(gòu)：

（1）最理想的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是梯形，而不是平面的（2）不同的層次、類別的行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)有不同的年齡結(jié)構(gòu)

（3）保持正常的更新，實現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡

2.知識結(jié)構(gòu)

（1）現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)擁有全面較新的文化知識

（2）應(yīng)具有專業(yè)知識

（33.智能結(jié)構(gòu)

行政領(lǐng)導(dǎo)成員除應(yīng)具備組織能力，決策能力，務(wù)相適應(yīng)的較高智能

4.作風結(jié)構(gòu)

公正誠懇；在性格上可以多樣化最好

二.特征：1.實現(xiàn)的。

2.3.對民族、對全體國民所承擔的責任而實施的。

4.它是一種民主意識，和法律制度的。

形式：

1.社會輿論2.公民批評3.公民投票4.壓力集團5.地方自治制度

三.現(xiàn)代法治行政的特征是什么？

現(xiàn)代法治行政是進取的、有為的、發(fā)展的行政，是法治主義與靈活應(yīng)用相統(tǒng)一的行政，是維護法律制度與推動社會進步相一致的行政，是運用法律原則為全民服務(wù)的行政，其特征如下：

1.現(xiàn)代法治行政與民主自由相互促進

2.現(xiàn)代法治行政是積極主動地行政

3.現(xiàn)代法治行政包括行政立法和行政司法

4.現(xiàn)代法治行政包括行政裁量

四.集權(quán)政治體制的優(yōu)勢和弊端是什么？

紅樹林出品2010-06-19

優(yōu)勢：

1.有利于政治控制，有利于國家統(tǒng)一和穩(wěn)定

2.國家整體實力強，反應(yīng)速度快，應(yīng)付動蕩不安的國際局勢中經(jīng)常出現(xiàn)的各種事件和非常事件的能力強

3.能夠集中資源進行經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)國家政策目標

4.中央能夠代表全國大多數(shù)人民根本利益和長遠利益

5.有效地協(xié)調(diào)不同地域，和不同資源的優(yōu)化利用

弊端：

1.行政機制膨脹

2.程序復(fù)雜化，行政節(jié)奏緩慢

3.壓制地方政府的積極性和創(chuàng)造性

4.弱化了基層官員責任意識，導(dǎo)致不負責任的情況發(fā)生