第一篇：報檢員考試2012年精講班第32講

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第十九節 出境水果果園、包裝廠注冊登記

我國與輸入國家或地區簽定的雙邊協議、議定書等明確規定，或輸入國家或地區法律法規要求對輸入該國家的水果果園和包裝廠實施注冊登記的，檢驗檢疫機構應當按照規定對輸往該國家或地區的出境水果果園和包裝廠實行注冊登記。

我國與輸入國家或地區簽定的雙邊協議、議定書未有明確規定，且輸入國家或地區法律法規未明確要求的，出境水果果園、包裝廠可以向檢驗檢疫機構申請注冊登記。

一、適用范圍（了解）

二、主管部門

受理機構：擬出口水果的果園及其加工廠所在地檢驗檢疫機構。

審批機構：直屬檢驗檢疫局。

三、注冊條件

（一）申請注冊登記的出境水果果園應當具備的條件（了解）

（二）申請注冊登記的出境水果包裝廠應當具備的條件（了解）

四、申請材料

1、申請注冊登記的果園，應向所在地檢驗檢疫機構提出書面申請并提交有關材料。

2、申請注冊登記的包裝廠，應向所在地檢驗檢疫機構提出書面申請并提交有關材料。

五、注冊登記程序

1、檢驗檢疫機構按照規定對申請材料進行審核，作出受理或者不受理的決定。

2、受理申請后，檢驗檢疫機構對申請資料進行審核，并組織專家組進行現場考核。

3、檢驗檢疫機構自受理申請之日起20個工作日內，作出準予注冊登記或者不予注冊登記的決定。

六、有效期

1、注冊登記證書有效期為3年，注冊登記證書有效期滿前3個月應向所在地檢驗檢疫機構申請換證。

2、注冊登記的果園、包裝廠出現需要辦理變更情況的，應辦理申請變更手續。

3、注冊登記的果園、包裝廠出現以下情況之一的，應向檢驗檢疫機構重新申請注冊登記：

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(1)果園位置及種植水果種類發生變化；

(2)包裝廠改建、擴建、遷址；

(3)其他重大變更情況。

七、監督管理

1、檢驗檢疫機構對出境水果果園、包裝廠實施監督管理。每年水果采收季節前對注冊登記的果園、包裝廠進行年度審核，對年審考核不合格的果園、包裝廠限期整改。

2、已注冊登記的出境水果、包裝廠有以下情況之一的，取消其注冊登記資格：

(1)限期整改不符合要求的；

(2)隱瞞或瞞報質量和安全問題的；

(3)拒不接受檢驗檢疫機構監督管理的；

(4)出現重大變更事項，未按規定重新申請注冊登記的。

3、有以下情況之一的，檢驗檢疫機構處以3萬元以下罰款：

(1)來自注冊果園、包裝廠的水果混有非注冊果園、包裝廠水果的；

(2)盜用果園、包裝廠注冊登記編號的；

(3)偽造或變造產地供貨證明的；

(4)經檢驗檢疫合格后的水果被調換的；

(5)其他違反規定導致嚴重安全、衛生質量事故的。

※注意結合教材145頁復習，出口水果應向包裝廠所在地檢驗檢疫機構報檢。

第二十節 出境竹木草制品生產企業注冊登記

一、適用范圍：

出境竹木草制品生產、加工、存放企業的注冊登記管理。

二、主管部門（了解）

1、國家質檢總局統一管理全國出境竹木草制品生產企業注冊登記工作。

2、直屬檢驗檢疫局負責轄區內出境竹木草制品生產企業注冊登記的審批、發證和監督管理。

3、各地檢驗檢疫機構負責轄區內出境竹木草制品生產企業注冊登記的受理、考核、日常監督管理及年審。

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三、注冊登記條件（了解）

四、注冊登記申請的受理與考核

1、從事出境竹木草制品生產的企業，應向所在地檢驗檢疫機構提出書面申請。

2、檢驗檢疫機構對企業提交的申請材料書面審核，符合要求的，接受申請。

3、申請材料審核合格后，檢驗檢疫機構將組成考核組，依據注冊登記條件，對企業進行現場考核。

4、經現場考核合格或在限定期限內整改合格的企業，所在地檢驗檢疫機構上報直屬檢驗檢疫局審批，符合要求的予以注冊登記，并頒發《出境竹木草制品生產企業注冊登記證書》，證書有效期為3年；經現場考核不合格或在整改期限內仍達不到要求的，不予以注冊登記，并及時下達《出境竹木草制品注冊登記未獲批準通知書》，半年內不得重新申請。

5、所在地檢驗檢疫機構負責對獲得注冊登記資格的企業日常監管和年度審核。

五、監督管理

1、注冊登記企業出現以下情況之一的，應當向檢驗檢疫機構辦理申請換證或變更手續：

(1)注冊登記證書滿3年有效期；

(2)企業法定代表人發生變化；

(3)廠檢員發生變化；

(4)產品種類發生變化；

(5)其他有較大變更情況。

2、注冊登記企業有以下情況之一的，應當向檢驗檢疫機構重新申請注冊登記：

(1)企業生產加工工藝發生重大變化；

(2)企業改建、擴建、遷址；

(3)有其他重大變更情況。

3、出境竹木草制品生產企業出現以下情況之一的，檢驗檢疫機構應責令整改，必要時暫停報檢，直至符合要求。

(1)廠區衛生條件和防疫條件不符合要求

(2)不按規定要求進行除害處理

(3)出口產品有毒有害物質無法有效控制

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(4)出口產品被檢驗檢疫機構檢出質量安全問題

(5)被輸入國家或地區通報檢出質量安全問題

4、出境竹木草制品生產企業被取消注冊登記資格，一年內不得重新申請注冊登記。

(1)對發現的問題在限期內不能整改完成；

(2)生產條件發生重大變化，不具備生產合格產品；

(3)一年內未有出口報檢或停產一年以上、破產或者被兼并不再生產竹木草制品；

(4)隱瞞或瞞報質量安全問題；

(5)拒不接受檢驗檢疫機構監督管理；

(6)變賣或出借注冊登記證書；

(7)偽造和變造注冊登記證書；

(8)企業自行提出注銷申請；

(9)其他不符合有關檢驗檢疫要求的。

第二十一節 出境種苗花卉生產經營企業注冊登記

一、適用范圍

國家質檢總局對出境種苗花卉生產經營企業實行注冊登記管理。

二、主管部門（了解）

國家質檢總局統一管理全國出境種苗花卉生產經營企業的注冊登記管理工作。

國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構負責所轄地區出境種苗花卉生產經營企業的注冊登記工作。

三、注冊登記要求（了解）

1、種植基地要求

2、加工包裝廠及儲存庫要求

四、申請程序

1、從事出境種苗花卉生產經營企業，應向所在地檢驗檢疫機構申請注冊登記，填寫《出境種苗花卉生產經營企業注冊登記申請表》并提交相關證明材料。

2、檢驗檢疫機構對企業提交的申請材料進行審核，并按有關要求組織考核。

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3、經考核合格的，頒發《出境種苗花卉生產經營企業檢疫注冊登記證書》。申請人憑該證書辦理報檢手續。注冊登記證書有效期為3年。

五、監督管理

出境種苗花卉生產經營企業應對產品質量安全負責。檢驗檢疫機構將建立出境種苗花卉生產企業誠信管理制度。

對偽造單證、逃避檢驗檢疫、弄虛作假的企業、報檢人或代理人，將取消其注冊登記資格、報檢資格，并按有關規定予以處罰。

第二十二節 供港澳蔬菜

供港澳蔬菜須來自備案的種植基地和生產加工企業。未經備案的不得從事供港澳蔬菜的生產加工和出口。監督管理包括日常監督檢查、年度審核等形式。

一、適用范圍（了解）

適用于供港澳新鮮和保鮮蔬菜的檢驗檢疫監督管理。

檢驗檢疫機構對供港澳蔬菜種植基地和供港澳蔬菜生產加工企業實施備案管理。

二、主管機構（了解）

三、備案管理

（一）種植基地備案

1．申請備案的種植基地應當具備的條件（了解）2．申請材料（了解）3．受理與審核

(1)受理：材料齊全的，應當受理備案申請。

(2)審核：審核工作應當自受理之日起10個工作日內完成。符合條件的，予以備案。4．變更、重新申請與延續申請

(1)變更：應當自變更之日起30日內向所在地檢驗檢疫機構申請辦理備案變更手續。

(2)重新申請：種植基地備案主體更名、種植基地位置或者面積發生變化、周邊環境有較大改變可能直接或者間接影響基地中種植產品質量安全的，以及有其他較大變更情況的，應當自變更之日起30日內重新申請種植基地的備案。

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(3)延續申請：種植基地備案證書的有效期為4年。應當在有效期屆滿30日前向種植基地所在地檢驗檢疫機構提出備案延續申請。

（二）生產加工企業備案

1．申請備案的生產加工企業應當具備的條件（了解）2．申請材料（了解）3．受理與審核

(1)受理：提交材料齊全的，檢驗檢疫機構應當受理備案申請。

(2)審核：審核工作應當自受理之日起10個工作日內完成。符合條件的予以備案，發放備案證書。不符合條件的，不予備案。4．變更、重新申請與延續申請

(1)變更：生產加工企業廠址或者辦公地點發生變化的，應當向其所在地檢驗檢疫機構申請辦理生產加工企業備案變更手續。

(2)重新申請：生產加工企業法定代表人、企業名稱、生產車間變化的，應當重新申請生產加工企業的備案。

(3)延續申請：生產加工企業備案證書的有效期為4年。生產加工企業應當在備案資格有效期屆滿30日前向所在地檢驗檢疫機構提出備案延續申請。

（三）取消備案

1．種植基地有下列行為之一的，檢驗檢疫機構將取消備案（了解）

2．生產加工企業有下列行為之一的，檢驗檢疫機構將取消備案（了解）

（四）備案主體職責（了解）

1．種植基地備案主體職責

2．種植基地負責人職責

3．生產加工企業職責

四、監督管理

（一）檢驗檢疫

（二）日常監督檢查

（三）年度審核

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種植基地備案主體和備案的生產加工企業應當于每年12月底前分別向其所在地檢驗檢疫機構提出年度審核申請。

檢驗檢疫機構次年1月底前對其所轄區域內備案種植基地和備案生產加工企業, 的基本情況進行年度審核。

五、法律責任

1、供港澳蔬菜運輸包裝或者銷售包裝上加貼、加施的標識不符合要求的，由檢驗檢疫機構責令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款。

2、對供港澳蔬菜在港澳發生質量安全事件隱瞞不報并造成嚴重后果的生產加工企業，沒有違法所得的，由檢驗檢疫機構處以1萬元以下罰款；有違法所得的，由檢驗檢疫機構處以3萬元以下罰款。

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第二篇：報檢員考試2012年精講班第21講

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八、出境木制家具、竹木草制品

（一）出境木制品及木制家具

1、報檢范圍（了解）

2、報檢應提供的單證

按規定填寫《出境貨物報檢單》，并提供外貿單證，還應如下相應單證：

（1）產品符合輸入國家或地區的技術法規、標準或國家強制性標準質量的符合性聲明；

（2）輸入國技術法規和標準對木制家具機械安全項目有要求的，須提供相關檢測報告。

3、其他規定和要求

（1）國家質檢總局對出口木制品和木制家具生產企業實施出口質量許可準入制度。

（2）企業應對涉及安全、衛生、環保要求的原輔材料進行重金屬、甲醛、阻燃性等有關項目檢測，檢測不合格的不得使用。

（二）出境竹木草制品

1、報檢范圍（了解）

2、報檢應提供的單據：按規定填寫《出境貨物報檢單》，并提供有關外貿單據，一類、二類企業報檢時應當同時提供《出境竹木草制品 廠檢記錄單》。

3、其他規定和要求

（1）國家對出境竹木草制品及其生產企業實施分級分類監督管理。

將竹木草制品分為低、中、高3個風險等級；將企業分為一類、二類、三類三個企業類別，并根據竹木草制品的風險等級結合企業類別采取不同的檢驗檢疫監管措施。

（2）出境竹藤草柳制品應來自在檢驗檢疫機構注冊登記的企業。

九、出境危險貨物

目前國家對出口危險貨物，包括煙花爆竹、出口打火機和點火槍類商品等實施法定檢驗。

單選題：

為提高我國打火機、點火槍類商品的質量，促進貿易發展，保障運輸及消費者人身安全，對出口打火機、點火槍類商品實行()。

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A．抽查檢驗

B．憑貨主申請檢驗

C．法定檢驗

D．以上三者視情況不同而定

答案：C

（一）出口煙花爆竹

檢驗檢疫機構對出口煙花爆竹的生產企業實施登記管理制度。檢驗和監管采取產地檢驗和口岸查驗相結合的辦法。

1、報檢范圍（了解）

2、報檢應提供的單證（重點）

除按規定填寫《出境貨物報檢單》并提供相關外貿單據外，還應提供如下相應的單證：

（1）出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單（2）出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單

（3）生產企業對出口煙花爆竹的質量和安全做出承諾的聲明

（4）出口規格為6英寸及以上的禮花彈產品時，在口岸查驗時，需提供檢驗檢疫機構出具的分類定級試驗報告和12米跌落試驗合格報告。

3、其他規定和要求

（1）各地檢驗檢疫機構對出口煙花爆竹的生產企業實施登記管理制度。

（2）對煙花爆竹的檢驗，嚴格執行國家法律法規規定的標準，對進口國以及貿易合同高于我國法律、法規規定標準的，按其標準檢驗。

（3）凡非本地直接出口的且以集裝箱運往口岸出口的煙花爆竹，出口商應憑產地檢驗檢疫機構簽發的《出境貨物換證憑單》到口岸檢驗檢疫機構換領《出境貨物通關單》。

（4）對產地直接報關出口的煙花爆竹，出口商憑產地檢驗檢疫機構簽發的《出境貨物通關單》報關。

（5）盛裝出口煙花爆竹的運輸包裝，應當標有聯合國規定的危險貨物包裝標記和出口煙花爆竹生產企業的登記代碼標記。凡經檢驗合格的出口煙花爆竹，應在其運輸包裝明顯部位加貼驗訖標志。

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（二）出境打火機、點火槍類商品

1、報檢范圍（了解）

2、報檢應提供的單證

除按規定填寫《出境貨物報檢單》并提供有關的外貿單證外，還應提供如下單證：

（1）出口打火機、點火槍類商品生產企業自我聲明

（2）出口打火機、點火槍類商品生產企業登記證

（3）出口打火機、點火槍類商品的型式試驗報告

（4）出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單

（5）出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單

單選題：

（）不是出口打火機報檢時應當提供的單據。

A、出口打火機、點火槍類商品生產企業自我聲明

B、出口打火機、點火槍類商品生產企業登記證

C、出口打火機、點火槍類商品的型式試驗報告

D、出口打火機、點火槍類商品的質量許可證

答案：D

3、其他規定和要求

（1）檢驗檢疫機構對出口打火機、點火槍類商品的生產企業實施登記管理制度。

（4）出口打火機、點火槍類商品應鑄有檢驗檢疫機構頒發的登記代碼，其外包裝須印有登記代碼和批次，在外包裝的明顯部位要貼有檢驗檢疫機構的驗訖標志。

（5）檢驗檢疫機構對打火機、點火槍類商品的檢驗監管堅持型式試驗和常規檢驗相結合的原則。

（6）檢驗檢疫機構對打火機、點火槍類商品的檢驗實施批批檢驗，同時對其包裝實施性能檢驗和使用鑒定。

（三）出口危險化學品

國家質檢總局已將部分危險化學品列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》，并自2012年2月1日起按照有關規定實施檢驗監管。

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1、報檢范圍

受理報檢的出口危險化學品應是我國《危險化學品目錄》中的品種。

2、報檢應提供的單證

出口危險化學品的報檢人除按《報檢規定》的要求提供相關外貿單證外，還應提供：

(1)出口危險化學品生產企業符合性聲明；

(2)《出境危險貨物包裝容器性能檢驗結果單》（散裝貨物除外）；(3)危險特性分類鑒別報告；(4)安全數據單、危險公示標簽樣本；

(5)對需要添加抑制劑或穩定劑的產品，應提供實際添加抑制劑或穩定劑名稱、數量等情況說明

十、出境木質包裝

（一）報檢范圍：用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質材料。

（二）除害處理申報

出境貨物木質包裝在實施除害處理前應向檢驗檢疫機構申報，經處理合格且加施標識的木質包裝在出境時無需報檢。

標識加施企業應當將木質包裝除害處理計劃在除害處理前向所在地檢驗檢疫機構申報，由檢驗檢疫機構對除害處理過程和標識加施情況進行監督。

（三）報檢提供的單證

按規定填寫《出境貨物報檢單》，并提供有關外貿單據外，還應向檢驗檢疫機構出示《出境貨物木質包裝除害處理合格憑證》，供現場檢驗檢疫人員查驗放行和核銷。

（四）其他規定和要求

檢驗檢疫機構對木質包裝標識加施企業的熱處理或者熏蒸處理設施、人員及相關質量管理體系等進行考核，符合要求的頒發除害處理標識加施資格證書，同時報國家質檢總局備案，標識加施資格有效期三年。

十一、出境貨物運輸包裝容器

出境貨物運輸包裝容器主要分為：一般貨物運輸包裝容器、危險貨物運輸包裝容器、食品包裝等三大類。

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（一）出境一般貨物運輸包裝容器

出境一般貨物的運輸包裝，必須進行性能檢驗。

1、報檢范圍

出境一般貨物運輸包裝容器的檢驗，是指列入《法檢商品目錄》及其他法律、行政法規規定須經檢驗檢疫機構檢驗檢疫，并且檢驗檢疫監管條件為“N”或“S”的出口貨物的運輸包裝容器。

2、報檢應提供的單證（了解）

3、《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》的使用

（1）出境貨物生產企業或經營單位向生產單位購買包裝容器時，生產包裝容器的單位應提供《性能檢驗結果單》(正本)。

（2）出境貨物生產企業或經營單位申請出境貨物檢驗檢疫時，應提供《性能檢驗結果單》正本。

（3）對于同一批號不同單位使用的或同一批號多次裝運出境貨物的運輸包裝容器，在性能結果單有效期內可以生產包裝容器的單位可憑此單向檢驗檢疫機構申請分單。

（二）出境危險貨物包裝容器

對出口危險貨物運輸包裝容器的檢驗分為性能檢驗和使用鑒定兩種。

1、出境危險貨物運輸包裝容器的性能檢驗

（1）報檢義務人

按照《商檢法》的規定，為出口危險貨物生產運輸包裝容器的企業，必須向檢驗檢疫機構申請運輸包裝容器性能檢驗。

單選題：

生產出口危險貨物運輸包裝容器的企業，必須向檢驗檢疫機構申請實施運輸包裝容器的()。

A．使用鑒定

B．載損鑒定

C．適載檢驗

D．性能檢驗

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答案：D

（2）報檢應提供單據（了解）

（3）其他規定和要求

①國家對出口危險貨物運輸包裝容器生產企業實行質量許可證制度。

出口危險貨物運輸包裝容器生產企業須取得出口質量許可證方可生產出口危險貨物運輸包裝容器。

②空運、海運出口危險貨物的運輸包裝容器由檢驗檢疫機構按照規定實行強制性檢驗。經檢驗合格，方可用于包裝危險貨物。

（4）《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》的用途

①正本供出口危險貨物的經營單位向檢驗檢疫機構申請出口危險貨物品質檢驗時使用。

②正本供出口危險貨物的經營單位向檢驗檢疫機構申請出口危險貨物運輸包裝容器的使用鑒定時使用。

③在《性能檢驗結果單》的有效期內，同一批號，不同使用單位的出口危險貨物包裝容器，可以憑該單向檢驗檢疫機構申請辦理分證。

④經檢驗檢疫機構檢驗合格的本地區運輸包裝容器銷往異地裝貨使用時，必須附有當地檢驗檢疫機構簽發的《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》隨該批運輸包裝容器流通。

⑤出口危險貨物生產企業在報檢時，持《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》（正本）辦理品質檢驗或使用鑒定報檢手續。

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第三篇：報檢員考試2011年精講班第2講

第二講

重點章節

第二章 出入境檢驗檢疫基礎知識 第三章 出入境檢驗檢疫報檢

第四章 檢驗檢疫監督管理

內容講解

第一章 出入境檢驗檢疫概述

1、出入境檢驗檢疫：是指檢驗檢疫機構依照法律、行政法規和國際慣例等的要求，對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認證及簽發官方檢驗檢疫證明等監督管理工作。

2、出入境檢驗檢疫的目的：是保護國家經濟的順利發展，保護人民的生命和生活環境的安全與健康。

第一節 中國出入境檢驗檢疫的產生與發展

一、中國出入境檢驗檢疫的產生

（一）萌芽

從人類社會進入原始社會末期開始，自發的原始檢驗檢疫行為已經開始萌芽。

（二）產生

我國歷朝歷代對于傳染病的檢疫和防治均有一定的法規，并規定了相應的措施。隋唐時期，朝廷在邊境地區設立“交市監”。

唐代，我國在廣州設立市舶使一職，管理海外貿易。

宋代，中央政府設立榷易院，主管全國的對外貿易。

元代在市舶司內設舶牙人，由舶牙人對船舶和貨物進行檢驗和鑒定，并發給“公驗”后方可開展貿易。

明代市舶司成為專管“朝貢貿易”的機構，在市舶司內設立牙行。

第二講

清代，市舶司的關稅和打擊走私的職責開始由海關擔任，另一部分貿易管理職能則由新興的牙行組織—十三行代替。

二、近代檢驗檢疫制度的傳入

（一）國外公證檢驗機構的進入

1864年，英國勞合氏公司代理人在上海成立仁記洋行，這是中國第一個辦理商檢業務的機構。

（二）近代衛生檢疫制度的傳入

三、中國檢驗檢疫體系的初步形成

1932年底，國民政府立法院通過并頒布實施了《實業部商品檢驗法》。這是由我國中央政府頒布實施的首部專業商品檢驗法，也是我國完全按照當時通行的國際貿易規則制定的商品檢驗法規。

四、新中國檢驗檢疫的發展歷程

1947年底，中蘇聯合化驗室是中國共產黨領導下的第一個檢驗檢疫機構。

從1986年到1990年，全國人大先后頒布了《衛生檢疫法》、《商檢法》、《動植物檢疫法》，國務院也先后頒布了上述法律的實施條例。

1998年4月，中央和國務院再次對原有的檢驗檢疫管理體制進行了改革，將原國家進出口商品檢驗局、衛生部衛生檢疫局和農業部動植物檢疫局合并組建成中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局，這就是統稱的“三檢合一”。

2001年4月30日，國務院決定將國家質量技術監督局、國家出入境檢驗檢疫局合并，組建中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局（國家質檢總局）。

第二節 出入境檢驗檢疫的地位

一、法律地位

全國人大常委會先后制定了《商檢法》、《動植物檢疫法》、《衛生檢疫法》以及《食品安全法》等法律，從根本上確定了出入境檢驗檢疫工作的法律地位。

二、執法主體地位

國家法律賦予出入境檢驗檢疫實行國家行政管理的地位。鑒于出入境檢驗檢疫的涉外性質，必須強調執法的集中統一與國際接軌性，國務院批準檢驗檢疫部門實行垂直領導體制。

三、檢驗檢疫機構是國家行政機關

第二講

檢驗檢疫機構是國家的行政機關之一，是國務院的直屬機構，從屬于國家行政管理體制。

第三節 出入境檢驗檢疫的作用

一、國家主權體現

二、國家管理職能體現

三、對外貿易順利進行的保障

（一）對進出口商品的檢驗檢疫監管為對外貿易各方提供了公正權威憑證

（二）對進出口商品的檢驗檢疫監管是建立國家技術保護屏障的重要手段

四、國家經濟建設和社會發展的保障

（一）保護農、林、牧、漁業生產安全

（二）保護我國人民健康

（三）有效提高我國出口企業的管理水平和產品質量，不斷開拓國際市場

多選題（歷年考題）：

1、中國出入境檢驗檢疫的主要作用包括（）。

A．是國家主權的體現

B．是國家管理職能的體現

C．是我國對外貿易順利進行的保障

D．保護農林牧漁業生產安全和人體健康

答案：ABCD

2、中國出入境檢驗檢疫的作用主要體現在（）。

A、出入境檢驗檢疫是國家主權和管理職能的體現 B、出入境檢驗檢疫是我國對外貿易順利進行的保障

C、出入境檢驗檢疫對保護農、林、漁業生產安全具有重要意義

D、出入境檢驗檢疫是保護我國人民健康的重要屏障

答案：ABCD

第四節 出入境檢驗檢疫的法律體系

第二講

我國對檢驗檢疫采取了國家最高權力機關、國務院和質檢總局三級立法的體制。中國出入境檢驗檢疫法律體系，還要適應國際公約。

一、檢驗檢疫法律

（一）《中華人民共和國進出口商品檢驗法》

（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》

（三）《中華人民共和國國境衛生檢疫法》

（四）《中華人民共和國食品安全法》

2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，2009年2月28公布，2009年6月1日起施行。

二、檢驗檢疫行政法規

（一）《中華人民共和國進出口商品商檢法實施條例》

（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》

（三）《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》

1989年2月10日國務院批準，1989年3月6日衛生部發布，2010年4月19日國務院第108次常務會議通過修改，2010年4月24日國務院令第574號公布，自公布之日起施行。

（四）《中華人民共和國食品安全法實施條例》

2009年7月8日國務院第73次常務會議通過，2009年7月20日國務院令第447號公布，自公布之日起施行。

三、檢驗檢疫規章及規范性文件

（一）檢驗檢疫行政規章以質檢總局令的形式對外公布。

（二）規范性文件，是指質檢總局及各直屬檢驗檢疫局按照規定程序制定的涉及行政管理相對人權利、義務，具有普遍約束力的文件。

1、質檢總局制定的規范性文件應當以質檢總局公告形式對外發布。

2、直屬檢驗檢疫局制定的關于本轄區涉及行政管理相對人權利義務的規范，應當以公告形式對外發布。（規范性文件不得設定對行政管理相對人的行政處罰。）

例題（多選題）

1.（）不得設定對管理相對人的行政處罰。

第二講

A.法律 B.行政法規 C.國家質檢總局公告 D.直屬檢驗檢疫局公告

答案：CD

第五節 出入境檢驗檢疫的管理體制與機構

一、檢驗檢疫的管理體制

1980年2月，檢驗檢疫恢復了統一的垂直領導體制。

二、檢驗檢疫的組織機構

從2000年1月1日起，設在各地的出入境檢驗檢疫機構實行“一次報檢、一次?。ú桑?、一次檢驗檢疫、一次衛生除害處理、一次計收費、一次發證放行”的先報檢、后通關的新的通關制度，并啟用新的統一的出入境檢驗檢疫證書和出入境貨物通關單。

（一）國家質檢總局

國家質量技術監督局與國家出入境檢驗檢疫局合并，組建中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局。

（二）國家認監委

為國家質量監督檢驗檢疫總局管理的事業單位，統一管理、監督和綜合協調全國認可工作的主管機構。

（三）國家標準委

為國家質量監督檢驗檢疫總局管理的事業單位，統一管理全國標準化工作的主管機構。

（四）直屬檢驗檢疫機構

第四篇：報檢員考試2011年精講班第18講

第十八講 1

二、植物及植物產品的報檢

（一）報檢范圍：植物、植物產品、其他檢疫物 多選題 應實施動植物檢疫的“植物”是指（）。

A.栽培植物

B.野生植物及其種子 C.種苗 D.飼料 答案：ABC

（二）種子、苗木等植物繁殖材料報檢要求

1、檢疫審批

（1）輸入植物繁殖材料的，必須事先辦理檢疫審批手續，并在貿易合同中列明檢疫審批提出的檢疫要求。

單選題： 攜帶植物種子、種苗以及其他繁殖材料進境的，（）

A、事先辦理檢疫審批手續 B、在報檢的同時辦理檢疫審批手續

C、可以事后隨時補辦檢疫審批手續 D、可以免辦檢疫審批手續 答案：A

（2）因科學研究、教學等特殊原因，需從國外引進禁止進境物名錄植物繁殖材料的，引種單位、個人或其代理人須按照有關規定向國家質檢總局申請辦理特許檢疫審批手續。（總局簽發《進境動植物檢疫許可證》）

（3）引進禁止進境以外的種子、種苗和其他植物繁殖材料，貨主或其代理人應按照我國引進種子的審批規定，事先向農業部，國家林業局，各省有關部門申請辦理《引進種子、苗木檢疫審批單》或《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》。

（4）帶有土壤或生長介質的還須向國家質檢總局辦理土壤和生長介質的特許審批。

（5）轉基因產品需到農業部申領許可證。

2、報檢要求

(1)報檢時限和地點

輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的，貨主或其代理人應在入境前7天持有關資料向檢驗檢疫機構報檢，預約檢疫時間。

（2）報檢應提供的單據（重點）

貨主或其代理人報檢時應填寫《入境貨物報檢單》并隨附

（1）合同、發票、裝箱單、提單

（2）《進境動植物檢疫許可證》（適用于需國家質檢總局特許審批的禁止進境的種子、苗木）或《引進種子、苗木檢疫審批單》或《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》

（3）輸出國官方植物檢疫證書

（4）原產地證

第十八講 2

3、其他檢驗檢疫規定和要求

（1）在植物種子、種苗入境前，經檢驗檢疫機構實施現場檢疫或處理合格的，簽發《入境貨物通關單》。

（2）入境后需要進行隔離檢疫的，還要向檢驗檢疫機構申請隔離場或臨時隔離場。

（3）從事進境種苗花卉生產經營企業要向所在地檢驗檢疫機構備案。

（4）引種單位、個人或其代理人應在植物繁殖材料進境前10～15日，將《進境動植物檢疫許可證》或《引進種子、苗木檢疫審批單》、《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》，送入境口岸直屬檢驗檢疫局辦理備案手續。

（三）水果、煙葉和茄科蔬菜

1、檢疫審批

進口水果、煙葉和茄科蔬菜（主要有蕃茄、辣椒、茄子等）須在簽訂合同前提出申請，辦理檢疫審批手續，取得《進境動植物檢疫許可證》。轉基因產品需到農業部申領許可證。

因科研、贈送、展覽等特殊用途需要進口國家禁止進口水果的，須事先向國家質檢總局或總局授權的檢驗檢疫機構申請辦理特許檢疫審批手續。

2、報檢要求

（1）報檢時限和地點

貨主或其代理人應在入境前持有關資料向檢驗檢疫機構報檢，預約檢疫時間。

（2）報檢應提供的單據

貨主或其代理人報檢時應填寫《入境貨物報檢單》并隨附：

①合同、發票、裝箱單、海運提單或空運單；

②《進境動植物檢疫許可證》 ③輸出國官方植物檢疫證書 ④原產地證

多選題 從美國進口一批水果在報檢時，除提供合同、發票、裝箱單等貿易單證外，還應按要求提供（）

A、《進出口食品標簽審核證書》

B、美國官方檢疫機構出具的植物檢疫證書

C、進境動植物檢疫許可證 D、原產地證 答案：BCD

（四）糧食及其加工品

糧食：是指禾谷類、豆類、薯類等糧食作物的籽實及其加工產品

1、檢疫審批

國家質檢總局對入境糧食實行檢疫審批制度。貨主或者其代理人應在簽訂合同前辦理檢疫審批手續。

第十八講 3 但有些產品無需辦理入境檢疫審批，無需進行檢疫審批的植物產品有：（重點）

（1）糧食加工品（大米、面粉、米粉、淀粉等）

（2）薯類加工品（馬鈴薯細粉、冷凍馬鈴薯條、馬鈴薯淀粉、木薯淀粉）

貨主應將《進境動植物檢疫許可證》規定的入境糧食檢疫要求在貿易合同中列明。轉基因產品需到農業部申領許可證。

單選題 以下貨物入境，無須辦理檢疫審批手續的是（）

A、新鮮水果 B、活動物 C、乳酸菌 D、大豆 答案：C

多選題 進口以下商品，需要事先辦理檢疫審批手續的有（）。

A．來自泰國的榴蓮

B．來自比利時的生免皮

C．來自美國的面粉

D．來自巴西的大豆 答案：ABD2、報檢要求

貨主或者其代理人應當在入境前向入境口岸檢驗檢疫機構報檢，報檢時

（1）應填寫《入境貨物報檢單》（2）合同、發票、提單

（3）約定的檢驗方法標準或成交樣品、原產地證及其他有關文件

（4）《進境動植物檢疫許可證》（5）輸出國官方植物檢疫證書

3、其他檢驗檢疫規定和要求

（1）經檢驗檢疫合格的，簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》，準予其入境銷售或使用。

（2）經檢驗有下列情況之一的，按規定作退回、銷毀處理。

①經檢驗不符合檢驗檢疫要求，且無法進行技術處理，或經技術處理后重新檢驗仍不合格的②經檢疫發現土壤或檢疫性有害生物，且無有效除害處理方法的。

（五）其他植物產品報檢要求

1、進口原木須附有輸出國家或地區官方檢疫部門出具的植物檢疫證書。

進口原木帶有樹皮的應在植物檢疫證書中注明除害處理方法、使用藥劑、劑量、處理時間和溫度；進口原木不帶樹皮的，應在《植物檢疫證書》中作出聲明。判斷題：

進口原木帶有樹皮的，應在植物檢疫證書中注明除害處理方法、使用藥劑、劑量、處理時間和溫度；不帶樹皮的，應由出口商出具聲明。（）答案：錯

2、進口干果、干菜、原糖、天然樹脂、土產類等，貨主或者代理人應當根據這些貨物的不同種類進行不同的報檢準備。需要辦理檢疫審批的，(如干辣椒等)在貨物入境前事先提出申請，辦理檢疫審批手續，取得許可證。

第十八講 4 植物源性飼料添加劑、乳酸菌、酵母菌等產品無需辦理入境檢疫審批。

（六）轉基因產品報檢要求

國家質檢總局對進境轉基因動植物及其產品、微生物及其產品和食品實行申報制度。判斷題： 國家質檢總局對進境轉基因動植物及其產品、微生物及其產品和食品實行注冊登記制度。答案：錯

進境轉基因產品的報檢

（1）報檢時，應在《入境貨物報檢單》的貨物名稱欄注明是否為轉基因產品。

（2）申報為轉基因產品的，除按規定提供有關單證外，還應當提供法律法規規定的主管部門簽發的《農業轉基因生物安全證書》和《農業轉基因生物標識審查認可批準文件》

（3）國家對農業轉基因生物實行標識制度。

（4）對列入《第一批實施標識管理的農業轉基因生物目錄》的進境轉基因產品：

①如申報是轉基因的，檢驗檢疫機構實施轉基因項目的符合性檢測。

②如申報是非轉基因的，檢驗檢疫機構進行轉基因項目抽查檢測。單選題：

列入實施標識管理的農業轉基因生物目錄的進口產品，由檢驗檢疫機構實施轉基因項目的符合性檢測或抽查檢測。()答案：對

（5）經轉基因檢測合格的，準予進境。有下列情況之一的，作退貨或者銷毀處理

①申報為轉基因產品，但經檢測其轉基因成分與批準文件不符的②申報為非轉基因產品，但經檢測其含有轉基因成分的。

（6）進境供展覽用的轉基因產品，須獲得主管部門簽發的批準文件后方可入境，展覽期間接受檢驗檢疫機構的監管。展覽結束后，所有轉基因產品必須作退回或銷毀處理。如因特殊原因，需改變用途的，須有關規定補辦進境檢驗檢疫手續。

第五篇：報檢員考試2011年精講班第8講

第二章 出入境檢驗檢疫報檢基礎知識

第六節 檢驗檢疫證單

一、檢驗檢疫證單種類及用途

（一）申請單類

1、編號1-1《入境貨物報檢單》適用于入境貨物、包裝鋪墊材料、裝載法定檢驗檢疫貨物的集裝箱，以及外商投資財產鑒定的申報。

2、編號1-2的《出境貨物報檢單》適用于對出境貨物（包括廢舊物品）、包裝鋪墊材料、裝載法定檢驗檢疫貨物的集裝箱的申報。

3、編號1-9《出入境集裝箱報檢單》：適用于出入境空集裝箱和裝載非法定檢驗檢疫貨物的集裝箱檢驗檢疫的申報。

（二）證書類（11類）

1、出境貨物檢驗證書：8種

格式1-1《檢驗證書》適用于出境貨物（含食品）的品質、規格、數量、重量、包裝等檢驗項目。

判斷題（歷年考題）：

檢驗證書適用于出境貨物（含食品）的品質、規格、數量、重量、包裝等檢驗項目。

答案：對

2、出境貨物衛生證書

《衛生證書》適用于經檢驗符合衛生要求的出境食品以及其他需要實施衛生檢驗的貨物。

3、出境獸醫證書 《獸醫（衛生）證書》；適用于符合輸入國家或地區與中國有檢疫規定、雙邊檢疫協定以及貿易合同要求的出境動物產品。

4、出境動物檢疫證書

《動物衛生證書》適用于

（1）符合輸入國家或地區與中國有檢疫規定、雙邊檢疫協定及貿易合同要求的出境動物。

（2）出境旅客攜帶的符合檢疫要求的伴侶動物

（3）符合檢疫要求的供港澳動物

單選題（歷年考題）

以下檢驗檢疫證書，適用于檢疫合格的出境活動物的是（）

A．獸醫衛生證書 B．動物衛生證書 C．衛生證書

D．健康證書

答案：B

5、植物檢疫證書

《植物檢疫證書》適用于符合輸入國家或地區與中國有檢疫規定、雙邊檢疫協定以及貿易合同要求的出境植物、植物產品以及其他檢疫物。

6、運輸工具檢疫證書

（1）《船舶入境衛生檢疫證書》：適用于入境衛生檢疫時沒有染疫的或不需要實施衛生處理的國際航行船舶。（2）《船舶入境檢疫證書》：適用于入境衛生檢疫時，需實施某種衛生處理或離開本港后應繼續接受某種衛生處理的國際航行船舶。

7、檢疫處理證書

《熏蒸/消毒證書》適用于經檢疫處理的出入境動植物及其產品、包裝材料、廢舊物品、郵寄物、裝載容器及其他需檢疫處理的物品。

8、國際旅行健康證書

《國際旅行健康檢查證明書》適用于出境人員的健康檢查。凡申請出境居住一年以上的中國籍人員，必須持有此證明。

9、入境貨物檢驗檢疫類

（1）《檢驗證書》適用于：

①經檢驗不合格要求索賠的貨物

②報檢人要求或交接、結匯、結算需要的情況

（2）《衛生證書》適用于：

①經衛生檢驗合格的入境食品、食品添加劑

②衛生檢驗不合格而要求索賠的入境食品、食品添加劑

（3）《植物檢疫證書》適用于經檢驗不符合我國檢疫要求的入境植物、植物產品、植物性包裝鋪墊材料、植物性廢棄物、土壤、毒種、菌種、生物材料等。

空白證書和原產地證

10、空白證書

格式e-3《空白證書》適用于正反面打印的證書。

11、原產地證（1）《一般原產地證書》出口產品憑此證書可享受到WTO成員國給予的最惠國關稅待遇。

（2）《普惠制原產地證書》出口產品憑此證書可享受到給惠國給予的普惠制關稅待遇。

（三）證單類

（三）證單類

1、通關單

（1）編號2-1-1《入境貨物通關單》：適用于本地報關并實施檢驗檢疫的入境貨物的通關。（三聯）

（2）編號2-1-2《入境貨物通關單》：適用于在本地報關，由異地檢驗檢疫的入境貨物的通關。此單為三聯，其第2、3聯名稱為《入境貨物調離通知單》，可單獨使用。

2、結果單

（1）編號3-1《進口機動車輛隨車檢驗單》：適用于進口機動車輛的檢驗，每車一單。

（2）編號3-2《出入境貨物包裝性能檢驗結果單》適用于：

①經檢驗合格的出境貨物包裝性能檢驗

②經檢驗合格的食品包裝

（3）編號3-3《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》，適用于證明包裝容器適合裝載出境危險貨物。

（4）編號3-4《集裝箱檢驗檢疫結果單》適用于：

①裝運易腐爛變質食品、冷凍品集裝箱的適載檢驗以及裝載其他法定檢驗檢疫貨物集裝箱的檢驗。

②出入境集裝箱的衛生檢疫和動植物檢疫。

3、通知單

（1）編號4-3《出境貨物不合格通知單》適用于：

①經檢驗檢疫或口岸核查貨證不合格的出境貨物

②經檢驗不合格的包裝

4、憑證

（1）編號5-1《入境貨物檢驗檢疫證明》適用于經檢驗檢疫合格的法定入境貨物，是入境貨物準予銷售、使用或者安裝調試的憑證，也是檢驗檢疫機構對入境貨物的放行單。

（2）編號5-2《進口機動車輛檢驗證明》適用于進口機動車輛換領行車牌證。

（3）編號5-3《出境貨物換證憑單》適用于

①作為生產原料的檢測報告

②對未正式成交的經預檢符合要求的貨物

③對產地檢驗檢疫合格，口岸查驗換證（單）的出境貨物。

（4）編號5-8《預防接種禁忌證明》適用于出入境人員需實施預防接種而其本人又患有不適于預防接種之禁忌癥者。