第一篇：報檢員考試2012年精講班第19講

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第三章 第三節 入境貨物報檢的特殊要求（3）

九、石材、涂料

（一）報檢范圍：進口石材和涂料

（二）石材的報檢要求及應提供的單據

1、報檢人應在貨物入境前到入境口岸檢驗檢疫機構報檢。

2、報檢時除提供合同、發票、提單和裝箱單等外貿單證外，還應提供符合分類要求的石材說明書，注明石材原產地、用途、放射性水平類別和適用范圍等。

3、報檢人未提供說明書或者說明書中未注明的，均視為使用范圍不受限制，檢驗時依據最嚴格限量要求進行驗收。

多選題

某公司進口一批大理石（檢驗檢疫類別為M/），以下表述正確的有（）

A．進出口應辦理備案手續

B．應在貨物入境前向口岸檢驗檢疫機構報檢

C．如無法提供石材說明書，檢驗檢疫機構將不受理報檢

D．檢驗檢疫機構對該批貨物實施放射性檢測

答案：BD

（三）涂料的報檢要求及應提供的單據

1、登記備案

（1）國家質檢總局對進口涂料的檢驗采取登記備案、專項檢測制度。

（2）進口涂料的生產商、進口商和進口代理商根據需要，可以向備案機構申請進口涂料備案。備案申請應在涂料進口之前至少2個月向備案機構申請。

（3）國家質檢總局指定的進口涂料備案機構和專項檢測實驗室，分別負責進口涂料的備案和專項檢測。

2、報檢要求及應提供的證單

貨主或其代理人應當在貨物進口涂料入境前，到入境口岸檢驗檢疫機構辦理報檢手續。

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報檢時除提供合同、發票、提單和裝箱單等資料外，已經備案的涂料應同時提交《進口涂料備案書》或其復印件。

3、檢驗檢疫機構按照以下規定實施檢驗：

（1）核查《進口涂料備案書》的符合性

（2）專項檢測項目的抽查。同一品牌涂料的年度抽查比例不少于進口批次的10%；每次批次抽查不少于進口規格型號種類的10%；所抽取樣品送專項檢測實驗室進行專項檢測。

（3）對未經備案的進口涂料，檢驗檢疫機構接受報檢后，按照有關規定抽取樣品，并由報檢人將樣品送專項檢測實驗室檢測，檢驗檢疫機構根據專項性檢測報告進行符合性核查。

（4）經檢驗合格的進口涂料，檢驗檢疫機構簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》。經檢驗不合格的進口涂料，檢驗檢疫機構出具檢驗檢疫證書，并報國家質檢總局。對專項檢測不合格的進口涂料，收貨人須將其退運出境或者按照有關規定妥善處理。

十、入境可用作原料的廢物

（一）定義

入境可用作原料的廢物指以任何貿易方式和無償提供、捐贈等方式進入中華人民共和國境內的一切可用作原料的廢物(含廢料)。

（二）報檢范圍：

1、國家將進口廢物分兩類進行管理，分為禁止進口的固體廢物和可作為原料但必須嚴格限制進口的廢物。

2、對國家禁止進口的廢物，任何單位和個人都不準從事此類廢物的進口貿易。

3、對可以用作原料的固體廢物實行限制進口和自動許可進口分類管理。

（1）進口列入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》內的固體廢物，應當經國務院環境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門審查許可（領取廢物進口許可證）。

（2）進口列入《自動許可進口類可用作原料的固體廢物目錄》內的固體廢物，應當依法辦理自動許可手續。

（三）申請進口可用作原料的廢物必須符合的條件

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1、申請進口可用作原料的廢物 作原料利用的企業必須是依法成立的企業法人，并具有利用進口可用作原料的廢物的能力和相應的污染防治設備。

多選題

申請進口廢物作原料利用的企業必須是()。

A．經衛生登記的單位

B．依法成立的企業法人

C．具有利用進口可用作原料的廢物的能力

D．具有相應的污染防治設備

答案：BCD

2、申請進口的可用作原料的廢物已列入《限制進口類可用作原料的廢物目錄》或《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》。

3、進口可用作原料的廢物前，進口單位應事先取得國家環保總局簽發的《固體廢物進口許可證》。

4、檢驗檢疫機構對進口可用作原料的固體廢物實行裝運前檢驗制度。簽訂的進口合同中，必須訂明進口可用作原料的廢物的品質和裝運前檢驗條款；約定進口可用作原料的廢物必須向檢驗檢疫機構或者國家質檢總局指定的裝運前檢驗機構申請實施裝運前檢驗，檢驗合格后方可裝運。到貨口岸出入境檢驗檢疫機構憑收貨人提供的《裝運前檢驗證書》受理報檢。

5、檢驗檢疫機構對進口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內收貨人實行注冊登記制度。

單選題

國家對可用作原料固體廢物的國外供貨商實行()。

A．供貨許可制度

B．備案登記制度

C．注冊登記制度 D．資質核準制度

答案：Ｃ

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6、進口可用作原料的廢物的衛生和動植物檢疫項目主要是檢疫：病媒昆蟲、嚙齒動物、病蟲害、致病微生物。（了解）

（四）報檢要求

1、進口廢物原料運抵口岸時，國內收貨人或者其代理人應當向入境口岸檢驗檢疫機構報檢，接受檢驗檢疫。

2、入境廢物報檢時應提供的證單（重點）

（1）《入境貨物報檢單》

（2）《進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書》（復印件）

（3）《進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書》（復印件）

（4）《裝運前檢驗證書》

（5）《固體廢物進口許可證》（檢驗檢疫聯）

（6）合同、發票、裝箱單、提單等

多選題：

進口可用作原料的廢物，報檢時須提供的單據有()。

A．強制性產品認證證書

B．固體廢物進口許可證

C．國外供貨商注冊登記證書及國內收貨人注冊登記證書

D．國家質檢總局指定的檢驗機構簽發的裝運前檢驗證書

答案：BCD

（五）其他檢驗檢疫規定和要求

1、進口廢物原料到貨后，檢驗檢疫機構應當在入境口岸對進口廢物實施衛生檢疫、動植物檢疫、環保項目檢驗等項目的檢驗檢疫。

（1）合格的：出具《入境貨物通關單》，并在備注項注明“上述貨物經初步檢驗，未發現不符合環境保護要求的物質”，海關憑檢驗檢疫機構簽發的《入境貨物通關單》驗放；

（2）不合格的：出具《檢驗檢疫處理通知單》和《檢驗檢疫證書》，及時通知海關和當地環境保護行政主管部門依法處理。

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2、對進口廢紙，國家質檢總局可以根據便利對外貿易和檢驗工作的需要，指定在其他地點檢驗。

十一、特殊物品

（一）報檢范圍

出入境特殊物品指：微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等物品。

（二）審批程序

1、出入境特殊物品的衛生檢疫管理實行衛生檢疫審批、現場查驗和后續監督管理制度。

2、入境特殊物品，必須辦理衛生檢疫審批手續，未經檢驗檢疫機構許可不準入境。

3、入境特殊物品的貨主或其代理人應當在交運前向入境口岸直屬檢驗局辦理特殊物品審批手續。

4、受理申請的直屬檢疫局對申請材料進行審查，并在20個工作日內做出準予許可或者不準予許可的決定，20個工作日日內不能做出決定的，經負責人批準可以延長10個工作日。

5、準予許可的，應當簽發《衛生檢疫審批單》。出入境的特殊物品衛生檢疫審批單只能使用一次，有效期限為90天。

6、供移植用器官因特殊原因未辦理衛生檢疫審批手續的，入境、出境時檢驗檢疫機構可以先予放行，貨主或其代理人應當在放行后10日內申請補辦衛生檢疫審批手續。

（三）報檢要求

報檢時，報檢人須攜帶《入/出境特殊物品衛生檢疫審批單》及合同、發票、提單等相關資料，到口岸檢驗檢疫機構辦理《入境貨物通關單》，由口岸檢驗檢疫局有關部門實施查驗。

十二、展覽物品

（一）報檢范圍：參加國際展覽的入境展覽物品及其包裝材料、運輸工具等。

（二）報檢要求及其他檢驗檢疫規定

1、展覽物品入境前或入境時，貨主或其代理人應持有關證單向報關地檢驗檢疫機構報檢。

2、需進行檢疫審批的動植物及其產品，應提供相應的檢疫審批手續。

3、入境展覽物為舊機電產品的應按舊機電產品備案手續辦理相關證明。

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4、如屬于ATA單證冊項下的展覽品，可以持ATA單證冊作為證明文件報檢。ATA單證冊項下的展覽品涉及動植物及其產品檢疫或衛生檢疫的，應按相關規定實施檢疫。

5、入境展品不必進行品質檢驗和免于3C認證。

6、入境展覽品運抵存放地后，檢驗檢疫人員實施現場檢疫，經現場檢疫合格或檢疫處理合格的展覽物品，可以進入展館展出，經檢疫不合格又無有效處理方法的作退運或銷毀處理。

7、入境展覽物品僅供用于展覽，未經許可不得改作它用。展覽會結束后，所有入境展覽物品須在檢驗檢疫人員監管下由貨主或其代理人作退運、留購或銷毀處理。

8、留購的展覽物品，報檢人應重新辦理有關檢驗檢疫手續。

判斷題：

1、留購的展覽物品，報檢人應重新辦理有關檢驗檢疫手續（）。

答案：對

2、入境展覽品中的舊機電產品不需要按舊機電產品備案手續辦理相關證明。()

答案：錯

十三、來自疫區的貨物

（一）疫區分為：動物傳染病疫區、植物疫區、人類傳染病疫區

（二）來自疫區貨物的檢疫

1、來自動植物疫區的動植物及其產品不能入境。來自疫區的其他貨物在報檢要求上與非疫區相同。

2、與疫情有關的對應產品不能進口。對于與具體疫情無關的貨物，檢疫要求沒有特別的變化。

（三）來自疫區貨物檢疫處理

1、動物檢疫處理

（1）對經檢疫不合格的動物、動物產品及其他檢疫物所采取的強制性處理措施。

（2）處理的方式：除害、撲殺、銷毀、退回或封存、不準入境、不準過境。

2、植物檢疫處理

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（1）方式：作熏蒸、熱處理、消毒等植物檢疫除害處理；不能做除害處理的，不準入境或過境，已經入境的作退回或銷毀處理。

（2）結果：

①對經檢疫不合格的：簽發《檢疫處理通知單》。

②經檢疫合格或經除害處理合格的，簽發《入境貨物通關單》

3、衛生處理（了解）

4、禁止入境的疫區貨物（了解）

十四、貨物木質包裝

（一）報檢范圍：輸往中國貨物的木質包裝及木質鋪墊材料。

1、貨物木質包裝是指：用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質材料。如：木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶、木軸、木楔、墊木、襯木等。

2、經人工合成或經加熱、加壓等深度加工的包裝用木質材料（如膠合板、刨花板、纖維板等）以及薄板旋切芯、鋸屑、木絲、刨花等以及厚度等于或者小于6mm的木質除外。

多選題

檢驗檢疫機構對進口的貨物的木質包裝實施檢疫，這里所指的木質包裝包括（）。

A．木桶

B．木托盤 C．墊木

D．纖維板

答案：ABC

3、自2006年1月1日起，進境貨物使用的木質包裝應當由輸出國家或地區政府植物檢疫機構認可的企業按中國確認的檢疫除害處理辦法處理，并加貼國際植物保護公約組織（以下簡稱IPPC）專用標識。

（二）報檢要求

1、進境貨物使用木質包裝的，貨主或者其代理人應當向檢驗檢疫機構報檢。

2、進境貨物使用木質包裝的，應當在輸出國家或者地區政府檢疫主管部門監督下按照IPPC的要求進行除害處理，并加施IPPC專用標識。

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6、在下列情況之一的，檢驗檢疫機構按照《動植物檢疫法》及其實施條例的相關規定予以行政處罰：

（1）未按照規定向檢驗檢疫機構報檢的；

（2）報檢與實際情況不符的；

（3）未經檢驗檢疫機構許可擅自將木質包裝貨物卸離運輸工具或者運遞的；

（4）其他違反《動植物檢疫法》及其實施條例的。

7、有下列情況之一的，由檢驗檢疫機構處以3萬元以下罰款：

（1）未經檢驗檢疫機構許可的，擅自拆除、遺棄木質包裝的；

（2）未按檢驗檢疫機構要求對木質包裝采取除害或者銷毀處理的；

（3）偽造、變更、盜用IPPC專用標識的。

綜合實務題

（一）貴州一飲料生產廠從英國進口兩批設備零配件（檢驗檢疫類別為R/），一批在上海入境通關后運至貴州，另一批從深圳入境后轉關至貴州，全部進齊后組裝成飲料生產線，投入使用后發現部分零件存在質量問題。

1、如果進口的是舊設備，該廠在進口前應事先申請辦理（）。

A．動植物檢疫審批

B．衛生注冊登記

C．強制性產品認證

D．舊機電產品備案

答案：D 解釋：參見教材112頁。

2、從上海口岸入境的貨物，如果在口岸發現部分包裝破損，該飲料廠應向（）檢驗檢疫機構申請殘損鑒定。

A．上海 B．貴州

C．上海和貴州 D．上海或貴州

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答案：A 解釋：參見教材99頁，包裝破損必須在卸貨口岸檢驗檢疫機構報檢。

3、該生產線必須由檢驗檢疫機構實施（）。

A．品質檢驗和衛生除害處理 B．食品設備衛生監督檢驗和衛生除害處理

C．品質檢驗和食品設備衛生監督檢驗 D．品質檢驗和民用商品入境驗證

答案：C 解釋：成套設備的零件要進行品質檢驗。該設備的檢驗檢疫類別為R/，因此要進行進口食品衛生監督檢驗（參見26頁）。

4、經該生產廠索賠，賣方將出現質量問題的零件的賠付品空運到貴州，以下關于賠付的零件表述正確的提（）。

A．該生產廠無須辦理報檢手續

B．該生產廠應向深圳檢驗檢疫機構申請入境驗證

C．該生產廠應向貴州檢驗檢疫機構報檢，申請《入境貨物通關單》

D．該生產廠應向貴州檢驗檢疫機構報檢，申請《入境貨物調離通知單》

答案：C

（二）某跨國公司擬到北京參加展覽會，需經天津口岸進口部分物品，物品清單

1.上述物品中，須事先辦理檢疫審批手續是()。

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A．①

B．④

C．⑤

D．①⑤

答案：A

2.上述物品中，須辦理舊機電產品備案手續的是()。

A．②

B．④

C．⑧

D．均無須辦理

答案：A

3.上述物品對應的檢驗檢疫類別中，含有表示“進口商品檢驗”的代碼的是()。

A．①⑤⑥

B．②

C．⑤⑦

D．④⑤⑥

答案：C

4、上述物品需進行“進口食品衛生監督檢驗”的代碼的是()。

A．①⑥⑧

B．②④

C．③⑦

D．④⑤⑥

答案：D

解釋：進口食品衛生監督檢驗的檢驗檢疫類別為R。

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第二篇：報檢員考試2012年精講班第21講

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八、出境木制家具、竹木草制品

（一）出境木制品及木制家具

1、報檢范圍（了解）

2、報檢應提供的單證

按規定填寫《出境貨物報檢單》，并提供外貿單證，還應如下相應單證：

（1）產品符合輸入國家或地區的技術法規、標準或國家強制性標準質量的符合性聲明；

（2）輸入國技術法規和標準對木制家具機械安全項目有要求的，須提供相關檢測報告。

3、其他規定和要求

（1）國家質檢總局對出口木制品和木制家具生產企業實施出口質量許可準入制度。

（2）企業應對涉及安全、衛生、環保要求的原輔材料進行重金屬、甲醛、阻燃性等有關項目檢測，檢測不合格的不得使用。

（二）出境竹木草制品

1、報檢范圍（了解）

2、報檢應提供的單據：按規定填寫《出境貨物報檢單》，并提供有關外貿單據，一類、二類企業報檢時應當同時提供《出境竹木草制品 廠檢記錄單》。

3、其他規定和要求

（1）國家對出境竹木草制品及其生產企業實施分級分類監督管理。

將竹木草制品分為低、中、高3個風險等級；將企業分為一類、二類、三類三個企業類別，并根據竹木草制品的風險等級結合企業類別采取不同的檢驗檢疫監管措施。

（2）出境竹藤草柳制品應來自在檢驗檢疫機構注冊登記的企業。

九、出境危險貨物

目前國家對出口危險貨物，包括煙花爆竹、出口打火機和點火槍類商品等實施法定檢驗。

單選題：

為提高我國打火機、點火槍類商品的質量，促進貿易發展，保障運輸及消費者人身安全，對出口打火機、點火槍類商品實行()。

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A．抽查檢驗

B．憑貨主申請檢驗

C．法定檢驗

D．以上三者視情況不同而定

答案：C

（一）出口煙花爆竹

檢驗檢疫機構對出口煙花爆竹的生產企業實施登記管理制度。檢驗和監管采取產地檢驗和口岸查驗相結合的辦法。

1、報檢范圍（了解）

2、報檢應提供的單證（重點）

除按規定填寫《出境貨物報檢單》并提供相關外貿單據外，還應提供如下相應的單證：

（1）出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單（2）出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單

（3）生產企業對出口煙花爆竹的質量和安全做出承諾的聲明

（4）出口規格為6英寸及以上的禮花彈產品時，在口岸查驗時，需提供檢驗檢疫機構出具的分類定級試驗報告和12米跌落試驗合格報告。

3、其他規定和要求

（1）各地檢驗檢疫機構對出口煙花爆竹的生產企業實施登記管理制度。

（2）對煙花爆竹的檢驗，嚴格執行國家法律法規規定的標準，對進口國以及貿易合同高于我國法律、法規規定標準的，按其標準檢驗。

（3）凡非本地直接出口的且以集裝箱運往口岸出口的煙花爆竹，出口商應憑產地檢驗檢疫機構簽發的《出境貨物換證憑單》到口岸檢驗檢疫機構換領《出境貨物通關單》。

（4）對產地直接報關出口的煙花爆竹，出口商憑產地檢驗檢疫機構簽發的《出境貨物通關單》報關。

（5）盛裝出口煙花爆竹的運輸包裝，應當標有聯合國規定的危險貨物包裝標記和出口煙花爆竹生產企業的登記代碼標記。凡經檢驗合格的出口煙花爆竹，應在其運輸包裝明顯部位加貼驗訖標志。

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（二）出境打火機、點火槍類商品

1、報檢范圍（了解）

2、報檢應提供的單證

除按規定填寫《出境貨物報檢單》并提供有關的外貿單證外，還應提供如下單證：

（1）出口打火機、點火槍類商品生產企業自我聲明

（2）出口打火機、點火槍類商品生產企業登記證

（3）出口打火機、點火槍類商品的型式試驗報告

（4）出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單

（5）出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單

單選題：

（）不是出口打火機報檢時應當提供的單據。

A、出口打火機、點火槍類商品生產企業自我聲明

B、出口打火機、點火槍類商品生產企業登記證

C、出口打火機、點火槍類商品的型式試驗報告

D、出口打火機、點火槍類商品的質量許可證

答案：D

3、其他規定和要求

（1）檢驗檢疫機構對出口打火機、點火槍類商品的生產企業實施登記管理制度。

（4）出口打火機、點火槍類商品應鑄有檢驗檢疫機構頒發的登記代碼，其外包裝須印有登記代碼和批次，在外包裝的明顯部位要貼有檢驗檢疫機構的驗訖標志。

（5）檢驗檢疫機構對打火機、點火槍類商品的檢驗監管堅持型式試驗和常規檢驗相結合的原則。

（6）檢驗檢疫機構對打火機、點火槍類商品的檢驗實施批批檢驗，同時對其包裝實施性能檢驗和使用鑒定。

（三）出口危險化學品

國家質檢總局已將部分危險化學品列入《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》，并自2012年2月1日起按照有關規定實施檢驗監管。

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1、報檢范圍

受理報檢的出口危險化學品應是我國《危險化學品目錄》中的品種。

2、報檢應提供的單證

出口危險化學品的報檢人除按《報檢規定》的要求提供相關外貿單證外，還應提供：

(1)出口危險化學品生產企業符合性聲明；

(2)《出境危險貨物包裝容器性能檢驗結果單》（散裝貨物除外）；(3)危險特性分類鑒別報告；(4)安全數據單、危險公示標簽樣本；

(5)對需要添加抑制劑或穩定劑的產品，應提供實際添加抑制劑或穩定劑名稱、數量等情況說明

十、出境木質包裝

（一）報檢范圍：用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質材料。

（二）除害處理申報

出境貨物木質包裝在實施除害處理前應向檢驗檢疫機構申報，經處理合格且加施標識的木質包裝在出境時無需報檢。

標識加施企業應當將木質包裝除害處理計劃在除害處理前向所在地檢驗檢疫機構申報，由檢驗檢疫機構對除害處理過程和標識加施情況進行監督。

（三）報檢提供的單證

按規定填寫《出境貨物報檢單》，并提供有關外貿單據外，還應向檢驗檢疫機構出示《出境貨物木質包裝除害處理合格憑證》，供現場檢驗檢疫人員查驗放行和核銷。

（四）其他規定和要求

檢驗檢疫機構對木質包裝標識加施企業的熱處理或者熏蒸處理設施、人員及相關質量管理體系等進行考核，符合要求的頒發除害處理標識加施資格證書，同時報國家質檢總局備案，標識加施資格有效期三年。

十一、出境貨物運輸包裝容器

出境貨物運輸包裝容器主要分為：一般貨物運輸包裝容器、危險貨物運輸包裝容器、食品包裝等三大類。

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（一）出境一般貨物運輸包裝容器

出境一般貨物的運輸包裝，必須進行性能檢驗。

1、報檢范圍

出境一般貨物運輸包裝容器的檢驗，是指列入《法檢商品目錄》及其他法律、行政法規規定須經檢驗檢疫機構檢驗檢疫，并且檢驗檢疫監管條件為“N”或“S”的出口貨物的運輸包裝容器。

2、報檢應提供的單證（了解）

3、《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》的使用

（1）出境貨物生產企業或經營單位向生產單位購買包裝容器時，生產包裝容器的單位應提供《性能檢驗結果單》(正本)。

（2）出境貨物生產企業或經營單位申請出境貨物檢驗檢疫時，應提供《性能檢驗結果單》正本。

（3）對于同一批號不同單位使用的或同一批號多次裝運出境貨物的運輸包裝容器，在性能結果單有效期內可以生產包裝容器的單位可憑此單向檢驗檢疫機構申請分單。

（二）出境危險貨物包裝容器

對出口危險貨物運輸包裝容器的檢驗分為性能檢驗和使用鑒定兩種。

1、出境危險貨物運輸包裝容器的性能檢驗

（1）報檢義務人

按照《商檢法》的規定，為出口危險貨物生產運輸包裝容器的企業，必須向檢驗檢疫機構申請運輸包裝容器性能檢驗。

單選題：

生產出口危險貨物運輸包裝容器的企業，必須向檢驗檢疫機構申請實施運輸包裝容器的()。

A．使用鑒定

B．載損鑒定

C．適載檢驗

D．性能檢驗

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答案：D

（2）報檢應提供單據（了解）

（3）其他規定和要求

①國家對出口危險貨物運輸包裝容器生產企業實行質量許可證制度。

出口危險貨物運輸包裝容器生產企業須取得出口質量許可證方可生產出口危險貨物運輸包裝容器。

②空運、海運出口危險貨物的運輸包裝容器由檢驗檢疫機構按照規定實行強制性檢驗。經檢驗合格，方可用于包裝危險貨物。

（4）《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》的用途

①正本供出口危險貨物的經營單位向檢驗檢疫機構申請出口危險貨物品質檢驗時使用。

②正本供出口危險貨物的經營單位向檢驗檢疫機構申請出口危險貨物運輸包裝容器的使用鑒定時使用。

③在《性能檢驗結果單》的有效期內，同一批號，不同使用單位的出口危險貨物包裝容器，可以憑該單向檢驗檢疫機構申請辦理分證。

④經檢驗檢疫機構檢驗合格的本地區運輸包裝容器銷往異地裝貨使用時，必須附有當地檢驗檢疫機構簽發的《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》隨該批運輸包裝容器流通。

⑤出口危險貨物生產企業在報檢時，持《出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單》（正本）辦理品質檢驗或使用鑒定報檢手續。

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第三篇：報檢員考試2011年精講班第2講

第二講

重點章節

第二章 出入境檢驗檢疫基礎知識 第三章 出入境檢驗檢疫報檢

第四章 檢驗檢疫監督管理

內容講解

第一章 出入境檢驗檢疫概述

1、出入境檢驗檢疫：是指檢驗檢疫機構依照法律、行政法規和國際慣例等的要求，對出入境貨物、交通運輸工具、人員等進行檢驗檢疫、認證及簽發官方檢驗檢疫證明等監督管理工作。

2、出入境檢驗檢疫的目的：是保護國家經濟的順利發展，保護人民的生命和生活環境的安全與健康。

第一節 中國出入境檢驗檢疫的產生與發展

一、中國出入境檢驗檢疫的產生

（一）萌芽

從人類社會進入原始社會末期開始，自發的原始檢驗檢疫行為已經開始萌芽。

（二）產生

我國歷朝歷代對于傳染病的檢疫和防治均有一定的法規，并規定了相應的措施。隋唐時期，朝廷在邊境地區設立“交市監”。

唐代，我國在廣州設立市舶使一職，管理海外貿易。

宋代，中央政府設立榷易院，主管全國的對外貿易。

元代在市舶司內設舶牙人，由舶牙人對船舶和貨物進行檢驗和鑒定，并發給“公驗”后方可開展貿易。

明代市舶司成為專管“朝貢貿易”的機構，在市舶司內設立牙行。

第二講

清代，市舶司的關稅和打擊走私的職責開始由海關擔任，另一部分貿易管理職能則由新興的牙行組織—十三行代替。

二、近代檢驗檢疫制度的傳入

（一）國外公證檢驗機構的進入

1864年，英國勞合氏公司代理人在上海成立仁記洋行，這是中國第一個辦理商檢業務的機構。

（二）近代衛生檢疫制度的傳入

三、中國檢驗檢疫體系的初步形成

1932年底，國民政府立法院通過并頒布實施了《實業部商品檢驗法》。這是由我國中央政府頒布實施的首部專業商品檢驗法，也是我國完全按照當時通行的國際貿易規則制定的商品檢驗法規。

四、新中國檢驗檢疫的發展歷程

1947年底，中蘇聯合化驗室是中國共產黨領導下的第一個檢驗檢疫機構。

從1986年到1990年，全國人大先后頒布了《衛生檢疫法》、《商檢法》、《動植物檢疫法》，國務院也先后頒布了上述法律的實施條例。

1998年4月，中央和國務院再次對原有的檢驗檢疫管理體制進行了改革，將原國家進出口商品檢驗局、衛生部衛生檢疫局和農業部動植物檢疫局合并組建成中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局，這就是統稱的“三檢合一”。

2001年4月30日，國務院決定將國家質量技術監督局、國家出入境檢驗檢疫局合并，組建中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局（國家質檢總局）。

第二節 出入境檢驗檢疫的地位

一、法律地位

全國人大常委會先后制定了《商檢法》、《動植物檢疫法》、《衛生檢疫法》以及《食品安全法》等法律，從根本上確定了出入境檢驗檢疫工作的法律地位。

二、執法主體地位

國家法律賦予出入境檢驗檢疫實行國家行政管理的地位。鑒于出入境檢驗檢疫的涉外性質，必須強調執法的集中統一與國際接軌性，國務院批準檢驗檢疫部門實行垂直領導體制。

三、檢驗檢疫機構是國家行政機關

第二講

檢驗檢疫機構是國家的行政機關之一，是國務院的直屬機構，從屬于國家行政管理體制。

第三節 出入境檢驗檢疫的作用

一、國家主權體現

二、國家管理職能體現

三、對外貿易順利進行的保障

（一）對進出口商品的檢驗檢疫監管為對外貿易各方提供了公正權威憑證

（二）對進出口商品的檢驗檢疫監管是建立國家技術保護屏障的重要手段

四、國家經濟建設和社會發展的保障

（一）保護農、林、牧、漁業生產安全

（二）保護我國人民健康

（三）有效提高我國出口企業的管理水平和產品質量，不斷開拓國際市場

多選題（歷年考題）：

1、中國出入境檢驗檢疫的主要作用包括（）。

A．是國家主權的體現

B．是國家管理職能的體現

C．是我國對外貿易順利進行的保障

D．保護農林牧漁業生產安全和人體健康

答案：ABCD

2、中國出入境檢驗檢疫的作用主要體現在（）。

A、出入境檢驗檢疫是國家主權和管理職能的體現 B、出入境檢驗檢疫是我國對外貿易順利進行的保障

C、出入境檢驗檢疫對保護農、林、漁業生產安全具有重要意義

D、出入境檢驗檢疫是保護我國人民健康的重要屏障

答案：ABCD

第四節 出入境檢驗檢疫的法律體系

第二講

我國對檢驗檢疫采取了國家最高權力機關、國務院和質檢總局三級立法的體制。中國出入境檢驗檢疫法律體系，還要適應國際公約。

一、檢驗檢疫法律

（一）《中華人民共和國進出口商品檢驗法》

（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》

（三）《中華人民共和國國境衛生檢疫法》

（四）《中華人民共和國食品安全法》

2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過，2009年2月28公布，2009年6月1日起施行。

二、檢驗檢疫行政法規

（一）《中華人民共和國進出口商品商檢法實施條例》

（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》

（三）《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》

1989年2月10日國務院批準，1989年3月6日衛生部發布，2010年4月19日國務院第108次常務會議通過修改，2010年4月24日國務院令第574號公布，自公布之日起施行。

（四）《中華人民共和國食品安全法實施條例》

2009年7月8日國務院第73次常務會議通過，2009年7月20日國務院令第447號公布，自公布之日起施行。

三、檢驗檢疫規章及規范性文件

（一）檢驗檢疫行政規章以質檢總局令的形式對外公布。

（二）規范性文件，是指質檢總局及各直屬檢驗檢疫局按照規定程序制定的涉及行政管理相對人權利、義務，具有普遍約束力的文件。

1、質檢總局制定的規范性文件應當以質檢總局公告形式對外發布。

2、直屬檢驗檢疫局制定的關于本轄區涉及行政管理相對人權利義務的規范，應當以公告形式對外發布。（規范性文件不得設定對行政管理相對人的行政處罰。）

例題（多選題）

1.（）不得設定對管理相對人的行政處罰。

第二講

A.法律 B.行政法規 C.國家質檢總局公告 D.直屬檢驗檢疫局公告

答案：CD

第五節 出入境檢驗檢疫的管理體制與機構

一、檢驗檢疫的管理體制

1980年2月，檢驗檢疫恢復了統一的垂直領導體制。

二、檢驗檢疫的組織機構

從2000年1月1日起，設在各地的出入境檢驗檢疫機構實行“一次報檢、一次取（采）樣、一次檢驗檢疫、一次衛生除害處理、一次計收費、一次發證放行”的先報檢、后通關的新的通關制度，并啟用新的統一的出入境檢驗檢疫證書和出入境貨物通關單。

（一）國家質檢總局

國家質量技術監督局與國家出入境檢驗檢疫局合并，組建中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局。

（二）國家認監委

為國家質量監督檢驗檢疫總局管理的事業單位，統一管理、監督和綜合協調全國認可工作的主管機構。

（三）國家標準委

為國家質量監督檢驗檢疫總局管理的事業單位，統一管理全國標準化工作的主管機構。

（四）直屬檢驗檢疫機構

第四篇：報檢員考試2011年精講班第18講

第十八講 1

二、植物及植物產品的報檢

（一）報檢范圍：植物、植物產品、其他檢疫物 多選題 應實施動植物檢疫的“植物”是指（）。

A.栽培植物

B.野生植物及其種子 C.種苗 D.飼料 答案：ABC

（二）種子、苗木等植物繁殖材料報檢要求

1、檢疫審批

（1）輸入植物繁殖材料的，必須事先辦理檢疫審批手續，并在貿易合同中列明檢疫審批提出的檢疫要求。

單選題： 攜帶植物種子、種苗以及其他繁殖材料進境的，（）

A、事先辦理檢疫審批手續 B、在報檢的同時辦理檢疫審批手續

C、可以事后隨時補辦檢疫審批手續 D、可以免辦檢疫審批手續 答案：A

（2）因科學研究、教學等特殊原因，需從國外引進禁止進境物名錄植物繁殖材料的，引種單位、個人或其代理人須按照有關規定向國家質檢總局申請辦理特許檢疫審批手續。（總局簽發《進境動植物檢疫許可證》）

（3）引進禁止進境以外的種子、種苗和其他植物繁殖材料，貨主或其代理人應按照我國引進種子的審批規定，事先向農業部，國家林業局，各省有關部門申請辦理《引進種子、苗木檢疫審批單》或《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》。

（4）帶有土壤或生長介質的還須向國家質檢總局辦理土壤和生長介質的特許審批。

（5）轉基因產品需到農業部申領許可證。

2、報檢要求

(1)報檢時限和地點

輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的，貨主或其代理人應在入境前7天持有關資料向檢驗檢疫機構報檢，預約檢疫時間。

（2）報檢應提供的單據（重點）

貨主或其代理人報檢時應填寫《入境貨物報檢單》并隨附

（1）合同、發票、裝箱單、提單

（2）《進境動植物檢疫許可證》（適用于需國家質檢總局特許審批的禁止進境的種子、苗木）或《引進種子、苗木檢疫審批單》或《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》

（3）輸出國官方植物檢疫證書

（4）原產地證

第十八講 2

3、其他檢驗檢疫規定和要求

（1）在植物種子、種苗入境前，經檢驗檢疫機構實施現場檢疫或處理合格的，簽發《入境貨物通關單》。

（2）入境后需要進行隔離檢疫的，還要向檢驗檢疫機構申請隔離場或臨時隔離場。

（3）從事進境種苗花卉生產經營企業要向所在地檢驗檢疫機構備案。

（4）引種單位、個人或其代理人應在植物繁殖材料進境前10～15日，將《進境動植物檢疫許可證》或《引進種子、苗木檢疫審批單》、《引進林木種子、苗木和其他繁殖材料檢疫審批單》，送入境口岸直屬檢驗檢疫局辦理備案手續。

（三）水果、煙葉和茄科蔬菜

1、檢疫審批

進口水果、煙葉和茄科蔬菜（主要有蕃茄、辣椒、茄子等）須在簽訂合同前提出申請，辦理檢疫審批手續，取得《進境動植物檢疫許可證》。轉基因產品需到農業部申領許可證。

因科研、贈送、展覽等特殊用途需要進口國家禁止進口水果的，須事先向國家質檢總局或總局授權的檢驗檢疫機構申請辦理特許檢疫審批手續。

2、報檢要求

（1）報檢時限和地點

貨主或其代理人應在入境前持有關資料向檢驗檢疫機構報檢，預約檢疫時間。

（2）報檢應提供的單據

貨主或其代理人報檢時應填寫《入境貨物報檢單》并隨附：

①合同、發票、裝箱單、海運提單或空運單；

②《進境動植物檢疫許可證》 ③輸出國官方植物檢疫證書 ④原產地證

多選題 從美國進口一批水果在報檢時，除提供合同、發票、裝箱單等貿易單證外，還應按要求提供（）

A、《進出口食品標簽審核證書》

B、美國官方檢疫機構出具的植物檢疫證書

C、進境動植物檢疫許可證 D、原產地證 答案：BCD

（四）糧食及其加工品

糧食：是指禾谷類、豆類、薯類等糧食作物的籽實及其加工產品

1、檢疫審批

國家質檢總局對入境糧食實行檢疫審批制度。貨主或者其代理人應在簽訂合同前辦理檢疫審批手續。

第十八講 3 但有些產品無需辦理入境檢疫審批，無需進行檢疫審批的植物產品有：（重點）

（1）糧食加工品（大米、面粉、米粉、淀粉等）

（2）薯類加工品（馬鈴薯細粉、冷凍馬鈴薯條、馬鈴薯淀粉、木薯淀粉）

貨主應將《進境動植物檢疫許可證》規定的入境糧食檢疫要求在貿易合同中列明。轉基因產品需到農業部申領許可證。

單選題 以下貨物入境，無須辦理檢疫審批手續的是（）

A、新鮮水果 B、活動物 C、乳酸菌 D、大豆 答案：C

多選題 進口以下商品，需要事先辦理檢疫審批手續的有（）。

A．來自泰國的榴蓮

B．來自比利時的生免皮

C．來自美國的面粉

D．來自巴西的大豆 答案：ABD2、報檢要求

貨主或者其代理人應當在入境前向入境口岸檢驗檢疫機構報檢，報檢時

（1）應填寫《入境貨物報檢單》（2）合同、發票、提單

（3）約定的檢驗方法標準或成交樣品、原產地證及其他有關文件

（4）《進境動植物檢疫許可證》（5）輸出國官方植物檢疫證書

3、其他檢驗檢疫規定和要求

（1）經檢驗檢疫合格的，簽發《入境貨物檢驗檢疫證明》，準予其入境銷售或使用。

（2）經檢驗有下列情況之一的，按規定作退回、銷毀處理。

①經檢驗不符合檢驗檢疫要求，且無法進行技術處理，或經技術處理后重新檢驗仍不合格的②經檢疫發現土壤或檢疫性有害生物，且無有效除害處理方法的。

（五）其他植物產品報檢要求

1、進口原木須附有輸出國家或地區官方檢疫部門出具的植物檢疫證書。

進口原木帶有樹皮的應在植物檢疫證書中注明除害處理方法、使用藥劑、劑量、處理時間和溫度；進口原木不帶樹皮的，應在《植物檢疫證書》中作出聲明。判斷題：

進口原木帶有樹皮的，應在植物檢疫證書中注明除害處理方法、使用藥劑、劑量、處理時間和溫度；不帶樹皮的，應由出口商出具聲明。（）答案：錯

2、進口干果、干菜、原糖、天然樹脂、土產類等，貨主或者代理人應當根據這些貨物的不同種類進行不同的報檢準備。需要辦理檢疫審批的，(如干辣椒等)在貨物入境前事先提出申請，辦理檢疫審批手續，取得許可證。

第十八講 4 植物源性飼料添加劑、乳酸菌、酵母菌等產品無需辦理入境檢疫審批。

（六）轉基因產品報檢要求

國家質檢總局對進境轉基因動植物及其產品、微生物及其產品和食品實行申報制度。判斷題： 國家質檢總局對進境轉基因動植物及其產品、微生物及其產品和食品實行注冊登記制度。答案：錯

進境轉基因產品的報檢

（1）報檢時，應在《入境貨物報檢單》的貨物名稱欄注明是否為轉基因產品。

（2）申報為轉基因產品的，除按規定提供有關單證外，還應當提供法律法規規定的主管部門簽發的《農業轉基因生物安全證書》和《農業轉基因生物標識審查認可批準文件》

（3）國家對農業轉基因生物實行標識制度。

（4）對列入《第一批實施標識管理的農業轉基因生物目錄》的進境轉基因產品：

①如申報是轉基因的，檢驗檢疫機構實施轉基因項目的符合性檢測。

②如申報是非轉基因的，檢驗檢疫機構進行轉基因項目抽查檢測。單選題：

列入實施標識管理的農業轉基因生物目錄的進口產品，由檢驗檢疫機構實施轉基因項目的符合性檢測或抽查檢測。()答案：對

（5）經轉基因檢測合格的，準予進境。有下列情況之一的，作退貨或者銷毀處理

①申報為轉基因產品，但經檢測其轉基因成分與批準文件不符的②申報為非轉基因產品，但經檢測其含有轉基因成分的。

（6）進境供展覽用的轉基因產品，須獲得主管部門簽發的批準文件后方可入境，展覽期間接受檢驗檢疫機構的監管。展覽結束后，所有轉基因產品必須作退回或銷毀處理。如因特殊原因，需改變用途的，須有關規定補辦進境檢驗檢疫手續。

第五篇：報檢員考試2011年精講班第8講

第二章 出入境檢驗檢疫報檢基礎知識

第六節 檢驗檢疫證單

一、檢驗檢疫證單種類及用途

（一）申請單類

1、編號1-1《入境貨物報檢單》適用于入境貨物、包裝鋪墊材料、裝載法定檢驗檢疫貨物的集裝箱，以及外商投資財產鑒定的申報。

2、編號1-2的《出境貨物報檢單》適用于對出境貨物（包括廢舊物品）、包裝鋪墊材料、裝載法定檢驗檢疫貨物的集裝箱的申報。

3、編號1-9《出入境集裝箱報檢單》：適用于出入境空集裝箱和裝載非法定檢驗檢疫貨物的集裝箱檢驗檢疫的申報。

（二）證書類（11類）

1、出境貨物檢驗證書：8種

格式1-1《檢驗證書》適用于出境貨物（含食品）的品質、規格、數量、重量、包裝等檢驗項目。

判斷題（歷年考題）：

檢驗證書適用于出境貨物（含食品）的品質、規格、數量、重量、包裝等檢驗項目。

答案：對

2、出境貨物衛生證書

《衛生證書》適用于經檢驗符合衛生要求的出境食品以及其他需要實施衛生檢驗的貨物。

3、出境獸醫證書 《獸醫（衛生）證書》；適用于符合輸入國家或地區與中國有檢疫規定、雙邊檢疫協定以及貿易合同要求的出境動物產品。

4、出境動物檢疫證書

《動物衛生證書》適用于

（1）符合輸入國家或地區與中國有檢疫規定、雙邊檢疫協定及貿易合同要求的出境動物。

（2）出境旅客攜帶的符合檢疫要求的伴侶動物

（3）符合檢疫要求的供港澳動物

單選題（歷年考題）

以下檢驗檢疫證書，適用于檢疫合格的出境活動物的是（）

A．獸醫衛生證書 B．動物衛生證書 C．衛生證書

D．健康證書

答案：B

5、植物檢疫證書

《植物檢疫證書》適用于符合輸入國家或地區與中國有檢疫規定、雙邊檢疫協定以及貿易合同要求的出境植物、植物產品以及其他檢疫物。

6、運輸工具檢疫證書

（1）《船舶入境衛生檢疫證書》：適用于入境衛生檢疫時沒有染疫的或不需要實施衛生處理的國際航行船舶。（2）《船舶入境檢疫證書》：適用于入境衛生檢疫時，需實施某種衛生處理或離開本港后應繼續接受某種衛生處理的國際航行船舶。

7、檢疫處理證書

《熏蒸/消毒證書》適用于經檢疫處理的出入境動植物及其產品、包裝材料、廢舊物品、郵寄物、裝載容器及其他需檢疫處理的物品。

8、國際旅行健康證書

《國際旅行健康檢查證明書》適用于出境人員的健康檢查。凡申請出境居住一年以上的中國籍人員，必須持有此證明。

9、入境貨物檢驗檢疫類

（1）《檢驗證書》適用于：

①經檢驗不合格要求索賠的貨物

②報檢人要求或交接、結匯、結算需要的情況

（2）《衛生證書》適用于：

①經衛生檢驗合格的入境食品、食品添加劑

②衛生檢驗不合格而要求索賠的入境食品、食品添加劑

（3）《植物檢疫證書》適用于經檢驗不符合我國檢疫要求的入境植物、植物產品、植物性包裝鋪墊材料、植物性廢棄物、土壤、毒種、菌種、生物材料等。

空白證書和原產地證

10、空白證書

格式e-3《空白證書》適用于正反面打印的證書。

11、原產地證（1）《一般原產地證書》出口產品憑此證書可享受到WTO成員國給予的最惠國關稅待遇。

（2）《普惠制原產地證書》出口產品憑此證書可享受到給惠國給予的普惠制關稅待遇。

（三）證單類

（三）證單類

1、通關單

（1）編號2-1-1《入境貨物通關單》：適用于本地報關并實施檢驗檢疫的入境貨物的通關。（三聯）

（2）編號2-1-2《入境貨物通關單》：適用于在本地報關，由異地檢驗檢疫的入境貨物的通關。此單為三聯，其第2、3聯名稱為《入境貨物調離通知單》，可單獨使用。

2、結果單

（1）編號3-1《進口機動車輛隨車檢驗單》：適用于進口機動車輛的檢驗，每車一單。

（2）編號3-2《出入境貨物包裝性能檢驗結果單》適用于：

①經檢驗合格的出境貨物包裝性能檢驗

②經檢驗合格的食品包裝

（3）編號3-3《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》，適用于證明包裝容器適合裝載出境危險貨物。

（4）編號3-4《集裝箱檢驗檢疫結果單》適用于：

①裝運易腐爛變質食品、冷凍品集裝箱的適載檢驗以及裝載其他法定檢驗檢疫貨物集裝箱的檢驗。

②出入境集裝箱的衛生檢疫和動植物檢疫。

3、通知單

（1）編號4-3《出境貨物不合格通知單》適用于：

①經檢驗檢疫或口岸核查貨證不合格的出境貨物

②經檢驗不合格的包裝

4、憑證

（1）編號5-1《入境貨物檢驗檢疫證明》適用于經檢驗檢疫合格的法定入境貨物，是入境貨物準予銷售、使用或者安裝調試的憑證，也是檢驗檢疫機構對入境貨物的放行單。

（2）編號5-2《進口機動車輛檢驗證明》適用于進口機動車輛換領行車牌證。

（3）編號5-3《出境貨物換證憑單》適用于

①作為生產原料的檢測報告

②對未正式成交的經預檢符合要求的貨物

③對產地檢驗檢疫合格，口岸查驗換證（單）的出境貨物。

（4）編號5-8《預防接種禁忌證明》適用于出入境人員需實施預防接種而其本人又患有不適于預防接種之禁忌癥者。