第一篇：市人民政府年度工作總結

市人民政府年度工作總結

20**年，市行政服務中心建立起了“六位一體”的高效、便民的行政服務體系：

一是新行政服務中心于20**年8月正式啟用，市直和蓬江、江海兩區100％的涉企審批事項進駐新行政服務中心辦理，四要素市場及配套服務機構同步進駐，總體上實現“兩集中兩到位”。

二是總體上實現了“服務窗口辦結率達到80％以上，服務窗口即辦率達到30％以上，按時辦結率達到100％，審批時限在法定的基礎上縮短50％以上，群眾的滿意度達98％”五項考核指標。

三是構建起了較為完善、配套的行政服務平臺和寬領域的投資服務網絡，確保“20**年底完成行政服務中心綜合信息系統與10個試點單位的數據實時交換”市政府考核目標按時完成。四是以個性化服務擴展行政服務范圍和力度。

五是進一步完善12345政府服務熱線運行機制。做好“12345”政府服務熱線和市領導手機信息訴求事項接處工作。

六是市公共資源配置中心的成立實現了對要素市場統一監管，進一步提高了市區重點建設項目審批和招投標工作，以及重點項目政府采購效率。

七是把市區各辦事大廳納入行政服務中心分中心，并按照“政務七公開”、審批事項的“七件管理”、“七制”等制度統一管理。

2010年，行政服務中心各服務窗口、交易中心共受理審批事項366889項，辦結364063項，按時辦結率達到100%。XX市12345政府服務熱線共接入市民來電443108個，受理有效事項95150宗，辦結率98.8%，市民滿意率為98%。共接到市領導交辦手機信息事項383宗，已辦結321宗，市民滿意率為100%。“十二五”期間及2011年工作思路

“十二五”時期，行政服務中心總體發展目標：服務窗口辦結率達到90％以上，服務窗口即辦率達到50％以上，按時辦結率達到100％，審批時限在法定的基礎上縮短60％以上，通過提高硬件設備、人員素質和綜合監督水平，保證服務對象總體滿意率達100%。擬將“建設排隊叫號及雙屏交互系統”納入2011年政府考核目標，以便客觀真實地服務企業和群眾、考評服務窗口工作人員的服務質量、收集政府辦事人員與群眾滿意度評價意見、分析政府辦事人員與群眾不滿意原因，為領導后臺決策和員工考評提供科學的依據。工作思路如下：

1、嚴格落實“審批職能集中、審批事項集中、審批人員集中”，進一步理順政府審批職能部門與進駐的服務窗口、行政服務中心與服務窗口的關系。

2、推進“綠色通道”服務、確保重點項目盡快落地。

3、力爭在20**年年底前，全面實現一、二級審批平臺數據的互聯互通，50%的行政審批事項實現具有法定效力的網上審批。4、20**年年底前，政府服務熱線實現服務席位擴展至32個。

5、進一步充實要素市場業務、完善管理模式，實現公共資源配置更優化。

6、加快行政服務中心縱向網絡構建，20**年年底前建立江門所屬市、區、鎮級行政服務中心。

第二篇：市人民政府辦公室2005工作總結

市人民政府辦公室2005工作總結2005年，市政府辦公室緊緊圍繞市委、市政府中心工作，立足大局搞服務，突出落實抓協調，深入開展“一先五優”創建活動，全面完成了各項工作任務，開辟了辦公室工作新局面。

一、立足全局，突出質量，在提高參謀服務水平上做文章

參謀助手作用是辦公室工作的第一要務，是檢驗辦公室服務水平高低的重要標志。一年來，我們按照站位要高、情況要明、眼界要寬、把脈要準的要求，不斷強化公文的“精品意識”和服務的“超前意識”，確保了各項工作的高標準、高效率、高質量。一是超前服務求主動，與時俱進求創新。緊緊圍繞領導思考的要求、區域工作的特點、群眾關注的焦點謀篇布局，早學習、早考慮、早介入、早謀劃，被動工作主動做，努力發現新問題、想出新點子、提出新建議，做到思想解放、思路開闊、思維創新。全年共完成全市60余次大型會議材料和50余次匯報材料，文字總量達100多萬字。特別是《政府工作報告》、經濟會講話、擴權縣市匯報等大型會議講話、匯報材料，無論文稿寫作思路、內容潤色，還是結構安排、寫作風格，都注重突出特色，不僅領導感到非常滿意，而且與會同志反響強烈，收到了很好的效果。二是腳踏實地抓調研，把握全局當參謀。把建設“決策參謀型”辦公室作為一項重要工作來抓，有計劃、有針對地開展了一系列課題研究，做到能參大事、會參難事、敢參新事，力求參之有度、謀之有方、諫之有策。重點對特色產業、招商引資、臨港經濟等熱點、重點問題進行了專項調查，共撰寫調研文章13篇，尤其是《鋼材價格波動對我市五金產業的影響和對策》、《今年冬棗市場的預測與分析》、《如何對接京津市場》、《我市旅游產業發展現狀》、《我市沿海土地調查》等一批高質量的調研文章，進入領導決策范疇，得到了楊書記、陳市長等領導的肯定性簽批，對指導現實工作起到了積極的輔助作用，體現了辦公室的參謀超前性和發展預測性。三是嚴格程序抓公文，規范運作促服務。進一步完善了辦文程序，保證了公文運轉的及時、安全、保密。一年來，共印發各類文件446件；完成2004年411份三級文件和397份本級文件的整理、分類、立卷工作；收發各級明傳、信件等800余份，都做到及時送達，無一失誤。同時，我們在外事旅游、市志等方面也都取得了較好成績。共辦理8批因公出國手續，編制了我市旅游規劃。完成了《河北年鑒》**市情、《2005年市政府大事記》等相關材料，為領導提供了詳實的史料參考。

二、強化職能，把握重點，在狠抓工作落實上見實效圍繞市政府中心工作，從推動各項工作落到實處的高度，充分發揮督查、法制、信息等工作的職能作用，營造抓落實的濃厚氛圍，形成抓落實的有效機制。一是突出重點，真督實查，促進政府決策和各項部署的落實。圍繞市委、市政府中心工作，抓住重點、督導關鍵，促進各項工作順利開展。對政府重大決策和重要部署定期督查。把年初人代會、經濟會提出的主要工作進行量化分解，堅持按月督導，按季通報，促進了政府各項工作的順利落實。對政府階段性工作和領導關注點重點督查。根據政府不同階段的工作重心，圍繞領導關注點，先后開辟了《防汛工作系列督查》、《植樹造林進展情況》、《我市季度經濟運行情況與分析》等6項系列督查。其中，《一季度經濟運行情況與分析》、《城區防汛現狀》等多篇文章得到陳市長簽批。對社會熱點問題隨時督查。深入企業、群眾調查了解情況，把最基層的呼聲反饋給市領導，使一些問題得到了有效解決。特別是今年圍繞“海園市場改造”、“新區學校建設”等重點承辦件，明確專人跟蹤督查，有效推動了各類問題的解決，樹立了政府務實、親民的良好形象。今年以來，共對全市80余項重點工作進行了督查，辦理市長批辦件48項，承辦人大議案、政協提案179件，辦結率達到100%。二是嚴肅公正，依法行政，維護好基層群眾利益。通過法律武器解決各種矛盾糾紛，幫助群眾排憂解難。今年以來，依法辦理行政復議案件10件；“市長熱線”與信訪局、公安局等單位建立了聯動機制，共受理群眾來電300余個，直接處理答復240余個，交辦有關部門67個，經領導批辦33個，做到件件有回音，事事有著落；對“氯堿廠職工上訪、舊城鎮仙莊村高速公路阻工案、新區小學征地糾紛、公共汽車糾紛及呂橋鎮河道污染糾紛案等棘手問題，進行了依法協調，均取得了積極成效，許多群眾送來錦旗和感謝信表示感謝。三是強化精品意識，提高反饋質量，把小信息做成大文章。圍繞上級會議精神和領導決策需求，堅持數量、質量兩手抓，用更多的精品信息為領導提供服務。一年來，共編發信息150條、上報信息300余條，被省、市政府采用60余條，在滄州16個縣(市、區)中綜合排位第一，被省、市政府連續4年評為信息工作先進單位。其中《**市抓住濱海新區開發機遇，實現經濟建設新跨越》得到滄州市市長孫瑞彬的充分肯定；編發的《狗患治理不容忽視》、《我市境內河流污染應予以重視》等社情民意型信息得到領導重視，并及時進行了安排部署，促進了問題的解決。同時，加強信息網絡建設，舉辦各類信息培訓會10余次，實行了各單位信息人員跟班培訓制度，有效增強了基層人員的信息敏感度、真實性、

第三篇：市人民政府辦公室2005工作總結

市人民政府辦公室2005工作總結

2005年，市政府辦公室緊緊圍繞市委、市政府中心工作，立足大局搞服務，突出落實抓協調，深入開展“一先五優”創建活動，全面完成了各項工作任務，開辟了辦公室工作新局面。

一、立足全局，突出質量，在提高參謀服務水平上做文章

參謀助手作用是辦公室工作的第一要務，是檢驗辦公室服務水平高

低的重要標志。一年來，我們按照站位要高、情況要明、眼界要寬、把脈要準的要求，不斷強化公文的“精品意識”和服務的“超前意識”，確保了各項工作的高標準、高效率、高質量。一是超前服務求主動，與時俱進求創新。緊緊圍繞領導思考的要求、區域工作的特點、群眾關注的焦點謀篇布局，早學習、早考慮、早介入、早謀劃，被動工作主動做，努力發現新問題、想出新點子、提出新建議，做到思想解放、思路開闊、思維創新。全年共完成全市60余次大型會議材料和50余次匯報材料，文字總量達100多萬字。特別是《政府工作報告》、經濟會講話、擴權縣市匯報等大型會議講話、匯報材料，無論文稿寫作思路、內容潤色，還是結構安排、寫作風格，都注重突出特色，不僅領導感到非常滿意，而且與會同志反響強烈，收到了很好的效果。二是腳踏實地抓調研，把握全局當參謀。把建設“決策參謀型”辦公室作為一項重要工作來抓，有計劃、有針對地開展了一系列課題研究，做到能參大事、會參難事、敢參新事，力求參之有度、謀之有方、諫之有策。重點對特色產業、招商引資、臨港經濟等熱點、重點問題進行了專項調查，共撰寫調研文章13篇，尤其是《鋼材價格波動對我市五金產業的影響和對策》、《今年冬棗市場的預測與分析》、《如何對接京津市場》、《我市旅游產業發展現狀》、《我市沿海土地調查》等一批高質量的調研文章，進入領導決策范疇，得到了楊書記、陳市長等領導的肯定性簽批，對指導現實工作起到了積極的輔助作用，體現了辦公室的參謀超前性和發展預測性。三是嚴格程序抓公文，規范運作促服務。進一步完善了辦文程序，保證了公文運轉的及時、安全、保密。一年來，共印發各類文件446件；完成2004年411份三級文件和397份本級文件的整理、分類、立卷工作；收發各級明傳、信件等800余份，都做到及時送達，無一失誤。同時，我們在外事旅游、市志等方面也都取得了較好成績。共辦理8批因公出國手續，編制了我市旅游規劃。完成了《河北年鑒》**市情、《2005年市政府大事記》等相關材料，為領導提供了詳實的史料參考。

二、強化職能，把握重點，在狠抓工作落實上見實效

圍繞市政府中心工作，從推動各項工作落到實處的高度，充分發揮督查、法制、信息等工作的職能作用，營造抓落實的濃厚氛圍，形成抓落實的有效機制。

一是突出重點，真督實查，促進政府決策和各項部署的落實。圍繞市委、市政府中心工作，抓住重點、督導關鍵，促進各項工作順利開展。對政府重大決策和重要部署定期督查。把年初人代會、經濟會提出的主要工作進行量化分解，堅持按月督導，按季通報，促進了政府各項工作的順利落實。對政府階段性工作和領導關注點重點督查。根據政府不同階段的工作重心，圍繞領導關注點，先后開辟了《防汛工作系列督查》、《植樹造林進展情況》、《我市季度經濟運行情況與分析》等6項系列督查。其中，《一季度經濟運行情況與分析》、《城區防汛現狀》等多篇文章得到陳市長簽批。對社會熱點問題隨時督查。深入企業、群眾調查了解情況，把最基層的呼聲反饋給市領導，使一些問題得到了有效解決。特別是今年圍繞“海園市場改造”、“新區學校建設”等重點承辦件，明確專人跟蹤督查，有效推動了各類問題的解決，樹立了政府務實、親民的良好形象。今年以來，共對全市80余項重點工作進行了督查，辦理市長批辦件48項，承辦人大議案、政協提案179件，辦結率達到100。

二是嚴肅公正，依法行政，維護好基層群眾利益。通過法律武器解決各種矛盾糾紛，幫助群眾排憂解難。今年以來，依法辦理行政復議案件10件；“市長熱線”與信訪局、公安局等單位建立了聯動機制，共受理群眾來電300余個，直接處理答復240余個，交辦有關部門67個，經領導批辦33個，做到件件有回音，事事有著落；對“氯堿廠職工上訪、舊城鎮仙莊村高速公路阻工案、新區小學征地糾紛、公共汽車糾紛及呂橋鎮河道污染糾紛案等棘手問題，進行了依法協調，均取得了積極成效，許多群眾送來錦旗和感謝信表示感謝。

三是強化精品意識，提高反饋質量，把小信息做成大文章。圍繞上級會議精神和領導決策需求，堅持數量、質量兩手抓，用更多的精品信息為領導提供服務。一年來，共編發信息150條、上報信息300余條，被省、市政府采用60余條，在滄州16個縣(市、區)中綜合排位第一，被省、市政府連續4年評為信息工作先進單位。其中《**市抓住濱海新區開發機遇，實現經濟建設新跨越》得到滄州市市長孫瑞彬的充分肯定；編發的《狗患治

理不容忽視》、《我市境內河流污染應予以重視》等社情民意型信息得到領導重視，并及時進行了安排部署，促進了問題的解決。同時，加強信息網絡建設，舉辦各類信息培訓會10余次，實行了各單位信息人員跟班培訓制度，有效增強了基層人員的信息敏感度、真實性、時效性。

三、堅持創新，體現特色，在提高活動組織水平上求突破原創

2005年，我市會議組織、接待活動較往年數量多、規模大、任務重，我們本著“高效、熱情、周到、節儉、細致”的原則，周密部署、統籌安排。一年來，共成功承辦了200余次大中型會議、項目開工等活動，共接待國家、省、市領導及兄弟縣市、新聞單位、客商等7000余人，均得到了各屆人士的好評，樹立了**的外在形象。一是突出特色，高質量地籌辦冬棗節。今年的冬棗節，是我市首次在外地辦節，政府辦公室作為活動的主力軍，肩負籌委會辦公室的重任以及北京、沈陽所有活動的組織任務。在日常工作繁忙、人員少的情況下，從冬棗節開幕前兩個月到活動結束，辦公室所有人員放棄雙休日、節假日，加班加點、任勞任怨地工作，使本屆冬棗節真正辦出了**的特色和水平，并得到了省、滄州市和我市主要領導多次表揚和各屆群眾的高度稱贊。尤其是在人民大會堂布展上，面對緊張的時間和繁重的任務，大伙同心同力，連續作戰，保質保量地完成各項工作任務，確保了活動達到預期效果。二是提倡節約，探索會議組織市場化運作。為最大程度地節省會議開支，今年政府辦積極探索市場化運作行政會議組織，如在半年經濟會等大型會議上，電視租用由企業贊助、資料袋由市人民醫院贊助、桌簽由公司贊助，贊助物品明顯處都標有贊助單位有關資料，形成了政府節約開支，企業宣傳形象的雙贏效果。三是注重細節，提高接待服務質量。在餐飲、就宿等方面根據不同地域的領導、賓客的飲食起居習慣、身體健康狀況安排食宿。組織承辦的“農業部范小建部長來**調研”、“省擴權強縣督導組檢查”、“滄州市東片經濟工作調度會”、“滄州市重點項目觀摩會”等大型接待活動得到了各級領導的高度評價。四是搞好協調服務。一年來，先后獨立承辦和協助相關鄉鎮和部門，組織了“環渤海增殖放流儀式”、“石油化工項目簽約儀式”、“冀津魯三省市十三縣市區性別比協作區成立儀式”、“鑫盛化工有限公司開工奠基”等大型簽約、開工儀式30余次，得到了市領導和各單位的充分肯定。政府辦籌辦慶典儀式已在全市叫響牌子。

四、立足“一先五優”樹形象，突出“以人為本”建隊伍，在打造和諧機關上下功夫

辦公室是全市黨政機關的表率，是展示政府良好形象的重要“窗口”。一年來，我們在繼承和發揚長期工作實踐中形成的好的傳統和作風的基礎上，不斷賦予新的內容，努力靠一流的作風鍛造一流的隊伍。一是先進性教育當模范。我們把保持共產黨員先進性教育與自身建設、與推動各項工作緊密結合起來，以先進性教育促工作水平的提高，以工作水平的高低檢驗先進性教育的效果，提出了以“保持先進性，寫優秀文章，搞優質服務，興優良作風，創優美環境，做優秀職員”為主要內容的“一先五優”目標要求。并結合目標要求，開展了一系列卓有成效的活動，我們在公文寫作、精神面貌、服務意識等方面都有了明顯提高。“七一”期間被市委評為全市“優秀基層黨支部”。二是項目引資作表率。辦公室雖然不是經濟部門，但是主動投身經濟建設主戰場，成立了專門的項目建設小組，成功引進了投資1億元的榮昌汽車配件、投資400萬元的恒和日化增資和投資1000萬元的丁氏化工等項目，另有5個意向項目正在洽談。同時，為協助市、鄉兩級跑項目、引項目，建立了項目建設事前介入、事中服務、事后跟蹤的服務制度，一年來參與了新業石化、桑田化工等50余個大小項目的政策咨詢、客商接待、考察洽談等活動。三是機關學習不松勁。堅持把加強學習作為提高隊伍素質的根本措施來抓，著力推進學習型機關建設，制定了機關學習方案和辦公室學習考核辦法，相繼舉辦了“保先創優”專題月、公文撰寫提高月、行政事務工作月、“擴權強縣”政策知識學習月、“十一五”規劃解讀月等靈活多樣的學習活動。為給大家提供一個學習交流的平臺，創辦了《工作與學習》內刊，由各科室每周輪流編輯。截止目前，共出刊39期，形成了符合辦公室工作性質的文化學習特色，各鄉鎮、部門紛紛通過不同渠道，向我辦索要內刊，加以學習和借鑒。四是機關建設求規范。進一步加強制度建設，完善修訂財務管理、環境衛生、機關安全等制度，使各項工作有章可循。在機關基礎設施建設上，與市委辦結合，爭取電力局投資20萬元對所有非照明用電線路進行重新鋪設，徹底解決了政府大樓用電超負荷隱患。經過公開招標，由市財政投資17萬元對供暖管線進行更換，節約資金1.5萬元。綠化工作在經費緊張的情況下進行對外承包，綠化管理費較往年降低60；修砌了200余平方米的穿地甬路，新栽各類樹木、花卉100余株、600余平方米，在“燕趙杯”檢查中保持了“省園林式單位”稱號。加強政務值班工作，完善了值班室主要設施，保證了聯絡暢通、銜接有序。

回顧一年來的工作，辦公室的整體服務水平得到了進一步強化，各項工作都取得了新的成績，在一些方面實現了大的突破，但適應與時俱進的新形勢，用更高的標準和要求來衡量，還存在一些不足。主要是超前謀劃、主動創新力度還需進一步加大；機制建設還有待進一步加強；整體素質還需進一步提高。這些有待于在今后的工作中認真加以改進和提高。2006年，辦公室工作既面臨著新的考驗，又有再創佳績的良好機遇。在新的一年里，我們充分發揮職能作用，主動適應新形勢，積極認知新事物，高標準、高質量地謀劃和搞好各項工作，努力使辦公室工作有新的起色、新的突破，跨上一個新臺階。

第四篇：市人民政府辦公室信息工作總結

市人民政府辦公室信息工作總結

市人民政府辦公室信息工作總結

信息是科學管理的前提，是“上情下達、下情上達”的重要途徑，也是領導科學決策的基礎和依據。今年以來，信息科在市政府領導和辦公室領導的支持下，在省政府辦公廳領導的關懷和指導下，始終圍繞市委、市政府中心工作辦信息，促使信息渠道更暢、質量更高、報送更快，信息工作地位和作用得到了進一步加強。

一、主要工作完成情況

截止十一月底止，向省政府辦公廳報送信息396篇，被采用62篇，利用率為17%。截至十一月底止，收到各地各部門報送信息1702條，其中部門1497條，各鄉鎮辦場區 172條，辦公室各科室13條。今年共編發《**政務信息》17期，信息108篇，其中“綜合類”16 期；“領導參閱” 1 期。信息科還收集整理今年元—十一月份市政府大事記 55 條。

二、主要工作做法

1、圍繞工作重點，捕捉亮點信息。工作中的亮點最能體現地方工作特色，抓好亮點往往會收到以點帶面的效果。我們把捕捉亮點信息作為提升信息價值的重要舉措，在提煉典型信息方面狠下功夫。如我們及時采編了《市移動公司利用行業優勢助力社會主義新農村建設》、《我市六部門聯合開展“農民工平安健康活動”》等反映部門和基層工作舉措的信息，為營造工作良好氛圍，發揮了積極的作用。我們還在政府網站以及政務通等信息渠道第一時間發布我市今年高考成果的信息，對宣傳天門也起到了積極作用。

2、貼近工作需求，提供高價值信息。我們以工作需求為導向，在編發高層次、高價值信息上狠下功夫。我們強調快搜集、速傳送，將最能反映本市特點，緊跟工作形勢的信息，及時地編發。如我們及時搜集編發的《我市上半年經濟運行呈現四大特點》信息，為我市對外招商、宣傳提供了又一張亮麗的名片。

3、樹立超前意識，提供前瞻性信息。在工作中，我們充分認識到，做信息工作首先要提前收集好第一手資料，堅持把領導時刻關注的、正在思考的、有待了解的問題，作為信息工作的切入點，為此，我們在工作中打提前量，超前謀劃，超前準備。如3月上旬，我們深入城區各車輛停靠站點，實地調查了解，編寫的《城區“摩的”發展迅猛，重手打擊刻不容緩》的專報信息，為領導整治市容交通環境決策提供了第一手資料。

4、主動穩妥對待，及時處理憂患信息。對憂患類信息，我們以引起領導重視，促進問題解決為工作“尺度”，主動、穩妥、及時地做好報憂信息工作。如：我們及時采編的《我市部分重載車規避收費繞行主干道危害大》，迅速向市領導上報基層反映的《關于漢江蔣湖段堤防工程受阻的情況反映》、《彭市鎮居民反映漢江上游有不明污染源排入》等憂患類信息，引起了市領導高度重視，采取了有力措施，促使問題及時得到解決。又如6月6日，得知我市連續發生兩起安全生產事故后，我們主動了解情況，及時上報，得到了市領導的肯定。

5、完善工作制度，激活信息網絡。上半年，我們與調研科共同制定《關于進一步加強調研信息工作的意見》，把全市政務信息工作納入工作目標責任考核，對照制定了《政務信息工作考核評比辦法》，引起了各地各部門高度重視，有部分單位還制定了信息報送激勵機制，明確了信息報送的獎懲措施，極大地激發了信息工作人員的工作熱情。今年5月份，政府系統辦公室主任會議召開以來，全市信息上報數量和質量均有了大幅度的提高。

2006年，信息科工作雖然取得了一些的成績，但也存在一些不足之處：一是信息質量上，存在著質量參差不齊。信息的廣度和深度不夠,豆腐塊的文章多，泛泛而談多，調研性信息少，內容較雜，信息質量有待進一步提高。二是工作不平衡，極少數地方和部門幾乎沒有向市里報送過信息。

2007年工作打算：

1、進一步增強信息意識，緊緊圍繞群眾關心的焦點、議論的熱點，通過各種形式和渠道，了解情況，掌握動態，發現問題，及時、準確和有針對性地向上反饋信息。

2、把信息工作與調研工作緊密結合起來。針對基層反映的帶有傾向性的問題，及時組織專題調研工作。

3、進一步加強信息員隊伍建設，進一步強化信息工作制度的落實，不斷提高信息工作的水平。

4、進一步提高信息報送的質量。做好信息的收集、整理工作，努力提供有情況、有分析、有深度、有建議的高質量信息。

第五篇：XX市人民政府機構改革工作總結

市人民政府機構改革工作總結

根據《中共四川省委 四川省人民政府關于市（州）、縣（市、區）人民政府機構改革的意見》精神，按照省委、省政府和 市委、市政府要求，結合 實際情況，市委、市人民政府組織實施了政府機構改革，現將政府機構改革工作總結如下：

市人民政府機構改革于2010年10月正式開始，至2011年3月底全面結束，圓滿完成了改革各項任務，實現了“四到位”，即：機構按規定設臵到位、部門職能職責界定到位、相關部門之間的關系理順到位、“三定”方案印發到位。在這一輪市政府機構改革中，我們按照省委、省政府的統一部署，在市委、市政府和市委機構編制委員會的正確領導下，認真貫徹深化行政管理體制改革和政府機構改革的精神，按照精簡、統一、效能的原則，著眼“大部制、大科室”制改 1 革，堅守機構設臵限額、編制總量、領導職數“三不突破”底線，在轉變政府職能、理順職責關系上下功夫，全力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。此次政府機構改革，市政府機構（含直屬事業單位）由40個減少到36個（其中政府工作部門25個，政府直屬事業單位10個，政府統籌協調對外政務服務的窗口機構1個），減少了10%；對6個單位進行了有效整合（人事與勞動、物價與發改、農機與農業）。通過改革調整，政府部門共劃出職責24條，劃入職責19條，新增或加強職責71條，取消職責6條，明確部門間配合職責43條，較好地理順了部門間的職責關系，轉變了政府職能。

一、主要做法

（一）廣泛調研，科學擬定

一是搞好調研。為搞好這次機構改革，我們直接到涉及機構變更、職能調整的9家單位進行實地調研，廣泛聽取部門對改革的意見和建議，并逐一進行梳理。未涉及調整的16家單位也實地 調研，在調整和完善“三定”方案上聽取部門意見和建議，對梳理好的相關意見征求市分管市長意見。

二是吃透上情。通過認真學習、深刻理解省市編辦主任會議，吃透省市政府機構改革文件精神和機構編制管理規定，按照省委、省政府的有關要求，結合 實際，在確保政府機構設臵限額、人員編制總量、部門領導職數“三不突破”的前提下提出機構改革的初步方案。

三是搞好論證。市政府機構改革初步方案草擬后，我們先后提交市政府機構改革領導小組、市委機構編制委員會和市委常委會會議討論，并多次前往 市委編辦請示匯報，根據 市委編辦的意見和 市政府機構改革領導小組的要求，對方案進行了數次修改完善。市委市政府于2010年5月14日向 市委市政府報送了《關于審議< 市人民政府機構改革方案>的請示》。

（二）及時動員部署，精心組織實施

一是迅速出臺了政府機構改革實施意見。二是及時召開了政府機構改革動員會。我市政府機構改革方案由省機構編制委員會審核同意后，由 市委、市政府于2010年10月9日正式行文批復實施。10月11日，我市召開了政府機構改革動員大會，市委書記、市長都作了重要講話。三是配備調整了部門領導班子。為確保政府機構改革期間班子不散、隊伍不亂、工作不斷、國有資產不流失，在召開動員會的同時，市政府機構改革領導小組宣布了涉及調整單位的第一責任人名單。四是督促有關部門調整到位。改革方案出臺后，我們對涉及改革的部門督促其迅速調整到位。人事與勞動、農機與農業、物價與發改等6個單位整合后迅速召開了工作會議，實現了機構合、班子合、工作合、思想合的新局面。在監督調整理順的過程中，各分管副市長主動出面協調，使涉及調整部門均實現了無縫對接。

（三）結合實際，科學制定三定

一是制定相關政策。及時出臺了《關于< 市人民政府機構改革方案>的實施意見》（委發?2010?20號）等機構改革相關政策，使“三定”工作目標明確，有章可循。

二是搞好培訓。為科學制定政府各部門“三定”規定，我辦對25個政府部門、10個政府直屬事業單位以及黨群部門的政工干部進行集中培訓，制發了《關于做好市級各部門“三定”規定工作的通知》，就“三定”的工作目標、基本原則、范圍內容、步驟流程以及審批程序進行了安排部署和統一規范，并制定了“三定”的模式，提高了部門“三定”草案的質量。

三是統一原則、標準和尺度。在各部門“三定”草案的審核中，我們始終按照優化組織機構、完善運行機制、提高行政效能的原則，在部門職責的界定上，堅持上下基本對應、政事分開、權責一致，做到能對口的盡量對口，不能對口的其職責要落實到相對應單位。貫徹一件事情由一個部門負責，將部門間相同或相近的職責整合歸并 到一個部門負責，切實解決政府部門間職責交叉或關系不順的問題，減少部門之間的政策撞車，節約行政管理成本和社會辦事成本。在內設機構擬訂上，堅持綜合設臵的原則，新增加職能的部門增加科室從緊控制，如，農機局與農業局合并，兩個部門原有科室11個，合并后科室設臵6個；物價局與發改局合并，可設臵10個內設科室，與部門溝通協商，通過擠壓科室職能后僅設臵8個。此外，統一規范了內設機構的名稱和規格，如，承擔行政審批職責的科室統一規范名稱“行政審批服務科”。在人員編制的擬訂上，堅持總體維持現狀，局部適當微調。單位編制按照職能職責調整需要有增有減，確需加強的重點領域和關鍵崗位，在現有總量內動態調整，跨部門、跨行業調劑，總量不超624名。在領導職數擬訂上，首先，嚴格執行文件規定，按照《關于< 市人民政府機構改革方案>的實施意見》（委發?2010?20號）規定，部門行政編制在10名以下，領導職數按1正1副配備；行政編制在11-29名的，按1 正2副配備；行政編制在30以上的，按1正3副配備。其次，對增掛機構牌子的，涉及民生事項較多任務較重的適當傾斜，增核1名領導職數，但領導副職最多不超過3名。第三，根據行業特點和部門工作需要，在農業、住建等9個部門設臵了“總師”職位，共計9名。同時，聯合組織部門制定《政府工作部門設臵專業技術職務管理辦法》。

四是密切溝通，協商達成共識。在擬訂部門“三定”草案中，我們始終堅持高度負責的態度，保持嚴謹細致的作風，強調溝通，加強協調，形成共識。對涉及多個部門的職責分工問題，我辦主動牽頭，召集部門面對面協商，最終形成一致意見。

五是編委會審議完善。為便于機改領導小組和編委領導科學決策，對部門的“三定”草案，我辦創造性使用表格的形式，將各單位對“三定”要求、意見及經編辦主任會議討論通過的“三定”意見，以對比的方式附加文字說明，提供給每位 編委領導審閱，使他們更加直觀地了解和掌握各單位的基本情況。由于我們前期準備工作充分，并經過反復論證，25個單位的“三定”方案在編委會上一次性全部通過。

二、主要成效

（一）整合機構，理順職責，高標準完成改革任務。

這次政府機構改革，我們按省委、省政府和 市委、市政府要求，高標準完成了規定的改革任務。按照省上統一要求，將市人事局、市勞動和社會保障局整合組建了市人力資源和社會保障局，建立起全市統一規范的人力資源市場，消除影響人力資源發展的體制性障礙；將農機局并入市農業局，整合有限的涉農資金，利于統籌安排，集中用于農村地區的經濟和生產，推動了大農業發展；將城市公交、出租車客運市場管理權賦予市交通運輸局，構建了我市大交通體制；將安全生產監督管理局列入政府工作部門，強化了對安全生產工作的組織保障，進一步完善安全生產體 制機制；將規劃和建設局更名為住房和城鄉規劃建設局，切合住房問題涉及廣大人民群眾的切身利益現狀，推動解決關系人民群眾切身利益的問題，加快城鄉統籌建設；將物價局并入發展和改革局，將物價穩定與經濟宏觀調控緊密結合，促進 經濟平穩較快發展。

改革中，我們對市級各部門的權責進行了清晰定位，做到越位的退位，錯位的正位，缺位的到位，全面理順了政府各部門職責。把政府不該管、管不了、管不好的事轉移下放出去。完善了社會管理和公共服務職能，重點加強了在基礎教育、社會保障、安全生產、應急救助等涉及群眾切身利益，關系國計民生方面的職能。

理順了職責關系。經過深入研究和反復協調，在職責關系上，我們按照一件事情由一個部門負責的原則，集中解決和理順了部門之間職責交叉和關系不順的問題，共理順職責關系43項，使長期存在的互聯網上網服務營業場所管理、刑釋解教人員安置幫教、食品安全監管的職責分工、職 業衛生監管的職責分工、飲用水管理、對城市規劃區范圍內城市規劃和環境保護方面的違法違規的處罰、城市園林綠化管理等方面的職能交叉得到了很好的解決。

（二）緊貼實際，大膽創新，機構編制管理呈現新亮點。

我們緊密結合 實際，注重在改革中大膽創新，機構設臵與編制管理再次呈現了新的亮點。一是在內設機構設臵上有了新嘗試。根據建設學習型、廉潔型、效能型機關，加強思想建設的要求，綜合設臵內設科室。二是編制使用有了新思路。制定并印發了《中共 市委辦公室 市人民政府辦公室關于進一步規范機構編制管理的通知》，建立了機構編制與組織、人力資源、財政等部門聯動配合機制。用人單位進人需要先向機構編制部門申請使用空缺編制，辦理編制核準使用手續，然后再到組織、人力資源、財政等部門辦理人員招錄、招聘、調配、核撥經費、社會保險等手續。將編制審批前臵，從源頭上控制財政 人員增長，減少超編進人和超職數配備干部現象。三是鑒于縣級行政編制偏少，在這次改革中，通過調減職能職責減少或弱化單位的編制，盤活存量等方式，使編制使用達到了科學化、合理化、效能化。