第一篇：機務段超概原因分析修正

附件2

太原機務段機車乘務員候班樓擴建工程

超概原因分析

根據路局計劃處批準的設計概算審定表及竣工后清理概算文件進行對比審核，經分析造成超概的原因主要有：設計變更、工程價款中未計或工程量與實際不符的、政策性材料價差調整、發生現場簽證及新增工程等情況。根據四方簽認的設計變更文件及相關會議紀要、三方簽認的現場簽證文件等具體分析如下：

一、征地拆遷

按批準概算進行控制，費用未發生增減。

二、設計變更

（一）軟地基處理：共發生變更2項，費用增加91.4萬元。

1、基礎土方開挖為只挖不外運，而實際因現場無場地存土，土方全部外運，回填土外購土方回填，增加費用78.19萬元。

2、1-12軸地基開挖后，基底土質與設計不符，局部開挖后換填土方，增加費用13.21萬元。

（二）候班樓變更工程

1、建筑裝飾工程共發生變更26項，增加工程價款340.69

7)根據2011年7月25日計劃處相關領導的現場辦公會議紀要上，衛生間原設計120隔墻改為GRC輕質隔墻，1493㎡，每平方米較120磚墻增加費用73元，增加工程費用10.91萬元。

8)2011年11月10經四方簽認的技術核定門廳裝潢方案變更，墻面為干掛玻化磚，吊頂為石膏板吊頂，裝潢變更增加工程費用9萬元。

9)因消防驗收提出所有電井洞不得敞開，應增設封堵，2012年6月5日技術核定：配電室、電井洞內加設防火蓋板，鋪絕緣膠板，增加工程費用0.43萬元。

10)2011年8月31日會議紀要要求樓梯原設計瓷磚樓梯改為花崗巖樓梯895㎡，較瓷磚樓梯地面每平米造價增加97元，另材料費每平米增加50元，增加工程費用13.15萬元。

11)2011年8月31日會議紀要要求原設計墻面106涂料改為乳膠漆23000㎡，每平米造價較106涂料增加費用22元；外墻原設計JH801涂料改為外墻漆3860㎡，增加工程費用22.90萬元。

12)2011年8月31日會議紀要：原設計無窗臺板，按要求增加黑色大理石窗臺板124㎡，增加工程費用3.65萬元。

13)原設計無衛生間煙氣道及屋面出氣囗做法，經核定

25)增加木地板玻璃膠粘銅條693米，共計2.51萬元。26)前期三通一平等工程10.4萬元。

2、候班樓電氣變更部分，增加工程費用27.86萬元。1)原合同價款中未計總配電柜AA1、AA2、AA3 3套，增加此項費用14.31萬元

2)電纜實際數量超出原合同價款中工程量，增加超出部分費用13.43萬元。

3)2011年11月10日技術核定增加門廳大燈2套，原設計無此項，增加費用1000元。

4)2011年11月20日技術核定在電井內增設接線箱3套，原設計無此項。

5)電梯處增設雙電源切換箱，原設計無此項。

3、采暖工程：原采暖方式為立式散熱器式，后使用單位要求變更為地暖并經相關領導同意，進行變更，原采暖工程批準49.7萬元，每平方米造價為62元；改地暖后費用為59.21萬元，每平方米造價為74元，較原散熱片采暖方式每平方米增加造價12元，沖減后需增加費用9.51。

4、候班樓給排水工程變列5項，增加費用2.72萬元。1)使用單位為方便管理，經四方簽認的技術核定給水立管增加主閥門48個，增加費用0.76萬元。

2)原合同價款中給排水工程第24項，水龍頭數量與設計不符（設計量為254個），主材單價調差每個為130元（不

房建公司）統一招標定價每臺2090元，另每臺增加銅管1.65米，每臺增加造價130元，需調增費用6.44萬元。(二)施工單位自采料：批準概算材料價執行太原地區2010年第4期材料信息價，而工程施工期在2011年7-8月份，較原概算材料費用上漲較大，材料費增加35.39萬元。

1、候班樓建筑裝飾工程、安裝工程主要材料按照相關文件進行價格調整，調增費用32.53萬元。其中建筑工程29.46萬元，安裝工程3.07萬元。

2、室外工程調增費用2.86萬元。

四、其他費用調整

1.原批準概算中未含勘察費，增加勘察費20.99萬元。2.繳費共產生費用150.87萬元（附繳費清單及相關票據），沖減原批準概算59.1萬元，需增加費用97.77萬元。

五、預備費

預備費原批準概算為34.9萬元，現場簽證費用20.92萬元，沖減費用-13.98萬元。

六、新增工程兩項，共發生費用21.49萬元，其中新增候班樓南與擋土墻間草坪磚硬化18.25萬元，包括硬化及擋土墻上不銹鋼欄桿及機務段入囗處擋土墻邊路巖石及散水工程；新增機務段浴室至新建候班樓洗衣房蒸氣管道，需費用3.24萬元。

第二篇：工程項目超概算原因分析及治理措施

工程項目超概算原因分析及治理措施

作者：彭小芳

【摘 要】工程項目的前期工作對整個項目的投資影響甚巨。各個階段的管理工作存在薄弱環節，導致項目最終超概算。只有多管齊下、綜合治理，才能讓工程項目投資受控。【關鍵詞】工程項目；投資；概算；控制；分析

一、前言

總部對分公司投資強度連年加大，為分公司的發展壯大打下了良好的物質基礎。但工程項目超概算現象普遍存在，以至于部分工程管理人員形成了“項目超概算是正常的，不超概算倒是不正常的”錯誤觀念。今天的投資即明天的成本，不徹底解決工程項目普遍超概算問題，既影響分公司的經濟效益，更關乎分公司在總部的形象及地位。筆者試圖厘清項目管理不同階段的工作對項目投資的影響，并提出項目超概算的治理措施。粗淺認識，期望拋磚引玉。

二、超概算原因分析

石化行業具有“高溫高壓、易燃易爆”的特點，而且生產連續、工藝復雜。因此，這個行業開展的工程項目往往施工條件特別苛刻，質量要求特別嚴厲。特別是一些邊生產邊施工的技術改造項目，管理難度很大，安全、質量投入很高，費用很難控制，這是由其行業特點決定的。即便如此，筆者認為，項目管理各階段的工作存在薄弱環節仍然是項目超投資的重要原因。

（一）投資決策不科學，投資估算不嚴謹

投資決策是影響工程項目成敗最關鍵的環節。有的項目沒有進行深入調研論證，編制嚴謹的可研、投資估算，有的項目雖然有可行性研究和論證文件，也純粹為了審批走形式。如果某級組織的批復權限是一千萬元，申報項目往往是一千三四百萬元，批復概算大多是九百多萬元，“可行性研究”淪為“可批性研究”，缺乏真正的研究和論證。

（二）建設程序被打亂，“三邊”工程尋常見

建設程序是指工程項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后順序法則，是項目順利進行和投資受控的重要保證。而我們容易忽視按建設程序開展工作的重要性，出現了一部分邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程。設計修改、返工、修補，導致工期延后，造價增加。

（三）設計方案走極端，工程投資準跑偏

控制工程造價的關鍵在于設計階段，一般來說，初步設計對整個工程造價的影響約占十之七八。如果設計時考慮最多的是安全性和美觀性，而忽視節約建設成本的要求，就必然導致設計保險系數偏大，“肥梁胖柱深基礎”，豪華裝修“高大上”。有的項目設計方案又做得極其粗糙，實施時根本就用不上，只好以現場簽證單來辦理結算。這樣干到哪算到哪，工程投資必定難以控制。

（四）設計深度達不到，設計變更滿天飄

我們開展的一些工程項目，設計深度不夠，導致項目實施時變更量非常大。由于缺少深入細致的調查，缺乏全局觀念，工作敷衍了事，設計水平不高，審查制度不嚴，結果在實施時發現不少漏項，不得不增補工程內容。有的設計單位，各專業之間缺少會簽、交流，有的材料漏開、重開，有的采用標準不一致，造成材料損失浪費。設計變更滿天飄，工程投資怎不超？

（五）概算編制“先天不足”，審批審查把關不嚴

設計概算是控制投資規模和工程造價的主要依據，應該真實反映設計圖紙的內容和標準。實際工作中，發現一些概算編制方法不對、費用不全、項目不細。有的概算人員與專業設計人員結合不緊密，與市場和專業生產廠商信息脫節，編制概算閉門造車。更有甚者，有的不是在編概算而是按業主的投資限額湊數字。項目審查時，專業審查人員只管技術上可行，概算審查人員只管概算編制符合定額標準，二者沒有融合在一起進行工程經濟技術的比較、優化。項目審批時，有時就是粗暴地“剁一刀”。

（六）招投標活動不規范

招投標是選擇合格承包商，并通過承包商的合理競爭降低工程造價的有效手段。可是在我們的工程管理過程中，有的項目應招未招，有的明招暗定，有的串標圍標，招投標活動不規范必然對投資控制產生不良影響。

（七）合同管理不到位造成超概算

合同是工程建設管理的核心，起著為工程項目的“質量、進度、投資控制、HSE管理”提供重要的法律性依據的作用。可是在我們的工程管理過程中，部分管理人員合同意識淡薄。涉及合同價格調整的條款限制不充分，缺乏操作性。對照合同條款，該扣款的沒有扣，不允許簽證的項目盲目簽證，使得工程結算價大大超出合同價，最終超投資。

（八）承包商高估冒算變相抬高工程造價

一些承包商經營作風不正，為了獲得額外利潤，通過多計工程量、高套定額單價，高算材料設備價格、提高收費標準等手段高估冒算。如果審核把關不嚴，該擠的水分沒擠掉，等于變相提高了工程造價，也是工程項目超概算的原因之一。

三、治理措施

根據上述管理過程超概算的原因分析，筆者提出對應的治理措施如下：

（一）科學民主決策，投資估算嚴肅、準確

工程項目決策要廣泛征求專家和群眾意見，不搞首長工程，按照民主程序決策。要以科學的估算方法和可靠的數據資源進行方案論證和投資估算，為控制工程項目的總投資打好基礎。

（二）嚴格建設程序，規范項目管理

我們開展工程建設，要嚴格按建設程序辦事，拒絕“三邊”工程。這既是我們應該遵從的準則，也是防止工程項目超概算的有效措施。

（三）科學限額設計，方案切合實際

所謂科學限額設計，并非資金寬裕的項目就做得“高端大氣上檔次”, 資金緊張的項目就做得“低端粗俗無節操”，而是松緊有度，全盤考慮，使得每一個工程項目的設計方案都切合實際，設計概算都具有一定的科學性和準確性。

（四）提高設計深度，嚴控設計變更

要減少工程項目因設計漏項、設計變更引起的超概算現象，必須提高設計深度，嚴控設計變更。要建立設計質量考核制度和設計變更聯簽制度。亂世用重典，沉珂下猛藥。只有治住設計變更滿天飄的亂象，工程投資受控才有保障。

(五)加強概算編制的技術力量，改進概算審批審查組織管理

設計單位要加強概算編制的技術力量，認真領會、理解專業設計的意圖，緊盯工程建設市場的新工藝、新技術、新材料信息，才能編制出比較切合實際的設計概算。建設單位要改進概算審批、審查的組織，審批時“應審盡審，應批盡批”，審查時各專業組和概算組要一起聯審。

（六）加強招投標管理，優選承包商

對照《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，在規定范圍之內的項目都必須招投標。要提高招標過程的透明度，減少暗箱操作。通過招投標，讓有實力的承包商通過合理競爭，真正起到降低工程造價的作用。

（七）提升合同對工程造價的管控力度

要簽訂權責對等、切實可行的合同，提升合同對工程造價的管控力度。加強合同的履約檢查，賞罰分明，對承包商風險自負范圍的工程變更、現場簽證、索賠要求等，一律不得進入結算程序，保證工程造價有效控制。

（八）把好工程項目結算審核關

一些承包商認為，干得好不如算得好，變著法子高估冒算。特別是國家稅制改革以后，絕大部分項目都實行甲供料，如果結算時沒有將圖紙量、計劃量和實際工程量對清楚，承包商不僅侵占多余甲供料，而且賺取多余材料對應的施工費，大大增加了工程項目建設成本。

建設單位如果自身無力審核，可以委托第三方中介機構進行。對那些一貫高估冒算、弄虛作假的承包商和預算員，要實行經濟處罰，直至取消其入圍資格。

四、結語

總之，工程項目超投資的原因是多種多樣的，只有做好項目管理各個階段的工作，多管齊下，綜合施治，才能有效控制工程項目的投資。

第三篇：關于建筑工程造價預算超標的原因分析及控制措施（推薦）

關于建筑工程造價預算超標的原因分析及控制措施 【摘要】建筑工程是一個復雜、系統性的工程，周期長、投資大，所以工程造價預算控制對于工程建設至關重要。為了加強工程建設資本控制，必須弄清工程造價預算中出現的問題，才能相應地制定控制策略，避免超預算為工程帶來的不利影響。本文詳細地分析導致建筑工程造價超預算的原因，并結合相關工作經驗，提出相應的控制措施。

【關鍵詞】建筑工程；造價控制；原因；控制

0 引言

建筑工程造價預算能夠更好的體現建筑工程項目的整體控制，從而根據工程項目的價值確定相應的建設成本。建筑工程造價預算對于建筑項目來說起到重要的導向作用，能夠有效加強工程的造價管理。因此，在對工程造價進行預算時，應該充分考慮各影響因素，從而更好的對工程所需費用進行提前預估。建筑工程造價預算控制的意義

對于工程建設來說，造價預算不僅能夠保證施工投資的準確性，還能完善工程造價管理體系，使企業的發展更快更穩定。合理的工程造價預算能夠保證工程順利的進行，對工程中所需要的原料和需要達到的施工標準都進行了明確的規定，在施工時，能夠有效防止返工等情況的出現，從而減少施工單位的人力和材料浪費。在北京市芙蓉花園別墅住宅工程中，憑借良好的工程造價預算，對施工所需材料和設備進行了詳細的調查和研究，其中鋼筋工程和現澆混凝土工程兩項占據了整個工程的66%，而防水工程和模板工程則占了21.26%，這四項工程占據整個建筑項目80％以上。因此，在進行工程造價管理過程中，對這幾部分進行重點關注。通過工程造價預算編制工作，將該建設項目中的主要內容進行了重點標記，使在進行施工時能夠更有目的性，顯著提高了建筑單位的經濟收益。

2造價超預算原因分析

2.1 管理層“條塊分割，政出多門”

對建筑工程造價進行宏觀管理的是建設部工程造價管理機構，負責制度以及法規的制定，規定統一的基礎定額；其他相關專業工程管理機構制定相關專業的造價管理制度與法規，并確定統一基礎定額。然而在微觀管理層方面，市場上已經形成施工單位、建設單位與中介方的三元主體格局。管理層宏觀與微觀上的“條塊分割，政出多門”特征雖然在目前看來符合工程造價地區性和專業性的要求，然而卻為工程造價預算超標埋下隱患。宏觀管理層的工作有大量重復之處，管理效率低下；宏觀和微觀之間存在互相扯皮的情況，二者無法協調配合，規定有區別。“條塊分割，政出多門”的管理主體特點決定了管理工作嚴重脫節，時常產生不必要的矛盾，整個工程造價管理處于混亂之中，導致工程造價預算超標現象的產生。

2.2 忽視立項與設計階段的造價管理

目前建設工程造價管理將大部分工作精力放在具體的實施階段，高度重視承包造價、施工時的造價變更以及最終的結算造價，卻對立項階段的造價管理缺乏必要的關注。在立項與設計階段，由于缺少相應的論證和可行性研究工作，投資估算嚴重不足，缺少權威的估價指標，在進行動態調控時無依據可循。在進行設計時，設計人員經濟意識薄弱，造價管理在設計階段的影響力有限，技術和經濟無法良好融合，使投資時有大量不必要的浪費現象。

2.3 施工階段造價管理的不足

施工階段是極易出現預算超標的階段，主要表現為材料用量控制不當、工程變更現象頻繁出現、現場管理人員素質有待提高。施工時采用的材料大多是業主方供給，施工企業對材料費用了解較少，所以不少施工單位在施工時不能高效使用工程材料，材料使用缺少規劃，存在大量廢料和用料過多的情況，使業主承受不必要的經濟負擔；由于施工單位出于工期或施工條件的考慮，工程變更現象十分普遍，這無疑會使工程造價預算失控；現場管理人員的素質參差不齊，部分管理人員不具備應有的專業知識，缺少工作經驗，使施工時材料的利用效率低下，無法妥善處理工程變更帶來的工程造價問題。

2.4 其他因素

部分建筑企業沒有進行全面的調查，預算編制不合理，使工程造價預算時存在嚴重的漏項或者缺項情形，使預測出現明顯偏差；受到市場變化的影響，材料與勞動力價格的變化影響工程造價預算的準確性，增加預算難度，導致預算超標現象的發生。造價超預算的控制措施 3.1 加強施工階段造價管理

不少工程建設過程中，為了縮短施工周期，出現違反建設程序的現象。在開工之前必須考慮周全，在投資限額、建設標準、招標文件等方面進行嚴格把關，盡可能減少施工過程中的工程變更，并對工程變更的科學性與必要性進行審核。確保監理單位的獨立性，承擔法律責任，努力協調各方的利益，不僅對工程質量進行監理，還應監理工程進度和投資。在現場工程量問題上，必須通過嚴格的核實檢查以后才能簽證，實現“分級控制、限額簽證”，設置工程造價人員常駐現場，及時獲得造價情況。有節制有規劃地使用工程材料，提高材料的利用效率。加強相關工作人員對經濟性的重視，注重科學技術和經濟的相互協調，最大程度發揮人力物力，提高施工進度。在實際的施工過程中，動態地進行實際成本和計劃成本的對比，嚴格考核執行情況和預期目標的差距，并對成本指標進行修正。

工程質量是決定工程造價的重要因素，減少返修工程是節省工程費用的重要途徑。加強現場管理責任制的建立，注重對隱蔽工程和分部工程的監督與驗收，保證工程質量。在確保工程質量的同時要協調施工，提高機械設備的利用，優化物資調運。

3.2 加強預算編制人員專業技能培養

預算編制人員的素質對整個工程造價預算控制具有非常重要的作用，因此，其不僅需要提高自身的專業技能，同時，還需要掌握一些相關的法律法規，了解整個工程施工過程的工序流程。預算編制人員還需要對建筑材料和建筑設備的市場行情具有非常全面的了解，在進行工程造價預算編制工作時，需要深入市場，將市場中的材料價格進行詳細的了解。除此之外，還可以采用一些激勵手段，對于工作優秀的編制人員給予相應的獎勵，肯定其工作成績，此外，還能為別的工作人員樹立一個榜樣，使其工作態度更加積極。定期邀請專家或學者對編制人員進行專業技能的培訓，不斷提高編制人員的專業技能，增強其工作能力。

3.3 進行全過程預算控制

預算編制工作同整個項目具有非常重要的作用，因此，項目建設過程中任何環節出問題都可能導致超預算現象的出現。因此，在進行項目的建設的整個過程中需要進行嚴格的控制。在立項階段和設計階段，加強設計人員經濟意識，注重資金的時間價值，增強事前分析，對市場進行全面的考察，從而掌握市場的變化規律，然后依此制定合理的造價預算，然后在工程實施過程中，需要根據出現的具體情況對設計方案進行合理的調整和修改，像設計失誤和業主意愿出現變化等。此外，對于整個施工過程，需要進行嚴格的監督工作，出現問題及時進行解決，并且杜絕這類問題的在此發生。對于竣工階段也需要進行嚴格的控制，核對合同條款、檢查隱蔽驗收記錄、落實設計變更簽證、核實工程量、實現定額單價、克服計算誤差。

3.4 掌握材料設備的價格規律

由于建筑施工過程是一個非常漫長的過程，因此，在施工過程中，所使用的建筑材料的設備價格都會發生一定的變化，從而影響造價預算的準確性。為了防止這類情況的發生，需要在進行造價預算編制之前深入市場進行了解，對于材料和設備的價格變動規律進行總結，從而制定最合適的造價預算編制。此外，在進行造價預算編制時，需要保留一定的變動空間，這樣能夠更好的應對造價超預算現象。加快材料報價制度的推廣，施工方和建設方信息渠道暢通，一同制定進貨計劃，明確價格，通過相應的報價制度使雙方監督更加有效，并有利于提高核算意識，減少不規范交易的發生。及時掌握材料價格信息，在最好的時機下通過最佳途徑進料。3.5 量價分離，分擔風險

借助工程量清單招標，使招標人編制明確的工程量清單，為此承擔風險。這樣可以督促投標人全面考慮工程成本與利潤，不斷優化施工方案，合理配置人力與工程材料。可以極大地減少現場費用。確立工程款支付擔保制度，加快管理水平的提升。小結

隨著市場經濟的快速發展，企業的財務管理發揮的作用越來越大。在進行工程建設時，造價預算編制工作的管理對整個工程的收益具有決定性的作用，因此，需要不斷加強其準確性，降低工程造價，有效的控制企業投入資金，從而獲得最大的利益。目前我國的造價預算編制工作中還存在著很多的不足，需要相關企業和研究人員加緊研究進度，提高我國工程造價預算編制工作的準確性。

【參考文獻】

[1]梁杰媚.影響建筑工程造價超預算的原因分析及其控制措施[J].房地產導刊,2015,(1):245-245.[2]王仲廳.建筑工程項目造價超預算的原因分析與控制措施[J].科技創新與應用,2014,(4):243-243.[3]王志慶,王凱.建筑工程項目造價超預算的原因分析與控制措施[J].建筑·建材·裝飾,2014,(16):30-30.給您帶來諸多不便我深感歉意，已對文章2、3兩章重新寫作，如果文章還有哪里需要優化，請在文章中標明，我會第一時間為您修改。謝謝！

第四篇：關于建筑工程造價預算超標的原因分析及控制措施

這篇文章都沒加入到工程實例

關于建筑工程造價預算超標的原因分析及控制措施

【摘要】建筑工程是一個復雜、系統性的工程，周期長、投資大，所以工程造價預算控制對于工程建設至關重要。為了加強工程建設資本控制，必須弄清工程造價預算中出現的問題，才能相應地制定控制策略，避免超預算為工程帶來的不利影響。本文詳細地分析導致建筑工程造價超預算的原因，并結合相關工作經驗，提出相應的控制措施。

【關鍵詞】建筑工程；造價控制；原因；控制

0 引言

建筑工程造價預算能夠更好的體現建筑工程項目的整體控制，從而根據工程項目的價值確定相應的建設成本。建筑工程造價預算對于建筑項目來說起到的是導向作用，能夠更好的增強工程的造價管理。因此，在對工程造價進行預算時，應該充分考慮各種的影響，從而更好的對工程需要的費用進行提前預估，對整個工程的各項費用有一個明確的預見。建筑工程造價預算控制的意義

對于工程建設來說，造價預算具有非常重要的作用，其不僅能夠保證施工投資的準確性，同時，還能不斷完善工程造價管理體系，使企業的發展更加合理化、規范化。對于工程造價預算控制來說，其重要性主要體現在以下幾個方面：首選，正確的工程造價預算能夠保證工程順利的進行，合理的工程造價對于工程中所需要的原料和需要達到的施工標準都進行了明確的規定，在施工時，能夠很好的防止返工等現象的出現，從而減少了施工單位的人力和材料浪費。像在建設北京市的芙蓉花園別墅住宅樓時，通過造價預算編制，將施工中需要運用到的材料和設備等的價格進行了詳細的調查和研究，然后根據得到的數據結果進行造價預算，大大降低了建設過程中超預算現象的出現。此外，通過造價預算，對施工過程中的主要資金投入進行了明確的表示，在施工時針對性的進行監督，減少了工程的建設成本。

2造價超預算原因分析 2.1 造價預算編制不科學

建筑工程預算造價是一項重要的核算工作，其同經濟發展具有非常緊密的聯系，然而由于其在工作的過程中會遇到各種各樣的問題，因此，其過程是非常復雜的，且經常會出現預算超標現象，為了防止這些現象的出現，在進行造價預算工作時需要細心的對各種原因進行研究。像在進行建筑施工的同時，假如出現了造價預算不合理現象時，會導致最初的投入資金計算和實際資金投入出現較大的差距等。此外，在進行工程造價預算編制時，若不能正確的對新技術和新材料進行合理的計算，也會導致預算超標。

2.2 造價控制影響因素考慮不周全

在進行建筑工程造價預算編制時，需要將所有可能的影響都考慮到，像市場的需求和施工的環境等，這些因素對工程造價預算的準確性都具有非常重要的影響，假如編制人員在進行造價預算時沒有考慮全面，往往會導致造價超預算現象的出現。在進行工程建設時，需要的時間是很長的，因此，在這個過程中會出現較多的意料之外的影響因素，在進行工程造價預算時需要根據工程建設的實際情況進行編制工作。

2.3 造價控制程度較低

在進行工程設計時，工程造價的預算管理作用是非常巨大的，因此，會受到各級管理部門的關注。然而，在進行施工時，其工程造價的控制經常超出預算控制。在進行具體施工時，工作人員和工作環境等經常會發生較大的變化，這就導致對于工程造價的管理難度不斷加大。此外，在工程施工時期，由于造價控制往往是簡單化處理，因此，很難做到對整個工程造價的全面管理，導致難以實現對施工過程的全面監管和有效控制。

2.4 造價控制環節嚴重脫節

在施工過程中，造價控制需要和其他各個項目進行合理的結合，這樣才能從根本上保障成本預算工作的合理開展。而對于大多數的建筑單位來說，其管理人員往往具有較低的工作素質，因此，在施工過程中對各個環節的造價控制缺乏正確的認識，導致隨著施工時間的加長，出現各種超預算現象，阻礙預算控制工作的開展。

2.5 施工圖結算不合理

對于工程造價預算工作來說，施工圖的結算工作起著直接的影響，因此，若施工圖結算工作出現了問題，將導致工程造價預算出現各種超標現象。在進行建筑施工的過程中，由于其施工時間較長等原因，導致施工材料的價格經常出現各種變化，而對于施工設備的實際價格，往往也會高于預算時的價格，從而導致整個工程造價超預算。

2.6其他原因

除了上述所說原因之外，管理方法的落后也會導致工程造價超預算。目前，我國的建筑市場發展速度非常快，傳統的工程造價管理往往很難長期使用，因此，需要不斷對建筑施工進行相應的研究和關注，尋找其中最適合自身發展的管理手段，從而提高自身的市場競爭力。造價超預算的控制措施 3.1 認真了解施工圖紙

在對施工圖紙進行閱讀和審查時，需要從整體到局部進行全面的了解，對于其中的細節等也需要進行認真的了解，只有這樣，才能使整個施工過程深入到每個施工人員的內心，使其認識到施工中各項工作的重要性。另外，認真的核對施工圖紙還能及時的發現其中存在的不足和缺陷，從而迅速對其進行補救，使實際投入資金更加接近預算。對于施工圖紙中的重要部分，可以提前做好標記，在進行施工過程中對于這些部位進行嚴格的管理，防止其出現問題，影響工程造價預算的準確性。于此同時，在不改變施工圖紙的施工功能的情況下，可以采用一些新的施工技術和對施工圖紙中的一些部分進行相應的優化處理，從而減小施工投入資金。

3.2 加強預算編制人員專業技能培養

預算編制人員的素質對整個工程造價預算控制具有非常重要的作用，因此，其不僅需要提高自身的專業技能，同時，還需要掌握一些相關的法律法規，了解整個工程施工過程的工序流程。除此之外，預算編制人員還需要對建筑材料和建筑設備的市場行情具有非常全面的了解，在進行工程造價預算編制工作時，需要深入市場，將市場中的材料價格進行詳細的了解。除此之外，還可以采用一些激勵手段，對于工作優秀的編制人員給予相應的獎勵，肯定其工作成績，此外，還能為別的工作人員樹立一個榜樣，使其工作態度更加積極。另外，還需要定期邀請一些專家對編制人員進行專業技能的培訓，不斷提高編制人員的專業技能，增強其工作能力。

3.3 落實預算編制

工程造價預算編制工作對于整個工程項目的完成具有重要的作用，因此，需要在施工之前深入市場進行全面的了解和調查，充分的了解和掌握市場變化規律，對于建筑材料和設備的使用價格等進行相應的統計，正確的進行工程造價預算編制工作。在進行預算編制工作時，需要把握以下幾點：首先需要編制人員對整個項目的開發和施工情節具有全面的了解，對于施工過程中的具體特征和市場的發展規律等進行準確的預測。然后通過前期準確全面的考察工作將與工程項目相關的資料進行收集和了解，然后深入施工現場，對施工環境等進行全面的了解，尋找最合適的預算編制。然后，對于施工過程中可能出現超預算的項目等，進行全面的控制和管理。在進行招標工作時，預算編制人員需要詳細的了解用戶的要求，然后根據用戶的需求制定合理的造價預算。

3.4 進行全過程預算控制

預算編制工作同整個項目具有非常重要的作用，因此，項目建設過程中任何環節出問題都可能導致超預算現象的出現。因此，在進行項目的建設的整個過程中需要進行嚴格的控制。在設計階段，需要對市場等進行全面的考察，從而掌握市場的變化規律，然后依此制定合理的造價預算，然后，在工程實施過程中，需要根據出現的具體情況對設計方案進行合理的調整和修改，像設計失誤和業主意愿出現變化等。此外，對于整個施工過程，需要進行嚴格的監督工作，出現問題及時進行解決，并且杜絕這類問題的在此發生。另外，對于竣工階段也需要進行嚴格的控制，防止其出現超預算現象。

3.5 掌握材料設備的價格規律

由于建筑施工過程是一個非常漫長的過程，因此，在施工過程中，所使用的建筑材料的設備價格都會發生一定的變化，從而影響造價預算的準確性。為了防止這類情況的發生，需要在進行造價預算編制之前深入市場進行了解，對于材料和設備的價格變動規律進行總結，從而制定最合適的造價預算編制。此外，在進行造價預算編制時，需要保留一定的變動空間，這樣能夠更好的應對造價超預算現象。小結

隨著市場經濟的快速發展，企業的財務管理發揮的作用越來越大。在進行工程建設時，造價預算編制工作的管理對整個工程的收益具有決定性的作用，因此，需要不斷加強其準確性，降低工程造價，有效的控制企業投入資金，從而獲得最大的利益。目前我國的造價預算編制工作中還存在著很多的不足，需要相關企業和研究人員加緊研究進度，提高我國工程造價預算編制工作的準確性。

【參考文獻】

[1]梁杰媚.影響建筑工程造價超預算的原因分析及其控制措施[J].房地產導刊,2015,(1):245-245.[2]王仲廳.建筑工程項目造價超預算的原因分析與控制措施[J].科技創新與應用,2014,(4):243-243.[3]王志慶,王凱.建筑工程項目造價超預算的原因分析與控制措施[J].建筑·建材·裝飾,2014,(16):30-30.

第五篇：毛概的教案,超完整

課時分配表

章次內容課時備注1馬克思主義中國化的歷史進程和理論成果62馬克思主義中國化理論成果的精髓23新民主主義革命理論44社會主義改造理論25社會主義本質和根本任務26社會主義初級階段理論47社會主義改革和對外開放28建設中國特色社會主義經濟49建設中國特色社會主義政治210建設中國特色社會主義文化211構建社會主義和諧社會212祖國完全統一的構想213國際戰略和外交政策214中國特色社會主義事業的依靠力量215中國特色社會主義事業的領導核心2

第一章 馬克思主義中國化的歷史進程和理論成果

【教學目的與要求】

通過本章內容的教學，使學生總體了解馬克思主義中國化的科學內涵和歷史進程；基本把握馬克思主義中國化三大理論成果的時代背景、歷史根據、實踐基礎、主要內容、歷史地位和指導意義；準確認識馬克思主義中國化理論成果之間的內在關系。

【教學重點與難點】

關于馬克思主義中國化的認識進程；關于馬克思主義中國化的科學內涵；關于三大理論成果；關于科學發展觀

【教學方法與手段】

講授法、互動法；多媒體

【教學時數】 6課時

【教學內容】

第一節、馬克思主義中國化的科學內涵及其歷史進程

使學生能夠從思想發展史的角度，了解馬克思主義中國化的提出本身是一個由淺到深的認識過程，一個由少數人認識到形成全黨共識的過程。

（一）馬克思主義中國化的提出

——關于馬克思主義中國化的認識進程

1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會上所作的題為《論新階段》的講話中明確提出了“馬克思主義的中國化”的命題，它既是毛澤東作為黨的核心領袖人物認識水平的反映，又是中國共產黨人集體智慧的思想結晶，是一種合乎歷史必然性的理論思考的結果。

1．馬克思主義為什么要中國化？教材中講了三方面道理：

一是說，這是解決中國問題的現實需要。中國國情的特殊性，要求馬克思主義在中國發揮指導作用必須實現其中國化。馬克思主義之所以能在中國發揮指導作用，不僅因為它是科學，而且主要是因為中國的社會條件有了這種需要，是因為它同中國人民的實踐發生了聯系，是因為被中國人民所掌握，實現了馬克思主義的中國化。

二是說，這是馬克思主義理論的內在要求。馬克思主義本來提供的就不是可以到處套用的教條，而是進一步研究問題的出發點和研究使用的方法。馬克思主義在各個國家要想發揮其指導作用，必須結合著各個國家各個歷史時期的具體實際，將其進一步加以民族化、具體化。遵從這條普遍真理，馬克思主義在中國要發揮其指導作用，就必須實現中國化。馬克思主義是科學的理論，是放之四海而皆準的普遍真理。但是，馬克思主義只有同各國的具體實際相結合，才能發揮其指導作用。馬克思主義的強大生命力和影響力，就在于它是同各國的具體實際緊密結合的，是在各國革命和建設的具體實踐中運用和發展著的。馬克思主義又是發展的理論，其發展的深刻內涵，就在于各國共產黨人把它的基本原理與時代變化的特征相結合，與處在變化了的時代中的各國具體國情相結合，對時代發展和社會發展的一系列重大問題作出新的回答，得出新的科學的結論，從而不斷出現馬克思主義的“新版本”。馬克思主義創立以來的一個半世紀歷史證明，馬克思主義是隨著時代的發展、實踐的深入和科學技術的進步而不斷豐富和發展著的科學。

馬克思列寧主義伴隨著十月革命的隆隆炮聲傳入中國，并在五四時期廣為傳播開來，逐步成為中國思想界的主流，進而成為中國革命的新的理論武器和指導思想的理論基礎。馬克思列寧主義在中國的實現程度，不僅取決于中國對它的需要程度，而且取決于這一理論與中國實際相結合的程度。作為馬克思列寧主義與中國工人運動相結合的產物，中國共產黨從它的誕生之日起，就把馬克思列寧主義寫在自己的旗幟上。以馬克思列寧主義為指 導思想的理論基礎的中國共產黨，正是根據馬克思主義理論本身的要求來對待馬克思主義的。盡管在對待馬克思列寧主義的態度上，黨內曾經出現過教條主義和經驗主義這兩種錯誤態度，但從整體上來說，中國共產黨始終堅持了馬克思列寧主義中國化的正確方向。正是由于中國共產黨遵循馬克思主義理論本身的內在要求，在總體上始終堅持了馬克思主義中國化的方向，堅持把馬克思主義基本原理與時代特征和中國具體實際相結合，在實踐中不斷推進馬克思主義中國化的進程，才形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，都是在馬克思主義中國化過程中不同歷史階段所產生的重要成果，又以新的富有時代氣息的理論豐富和發展了馬克思主義理論寶庫。

三是中國革命經驗的概括和總結。這一點在教材中寫在了毛澤東提出“馬克思主義中國化”那一段論述中，那里講到：“他所以提出要實現馬克思主義的中國化，源于革命進程中正反兩個方面的實踐經驗。”還講到，毛澤東在遵義會議確立了在全黨的實際領導地位后，開始從理論上系統地總結中國革命的歷史經驗教訓，為中國革命提供完整的理論、路線和方針政策。

正是在這樣的歷史背景下，1938年10月黨召開六屆六中全會，毛澤東在講話中提出了“馬克思主義中國化”的命題，并對這個問題進行了初步的系統論述。

2．馬克思主義中國化的認識過程

中國共產黨的早期領導人李大釗等在最早傳播馬克思主義的工作中，就已經提出過要研究怎樣把馬克思列寧主義應用到中國的實踐，以馬克思列寧主義為指導去解決中國的實際問題的思想。

3.中國共產黨人對馬克思主義中國化的認識過程有兩個關節點：一個是黨的六屆六中全會；一個是延安整風和黨的七大。

黨的六屆六中全會的文件中可以看出，“馬克思主義中國化”的提法在黨的中央領導層開始形成了共識。

延安整風和黨的七大的有關文件和資料，其中，特別是劉少奇代表黨中央在七大所作的關于修改黨章的報告，這個報告對“馬克思主義中國化”和“中國化的馬克思主義”等問題有過系統的論證。

（二）馬克思主義中國化的科學內涵

“馬克思主義中國化”的實質，用一句話來概括，就是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合。

教材在第一章第一節根據這些思想，把馬克思主義中國化的科學內涵歸納為三個方面：一是運用馬克思主義理論解決中國的實際問題；二是將中國革命的實踐經驗和歷史經驗提升為理論；三是把馬克思主義同中華民族優秀文化相結合并實現其民族化。

（三）馬克思主義中國化的歷史進程和重要意義

1．馬克思主義中國化歷史進程

以馬克思主義為指導的中國共產黨是一貫重視理論指導和理論創新的黨。在把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合的過程中，不斷做出新的理論貢獻，不斷產生新的理論成果。

在領導中國革命和建設的過程中，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義的基本原理同中國革命的具體實踐結合起來，創立了毛澤東思想，第一次實現了馬克思主義的中國化。

黨的十一屆三中全會以來，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人，開辟了社會主義事業發展的新時期，形成了建設有中國特色社會主義的路線、方針、政策，闡明了在 中國建設社會主義、鞏固和發展社會主義的基本問題，創立了鄧小平理論，開辟了建設中國特色社會主義的正確道路，推進了馬克思主義的中國化。

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，積累了治黨治國治軍新的寶貴經驗，創立了“三個代表”重要思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進，從而進一步推進了馬克思主義的中國化。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央緊密結合新世紀新階段國際國內形勢的發展變化，提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、加強黨的先進性建設等重大戰略思想和戰略任務，繼續推進著馬克思主義中國化的發展進程。

馬克思主義中國化的各個理論成果，雖然形成于不同的歷史時期，面對著不同的歷史任務，但都貫穿了辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，都代表著中國最廣大人民的根本利益，是與馬克思列寧主義一脈相承的統一的科學思想體系，是我們必須長期堅持的指導思想。作為當代中國大學生，應當學好馬克思主義中國化的各個理論成果。

2．馬克思主義中國化的重要意義

第一，馬克思主義中國化的理論成果指引著黨和人民的偉大事業不斷取得勝利。第二，馬克思主義中國化的理論成果提供了凝聚全黨和全國各族人民的強大精神支柱。

第三，馬克思主義中國化倡導和體現了對待馬克思主義的科學態度和優良學風，不斷開拓著馬克思主義在中國發展的新境界。

第二節、毛澤東思想

毛澤東思想是馬克思主義中國化的第一個重大理論成果

毛澤東是中國人民的偉大領袖，毛澤東思想是指引中國革命和建設勝利前進的光輝旗幟。中國革命歷史進程中取得的偉大成就，離不開毛澤東的名字，離不開毛澤東思想的指引。那么，什么是毛澤東思想？怎樣正確認識和掌握毛澤東思想？

1997年，黨的十五大在北京召開。江澤民總書記從一個新的角度詮釋毛澤東思想，他指出：“馬克思列寧主義同中國實際相結合有兩次歷史性飛躍，產生了兩大理論成果。第一次飛躍的理論成果是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結。它的主要創立者是毛澤東，我們黨把它稱為毛澤東思想。”以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，根據馬克思列寧主義的基本原理，把中國長期革命和建設實踐中的一系列經驗進行了理論概括，所形成的適合中國國情的科學指導思想，這就是毛澤東思想。

（一）毛澤東思想的形成和發展

以毛澤東為代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義的普遍原理同中國革命的具體實踐結合起來，創立了毛澤東思想。毛澤東思想的產生是近現代中國社會和革命運動發展的客觀需要和歷史產物。

1、毛澤東思想產生和形成的社會歷史條件

（1）時代背景和國際環境：20世紀前中期世界和中國政局的變動，是毛澤東思想產生和形成的時代背景

毛澤東思想產生和形成于20世紀前中期。當時時代的主要特點是戰爭與革命。1914年，第一次世界大戰爆發，經濟危機和政治危機，造成革命形勢。1917年俄國爆發十月社會主義革命，建立了世界上第一個無產階級專政的社會主義國家，開辟了人類歷史的新紀元。在十月革命的影響和推動下，歐洲許多國家接連爆發了無產階級革命，東方各國的民族解放運動也蓬勃發展起來。中國共產黨誕生后以馬克思列寧主義為指導思想的理論基礎，努力運用它來指導中國革命運動，解決中國革命的實際問題。因而，把馬克思列寧主 義理論與中國實際結合起來，形成適合于中國情況的科學指導思想，就成為時代的基本要求。毛澤東思想，正是在這樣的時代背景下產生和形成的。

（2）物質基礎和階級條件：新的社會生產力的增長，工人階級的成長壯大，工人運動的發展，為毛澤東思想的形成提供了物質基礎和階級條件

中國工人運動的發展，一方面迫切需要馬克思列寧主義與中國革命實際相結合的科學思想來指導，另一方面也為馬克思列寧主義的傳播及其中國化提供了物質基礎和階級條件。

（3）思想理論條件：新文化運動的興起和馬克思列寧主義的傳播與引進，為毛澤東思想的產生和形成準備了思想理論條件

1915年9月興起的新文化運動，是一場偉大的啟蒙運動和思想解放運動。它不僅給封建專制主義、封建的倫理道德和迷信以前所未有的打擊，對啟發人民的民主主義覺悟具有重要意義，而且激起了人們追求救國救民真理、探索民族解放運動新途徑的熱情，從而為中國先進分子接受十月革命的影響，為馬克思列寧主義的傳入和傳播創造了有利條件。1917年俄國十月社會主義革命勝利的消息傳到中國之后，中國思想界發生了巨變。中國先進的知識分子開始由從西方資產階級文明中尋找出路轉而向俄國學習，開始接受和傳播馬克思主義，初步運用馬克思主義觀點和俄國革命經驗重新考慮中國問題。

（4）實踐基礎：中國共產黨領導的人民革命，是毛澤東思想產生和形成的實踐基礎 偉大的中國革命斗爭是毛澤東思想產生和發展的實踐依據。中國革命的實踐，是毛澤東思想賴以形成和發展的沃土。革命實踐需要革命理論的指導，而革命理論又必須經受革命實踐的檢驗。

2、毛澤東思想形成和發展的過程

毛澤東思想是在20世紀二三十年代同各種錯誤思潮特別是教條主義錯誤傾向作斗爭的過程中，并在深刻總結歷史經驗的基礎上逐漸形成與發展起來的。毛澤東思想的形成過程可以分為萌芽期、初步形成期、成熟期和繼續發展期等多個階段。

（1）毛澤東思想的萌芽期：大革命后期。代表作《湖南農民運動考察報告》等。（2）毛澤東思想的初步形成期： 20年代后期和30年代前期。代表作《中國的紅色政權為什么能夠存在？》、《井岡山的斗爭》、《關于糾正黨內的錯誤思想》、《星星之火，可以燎原》、《反對本本主義》等。

（3）毛澤東思想的成熟期：土地革命后期與抗戰時期。代表作《實踐論》、《矛盾論》、《新民主主義論》等。

（4）毛澤東思想的繼續發展期：解放戰爭時期和建國后。代表作《論人民民主專政》、《正確處理人民內部矛盾》等。

總之，毛澤東思想是在我國新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設的實踐過程中，在總結我國革命和建設正反兩方面歷史經驗的基礎上，逐步形成和發展起來的。

（二）毛澤東思想科學體系和主要內容

這一科學體系，主要由7個方面組成,由于這些內容將在后面各章里詳細展開,這里只作一些簡略的概括。

（1）關于新民主主義革命

（2）關于社會主義和社會主義建設（3）關于革命軍隊的建設和軍事戰略（4）關于政策和策略

（5）關于思想政治工作和文化工作（6）關于黨的建設

（7）關于毛澤東思想的活的靈魂

毛澤東思想活的靈魂是貫穿于上述各個方面的立場、觀點和方法。它有三個基本方面，就是實事求是、群眾路線、獨立自主。

（三）毛澤東思想的歷史地位和指導意義

毛澤東思想是中國共產黨和中華民族寶貴的精神財富，它將長期指導我們的思想和行動。

（1）毛澤東思想是馬克思主義中國化第一次歷史性飛躍的理論成果。（理論成果在馬克思主義中國化進程中的地位）

（2）毛澤東思想是在中國革命和建設的科學指南。（理論成果的實踐指導意義）（3）毛澤東思想是是中國共產黨和中國人民的精神財富。（理論成果的長遠指導意義）

第三節、鄧小平理論

鄧小平理論是馬克思主義中國化的第二個重大理論成果

馬克思主義是我們認識和改造世界的強大思想武器，是指導中國革命、建設和改革的行動指南。鄧小平理論是馬克思主義同中國實際相結合的第二次歷史性飛躍。鄧小平理論是馬克思主義與當代中國實際和時代特征相結合的產物，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶。鄧小平理論科學地把握社會主義的本質，第一次比較系統地初步回答了中國這樣的經濟文化比較落后的國家，如何建設社會主義、如何鞏固和發展社會主義的一系列基本問題。它是馬克思列寧主義基本原理同當代中國實踐和時代特征相結合的產物，是毛澤東思想在新的歷史條件下的繼承和發展，是馬克思主義在中國發展的新階段，是當代中國的馬克思主義，是中國共產黨集體智慧的結晶。如何全面理解和準確把握鄧小平理論，我們從鄧小平理論的創立、科學體系、歷史地位三個方面走進鄧小平理論，認識鄧小平理論。

(一)鄧小平理論的形成和發展

1、鄧小平理論形成的條件（1）時代背景

20世紀出現了兩個不同的發展階段，前半個多世紀是以戰爭和革命為主題的歷史時代，后半個世紀是以和平與發展為主題的歷史時代。鄧小平理論正是在以和平與發展為時代主題的歷史條件和國際背景下產生的。

（2）理論基礎

鄧小平理論是當代中國的馬克思主義，是馬克思主義在當代中國發展的新階段。馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承的統一的科學體系。鄧小平理論同馬列主義、毛澤東思想的關系包含著兩個相互聯系的方面：一方面，鄧小平理論是對馬列主義、毛澤東思想的繼承和堅持；另一方面，鄧小平理論又是對馬列主義、毛澤東思想的發展和創新，它使馬克思主義在當代中國進入了新境界，達到了新高度。

（3）歷史根據

我國社會主義建設勝利和挫折的歷史，以及世界上其他社會主義國家興衰成敗的歷史經驗和教訓，為鄧小平理論的形成提供了極為豐富的歷史根據。

（4）現實根據

黨的十一屆三中全會以后，我國改革開放和社會主義現代化建設創造性的實踐，為鄧小平理論的形成提供了最深厚、最直接的源泉。

（5）主觀條件

任何理論，如果沒有它的創立者及其主觀努力，再充分的客觀條件，再迫切的發展需要也不會自動地把一種理論構思出來。鄧小平理論的形成與鄧小平個人的人生經歷、知識結構、思維方式、精神品質、價值觀念等主觀條件有密不可分的關系。

鄧小平的革命經歷和功績

?1904年8月22日出生在四川廣安 ?1920年夏赴法國勤工儉學 ?1924年加入中國共產黨

?1926年離開法國赴前蘇聯學習?1927年回國擔任中共中央秘書長 ?1929年領導發動了百色起義 ?1938年擔任八路軍129師政委 ?1948年擔任淮海戰役總前委書記 ?1949年擔任西南局第一書記 ?1956年擔任總書記

鄧小平一生的經歷分為三個時期：

第一個時期，民主革命時期：這是他逐漸成長為以毛澤東為核心的黨中央領導集體下獨當一面的領導骨干的時期。在民主革命時期，鄧小平是毛澤東開辟的中國革命道路的堅定的擁護者和出色的執行者。他屢膺重任，不畏艱險，英勇奮斗，為民族的獨立和人民的解放，為新中國的誕生，立下了不朽的功勛，成為新中國開國元勛這個群體中比較年輕的一位成員。

第二個時期，建國以后：1952年進京、1954年任中共中央秘書長、1956年任中共中央總書記以后，這是他進入以毛澤東為核心的黨中央領導集體，成為其中的重要成員的時期。中華人民共和國成立后，中國共產黨面臨著從新民主主義向社會主義過渡，以及探索一條在經濟文化比較落后的條件下建設社會主義道路的任務。鄧小平為社會主義制度的建立和社會主義建設的展開，為探索適合中國國情的建設社會主義的道路，擔負起繁重的任務，進行了有效的工作。“文化大革命”開始后，他受到錯誤的批判和斗爭。“文化大革命”后期復出，他為了黨和人民的利益，置個人榮辱安危于度外，領導全面整頓，與“四人幫”進行堅決的斗爭，贏得了黨心、軍心、民心，為后來再一次復出并成為新時期中央領導集體的核心和建設有中國特色社會主義理論的主要創立者，奠定了深厚的政治基礎和群眾基礎。

第三個時期，中共十一屆三中全會以后：這是他成為新時期黨中央領導集體的核心、建設有中國特色社會主義理論的主要創立者的時期。

鄧小平政治生涯經歷的“三落三起”：

第一次“落”是發生在30年代：在領導紅七軍和擔任江西會昌中心縣委書記及江西省委宣傳部長時，鄧小平因堅決支持毛澤東 的軍事主張，堅持實事求是，抵制李立

三、王明在軍事上的“左”傾冒險主義和理論上的教條主義，1933年被撤職，受到黨內“最后嚴重警告”的處分，隨后被派到江西樂安縣南村當巡視員(實際是勞動改造)，后來在李富春特別是王稼祥的力薦下，在遵義會議確定了毛澤東的領導地位時，相應地第二次擔任黨中央秘書長；

第二次“落”是發生在“文革”期間的60年代到70年代：鄧小平作為中國第二號“走資本主義道路的當權派”被打倒：在1968年黨的八屆十二中全會上通過了決定，劉少奇被視為“叛徒、內奸、工賊”而被開除黨籍。鄧小平則被撤消了黨內外的一切職務，保留黨籍。這次鄧小平從黨的總書記，一下子變成了“文革”專政的對象；從黨和國家的高層領導，一下子變成了平民百姓；從“紅墻”院內，一下子發配到農村勞動三年。這是他政治生涯中的第二落，同第一落相比，這次是一落千丈。直到1971年林彪篡黨奪取陰謀的暴露，使鄧小平第二次“起”，重新出來工作得到轉機；1973年3月10日黨中央做出決定，恢復鄧小平的黨組織生活和國務院副總理的職務。在1975年1月四屆人大一次會議閉幕后，周恩來病情沉重，在毛澤東支持下，鄧小平身兼數職，出任國務院第一副總理、中共中央副主席、軍委副主席兼中國人民解放軍總參謀長，主持黨中央和國務院的日常工作。

第三次“落”是發生在“文革”后期：鄧小平在主持黨中央和國務院日常工作期間，大膽地、實事求是地、大刀闊斧地進行整頓。他說：那時的改革用的名稱是整頓，強調把經 濟搞上去，首先是恢復生產秩序，凡是這樣做的地方都見效，不久，我又被“四人幫”打倒了。1975年11月毛澤東病重期間，聽信“四人幫”的誣告，年底毛澤東發動了“批鄧、反擊右傾翻案風”的運動，發出了他的最新指示，其中一條就是翻案不得人心。1976年4月7日，中央政治局召開會議做出決定，“撤消鄧小平黨內外一切職務，保留黨籍，以觀后效”，鄧小平第三次被打倒。直到1977年7月十屆三中全會決定恢復鄧小平原來的所有職務。

從鄧小平的“三落三起”的坎坷經歷，我們看到他對實事求是的態度。他在1992年到南方視察時說到：“我讀的書并不多，就是一條，相信毛澤東講的實事求是。” 鄧小平認為，“實事求是是毛澤東思想的出發點、根本點，是唯物主義。”通過鄧小平的政治經歷，我們看到他是始終不渝地堅持毛澤東倡導的實事求是，不僅如此，更重要的是，他重新恢復和發展了實事求是思想路線。這“三落三起”是我們黨挫折、勝利，再挫折、再勝利的曲折歷史，在一個人身上的傳奇性反映。

2、鄧小平理論的形成發展過程

第一階段：鄧小平理論起始于黨的第一代中央領導集體對中國社會主義建設理論的初步探討。

第二階段：從1978年十一屆三中全會至1982年黨的十二大，在撥亂反正和改革起步的實踐中，鄧小平理論初步形成。

第三階段：從十二大到1987年黨的十三大，在全面改革初步推進的實踐中，鄧小平理論逐步展開并形成輪廓。

第四階段：從十三大至1997年黨的十五大，在經受國際、國內嚴峻形勢考驗和進一步深化改革的實踐中，鄧小平理論走向成熟，形成體系。十五大把鄧小平理論確立為黨的指導思想。

總之，鄧小平理論是在我國改革開放和現代化建設的實踐中，在總結我國社會主義勝利和挫折的歷史經驗并借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經驗的基礎上，逐步形成和發展起來的。

(二)鄧小平理論的科學體系和主要內容

1、鄧小平理論的主題：主要回答“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”的問題。

2、科學體系：鄧小平理論是貫通哲學、政治經濟學、科學社會主義等領域，涵蓋經濟、政治、科技、文化、民族、軍事、外交、統一戰線、黨的建設等方面的比較完備的科學體系。

3、主要內容

(1)在社會主義的發展道路上，主張走中國特色現代化的發展道路。

(2)在社會主義的發展階段上，要一切從中國處在社會主義初級階段的實際出發。(3)在社會主義的根本任務上，必須把發展生產力擺在首要位置，以經濟建設為中心，推動社會全面進步。

(4)在社會主義的發展動力上，強調改革也是一場革命，改革也是解放生產力，改革是中國現代化的必由之路。

(5)在社會主義建設的外部條件上，必須堅持獨立自主的和平外交政策，爭取建立國際政治經濟新秩序，為我國現代化爭取有利的國際環境。

(6)在社會主義建設的政治保證上，強調堅持四項基本原則。

(7)在社會主義建設的戰略步驟上，提出分“三步走”基本實現現代化，實行臺階式的發展戰略。

(8)在社會主義的領導力量和依靠力量上，中國共產黨是領導核心，要緊緊地依靠工人、農民、知識分子和全國各民族人民。

(9)在祖國統一的問題上，提出“一國兩制”的構想，推進祖國和平統一大業的完成。(三)鄧小平理論的歷史地位和指導意義

1、鄧小平理論是馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍的理論成果。

2、鄧小平理論是改革開放和社會主義現代化建設的科學指南。

3、鄧小平理論是黨和國家必須長期堅持的指導思想。

第四節、“三個代表”重要思想

“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的第三個重大理論成果

“三個代表”重要思想，是以江澤民為主要代表的中國共產黨人，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中，深刻總結黨成立以來的歷史經驗，以及世界社會主義運動經驗教訓，科學判斷黨的歷史方位的基礎上，站在歷史發展和時代要求的高度，敏銳把握國內外形勢的變化，反映當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求而提出來的，體現了中國共產黨與時俱進、開拓創新的理論品質。

“三個代表”重要思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發展，反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器，是中國共產黨集體智慧的結晶。

（一）“三個代表”重要思想的形成和發展 1．“三個代表”重要思想形成的歷史條件

“三個代表”重要思想反映了當代世界和中國的發展變化對黨和國家工作的新要求，是在科學判斷黨的歷史方位的基礎上提出來的。

（1）時代背景

和平和發展仍是當今世界的兩大主題。世界要和平，人民要合作，國家要發展，社會要進步，已經成為時代的潮流。世界科學技術處于新的重大突破之中，經濟全球化進程不斷加快，世界政治格局多極化在曲折中發展，各種社會思潮相互激蕩。“三個代表”重要思想正是在這一時代背景下形成的。

（2）歷史依據

社會主義興衰成敗的歷史經驗是“三個代表”重要思想形成的歷史依據。

（3）現實依據

第一、國情的新變化。我們進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。社會經濟體制的根本性變革，經濟成分、分配方式、就業方式、利益關系、思想觀念等的多樣化以及這種變革和多樣化的進一步發展，給我國社會生活各個方面帶來了深刻影響，也給我黨繼續執政提出了新的更高要求。

第二、黨情的新變化。經過80多年的發展，我們黨的地位、任務、隊伍狀況和所處環境，都發生了重大變化。我黨已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。新黨員的數量大幅度增加，干部隊伍新老交替不斷進行，一大批年輕干部走上領導崗位。這些變化給我們黨的建設帶來了新的考驗。

2、“三個代表”重要思想的形成發展過程

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體面對新的國際國內形勢，對“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”這一黨的建設的根本問題進行了探索。2000年2月，江澤民同志在廣東視察時提出“三個代表”重要思想。在2001年的“七一”講話中，江澤民同志深刻闡述了“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質。2002年11月，在黨的十六大報告中，江澤民同志深入論述了貫徹“三個代表”重要思想的指導意義和具體要求。

(二)“三個代表”重要思想的科學體系和主要內容

1、“三個代表”重要思想的主題：在鄧小平理論基礎上進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的基本問題，創造性地回答和解決“建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”這一重大問題。

2、主要內容

(1)內涵豐富的科學理論。

“三個代表”重要思想是由一系列內涵豐富、相互聯系的思想觀點構成的統一整體。其中，始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益，是這一系統的科學理論的最主要內容和集中概括。

始終代表中國先進生產力的發展要求，就是我們黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產力發展的規律，體現不斷推動社會生產力的解放和發展的要求，尤其要體現推動先進生產力發展的要求，通過發展生產力不斷提高人民群眾的生活水平；

始終代表中國先進文化的前進方向，就是我們黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力體現發展面向現代化、面向世界、面向未來的民族的科學的大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質和科學文化素質的不斷提高，為我國經濟發展和社會進步提供精神動力和智力支持；

始終代表中國最廣大人民的根本利益，就是我們黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，在社會不斷發展進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。

(2)“三個代表”的相互關系：

“三個代表”是相互聯系、辨證統一的整體。發展先進生產力，是發展先進文化、實現最廣大人民根本利益的基礎條件。只有不斷解放和發展生產力，增強國家的經濟實力，才能為建設中國特色社會主義文化和實現人民群眾的根本利益提供雄厚的物質基礎。先進文化是人類社會的靈魂和旗幟。只有不斷發展和繁榮社會主義文化，才能不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要，才能為發展生產力提供強大的精神動力和智力支持。不斷發展先進生產力和先進文化，歸根到底都是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，不斷實現最廣大人民的根本利益。也只有不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，改革和建設才具有堅實的群眾基礎，人民群眾才能以飽滿的熱情投身到中國特色社會主義的偉大事業中來。三者統一于中國特色社會主義建設的全部實踐中。

(三)“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義

第一，“三個代表”重要思想是面向21世紀的中國化的馬克思主義 第二，“三個代表”重要思想是全面建設小康社會的根本指針

第三，“三個代表”重要思想是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義自我完善和發展的強大理論武器

毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承

第五節、科學發展觀

科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果

馬克思主義中國化是一個一脈相承又與時俱進的過程。中國特色社會主義實踐的不斷深化，對馬克思主義在中國的新發展不僅提出了客觀的要求，同時也提出了馬克思主義在中國新發展的現實的可能。

黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記黨中央緊密結合新世紀新階段國際國內形勢的發展變化，提出了樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀、加強黨的先進性建設等重大戰略思想和戰略任務，這些都是馬克思主義中國化的最新成果。

在這些成果中，科學發展觀最重要，是我們黨和國家推動經濟社會發展、加快推進社會主義現代化必須長期堅持的指導思想。

2003年10月，黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”這是我們黨的文件中第一次提出科學發展觀。

（一）科學發展觀是馬克思主義中國化最新理論成果

第一，科學發展觀是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、和“三個代表”重要思想關于發展思想的繼承和發展。

第二，科學發展觀是準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出來的。

第三，科學發展觀是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現。

（二）以人為本是科學發展觀的核心

第一，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。

第二，以人為本體現了立黨為公、執政為民的本質要求。

第三，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。第四，把促進經濟社會發展與促進人的全面發展統一起來。

（三）全面協調可持續發展是科學發展觀的基本要求 第一，科學發展觀強調全面發展。第二，科學發展觀要求協調發展。第三，科學發展觀主張可持續發展。

總之，在黨的十六大之后，以胡錦濤為總書記的黨中央提出的以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，是對社會主義現代化建設指導思想的重大發展，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是統領我國經濟社會發展全局的根本指針。本章總結：

馬克思主義中國化的科學內涵及其歷史進程

毛澤東思想是馬克思主義與中國實際相結合的第一大理論成果 鄧小平理論是馬克思主義與中國實際相結合的第二大理論成果

“三個代表”重要思想是馬克思主義與中國實際相結合的第三大理論成果 科學發展觀是馬克思主義中國化最新理論成果 【思考題】

1、馬克思主義為什么必須中國化？馬克思主義中國化的科學內涵、歷史進程是什么？

2、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的形成和發展、歷史地位和指導意義各包括哪些？

3、如何理解科學發展觀？

第二章 馬克思主義中國化理論成果的精髓

【教學目的與要求】

通過本章內容的教學，使學生了解和把握馬克思主義中國化理論成果的精髓所在。在一定意義上說，本章的教學也是為學生學習后面的革命理論、建設理論、改革理論，以及經濟建設理論、政治建設理論、文化建設理論、社會建設理論和黨的建設理論等等做準備的。

【教學重點與難點】 關于實事求是思想路線的歷史發展；關于實事求是思想路線的內容和意義；關于馬克思主義中國化理論成果的精髓；關于與時俱進和理論創新。

【教學方法與手段】

講授法、互動法；多媒體 【教學時數】 2課時

【教學內容】

第一節、實事求是思想路線的形成和發展

（一）實事求是思想路線的形成和確立

黨的思想路線是以毛澤東為代表的中國共產黨在新民主主義革命時期逐步確立的。實事求是是毛澤東為我們黨確立的馬克思主義思想路線。我們說，實事求是是馬克思主義的思想基礎，是馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線的核心。但是，在馬克思恩格斯的經典著作中并沒有“實事求是”這個詞。那么，在馬克思主義發展史上，把“實事求是”這四個大字確立為無產階級政黨的馬克思主義思想路線的是誰？是作為中國共產黨第一代領導集體核心的毛澤東。鄧小平指出：“馬克思、恩格斯創立了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，毛澤東同志用中國語言概括為?實事求是?四個大字。”

在中國共產黨的歷史上，正確的思想路線的形成和確立，有一個過程。

第一個使用“思想路線”這個概念并提出要解決這個問題的是毛澤東。具體的說，毛澤東在1929年6月14日寫給林彪（當時任紅四軍第一縱隊縱隊長）長達8000字的信中詳細列舉了紅四軍黨內當時在一些重大問題上存在的爭論。他在分析錯誤的思想觀點產生的原因時，使用了“路線”、“政治路線”、“指導路線”、“思想路線”等幾個概念。

接著，1929年12月，毛澤東在主持起草的《古田會議決議》中明確提出了“反對主觀主義”的問題。其中第一部分是《關于反對黨內的錯誤思想》。在“反對主觀主義” 的標題下講糾正主觀主義的方法時提出：要教育黨員用馬克思列寧主義的方法去作政治形勢的分析和階級勢力的估量，以代替主觀主義的分析和估量；要使黨員注意社會經濟的調查和研究，由此來決定斗爭的策略和工作的方法，使同志們知道離開了實際情況的調查，就要墮入空想和盲動的深坑。實際上，如果把這兩個方面結合起來就是理論同實際相結合的意思。

更具有標志意義的是1930年5月毛澤東寫《反對本本主義》。在這篇著作中，毛澤東提出了“從斗爭中創造新局面的思想路線” 的重要命題，并初步界定了黨的思想路線的科學含義。毛澤東在《反對本本主義》一文中就告誡全黨：“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況。”為了糾正一切從本本出發的教條主義，他提出，必須“洗刷唯心精神”，注重實際調查，堅持從斗爭中創造新局面的思想路線。在這里，他就從唯物主義與唯心主義斗爭的高度，提出了確立黨的思想路線問題。

教材中說，“從斗爭中”，是說要從實際出發，而不是從主觀想象出發，不能搞本本主義，這是唯物論的運用；“創造新局面”，是說不能照抄照搬，而應該有創造性，這是辯證法的體現。從這最初的表述可以看出，毛澤東主張的思想路線就是唯物辯證法在指導實際工作中的運用和體現。

1938年10月，毛澤東在黨的六屆六中全會上的報告《論新階段》中，在提出“馬克思主義中國化”的任務的同時，也使用了中國古代傳統文化中的一個重要概念“實事求是”。

1941年，在延安整風時期，毛澤東反復闡述了一切從實際出發、實事求是、理論聯系實際、沒有調查就沒有發言權等根本觀點，著手解決全黨對待馬克思主義的態度問題，即學風問題。這時，熟讀古書的毛澤東想起了實事求是四個大字，并賦予了豐富而深刻的馬克思主義認識路線即思想路線的內容。１９４１年５月，毛澤東在以《改造我們的學習》為題，做整風工作的報告中，第一次從馬克思主義認識論和中國共產黨人思想路線的高度, 對“實事求是”做出了馬克思主義的全新解釋，賦予了黨的馬克主義思想路線的全心含義。“?實事?就是客觀存在著的一切事物，?是?就是客觀事物的內部聯系，即規律性，?求?就是我們去研究。我們要從國內外、省內外、縣內外、區內外的實際情況出發，從其中引出其固有的而不是臆造的規律性，即找出周圍事變的內部聯系，作為我們行動的向導。”

此后不久，1942年，毛澤東又把實事求是題寫給中央黨校，作為校訓。

正是在延安整風期間，毛澤東逐步確立了實事求是作為我黨思想路線的重要地位，對中國革命發揮了根本性的指導作用。

到了1945年黨的七大，實事求是為核心的思想路線就在全黨得到確立。

可以看出，實事求是以簡明樸實的中國語言形式，概括了馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義思想路線，給我們黨確立了一條理論同實際相結合的實事求是的思想路線。正是在毛主席倡導的實事求是思想路線的指引下，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國革命的具體實踐相結合，開創了一條前人沒有走過的符合中國國情的革命道路，創立了中國新民主主義革命的理論，建立起社會主義的新中國。但遺憾的是，毛澤東晚年嚴重脫離實際，采取了一系列不符合我國國情的“左”的方針政策。我們黨的實事求是的思想路線得而復失，導致“文化大革命”十年內亂，我國的社會主義建設事業因而遭受重大挫折。

如果沒有毛澤東晚年（1957年下半年以后）的錯誤，特別是如果沒有“文化大革命”的問題，實事求是的思想路線就沒有重新確立的任務。但是歷史發生了曲折，實事求是思想路線被偏離了。

“文化大革命”結束后，在中國向何處去的重大歷史關頭，鄧小平領導全黨進行的第一個撥亂反正，就是重新恢復實事求是的理論權威，重新確立實事求是的思想路線。

1987年10月，鄧小平在一次講話中說：“我們粉碎?四人幫?，結束了?文化大革命?，然后深刻地檢討了我們的歷史，提出解放思想，恢復毛澤東同志的實事求是的思想路線的任務。”

（二）實事求是思想路線的重新確立和發展

1、鄧小平對黨的思想路線的豐富和發展

黨的思想路線的重新確立，經過了以下三個階段：

第一階段：旗幟鮮明地反對“兩個凡是”，開啟思想解放的先河。

鄧小平又旗幟鮮明地指出： “兩個凡是”不符合馬克思主義的重要觀點。他指出，一個人講的每句話都對，一個人絕對正確，沒有這回事情。毛澤東自己都說過他有些話講錯了，自己也犯過錯誤。錯了的就不能堅持，而應該改正。這是一個重要的理論問題，是個是否堅持歷史唯物主義的問題，徹底的唯物主義者，應該像毛澤東說的那樣對待這個問題。馬、恩、列、斯、毛都沒有說過“凡是”。

第二階段：堅決支持并有力推動了真理標準問題的大討論，通過思想啟蒙為黨的實事求是思想路線的重新確立奠定了思想基礎和群眾基礎。

1978年5月11日，《光明日報》刊登特約評論員的文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》，從而引發了關于真理標準問題的大討論，揭開了新時期解放思想的序幕。這篇文章強調，實踐是檢驗真理的唯一標準，也是檢驗路線正確與否的唯一標準。文章發表后引起了強烈的反響。

在鄧小平和其他老一輩革命家的有力支持下，真理標準問題大討論成為一場全國規模的馬克思主義思想解放運動，為十一屆三中全會的召開，為黨的思想路線重新確立奠定了基礎。

第三階段：召開黨的十一屆三中全會，重新確立黨的實事求是的思想路線。

在這次全會之前召開的中央工作會議閉幕會上，鄧小平作了題為《解放思想、實事求是，團結一致向前看》的重要講話。這篇講話，實際上成為十一屆三中全會的主題報告。鄧小平在講話中深刻闡明了黨的實事求是思想路線的意義。重新確立了實事求是的思想路線。黨的思想路線的重新確立不是簡單的恢復，它既是一個科學繼承的過程，又是一個不斷創新的過程。在這一思想路線重新確立中，鄧小平對黨的思想路線有新的重大的發展。鄧小平對黨的思想路線的貢獻：恢復并重新表述了毛澤東確立的實事求是的思想路線；突出強調了解放思想的重要性，體現了黨的思想路線的時代特征。

2、江澤民對黨的思想路線豐富和發展

以江澤民同志為代表的第三代中國共產黨人在堅持“解放思想、實事求是”的基礎上，特別強調“與時俱進”，并在黨的十六大上將其完整地表述為“解放思想、實事求是、與時俱進”，從而又一次豐富和發展了黨的思想路線，并為中國化馬克思主義、中國經驗馬克思主義化不斷走向新境界注入了強大動力。

它是根據國際國內形勢的新變化，根據我國改革開放和現代化建設面臨的新任務，根據中國共產黨肩負的歷史使命和黨的自身建設的實際，根據現實中人們在思想方法方面存在的問題，經過深刻的理論反思后提出來的。

20世紀90年代以來，國際局勢和國內形勢的變化呈現出許多前所未有的新特點。從國際來看，世界多極化繼續發展，經濟全球化日益加速，科技革命日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，人類社會生活正以前所未有的速度發生著深刻的變化。從國內來看，改革開放和現代化建設進入新的時期，建立社會主義市場經濟體制，在以公有制為主體的多種所有制共同發展的過程中存在著許多需要探索的新問題；社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業方式日趨多樣化，使社會經濟生活發生了前所未有的深刻變化。

同時，我們的黨已經從一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為一個領導人民掌握全國政權并將長期執政的黨；已經從一個曾長期受到外部封鎖領導國家建設的黨，成為在全面改革開放條件下領導國家建設的黨。黨面臨著如何提高黨的執政能力和提高拒腐防變、抵御風險能力的兩大歷史考驗。

新的實踐需要人們順應時代要求，把握歷史規律，創造新的理論去適應新的形勢，從而推進建設中國特色社會主義的偉大事業。但是，面對這些新情況、新問題對黨提出的新挑戰、新要求，黨在工作中和思想上還存在著諸多不適應的問題，有的問題還相當嚴重。部分干部和黨員對于改革開放以來中國社會所出現的新情況新特點，以及黨所采取的新政策、新領導方式和工作方法等，還缺乏科學的分析和正確的認識，還沉浸在不合時宜的觀念、做法和體制中，對馬克思主義也還存在一些錯誤的和教條式的理解。為了使黨在思想上保持開拓創新的狀態，為了使黨更好地堅持解放思想、實事求是的思想路線，進一步突出時代精神和創新要求，以江澤民為主要代表的中國共產黨人在黨的思想路線上提出“與時俱進”的思想理念。

江澤民對黨的思想路線的貢獻：

提出了“解放思想、實事求是、與時俱進”，并且把它看成是中國共產黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素，強調黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性，從而深化了對黨的思想路線的認識。

3、胡錦濤對黨的思想路線的豐富和發展

2004年1月，胡錦濤在一次講話中強調：必須大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。在這次講話，求真務實被提到辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神、黨的優良傳統和共產黨人應該具備的政治品格的高度，進一步深化了對實事求是思想路線的認識。

應該說明的是：

解放思想，與時俱進，求真務實，是實事求是思想路線本身所內涵的東西，是貫徹實事求是思想路線的要求，而并非是實事求是思想路線的內容本身。是黨的領導人在不同的歷史時期，針對在貫徹實事求是思想路線中存在的突出問題所提出的要求，其目的和歸宿都是實事求是。要做到在動態條件下的實事求是，就必須不斷地解放思想，同時又必須使理論和實踐做到與時俱進。總之，在一定意義上，實事求是是黨的思想路線的代名詞，我們通常把黨的思想路線稱之為“實事求是的思想路線”。

第二節、實事求是思想路線的內容和意義

（一）實事求是思想路線的基本內容

實事求是，是中國一句成語。毛澤東古為今用，以馬克思主義哲學為理論武器，對“實事求是”做出全新的解釋，使之成為一個科學的概念，1941年5月，毛澤東在《改造我們的學習》一文中指出：“?實事?就是客觀存在著的一切事物，?是?就是客觀事物的內部聯系，即規律性，?求?就是我們去研究。我們要從國內外、省內外、縣內外、區內外的實際情況出發，從其中引出其固有的而不是臆造的規律性，即找出周圍事變的內部聯系，作為我們行動的向導。而要這樣做，就須不憑主觀想象，不憑一時的熱情，不憑死的書本，而憑客觀存在的事實，詳細地占有材料，在馬克思列寧主義一般原理的指導下，從這些材料中引出正確的結論。”

鄧小平在批判“兩個凡是”教條主義的斗爭中，全面闡述了實事求是的科學內涵，他指出：“馬克思、恩格斯創立了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想路線，毛澤東同志用中國語言概括為?實事求是?四個大字。實事求是，一切從實際出發，理論聯系實際，堅持實踐是檢驗真理的標準。這就是我們黨的思想路線。”鄧小平的重要理論貢獻，在于依照認識的發展過程和認識的基本規律，把實事求是的豐富內涵進一步系統化、理論化。

根據鄧小平的這一論述，黨的十二大通過的黨章對實事求是的思想路線作了如下規定：“黨的思想路線是一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。”

實事求是作為黨的思想路線，包含以下內容：

第一，一切從實際出發，這是實事求是思想路線的前提和基礎，是實事求是思想路線最重要的內容和最基本的要求。

它正確地解決了人們認識世界、改造世界的根本出發點問題。毛澤東、鄧小平都非常強調從中國實際出發的問題。黨在民主革命時期和社會主義建設時期的經驗教訓表明：堅持從中國的實際出發，認清中國的國情，是堅持實事求是，制定正確路線、綱領和政策的根本出發點和客觀依據。

第二，理論聯系實際。理論聯系實際，就是理論和實踐相結合，它是實事求是的基本內容，也是實事求是的根本途徑和方法。

理論是人們在實踐中對客觀事物認識的科學總結，理論只有在與實際的結合中才能起到理論所具有的認識世界和改造世界的作用。

第三，在實踐中檢驗真理和發展真理，這是實事求是思想路線的驗證條件和目的。是以客觀實踐作為檢驗真理的標準還是以書本或其他主觀因素作為檢驗真理的標準，這是唯物主義與唯心主義兩條思想路線根本對立的重要表現。堅持實踐作為檢驗真理的標準，是實事求是思想路線不可缺少的重要因素。總之，鄧小平對實事求是思想路線基本內容的新概括，進一步深化和豐富了實事求是的理論內涵，深刻體現了毛澤東實事求是思想的本質，突出了“在實踐中檢驗真理和發展真理”的地位，把黨對實事求是思想路線的認識推進到一個新水平。

（二）實事求是思想路線的重要意義

第一，它是馬克思主義認識論在馬克思主義中國化實踐過程中的運用、豐富和發展。（對馬克思主義哲學特別是馬克思主義認識論的意義）

第二，它是制定并貫徹執行正確的政治路線的思想基礎。（對制定和執行正確的政治路線的意義）第三，它是加強黨的思想作風建設和提高領導能力的重要內容。（對加強黨的思想作風建設和提高領導能力的意義）

第三節、解放思想，實事求是，與時俱進

實事求是：“?實事?就是客觀存在的一切事物，?是?就是客觀事物的內部聯系，即規律性，?求?就是我們去研究。”

解放思想：是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。”“解放思想，就是使思想和實際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實事求是。”解放思想“自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來；從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來；從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。

“與時俱進：就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。” “解放思想，實事求是，與時俱進”，實際上是集中講馬克思主義中國化理論成果的精髓的。所謂精髓，對于某一理論而言，指的是能使這一理論得以形成和發展并貫穿其始終，同時又體現在這一理論體系各個基本觀點中的最本質的東西。“實事求是是馬克思主義中國化理論成果的精髓”。

（一）實事求是是馬克思主義中國化理論成果的精髓

無論是毛澤東思想、還是鄧小平理論，還是“三個代表”重要思想，以及科學發展觀，從嚴格的意義上來說，它們的精髓都是實事求是。在理解實事求是精髓的意義時，可以有兩個角度：

一個是從歷史的角度來說，實事求是是馬克思主義中國化理論成果形成和發展的歷史起點，即是說，有了這個起點，才有了這些理論成果的形成和發展。

一個是從理論的角度來說，實事求是是馬克思主義中國化各個理論成果的邏輯起點，即是說，它是體現于、貫穿于、滲透于馬克思主義中國化理論成果各個方面的最重要的東西，是活的靈魂。

教材在列舉了幾個理論成果與實事求是之間的關系之后寫了一段歸納的話：把握了這個精髓，就把握了馬克思主義中國化理論成果之間的歷史聯系及其統一的科學思想體系，就把握了馬克思主義中國化理論成果中最本質的東西。

（二）革命、建設和改革都要走自己的路

“革命、建設和改革都要走自己的路”。這是堅持貫徹實事求是思想路線所必然得出的政治性結論。堅持實事求是的思想路線，在中國革命、建設和改革問題上，最根本的就是要堅持一切從實際出發，敢于和善于走自己的路。

毛澤東曾經領導中國人民走出了一條中國自己的新民主主義革命道路和社會主義革命道路。

鄧小平提出的，“把馬克思列寧主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色社會主義”，更是我們黨總結長期歷史經驗所得出的基本結論。

走自己的路：

在思想方法上體現了矛盾普遍性和特殊性的統一； 在基本立場上體現了獨立自主和對外開放的統一；

在理論原則上體現了理論與實踐的具體的歷史的統一。

而所有這些，都意味著對不合時宜的傳統觀念和不符合客觀實際的主觀偏見的突破，因而走自己的路，同時意味著開拓創新。

（三）不斷推進理論創新

“不斷推進理論創新”，著重講精髓的理論意義。這里涉及到“與時俱進”的概念科學含義的理解，涉及到對“理論創新”問題的科學把握。

1．與時俱進概念 江澤民在新的歷史條件下使用了“與時俱進”這個概念，并使這個概念與實事求是相聯系，進一步豐富了它的內涵，使其具有了新的現實針對性。

以江澤民為主要代表的中國共產黨人以馬克思主義為指導，吸取中國優秀的傳統文化精華，賦予“與時俱進”以新的涵義，使其成為科學的思維方式，并融入到中國共產黨的思想路線之中。黨的十六大報告指出：“堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，是我們黨堅持先進性和增強創造力的決定性因素。”并指出：“與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現時代性，把握規律性，富于創造性。”

體現時代性，就是要求我們站在時代的前列，立足于新的實踐，把握時代的特點，認真研究和探索并解決現實中的重大問題，使我們的思想和理論充分反映時代的進步和發展的要求，體現時代特點和時代精神。總之，它要求人們充分認識我們所處的時代和環境發生的巨大變化，要求人們拋棄僵化、保守、過時的傳統觀念，順應時勢，勇于變革。（就是黨的全部理論和工作要緊跟時代的步伐，用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界。）

把握規律性，就是要求人們以馬克思主義的世界觀和方法論為指導，善于透過社會淺層的表象，抓住社會變革深層中的客觀規律。不斷認識和探求人類社會發展的基本規律、中國特色社會主義建設的規律和執政黨建設的規律，從而為我們的一切實際工作提供規律性的指導。（就是黨的全部理論和工作要更加符合實踐發展的客觀規律。）

富于創造性，與時俱進是通過創新來實現的。適應變化、遵循規律其最終目的和結果要體現在現實性上，創新是將其轉化為現實的途徑，是與時俱進的最終結果和現實體現。堅持與時俱進，最根本的是要始終保持與時俱進的精神狀態，要有創新精神。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。理論創新是變革的先導，要通過理論創新來推動制度創新、科技創新、文化創新，不斷地開拓和發展中國特色社會主義的偉大事業。（就是黨的全部理論和工作要更加開拓創新。）

2．不斷推進理論創新

貫徹實事求是是馬克思主義理論成果精髓的思想，根據“三個代表”重要思想，特別強調要重視理論創新。實踐基礎上的理論創新是社會發展和變革的先導，要通過理論創新、推動制度創新、科技創新、文化創新以及其他各方面的創新，為各個方面的創新提供指導。要使黨和國家的事業不停頓，首先理論上不能停頓。如果因循守舊，停滯不前，我們就會落伍，我們黨就有喪失先進性和領導資格的危險。

實現理論創新，必須自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，使我們的思想和行動更加符合社會主義初級階段的國情和時代發展的要求。

“與時俱進”的核心是創新。創新是與時俱進的靈魂。創新不是隨心所欲的主觀臆想和標新立異,必須尊重實踐,遵循事物發展的客觀規律,把勇于探索的精神和科學求實的態度結合起來。

【思考題】

1、如何理解實事求是馬克思主義中國化理論成果的精髓？

2、實事求是思想路線的基本內容有哪些？

3、聯系歷史和現實，說明堅持黨的實事求是思想路線的重大意義。

第三章 新民主主義革命理論

【教學目的與要求】

通過本章內容的教學，使學生能夠深入了解和掌握新民主主義革命理論形成的背景、基本內容及其意義，認識這一理論是中國革命實踐經驗的概括和總結，是中國革命勝利的指南，是馬克思主義中國化的重要成果。

【教學重點與難點】

近代中國國情和兩大歷史任務的關聯；新民主主義革命理論形成的條件；如何理解中國革命理論是實踐經驗的結晶；關于新民主主義革命的總路線的幾個問題；重點把握新民主主義基本綱領的特點；黨對中國革命道路的探索；如何理解新民主主義革命的基本經驗。

【教學方法與手段】

專題講授法、互動法；多媒體 【教學時數】 4課時

【教學內容】

第一節、新民主主義革命理論的形成

（一）近代中國國情和中國革命的時代特征

這一問題主要是分析新民主主義革命理論形成的歷史背景。

1、近代中國的國情

近代中國基本國情：是一個半殖民地半封建性質的社會，政治、經濟、文化發展表現出極端的不平衡。

2、中國革命的時代特征

近代中國的社會性質和主要矛盾，決定了中國革命的根本任務是推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治；決定了中國革命是資產階級民主革命。

1840年鴉片戰爭——1919年五四運動 舊民主主義革命

1919年五四運動——1949年新中國成立 新民主主義革命 近代中國革命的兩大任務：

對外推翻帝國主義的統治和壓迫，使中國成為一個民族獨立的國家

對內推翻封建主義的統治和壓迫，使中國成為一個人民民主的國家

新舊民主革命的相同點：

中國新民主主義革命和舊民主主義革命按其社會性質而言是相同的，都是資產階級民主主義的革命。這主要由以下三個方面所決定：

第一、社會形態相同

第二、社會主要矛盾相同 第三、革命任務相同

新舊民主革命的不同點： 第一，革命的領導不同了 第二，指導思想不同了 第三，革命的前途不同了

第四，與世界革命的關系不同了

（二）中國革命經驗的概括和總結

新民主主義革命理論是對實踐經驗的概括和總結，經歷了一個逐步形成和發展的過程。

中國共產黨成立后，開始把馬克思主義與中國具體實際結合。黨的二大明確提出了黨在民主革命時期的綱領；黨的三大提出了建立國共合作統一戰線的思想；黨的四大，第一次明確提出了堅持無產階級領導權和農民同盟軍的思想。到1926年前后，黨逐步形成了新民主主義革命的基本思想。

二、新民主主義革命的總路線和基本綱領 總路線：是指在一定歷史階段的戰略目標、主要任務及實現這些目標和任務的途徑、手段等內容的基本概括，是各項具體工作路線和方針政策的總綱，是統一全黨思想和行動的基礎。

基本綱領：是黨在一定時期的基本目標和基本政策，是黨的系統化的政治主張。是總路線的具體展開和體現。

（一）新民主主義革命的總路線

1、新民主主義革命總路線的內容、領導、動力和對象

新民主主義革命總路線的內容：無產階級領導的，人民大眾的，反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的革命。

領導：無產階級； 動力：人民大眾；

對象：帝國主義、封建主義、官僚資本主義。

新民主主義革命總路線包括新民主主義革命的領導、動力、對象、性質、前途和綱領等一系列基本問題。

（1）新民主主義革命的對象——帝國主義、封建主義、官僚資本主義

中國共產黨誕生前，對于革命的對象問題一直比較模糊。農民階級領導的太平天國革命將斗爭鋒芒直指滿清王朝，可是卻將洋人當作“洋兄弟”；農民階級領導的義和團運動舉起反帝大旗，卻提出了“扶清滅洋”的口號，將封建統治者看作朋友；資產階級領導的辛亥革命推翻了封建皇帝，卻并不反對帝國主義。中國革命的對象問題一直到中國共產黨誕生以后，到黨的二大才第一次明確提出反帝、反封建是中國民主革命的任務。在中國新民主主義革命的三個對象里，毛澤東指出帝國主義是中國人民第一個和最兇惡的敵人。

封建主義和官僚資本主義是帝國主義統治中國的主要支柱，是中國民主革命的對象和敵人。如袁世凱、蔣介石之流是中國民主革命的對象和敵人。

官僚資本主義為什么也成為中國革命的對象呢？

抗日戰爭勝利以后，國內階級矛盾上升為主要矛盾，以蔣、宋、孔、陳四大家族為代表的大資產階級依靠反動政權積聚起巨額的壟斷資本，他們通過幣制改革、發行公債等手段，掠奪了人民大量財富。四大家族積聚的財富占全國資本總額的70%。國家財富落到以四大家族為首的少數人手里，造成中國民窮財盡，官僚資本和官僚資產階級成為社會生產力發展的嚴重障礙，所以，沒收官僚資本，消滅官僚資產階級是中國新民主主義革命的一項重要任務。

（2）新民主主義革命的動力——工人階級、農民階級、城市小資產階級和民族資產階級

工人階級是革命的領導階級

中國無產階級階級大公無私，富有遠見，具有高度組織性、紀律性。

農民階級是無產階級最可靠的同盟者

中國自古以來以農立國，農民占全國人口的80%以上。農民階級是人民大眾的主體，中國的民主革命實際上是無產階級領導下的農民革命。農民是帝國主義、封建主義壓榨的對象，具有強烈的反帝、反封建的要求，農民自然而然地成為中國革命的主力軍。農民分為貧農、中農和富農。貧農，包括雇農，占全國農村人口的70%。貧農是只有很少土地的半無產階級，而沒有土地的雇農則是農村中的無產階級。貧農和雇農是中國革命最廣大的動力，是無產階級天然的、最可靠的同盟者。中農占全國農村人口的20%。中農一般能夠自食其力，不剝削別人，但是他們身受三座大山的壓迫，能夠參加反帝反封建的革命。所以中農能夠成為無產階級可靠的同盟者。

城市小資產階級是無產階級可靠的同盟者

小資產階級包括知識分子、小商人、小手工業者和自由職業者，這是一個人數眾多的復雜的社會群體。小資產階級遭受帝國主義、封建主義和大資產階級的壓迫，時刻受到破產、失業的威脅，他們有革命的要求，所以成為無產階級可靠的同盟者。知識分子和青年學生在革命中常常起到先鋒和橋梁作用。

民族資產階級具有兩重性，是革命的力量之一

民族資產階級分為買辦資產階級和民族資產階級兩類。買辦資產階級直接為帝國主義服務并為帝國主義所豢養，與農村中的封建勢力有千絲萬縷的聯系，因此，買辦資產階級歷來不是中國革命的動力，而是中國革命的對象。民族資產階級是一個具有兩重性的階級，它們一方面受到帝國主義、封建主義的壓迫和束縛，同帝國主義、封建主義有矛盾，具有反帝、反封建的要求；另一方面，由于民族資產階級在政治、經濟上與帝國主義、封建主義有著密切的聯系，它們沒有徹底的反帝、反封建的勇氣。在革命的關鍵時刻，常常表現為動搖和妥協。因此，中華民族資產階級不能領導中國革命，而是革命的力量之一。

（3）新民主主義革命的領導——無產階級和中國共產黨

首先，中國無產階級是近代中國新興的社會力量，大公無私，胸襟開闊，目光遠大并富于組織性、紀律性。

其次，無產階級對中國革命的領導必須通過自己的政黨來實現。中國共產黨是無產階級的先鋒隊，通過中國共產黨來實現。為什么呢？無產階級擔負著解放全人類的偉大事業，因此，無產階級應當具備應有的覺悟。而在舊的社會制度下，要求整個無產階級提高到應有的覺悟是不可能的，必須要有一個首先覺悟了的領導集體，這個領導集體就是無產階級的先鋒隊組織--中國共產黨。

（4）新民主主義革命的性質和前途

新民主主義革命的性質——資產階級民主革命 新民主主義革命的前途——社會主義

新民主主義革命的前途分兩步走：第一步：推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫，實現國家獨立、民族解放和人民民主，屬于新民主主義革命；第二步：在此基礎上繼續向前發展，進行社會主義革命，使中國逐步過渡到社會主義社會。

新民主主義革命和社會主義革命的不同點：

新民主主義革命仍然屬于資產階級民主革命的范疇，它推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統治。

社會主義革命是無產階級性質的革命，它所要實現的目標是消滅資本主義制度和改造小生產的私有制。

（二）新民主主義的基本綱領

1、新民主主義的政治綱領

內容是：推翻帝國主義和封建主義的統治，建立一個無產階級領導的、以工農聯盟為基礎的、各革命階級聯合專政的新民主主義共和國。

新民主主義政治綱領主要包括兩個方面，一是國家組織形式，即國體；二是政權組織形式，即政體。

所謂國體，就是社會各階級在國家中的社會地位和作用。

國體：無產階級領導的、以工農聯盟為基礎的、反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的各個革命階級聯合專政的共和國

所謂政體，是指政權構成的形式。

政體：民主集中制的人民代表大會制度

2、新民主主義的經濟綱領

主要內容是：沒收封建階級的土地歸農民所有，沒收壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業。（三大經濟綱領）

（1）沒收封建階級的土地歸農民所有 在舊中國，土地是廣大農民賴以生存的命根子。經過連年兼并，地主的土地愈來愈多，農民的土地愈來愈少，占農村人口不到10%的地主、富農占有大量土地，而占農村人口90%以上的貧農、中農卻沒有土地或只有很少土地。

土地法的基本內容是：依靠貧雇農，聯合中農，限制富農，保護中小工商業者，消滅地主階級，變封建土地所有制為農民土地所有制。

在解放區，中國共產黨將封建地主階級的土地按人口無償地分配給農民，滿足了農民對于土地的要求。翻身的農民分得了土地，農民的革命積極性被調動了。

（2）沒收官僚的壟斷資本歸新民主主義國家所有

國民黨官僚資本的主要特征：壟斷性、買辦性、封建性、腐朽性

沒收這些官僚資本歸新民主主義國家所有，便產生了在國民經濟中占主導地位的社會主義性質的國營經濟。到1949年底，人民政府共沒收官僚資本企業2858個，從而為確立新民主主義經濟體制，向社會主義過渡奠定了基礎。

（3）保護民族工商業

新民主主義革命的對象是推翻三座大山而不是一般地消滅資本主義。民族資本主義企業大都局限于輕工業，本小利微，且與人民生活密切相關，不僅不能消滅，還要保護起來并且在一定的條件下提倡發展。

3、新民主主義的文化綱領 新民主主義文化綱領

主要內容是：無產階級領導的人民大眾的反帝反封建的文化，即“民族的科學的大眾的文化”

新民主主義文化的特點——民族的文化 科學的文化 大眾的文化

新民主主義文化是民族的文化，即反對帝國主義，主張中華民族尊嚴和獨立。但在形式內容上具有中國作風和中國氣派，而不排斥一切外來文化。

新民主主義文化是科學的文化，它是反對一切封建思想，主張實事求是，主張客觀真理，主張理論和實踐一致。

新民主主義文化是大眾的文化，它應為全民族百分之九十以上的工農勞苦民眾服務，并逐漸成為他們的文化。1936年，魯迅響應中國共產黨的號召，《狂人日記》、《吶喊》、《墳》、《彷徨》、《阿Q正傳》等優秀現代文學作品是新民主主義文化綱領的實踐。

三、新民主主義革命的道路和基本經驗

新民主主義革命的道路：中國革命走農村包圍城市、武裝奪取政權道路的理論 新民主主義革命的基本經驗：統一戰線、武裝斗爭、黨的建設

（一）新民主主義革命的道路

1927年，大革命失敗以后，當中國共產黨人踏上武裝斗爭的征途時，也開始了對革命道路的艱辛探索。俄國十月革命爆發，毛澤東曾經提出“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思主義。走俄國人的路，這就是結論。”我們走俄國人的路，創建了中國共產黨。大革命失敗后，年輕的中國共產黨在共產國際的指導下，以蘇聯革命為模式，屢屢在全國中心城市舉行武裝起義、武裝暴動，卻屢屢遭受失敗。特別是連續發動以奪取中心城市為目的的南昌起義、秋收起義和廣州起義，結果又遭到失敗。

毛澤東集中了全黨的智慧，及時總結了革命的經驗和教訓，勇敢地沖破了教條主義的束縛，把馬克思列寧主義與中國革命具體實際相結合，探索出了一條適合中國國情的道路，這就是農村包圍城市，最后奪取全國勝利的中國革命道路。

1、對革命道路的艱辛探索

黨對中國革命道路的認識，經過了一個逐步探索的過程: ? 黨成立初期：把工作重心放在城市

? 國民革命時期：大革命失敗后，黨的工作重心開始轉向農村。? 土地革命戰爭時期：分析了農村革命根據地政權發生發展的原因和條件，提出了“工農武裝割據”的思想。

1930年1月，毛澤東發表《星星之火，可以燎原》，初步形成了以鄉村為中心、先在農村建立和發展紅色政權，待條件成熟時再奪取全國政權的思想，標志農村包圍城市革命道路理論的基本形成

2、農村包圍城市、武裝奪取政權道路的依據及其內容 ? 農村包圍城市、武裝奪取政權道路的客觀依據：

第一，中國是一個半殖民地半封建的國家，內無民主制度而受封建主義的壓迫；外無民族獨立而受帝國主義的壓迫。中國革命的主要斗爭形式只能是武裝斗爭。

第二，農民占全國人口的80％，是中國革命的主力軍，中國革命要想成功，必須發動農民、依靠農民和武裝農民，農民問題是中國革命的中心問題。

第三，由于中國革命的敵人總是長期地占據著中心城市，農村則是反革命力量統治的薄弱環節，必須先占鄉村，后取城市，走中國特點的革命道路。

? 農村包圍城市、武裝奪取政權道路理論的內容：

中國革命走農村包圍城市、武裝奪取政權的道路，必須處理好土地革命、武裝斗爭、根據地建設三者之間的關系。土地革命是民主革命的中心內容；武裝斗爭是中國革命的主要形式，是農村根據地和土地革命的強有力保證；

3、中國革命道路理論的意義

中國革命道路的理論，反映了中國革命發展的客觀規律，是指導革命取得勝利的唯一正確的理論。它不是照搬俄國十月革命的經驗，而是從中國的實際出發，獨創性地發展了馬克思列寧主義關于革命的理論。它是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人運用馬克思主義的立場、觀點、和方法分析、研究和解決中國革命具體問題的光輝典范。

（二）新民主主義的基本經驗

“統一戰線，武裝斗爭，黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶，三個主要法寶。這是中國共產黨的偉大成績,也是中國革命的偉大成績。”

1、統一戰線

建立統一戰線的必要性：由于敵人的強大和革命力量的弱小，由于中國革命的長期性、殘酷性和不平衡性，統一戰線在中國革命中占有十分重要的地位和作用。

建立統一戰線的可能性：由于無產階級和農民、小資產階級以及民族資產階級面臨著共同的敵人，因此能夠結成統一戰線。

統一戰線的基本原則和經驗：中國共產黨領導的統一戰線，包含著兩個聯盟：一個是工人階級同農民階級、廣大知識分子及其他勞動者的聯盟；另一個是工人階級和非勞動人民的聯盟，主要是與民族資產階級的聯盟。第一個聯盟是基礎和依靠。

2、武裝斗爭

由于中國革命的敵人力量強大，中國革命必須堅持武裝斗爭，實質上是黨領導下的農民斗爭；人民軍隊的根本原則是黨指揮槍。

3、黨的建設

中國共產黨要領導革命取得勝利，必須不斷加強黨的思想建設、組織建設和作風建設。加強黨的建設，必須把思想建設始終放在首位。

中國共產黨區別于其他任何政黨的顯著標志： ★ 理論和實踐相結合的作風；

★ 和人民群眾緊密地聯系在一起的作風； ★ 批評與自我批評的作風。三大法寶及關系：

（1）統一戰線，是實行武裝斗爭的統一戰線。而黨的組織，則是保證統一戰線和武裝斗爭實行。（2）只有加強黨的建設，才能推動革命統一戰線的建立，在統一戰線中堅持獨立自主原則，實行各項正確的政策和策略，鞏固和發展統一戰線。

（3）只有加強黨的建設，才能堅定共產主義的理想信念，堅持黨對軍隊的絕對領導，高舉革命武裝大旗，走農村包圍城市，武裝奪取全國政權的道路。

（三）新民主主義革命理論的意義

實踐意義：解決了在一個以農民為主體的、落后的半殖民地半封建的東方大國，進行新民主主義革命的一系列問題，指導中國革命取得了勝利。

理論意義：新民主主義革命理論是馬克思主義中國化的理論成果，極大地豐富了馬克思主義的理論寶庫。

方法論意義：既符合馬克思主義的基本原理，也吸收了中國傳統文化的積極成果，開辟了馬克思主義中國化的發展道路。

新民主主義革命的理論揭示了中國革命的基本規律，是馬克思列寧主義同中國實際相結合第一次歷史性飛躍的理論。

【思考題】

1、新民主主義革命的總路線的主要內容是什么？

2、新民主主義基本綱領的主要內容是什么？

3、如何認識中國革命走農村包圍城市、武裝奪取政權道路的重大意義？如何認識以毛澤東為主要代表的中國共產黨人為這條道路的開辟作出的重大貢獻？

4、如何理解新民主主義革命三大法寶及其相互關系？

第四章 社會主義改造理論

【教學目的與要求】

通過本章內容的教學，使學生深入了解社會主義改造的歷史必然性、掌握社會主義改造的原則、方針、形式及其歷史經驗，懂得我國實現從新民主主義向社會主義的轉變，走上社會主義道路是歷史的選擇，只有社會主義能夠救中國，社會主義改造的理論是馬克思主義基本原理與中國實際相結合的重大成果。

【教學重點與難點】

新民主主義社會是一個過渡性質的社會；關于黨在過渡時期總路線的評價問題；如何認識社會主義改造和社會主義改革的關系；社會主義改造道路及其歷史經驗；如何認識社會主義改造過程中的失誤和偏差；基本確立社會主義制度的重大意義

【教學方法與手段】

專題講授法、互動法；多媒體 【教學時數】 2課時

【教學內容】

第一節、從新民主主義到社會主義的轉變

新民主主義社會是一個過渡性質的社會，中國社會從新民主主義向社會主義轉變是歷史的必然。

（一）新民主主義社會是一個過渡性的社會

性質：新民主主義社會不是一個獨立的社會形態，而是一個過渡性質的社會。

特征：在新民主主義社會中，既有社會主義的因素，又有資本主義的因素。社會主義因素無論在經濟上還是在政治上都已經居于領導地位，但非社會主義因素仍有很大的比重。

政治上的表現：政治上建立了工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的政權。在政治上，新民主主義革命勝利后建立的工人階級（通過共產黨）領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權，為從新民主主義轉向社會主義奠定了堅實的政治基礎。

經濟上的表現：經濟上存在著五種經濟成分：社會主義性質的國營經濟、半社會主義性質的合作社經濟、農民和手工業的個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟。在經濟上，國營經濟的建立并成為整個國民經濟的領導力量，為中國革命從新民主主義轉變為社會主義提供了物質前提。

由于社會主義的因素在政治上和經濟上都處于領導地位并起著決定作用，因此，它屬于社會主義的體系，并必然過渡到社會主義社會。

建國后主要矛盾：

新民主主義社會主要矛盾兩重性

在國民經濟恢復時期的主要矛盾是中國共產黨領導的全國各族人民與國民黨殘余勢力之間的矛盾，主要任務是完成民主革命遺留的任務。

隨著土地改革的基本完成，工人階級和資產階級的矛盾逐步成為國內的主要矛盾，主要任務是進行社會主義改造。

主要矛盾，決定著革命的性質和任務。中國革命的發展階段和黨的主要任務也必然要隨著中國社會主要矛盾的變化而變化。無產階級和資產階級的矛盾要用社會主義革命的方法去解決。這就要求中國革命必須從新民主主義革命向社會主義革命轉變。

從國際環境看，中國也必須走社會主義道路。當時，帝國主義對中國革命的勝利采取仇視態度，對新中國實行孤立、封鎖、遏制和侵略的政策。中國不但不可能從西方資本主義大國獲得什么援助，而且連正常的貿易交往都不可能。當時只有蘇聯能援助中國。中國除了走社會主義道路，事實上也別無選擇。同時，在兩大制度對比方面，50年代初期資本主義國家仍然很不景氣，社會主義卻正生機勃勃，從一個國家到一個陣營，顯示出對資本主義的巨大優越性。蘇聯社會主義事業的初步成功，對中國共產黨和中國人民具有巨大的示范和鼓舞作用。

（二）黨在過渡時期的總路線

新民主主義社會過渡到社會主義社會，黨的領導人在認識上經歷了一個從先搞工業化建設、再一舉過渡，到建設和改造同時并舉、從徹底完成民主革命起即逐步過渡的發展變化過程。

黨的七屆二中全會提出“穩步地由農業國轉變為工業國，由新民主主義國家轉變為社會主義國家”即“兩個轉變”同時并舉的思想。

1、黨在過渡時期總路線的提出

經過建國后三年的努力，我國完成了新民主主義革命遺留下來的任務，人民民主專政政權得到鞏固，社會主義經濟成份的比重日益增加，國營經濟的領導地位日益加強，國內各項事業和抗美援朝戰爭取得了勝利。這不僅為經濟建設和開展其他各項工作奠定了良好基礎，也為全面的社會主義改造創造了有利條件。

1953年12月，由中共中央宣傳部擬訂，經毛澤東修改對總路線作了更為完整的正式表述，即：從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在這個過渡時期的總路線和總任務，是要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實現國家對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造。簡稱“一化三改造”、“一化”為主體，“三改造”為兩翼，體現了發展生產力和變革生產關系的有機統一。這是一條社會主義建設和改造同時并舉的路線。

2、過渡時期總路線的主要內容

過渡時期總路線的內容，概括起來，主要包括兩個方面，一個是工業化，一個是三大改造。當時把工業化稱為主體，把三大改造稱為兩翼。

3、過渡時期總路線的特點

過渡時期總路線從生產力與生產關系的辯證關系出發，提出了落后國家社會主義發展規律的新思路，即把建設與改造并舉，在社會改革中保持生產力的同步發展。

4、黨在過渡時期總路線提出的可能性

第一，我國已經有了相對強大和迅速發展的社會主義國營經濟。

第二，土地改革完成后，為發展生產、抵御自然災害，廣大農民具有走互助合作的要求。

第三，新中國成立初期，黨和國家在合理調整工商業的過程中，出現了加工訂貨、經銷代銷、統購包銷、公私合營等一系列從低級到高級的國家資本主義形式。

第四，當時的國際形勢也有利于中國向社會主義過渡

第二節、社會主義改造道路和歷史經驗

在黨的總路線的指引下，中國共產黨成功地進行了生產資料私有制的社會主義改造，形成了有中國特色的社會主義改造理論，這一理論包括農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造三個方面。

（一）適合中國特點的社會主義改造道路

1、農業、手工業的社會主義改造 農業社會主義改造

農業社會主義改造原則：自愿互利、典型示范、國家幫助

在農業合作化過程中針對農民既是小私有者又是勞動者的雙重性質，毛澤東指出，引導農民走社會主義合作化道路，不能剝奪其財產，不能強迫命令，而要遵循自愿互利，典型示范和國家幫助的馬克思主義原則。

農業社會主義改造的方針：積極領導、穩步前進

農業社會主義改造的階級路線：依靠貧下中農，團結中農 農業社會主義改造的方式：

第一步號召農民組織帶有社會主義萌芽性質的、幾戶或十幾戶的生產互助組；

第二步在互助組的基礎上，組織以土地入股和統一經營為特點的小型的帶有社會主義性質的初級農業合作社；

第三步，在初級社的基礎上，組織大型的完全社會主義性質的高級社。

在農業合作化理論和政策的正確指導下，到1956年底，全國入社農戶占總農戶的96．3%，5億多農民在黨的領導下通過合作化，走上了社會主義道路。

手工業社會主義的改造

對個體手工業進行社會主義改造是指經過合作社的形式，把個體手工業的生產資料私有制逐步改造成社會主義集體所有制。采取的步驟和形式是從供銷合作小組，供銷合作社，再發展到生產合作社。

根據手工業個體經濟是商品經濟的特點，黨和政府采取了“積極領導、穩步前進”的方針，在具體改造過程中從供銷合作入手，逐步發展到走生產合作的道路。與此相適應，所采取的經濟組織形式，是從手工業供銷小組到手工業供銷合作社、再到手工業生產合作社的逐步前進的步驟和方式。

到1956年，參加合作社的手工業已占其總數的91．7%，產值占全國手工業總產值的93%，全國基本上實現了手工業合作化。

2、資本主義工商業的社會主義改造 國家資本主義：是在人民政府管理之下的、用各種形式和國營社會主義經濟聯系著的，并受工人監督的資本主義經濟。它主要不是為了資本家的利潤而存在，而是為了滿足人民和國家的需要而存在，因此，是一種對工人和社會主義國家有利的新型的國家資本主義經濟。國家資本主義又區分為初級形式和高級形式。

我國對資本主義工商業進行社會主義改造，就是通過國家資本主義的形式進行的。國家資本主義經歷了初級形式和高級形式兩個發展階段。初級形式是實行對私營工業的統購包銷、委托加工、計劃訂貨。沒有改變私有制，但監督其生產過程，限制了資本主義的盲目性和投機性。高級形式是公私合營。由個別企業的公私合營發展到全行業公私合營，企業的私有制性質逐步改變。在全行業公私合營后，企業全部由國家管理使用，基本上是社會主義性質了。

和平贖買：所謂贖買，就是國家有償地將私營企業改變為國營企業，將資本主義私有制改變為社會主義公有制。贖買的具體方式不是由國家支付一筆巨額補償資金，而是讓資本家在一定年限內從企業經營所得中獲取一部分利潤。1953年國家規定，私營企業所得利潤按 “四馬分肥”，全行業公私合營后，經過清產核算，資本家領取5％的定息，一共10年。

和平贖買是無產階級在奪取政權后，對資產階級的生產資料通過和平方式并采取有償辦法實行國有化的政策。通過國家資本主義的方式，逐步把資本主義企業改造成為社會主義企業。這種贖買政策，在全行業公私合營前，實行“四馬分肥”，讓資本家獲取企業經營的部分利潤；在全行業公私合營實現后，對私股實行定息，即把資本家的利潤限制在一定的息率上，統一規定年息為五厘，國家共付10年定息；此外，給資本家及其代理安排工作，他們的原有工資不降低。

毛澤東系統地闡述了利用、限制、改造的完整政策。利用就是在一定時期內允許對國計民生有利的資本主義工商業繼續存在，并有一些發展。對國計民生有利主要是指：國家可以利用資本主義工業產品，來補充社會主義工業生產的不足，供應一部分人民生活所必需的消費品和生產資料；利用資本主義企業生產經營的力量和擁有相當數量的技術人才和熟悉供銷情況的人員，培養出更多的經營管理人員、技術人員和熟練工人；利用資本主義企業利潤的增長，國家通過稅收和價格政策，把其中一部分轉變為國家積累；利用資本主義企業還可維持和吸收一部分職工就業，對解決社會勞動就業有很大好處。限制就是限制其不利于國計民生的消極作用，國家通過對企業活動范圍的管理、勞動保護政策、價格政策、稅收政策和國家資本主義形式的企業利潤分配等，把資本主義的剝削、無政府狀況和投機活動限制在一定范圍之內。改造就是把資本家的私有制變為社會主義的全民所有制。利用、限制都是為了改造，改造是政策的核心。

通過國家資本主義的過渡形式得以實現的。在具體實施過程中又表現為三個階段： 第一階段：1953年底以前，實行初級形式國家資本主義階段。對私營工商業實行加工訂貨、統購包銷、經銷代銷，將它們納入國家計劃軌道。利潤“四馬分肥”。它基本上仍然是資本主義經濟，但它已經同社會主義國營經濟建立了較密切的聯系，國家對資本主義企業通過訂立合同，在企業外部，即在流通過程建立了聯系。國家控制了資本主義企業的原料購買和產品銷售兩個環節，因而造成了資本主義企業對社會主義經濟的依賴。

第二階段：1954至1955年下半年，實行單個企業公私合營階段。利潤“四馬分肥”。高級形式的國家資本主義是公私合營，它經過了個別企業的公私合營和全行業的公私合營兩個階段。公私合營是社會主義經濟和資本主義經濟在企業內部的聯合，是公私共存的關系，公方代表掌握企業的領導權，企業基本上按照社會主義方式和國家計劃進行經營。國家對資本家的贖買形式仍為“四馬分肥”，私營企業每年結算的盈余按所得稅、企業公積金、工人福利基金和資本家的利潤（包括股息和紅利）四個方面進行分配，資方所得大體占四分之一，企業利潤的大部分歸國家和工人，基本上是為國計民生服務的。

第三階段：1955年冬至1956年，全行業公私合營階段。1956年全行業公私合營后，資方所得被定息代替。可見，這種國家資本主義主要不是為資本家的利潤而存在，而是為了供應人民和國家的需要而存在，就具有了很大的社會主義性質。在全行業公私合營后，贖買政策是：對私股實行定息辦法，即把資本家的利潤限制在一定的息率上，統一規定年息為五厘，當時國家決定付息7年，后又延長3年，共計10年。定息成了資本家所有權的殘存形式，企業已全部由國家管理使用，企業基本上已是社會主義性質的了。到后來，按照商定的期限將定息取消，就變成完全的社會主義公有制的國營企業了。

對資本主義工商業的改造包括兩個方面：一方面是企業的、制度的改造，它包括企業所有制和企業管理制度等，最終把資本主義工商業改造為全民所有制企業；另一方面是對人的改造，即把原資本主義工商業者改造成自食其力的社會主義勞動者，對他們從政治上適當安排，工作上發揮作用，到生活上妥善照顧，以改造階級成員的方式和途徑達到從整體上消滅資產階級的目的。

（二）社會主義改造的歷史經驗

1、社會主義改造的歷史經驗

第一，堅持社會主義工業化建設與社會主義改造同時并舉。（在國家工業化建設和社會主義改造的關系上，創造性地走出了一條工業化和改造同時并舉的道路）。

第二，采取積極引導、逐步過渡的方式。（在農業社會主義改造上，突破了先機械化、后集體化的設想，創造出從互助組到初級社，再到高級社等適應不同生產力發展水平和地區特點的過渡形式。在對資本主義工商業的改造上，創造出從初級到高級的各種國家資本主義的過渡形式，實現了對資產階級的和平贖買，避免了“流血革命”。同時，把資本家也改造成為自食其力的社會主義勞動者）。

第三，用和平方法進行改造。

2、如何正確認識社會主義改造過程中出現的失誤和偏差

在改造過程中，一九五五年夏季以后，農業合作化以及對手工業和個體商業的改造要求過急，工作過粗，改變過快，形式也過于簡單劃一，在社會主義經濟模式以及公有制實現形式的選擇和理解上，過于單一；對社會主義改造完成以后農民個體生產和私人資本長期存在的必要性和積極作用缺乏認識。

第三節、社會主義制度在中國的確立

1956年底我國對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造的基本完成，標志著中國歷史上長達數千年的階級剝削制度的結束，實現了由新民主主義向社會主義的轉變，社會主義基本制度在我國初步確立。我國的社會主義初級階段，就是從這時開始的。

（一）社會主義基本制度的初步確立 社會主義基本制度初步確立的標志： 從1949年到1956年的7年間，我國基本上實現了從新民主主義到社會主義的轉變。三大改造的勝利完成，標志著社會主義制度在中國全面確立，宣布了中國進入了社會主義社會。

伴隨著社會經濟結構的變化和生產力的發展，我國的階級關系發生了根本的變化。近百年來橫行中國的帝國主義勢力已被趕出大陸；官僚資產階級已經在中國大陸上消滅了；原來的地主和富農，正在被改造成為自食其力的新人；民族資產階級分子正處在由剝削者變為勞動者的轉變過程中；廣大農民和其他個體勞動者，已經變為社會主義的集體勞動者；工人階級已成為國家的領導階級，它的隊伍擴大了，它的覺悟程度和文化技術水平大大提高了，知識分子也已經組成了一支為社會主義服務的隊伍。廣大勞動人民從此擺脫了被剝削被奴役的地位，成了掌握生產資料和自己命運的主人。

（二）確立社會主義基本制度的重大意義 ? 社會主義制度的確立，實現了中國幾千年來最深刻最偉大的社會變革。

? 社會主義制度的確立，為此后中國社會的一切進步和發展奠定了堅實的基礎。? 中國社會主義制度的確立，是馬克思列寧主義關于社會主義革命理論在中國正確運用和創造性發展的結果，又以其獨創性的理論原則和經驗總結，豐富和發展了科學社會主義理論。

【思考題】

1、為什么說新民主主義社會是一個過渡性的社會？

2、我國社會主義改造的基本經驗是什么？

3、如何認識中國確立社會主義基本制度的重大意義？

第五章 社會主義的本質和根本任務

【教學目的與要求】 通過本章內容的教學，幫助學生理解什么是社會主義的本質？它同通常說的社會主義基本特征有什么區別？什么樣的理論和實踐背景要求提出社會主義本質理論？這個理論怎樣使我們對社會主義的認識提高到了一個新的科學水社會主義本質理論有何重大政治、理論和實踐意義？

【教學重點與難點】

正確認識改革開放以前黨對中國特色社會主義建設道路的初步探索成果和認識的曲折發展；關于社會主義本質理論；關于社會主義的根本任務。

【教學方法與手段】

專題講授法、互動法；多媒體 【教學時數】 2課時

【教學內容】

第一節、中國特色社會主義建設道路的初步探索

中國社會由新民主主義向社會主義過渡的過程中，中國共產黨選擇了蘇聯模式。但蘇聯模式未必適合中國。1953年斯大林逝世后，蘇聯開始暴露了他們在社會主義建設中的一些缺點和錯誤，揭示了蘇聯模式存在著一些弊端，如國民經濟比例失調，管理體制高度集中等等。正是在這種歷史條件下，毛澤東于1955年底在黨內首先提出了如何以蘇聯經驗為借鑒，探索適合中國情況的社會主義建設道路的重大問題。從1956年4月到1966年4月，是開始全面建設社會主義的十年，是對社會主義建設道路的初步探索。

（一）中國特色社會主義建設道路初步探索的理論成果

1956年蘇共二十大召開以后，在復雜的國際形勢和嚴峻的挑戰面前，毛澤東率先提出了科學對待一切外國的東西，以蘇聯經驗為借鑒實現馬克思列寧主義同中國實際的第二次結合，走中國自己的社會主義建設道路的歷史性任務，并且取得了探索的初步而豐富的成果。

1956年4月，毛澤東發表了《論十大關系》的講話，提出“把國內外一切積極因素調動起來，為社會主義事業服務”的社會主義建設的基本方針。這是中國共產黨人對中國社會主義建設道路總結、探索的初步成果。

1956年9月，中國共產黨第八次全國代表大會召開，大會正確分析了國內主要矛盾，指出黨和全國人民今后的主要任務是集中力量發展社會生產力，實現國家工業化，逐步滿 足人民日益增長的物質和文化需要；堅持既反對保守又反對冒進、在綜合平衡中前進的經濟建設方針；提出了執政黨建設問題，強調堅持民主集中制和集體領導制度，反對個人崇拜，加強黨和群眾聯系。是中國共產黨人在社會主義建設初期對社會主義建設道路探索的一個重要里程碑。

1957年2月，毛澤東同志發表了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》講話，講話提出了社會主義社會基本矛盾的學說和社會主義社會兩類不同性質的社會矛盾的學說。指出，正確處理人民內部矛盾已成為推動社會主義社會不斷前進的動力。這個講話成為對社會主義建設道路探索的重要理論成果。

（二）黨對社會主義認識的曲折發展 1957年反右派的擴大化，1958年的大躍進和人民公社化，1959年的反右傾，是“左”傾錯誤的大發展，再加上當時的自然災害和蘇聯政府背信棄義地撕毀合同，中國的國民經濟在1959年到1961年發生了嚴重困難，即通常所稱的三年困難時期，國民經濟比例關系全面失調。1961年1月，中共八屆九中全會制定了對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針，黨和政府認真地糾正工作中的“左”傾錯誤，為調整國民經濟采取了一系列果斷措施，到1962年底，國民經濟形勢出現好轉的趨勢，到1965年，國民經濟的全面調整時期結束，社會主義建設又重新出現欣欣向榮的景象。

黨對中國特色社會主義建設道路的初步探索及其所取得的成果，成為十一屆三中全會以后鄧小平提出“搞清楚什么是社會主義”的前提條件，為中國共產黨實現馬克思主義基本原理和中國具體實際相結合的第二次歷史性飛躍提供了基礎。

第二節、對社會主義本質的新認識

關于“社會主義本質”，馬克思、恩格斯沒有使用過這個概念，但他們曾對社會主義本質做過深刻地分析和明確的闡述，提出了社會主義目的是實現人類解放，使每個人都得到自由全面的發展。鄧小平在解放思想、重新認識什么是社會主義的過程中，揭示了社會主義的本質。

（一）社會主義本質理論的提出

1、社會主義本質理論的提出過程：

第一階段，鄧小平認為只有先解放思想才能揭示社會主義的本質。第二階段，鄧小平開始陸續從反面提出什么不是社會主義。

第三階段，鄧小平逐漸明確了堅持社會主義制度必須遵循的原則。最后，鄧小平在明確了什么不是社會主義以及社會主義制度必須遵循的根本原則之后，1992年視察南方時，對社會主義本質做出了科學的、精辟的、完整的概括：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”

2．社會主義本質理論的科學內涵

社會主義本質論斷有三個方面內容：解放生產力，發展生產力；消滅剝削，消除兩極分化；最終達到共同富裕。

鄧小平對社會主義本質所作的概括，一方面強調必須集中力量解放和發展生產力，另一方面指出了解放和發展生產力的手段和目的。這一概括既堅持了馬克思主義科學社會主義，同時又賦予了社會主義以新的含義和時代內容。

問題1：“解放生產力，發展生產力”能說是社會主義的本質嗎，資本主義國家不也在發展生產力嗎？

分析：新制度代替舊制度，是解放生產力。資本主義代替封建專制制度，是革命，無疑是解放生產力。但是資本主義制度建立起來后，就不再有解放生產力的任務，只有發展生產力的任務。過去受這種傳統觀念的束縛，我們也曾經以為社會主義制度建立后主要任務是發展生產力，不再有解放生產力的任務。改革開放以來，我們才逐漸認識到，社會主 義體制束縛生產力發展，必須進行改革，改革也是解放生產力。只講發展生產力，不講解放生產力，不完全。在社會主義條件下，通過改革不斷完善社會主義制度，繼續解放生產力。這無疑是社會主義的本質。有人認為，發展生產力，似乎是一切新制度都具有的，怎么能說是社會主義的本質呢？其實不然。發展生產力是社會主義的根本任務，這同其他社會是完全不同的。首先，以往的私有制社會，新制度建立初期還能促進生產力發展，以后就逐漸成為生產力的桎梏，阻礙和破壞生產力的發展。社會主義公有制為生產力的發展開辟了極其廣闊的余地。其次，資本主義社會發展生產力完全是自發的，生產力發展的結果是為自己生產掘墓人，導致自身滅亡。社會主義社會發展生產力則是自覺的，發展水平越高越能推動社會主義前進。第三，資本主義社會生產的目的是為資本家帶來更多的利潤，社會主義社會生產的目的則是為了最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活的需要。因此，只有社會主義社會，發展生產力才成為社會發展的內在規律性。

問題2：有些人可能要問：“在社會主義市場經濟的發展中，在一些三資企業中，難道沒有剝削嗎？有的下崗職工剛解決溫飽，而有的人卻腰纏萬貫，這又難道不是兩極分化嗎？”對這樣的問題我們怎么來看待呢？

首先，消滅剝削包括兩層含義：一是消滅剝削制度，二是消滅剝削現象。社會主義革命，推翻了在整個社會占統治地位的剝削制度，但不等于可以立即消滅社會還存在的種種剝削現象。徹底消滅剝削，要以生產力的高度發展為物質前提，這需要經歷一個很長的歷史過程。兩極分化，是指在社會財富的分配上向貧富兩極積累、最終導致階級分化。消除兩極分化與消滅剝削是緊密聯系的，剝削是兩極分化的基礎，而兩極分化的發展又必然加深剝削、強化剝削。消滅剝削，消除兩極分化，必須以建立社會主義公有制為前提。如果沒有用生產資料公有制取代私有制，就不可能消滅剝削；在分配領域，也就不可能用社會主義按勞分配取代不勞而獲，其結果必然導致貧富懸殊，造成兩極分化。其次，我國現在仍處于社會主義初級階段，我們不能把作為社會主義本質的“消滅剝削，消除兩極分化”要求我國在社會主義初級階段就完全做到。剝削現象與貧富不均、差距拉大現象恐怕在社會主義初級階段、中級階段都將長期存在，到社會主義高級階段和共產主義社會才有可能逐漸消滅以至完全消除。因此，在堅持社會主義公有制的基礎上，消滅剝削，消除兩極分化，是社會主義本質的一個極為重要的方面。同時，剝削制度和剝削階級的存在與兩極分化的產生具有必然的聯系，中國要解決十幾億人的發展問題，如果搞資本主義，可能有少數人富裕起來，但大量的人會長期處于貧困狀態，如果富的越富，窮的越窮，就會產生兩極分化。

社會主義本質論斷內容的有機聯系：

鄧小平社會主義本質論斷內涵的兩部分內容是一個有機統一體：解放生產力、發展生產力是社會主義的根本任務（是最終達到共同富裕的根本條件）；消滅剝削、消除兩極分化是社會主義的根本方向（是最終達到共同富裕的根本保證），最終達到共同富裕是社會主義的根本目標（是前兩者的最終目標）。它們互相聯系、互相制約、缺一不可，體現了一系列的辨證關系：

（1）鄧小平對社會主義本質的科學概括，體現了生產力與生產關系之間的辨證關系。他把解放生產力與發展生產力統一于社會主義本質之中，把解放生產力、發展生產力與消滅剝削、消除兩極分化、最終達到共同富裕統一于社會主義本質之中，避免了從生產力或生產關系單一角度認識社會主義本質容易產生的弊端。

[案例] 我國的“人民公社化”運動——脫離生產力發展實際變革生產關系

1958年8月，北戴河會議，通過《關于在農村建立人民公社問題的決議》，決定在全國農村普遍建立人民公社。之后，只用了一個多月的時間，全國就建立了2.6萬個人民公社。全國99%以上的農戶加入了公社。“人民公社化”的特點就是“一大二公”，“人民公社”的過程就是大刮“共產風”的過程。它無視生產力水平的實際狀況，大搞生產關系的 變革，導致經濟結構扭曲、經濟效益低下、人民生活水平下降，阻礙了社會主義本質的實現。

（2）鄧小平對社會主義本質的概括，體現了目標與手段之間的辨證關系。這一概括把解放生產力、發展生產力這一實現目標的手段，與消滅剝削、消除兩極分化、最終達到共同富裕這一社會主義目標統一于社會主義本質之中，準確地反映了社會主義的本質要求。

[案例4] 我國的“文化大革命”——以階級斗爭為綱

“文化大革命”十年，“左”的指導思想占據統治地位。毛澤東在1967年提出的“無產階級專政下繼續革命的理論”，被林彪、江青集團利用，他們無視生產力的發展，把社會主義建設的動力歪曲為“以階級斗爭為綱”，提出“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”，使國民經濟發展遭到極大的沖擊和破壞。

（3）鄧小平對社會主義本質的科學概括，體現了過程與結果之間的辨證關系。他把社會主義產生和發展的實際過程與實現社會主義的最終結果即共同富裕統一于社會主義本質之中，說明了社會主義本質的實現是一個長期的歷史過程。

鄧小平從社會主義實踐的角度把社會主義本質的實現看作動態過程，即從以解放生產力和發展生產力為動力開始，到解決所存在的剝削和兩極分化的基本社會問題，直至最終實現共同富裕的目標，鄧小平在本質論斷中用了五個動詞：“解放”、“發展”、“消滅”、“消除”、“達到”，在動態中展示了社會主義的歷史進程。

鄧小平社會主義本質理論包含的內容是一個統一的有機整體，其中兩方面內容是相互聯系的。解放生產力、發展生產力是前提，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕，是從生產關系方面來表達社會主義本質的。消滅剝削、消除兩極分化是手段，實現共同富裕是最終目標，缺少任何一個方面都不是對社會主義本質的完整準確的表述。

第三節、中國特色社會主義的根本任務

社會主義的根本任務是發展生產力：

社會主義的根本任務是發展生產力，特別是先進生產力。生產力是社會發展的最根本的決定性因素。社會主義革命是為了解放生產力，發展生產力。社會主義制度建立后，為鞏固和發展社會主義，為將來進入共產主義創造物質基礎，必須進一步解放生產力，發展生產力。發展生產力是社會主義的根本任務。

（一）發展才是硬道理

1992年鄧小平在視察南方談話中指出：“發展是硬道理”。“發展是硬道理”，是說中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發展：維護世界和平，反對霸權主義，離不開發展；振興中華民族，使中國巍然屹立于世界民族之林，離不開發展；堅持和完善社會主義制度，說服那些不相信社會主義優越性的人們，離不開發展；解決國內各種問題，保持穩定局面，做到長治久安，離不開發展；發展社會主義民主，健全社會主義法制，離不開發展；加強社會主義精神文明建設，提高全社會的文明程度，離不開發展；堅持“一國兩制”方針，和平統一祖國，離不開發展。

為什么說發展才是硬道理？

? 發展才是硬道理，把發展生產力作為社會主義的根本任務，符合馬克思主義基本原理，是鞏固和發展社會主義制度的必然要求。

? 發展才是硬道理，是對社會主義實踐經驗教訓的深刻總結。? 發展才是硬道理，是適應時代主題變化的需要。

（二）發展是黨執政興國的第一要務

為什么說發展是黨執政興國的第一要務？

? 把發展作為執政興國的第一要務，是時代主題和歷史使命的根本要求。發展是當代世界的主題，也是當代中國的主題。當今世界科學技術迅猛發展，經濟全球化進程不斷加快，各國間的競爭主要集中在以科技和經濟發展為中心內容的綜合國力競爭上，發展問題已經成為包括發達國家在內的世界各國和各國人民共同關注的中心課題。中國共產黨的歷史使命是帶領中國人民實現中華民族的偉大復興，為共產主義而奮斗。在現階段，中國共產黨擔負著推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展的三大歷史任務。把握時代主題，完成歷史使命，要求我們黨必須牢固樹立發展是執政興國的第一要務的思想。惟有發展，中華民族的偉大復興才能早日實現。

? 把發展作為執政興國的第一要務，是鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性的根本要求。貫徹“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進性。黨的先進性不是抽象的，而是具體的、歷史的，必須放到推動當代中國先進生產力和先進文化的發展中去考察，放到維護和實現最廣大人民根本利益的奮斗中去考察，歸根到底要看黨在推動歷史前進中的作用。

? 把發展作為執政興國的第一要務，是解決當代中國面臨的各種問題的根本要求。經過20多年的改革開放，我國社會主義現代化建設取得了舉世矚目的輝煌成就，我國的生產力水平、人民生活水平和綜合國力都上了一個新臺階，我國的國際地位和影響日益提高。歷史證明，堅持以發展為主題，用發展的眼光、發展的思路、發展的方法解決前進中的問題，就能把中國特色社會主義事業不斷推向前進。

歷史的經驗表明，社會主義的命運系于發展，只有發展，才能真正體現社會主義制度的優越性，才能把社會主義事業不斷推向前進。貫徹發展是黨執政興國第一要務的思想要求：發展必須以經濟建設為中心，集中精力把經濟搞上去；發展是社會主義社會的全面發展，它不僅指經濟上的發展，而且包含著社會的全面進步；發展必須有利于促進人的全面發展；要正確認識和處理改革、發展、穩定的關系。

（三）代表中國先進生產力的發展要求 如何代表中國先進生產力的發展要求？

代表先進生產力發展要求的關鍵，是能否“始終代表”。代表先進生產力的發展要求不是一勞永逸的，需要我們黨始終站在生產力發展的前沿，敏銳地把握我國先進生產力的發展趨勢和要求，及時制定正確的理論、路線、綱領、方針和政策，從而始終代表先進生產力的發展要求。

代表先進生產力的發展要求，必須瞄準世界的先進生產力，努力實現我國生產力的跨越式發展；同時，對一些落后的生產方式，要立足實際，創造條件加以改造、改進和提高，從而盡快推動中國總體生產力由比較落后向比較先進轉變。

代表先進生產力的發展要求，必須提高人的素質、技能和創造才能，發揮人的積極性主動性創造性。勞動者是生產力中最活躍的因素，一個國家要保持優勢地位，依靠的主要不是物質資源，而是掌握了先進科學技術、文化知識和具有協作創新精神的人，即高素質人才。目前我國勞動者的素質狀況同現代化建設還很不適應，提高勞動者的素質和勞動技能，發揮他們的積極性主動性創造性，成為當代中國發展生產力的迫切要求。

代表先進生產力的發展要求，必須進行科技創新，并以科學技術為第一生產力。當今世界，科學技術已成為經濟發展的第一推動力，成為先進生產力的集中體現和主要標志。這就要求我們，代表中國先進生產力的發展要求，必須注意把發揮我國社會主義制度的優越性，同掌握、運用和發展先進的科學技術緊密地結合進來，大力推動科技進步和創新，不斷用先進科技改造和提高國民經濟，努力實現我國生產力發展的跨越。

代表先進生產力的發展要求，必須深化改革，建立社會主義市場經濟體制。生產力的發展是借助于一定的社會組織形式即經濟體制進行的，當經濟體制適合生產力狀況時，就能促進生產力的發展；反之，就會阻礙生產力的發展。中國過去的計劃經濟體制曾發揮過積極作用，但它難以充分、及時反映復雜多變的供求關系，無法有效地進行資源配置。隨著社會的不斷發展，計劃經濟體制的這種缺陷進一步顯現了出來。市場經濟是有效地配置

資源和對生產經營者提供有效激勵的合理的經濟形式，社會主義引入市場經濟是經濟發展和時代進步的必然要求。

（四）科學技術是第一生產力

“科學技術是第一生產力”的內涵

★ 是推動現代生產力發展中的重要因素和重要力量

生產力的基本要素是生產資料、勞動對象和勞動者。其中的生產資料是同一定的科學技術相結合的；勞動者也同樣是掌握了一定的科學技術知識。現代科學技術的飛速發展并向現實生產力迅速轉化，改變了生產力中的勞動者、勞動工具、勞動對象和管理水平。科學技術為勞動者所掌握，極大地提高了人們認識自然、改造自然和保護自然的能力，提高了生產勞動能力。在生產力系統中，科學技術已經成為推動生產力發展的關鍵性要素和主導性要素。

★ 是現代生產力發展和經濟增長的第一要素

過去，生產力發展和經濟增長主要靠勞動力、資本和自然資源的投入，現代社會隨著知識經濟時代的到來，科學技術、智力資源日益成為生產力發展和經濟增長的決定性要素，生產力發展和經濟增長主要靠的是科學的力量、技術的力量。從發達國家的經濟發展的實踐來看，更是如此。

★ 科學技術的超前性對生產力發展具有先導作用

19世紀末發生的第二次技術革命，是科學、技術、生產三者關系發生變化的一個轉折點。在此之前，生產、科學、技術三者的關系主要表現為，生產的發展推動技術進步，進而推動科學的發展。如蒸汽機技術革命主要是從工匠傳統發展而來，在生產經驗積累的基礎上摸索出技術發明，然后才總結出熱力學理論。以電力技術革命為標志的第二次技術革命以來，這種生產帶動科學技術發展的情況發生了改變，現在是科學推動技術進步，再推動生產的發展。科學技術越來越走在社會生產的前面，開辟著生產發展的新領域，引導生產力發展的方向。如電磁學理論的建立，它先主要是通過科學實驗探索出電磁學理論，通過促進電力技術的革命，并最終引發電力在生產中的廣泛應用。

1995年黨中央提出來實施科教興國戰略

科教興國戰略，就是指貫徹落實“科學技術是第一生產力”的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟、社會發展的重要位置，增強國家的科技實力及向現實生產力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，從而加速實現國家的繁榮強盛的戰略。

人才強國戰略，是指在建設中國特色社會主義偉大事業中，要把人才作為推進事業發展的關鍵因素，努力造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，建設規模宏大、結構合理、素質較高的人才隊伍，開創人才輩出、人盡其才的新局面，把我國由人口大國轉化為人才資源強國。

【思考題】

1、如何正確理解社會主義的本質？

2、為什么說發展才是硬道理，發展是黨執政興國的第一要務？

3、為什么說科學技術是第一生產力？

4、中國共產黨怎樣才能做到始終代表先進生產力的發展要求？

第六章 社會主義初級階段理論

【教學目的與要求】

通過本章內容的教學，主要分析中國社會主義處于一個什么樣的發展階段？如何認識這一階段國內的主要矛盾和根本任務，黨應該采取什么樣的路線方針和政策，制定什么樣的發展戰略？

【教學重點與難點】

為什么提出社會主義初級階段理論；社會主義初級階段的科學含義社會主義初級階段與過渡時期的區別；社會主義初級階段的長期性；中國特色社會主義的奮斗目標；社會主義初級階段基本路線中兩個基本點的辯證關系；關于現代化的發展戰略。【教學方法與手段】

專題講授法、互動法；多媒體 【教學時數】

4課時 【教學內容】

第一節、社會主義初級階段是我國最大的實際

我國還處在社會主義初級階段，是鄧小平同志對當代中國基本國情做出的科學判斷。社會主義初級階段是我國最大的實際，這一科學判斷作為鄧小平理論立論的基礎，是我們黨正確制定現階段基本路線與基本綱領的基本依據，也是我們黨制定其他各項方針政策的立足點。

（一）社會主義初級階段理論的形成和發展

社會主義初級階段理論的提出同其他任何科學理論問世一樣,也借助了前人的研究成果,即有它的思想淵源，它是在總結第一個社會主義國家建立以來的歷史發展、特別是中國社會主義建設曲折發展的歷史經驗和教訓的基礎上逐步形成的。

1、馬克思主義經典作家關于社會主義發展階段的科學論述

（1）馬克思把共產主義社會劃分為兩個階段。提出共產主義社會將經歷“第一階段”到“高級階段”的發展過程。

（2）列寧關于“社會主義社會將經歷若干發展階段”的思想。十月革命勝利后，以列寧為首的布爾什維克黨對蘇維埃俄國的歷史方位做過有益的探索。列寧逐漸認識到由于俄國經濟落后，因而有必要把俄國的過渡時期劃分為若干階段，而且社會主義社會也是一個多級的發展階段。

2、無產階級政黨在社會主義發展階段問題上的歷史經驗

（1）斯大林把社會主義看成是一個短暫階段,急于向共產主義過渡。列寧逝世后，以斯大林為首的蘇聯共產黨領導人民經過艱苦奮斗，于30年代后期完成了社會主義改造，確立了社會主義制度。但是，斯大林把社會主義社會看作是向共產主義過渡的短暫階段，以至于當蘇聯1936年基本完成生產資料所有制社會主義改造后，在《關于蘇聯憲法草案》中就聲稱蘇聯已經建成社會主義,1939年在蘇共十八大上又匆匆提出了向共產主義過渡的任務。

（2）戈爾巴喬夫則指出蘇聯是“發展中的社會主義”。80年代末期，戈爾巴喬夫則指出蘇聯是“發展中的社會主義”，對蘇聯國情做出了較為實際的判斷，但由于改革方向的根本錯誤，最終導致了蘇聯的解體。

（3）毛澤東對我國社會主義社會的發展階段的看法。毛澤東當時認為，需要經過一段時間建立現代工業和現代農業基礎，并經過生產力的充分發展后，我國的社會主義經濟制度和政治制度獲得較為充分的物質基礎，社會主義才算建成了。這一估計在當時應該說是比較符合實際的。但由于我們黨對社會主義建設經驗不足，1958年輕率地發動了“大躍進”和人民公社化運動。這種過高估計在實踐中遭受嚴重挫折以后才比較清醒了些。1959年底到1960年初，毛澤東在讀蘇聯《政治經濟學教科書》時提出，社會主義這個階段，又

可以分為兩個階段，第一階段是不發達社會主義，第二階段是比較發達的社會主義，并認為后一階段比前一階段肯定需要更長的時間。

社會主義發展道路在人類歷史上是前無古人的探索，在蘇聯、中國等國家的社會主義實踐中，留下來共同的經驗教訓：其一，對本國經濟、文化落后性認識不足，對于建設社會主義的長期性和艱巨性認識不足。搞高指標，急于求成。其二，在所有制上，把社會主義看成是一個純粹公有制社會，追求“一大二公”，急于求純。其三，在社會主義社會發展階段問題上，認為社會主義是一個短暫的時期，急于過渡。綜上都為鄧小平提出社會主義初級階段的科學論斷提供了重要的思想來源。

3、社會主義初級階段理論的提出及其發展

黨的十一屆三中全會以來，我們黨總結建國以來的歷史經驗，對我國所處的歷史階段進行了新的探索，在深化對社會主義建設規律認識的過程中，逐步做出了我國還處于并將長期處于社會主義初級階段的科學論斷。

社會主義初級階段理論作為鄧小平理論的一個重要組成部分,有一個逐步形成和發展的過程。這個過程,大體上可以分為以下幾個階段。

（1）社會主義初級階段理論的醞釀準備。我國在對社會主義發展階段的認識上曾走過一段彎路。在1956年社會主義改造基本完成以后,由于把發展生產力、變革生產關系、進行社會主義建設看得過于簡單,于1958年又輕率地發動了“大躍進”和人民公社運動,提出用15年趕超美國,并宣布跑步進入共產主義,認為“共產主義已經不是遙遠將來的事情了。”結果對我國的經濟和社會發展造成了重大的損失。

（2）社會主義初級階段理論的初步形成。經過上述思想醞釀,1981年黨的十一屆六中全會上,在鄧小平主持制定的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中,他首次明確提出了“我們的社會主義制度還是處于初級的階段”論斷。社會主義初級階段論斷的提出是有其依據的。鄧小平認為:首先，從歷史上看,我國原來是半殖民地、半封建社會,我國雖然走上了社會主義道路,但是我們的人口多、底子太薄,生產力水平太低,這就決定了我國必須經歷一個很長的初級階段,去實現許多國家在資本主義條件下實現的工業化和生產的商品化、社會化、現代化。其次，從現實情況看,我國經歷30多年的建設,經濟文化雖有巨大的發展,但國家仍未擺脫落后狀況,生產社會化程度依然很低,商品經濟和國內市場很不發達,自然經濟和半自然經濟占很大比重。生產力落后,決定了生產關系的不成熟不完善,決定了建設高度民主政治和高度社會主義精神文明所必須的一系列條件很不充分。這說明,我國目前遠沒有超出社會主義的初級階段。

（3）社會主義初級階段理論的正式形成。黨的十三大標志著鄧小平社會主義初級階段理論的正式形成。社會主義初級階段,其主要含義有二層:我國社會已經是社會主義社會,必須堅持而不能離開社會主義；我國的社會主義社會還處于初級階段。我們制定一切方針政策都必須從初級階段的實際出發,而不能脫離實際,超越階段。

（4）社會主義初級階段理論的發展與完善。社會主義初級階段理論的形成經歷了一個較長的歷史過程,鄧小平1992年視察南方時,再次提出了社會主義初級階段的問題,提醒全黨要注意社會主義初級階段的長期性、艱巨性,并且提出了“鞏固和發展社會主義制度”的問題。1992年鄧小平視察南方的重要談話以及黨的十五大報告對于社會主義初級階段建設社會主義長期性和艱巨性的強調,使社會主義初級階段理論更加完善。

（二）社會主義初級階段的科學含義和主要特征

1、社會主義初級階段的含義

社會主義初級階段這個論斷包括兩層含義：

第一，我國已經進入社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義；

第二，我國的社會主義還處在不發達的階段，我們必須從這個實際出發，而不能超越這個階段。

第一層含義表明了我國現階段的社會性質。按照馬克思主義的基本原理，一個社會的性質是由該社會占統治地位的生產關系決定的。我國在1956年以后，占統治地位的生產關系，是以公有制為主體，實行按勞分配的社會主義生產關系。

第二層含義表明了我國現階段的社會發展程度，即在初級階段，社會主義生產力還不發達、社會主義生產關系還不完善、社會主義上層建筑還不成熟。我們必須清醒地認識到，我國社會主義脫胎于半封建半殖民的社會，沒有經過資本主義的充分發展，突出地表現在生產力的發展水平遠遠落后于發達國家，人均國民生產總值居于世界后列，這就決定了我們在社會主義條件下必須經歷一個相當長的初級階段，去實現工業化和經濟的社會化、市場化、現代化。社會主義初級階段具有不可逾越性，只有經過初級階段社會主義經濟的充分發展，我們才能逐步擺脫貧窮、不發達狀態。盡管十一屆三中全會以來，我國經濟建設取得了前所未有的成果，經濟發展速度穩定增長，并居世界前列，人民生活得到很大提高，社會主義民主政治建設和教育科學文化事業也有很大進步。到20世紀90年代我國已經基本解決了溫飽問題，到21世紀我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。這是我們建設社會主義的新的基礎和新的起點。但是，必須清醒的看到，從總體上說，我國仍然處于社會主義初級階段，這個基本國情沒有改變。

2、社會主義初級階段的基本特征

黨的十五大作了精辟的概括，包括現代化發展水平、產業結構狀況、經濟運行方式、文化教育發展水平、人民富裕程度、地區差別狀況、經濟政治和其他體制改革、精神文明建設及國際間橫向比較等方面內容。根據黨的十五大關于社會主義初級階段的重要論述，社會主義初級階段的基本特征（歷史進程）可概括為9個方面。

（1）、社會主義初級階段是逐步擺脫不發達狀態，基本實現社會主義現代化的歷史階段（這是對社會主義初級階段整個歷史進程所體現出的特征的總的概括。）

（２）社會主義初級階段是由農業人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業國，逐步轉變為非農業人口占多數、包含現代農業和現代服務業的工業化國家的歷史階段。（社會主義初級階段理論確立的一個重要依據，就是我國仍是一個農業國，它同時也是社會主義階段不發達的重要表現。到1996年底，我國農業人口仍占總人口的70％，我國的文盲、半文盲大多存在于農業人口中，而且農業生產的科技含量、勞動生產率都相當低，勞動手段落后。所以，農業人口比重下降，農業生產科技含量提高，以農業生產手段現代化等為主要內容的農業現代化，是實現由落后的農業國向先進的工業國轉變的關鍵因素。）

（３）社會主義初級階段是由自然經濟半自然經濟占很大比重，逐步轉變為經濟市場化程度較高的歷史階段。（這一階段，也是市場機制在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用逐步得以實現的過程。黨的十四大制訂了建立社會主義市場經濟這一戰略決策。但目標的確立并不等于一勞永逸。自然經濟半自然經濟的影響根深蒂固，農村經濟的市場化程度很低，國有企業在市場經濟中舉步維艱，更談不上走向世界市場。因此，實現較高的經濟市場化程度這一目標，須假以時日，非一朝一夕可為之。）

（４）社會主義初級階段是由文盲半文盲人口占很大比重、科技教育文化落后，逐步轉變為科技教育文化比較發達的歷史階段。（社會主義初級階段以經濟建設、發展社會生產力為根本任務，但更要追求社會事業的全面進步。這就要求重視科技教育文化事業的發展，提高國民的文化知識素質特別是提高大眾的綜合素質。只有這樣，經濟建設這個中心才能得以維護，形成深厚的基礎。）

（５）社會主義初級階段是由貧困人口占很大比重、人民生活水平比較低，逐步轉變為全體人民比較富裕的歷史階段。（社會主義的本質就是使全體人民共同富裕。人民當家作主的政治地位和社會地位是以不斷提高的生活水平為基礎和標志的。社會主義初級階段的發展過程也就是逐步擺脫貧困、解決溫飽問題，最終實現全體人民比較富裕的過程。）（６）社會主義初級階段是由地區經濟文化很不平衡，通過有先有后的發展，逐步縮小差距的歷史階段。（地區間經濟文化發展不平衡是目前我國的一個基本國情。它的形成原因

較復雜，既有歷史的和現實的原因，也與地理的和人文的因素有關，并有其必然性。正是從這一國情出發，黨和政府確定了有先有后，發展較快的地區帶動和幫助發展較慢地區，實現地區經濟合理布局、協調發展的政策，以期求得地區間發展的相對平衡，逐步縮小差距，實現共同富裕的社會主義本質。）

（７）社會主義初級階段是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的充滿活力的社會主義市場經濟體制、社會主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段。（社會主義初級階段理論的重要立論基礎之一是我國的經濟、政治及其他方面體制的不完善。因而，整個初級階段的重要歷史任務，就是通過改革來全面推進我國社會中各項體制的健全和完善。）（８）社會主義初級階段是廣大人民牢固樹立建設有中國特色社會主義共同理想，自強不息，銳意進取，艱苦奮斗，勤儉建國，在建設物質文明的同時努力建設精神文明的歷史階段。（社會主義初級階段是經濟、政治、教育科技文化、思想道德素質全面發展的階段。在這個階段，不僅要搞好物質文明，而且要搞好精神文明建設，兩個文明要同步協調地發展。同時，要著力解決整個初級階段需要人們有什么樣的精神狀態的問題。這種精神狀態概括地說就是社會主義的共同理想和自強不息、銳意進取、艱苦奮斗、勤儉建國的創業精神。）

（９）社會主義初級階段是逐步縮小同世界先進水平的差距，在社會主義基礎上實現中華民族偉大復興的歷史階段。（在這個階段，不僅要從我國現實經濟、社會現代化進程的角度，還要從我國與當代世界的比較的角度，來看待我國社會主義發展所肩負的歷史任務。）

分析社會主義初級階段的基本特征，離不開社會主義社會的基本矛盾。上述9個方面的基本特征，體現了生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間這一社會主義社會基本矛盾的要求。

3、科學認識和準確把握社會主義初級階段的意義

第一，社會主義初級階段理論是中國共產黨制定和執行正確路線、方針、政策的基本依據。

第二，社會主義初級階段理論是排除“左”與右的干擾，奪取改革開放和現代化建設勝利的思想武器。

（三）我國社會主義初級階段的長期性

［材料1］蘇聯的共產主義夢最近的明天“的童話

蘇聯從1917年十月革命勝利到1936年宣布建成社會主義用了19年時間，但隨著工業化和農業集體化的展開并取得巨大成就之后，開始對社會主義的長期性缺乏清醒的估計。斯大林在1936年宣布蘇聯建成社會主義時，就準備向共產主義前進，并認為這一過程只需要10—15年時間。第二次世界大戰結束后不久，蘇聯再次提出向共產主義過渡。1952年，蘇共十九大通過的蘇聯共產黨章程 指出黨的主要任務是：從社會主義逐漸過渡到共產主義，最后建成共產主義社會。赫魯曉夫對蘇聯社會主義發展階段的認識和估計更加超前和冒進，他認為共產主義是最近的明天”，要用20年時間在蘇聯建立起共產主義的物質技術基礎。1959年，赫魯曉夫在蘇共二十一大上提出10年內要在按人口平均計算產品產量方面趕上并超過美國。

［材料2］中國的大躍進“運動趕英超美”的神話

中國新民主主義革命勝利后，毛澤東曾估計完成社會主義改造大約需要經過三個五年計劃“，即15年左右的時間，但實際上到1956年就宣布基本建成社會主義。中國的社會主義改造是成功的，但在改造中也存在過快過急、工作過粗等問題，對社會主義發展階段的長期性認識不足已初見端倪。這種過急傾向隨后表現得更為突出，在宣布建成社會主義之后的兩年，即1958年 大躍進”運動中，就急于向社會主義更高階段過渡。當時甚至認為：共產主義在我國的實現，已經不是什么遙遠的事了，我們應當積極地運用人民公社的形式，探索一條過渡到共產主義的具體途徑。

對社會主義所處發展階段的過高估計，以及對從一個階段轉變為另一個階段的過急要求，都被實踐證明是錯誤的，并帶來嚴重的后果。因此，不僅要正確認識社會主義的發展階段，還要對這個階段的長期性有足夠的估計。

1、中國現在處于并將長時期處于社會主義初級階段：（1）這是由我國半殖民地半封建社會的歷史前提決定的

我國是在經濟文化極端落后的半殖民地半封建社會的基礎上，越過資本主義充分發展的歷史階段，經由新民主主義而進入社會主義，這是中國歷史和革命發展的顯著特點。［材料1］新中國的家底

在50年代，毛澤東同志曾經說過，我們的老祖宗，從清朝末期算起，包括張之洞和蔣委員長交給我們的遺產，鋼只有90萬噸，機床只有8萬臺。1952年我國的工業水平實際低于1800年的英國、1890年的法國，接近于1910年的俄國，如果按人口平均，只及英國18世紀后期的水平；城市職工809萬人，只占全國勞動力的4.5%；現代工業在國民經濟中的比重只占10%。絕大部分是落后的農業和手工業，現代商品生產和交通運輸微乎其微，生產社會化程度很低，科學技術幾乎是一張白紙，文化教育事業十分落后，人口中文盲占絕大多數。

［材料2］懸殊的差距

1949年的中國與西方國家的差距大體為100年至200年間。人均生鐵0.46公斤，落后于美國190年、法國和德國160年、英國210年。人均鋼產量為0.29公斤，落后于美國89年、德國94年、法國106年、英國120年以上。人均水泥產量為1.22公斤，也都落后于這些國家70年至120年左右。

以上就是新中國的物質基礎。它說明：當時我國是一個典型的落后農業國，工業化和城市化都處于很不發達的階段。這個社會主義的物質基礎可以說幾乎是一窮二白，這是決定我國社會主義需要一個長期的初級階段的根本原因。

要用相當長的時間發展社會生產力，去實現別的許多國家在資本主義條件下實現的工業化和經濟的市場化、社會化和現代化，建立社會主義的物質技術基礎。我國是從半殖民地、半封建社會，通過新民主主義革命，經過短暫的過渡時期，建立了社會主義制度。我國雖然逾越了資本主義的發展階段，但是生產力發展水平遠遠落后于發達的資本主義國家。我們沒有先進的科學技術，工業水平低、農業相當落后、科學技術教育極不發達、文盲半文盲占很大比重、貧困人口占相當大比例、地區經濟文化很不平衡、經濟的市場化、社會化和現代化水平都很低。而社會主義制度要求建立在高于資本主義的物質技術基礎上。所以，我國必須經歷一個很長的社會主義初級階段，才能發展成為比較成熟的社會主義社會

（2）這也是由我國目前各個領域仍未擺脫不發達狀態的現實國情決定的 新中國50年建設的水平———尚未擺脫不發達狀況。（3）是由實現現代化任務的艱巨性決定的

首先，需要指出的是，首先，現代化是一個動態的過程，現代化的水平和標準是不斷提高的。在21世紀中葉，這些國家肯定在現有的基礎上又前進了一大步。從動態角度，要完成縮小同世界先進水平差距的任務，還有很長的路要走。

其次，工業化的艱巨性。在中國這樣基礎落后并且幅員廣大的國家全面實現工業化，需要很長的時間。我國13億人口，八九億人在農村，基本上還處在較落后的生產力水平上，這不是工業化經濟的典型格局。我國實現工業化的任務遠遠沒有完成。（4）是由我國現代化建設所處的時代特點和國際環境決定的

我們現在所處的時代對生產力水平的要求則更高。同時，中等發達國家的標準也會不斷提高，它們也在日新月異地發生變化。而我國既要實現具有當代技術水平的現代化，又要趕上世界上高新技術革命的發展，這就要求我們必須以更快的發展速度，付出更大的代價，花費更長的時間來基本實現社會主義現代化，達到中等發達國家水平，縮小同世界先

進水平的差距。即使我國的社會主義現代化進程達到中等發達國家的水平，也需要一個長期的歷史過程。

2、正確認識社會主義初級階段長期性的意義

（1）初級階段的長期性要求我們克服急躁情緒。社會主義是一個不斷從低級向高級發展的過程，在這個發展過程中有著相對穩定的若干發展階段。幻想不經過生產力的巨大發展，可以越過社會主義初級階段，只能欲速則不達。

（2）初級階段的長期性要求我們樹立起理智的信心，面對社會主義初級階段的長期性。發達西方國家300年、20O年所完成的現代化過程，中國經過100年左右就能夠完成，這就是雄心壯志。

（3）初級階段的長期性要求我們埋頭苦干。社會主義事業是人類歷史上最偉大的事業，這個事業由若干歷史階段所組成。要完成這個偉大的事業，必須一步一個腳印地走。離開了初級階段的實際，則將一事無成。

第二節、社會主義初級階段的基本路線和基本綱領

（一）社會主義初級階段的主要矛盾 黨的十五大報告指出，我國在整個初級階段的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。

（二）社會主義初級階段基本路線的提出及其主要內容

1、社會主義初級階段基本路線的提出

第一，從建國后至十一屆三中全會前，我們黨曾在不同時期分別提出過三條總路線

一是1952年提出的“一化三改”的總路線。

二是1958年5月，黨的八大二次會議提出：“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義”的總路線。

三是1962年黨的八屆十中全會提出：社會主義社會是一個相當長的歷史階段，在這個歷史階段中，還存在著階級、階級矛盾和階級斗爭，存在著社會主義同資本主義兩條道路的斗爭，存在著資本主義復辟的危險性。這條以階級斗爭為綱的路線，在理論上是錯誤的，在實踐上導致了“文化大革命”這樣的內亂，使社會主義事業遭受了嚴重的損害。

第二，黨的十一屆三中全會至黨的十三大形成的黨在社會主義初級階段的基本路線

1982年召開的黨的十二大，指出：“中國共產黨在新的歷史時期的總任務是：團結全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實現工業、農業、國防和科學技術現代化，把我國建設成為高度文明、高度民主的社會主義國家。”

1987年召開的黨的十三大明確概括和全面闡發了黨在社會主義初級階段的基本路線：“領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。”

2、社會主義初級階段基本路線的主要內容

初級階段基本路線的主要內容：“領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而努力奮斗。”

“領導和團結全國各族人民”，是對我國現代化事業領導力量和依靠力量的概括，是社會主義事業取得勝利的根本保證。

堅持黨的領導，是社會主義現代化建設的首要前提條件。人民群眾是歷史的創造者。充分相信和依靠人民，是實現黨的堅強領導的基礎，也是社會主義事業發展的力量源泉。在黨的領導下，全國人民的大團結是我們事業取得勝利的根本保證。

“以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放”，以經濟建設為中心，是由社會主義初級階段的主要矛盾決定的。社會主義現代化建設的核心是經濟建設，經濟發展是

解決其它一切問題的基礎。“堅持四項基本原則，堅持改革開放”，是實現根本任務的政治保證與動力。四項基本原則是立國之本。堅持四項基本原則，即堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持共產黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想。改革開放是強國之路。在社會主義社會，促進生產力和經濟社會發展的直接動力是改革開放。

“自力更生，艱苦創業”，集中概括了中國共產黨人的奮斗精神，是我們完成現代化任務的立足點。獨立自主，自力更生，并不排斥外援；艱苦創業，也不是主張過苦日子。而是要求主要依靠自己的力量，解決中國的事情，以實現中華民族偉大復興的歷史使命感和主人翁姿態，投身于社會主義建設事業。

“為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗”，包含著社會主義初級階段經濟、政治、文化三位一體、協調發展的總要求，是我們的宏偉目標。

富強，就是生產力發達，經濟繁榮，國力強盛，人民生活富裕；民主，就是人民當家作主，民主法制健全，依法治國，建立起社會主義法治國家；文明，就是在物質文明高度發展的同時建設高度的精神文明，全民族思想道德素質和科學文化水平空前提高。“一個中心、兩個基本點”及其相互關系

首先、“一個中心、兩個基本點”是這條基本路線的簡明概括。（1）堅持“以經濟建設為中心”，是黨的基本路線的核心。（2）“四項基本原則”，是我們的立國之本，是社會主義現代化建設的政治保證。（3）“改革開放”，是社會主義發展的動力和條件，是實現現代化的根本途徑。

其次、“一個中心”與“兩個基本點”是緊密聯系、相輔相成、有機統一的整體。（1）“兩個基本點”都必須服從和服務于經濟建設這個中心。（2）經濟建設這個中心，也離不開“兩個基本點”

再次、“一個中心、兩個基本點”，都統一于建設有中國特色社會主義的偉大實踐。

（三）社會主義初級階段的基本綱領

1、黨在社會主義初級階段的基本綱領包括經濟、政治、文化三方面：

經濟，就是在社會主義條件下發展市場經濟，不斷解放和發展生產力。這就要堅持和完善社會主義公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；堅持和完善社會主義市場經濟體制，使市場在國家的宏觀調控下對資源配置起基礎性作用；堅持和完善按勞分配為主體的多種分配方式。

政治，就是在中國共產黨領導下，在人民當家作主的基礎上，依法治國，發展社會主義民主政治。這就要堅持和完善工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政；堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作、政治協商制度以及民族區域自治制度；發展民主，健全法制，建設社會主義法治國家。實現社會安定，政府廉潔高效，全國各族人民團結和睦，生動活潑的政治局面。

文化，就是以馬克思主義為指導，以培育有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。努力提高全民族的思想道德素質和教育科學文化水平；堅持為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭嗚的方針，繁榮學術和文藝。建設立足中國現實、繼承歷史文化優秀傳統、吸取外國文化有益成果的社會主義精神文明。2．堅持黨的最高綱領與堅持初級階段基本綱領的統一

黨的最低綱領是指黨在革命、建設和改革的不同階段制定的最近目標，又稱基本綱領。最高綱領是最終實現共產主義。

最高綱領與最低綱領既有區別，又有聯系，辯證統一于為實現共產主義奮斗的全部歷史過程。最高綱領為最低綱領的制定指明前進方向；最低綱領為最高綱領的實現準備必要的條件。任何時候都不能把二者對立起來，割裂開來。堅持最低綱領與最高綱領的統一：就是堅持理想與現實的統一，方向和道路的統一，目的和過程的統一，不斷發展和發展階段的統一，革命精神和科學態度的統一。一方面，最高綱領必須以最低綱領為基礎和出發

點，如果離開了每一具體歷史階段的基本綱領的支撐，最高綱領就會變成“空中樓閣”；另一方面，各個最低綱領都是由低到高的遞進關系，其性質和方向、趨勢都受到最高綱領的指引，如果離開了最高綱領的導向作用，最低綱領就會變成“無的放矢”。

第三節、社會主義初級階段的發展戰略

（一）“三步走”的發展戰略 1．“三步走”發展戰略的提出

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體從中國國情出發，提出了“三步走”的戰略構想，以江澤民為核心的第三代領導集體豐富和發展了這一戰略構想。

黨的十一屆三中全會以后，我國經濟建設的戰略部署大體分三步走：第一步，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現。第二步，到本世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。2．“三步走”發展戰略的特點

第一、既有雄心壯志，又實事求是。

歷史上，美國、英國、法國、德國等國家，從人均國民生產總值100美元到人均國民生產總值4000美元，差不多用了200多年時間。按 1980年的匯率計算，我國20世紀50年代人均國民生產總值約70美元，到21世紀中葉達到人均4000美元，達到中等發達國家水平，其間大約將用100年時間，這就是說，中國社會主義建設，在生產力十分落后的情況下，只用100年的時間就走完了資本主義發達國家通常要用幾百年走完的歷程，用鄧小平的話說，這就“是我們的雄心壯志”。第二、以提高人民生活水平為出發點和歸宿。

“三步走”的發展戰略，始終把提高人民生活水平作為出發點和歸宿，每一步都有相應的人民生活水平的標準，第一步解決人民的溫飽問題，第二步使人民生活達到小康水平，第三步讓人民生活比較富裕。

第三、注重了社會全面協調發展。

我國社會主義建設發展戰略不是片面強調經濟增長的單向發展戰略，而是政治、經濟、文化三位一體，共同發展，社會全面發展的戰略。我國社會主義初級階段要實現的總體戰略目標是：“把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。”

（二）全面建設小康社會 1．“小康”概念的提出

黨的十三屆七中全會和七屆人大四次會議概括地從三個方面對小康目標做了論述。第一、所謂小康水平，是指在溫飽的基礎上，生活質量進一步提高，達到豐衣足食。第二、生活質量的提高，既包括物質生活的改善，也包括精神生活的充實，既包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環境的改善。第三、根據我國經濟發展不平衡的情況，全國實現小康是逐漸推進的，不可能規定一個統一的時刻表。2．人民生活總體上達到小康及其特點 我們現在達到的小康必然具有以下特點： 第一、我們現在達到的小康是低水平的。

一方面，我國人均生產的物質產品和社會財富少，勞動生產率低，另一方面，我國人均占有及能夠用于擴大再生產和消費的物質產品少。第二、我們現在達到的小康是不全面的小康。

這種不全面主要表現在：偏重于滿足物質消費、生存性消費，而精神消費、發展性消費還得不到滿足。

第三、我們現在達到的小康是發展很不平衡的。

我國是一個幅員遼闊的大國，不同省市之間、地區之間、城鄉之間自然、人文等各方面條件存在差別，經濟發展水平存在差別。在人民物質生活和精神生活的諸多方面，以及小康建設的各個領域，發展狀況和達到的水平也是不平衡的。3．全面建設小康社會的目標

黨的十六大報告中明確提出，我們要在21世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，它包括經濟、政治、文化和生態等多方面的內容。

第一、經濟建設與改革的目標。在優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強。基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的市場體系。農村人口的比重下降到30%，城鎮人口的比重有較大幅度的提高，工農差別、城鄉差別和地區差別擴大的趨勢逐步扭轉。社會保障體系比較健全，社會就業比較充分，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活。

第二、民主政治建設的目標。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障。基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。

第三、精神文明建設的目標。全民族的思想道德素質、科學文化素質明顯提高，形成比較完善的現代國民教育體系、科技和文化創新體系、全民健身和醫療衛生體系。人民享有接受良好教育的機會，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。

第四、實現可持續發展的目標。可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率明顯提高，促進人與自然的和諧發展，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

黨的十六大確立的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是與加快推進現代化相統一的目標。報告就經濟、政治、文化建設和體制改革等方面做出的部署，是黨在社會主義初級階段的基本綱領在新世紀新階段的豐富和發展。

【思考題】

1、社會主義初級階段這一概念包含了哪些含義？

2、如何理解社會主義初級階段基本路線的長期性？

3、如何理解社會主義初級階段基本路線的內容？

4、試述我國分“三步走”基本實現現代化的經濟社會發展戰略。

5、全面建設小康社會應從哪些方面入手？重點是什么？

第七章 社會主義改革和對外開放

【教學目的與要求】

通過本章內容的教學，幫助學生分析社會主義的改革和開放，明確改革開放是決定中國命運的重大決策，是新時期最鮮明的特征。了解改革開放理論是鄧小平在科學認識什么是社會主義的基礎上，進一步解決怎樣建設社會主義的最主要方面。【教學重點與難點】

關于社會主義社會基本矛盾理論；關于改革的社會主義性質和方向；關于 “三個有利于”標準；關于對外開放是中國的基本國策。

【教學方法與手段】

專題講授法、互動法；多媒體 【教學時數】

2課時 【教學內容】

第一節、改革是社會主義制度的自我完善和發展

（一）社會主義社會的基本矛盾

1、毛澤東關于社會主義社會基本矛盾的理論

50年代中期，我們黨正確地認識到社會主義社會仍然存在著矛盾，基本矛盾仍然是生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎之間的矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會的發展。在1957年的《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中，毛澤東以中國的實踐經驗為基礎，運用馬克思主義基本原理，全面闡述了社會主義社會的矛盾問題，并形成了比較系統的理論。

第一，指出社會主義社會仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會向前發展。毛澤東指出，社會主義的生產關系已經建立起來了，它是和生產力的發展相適應的，社會主義社會的上層建筑同社會主義的經濟基礎發展的要求也是相適應的；但是，它又很不完善，這些不完善的方面和生產力的發展又是相矛盾的。毛澤東認為，這種矛盾是非對抗性的。

第二，闡明了社會主義社會基本矛盾的性質和特點。毛澤東指出，我國存在著兩種不同性質的矛盾，即敵我矛盾和人民內部矛盾，正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題。

第三，提出了通過社會主義制度本身解決社會基本矛盾的思想。它可以在社會主義條件下通過調整、完善社會主義社會的生產關系和上層建筑來加以解決。

第四，在闡明中國社會主義社會基本矛盾狀況和性質的基礎上，進一步分析了中國的社會矛盾。

但是，毛澤東認為，完善社會主義的生產關系，就是把所有制變成單一的社會主義公有制。因此，在指導思想發生了“左”的失誤以后，他強調的是生產關系的變革和上層建筑領域里的革命。提出了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針，脫離生產力發展的實際一味追求生產資料公有化的程度和企圖用“以階級斗爭為綱”來推動生產力發展。這就脫離了中國社會的實際，違背了社會主義社會基本矛盾發展的規律，結果遭到了嚴重挫折。

2、鄧小平對社會主義社會基本矛盾理論的豐富和發展

鄧小平依據唯物史觀的基本原理，對社會主義社會的基本矛盾作了深刻的分析，果斷糾正了“以階級斗爭為綱”的錯誤方針。

第一，判斷一種生產關系和生產力是否相適應，要從實際出發，具體問題具體分析，主要看它是否適應當時當地生產力的要求，能否推動生產力發展。

第二，提出在社會主義社會依然有著解放生產力的問題。

第三，把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務統一起來。第四，指出了解決社會主義社會初級階段主要矛盾的途徑是改革。

（二）改革是社會主義社會發展的直接動力

1、改革是一場新的革命，是社會主義制度的自我完善和發展

鄧小平深刻地揭示了改革的性質。明確提出“改革是中國的第二次革命”。這是一場在堅持社會主義根本制度不動搖的前提下由經濟文化落后狀態向現代化轉變的“偉大革命”。

什么是革命呢？一般意義上講的革命是指社會革命。社會革命是指當社會基本矛盾發展到空前尖銳的程度時，代表生產力發展的先進階級，運用暴力手段推翻反動階級

的統治，奪取政權，用先進的社會制度代替落后的社會制度，從而把人類社會推向更高的階段。鄧小平為什么把改革稱作中國的第二次革命呢？改革的革命性主要體現在三個方面：

第一，改革的目的是為了掃除生產力發展的障礙，解放和發展生產力。

第二，改革是政策的重新選擇和體制的重新構建，是對舊體制全面的深刻變革。第三，改革這樣一場深刻的社會變革，必然引起社會生活和人們思想觀念、精神狀態等方面深刻廣泛的變化。

改革是社會主義制度的自我完善和發展：

我們所進行的改革，不是社會主義制度的根本變革，而是適應社會主義發展的客觀要求對社會主義根本制度的完善，是廣義上的革命。改革是社會主義制度的自我完善和發展。

改革是社會主義制度的自我完善和發展，指的是在堅持社會主義基本制度的前提下，通過改革經濟政治體制，改革具體制度，掃除障礙，解放生產力。

2、“三個有利于”是判斷改革和一切工作是非得失的標準

1992年，在南方談話中，鄧小平明確地提出了“三個有利于”標準：

是否有利于發展社會主義社會的生產力； 是否有利于增強社會主義國家的綜合國力； 是否有利于提高人民的生活水平。

（三）改革是全面的改革

從經濟體制到政治體制以及其他體制都進行改革。改革要改變同生產力發展不相適應的生產關系、上層建筑。

（四）正確處理改革、發展、穩定的關系 1．發展是目的，是改革與穩定的基礎 2．改革開放是推動發展的動力 3．社會穩定是改革與發展的前提

第二節、對外開放是中國的基本國策

（一）中國的發展離不開世界

1984年黨的十二屆三中全會把實行對外開放定為基本國策。為什么要實行對外開放？ 當今的世界是開放的世界，這是對世經濟發展歷史的深刻總結，是生產社會化和商品經濟、市場經濟發展的必然結果。隨著國際分工和國際協作的擴大，經濟全球化趨勢已成為當代世界經濟發展的一個顯著特征，必須把自身的發展同世界性的普遍經濟交往聯系在一起，積極地利用這種聯系為本國的發展服務，在開放中尋求發展，在發展中尋求更適合自身的開放。

對外開放與獨立自主、自力更生的關系：

? 獨立自主、自力更生是實行對外開放的基礎；

? 對外開放是為了增強獨立自主、自力更生的能力。

（二）對外開放是全方位、多層次、寬領域的開放 我國對外開放的格局

現在，我國對外開放的格局是由四個層次組成的。

第一個層次是經濟特區，現有深圳、珠海、汕頭、廈門和海南省等五個經濟特區。第二個層次是開放沿海港口城市。第三個層次是沿海經濟開放區。第四個層次是內地。

全方位、多層次、寬領域的對外開放格局：

所謂全方位開放，就是不論對資本主義國家還是社會主義國家，對發達國家還是發展中國家都實行開放政策；

所謂多層次，就是根據各地區的實際和特點，通過經濟特區、沿海開放城市、沿海經濟開放地帶，開放沿邊和沿江地區以及內陸中心城市的對外開放，充分發揮開放地區的輔射和帶動作用；

所謂寬領域，就是立足于我國國情，對國際商品市場、資本市場、技術市場、勞務市場的開放，把對外開放拓寬到能源交通等基礎產業以及金融、保險、房地產、科技教育、服務業等領域。

（三）不斷提高對外開放水平

改革開放以來，我們把對外開放作為基本國策，形成中國歷史上前所未有的全方位對外開放格局，對外經濟貿易規模迅速擴大，既有力促進了國內經濟的發展，又為世界各國帶來了合作共贏的機遇。在國內市場與國際市場聯系日益緊密、我國經濟與世界經濟相互影響日益加深的情況下，我們必須樹立全球戰略意識，統籌國內發展和對外開放。

【思考題】

1、怎樣全面認識中國的社會主義改革？

2、如何正確處理改革、發展、穩定的關系？

3、如何理解對外開放是我們必須長期堅持的基本國策的內容？

4、為什么說中國的發展離不開世界？

第八章 建設中國特色社會主義經濟

【教學目的與要求】

通過本章內容的教學，幫助學生認識中國選擇社會主義市場經濟體制的理論和實踐基礎，選擇的歷史過程和社會主義市場經濟體制的性質和內容，指出它是改革開放實踐發展的必然結果，也是長期理論探索的重大成果。進一步了解黨對我國社會主義初級階段基本經濟制度和分配制度的新概括，強調應當全面理解公有制和按勞分配的含義及其主體地位，堅持主體地位的重要意義。【教學重點與難點】

關于社會主義市場經濟理論；關于社會主義初級階段基本經濟制度問題；關于社會主義初級階段的分配制度；關于推動經濟又好又快發展 【教學方法與手段】

講授法、互動法；多媒體 【教學時數】

4課時 【教學內容】

第一節、建立社會主義市場經濟體制

經濟體制：一定生產關系的具體表現形式的總和。相同社會經濟制度的不同國家或同一國家的不同時期，可以采取不同的經濟體制。

（一）中國社會主義經濟體制的選擇過程

我國最初實行的是計劃經濟，并且曾經認為這是社會主義的根本特征和優越性，現在則實行社會主義市場經濟。因此教材開始有一個簡要的歷史分析，說明在什么歷史背景下、為什么采取了這種經濟體制，它的歷史作用和弊端。

問題：怎樣評價計劃經濟體制？

析：計劃經濟是蘇聯第一個實行的，當時實行這種體制取得巨大成功。我國開始進行工業化建設時自然會選擇這種體制，并且當時也確實推動了我國經濟的發展。156個重大項目的建設為后來我國工業化的發展奠定了重要基礎。但它又具有局限性。當經濟進一步發展后，建設規模的擴大，利益關系的復雜化，它的弊端就逐漸顯現出來。計劃經濟體制的弊端：

1、政企不分，條塊分割，國家對企業統得過多過死；

2、忽視商品生產、價值規律和市場的作用；

3、分配中平均主義嚴重；

4、經濟形式和經營方式單一。

我國對適合要求的社會主義經濟體制的探索，50年代中期以來一直沒有停止過，其核心是尋求解決正確處理計劃和市場的關系。改革開放后，早在1979年鄧小平就提出了社會主義也可以搞市場經濟的論斷。但直到上世紀90年代，黨才把社會主義市場經濟正式確定為我們改革的目標。

長期以來，傳統觀念都認為，計劃經濟是社會主義經濟的基本特征，市場經濟是資本主義特有的東西，把計劃經濟和市場經濟當作區別姓“社”與姓“資”的一個標志。在這種情況下，鄧小平突破傳統的經濟理論的束縛，明確提出資本主義與社會主義的區分不在于是計劃還是市場這樣的問題，社會主義也可以搞市場經濟等新的重要觀點。

社會主義制度建立初期，我國建立了高度集中的計劃經濟體制。它在社會經濟規模不大，經濟關系和經濟結構還比較簡單，人民生活水平還不高，特別是處在外部被包圍、封鎖的情況下對于集中全國人力、物力和財力，恢復經濟，鞏固政權，制止戰亂，奠定工業化基礎，均起過積極作用。但是，這種排斥或基本上排斥商品、貨幣和市場的高度集中的計劃經濟體制是有內在缺陷的。隨著生產社會化程度越來越高，經濟規模越來越大，經濟關系越來越復雜，人民的需求越來越多樣化，這種缺陷就越來越突出，成為國民經濟發展的嚴重障礙。

（二）社會主義市場經濟理論的形成和發展

十一屆三中全會把我們黨和國家的中心任務轉到大力發展生產力方面，而生產力的發展與經濟體制的狀況密切相關。正是在這樣重要的轉折時刻，鄧小平遠見卓識，深刻地總結了國內外社會主義建設的經驗教訓和理論探索的成果，開始提出社會主義要搞市場經濟的思想。鄧小平從79年11月到92年春，先后約十一次對計劃和市場關系、社會主義同市場經濟的結合等問題發表了精辟的重要論述，為社會主義市場經濟理論的建立做出重大理論貢獻。

1、社會主義市場經濟與資本主義市場經濟有什么根本區別(基本特征)

（1）社會主義市場經濟，是建立在社會主義公有制經濟為主體的基礎上的。以公有制為主體，是社會主義的根本標志，也是區別于資本主義市場經濟的主要之點。

(2)社會主義市場經濟，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先、兼顧公平的原則，規范收入分配，使收入差距趨向合理，防止兩極分化，走共同富裕的道路。這同資本主義市場經濟的分配制度是根本不同的。

(3)社會主義市場經濟的運行機制，是國家的宏觀調控和市場調節相結合，計劃經濟和市場經濟相結合。

(4)我國的社會主義市場經濟，必然同有中國特色社會主義的文化，民族的科學的大眾的社會主義文化緊密地聯系在一起。離開鄧小平理論指導地位，離開繼承中華民族歷史文化優秀傳統，離開博采人類文明的共同成果，社會主義市場經濟就不可能順利建立和健康發展。

2、根據鄧小平關于市場經濟的理論觀點，江澤民在十四大報告中明確提出我國經濟體制改革目標模式是建立社會主義市場經濟體制：

在上世紀90年代，黨把社會主義市場經濟正式確定為我們改革的目標以前，黨的公開文件中沒有使用過市場經濟這個概念。十二大以來相繼使用的是：計劃經濟為主、市場調節為輔；有計劃的商品經濟；計劃與市場內在統一的體制；計劃經濟和市場調節相結合。這些不同的提法，反映了我們對計劃與市場問題及其相互關系的認識，有一個發展過程。而這個過程一方面表明我們對社會主義條件下實行市場經濟必要性的認識不斷在提高，另一方面也說明對市場經濟能不能和怎樣適用于社會主義社會一直在探索之中。

（三）社會主義市場經濟體制的基本特征

經濟體制改革的目標———建立社會主義市場經濟體制（1992年）社會主義市場經濟體制——在社會主義國家的宏觀調控下，使市資源配置發揮基礎性作用的體制

1、為什么選擇社會主義市場經濟體制？ 第一，傳統計劃經濟體制已經不適應我國現實生產力發展的要求。這是從歷史經驗來說的。傳統計劃經濟體制在我國特定歷史時期確有其特定優勢，但隨著生產力的發展，越來越暴露出較大的弊端。

第二，市場經濟體制被證明是能夠適應現代商品經濟發展要求。這是從經濟運行規律來說的。現代經濟運行反復說明，商品經濟的充分發展是實現社會經濟高度發達不逾越的階段，充分發展的商品經濟，必然離不開充分發育的完善的市場機制。

第三，我國改革和建設的實踐表明建立市場經濟體制是社會主義的必由之路。這是從改革和建設的實踐來說的。

第四，建立市場經濟體制也是我國經濟同世界經濟接軌的需要。這是從經濟發展趨勢來說的。我國尚處在社會主義的不發達階段，在一個較長時期內始終面臨著工業化、商品化、經濟社會化和現代化的歷史重任。因此必須跟上世界經濟發展的進程，利用發達國家的資源，謀求后發國家的優勢，縮小同西方國家的差距。

2、社會主義市場經濟體制的建構和完善 第一，要深化國有企業的改革。

第二，培育和完善市場體系。

理解市場體系要注意，市場體系不是單一市場，而是包括一般商品市場、生產要素市場和產權市場在內的各類市場體系。

第三，建立和完善宏觀調控體系。

我國政府宏觀經濟調控的主要任務有四大任務：第一，保持經濟總量平衡；總量平衡是指社會總供給與社會總需求的平衡；第二，抑制通貨膨脹；第三，促進經濟結構優化；第四，實現經濟穩定增長。

第四，建立多層次的社會保障體系。

社會保障體系由社會救助、社會保險、社會福利和社會優撫等方面組成。其中，社會保險居于社會保障的核心地位。為適應社會主義市場經濟發展的要求，我國的社會保障制度改革，已邁出了重大步伐，初步建立了城鎮企業職工基本養老保險制度、基本醫療保險制度、失業保險制度和城鎮居民最低生活保障制度，形成社會保障體系的基本框架。現在，我國正加快形成獨立于企業事業單位之外，資金來源多樣化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。

第二節、社會主義初級階段的基本經濟制度

社會主義初級階段的基本經濟制度問題，實質上就是所有制問題。

社會主義經濟制度是指社會主義生產關系，它是以社會主義生產資料公有制為基礎，包括社會主義生產、分配、交換、消費等經濟關系。社會主義基本經濟制度體現著生產資料公有制為基礎的社會主義生產關系。

（一）社會主義初級階段基本經濟制度的確立

生產關系的形式要適應生產力的狀況，這是歷史唯物主義的基本結論。所有制是生產關系的基礎，必然要適應生產力發展的客觀要求。我國在社會主義制度建立以后的很長一段時間內，在所有制結構上重全民，輕集體，排擠個體，消滅私營，急于過度，盲目求純，力求建立單一的公有制結構，公有制經濟幾乎是一統天下。實踐證明，這種單一的所有制結構不符合我國的生產力狀況，嚴重阻礙了生產力的發展。

黨的十五大：公有制為主體，多種所有制共同發展，是社會主義初級階段的一項基本經濟制度。確立這一制度的根據：

第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經濟制度的基礎。

第二，我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的條件下發展多種所有制經濟。第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應當用來為社會主義服務。

黨的十六大進一步強調，要根據解放和發展生產力的要求，堅持和完善這一基本經濟制度。其原則是要做到兩個“毫不動搖”和一個“統一”。即必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自的優勢，相互促進，共同發展。

1、公有制經濟的涵義

公有制是全體勞動者或部分勞動者共同占有生產資料的所有制。黨的十五大報告明確指出：“公有制經濟不僅包括國有經濟和集體經濟，還應包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。”

國有經濟，即社會主義全民所有制經濟。它是指全體社會成員共同占有生產資料的公有制形式。我國現階段的全民所有制經濟的生產資料由國家代表全體人民所有，采取國家所有制形式。

集體經濟，即社會主義集體所有制經濟。是指由部分勞動群眾共同占有生產資料的一種社會主義公有制形式。

混合所有制經濟是指由不同所有制經濟，以控股、參股等不同方式投資形成法人財產，由企業法人經營企業。目前混合所有制經濟主要有股份制企業、跨所有制組成的企業及企業集團、中外合資和中外合作企業等。這些企業中的國有成分和集體成分，最終所有權屬于國家和集體，國家和集體行使所有者的權益。

2、社會主義初級階段，公有制經濟的主體地位主要體現

公有制經濟的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢；

股份制是現代企業制度的重要組織形式，也是公有制與市場經濟相結合的有效實現形式。不能籠統地說股份制是公有還是私有，股份制企業的性質，關鍵看控股權掌握在誰手里。由國家和集體控股，就具有明顯的公有性質。國有資本通過股份制可以吸引和組織更多的社會資本，擴大國有資本的功能，提高國有經濟的控制力、影響力和帶動力。國有大中型企業尤其是優勢企業，宜于實行股份制的，要通過規范上市、中外合資和企業相互參股等形式，改為股份制企業，發展混合所有制經濟，重要的企業由國家控股。

（三）鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展

我國社會生產力的多層次性和所有制結構的多樣性，決定了非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，是堅持和完善社會主義初級階段基本制度必須遵循的又一條基本原則。

1、非公有制經濟的含義

非公有制經濟包括個體經濟，私營經濟，混合所有制經濟中的非公有制成分。

2、非公有制經濟的地位

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分

必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展：必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展：

第一，根本上說是由它們在發展社會生產力中不可替代的地位和作用決定的。

在社會主義階段，尤其是在我國社會主義初級階段，發展非公有制經濟，有其客觀條件和客觀需要。

第二，因為它是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在加強社會主義市場經濟體制建設方面有著不可替代的作用。

促使非公有制經濟發展，既要對它們鼓勵和支持，又要對它們進行引導：

一方面要放寬市場準入：允許非公有資本進入法律未禁止的基礎設施、公用事業及其他行業和領域；非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇；支持非公有制中小企業的發展，鼓勵有條件的企業做強做大，完善保護私人財產的法律制度，為非公有制經濟的發展創造良好的環境。另一方面要依法加強監督和管理：引導它們依法經營、照章納稅、誠實守信、保障職工合法權益。要改進對非公有制企業的服務和監管，促進非公有制經濟健康發展。

總之，堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度:第一，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展。第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把兩者對立起來。

第三節、社會主義初級階段的分配制度

社會主義初級階段的基本經濟制度，決定了社會主義初級階段收入分配領域必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

黨的十五大報告指出，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，堅持效率優先、兼顧公平，有利于優化資源配置，促進經濟發展，保持社會穩定。

（一）堅持按勞分配的主體地位

我國目前實行的按勞分配為主體的多種分配方式，是與初級階段的經濟發展水平、所有制結構和發展市場經濟的要求相適應的。

1、按勞分配是社會主義初級階段的個人收入分配原則

按勞分配：凡是有勞動能力的人都應盡自己的能力為社會勞動，勞動產品經過社會作必要扣除之后，社會以勞動為尺度，按照等量勞動取得等量報酬的原則，分配個人消費品，多勞多得，少勞少得，不勞動者不得食。

實行按勞分配原則，是由社會主義社會的客觀經濟條件決定的： 第一，社會主義生產資料公有制是實行按勞分配的前提條件。

第二，社會主義生產力發展水平是實行按勞分配的物質條件。第三，勞動還是謀生的手段，不同行業的勞動還存在重大差別。

2、按勞分配的主體地位

在我國，按勞分配的主體地位表現在三個方面：

第一，在全社會范圍內，按勞分配在所有的分配方式中所占的比重最大。第二，公有制企業勞動者的收入中，按勞分配占有較大比重。

第三，公有制企業勞動的收入量，是其他所有制形式下的勞動者以及非生產部門的勞動者獲取收入的參照標準。

（二）多種分配方式并存

按勞分配是我國社會主義初級階段的主體分配方式，這是由公有制的主體地位決定的。個體經濟、私營經濟、中外合資經濟、港澳臺資經濟等非公有制經濟的存在和公有制實現形式的多樣化，決定了社會主義初級階段，必然存在按勞分配以外的多種分配方式。

按勞分配以外的多種分配方式，其實質就是按生產要素的占有狀況進行分配。生產要素：分為兩大類，一類是各種物質生產條件，如土地等自然資源以及生產廠房、設備、原材料等；另一類則是人的勞動，包括人們在生產過程中提供的活勞動、技術、信息、管理等。

按生產要素分配：要素所有者根據其所投入的要素取得相應的報酬或收益，報酬和收益的多少取決于各要素的實際貢獻大小，使收入與各要素的實際貢獻緊密聯系。如資產收益、經營收入、按勞動力價值和資本取得的收入等。為什么實行按勞分配為主體的多種分配方式？

1、社會主義公有制的主體地位決定按勞分配的主體地位；

2、多種所有制并存，決定多種分配方式并存；

3、多種經營方式也是決定多種分配方式的重要條件；

4、社會主義市場經濟的發展也要求實行多種分配方式。多種分配方式：

5、以勞動作為生產要素參與分配:個體勞動和經營所取得的收入；按勞動力價值得到的收入。

6、勞動以外的生產要素所有者參與分配：憑借資本所取得的利息；以實物形態資本租借給他人經營或使用而取得的租金。

7、管理和知識產權類的生產要素，如科技發明、創造、信息、專利等參與分配。

（三）深化分配制度改革，健全社會保障體系

1、深化分配制度改革

第一，正確認識“先富”與“共富”的關系 一是為什么提出必須允許“先富”，先富的帶動后富，逐步實現共同富裕這個大政策。（教材講了四個原因：）

二是允許“先富”的正確含義。必須和只能是依靠誠實勞動和合法經營。三是提出問題的出發點和落腳點是實現共同富裕。允許“先富”的目的，是逐步創造條件，最終達到共同富裕，因此有兩個大局的思想。

第二，注重社會公平，防止兩極分化，堅持效率優先，兼顧公平原則。

在個人收入分配調節上，堅持效率優先、兼顧公平，正確處理社會成員之間的利益關系。

黨的十六大又提出了規范分配秩序的具體目標，包括：一是依法保護合法收入。就是保護發展經濟的積極性。使一部分有能力、有知識、有技術、有資本的人通過不同的途徑率先富裕，以帶動更多的人富裕起來。二是取締非法收入。對侵吞公有財產或用偷稅逃稅、權錢交易等非法手段牟取利益的，堅決依法懲處。三是合理調節過高收入。對憑借行業壟斷和某些特殊條件獲得個人額外收入的，必須糾正。完善個人所得稅制，開征遺產稅等新稅種。通過稅收調節，縮小收入差距，防止兩極分化。四是以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。并建立社會保障體系，為社會成員特別是低收入者提供基本生活保障。

2、健全社會保障制度

社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置和社會互助、商業保險與慈善事業等；

健全社會保障體系的必要性：是社會穩定和國家長治久安的重要保證；是適應以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的需要；是轉換企業經營機制,搞活企業的需要；是