第一篇：井陘縣嚴把“三關”選好配強村級紀檢監督組織

井陘縣嚴把“三關”選好配強村級紀檢監督組織

井陘縣在開展農村“兩委”換屆工作中，堅持把加強村級紀檢監督組織建設與“兩委”換屆同謀劃、同部署、同開展，嚴把組織標準、選舉程序、指導監督三道關，扎實推進村級紀檢監督組織建設。目前，該縣已完成農村“兩委”換屆選舉的262多個村均已建立了村級紀檢監督組織，占到了全縣總行政村數的82%。

一、嚴格組織標準，明確三項要求。縣紀委會同縣委組織部、縣民政局下發了《關于在農村“兩委”換屆工作中加強村級紀檢監督組織建設的意見》，對村級紀檢監督組織建設提出了明確要求。一是明確了工作目標。堅持村級紀檢監督組織建設與農村“兩委”換屆選舉同步推進，到農村“兩委”換屆結束，全縣318個行政村都要配齊配強村黨組織紀檢委員，選舉產生村民監督委員會。二是明確了組織建設要求。明確村紀檢委員由村黨組織一名委員擔任，同時兼任村民監督委員會主任。村民監督委員會由3名或5名委員組成，下設村務公開和財務監督兩個小組。三是明確了任職條件。村紀檢委員要有三年以上黨齡，熟悉黨務和紀檢工作，為人正直、辦事公道，敢于負責、善于監督，有較強的組織觀念和較高的群眾威信。村民監督委員會成員與村“兩委”干部不是直系親屬或三代以內旁親，且熟悉村情、思想素質好，遵紀守法、參政意識強，公道正派、群眾威信高。

二、嚴格選舉程序，實行“兩推兩審一選”。村紀檢委員配備和村民監督委員會選舉在村“兩委”班子產生后隨即進行，具體程序是：“兩推”：一是村黨組織先行召開會議，推薦2名委員作為村民監督委員會主任候選人參加選舉；二是召開村民代表會議，推薦產生村民監督委員會其他成員候選人，候選人數要比 當選人數多1—2名。“兩審”：一是村黨組織和村委會聯合召開會議，對村民監督委員會成員候選人資格進行審議，并將審議情況以書面形式聯合報鄉（鎮）黨委審查。二是鄉（鎮）黨委對村上報的村民監督委員會成員候選人組織專項審查，并以書面形式回復審查意見。“一選”：村“兩委”換屆工作組組織召開村民代表大會，采取無記名投票方式對村民監督委員會主任及其他成員進行差額選舉，得票多的當選。召開村黨組織會議，將當選村民監督委員會主任的支部委員明確為紀檢委員。當選的村紀檢委員，經鄉鎮黨委批準，報縣紀委備案后正是任用。

三、嚴格指導監督，落實“三級”責任。一是縣專門機構指導。縣農村“兩委”換屆工作領導小組專門設立了村級紀檢監督組織建設工作組，縣紀委書記擔任組長，由縣紀委牽頭，抽調縣委組織部、縣民政局、縣信訪局等單位人員，深入鄉村組織協調和督促指導，為工作順利進行提供了堅強保證。二是鄉鎮黨委組織。各鄉鎮結合實際，制定具體方案，成立專門機構，將村級紀檢監督組織建設與“兩委”換屆工作緊密銜接、同步推進，保證了工作進度；嚴把每個環節，精心組織，周密安排，保證了選舉程序合法，結果公平、公正。三是紀委監督。認真落實河北省農村“兩委”換屆工作“十條禁令”，加大宣傳力度，印發宣傳畫3000張、明白紙2萬份，舉辦了“井陘縣嚴肅換屆紀律警示教育展”，1500余名鄉村干部參觀了展覽，并通過電視、廣播進行日常宣傳，營造了濃厚氛圍；暢通監督渠道，縣鄉兩級都設立了監督舉報電話、舉報箱，對群眾投訴舉報實行100%調查核實，100%與舉報人見面或公開調查結果，查證屬實的100%嚴肅處理，確保了換屆工作健康順利進行。

第二篇：如何選好配強農村黨組織書記的調查與思考

如何選好配強農村黨組織書記的調查與思考

實踐證明，哪里的村黨組織班子建設好了，黨組織書記配強了，哪里的經濟就會快速發展。淶源縣是國家級貧困縣，農村要大發展、快發展，關鍵是抓住村級黨組織這一主體，打造高素質的農村黨組織書記隊伍。抓好村黨組織班子建設，選好配強村黨組織書記，是增強村黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的迫切需要，是推進農村經濟發展，加快農村小康進程，構建和諧社會的治本之策。因此，要推進農村發展，建設一支充滿生機與活力的村黨組織書記隊伍勢在必行。

一、我鎮農村黨支部書記的基本情況

xx鎮轄20個村，現有村級黨組織書記20名，其中年齡在60歲以上4名，40至60歲15名，40歲以下1名，平均年齡為46歲。高中以上學歷16名，連選連任16名，兼任村委會主任的1名。總體來說，這是一支年富力強、有工作經驗、綜合素質較高、在黨員群眾中有威信的黨支部書記隊伍。但是，有部分農村或是沒有合適的人選，或是由于受家族、宗派勢力等原因的限制和影響，還有一些思想僵化、雙帶能力較差，思維方式和工作方法跟不上形勢的黨員被選為黨支部書記，影響和農村的進一步發展。

二、存在的主要問題及原因

1、競選者需加強引導，形成正確的選人用人導向。提高干部素質，優化班子結構，推動快速發展，是改進選拔方式主要目的所在。但一些競選者參選的動機不純，貪圖工資和私利，在選舉過程中不是去深入研究任期目標和發展思路，憑能力、憑作為贏得選票，而是靠私下拉關系，憑借家族或派系勢力進行選舉，致使一些能力不強、私心較重的黨員被選入班子，有的被選為黨組織書記。

2、黨員群眾在選人時，部分人不能正確行使民主權利。在選舉村黨組織書記時，部分黨員群眾不珍惜自己的權利，誤用自已的 1

民主權利。同時，農村還不同程度地存在著家族、派性勢力，一些黨員群眾受這些勢力影響，在推選過程中任人唯親，往往將選票投給本族、本派人士，少數村干部也自覺不自覺地成了家族利益的代言人，一定程度上干擾了選拔優秀人才。

3、確保黨員和群眾的意愿統一，是當前改進村黨組織書記選拔方式的一項重要工作。村黨組織“兩推一選”中，有些村的群眾推薦結果與黨員的推薦結果有差別，甚至個別村民代表在推選中公然不參加推薦或提出一些不合理的要求。不推薦的主要原因是群眾的意見與黨員的意見不統一。產生黨員和群眾意見差別較大的原因是黨組織對群眾（主要是村民代表隊伍）沒有起到很好的領導和引導作用，同時黨員隊伍與村民代表隊伍自身也存在一些問題。從黨員隊伍看，少數村黨組織書記在發展黨員時注重發展自己的親信，使黨員隊伍成為個人勢力；從村民代表隊伍看，部分村在推選村民代表時簡化程序，有的是村干部點名，有的雖然征求了群眾意見，但討論提名時不認真、不充分，致使一些村民代表素質不高，不能認真負責地反映所代表農戶的意見；從村黨支部與村代會的關系看，有的村黨支部沒有發揮好對村代會的領導作用。

4、部分村黨組織人才匱乏，無人可選。隨著經濟的不斷發展，農村人才大量外流，農村黨組織班子后備力量匱乏，特別是黨組織書記后繼乏人問題越來越突出。部分村黨組織班子年齡老化，年輕黨員外出務工人數較多，尤其是我鎮西部幾個村，年輕黨員幾乎全不在村內，在家的年輕黨員多數是文化水平不高、能力不強的，加之一些年輕黨員對當村干部的熱情不高，致使部分村后備干部匱乏問題一直沒有破解，只能在現有黨員中選拔“將就”書記。

三、對策和建議

選準配強村黨組織書記事關農村的發展大局，選配好一支農村黨組織書記隊伍，已成為當前農村基層組織建設工作的重中之重。

在村黨組織書記的選任方式上，既要堅持黨管干部原則，又要強調群眾公認。

1、要拓寬“選”的視野。選拔村黨組織書記不能老是瞄著本地的，盯著身邊的，看著熟悉的，而是要打破黨員的行業界限、職務界限、地域界限，采取外聘、下派、橫調、內選等方式，不拘一格選人才，力爭做到組織上所選的就是群眾認可的。注重擴大跨村兼職、村村聯建等優化人才配臵新方式，讓優秀村放大作為。同時注意解決好外來的“和尚”念不好“經”的問題，下派鄉鎮干部、選聘大學生到村任職，為村級組織注入新的生機和活力，帶來了新思想觀念、新的工作方式，但也同時存在不適應農村工作、融入不了農民群眾等問題，需要在實踐鍛煉環節研究破解。

2、要改進“選”的方式。擴大競職比選覆蓋面，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，好中選優，優中選強，盡最大可能確保所選出來的村黨組織書記，既使黨組織滿意，又讓群眾滿意。當前需要因村而宜，確定相應的選拔方式，對于現任村黨組織書記非常優秀的，采取常規的選舉方式即可，因為這樣的村往往沒有“硬差”，甚至沒有“差”；對于工作平平、看攤守業的村黨組織書記，在調整時必須公開、競爭、擇優的方式，在競爭中實現優勝劣汰。

3、繼續完善定標選人辦法。在換屆前明確村黨組織書記的試用期目標、目標和任期目標，確保新任職村黨組織書記有目標、有責任、有作為，實行定標選人、定標管理，讓競選者帶著任務、責任參加選舉，使黨員群眾對照目標選能人，監督當選人完成目標。同時，強化結果運用，為兌現報酬和換屆選舉時的人選取舍提供重要依據。

4、進一步完善公開選人的競爭機制。重點規范競職演講這一有效競爭方式，通過規范演講內容、演講程序，使換屆中的競爭由幕后轉入臺前，避免競選者把精力投放到私下做工作、拉關系上，促

使競選者對照職責和任期目標，思發展之策，謀為民服務、促民增收的實際措施，讓黨員、群眾從正面了解競選者，檢驗競選者的能力水平，擇優選人。

5、健全選拔優秀人才的激勵機制。村黨組織書記是農村工作最直接的領導者和執行者，是黨員干部隊伍中最了解群眾意愿、最熟悉農村工作的重要隊伍。在選好配強村黨組織書記的同時，應注重探索優秀村黨組織書記成長進步的選拔機制，發揮他們的優勢，為其施展才能拓寬空間。

6、加強村級后備干部隊伍建設。提高村黨組織書記選人質量，關鍵是要建立一支素質優良村級后備干部隊伍。在選拔后備干部時，要采取公選的方式，擴大影響，保證公平，防止后備干部只是鄉鎮掌握的一個名單，黨員群眾不了解、不監督，平時不能以后備干部身份開展工作的問題；在培養鍛煉后備干部時，除進行必要的培訓外，還要給他們分配工作、壓擔子，促進他們在實際工作中成長起來。

四、幾點啟示

1、做好村書記選任工作，鄉鎮黨委是關鍵。鄉鎮黨委是村級黨組織的直接領導，鄉鎮黨委書記是村黨組織書記選拔任用管理工作的“第一責任人”。因此，鄉鎮黨委必須切實抓好村黨組織班子的換屆選舉工作，嚴格按照“兩推一選”和“四薦一選”的方式選拔任用村書記，規范程序，依法操作，真正把具有“一好雙強”能力的人才選拔到村書記崗位上來。

2、做好村書記選任工作，必須堅持德才兼備的原則。德即“政治素質好”，才即“致富本領強、協調能力強”，其實也就是堅持“一好雙強”的原則。“一好”和“雙強”是相輔相成的，缺一不可。這是選拔任用村書記唯一準則，也是我們在換屆選舉中必須堅持的客觀標準。

3、做好村書記選任工作，必須認真制定和落實村書記任期目標責任制。實行任期目標責任制是啟動村書記內在活力、最大限度地發揮村黨組織班子整體作用，培育“一好雙強”型村書記的有效措施和方法。鄉鎮黨委應根據轄區內經濟和社會發展總體規劃，結合村級基本情況和特點，科學合理地確定村書記任期目標。目標責任制的內容應包括村級經濟建設、黨的建設、精神文明建設和社會發展等，內容要量化和細化，便于實際操作和年底考核。考核結果記入本人檔案，作為績效補貼和決定是否調整的依據。對完成目標任務的村書記，給予相應的政治和物質獎勵；對完不成目標的，進行誡勉談話，連續兩年完不成目標的，及時給予調整。

4、做好村書記選任工作，必須努力為其創造良好的氛圍。村書記處在農村工作的第一線，高度的綜合性、任務的具體性和矛盾的復雜性，成為他們工作的基本特征，這就要求我們必須充分理解、信任和支持村書記的工作，真心關愛他們，努力為其創造良好的氯圍。

第三篇：堅持標準按照程序選好配強村兩委班子(新)

堅持標準按照程序選好配強村兩委班子

尊敬的各位領導：

上午好！

金秋時節，丹桂飄香。在這收獲的季節，黃土崗鎮迎來了各位領導和嘉賓！今天，我們齊聚石香爐村，共同見證石香爐村兩委的選舉。黃土崗鎮石香爐村作為麻城市2011年村“兩委”換屆選舉試點村，這是市四大家、市委組織部、市民政局領導對我們黃土崗的信任和重視，也是黃土崗政治生活中的一件大事。我鎮在換屆選舉中有著優良的傳統，在2008年的村級換屆選舉中被省委、省政府辦公廳表彰為全省村級組織換屆選舉工作先進單位。為了深入貫徹市委市政府“敢為天下先，先行先試”的精神，充分發揮村級組織在服務群眾、凝聚人心、促進和諧、發展經濟中的重大作用，我鎮在2011年村兩委換屆中認真總結以往村兩委換屆選舉中的經驗教訓，結合實際，精心部署、開拓創新，為選好配強村“兩委”班子做了大量的探索。下面我代表黃土崗鎮黨委、鎮政府將石香爐村兩委換屆選舉工作作如下匯報：

一、石香爐村的基本情況

石香爐村位于黃土崗鎮北部，與福田河鎮接壤，全村轄8個村民小組，286戶，村民1081人，其中黨員24名。

二、石香爐村兩委換屆選舉的具體做法：

石香爐村兩委換屆選舉自2011年8月10開始至9月21結束，歷時43天，時間緊，任務重。我們黃土崗鎮黨委、鎮政府在市委組織部、市民政局的科學指導下，精心準備，周密部署，從多方面搞好石香爐村兩委換屆選舉，牢牢把握選舉工作主動權。石香爐村兩委的換屆選舉工作可以概括為“七好”。

1、選好一個書記。村書記是引領村里發展的領頭雁，是村里的主心骨。選一個好書記，關系到村以后3年乃至更長遠的發展。在村書記的選舉上，通過調查走訪，物色好村書記候選人。我們多次深入石香爐村，掌握村里一些品質好、威信高、辦事公道，敢于擔當，能力強的優秀人才的第一手資料，做到好中選優，優中選強。

2、配好村兩委班子。選優配強村支委班子。堅持德才兼備、以

德為先的原則，把政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信，帶頭創先爭優的優秀黨員選為村黨支部班子成員。依法選舉產生村民委員會。嚴格按照村民委員會選舉的法律規定，依法規范村民委員會選舉程序，把握推選村民選舉委員會、提名村民委員會成員候選人、投票選舉等關鍵環節，確保村民依法行使民主權利。積極引導村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為群眾服務的人選為村民委員會成員，保證新一屆村民委員會班子素質優良、堅強有力。

3、抓好三個階段工作。即換屆選舉的前期準備，換屆選舉工作，換屆選舉的后續工作。換屆選舉的前期準備包括組織準備、宣傳發動，審計村級財務，進行民主評議，確定選舉時間。在換屆選舉工作中，嚴格按照選舉的有關程序，先在黨員中選村支委，再在村支委中選村書記；在選民中選村委會和村主任，充分尊重民意，堅持陽光操作。在選舉的后續工作中，做好工作移交，健全組織、建章立制，總結歸檔

4、推行好“四項承諾”。在村“兩委”換屆中推行競職、目標、廉政、辭職四項承諾。在村兩委候選人中實行競職演講，接受組織、黨員群眾的挑選；討論和制定好村級發展目標，讓黨員和選民評判和監督。建立候選人承諾監督制約機制，承諾內容要由鄉鎮黨委政府、選舉工作指導組、村民選舉委員會把關，并在黨務村務公開欄公布，接受黨員和群眾監督。加強跟蹤管理，督促當選村干部自覺履行承諾。

5、把好五關。圍繞換屆選舉，嚴把五個關口即村兩委職數關、選民登記關、候選人資格審查關、投票選舉關、兩會到會率關。做到村兩委職數不超標，設定村“兩委”職數為3人，選民登記做到不強登、不重登、不錯登、不漏登。對位候選人資格進行嚴格審查，開展財務審計，防止村干部帶“病”當選。在投票選舉中，加強監督，防止暗箱操作。兩會到會率上，在選舉村支委會上，黨員實到人數必須達到應到黨員人數的4／5，村委會選舉會上，實到選民人數必須過半數。把好“五關”確保換屆選舉公開、公平、公正。

6、開好六會。即開好“選舉籌備會”，在選舉工作組的指導下，召開選舉籌備會開始部署選舉事宜；開好“黨員、村民代表大會”對石香爐村現任村“兩委”成員進行民主評議和考核，并對新一屆兩委班子進行推薦；開好戶主會，由戶主推薦村兩委選舉委員會和監督委員會成員；開好“村兩委選舉委員會和監督委員會成員會”，推薦選舉委員會主任，討論選舉方法和選舉議程等內容，將村兩委會的選舉臵于人民的監督之下；開好“黨員會”選村支委書記；開好“選民大會”選舉村委會。

7、做好七件事。一做好搞好宣傳發動工作。通過入戶走訪座談，張貼標語，懸掛橫幅等方法廣泛宣傳村兩委換屆選舉的方法、步驟及重大意義，認真組織黨員群眾學習與選舉有關的法律法規。二審計村級財務。由鎮紀委、鎮財政牽頭對石香爐村財務進行屆終審計。三進行民主評議。選舉前，由鎮黨委、政府組織力量對石香爐村現任村“兩委”成員進行民主評議和考核，指導村“兩委”開展述職活動。四推薦村兩委會成員候選人，按照差額一人的要求，推薦村兩委成員候選人。五進行組織考察。鎮黨委組成考察組，對考察對象進行考察。考

察組對新一屆村支部委員候選人預備人選的基本情況、主要簡歷、現實表現及主要特點等方面進行全面了解，著重考察其思想素質、帶富致富能力、群眾工作能力。根據考察結果，研究確定新一屆村黨支部委員會委員會候選人預備人選名單。六搞好選民登記。確保尊重村民意愿，不強登、不重登、不錯登、不漏登。七做好投票選舉工作。做到計票監票公開透明，保確選舉的公正性。

三、石香爐村村兩委換屆選舉的總結和體會

今年是換屆年，是十二五的開局年，也是我鎮搶抓大別山經濟社

會發展試驗區這一重大歷史機遇的關鍵期。我鎮換屆后產生的新一屆村兩委班子，肩負著全面貫徹落實科學發展觀、實現“十二五”規劃，帶領黃土崗人致富奔小康的重任，責任重大，黨和人民寄予厚望。石香爐村作為全市2011年村兩委換屆選舉的試點村，是我鎮在市委、市政府的領導下，踐行爭當大別山經濟社會發展試驗區的先行者和排頭兵的生動實踐。與歷屆村兩委換屆選舉相比，這次換屆選舉嚴格按照程序，依法依規進行，更加體現民意，方法更科學有效，操作性更強。主要有特色：

1、堅持標準，嚴格程序。選舉，神圣而莊嚴。村委會的選舉是

一項法律性、程序性很強的工作。在石香爐村兩委換屆選舉中，我們嚴格按照法律規定，做到法定的程序不變通，規定的步驟不打折扣，不走過場，不搞形式。

2、選舉中更加體現民意。在換屆過程中，堅持公開、公平、公

正原則，堅持陽光操作。最廣泛地動員和組織群眾有序參與，引導黨員群眾積極公正地推選符合條件的人選。一改過去群眾認為，換屆選舉走過場，黨委政府包辦的錯誤認識。

3、選舉中的創新。與上屆村兩委換屆選舉不同，本屆村兩委的選舉是先選村支委，再在村支委中選村書記，再選村委會和村主任，能更好的體現村民自治，村民當家作主。其次是用人方面的創新。在選舉中，突破身份、年齡的界限，給農村中能人一個展示才能的機會。在村“兩委”換屆中推行競職、目標、廉政、辭職四項承諾，給更多農村優秀人才提供展示才能的舞臺。

各位領導，各位來賓！石香爐村兩委選舉是我鎮在選好配強村

級兩委班子的一個重大的嘗試。在換屆選舉中，我們力爭把那些品德好、威信高、致富能力強，具有創新精神、能順應時代潮流、善于做群眾工作的優秀人才選出來，為建設新農村，為群眾發家致富奔小康發揮帶動作用。在這次換屆選舉中，我主要有以下幾點體會：

1、領導重視是搞好村兩委換屆的關鍵。換屆工作牽頭萬緒，涉

及面廣，影響極大，這就需要領導的高度重視。在我鎮石香爐村的換屆選舉中，市委市政府高度重視，組織部和民政局多次和鎮黨委多次深入石香爐村，了解社情民意，精心部署換屆選舉實施方案，從前期準備到選舉實施，從候選人提名到選舉環節，都得到各級領導的科學指導和大力支持。鎮黨委也把村兩委換屆選舉工作作為加強農村基層組織建設，發展農村基層民主的頭等大事來抓。

2、宣傳發動是搞好村兩委換屆工作的基礎。村兩委選舉事關能

否選好村級發展的領頭人，事關能否發揚社會主義民主，事關能否真正實現村民自治。在換屆過程中，我鎮特別注重選舉的宣傳發動工作。在換屆中廣泛宣傳村黨組織換屆選舉的政策、方法、步驟，通知外出黨員回村參加換屆選舉，認真組織黨員學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，對黨員群眾進行換屆選舉的目的、意義和黨的民主集中制、黨員群眾權利義務教育，統一思想，為換屆工作奠定思想基礎。

3、依法辦事是搞好村兩委換屆工作的前提。在本次換屆中，我們嚴格依法依規辦事。嚴格依法依章進行換屆選舉，做到法定的程序不變通，規定的步驟不減少，黨員群眾應有的權利不截留，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性、公正性。對任何違法違章或徇私舞弊的行為，堅決予以查處。對干擾換屆的依法嚴肅處理。

4、司法維護是搞好村兩委換屆工作的保障。在換屆中，尤其是

極少數重點難點村情況復雜，各種矛盾有可能在選舉中爆發。為保證選舉平穩有序進行，要求公安司法機關到選舉現場維護秩序，為換屆選舉保駕護航。堅決杜絕族勢力和黑惡勢力對選舉的操縱干涉，確保換屆選舉的順利進行。

5、創新工作方法是搞好村兩委換屆工作的活力。在本次換屆中，以優化村兩委班子結構為目標，不斷創新。拓寬選人用人渠道，注重從農村致富能手、外出務工經商返鄉農民、大學生村官等優秀人員中選拔村“兩委”成員。在村“兩委”換屆中率先推行四項承諾，將選舉臵于人民的監督之下。選舉中突破年齡、資歷、性別的界限，大膽起用年輕干部，他們觀念新、干勁足為農村發展注入了新的活力。我們石香爐村新當選的支部書記陳克武同志就是其中的典型代表。

石香爐村兩委的換屆選舉委拉開了我鎮2011年村兩委換屆選舉的序幕。在接下來的的我鎮村兩委換屆選舉工作中，我們將進一步總結經驗，創新工作方法，確保圓滿完成全鎮41個村的村兩委班子換屆，為爭當大別山試驗區建設的排頭兵提供堅強有力的組織保障。搞好2011年村兩委換屆選舉，任務光榮而艱巨！我想信在市委、市政府的正確領導下，我鎮2011年的換屆選舉一定能圓滿完成。

第四篇：學校紀檢組織監督責任情況報告

一、加強宣傳教育，筑牢拒腐防變的思想防線 學校堅持預防為先、關口前移，堅持不懈抓好領導干部思想信念和廉潔從教教育，牢固樹立權力觀、地位觀、利益觀，加強黨性修養和從教道德修養，增強法制觀念和紀律觀念，構筑拒腐防變的思想防線。利用召開教職工大會的時間，對全體教職工進行黨風廉政建設教育和十八屆四中、五中、六中全會精神的教育；落實黨風廉政建設責任制，把反腐倡廉建設與業務工作同部署、同落實、同問效。對學校黨風廉政建設負全責，做到管好班子、帶好隊伍廉潔從政，廉潔從教。

二、扎實有序推進“鑄廉行動”，落實中央八項規定。

一是常態化巡查上班工作紀律。具體由學校行政、黨支部成立督查領導小組，定期和不定期督查教職工上下班工作紀律，重點查處上班期間遲到、早退、上網聊天、玩游戲等與工作無關，不在工作狀態等突出問題，對頂風違紀者進行嚴厲懲處，絕不姑息。通過核實學校接待費報銷，對出現接待不規范的問題對相關人員進行談話，督促整改落實，堅決遏制公款吃喝問題。

三、督促學校推行校務公開，增強教職工的凝聚力。

校務公開工作是學校各項工作的重要組成部分，是促進民主監督的重要途徑，也是加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作的重要方面。學校成立了以校長擔任組長的校務公開領導小組，成立以專職紀檢員為組長的監督小組，對教師招聘、新生招生、工程招標、大宗購買等工作進行監督。堅持教代會討論通過事關學校發展和廣大教職工切身利益的大事，堅持“廉潔、公正、開拓、高效”的作風要求，努力做到“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”，踐行“給師生一個明白，還領導一個清白”的理念。做到了公開內容細致化，公開程序規范化。

四、加強執紀監督，推進廉政文化進校園活動

學校以“廉政文化進校園”活動為載體，不斷深化黨風廉政建設，大力營造廉政文化環境氛圍，大力加強學校的廉政文化建設，積極推動廉政文化進校園活動，把廉政文化與師德建設、校園文化建設、領導班子、黨員干部隊伍建設、德育建設相結合，有重點、全方位、多層次的開展廉政文化進校園活動，在全校營造了濃厚的校園廉政文化氛圍，形成“以廉為榮，以貪為恥”的精神境界和良好風尚。

五、進一步加強師德教育，注重師德教育的針對性、時效性，將廉政文化的思想融入良好師德師風的創建活動中，形成“廉潔從教”的良好校園氛圍。

進一步加強學校班子成員的作風建設，學校領導能夠以身作則，團結協作，勤政廉潔，重大事項集體決策，能按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，定期召開領導班子民主生活會，廣泛開展批評與自我批評，廣泛聽取教職工、學生、學生家長等社會各界的意見和建議，認真查找學校領導班子和校級領導干部自身在思想作風建設方面存在的突出問題。通過加強學校領導班子建設，提高了學校領導班子的凝聚力和戰斗力，形成了一支，廉潔高效、團結務實、開拓創新的有有活力的學校領導班子。通過這項措施的落實，促進了教師轉變觀念，樹立服務學生、服務家長的觀念。

六、督促檢查學生助學金的發放

1、在錄取新生時，學校將《國家助學金申請表》，并要求新生按表格的要求如實填寫，統一交學校存檔，并由具體負責此項工作的人員對學生上交的表格按照相關規定和要求進行檢查，對不符合要求的一律進行重新整理。

2、及時對新生進行電子注冊，并將新生的相關信息及時錄入并上報到系統。

3、認真監督各班困難學生的調查工作，杜絕亂登記，亂發放。

第五篇：李源潮：發揚民主推進改革嚴肅紀律為科學發展選好配強領導班子

發揚民主

推進改革

嚴肅紀律

為科學發展選好配強領導班子

李 源 潮

按照中央部署，從明年開始，全國鄉、縣、市、省黨委將自下而上進行換屆。黨中央對換屆工作高度重視。胡錦濤總書記主持中央政治局常委會議對省、市、縣、鄉四級黨委換屆作了專門研究。9月22日，中央下發了《關于全國省、市、縣和鄉四級黨委換屆自下而上、適當集中安排的通知》。習近平同志專門聽取了中組部關于市縣鄉黨委換屆準備工作情況匯報，作出重要指示。經習近平同志批準，中組部下發了《關于認真做好市、縣、鄉黨委換屆工作的通知》。這次座談會，主要是研究落實中央和中組部關于換屆工作通知精神，安排好市縣鄉黨委換屆工作。

下面，我講幾點意見。

一、搞好黨委換屆工作是明年組織系統的中心任務 黨的十七大以來，組織系統在中央領導下堅持以改革創新精神推進組織工作。2008年認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。2009年積極推進干部人事制度改革。今年抓了“三件大事、一個準備”，即組織開展創先爭優活動、落實干部人事制度改革規劃和國家人才發展規劃，準備各級領導班子換屆工作。明年組織工作的中心任務，就是搞好省、市、縣、鄉四級黨委換屆工作。

中央強調，地方黨委換屆是黨的政治生活中的一件大事，各省區市黨委要高度重視，提前謀劃，合理安排，精心 組織，深入細致做好思想工作，保證換屆工作有序、健康、平穩開展。我們組織系統要充分認識搞好換屆工作的重要意義，增強政治責任感和歷史使命感。

搞好換屆是組織工作服務科學發展最重要的任務。黨的十七屆五中全會確定我國“十二五”時期經濟社會發展的主題是科學發展，主線是加快轉變經濟發展方式，要求全黨抓住和用好重要戰略機遇期，努力開創科學發展新局面。市縣鄉黨委是把科學發展的要求落到實際、落到基層、落到一線的指揮部、戰斗部。組織工作服務科學發展的“十八字”要求，核心是選干部、配班子。選干部、配班子，平時個別調整也十分重要，但換屆集中調整更為重要。因為換屆換的是整個班子，任的是5年屆期。胡錦濤總書記指出，選舉產生新一屆領導班子，事關大局，事關長遠，具有特殊重要的意義。我們抓住換屆，就抓住了組織工作的重中之重；搞好換屆，就能為實現“十二五”時期科學發展目標奠定堅實組織基礎。

搞好換屆是把十七大和十七屆四中全會精神落實到基層的重要機遇。十七大和十七屆四中全會對新形勢下加強和改進組織工作提出了一系列要求。這些年各地認真落實，取得了重要進展和成效，但實際工作還有許多差距。換屆涉及組織工作的方方面面，是全面落實十七大和十七屆四中全會精神的很好機遇。比如，如何堅持德才兼備、以德為先，樹立正確用人導向，建設高素質領導班子和干部隊伍；如何堅持民主、公開、競爭、擇優，推進干部人事制度改革，提高 選人用人公信度；如何積極發展黨內民主，完善黨內選舉制度，保障黨員民主權利等，都是十七大和十七屆四中全會提出的重要任務。我們要以十七大和十七屆四中全會精神為指導抓好市縣鄉黨委換屆，以換屆為契機推動組織工作各項任務落實到基層。

搞好換屆是推進組織工作改革創新、提高組織工作科學化水平的重要實踐。近年來組織工作解放思想、與時俱進，推出了許多創新舉措。比如，實行黨代表大會代表任期制，完善地方黨委領導班子運行機制，建立促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，對重要崗位干部實行重點管理，加大公開選拔、競爭上崗力度，完善民主推薦和民主測評辦法，樹立重視基層的用人導向，防止縣鄉領導干部任職年齡層層遞減，出臺干部選拔任用責任追究等四項監督制度，等等。這些措施有的已經比較成熟，有的還要在實踐中檢驗和完善。換屆是運用成熟改革成果、檢驗改革探索的實踐平臺。換屆中還會遇到新情況新問題，需要用改革創新的辦法加以解決。我們要通過換屆研究把握新形勢下組織工作規律，深入推進組織工作改革創新，提高組織工作制度化、規范化、科學化水平。

二、明確換屆工作指導思想，突出抓好兩件大事 這次市縣鄉黨委換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期進行的。搞好換屆工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹 落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，遵循黨章和黨內有關規定，以謀劃和推動科學發展、選好配強領導班子為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先用人標準，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優秀干部，努力把市縣鄉黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，為實現“十二五”時期目標任務、全面建設小康社會提供思想、政治和組織保證。

換屆工作要突出抓好兩件大事。第一，形成一個好報告。深入貫徹落實科學發展觀，把思想統一到中央精神和科學發展上來，是市縣鄉黨委換屆工作的重要任務。起草和討論好黨代表大會報告，是完成這一任務的關鍵。有一個得到大家贊成和擁護的好報告，才能增強黨委的凝聚力號召力，充分激發廣大干部、黨員和人民群眾的積極性創造性，同心協力開創科學發展新局面。一個好的報告，要實事求是地總結過去，肯定成績、找出差距，給人以繼往開來的信心和動力；要清醒研判形勢，把握機遇、應對挑戰，給人以戰勝困難的決心和勇氣；要科學規劃未來，明確目標、理清思路，給人以開拓進取的方向和希望；要有務實管用的舉措，出實招、辦實事、求實效，讓群眾聽得懂、干部好操作、組織能落實。要引導市縣鄉黨委認真貫徹落實中央精神和上級黨委要求，深入調查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持起草報 告，黨委一班人要認真討論。要組織黨代會代表認真審議報告，充分發揚民主，反映群眾意愿，凝聚集體智慧。要使起草和審議報告的過程，成為一個學習中央精神、研究當地特點、明確科學發展思路的過程，成為一個解放思想、形成共識、凝聚力量的過程，把干部、黨員、群眾的心思和精力引導到抓住機遇、干事創業上來，推動當地經濟社會又好又快發展。

第二，選出一個好班子。開創科學發展新局面，關鍵在領導班子和領導干部。選干部、配班子是換屆中大家關注的焦點，也是組織部門擔負的主要責任。中央換屆工作《通知》強調，要堅持德才兼備、以德為先用人標準，深化干部人事制度改革，落實重要崗位重點管理的要求，選好干部、配強班子。各級組織部門要在黨委領導下，把中央要求落到實處。首先要選好配強市縣鄉黨委書記。班子強不強，關鍵在班長。去年中央下發了加強縣委書記隊伍建設“二十條”，今年下發了加強鄉鎮黨委書記隊伍建設的意見，加強市委書記隊伍建設的意見也正在研究制訂。這次換屆要按照重要崗位干部重點管理的要求，進一步把選好配強市縣鄉黨委書記作為重點。要嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領導科學發展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任市縣鄉黨委書記。市縣鄉處在改革發展穩定第一線，任務重、矛盾多，要特別注重人選的實際工作能力、地方基層領導工作經歷，尤其是下一級黨政正職經歷。市委書記人選，一般應經過縣級黨政正職或市 黨政領導班子副職等多崗位鍛煉；縣委書記人選，一般應具有基層領導工作經歷，注重從有縣級黨政領導班子工作經歷的干部中選拔；鄉鎮黨委書記人選，一般應具有鄉鎮、街道工作經歷，優先從具有鄉鎮、街道領導干部任職經歷的人員中選拔。其次要擇優選配黨委班子成員。要把干部的德放在首位，開闊視野、拓寬渠道、好中擇優，著力選拔政治堅定、黨性原則強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優秀干部，著力選拔自覺貫徹落實科學發展觀、勇于改革創新、善于做群眾工作、實績突出的干部。要重視基層導向，注重選拔具有基層領導經歷和基層工作經歷的優秀干部，特別是在條件艱苦、工作困難地方求真務實、努力工作的干部，不事張揚、默默奉獻的干部，注重打基礎、利長遠的干部，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要堅決防止把落實科學發展觀不力、政績觀事業觀不正、片面追求政績、搞形式主義的人選進班子，堅決防止把不堅持原則、不擔當責任、怕得罪人的老好人選進班子，堅決防止把品行不端、作風不好、群眾口碑差的人選進班子，使選拔出來的干部組織放心、黨員信任、群眾滿意。三要形成合理結構、增強班子整體功能。一個班子的領導力、執行力、戰斗力，不僅取決于班子成員個體是否優秀，而且取決于班子結構是否優化。十指再強不如拳頭有力。從調研情況看，現在有些地方的黨委班子，專業知識結構不夠合理，缺少懂新興產業和現代服務業、金融、法律、城市建設和社會管理的干部；有的年齡結構不夠合理，縣、鄉領導干部任職年齡層層遞減，沒有形成合理的梯次配 備；有的平時對女干部、民族干部培養不夠，換屆時找不到合適人選；有的班子成員經歷、性格、氣質等搭配不夠合理，影響了班子團結和整體功能。這次換屆要重視優化班子結構，從實際出發解決好這些問題，努力使領導班子成員在年齡、經歷、專長、性格等方面搭配合理，做到優勢互補、增強合力。優化班子結構最重要的是要統籌選配好擔任黨委和政府主要領導的同志，使他們成為知識能力相長、經歷經驗相補、性格氣質相容的好搭檔。要堅持不同年齡段干部梯次配備，地區統籌把握班子主體年齡結構要求，不能搞任職年齡層層遞減。市委領導班子年齡結構應在全省范圍內形成合理比例，縣委領導班子年齡結構應在全市范圍內形成合理比例，鄉鎮黨委領導班子年齡結構應在全縣范圍內形成合理比例。既要加大選拔優秀年輕干部力度，又要注意發揮各年齡段干部的作用，縣鄉都要注意保留一些50歲以上經驗豐富、工作得力的干部。要改善領導班子知識、專業和工作經歷結構，注意充實熟悉經濟、城市建設、社會管理和群眾工作能力強的干部。要注重從基層一線選拔干部，尤其要注意選拔善于解決復雜矛盾、應對突發事件的干部。要注意選拔優秀女干部、少數民族干部。要鞏固完善領導班子配備改革成果，上次換屆沒有進行領導班子配備改革的，這次要落實好配備改革要求。已經進行配備改革的，要努力完善工作機制，增強黨委總攬全局、協調各方的能力。

三、認真落實發揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措 市縣鄉黨委換屆是一項重大政治任務。發揚民主、推進改革、嚴肅紀律，是以往換屆工作的成功經驗，也是中央《通知》對這次換屆工作提出的明確要求。

第一，要把發揚民主貫穿換屆工作全過程。黨內民主是黨的生命，是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。換屆要形成好報告、選出好班子，都離不開充分發揚民主。根據黨的十七大、十七屆四中全會精神和中央《通知》要求，中組部《通知》對在市縣鄉黨委換屆中充分發揚黨內民主、落實黨員民主權利提出了具體要求。一要擴大代表產生過程中的民主。適應實行黨代表大會代表任期制的要求，注重推選那些具有較強議事能力和聯系群眾能力、帶頭創先爭優的黨員。推薦和考察代表候選人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見。要改善代表結構，適當提高基層一線代表的比例，注意推薦工人、農民和專業技術人員中的優秀黨員，增強代表的先進性和廣泛性。二要推進選舉過程中的民主。選舉權和被選舉權是最被看重的民主權利。中組部《通知》總結近年來各地改革和完善黨內選舉制度的成功經驗，提出了一些新的要求。比如，選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委領導班子成員候選人按姓氏筆畫排序；適當提高黨委委員、候補委員候選人差額比例，擴大選舉人的選擇空間；采取組織候選人與選舉人見面、書面述職、回答提問等方式，增進選舉人對候選人的了解；改進選舉方式，提倡鄉鎮一次選舉產生黨委委員，有條件的市縣也可一次選舉產生黨委委員、候補委員，等等。各地在換屆中要結合實際，積極運用。三要強化議事和決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表對黨委、紀委工作報告的意見；代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議報告，做好代表提案的受理和答復工作。要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則，充分發揮全委會對重大問題的決策作用。召開黨代表大會的決議，提交大會審議的黨委、紀委工作報告，下一屆黨委、紀委組成原則，以及大會組織中的重大問題等，應由黨委全委會作出決定。要引導黨員和代表正確行使民主權利，自覺執行黨的決議、貫徹黨的主張，促進黨內民主健康有序發展。

第二，要把推進干部人事制度改革貫穿換屆工作全過程。黨的十七大以來特別是深化干部人事制度《改革規劃》頒布實施后，干部人事制度改革進一步深化。換屆涉及面廣、影響大，改革要以落實《干部任用條例》等已有制度、推廣成熟改革舉措為主，積極穩妥推進。一要改進和完善換屆人選提名推薦辦法。把好提名推薦關，對選好干部至關重要。要堅持對新一屆領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額提名、差額考察、差額醞釀。鄉鎮黨委領導班子成員可采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結合的辦法提名候選人。要合理確定參加民主推薦、民主測評、民主評議人員的范圍，科學分析和運用推薦測評結果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發展潛力等因素，既尊重民意又不能簡單以票取人。要在換屆中推進干 部“能上能下”、“能進能出”，現班子成員在全額定向推薦中推薦票未過半數，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經組織考察確屬不宜繼續擔任原職務的，不再提名。近年來各地在民主提名、公開提名、責任提名等方面有許多有效探索，比如署名推薦、結合考核確定初始提名人選、提名情況在領導班子內公開等。這些辦法在換屆中要注意借鑒運用，促進在群眾公認、程序規范、權責對稱的基礎上產生提名人選。二要改進和完善干部考察工作。促進科學發展的干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”實施一年多來，總的效果是好的，換屆中要全面運用、加以完善。要重視干部“德”的考核，從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，注意從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德。要堅持和完善差額考察、延伸考察、民意考察，增強考察的準確性。要充分運用經常性考察結果，把它與換屆考察結合起來進行比較分析，全面準確地評價干部。要按照擴大干部工作信息公開的改革要求，完善考察預告、考察對象公示等制度，增加考察工作透明度。三要加大干部交流力度。推進干部交流是優化班子結構、培養鍛煉干部、激發干部隊伍活力的重要途徑。換屆是推進干部交流的最好時機。近年來各地把擴大交流作為深化干部人事制度改革的重要舉措，加大黨政正職和關鍵崗位干部交流力度，對優秀年輕干部實行交流提拔等，效果良好。在這次換屆中，要繼續堅持并加大交流力度，重點做好主要領導干部、關鍵崗位干部、有培養前途的優秀 年輕干部的交流工作。市縣黨委領導班子成員在同一職位任職滿10年的必須交流；在同一職位任職5年以上的，要根據需要有計劃地進行交流。交流干部原則上要干滿一屆，擬交流擔任黨委主要領導的干部一般應提前到位，以利于換屆選舉。要推進上下交流、地方與地方之間交流，注意從國企、高校和科研院所選拔優秀領導人才充實地方黨委領導班子。要認真執行黨政領導干部職務任期有關規定，注意保持班子尤其是黨政主要領導的相對穩定，保持本地干部與交流干部的適當比例。

第三，要把嚴肅紀律、保證風清氣正貫穿換屆工作全過程。換屆風氣好壞，直接關系換屆的成敗，關系選人用人公信度。換屆風氣不好，對選人用人公信度殺傷力極大，對黨的威信破壞性極強。我們要把保證換屆風清氣正作為提高選人用人公信度的硬仗來打，確保交出一份合格答卷。中央及中組部《通知》都對嚴肅換屆紀律提出了明確要求，執行這些紀律必須鐵面無私。中央紀委和中組部還要專門下發關于嚴肅換屆紀律的通知，各地要堅決貫徹執行，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處。一要把“五個一律”作為高壓線，對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、突擊提拔干部等違紀違法行為作出明確界定，廣為告知，做到教育在先、警示在先、預防在先。二要把嚴格監督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節，嚴格執行干部選拔任用責任追究等四項監督制度。要派出督查組，對換屆工作進行督促檢查，對換屆風氣 進行民主測評。要加強巡視監督，把換屆情況作為巡視的重點內容。要暢通舉報渠道，及時受理反映的違反換屆紀律問題。三要從快查處、從嚴問責。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分，絕不姑息遷就。對查處不力、換屆風氣不好的，要追究有關部門主要負責同志的責任。

搞好市縣鄉黨委換屆工作，加強領導是關鍵。各級黨委要認真學習貫徹中央要求和部署，準確掌握換屆政策，切實加強對換屆工作的領導。省區市黨委要抓緊制定文件，對市縣鄉黨委換屆工作進行統一部署，統籌安排換屆時間，統籌換屆人事安排，統籌安排換屆工作與日常工作。市縣鄉黨委要分別成立換屆工作領導小組，研究制定換屆方案并指導實施。黨委書記要切實履行第一責任人職責。組織部門要發揮職能作用，當好黨委的參謀助手，加強組織協調，加強工作指導。要及時掌握換屆動態，認真分析和研究換屆中可能出現的問題，提前做好預案。要加強換屆中的思想政治工作，教育引導干部服從組織安排，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果。對調整、落選的同志，要及時與他們談心談話，有針對性地做好思想工作。要堅持正確輿論導向，加強正面宣傳，關注輿情，防止炒作，為換屆創造良好的氛圍。

做好市縣鄉黨委換屆工作，任務重、責任大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以對黨的事業高度負責的精神和求真務實的態度，集中精力、一抓到底，確保圓滿完成市縣鄉黨委換屆各項任務，為繼續推進黨的建設新的偉大工程、發展中國特色社會主義事業作出新的貢獻。