第一篇：三個“一”,開創連云港“服務型海事”建設新局面(121018)(中國水運報)

三個“一”，開創連云港“服務型海事”建設新局面

自今年的5月16日起，連云港海事局“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務”的集中受理審批模式正式運行。經過5個月的檢驗，該局的審批制度改革取得了顯著的效果，成功實現了該局蘆慶豐局長在全市創新爭優“三爭”公開承諾中所作的“除需要現場勘查、集體討論、專家論證、聽證的一般性海事行政審批項目審批時限，較法定時限壓縮30%，最高達50%”的鄭重承諾。

一個窗口受理，讓相對人不再“問政無門”

普通老百姓辦事，最怕的就是東奔西跑、問政無門。特別是專業性較強的海事行政審批事項，往往讓老百姓摸不著頭腦。因此，連云港海事局提出了“一個窗口對外”的設想，即一個窗口受理、一個窗口發放、一個窗口收費，真正實現“一條龍服務”，讓相對人不再東奔西跑，不再“問政無門”，形成“有事就找窗口”的良好習慣。

為了實現這一設想，該局在充分調研的基礎上歸并現有職能，將原來分散在局機關指揮中心、監管一處、監管二處、監管三處的審批事項和原來由墟溝海事處、連云海事處分別辦理的行政審批事項，全部集中到局政務中心辦理，集中了通航、船舶、船員、危防和公司管理等5大類73項海事行政許可業務。這樣，相對人在辦理相關業務時，直接到政務大廳即可，無需再一次又一次地詢問某某業務應該到哪個處室辦理了，讓“跑錯門”的尷尬不再重演。

“全能型”窗口，則是該局“一個窗口受理”的更深層次的要求。之前，該局政務中心政務受理窗口按業務類別分別設有通航管理、船舶管理、船員管理和危防管理4個窗口，因業務種類不同，經常出現業務量較多的船員管理窗口，時常排起長龍，而通航管理窗口卻人員稀少的局面。這種局面，不僅讓窗口里面的執法人員忙閑不均，也一定程度上增加了窗口外面辦事人員的等待時間。

為了改變這一狀況，該局政務中心創新理念，提出了打造“全能型”綜合受理的新思路。即，任何一個窗口都可以受理所有業務申請，解答所有業務咨詢。這一舉措極大地方便了相對人，卻對政務受理人員提出了更高的要求，要求他們都要熟悉各類受理業務。為實現這一目標，政務中心合理調配資源，把學歷高、年紀輕、業務鉆、能力強的人員調整到窗口從事受理工作，并抓好“傳幫帶”工作，使得窗口人員在極短的時間內熟練掌握了各項受理業務，有力提升了整體受理效率和服務水平。目前，該局政務中心窗口受理人員中具有碩士學位的有3人，其余的全都是本科學歷，平均年齡在30.4歲，成為該局學歷層次最高、經驗最為豐富、平均年齡最小的窗口。

中交第三航務工程局江蘇分公司一名負責人說，“我們公司到海事局辦業務，涉及到船舶、船員、水工作業審批等好幾項，過去我們辦理業務，要么派兩三個人分別辦理，要么就派一個人早早排隊，最多的時候需要在3個窗口排3次隊。現在好了，我們隨到隨辦，且在一個窗口就能辦完所有的業務，為公司節約了大量的時間成本和人力成本。”

一站式審批，讓相對人不再“望眼欲穿”

連云港明日國際海運公司的申辦員張慧小姐如是說：“以往我們辦一個《海員出境證明》，當天申請，須次日才能拿到，我們要跑兩次海事局，現在好了，連云港海事局政務中心當場受理、當場審批、當場辦結，我們只需跑一次，大大節約了我們的時間成本和交通成本，真的很便民”。不僅是海員出境證明，原先需要2個工作日受理并辦結的船舶名稱核準、船舶IC卡補換發全部實現當場受理、當場辦結，船舶識別號申請實現當場受理、當場匹配審核；而原先需要法定的10個和15個工作日辦結的船員注冊、船員專業、特殊 1 培訓合格證簽發等事項，分別壓縮到現在的5個和7個工作日；此前需7個工作日辦結的《船舶短期定期簽證》，則于2-3個工作日內受理并辦結，對于符合審批條件的外地船舶申請短期定期簽證，實行特事特辦，當場受理、當場審批、當場辦結。

之所以能夠如此快捷，主要得益于連云港海事局行政審批權的“完全下放”。為實現“一站式審批”，該局將原來應由指揮中心、監管一處、二處和三處等職能部門審批的權限下放至政務中心，其中，對于按規定應為二級審批的事項，審批權全部下放，由政務中心負責受理、審核和審批，按規定應為三級審批的事項，授權政務中心負責受理、初審、制證和發放。除通航水域岸線安全使用許可、通航水域水上水下活動許可等事項需職能部門組織勘察、討論或論證外，其他審批事項均做到了對政務中心的完全授權，授權到位率達100%。

由于項目到位、授權到位、人員到位，且申請材料傳遞方面做到受理與初審實時傳遞、初審與復審無縫銜接，使得審批的快捷與高效成為常態，“一站式”審批成為現實。據統計，自5月16日到9月底，該局政務中心共辦理船舶進出港手續5974艘次、船舶短期定期簽證146件次、危險品申報審批1650件次、辦理船舶所有權、抵押權登記、國籍、配員證書簽發等船舶登記類業務251件次、辦理船員注冊、海員出境證明、海員證簽發等船員管理類業務2600件次，全部在承諾時限內辦結，累計為行政相對人節約時間成本共20829個工作日。

一條龍服務，讓相對人不再“舉步維艱”。

自5月份以來，連云港海事局政務中心從進一步提升辦事效率、提高服務質量的本質要求出發，立足于全面履職、優質服務，以制度為保障，向管理要效率，不斷創新理念、拓展思路、挖掘潛能，逐步形成了獨具特色的“一條龍服務”體系，讓相對人到海事局辦事，有一種“如沐春風”的感覺。

用精細化服務，打牢一條龍服務的堅實基礎。該局政務中心在日常工作中注重從小事入手，用最樸實、最實用的行動為行政相對人提供最便捷、最貼心的海事政務服務。其中，為個體船員辦理業務提供“免填單服務”就是其中之一。由于船員適任證書或服務簿等業務申請的表格復雜、名目繁多、要求具體，對于個體船員往往在填寫申請表時就“卡殼”了，特別是年齡較大、學歷較低的老船員，經常反復多次，耗費巨大的時間和精力。為解決這一問題，政務中心執法人員仔細研究海船船員管理系統相關功能，探索出一條為個體船員提供業務申請免填單服務的新舉措，徹底解決了個體船員因填寫復雜申請表而帶來的諸多不便。此外，由于現在所有的船員申請業務，全部需要從外網申報、內網受理和審批，對于年齡較大或者不具備外網申報條件的船員，又是一道“門檻”。為打開這一“門檻”，政務中心在有限的辦公資源中擠出一臺電腦，放置在窗口，供個體船員外網申報和免費查詢相關信息，并在人手極其緊張的情況下，抽調一名執法人員幫助和指導個體船員申辦業務，讓個體船員不再面對電腦，束手無策。

用智能化服務，提供一條龍服務的技術保障。老百姓到行政機關辦事，最關心的就是自己的申辦事項辦到什么程度？辦理結果是什么？連云港豐旺船務有限公司的張建不止一次提到：“以往，我們辦理船舶登記業務，僅詢問辦理進度和審批結果，就要來回跑海事局多次，而今，我在家里，只要有一部手機，就全部解決了。”這主要得益于該局政務中心自主研發的“海事政務業務受理系統”。該系統具備催辦督辦、短信提醒、執法文書打印等功能。通過執法文書打印功能，實時告知相對人海事機構受理之后留存的、或需要一次性補正的材料清單，以及辦結的時限、聯系電話、注意事項等；通過催辦督辦功能，可以隨時掌握審批進度，并及時提醒督辦和催辦；通過短信平臺，可以將審批結果實時發送到相對人的手機上，提醒其及時領取辦理結果。不光海事政務業務受理系統，船舶登記 2 管理系統、海船船員管理系統、船舶動態2.0系統、綜合執法管理信息系統（GIS系統）等各類系統的開發應用，已基本覆蓋該局包括船員、船舶、危防等各類海事行政審批事項，全面提升了該局電子政務平臺的功能化和智能化水平，為一條龍服務提供了強有力的技術支持。

用人性化服務，實現一條龍服務的本質追求。在經歷了2011年的低迷形勢后，今年的航運經濟、船舶市場發展頹勢依然持續。為幫扶轄區航運企業渡過“寒冬”，該局政務中心在開展船舶登記等業務時，推出多項切實有效的便民舉措，譬如對于申報材料中小的瑕疵，不中止審查，而允許相對人及時補充材料；對于影響到審批結果的問題，及時與相對人開展溝通解決，無法短期內解決的，允許其先行撤回申請材料，從而減少不予批準的次數，節約相對人因等候批準決定而耽誤的寶貴時間等等。這其中最受船方歡迎的是船舶證書“以舊換新”的人性化做法。正常情況下，船舶在辦理國籍證書、配員證書到期換證時，按照要求需要在提交申請時提交國籍、配員證書的原件，這往往會嚴重影響到船舶的正常營業，給船方帶來巨大的損失。為解決這一問題，該局政務中心從考慮船方實際困難出發，在辦理此類業務時允許船方先提交經校核原件后的證書復印件，待審批通過后，發放證書時，再要求其提交舊證書以換取新證書，從而避免了船舶因辦理到期換證業務而停止營運的情況發生。此類人性化的服務舉措，不光在船舶管理方面，在船員管理、危防管理、公司管理和通航管理等多個業務方面還有很多，受到轄區行政相對人的廣泛歡迎。

“把困難留給自己，把方便送給他人”是連云港海事局政務中心全體執法人員恪守的基本職業準則。三個“一”，不僅創新了連云港海事局政務服務新模式、開創了連云港“服務型海事”建設新局面，同時也有效化解了航運企業和個體船員因航運經濟不景氣、就業形勢嚴峻等因素引發的焦慮心理和社會矛盾，促進了社會的和諧與穩定。

一份耕耘，一份收獲。僅2012年，該局政務中心就獲得了江蘇省“工人先鋒號”、直屬海事系統和江蘇海事系統“人民群眾滿意示范窗口”、“連云港市群眾滿意窗口”等榮譽稱號，收到錦旗一面、表揚信兩封、表揚性留言數十篇，樹立了良好的連云港海事執法窗口形象。

第二篇：進一步開創三個文明建設協調發展新局面

這次縣（市、區）委書記座談會圍繞省委建設海峽西岸經濟區的戰略部署，以科學的發展觀為指導，從更高層面上研究謀劃我市縣域經濟更快更好發展的思路和對策措施，進一步推進項目帶動戰略的深入實施，進一步推進特色規模經濟的發展壯大，進一步加快城鎮化建設的步伐，進一步開創三個文明建設協調發展的新局面。第一，堅定信心。當前我市縣域經濟發展已經開始呈現出你追我趕、各顯特色、愈來愈好的態勢。但是要乘勢而上，力求更大的跨越、更快的發展，關鍵還在于我們各級領導要始終保持一個堅定、清醒、有為的精神狀態，充分認清自己的條件、看到自己的基礎、找準自己的優勢，充分認識機遇、把握機遇、搶抓機遇，更加堅定加快發展的信心和決心，更加堅信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設海峽西岸經濟區中有所建樹、大有作為、加快崛起。應當充分肯定，經過歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區）委書記匯報會以來，各縣（市、區）認真貫徹落實省委、省政府一系列工作部署，認真貫徹落實中央２００４１號文件的精神，進一步加大項目帶動力度，加大解決“三農”農問題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機制更加靈活；四是環境更加優化；五是氛圍更加濃厚。這些都讓我們感受到了各地加快發展的信心和決心，現在的關鍵是，一定要按照盧展工代書記提出的“六個始終”的要求，把加快縣域經濟發展作為解決“三農”問題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅，重點突破、整體推進，全面開創各項工作的新局面。一定要堅持與時俱進、大膽創新，認真學習借鑒各地的好經驗、好做法，取長補短，不斷增創體制、機制、環境的新優勢，爭創更多更好的特色品牌，努力在全省山區經濟的發展中闖出新路。一定要倍加珍惜來之不易的良好態勢，堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、乘勢而上，力爭在海峽西岸經濟區的建設中不斷實現新的崛起。第二，突破重點。縣域工作千頭萬緒，但必須明確，“三農”問題是全部工作的重中之重，促進農民增收是做好“三農”工作的重中之重。抓住這個“牛鼻子”，加快發展縣域經濟就能起到事半功倍的效應。一要立足政策落實促進農民增收。要扎實抓好中央“一號文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實，按照市里促進農民增收１０個方面３５條措施，一項一項抓好落實。當前，特別是要從“三個前所未有”的全局高度，充分認識糧食問題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實抓好糧食生產。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實處。要將種糧免稅、售糧直補、最低保護和農資限價管理等與農民密切相關的具體政策落實到位，確保種糧農民真正得到實惠。既要調動農民務農種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產能力，又要引導農民加快農業結構調整，提千方百計高農業比較效益，搞活做深農產品加工增值的文章。二要立足培育特色促進農民增收。目前，各地在培育特色產業方面都有很好的思路，并已經形成了一些自己的亮點。現在關鍵是要做大做強、形成規模，并盡快使產業優勢轉化為市場優勢，讓更多的農民從中獲利。要立足于各地優勢資源的開發轉化，采取扶持龍頭企業、推進基地建設、拓展市場營銷、健全信息網絡等各種辦法，推動特色規模經濟的做大做強。要積極引導龍頭企業與農戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展，形成更為緊密的利益聯結機制。這次參觀的建寧黃花菜種植項目，就是一個很好的特色項目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學，但關鍵一條，產品的規模種植、質量檔次、精深加工和市場營銷一定要跟上去，走種養加銷一條龍的路子，才能真正把產業做大做強，讓農民更多得益。三要立足結構調整促進農民增收。在穩定糧食總產量的前提下，以市場為導向，效益為根本，大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，從“吃飯”農業走向市場農業。要按照區域化、專業化、集約化和標準化的要求，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，培育壯大綠色產業、特色企業、名牌產品。要圍繞項目抓農業，圍繞工業抓農業，圍繞生態抓農業，圍繞科技抓農業，按照“農、林、牧、副、漁、工、商、運、建、服”的大農業的思路，全方位搞活農村經濟，加快農村奔小康進程。四要立足擴大就業促進農民增收。要在支持引導幫助農村富余勞動力經商務工、發展農村二三產業上下功夫，讓更多的農民在非農產業中擴大就業、增加收入。要認真貫徹落實市委、市政府出臺的《關于加快農村勞動力和農業人口轉移的若干意見》，為農民工進城、就業、安家創造良好條件，切實解決好社會保障、子女入學等事關農民工切身利益的問題，建立健全促進農村勞動力有序轉移的組織協調、管理服務和權益保障體系。要積極發展農村勞動力市場和各類農村勞務中介組織，加強與大中城市的勞務市場的對接，做好勞務輸出工作，擴大農村勞動力就業空間。五要立足開拓創新促進農民增收。要用全新的工業化理念發展農業，逐步實現農業的區域化布局、項目化運作、工廠化生產、市場化營銷和社會化服務，全面提升農村經濟的檔次水平。要加大農業標準化建設力度，盡快建立農產

第三篇：進一步開創三個文明建設協調發展新局面

這次縣（市、區）委書記座談會圍繞省委建設海峽西岸經濟區的戰略部署，以科學的發展觀為指導，從更高層面上研究謀劃我市縣域經濟更快更好發展的思路和對策措施，進一步推進項目帶動戰略的深入實施，進一步推進特色規模經濟的發展壯大，進一步加快城鎮化建設的步伐，進一步開創三個文明建設協調發展的新局面。第一，堅定信心。當前我市縣域經濟發展已經開始呈

現出你追我趕、各顯特色、愈來愈好的態勢。但是要乘勢而上，力求更大的跨越、更快的發展，關鍵還在于我們各級領導要始終保持一個堅定、清醒、有為的精神狀態，充分認清自己的條件、看到自己的基礎、找準自己的優勢，充分認識機遇、把握機遇、搶抓機遇，更加堅定加快發展的信心和決心，更加堅信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設海峽西岸經濟區中有所建樹、大有作為、加快崛起。應當充分肯定，經過歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區）委書記匯報會以來，各縣（市、區）認真貫徹落實省委、省政府一系列工作部署，認真貫徹落實中央２００４１號文件的精神，進一步加大項目帶動力度，加大解決“三農”農問題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機制更加靈活；四是環境更加優化；五是氛圍更加濃厚。這些都讓我們感受到了各地加快發展的信心和決心，現在的關鍵是，一定要按照盧展工代書記提出的“六個始終”的要求，把加快縣域經濟發展作為解決“三農”問題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅，重點突破、整體推進，全面開創各項工作的新局面。一定要堅持與時俱進、大膽創新，認真學習借鑒各地的好經驗、好做法，取長補短，不斷增創體制、機制、環境的新優勢，爭創更多更好的特色品牌，努力在全省山區經濟的發展中闖出新路。一定要倍加珍惜來之不易的良好態勢，堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、乘勢而上，力爭在海峽西岸經濟區的建設中不斷實現新的崛起。第二，突破重點。縣域工作千頭萬緒，但必須明確，“三農”問題是全部工作的重中之重，促進農民增收是做好“三農”工作的重中之重。抓住這個“牛鼻子”，加快發展縣域經濟就能起到事半功倍的效應。一要立足政策落實促進農民增收。要扎實抓好中央“一號文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實，按照市里促進農民增收１０個方面３５條措施，一項一項抓好落實。當前，特別是要從“三個前所未有”的全局高度，充分認識糧食問題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實抓好糧食生產。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實處。要將種糧免稅、售糧直補、最低保護和農資限價管理等與農民密切相關的具體政策落實到位，確保種糧農民真正得到實惠。既要調動農民務農種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產能力，又要引導農民加快農業結構調整，提千方百計高農業比較效益，搞活做深農產品加工增值的文章。二要立足培育特色促進農民增收。目前，各地在培育特色產業方面都有很好的思路，并已經形成了一些自己的亮點。現在關鍵是要做大做強、形成規模，并盡快使產業優勢轉化為市場優勢，讓更多的農民從中獲利。要立足于各地優勢資源的開發轉化，采取扶持龍頭企業、推進基地建設、拓展市場營銷、健全信息網絡等各種辦法，推動特色規模經濟的做大做強。要積極引導龍頭企業與農戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展，形成更為緊密的利益聯結機制。這次參觀的建寧黃花菜種植項目，就是一個很好的特色項目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學，但關鍵一條，產品的規模種植、質量檔次、精深加工和市場營銷一定要跟上去，走種養加銷一條龍的路子，才能真正把產業做大做強，讓農民更多得益。三要立足結構調整促進農民增收。在穩定糧食總產量的前提下，以市場為導向，效益為根本，大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，從“吃飯”農業走向市場農業。要按照區域化、專業化、集約化和標準化的要求，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，培育壯大綠色產業、特色企業、名牌產品。要圍繞項目抓農業，圍繞工業抓農業，圍繞生態抓農業，圍繞科技抓農業，按照“農、林、牧、副、漁、工、商、運、建、服”的大農業的思路，全方位搞活農村經濟，加快農村奔小康進程。四要立足擴大就業促進農民增收。要在支持引導幫助農村富余勞動力經商務工、發展農村二三產業上下功夫，讓更多的農民在非農產業中擴大就業、增加收入。要認真貫徹落實市委、市政府出臺的《關于加快農村勞動力和農業人口轉移的若干意見》，為農民工進城、就業、安家創造良好條件，切實解決好社會保障、子女入學等事關農民工切身利益的問題，建立健全促進農村勞動力有序轉移的組織協調、管理服務和權益保障體系。要積極發展農村勞動力市場和各類農村勞務中介組織，加強與大中城市的勞務市場的對接，做好勞務輸出工作，擴大農村勞動力就業空間。五要立足開拓創新促進農民增收。要用全新的工業化理念發展農

業，逐步實現農業的區域化布局、項目化運作、工廠化生產、市場化營銷和社會化服務，全面提升農村經濟的檔次水平。要加大農業標準化建設力度，盡快建立農產品質量標準體系、質量安全檢驗檢測體系、質量安全認證體系、信息服務體系，將農業生產的全過程納入標準化的管理系統，提高農產品的市場競爭力。要積極發揮現代農業示范園區在農業科技推廣中的作用，引導

農民種植優良品種、使用先進農業技術，不斷提高農民的種養效益。要增強農業品牌意識，走品牌農業的發展路子，在增加農產品的經濟效益中不斷增加農民收入。六要立足優質服務促進農民增收。要繼續推廣和深化“農業１５５”、“村會協作”、“雙帶雙創”等行之有效的做法，推進農業科技信息服務網絡建設，提高對農業生產的科技服務水平。要繼續建立和完善農產品信息發布和跟蹤制度，依托信息服務網絡解決企業、農戶與市場的銜接問題。要切實改進農村信貸工作，大膽探索、不斷創新，千方百計搞活農村信用社，竭盡全力為“三農”提供優質服務，盡最大可能加大信貸支農力度。要積極引導農民依托龍頭企業和專業大戶流通企業、農村中介組織，發揮其帶動農民進入市場的能力，搞活農產品流通，在繁榮農村市場中增加農民收入。第三，創新思路。要在創新中發展縣域經濟，當前一個突出的方面，就是不但要從縣域自身的角度和全市范圍來考慮發展，更要把縣域經濟發展放到全省大局中來謀劃、來推進，在主動融入海峽西岸經濟區的建設中，找準定位，發揮優勢，盡快形成更加科學的發展新思路。一是牢牢把握以經濟建設為中心，始終堅持落實科學發展觀。科學發展觀的內涵十分深刻、豐富，必須全面、準確認識、理解和把握。尤其要緊密結合我們的市情、縣情和當前的發展實際，充分認識科學的發展觀首先是針對發展而言的，沒有發展就沒有發展觀，強調科學的發展觀首先強調的是加快發展。近年來，我市經濟社會發展取得了一些進步，但與全省和周邊地區競相發展的迅猛態勢相比，仍然存在明顯的差距。因此，在任何時候任何情況下，都必須始終堅持加快發展“四個不動搖”。二是加快“五個對接”、實現“五個突破”，在建設海峽西岸經濟區中尋求更快發展。省委、省政府提出建設海峽西岸經濟區是切合我省實際的重要戰略抉擇。三明作為海峽西岸經濟區的一個組成部分，既是閩東南沿海發達地區產業、資金、技術轉移的腹地，又是我省輻射內陸省區的重要橋梁和樞紐，必須緊緊抓住這個重大戰略機遇，力爭有更大的作為。市委、市政府從全市的角度出發，提出加快“五個對接”、實現“五個突破”，即：加快觀念對接，實現思想解放的新突破，真正從觀念上、格局上、體制上主動融入全省發展大局；加快戰略對接，實現區域合作的新突破，發揮好沿海腹地和東連西拓、承北接南的橋梁紐帶作用，在融入北承浙江、“長三角”，南接廣東、“珠三角”，西連江西、“大京九”的區域經濟發展大格局中實現新的崛起；加快產業對接，實現結構調整的新突破，在緊跟全省產業分工、培育做大產業集群、加快老工業基地改造和振興中增強區域競爭力；加快市場對接，實現資源配置的新突破，真正形成大流通、大集散、大市場、大開放的格局；加快交通對接，實現通道建設的新突破，打通山海相連、對外連接的便捷通道，促進發展條件和投資環境的根本改善。當前，各縣（市、區）都要從當地的實際出發，做到：①目標定位要科學；②發展思路要清晰；③工作難點要突破；④政策措施要有力。三是加快推進“兩帶一圈”建設，推進城鄉協調發展。市委六屆八次全會提出按照城鄉協調發展的要求，積極構筑“兩帶一圈”的縣域經濟發展格局。這里有三個關鍵環節，其一，中心城市和鐵路沿線經濟繁榮帶如何做大做強，發揮好輻射帶動作用；其二，其他縣域如何主動對接、發揮優勢，加快形成各具特色、各具規模的縣域發展新格局。其三，縣域經濟靠什么發展，如何更好地從實際出發，不斷拓展發展空間，不斷形成特色之路。這三個方面相輔相成、互為統一，必須打破傳統區劃地域限制，堅持以市場為導向，以特色為龍頭，以項目為抓手，以科技為依托，以工業化推進農業產業化、推動城鎮化，以城鎮化促進工業化和現代化。第四，強化抓手。要始終堅持把項目帶動作為推進全局工作和縣域經濟發展的重要抓手，把項目工作一抓到底，以項目帶動工作落實，以項目檢驗落實成效。一是大項目、好項目要有新突破。要把策劃開發一批帶動作用強的生產性大項目、好項目作為重中之重的突破口，盯緊抓實，一抓到底，抓出成效。要全力以赴抓好重點項目建設，加大今年市級６０個重點項目、７０個投資千萬元以上技改項目的推進力度，促進更多項目早竣工早投產早見效。要提高在建重點項目建設的組織實施水平，進一步推進預備重點項目的轉化升級，進一步做好重點前期項目的論證、可研、報批等工作。要緊緊抓住今年以來各地新洽談、新推出的上千萬元、百萬美元的重大招商項目，親自過問、親自協調、親自督查、親自抓好落實，盡快形成一批新經濟增長點。當前，要特別注重抓好農產品精深加工項目的突破，提升農產品的加工增值水平，帶動農業增效、農民增收。二是項目機制創新要有新舉措。要健全項目機制，通過建立項目策劃中心、實行委托代理、向社會公開招聘項目開發人才等多種形式和辦法，加大項目生成、推介、管理、投融資、協調和激勵機制的創新力度，使更多更好的大項目、好項目不斷生成涌現。要創新招商模式，采取專業招商、駐點招商、商會招商、以商招商等多種方式，增強招商實效。要突出招商的重點，真正從區域的資源稟賦出發，從當地的產業基礎出發，從發展的主攻方向出發，逐步調整優化招商引資導向、項目結構，兼顧傳統產業改造與新興產業發展，全面提高招商引資的規模和質量。要強化項目跟蹤服務，切實改變“重協議輕落地，重招商輕推進，重引進輕服務”的觀念，嚴格時限要求，加大協議簽約項目的催建力度，加強對項目的跟蹤、聯絡和服務，及時幫助協調解決項目推進中遇到的困難和問題，爭取協議項目快落地、快建設、快竣工、快投產。三是項目競賽活動要見新成效。要認真抓好市里出臺的競賽方案的落實，結合當地的實際情況，不斷改進和完善競賽活動考評辦法，增強競賽活動的針對性和實效性。真正做到領導帶動、班子出動、企業主動、關系聯動、上下互動，層層有目標、人人有責任、個個有壓力，圍繞項目抓具體、抓深入、抓落實。四是項目服務工作要上新水平。要推陳出新，建立反應迅速、功能完善、協調有力、運轉順暢、高效優質的服務機制，提高辦事效率。國土資源管理部門要加強與地方、項目業主的溝通，搞好服務，解決好項目建設的用地問題，為項目帶動的實施構建良好的發展平臺。金融部門要積極探索支持地方經濟發展的有效措施，進一步加大對經濟的有效信貸投入，解決好項目融資難、貸款難的問題。稅務部門要充分發揮好稅收政策的導向作用，加大對具有地方特色的企業的稅收扶持政策。要積極構建民間資本開發項目的平臺，鼓勵民營資本投資，要加強產業引導，在農業及涉農領域、國有企業改組改造、基礎設施和公用事業、資源開發利用、衛生教育文化產業、知識型服務產業等領域不斷開拓民營資本投資的空間。第五，講求方法。在加快發展、統籌發展的實踐中，不斷提高黨委領導工作水平和駕馭全局的能力，增強各級各部門領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。一要抓大事。黨委抓大事首先是把方向、管全局、出思路、用干部，發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。當前，特別要緊緊抓住經濟建設這個中心，千方百計保增長、保效益、保后勁、促發展。前兩天，市委召開常委（擴大）會議專題分析了今年一季度以來的經濟運行情況，并對當前的經濟工作作出部署，各地都要按照會議精神抓緊各項工作的落實和推進，認真分析研究解決經濟運行中的突出矛盾和問題，如：旱情對農業生產的影響、繼續限電對工業增長的制約、外貿出口增長乏力、消費增長緩慢等對經濟增長的影響，進一步加大協調解決力度，抓緊研究應對措施辦法，千方百計確保經濟的快速健康協調發展。要高度重視縣域發展不平衡的問題，一季度各項經濟指標排前的地方要努力保持好的發展勢頭，做到好上加好、快上加快，各項經濟指標完成情況不理想的地方要迅速組織力量，認真查擺原因，拿出應對之策，爭取迎頭趕上。二要抓統籌。一定要處理好改革、發展、穩定的關系。靠改革推進發展，在發展的同時倍加重視維護穩定，做好社會治安和安全生產的各項工作。一定要善于抓重點、攻難點，推動面上工作。在日常工作中要善于抓住主要矛盾，善于把握關鍵環節，善于通過重點、難點的突破，帶動和推動其他工作的開展。一定要致力開拓創新。我們現在所面臨的新情況、新問題、新困難、新矛盾層出不窮，只有不斷地解放思想、不斷創新才能真正找到解決和突破問題的辦法，要堅持創新工作思路，創新工作機制，創新工作舉措，創新組織領導能力，依靠創新來推動各項工作的發展。三要抓示范。示范首先是領導要率先垂范，各級領導干部都要有虛心好學、不恥下問的鉆勁，奮力攻堅、迎頭趕上的拼勁，敢抓敢管、敢拼敢上的狠勁，鍥而不舍、一抓到底的韌勁。特別是在抓項目、促發展上，各級領導干部不論工作分工如何，都要帶頭抓深入、抓具體、抓到位，親歷親為、拿出實績，做出成效、作出表率。抓示范還要做好典型引路的工作，一個典型就是一個生動教材，能起到點明一盞燈，照亮一大片的效果。要重視發揮典型的引導作用，培養、扶持一批不同類型、不同特色的典型，充分發揮出各項典型的各行各業中的示范、帶動作用。四要抓落實。狠抓落實是對我們工作的考驗，既是工作態度，也是工作紀律。當前，市、縣兩級的工作思路都是清晰的，發展目標也明確，關鍵是狠抓落實、抓出實效。要建立健全抓落實責任制，把加快發展的目標任務，具體落實到各級各部門各單位，落實到各級干部，一級抓一級，層層抓落實。要敢于碰硬，在抓落實的任何環節上不能打折扣，杜絕出現“中梗阻”的現象，做到令行禁止，政令暢通。各級領導要帶頭抓督查，對布置過的工作組織回頭看，形成抓落實的風氣。五要抓隊伍。進一步加強各級領導班子建設，全面提高干部隊伍的整體素質，努力樹立黨政機關、領導干部的良好形象。要堅持公正的用人導向，改進干部管理和考核的辦法，形成一套圍繞第一要務來評判干部的評價和激勵機制，鼓勵干部敢闖敢試、敢抓敢管、敢作敢當，進一步在全市上下形成圍繞中心轉、盯住中心忙、扭住中心干的發展氛圍。六要抓合力。有合力才能產生前進的動力，才能形成新的競爭力。要充分發揮人大、政府、政協幾套班子和各部門單位的積極性、主動性和創造性，廣泛發動各界群眾、社會團體、民間組織、經濟主體，共同為加快經濟社會各項事業的發展獻計出力。要充分發揮好各職能部門對促進發展的能動作用，當前，特別要加強金融支持，切實解決好融資難、貸款難的問題；加強稅收等方面扶持政策的落實，為企業增效和農民增收創造更加寬松的政策環境；加強對電力、運輸、土地等部門的組織協調，著力解決好經濟發展中的能源、交通、用地等方面的矛盾和問題，為縣域經濟創造更加優良的發展條件。本文為市委書記###在縣市、區委書記座談會上的講話摘要，標題為編者所加

第四篇：進一步開創三個文明建設協調發展新局面

這次縣（市、區）委書記座談會圍繞省委建設海峽西岸經濟區的戰略部署，以科學的發展觀為指導，從更高層面上研究謀劃我市縣域經濟更快更好發展的思路和對策措施，進一步推進項目帶動戰略的深入實施，進一步推進特色規模經濟的發展壯大，進一步加快城鎮化建設的步伐，進一步開創三個文明建設協調發展的新局面。

第一，堅定信心。當前我市縣域經濟發展已經開始呈現出你追我趕、各顯特色、愈來愈好的態勢。但是要乘勢而上，力求更大的跨越、更快的發展，關鍵還在于我們各級領導要始終保持一個堅定、清醒、有為的精神狀態，充分認清自己的條件、看到自己的基礎、找準自己的優勢，充分認識機遇、把握機遇、搶抓機遇，更加堅定加快發展的信心和決心，更加堅信依靠自身的努力和奮斗，一定能夠在建設海峽西岸經濟區中有所建樹、大有作為、加快崛起。應當充分肯定，經過歷屆黨委、政府的努力，特別是去年４月縣（市、區）委書記匯報會以來，各縣（市、區）認真貫徹落實省委、省政府一系列工作部署，認真貫徹落實中央２００４１號文件的精神，進一步加大項目帶動力度，加大解決“三農”農問題的工作力度，各方面的工作都取得了可喜的進展。一是思路更加清晰；二是特色更加明顯；三是機制更加靈活；四是環境更加優化；五是氛圍更加濃厚。

這些都讓我們感受到了各地加快發展的信心和決心，現在的關鍵是，一定要按照盧展工代書記提出的“六個始終”的要求，把加快縣域經濟發展作為解決“三農”問題的根本性舉措，加大力度、奮力攻堅，重點突破、整體推進，全面開創各項工作的新局面。一定要堅持與時俱進、大膽創新，認真學習借鑒各地的好經驗、好做法，取長補短，不斷增創體制、機制、環境的新優勢，爭創更多更好的特色品牌，努力在全省山區經濟的發展中闖出新路。一定要倍加珍惜來之不易的良好態勢，堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、乘勢而上，力爭在海峽西岸經濟區的建設中不斷實現新的崛起。

第二，突破重點。縣域工作千頭萬緒，但必須明確，“三農”問題是全部工作的重中之重，促進農民增收是做好“三農”工作的重中之重。抓住這個“牛鼻子”，加快發展縣域經濟就能起到事半功倍的效應。

一要立足政策落實促進農民增收。要扎實抓好中央“一號文件”及省委、省政府一系列政策措施的貫徹落實，按照市里促進農民增收１０個方面３５條措施，一項一項抓好落實。當前，特別是要從“三個前所未有”的全局高度，充分認識糧食問題的極端重要性，按照省委、省政府的要求，切實抓好糧食生產。一定要把這些政策措施原原本本地交給群眾、落到實處。要將種糧免稅、售糧直補、最低保護和農資限價管理等與農民密切相關的具體政策落實到位，確保種糧農民真正得到實惠。既要調動農民務農種糧的積極性，種足種好糧食，鞏固和提高糧食生產能力，又要引導農民加快農業結構調整，提千方百計高農業比較效益，搞活做深農產品加工增值的文章。

二要立足培育特色促進農民增收。目前，各地在培育特色產業方面都有很好的思路，并已經形成了一些自己的亮點。現在關鍵是要做大做強、形成規模，并盡快使產業優勢轉化為市場優勢，讓更多的農民從中獲利。要立足于各地優勢資源的開發轉化，采取扶持龍頭企業、推進基地建設、拓展市場營銷、健全信息網絡等各種辦法，推動特色規模經濟的做大做強。要積極引導龍頭企業與農戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯結、服務聯結向資產、資本聯結方向發展，形成更為緊密的利益聯結機制。這次參觀的建寧黃花菜種植項目，就是一個很好的特色項目，不僅建寧縣可以做，其他一些地方也完全可以學，但關鍵一條，產品的規模種植、質量檔次、精深加工和市場營銷一定要跟上去，走種養加銷一條龍的路子，才能真正把產業做大做強，讓農民更多得益。

三要立足結構調整促進農民增收。在穩定糧食總產量的前提下

第五篇：圍繞生產經營加強各項工作全面開創三個文明建設新局面

大理市煙草專賣局(分公司)文明單位創建

工作總結

大理市煙草專賣局（分公司）位于大理白族自治州州府大理市下關鎮。云南省大理市煙草專賣局、大理州煙草公司大理市分公司，成立于1984年1月，隸屬于大理州煙草專賣局（公司）管理,企業性質為全民所有制企業。大理市煙草專賣局依法對本市轄區煙草制品經營實行煙草專賣專營行政管理。大理州煙草公司大理市分公司依照法人授權和委托事項圍繞州公司經營主體地位對大理市卷煙銷售經營和烤煙生產收購進行管理。

自市級文明單位授牌以來, 大理市煙草專賣局（分公司）在中共大理市委、大理市精神文明建設委員會的領導下，以黨的十七大和科學發展觀為指導，以《公民道德建設實施綱要》為指針，艱苦奮斗，求真務實,開拓進取，堅持物質文明、政治文明、精神文明一起抓，文明單位創建工作取得了新的進展。

一、加強領導班子建設，發揮領導班子的核心作用

（一）建設“四好”領導班子。“火車跑得快，全靠車頭帶”，要搞好文明單位創建工作，必須要有一個堅強有力 的領導班子。2008年以來，市局（分公司）堅持科學發展觀和正確業績觀，積極開展創“四好”班子活動，努力把班子建設成為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好班子”。班子成員政治上相互信賴，工作上相互支持，生活上相互關心，一切以大局為重，嚴于律己，寬以待人，開拓創新，與時俱進，工作卓有成效。

（二）為了充分發揮領導班子的核心作用，堅持科學民主決策程序。

1、堅持集體領導、民主決策的原則。重要的經營決策、干部任免、人事安排、設備物資采購等問題都要經過集體研究后作出決定，重大經濟決策，必須經職代會討論通過。

2、堅持分工負責、點面結合的原則。以文件形式下發了《關于黨政領導班子分工的通知》，明確了各層級領導的職責和權限，有利于班子統一思想、團結協作。

3、緊緊圍繞經濟工作的原則。企業以生產經營為中心，各方面的工作都必須圍繞經濟工作去做,其它工作服從服務于生產經營工作。

4、堅持黨總支“三會一課”制度。按照中組部關于召開領導班子民主生活會的有關規定和“八個堅持，八個反對”的要求，市局（分公司）認真組織班子成員的民主生活會。民主生活會召開前，班子成員認真準備，廣泛征求意見，保證了民主生活會的質量。

二、以經濟建設為中心強化管理，創造良好的經濟效益和社會效益

大理市煙草專賣局（分公司）在大理市委、市人民政府的領導及大理州煙草專賣局（公司）的直接領導下，以黨的十七大為指導，認真學習貫徹落實黨的十七大三中、四中、五中全會精神。緊緊圍繞“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的目標任務。堅持以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新”的精神狀態投入各項工作。認真踐行“利國惠民、至愛大成”的核心價值理念，全面開展創建優秀基層單位活動。

2010年，面對百年未遇的特大旱災，講政治、講大局、講奉獻、講責任，攻堅克難、迎難而上，把“抗大旱、保民生、保穩定”作為壓倒一切的中心任務來抓，切實抓緊抓好抗旱保民生工作，全年投入抗旱救災資金67萬元，積極尋找水源、清理煙區溝道、組織煙農人背馬馱進行水窖、水池補水，取得了抗旱救災的勝利。

堅持以發展“兩煙”生產經營為核心，以預算管理為中心,強化基礎管理，貫徹推行明示等制度，轉變工作作風，提高服務質量，提高辦事效率，堅持專賣專營，始終保持“兩煙”打假打私工作的高壓態勢，規范經營行為，實行專銷聯動。改善客戶關系，做實服務，全面提升卷煙網絡運行水平。嚴格烤煙生產合同管理，在烤煙生產環節中加大了現代煙草

農業推進力度，創新生產組織方式，保持烤煙生產的平穩發展。在企業綜合管理中，以財務管理為中心，強化預算管理，強化預算的執行力度，嚴格財務收支審批程序，嚴格控制費用支出，特別是在業務接待費使用和會議費使用、車旅費控制上嚴格審批。完善議事工作制度，充分發揮薪酬委員會、投資管理委員會、預算管理委員會作用，推進科學民主決策，加強黨風廉政建設。強化安全保衛工作，特別是車輛出行使用，實行嚴格報批登記制度，規范用車手續。在車輛養護、修理和消防設施的購置上則優先審批、優先辦理，保車輛的安全出行，保障消防設施的正常使用。在公文管理中，加強公文流轉，提高公文辦事質量，保證“兩煙”生產經營工作的正常運行。

市局（分公司）全面完成州局（公司）下達的2009、2010“兩煙”生產經營及專賣監督管理工作任務，累計完成卷煙銷售54338箱，銷售收入11.575億元，毛利26590萬元，稅金9287萬元(含煙葉稅)，收購指令性煙葉144086.37萬擔,煙農總收入10536.68萬元。兩年共查處涉煙違法案件1395起，移交公安5萬元以上14起，刑事拘留32人，批捕27人。

大理市卷煙銷售數量在全州排名第一，單箱結構在全州排名第一，銷售金額在全州排名第一。全年無人觸犯國家法律法規，無重特大安全生產責任事故。有力促進了“三個文

明”建設全面發展，為地方經濟做出積極貢獻。

2009年9月,大理市煙草專賣局（分公司）被確定為云南省、大理州開展優秀基層單位創建活動的試點單位之一。大理市煙草專賣局（分公司）被云南省煙草公司大理州公司評為2008年-2009兩煙生產經營二等獎。連續7年被中共直屬機關黨委授予先進黨支部、先進黨總支稱號。被州市總工會授予2009、2010勞動關系和諧企業，被州人民政府授予2010“五.一”勞動獎狀。

三、大力開展思想政治工作，提高職工隊伍素質

深入持久地開展公民基本道德規范教育、廉政教育、職務犯罪警示教育、保密教育、交通安全教育，聘請市保密委、市紀委企工委、市檢察院、市交通一大隊等部門的領導老師進行講授，提升員工的思想素養，增強員工的防腐意識。

加強員工崗位技能培訓和各業務操作系統的操作培訓，提高各類系統的綜合效能能力，從而建立起支撐基礎管理和業務流程建設的網絡平臺。明晰崗位職能和技能要求，提升員工的崗位意識業務能力。邀請云南財貿大學老師講授企業管理、執行力、公文寫作、社交禮儀等課程，達到提升員工業務能力和技能素質目的，最終實現企業管理各項指令在實際工作中的堅決執行。

四、緊緊圍繞文明單位創建，群眾組織工作富有成效

通過各種會議、文件和墻報等形式，廣泛向干部職工群

眾宣傳文明單位創建工作。各部門結合自身工作任務，堅持文明生產，加強質量安全管理、目標成本管理，開展社會治安綜合治理工作，組織開展多種形式的活動，促進生產經營任務圓滿完成。

在黨總支領導下，工會、共青團、女工組織積極發揮自身作用，主動帶領職工參與企業管理，積極組織干部、職工開展豐富多彩的活動。提升企業形象,營造基層站所員工安心工作的環境,大理市兩年來下大力氣改造所有基層煙葉站、專賣監督管理所的基礎設施，打造一流的、適宜人居住的基層工作環境。工會充分發揮參政議政、民主管理企業的作用，著力為職工辦實事，豐富職工業余文化生活，增強了企業凝聚力。精心組織好每年一度的職工冬季運動會和“三.八”婦女節活動，讓員工真切感受到企業的關懷，感受到集體大家庭的溫暖，找到歸屬感。每年九九重陽節，企業都召開座談會，慰問退休退養職工，把黨的溫暖和企業無時不刻的關心送到老職工手中，讓他們一起分享企業改革、企業發展、企業進步的成果。

導入文化理念管理，在日常工作中，一直采用州公司確定的形象識別系統，在窗口建設、店面改造、標語制作、宣傳材料訂制等等都采用煙草企業統一形象識別標識，增強企業凝聚力，提升煙草企業形象。在各種場所，懸掛形象標識和企業理念辭條，在日常生活的方方面面植入文化理念管

理，讓企業文化植根于員工心中，在潛移默化、循序漸近的過程累積中，培育員工的企業文化精神，用企業文化精神引導員工、教育員工、規范員工行為。構建企業團隊，形成團隊精神，最終達到實現全體員工整齊劃一的向心力、凝聚力和戰斗力，促成企業的不斷成長。

堅持司情司務公開制度，以民主管理和民主監督為核心，維護企業和職工利益，解決職工熱點，難點問題為重點，進一步提高透明度，著力落實職工的知情權、參政議政權。分局建立健全了領導班子議事規則，重大決策嚴格遵循民主決策程序制度。

五、積極參與社會公益事業活動，投身新農村建設和千村扶貧掛鉤工作

根據市委、市政府的統一安排布署，大理市煙草專賣局（分公司）每年派出一名指導員指導康廊村新農村建設工作，幫助挖色康廊村改善基礎設施，組織本單位職工幫助康廊村清掃街道、清除垃圾、清理河道等保護環境、保護洱海活動，美化綠化，環境，兩年補助康廊村烤煙生產各種經費6萬元，補助該村煙農購買農機具18臺，投入資金3.06萬元，為康廊村的新農村建設做了力所能及的事。

市委、市政府安排市局（分公司）2009年掛鉤扶貧上關鎮大把關村，我市局（分公司）通過各種通道，爭取各種資金，兩年共補助該村水利設施建設資金10萬元，補貼煙農

購買農機具55臺，投補助資金9.9萬元。2010年，市局（分公司）掛鉤扶貧上關鎮海潮河村，補助該村水利設施建設資金6萬元，投入補助資金4萬元購買文具、水桶、農機具，發入到該村小學學生及煙農手中。

針對特大旱情，組織職工個人捐款40420元，統一交到市民政局, 捐款3690元交到市總工會,充分表達了員工心系旱情,關注災區。組織員工個人捐助巍山縣煙草專賣局（分公司）困難職工6850元。

六、處理好內部關系，維護好社會穩定，確保安全無事故

近年來煙草行業改革力度越來越大,特別是勞動用工和薪酬制度改革關系到每個人的切身利益,關系到每個員工的前途。市局（分公司）給每個員工同等的機會，把來自各方面的危機和壓力向員工講清、講透，把煙草行業改革的政策和發展方向講清、講透，讓員工選擇自己的工作方式、工作態度、工作方向。召開各種層次的職工座談會，廣泛聽取征求職工各方面意見建議，深入做好、做實、做通職工的思想工作，讓職工自覺自愿參與到改革中來，自覺維護企業的穩定工作，為企業發展營造良好和諧環境。

認真落實職業健康安全體系建設，抓好生產安全不放松。安全是各項工作的基礎，通過職業健康安全體系認證，在經營管理中，始終把安全管理列入工作重點和前提。堅持

人的健康生命高于一切，組織開展一年一度的員工健康體檢，認真開展危險源排查，把影響安全的重要危險源，交通安全、站點物資安全、卷煙資金安全、網點經營安全和防火安全列為監管整治的重點，從制度建設、安全責任、人防技防等方面入手，人員到位，責任明確，制約關系健全，保證了本單位的安全生產經營工作無重特大事故發生。

七、堅持反腐倡廉，推進黨風廉政建設深入發展

2009年來，大理市煙草專賣局（分公司）總支按照州局黨委、市直屬機構黨委關于加強黨風廉政建設的要求，在實施黨風廉政建設責任制和黨員目標量化管理過程中，做到黨政領導重視、目標明確、重在落實、層層簽定責任制。進一步推動了黨風廉政建設工作朝著“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的方向健康發展。

2009年來，大理市煙草專賣局（分公司）各崗位上的干部、職工在招投標、建設項目施工管理、物資采購等經濟交往過程中，在為本單位及職工謀取利益的同時注意搞好廉潔自律，在經濟上沒有發現侵害集體利益、損公肥私等嚴重違法違紀問題。

八、鞏固市級文明單位創建成果，爭取創建州級、省級文明單位

市級文明單位掛牌以來，大理市煙草專賣局（分公司）

文明單位創建工作取得了優異成績，這是上級領導關心支持的結果，也是全體干部職工努力工作的結果。為鞏固市級文明單位創建工作，制定了《大理市煙草專賣局（分公司）2009-2011年文明創建工作規劃》，爭創州級、省級文明單位。我們深知創建文明單位是一項龐大的系統工程，是一個循序漸進的動態過程，創建內涵隨著時間的推移不斷賦予新的內容。因此，我們不能滿足現狀、停滯不前，我們要在大理市委、市政府的正確領導與大力支持下，與時俱進，開拓創新，真抓實干，齊心協力，深入持久地開展文明單位建設活動，不斷提高創建質量，推新創建內容，全面實現生產經營目標、全面開創三個文明建設新局面。

大理市煙草專賣局(分公司)二0一一年三月二十六日