第一篇：機(jī)場貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及防控措施

機(jī)場貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范措施

機(jī)場貨運(yùn)工作內(nèi)容涵蓋范圍廣，工作區(qū)域涉及機(jī)場飛行控制區(qū)各個(gè)角落。在貨運(yùn)工作的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和操作步驟都蘊(yùn)含著嚴(yán)格、復(fù)雜的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，安全風(fēng)險(xiǎn)高，任何細(xì)小的差錯(cuò)都可能直接影響著航空運(yùn)行安全。

本文主要通過分析航空貨運(yùn)各操作節(jié)點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)近年來貨運(yùn)部為降低高風(fēng)險(xiǎn)采取的安全管理措施，并結(jié)合貨運(yùn)工作特點(diǎn)談?wù)勅绾翁嵘涍\(yùn)安全運(yùn)行品質(zhì)。首先，介紹貨運(yùn)部各環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容：

一、運(yùn)價(jià)管理與匹配使用

機(jī)場貨運(yùn)以航空公司結(jié)算運(yùn)價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合運(yùn)力、貨運(yùn)量等綜合因素制定貨運(yùn)部順達(dá)銷售運(yùn)價(jià)。由專人（專崗）對運(yùn)價(jià)使用情況進(jìn)行檢查、核算，確保運(yùn)單貨物符合運(yùn)價(jià)使用條件。運(yùn)價(jià)調(diào)整變更，應(yīng)及時(shí)下發(fā)運(yùn)價(jià)變更通知至崗位，保證運(yùn)價(jià)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。如果運(yùn)價(jià)使用不合理，低于航空公司結(jié)算運(yùn)價(jià)可能造成企業(yè)的銷售與結(jié)算的經(jīng)濟(jì)損失。

二、貨郵收運(yùn)

貨物收運(yùn)保管要嚴(yán)格審核托運(yùn)人交付的運(yùn)輸文件和貨物，貨物是否如實(shí)填報(bào)申報(bào)貨物品名，是否經(jīng)過安全檢查符合航空運(yùn)輸條件，是否有隱含危險(xiǎn)品，并且貨物要準(zhǔn)確計(jì)重、計(jì)件，準(zhǔn)確粘貼貨物識別標(biāo)簽及操作標(biāo)簽，超重超限貨物要計(jì)算待配運(yùn)航班的地板承受力，必要時(shí)要增加墊板。特種貨物（危險(xiǎn)品、貴重物品、鮮活易腐類貨物等）的收運(yùn)操作要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)品收運(yùn)要符合國際航協(xié)《危險(xiǎn)品操作規(guī)則》（DGR）及民航局CCAR-276部要求；活體動(dòng)物和植物收運(yùn)要符合國家相關(guān)管理規(guī)定；特種貨物的存儲還需根據(jù)其性質(zhì)分類按要求進(jìn)行存放。

三、貨物倉儲管理

入庫貨物要根據(jù)性質(zhì)及倉儲要求進(jìn)行分類管理。為便于提高貨物出庫操作效率，進(jìn)港貨物按件數(shù)分類存儲、出港貨物按航空公司、流向目的站、或貨物流程分類存儲，特種貨物根據(jù)貨物性質(zhì)及儲運(yùn)要求入庫存儲，并以貨物安全、正常、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為目的進(jìn)行的貨物倉儲及保管。貨物碼垛原則：大不壓小、重不壓輕、木不壓紙，并根據(jù)操作指示標(biāo)簽（方向性標(biāo)簽）碼放貨物。庫區(qū)管理要做到五防并嚴(yán)格執(zhí)行每日清庫制度，掌握庫存信息。對不正常貨物及時(shí)處置。

四、貨物配運(yùn)

貨物配運(yùn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)在于：要根據(jù)貨物發(fā)運(yùn)順序、承運(yùn)人要求以及庫存貨量，結(jié)合當(dāng)日航班運(yùn)力、機(jī)型等因素合理搭配貨物，保證收運(yùn)貨物及時(shí)發(fā)運(yùn)、裝機(jī)，進(jìn)入下一個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

貨物配運(yùn)人員要掌握當(dāng)日航班班次及庫存貨物信息，及時(shí)與地服配載聯(lián)系獲取航班貨郵載量，充分考慮航線待運(yùn)貨物體積、重量、性質(zhì)等因素，以承運(yùn)人、目的站、中轉(zhuǎn)站以及機(jī)型保障能力為條件對待運(yùn)貨物進(jìn)行篩選匹配。同時(shí)注意冬夏季節(jié)雨雪溫度風(fēng)向風(fēng)力變化、行李、飛機(jī)油量使用等情況引起的貨物業(yè)載的變化，合理分配航班、搭配貨物，提高航班載運(yùn)率及艙位利用率。

五、貨物出庫組裝 貨物組裝環(huán)節(jié)，要根據(jù)貨物配運(yùn)信息將同一航班貨物碼放組裝在一起，核對待運(yùn)航班號、目的站、單號、貨物件數(shù)、重量、箱斗號和數(shù)量等信息，保證待運(yùn)航班貨物單貨相符。

貨物組裝碼放時(shí)，散裝入拖斗貨物要綁固網(wǎng)罩防止貨物在地面運(yùn)輸途中掉落，雨天必須加蓋雨布防止貨物淋濕；集裝器及集裝板貨物組裝，要充分考慮承運(yùn)機(jī)型、集裝器技術(shù)參數(shù)以及貨物的重量、體積、包裝材料和運(yùn)輸要求，先打底，后堆高，再碼垛。在打板作業(yè)時(shí)，如作業(yè)高度超過2米以上相對高度，人員操作存在摔落的危險(xiǎn)，必須使用安全繩，佩戴安全帽，作業(yè)現(xiàn)場至少應(yīng)有一人監(jiān)護(hù)，以保證人員安全。

六、國際貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)。

國際進(jìn)出港貨物要重點(diǎn)審核國際貨物運(yùn)單上的進(jìn)出口海關(guān)、檢疫、商檢等放行章及簽字，確保清關(guān)手續(xù)完整，防止貨物走私。

七、行李分揀

var script = document.createElement('script');script.src = 'http://static.pay.baidu.com/resource/baichuan/ns.js';document.body.appendChild(script);

行李分揀主要是為旅客提供進(jìn)出港行李識別、分類、分揀、挑出、搬運(yùn)工作，保證旅客行李及時(shí)完好交付。保障出港行李時(shí)，分揀員要配合上游崗位地服值機(jī)，根據(jù)航班號、目的站、行李牌信息，每件行李經(jīng)過分揀員的識別、辨認(rèn)后準(zhǔn)確、快速分揀至指定航班，保證航班正點(diǎn)。為確保行李分揀的準(zhǔn)確性，出庫行李還需多重復(fù)核。當(dāng)旅客行程、航班變更或是航班大面積延誤時(shí)，行李分揀要根據(jù)通知，快速挑揀變更航班的旅客行李并及時(shí)上傳，以滿足旅客要求。進(jìn)港行李根據(jù)傳輸通道顯示航班在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完好、快速、準(zhǔn)確地上傳VIP、F/C艙、普通艙行李。

八、貨艙裝卸

機(jī)坪裝卸工作除具備一般裝卸工作的操作風(fēng)險(xiǎn)外，因保障航空器的特殊性，操作標(biāo)準(zhǔn)有了更高要求：

1、裝卸機(jī)時(shí)要嚴(yán)格裝前卸后、文明、按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝卸原則；

2、超限貨物裝機(jī)時(shí)應(yīng)根據(jù)貨物的形狀、重量、體積、性質(zhì)，合理碼放，必須使用箱板或機(jī)上系留設(shè)施固定，沒有系留時(shí)，使用攔網(wǎng)或其他小件貨物進(jìn)行加固確保安全。

3、裝機(jī)過程中不同目的地的貨郵行必須用攔網(wǎng)隔離，貨物與行李隔離；特殊貨物與普通貨隔離；艙門口的攔網(wǎng)必須掛好。

4、集裝器裝機(jī)后必須將裝機(jī)位置上的限動(dòng)擋塊和卡扣全部打起，使之處于工作狀態(tài)，飛機(jī)地板的卡鎖要卡住集裝容器，以防在飛行中滑動(dòng)。

5、配合監(jiān)裝員確認(rèn)裝機(jī)貨物是否嚴(yán)格按照裝機(jī)單指定艙位、艙限和重量準(zhǔn)確裝入。

九、特種車輛保障

貨運(yùn)特種車輛是指貨郵行地面運(yùn)輸拉運(yùn)車輛和航空器裝卸設(shè)備。因作業(yè)時(shí)高頻次、近距離接近航空器，操作風(fēng)險(xiǎn)極高，運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)也相對較高。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，平均每航班架次作業(yè)期間各種平臺車、傳送車、拖車、車斗等接近航空器次數(shù)至少為14次，全年按照2012保障58524架次計(jì)算，全年各種對接接近航空器至少為819336趟次。

十、監(jiān)裝監(jiān)卸。

監(jiān)裝崗位是貨運(yùn)保障的最后一道安全關(guān)口，保證貨郵行及時(shí)、準(zhǔn)確裝機(jī)。在航班保障現(xiàn)場協(xié)調(diào)部門和崗位：調(diào)度室、值機(jī)、配載、分揀、行查、庫管、搬運(yùn)、司機(jī)。裝機(jī)前、卸機(jī)后要進(jìn)行清艙檢查，確保未上裝機(jī)單的物品滯留貨艙，保證飛機(jī)安全。進(jìn)港監(jiān)卸：監(jiān)裝員在進(jìn)港貨郵行提前在離港系統(tǒng)中看艙位，預(yù)估并準(zhǔn)備箱板斗。根據(jù)離港系統(tǒng)和實(shí)際貨郵行信息，提前掌握進(jìn)港貨郵行運(yùn)量及艙位信息，備好拖斗、集裝器托盤等保障設(shè)備。出港監(jiān)裝：

1、裝機(jī)前做好提前量預(yù)估：提前查看待裝待運(yùn)區(qū)的航班貨郵行，掌握航班貨郵斗數(shù)、體積、票數(shù)等信息，以艙位利用最大化及貨郵科學(xué)搭配（考慮貨郵性質(zhì)、體積及重量）為原則，根據(jù)航班機(jī)型貨艙信息及地服配載裝機(jī)單艙位分配情況進(jìn)行裝艙預(yù)估，如需調(diào)艙提出調(diào)整建議至地服配載。

2、根據(jù)配載部門提供的裝機(jī)單進(jìn)行貨郵行預(yù)計(jì)分艙，指揮搬運(yùn)工先裝前艙，后裝后艙；先裝普通貨再裝特種貨物，后裝行李；先裝目的站貨郵行，后裝經(jīng)停站貨郵行。

3、機(jī)坪拉貨：當(dāng)遇有需拉貨情況時(shí)，監(jiān)裝員及時(shí)確定拉貨目的站、斗號、運(yùn)單號、件數(shù)、重量與地服配載溝通聯(lián)系，重置裝機(jī)單，并指揮機(jī)坪工將貨物卸下，裝入拖斗拉回庫房。拉貨時(shí)考慮：拉貨原因，航班載運(yùn)率和航班正常，在艙限艙量允許范圍內(nèi)防止空艙。拉貨時(shí)分斗復(fù)磅，確認(rèn)拉貨合理。

二、針對貨運(yùn)工作特點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)采取的主要安全管理措施

（一）深入推進(jìn)安全管理體系，全面開展危險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

貨運(yùn)快速發(fā)展的過程中，部門職責(zé)也從簡單的僅海航一家航空公司庫區(qū)貨物收發(fā)保障到機(jī)場代理除南航廈門以外所有航空公司貨郵行收發(fā)至航班裝卸機(jī)全程保障，安全壓力劇增。2008年集團(tuán)公司推進(jìn)安全管理體系，貨運(yùn)部乘勢深入開展安全理念宣傳和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

我們從科級崗位、分隊(duì)、班組、具體崗位四層級的生產(chǎn)運(yùn)行、工作流程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手開展工作分析，自下而上積極查找風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源，并隨時(shí)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行情況的變化進(jìn)行梳理更新。目前貨運(yùn)部已識別危險(xiǎn)源共107條，并分別制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。在風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)輔之以安全風(fēng)險(xiǎn)警示對生產(chǎn)

var cpro_psid =“u2572954”;var cpro_pswidth =966;var cpro_psheight =120;

過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先警告提示訓(xùn)導(dǎo)，加強(qiáng)崗位職責(zé)、工作流程、崗位技能培訓(xùn)培養(yǎng)、監(jiān)督管控、安全、運(yùn)行與服務(wù)績效考核等管理力度，避免不安全事件發(fā)生，降低運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。在對風(fēng)險(xiǎn)控制措施宣傳普及教育后，有效達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)管理生產(chǎn)過程的效果，貨運(yùn)部整體安全業(yè)務(wù)差錯(cuò)率大幅下降。（示例）

為了深入貫徹落實(shí)安全管理體系，貨運(yùn)部以《安全管理體系手冊》為依據(jù)，將體系內(nèi)容與《安全責(zé)任書》緊密聯(lián)系。貨運(yùn)部將責(zé)任指標(biāo)細(xì)化分解為安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和安全管理指標(biāo)。安全管理指標(biāo)實(shí)際就是依據(jù)安全管理體系十大要素進(jìn)一步明確了生產(chǎn)管理監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將安全管理指標(biāo)作為月度安全業(yè)績檢測標(biāo)準(zhǔn)，逐月考核，年終匯總成績，根據(jù)成績評估評審，促進(jìn)提升部門全年安全管理水平。

（二）整合機(jī)坪保障資源，有效應(yīng)對運(yùn)行環(huán)境的復(fù)雜性。

貨運(yùn)部自2004年成立后先后經(jīng)歷T1、臨時(shí)庫、現(xiàn)有東西庫3次庫房大搬遷。最終2009年遷至現(xiàn)址：國內(nèi)、國際貨站分踞跑滑道東西兩端，航班業(yè)務(wù)保障區(qū)域分布在飛行控制區(qū)各點(diǎn)。空間上的距離，造成貨郵行保障涉及范圍廣，地面運(yùn)輸路線長，在這種情況下不可避免的會出現(xiàn)信息溝通不暢、人員設(shè)備調(diào)配不力、業(yè)務(wù)銜接困難等問題，可能會造成機(jī)坪運(yùn)行秩序的管理難度及運(yùn)行保障成本進(jìn)一步增加。因此，為提高機(jī)坪運(yùn)行工作效率，貨運(yùn)部對機(jī)坪運(yùn)行管理模式進(jìn)行創(chuàng)新性改革。

1、整合機(jī)坪運(yùn)行保障資源，再造優(yōu)化流程，以運(yùn)行調(diào)度監(jiān)控中心，機(jī)坪服務(wù)保障中心為核心的安排主要航班保障力量，高效、統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)坪運(yùn)行工作人員和設(shè)備等保障資源。通過整合，破除了原有搬運(yùn)、車隊(duì)、監(jiān)裝、集控等部門之間的藩籬，改變了人員、設(shè)備等資源難以靈活調(diào)配的頑癥，提高了班組成員相互協(xié)調(diào)完成工作任務(wù)的合作意識，在貨運(yùn)部現(xiàn)有資源下盡量降低東西庫來回運(yùn)行穿行及航班不斷增加帶來的安全運(yùn)行壓力，使之目標(biāo)相同，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)運(yùn)作，從而規(guī)范機(jī)坪運(yùn)行秩序，提升機(jī)場貨運(yùn)整體服務(wù)形象。

2、在飛行區(qū)分別設(shè)置了進(jìn)出港貨物待裝待運(yùn)區(qū)，使貨郵地面運(yùn)輸分區(qū)域按分區(qū)單元保障，解決了國內(nèi)國際庫房與航班保障區(qū)距離遠(yuǎn)、路線長，可能因拖車往返效率低造成的航班延誤等問題。貨郵地面運(yùn)輸分為多個(gè)區(qū)域進(jìn)行保障，其一是庫區(qū)至待裝待運(yùn)區(qū)，其二是待裝待運(yùn)區(qū)至70幾號、99-103號、170幾號等多個(gè)機(jī)下作業(yè)區(qū)。每個(gè)區(qū)域貨物拖運(yùn)分別安排專車專人進(jìn)行管理和保障，分區(qū)域管理后便于各保障單元及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場控制。

（三）不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及復(fù)核檢查的重要性。

隨著安全管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管理的深入推進(jìn)，結(jié)合貨運(yùn)部在人員、設(shè)備、生產(chǎn)量快速發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過不安全、不正常事件，貨運(yùn)部在安全管理體系、ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷細(xì)究優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)細(xì)化各崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化雙崗復(fù)核檢查，以防止業(yè)務(wù)差錯(cuò)和不正常事件的發(fā)生。

1、嚴(yán)格出港貨物出庫復(fù)磅程序：貨物實(shí)際出庫重量與文件重量不符將會造成航班超載、隱載，影響飛機(jī)重心平衡，可能造成飛行隱患危險(xiǎn)的嚴(yán)重后果。因此，貨運(yùn)部把貨物重量準(zhǔn)確性作為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)嚴(yán)加防范，不斷完善貨物稱重、核對、復(fù)核流程。國內(nèi)國際貨站出港庫房均安裝有專門出庫復(fù)重地磅；在貨物生產(chǎn)量大幅增加后，貨站又在人員編制緊張的情況下設(shè)置貨物出庫復(fù)磅專崗，確保貨物出庫100%復(fù)磅；貨運(yùn)部啟用貨運(yùn)信息系統(tǒng)，在復(fù)磅環(huán)節(jié)與軟件設(shè)計(jì)部門深入溝通，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中加入貨物出庫重量比對程序，當(dāng)一斗貨物復(fù)磅重量與預(yù)配單重量誤差≥2%時(shí)，無法打印最后的貨郵艙單；為了保證在航班保障現(xiàn)場拉貨重量的準(zhǔn)確，提高裝機(jī)保障效率，在飛行區(qū)4號廊橋和行李分揀區(qū)安裝兩臺地磅，用于拉貨稱重。以上我們從工作流程、崗位設(shè)置、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場保障等各環(huán)節(jié)保證了裝機(jī)貨郵行重量的準(zhǔn)確性。

2、規(guī)范機(jī)坪保障特種車輛操作標(biāo)準(zhǔn)：在航班作業(yè)現(xiàn)場保障貨郵行裝卸的特種車輛對接航空器頻次高，風(fēng)險(xiǎn)大。

貨運(yùn)部現(xiàn)有車輛131輛，車型17種。為加強(qiáng)車輛管理，貨運(yùn)部通過幾年探索和實(shí)踐，從車輛技術(shù)管理、崗位實(shí)操培訓(xùn)、車輛運(yùn)行管理及車輛應(yīng)急管理4方面著手，制定出一套切合實(shí)際的車輛管理模式。一是細(xì)化完善了車輛技術(shù)檔案管理。構(gòu)建了《每日單車運(yùn)行記錄》、《車輛月運(yùn)行記錄》、《車輛終身制檔案》的管理規(guī)程；二是根據(jù)操作不同車型的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，對車輛操作崗位進(jìn)行劃分，并針對崗位專業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)

下載文檔到電腦，查找使用更方便 1下載券 0人已下載

下載

還剩3頁未讀，繼續(xù)閱讀

高的特點(diǎn)實(shí)施分層次、多樣化的有效培訓(xùn)。從作業(yè)環(huán)境、操作環(huán)節(jié)、對接頻次、靠接距離等方面對車輛操作崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分檔。將崗位劃分為低危崗、中危崗、高危崗三個(gè)崗位。高危崗司機(jī)上崗需從低危崗開始逐級進(jìn)行培訓(xùn)，且在每個(gè)崗位跟班實(shí)習(xí)不得少于3個(gè)月。三是加強(qiáng)車輛運(yùn)行管理。建立健全車輛管理制度，落實(shí)單車一日四檢和春秋兩季換季維護(hù)、車輛送修、加油管控程序，主要包括拖車接近航空器嚴(yán)格蝶形路線行駛、拖車小飛機(jī)保障注意事項(xiàng)、“55210”對接方法、“對升撤降”保障方案、制定平臺車對接檢查單、傳送、叉車、車斗固定輪擋等更新內(nèi)容。四是我們制定了常態(tài)化的應(yīng)急準(zhǔn)備和《特種設(shè)備作業(yè)時(shí)故障應(yīng)急撤離方案》，每年至少進(jìn)行2次應(yīng)急撤離演練，提高駕駛員對特種車輛發(fā)生的各種應(yīng)急事件做出快速反應(yīng)的能力，確保采取恰當(dāng)?shù)姆椒ㄊ购桨啾Ｕ习踩⒄c(diǎn)。

3、完善監(jiān)裝監(jiān)卸復(fù)核程序：總結(jié)自己，借鑒其他機(jī)場機(jī)坪監(jiān)裝監(jiān)卸中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合貨運(yùn)部實(shí)際工作情況，進(jìn)一步完善監(jiān)裝崗位職責(zé)，增加二次單貨對照、核對、復(fù)核工作表單，在監(jiān)裝與配載核對基礎(chǔ)上、增加運(yùn)行調(diào)度員與監(jiān)裝、分隊(duì)長分別與監(jiān)裝員的艙位復(fù)核，確保監(jiān)裝監(jiān)卸后續(xù)復(fù)核規(guī)定落到實(shí)處，為確保裝機(jī)安全準(zhǔn)確奠定了基礎(chǔ)。

4、完善行李出庫復(fù)核程序：在運(yùn)行上抓住了行李分揀存在的癥結(jié)和短板，通過協(xié)調(diào)開通三號轉(zhuǎn)盤、增加復(fù)核崗、加裝復(fù)核稱，監(jiān)裝與搬運(yùn)核對，確保出港行李的準(zhǔn)確性。

5、改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化流程，提高工作效率：一是改變以往交運(yùn)貨物隨來隨進(jìn)的平推模式，改為按照航班時(shí)間運(yùn)力運(yùn)能的航班模式；二是加寬卸貨平臺、加長傳送設(shè)備，節(jié)約人力，提高貨物收運(yùn)效率，為貨主提供了方便；三是增加了一條收貨通道，提高收運(yùn)保障能力；四是在每條收貨通道前安裝地磅，解決了原來收運(yùn)大票貨物與出庫復(fù)磅貨物一同等候稱重的擁堵和迂回操作問題，優(yōu)化了流程，提高工作效率；五是對441輛拖斗輪擋進(jìn)行技術(shù)改造，將原來三角單向輪檔改造為更加穩(wěn)固的雙邊卡槽輪檔；六是為831輛各類拖斗、拖盤、包機(jī)大板加裝拖掛系統(tǒng)的安全裝置（鋼絲繩），以確保拖掛系統(tǒng)發(fā)生斷裂后車輛不發(fā)生安全事故。改造完畢后，先后有兩個(gè)拖斗的拖掛系統(tǒng)發(fā)生突然脆性斷裂，因安全繩的防護(hù)作用，避免了類似不安全事件的發(fā)生。

（四）高強(qiáng)度、多機(jī)型航空業(yè)務(wù)量的保障與處置。

航空業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)：新疆航空業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)生產(chǎn)量逐年大幅攀升。2012年完成貨郵吞吐量8.09萬噸，保障行李運(yùn)輸573.19萬件，保障航班58208架次。高強(qiáng)度的生產(chǎn)量使得人員、設(shè)備等生產(chǎn)資源跟不上生產(chǎn)的發(fā)展。貨運(yùn)部合理規(guī)劃生產(chǎn)布局，統(tǒng)籌安排人員和設(shè)備，以保證順利完成生產(chǎn)任務(wù)。

1、優(yōu)化貨物收運(yùn)流程，提高生產(chǎn)保障能力：貨站于2009年投入使用，由于生產(chǎn)量快速增加，在旺季生產(chǎn)期間，庫房容積已基本達(dá)到飽和。因庫存貨物多，造成庫房周轉(zhuǎn)效率低，占用設(shè)備多，影響機(jī)坪航班保障。為提高對市場貨源與機(jī)場服務(wù)保障資源的匹配度，貨站了建立貨源信息溝通渠道，加強(qiáng)與航空公司代辦、貨運(yùn)代理人的信息溝通，提前掌握貨源基礎(chǔ)信息（貨物組成、航線、運(yùn)量、運(yùn)輸日期等）以便做好人員部署及設(shè)備保障準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)貨物入庫后無法及時(shí)配運(yùn)，占用現(xiàn)有保障資源，降低保障效率的情況發(fā)；改進(jìn)貨物收運(yùn)程序，由原來客戶臨時(shí)上門隨時(shí)收運(yùn)，改為根據(jù)航班動(dòng)態(tài)時(shí)間，按照航班運(yùn)力收貨，保證收運(yùn)貨物及時(shí)配運(yùn)，提高庫房、設(shè)備周轉(zhuǎn)率。

2、改善打板組貨流程，提高貨包機(jī)保障能力：近幾年國際貨包機(jī)逐漸發(fā)展為以大型機(jī)、寬體機(jī)IL-76，B-767，777，747，AN-124為主力機(jī)型。寬體機(jī)打板組貨的速度成為影響貨包機(jī)保障的主要因素。因此，為了提高庫房保障能力，提高工作效率，通過優(yōu)化操作流程，改進(jìn)場地作業(yè)方式，加強(qiáng)與海關(guān)檢疫的協(xié)調(diào)和溝通，將原來一架747打板組貨時(shí)間由6小時(shí)縮短到4小時(shí)。具體措施是：將747等寬體機(jī)的打板時(shí)間分段提前，進(jìn)貨后先打4層底座，驗(yàn)貨通過后再碼垛其他貨物，此舉即方便海關(guān)、檢疫驗(yàn)貨，又將集中打板的時(shí)間分段提前，將以前晚上集中5、6個(gè)小時(shí)打板，改為充分利用白天時(shí)間分段操作，極大的提高了貨站的工作效率，徹底解決了以前打板就不能進(jìn)貨、進(jìn)貨就不能打板的矛盾和難題。

3、做好充分準(zhǔn)備，有序應(yīng)對航班大面積延誤下的生產(chǎn)保障：新疆冬季雨雪、低能見大霧天氣多，流控原因等，經(jīng)常發(fā)生航班大面積延誤，短時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)量過度集中極大考驗(yàn)著貨運(yùn)部的復(fù)雜環(huán)境中，高風(fēng)險(xiǎn)、有時(shí)限要求下的保障能力。貨運(yùn)部每年會根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行變化情況不斷完善修訂應(yīng)急預(yù)案，并在入冬前多次開展

航班大面積延誤保障演練，加強(qiáng)部門和部門間的協(xié)調(diào)配合能力，提前安排人員備勤。截至目前，尚未發(fā)生因貨運(yùn)原因造成的航班大面積延誤。

4、深挖人員內(nèi)部潛力，統(tǒng)籌調(diào)配人力資源：一是對人力資源配置狀況進(jìn)行摸底、分析，取締職責(zé)單一崗位，將功能相近、一人多崗的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了科學(xué)整合，實(shí)現(xiàn)一人多崗，一專多能，人崗相宜。比如：取消押運(yùn)員，通過嚴(yán)格落實(shí)貨物組貨后掛網(wǎng)緊固確保貨物運(yùn)輸安全的措施代替押運(yùn)員；保障145、190等小機(jī)型時(shí)，司機(jī)、監(jiān)裝員同時(shí)兼職搬運(yùn)；二是挖掘設(shè)備使用潛力，以設(shè)備取代人力，節(jié)約人力，提高工作效率。三是打破部門藩籬，統(tǒng)籌調(diào)配人力資源。四是梳理理順運(yùn)調(diào)監(jiān)裝、分揀、機(jī)坪集控、順達(dá)貨站的人員匹配與協(xié)作關(guān)系。五是在旺季生產(chǎn)期間安排機(jī)關(guān)人員到生產(chǎn)一線幫助工作；根據(jù)各生產(chǎn)保障部門在不同季節(jié)、不同時(shí)段生產(chǎn)量的差異靈活調(diào)配，相互補(bǔ)給，提高貨運(yùn)部人力資源的整體利用效率。

5、實(shí)行搬運(yùn)工計(jì)量計(jì)件工資制，提高勞動(dòng)積極性：采取對短聘工計(jì)量工資制的改革，多勞多得，按勞分配，極大地穩(wěn)定了搬運(yùn)工隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)并促進(jìn)了勞動(dòng)積極性，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（五）側(cè)重把握安全工作重點(diǎn)，確保整體運(yùn)行平穩(wěn)有序。

根據(jù)貨運(yùn)各崗位工作特點(diǎn)和工作性質(zhì)，貨運(yùn)部安全管理過程中分季節(jié)、分區(qū)域、分人員、分部門、分崗位，針對不同安全工作重點(diǎn)側(cè)重把握。

1、針對“春運(yùn)”、“兩會”、朝覲包機(jī)、“亞歐博覽會”、各類專包機(jī)等重要保障任務(wù)，通過提前召開準(zhǔn)備會、細(xì)化專機(jī)和重要飛行保障措施，現(xiàn)場檢查責(zé)任單位保障落實(shí)情況，任務(wù)完成后講評等辦法不斷提高保障效率，完善特殊航班保障流程，總結(jié)制定行之有效的保障預(yù)案，在生產(chǎn)過程不斷提高員工整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、加強(qiáng)貨物碼放人員安全防護(hù)措施：搬運(yùn)崗位主要靠手提肩扛完成裝卸作業(yè)。在作業(yè)時(shí)經(jīng)常發(fā)生人員傷害事件，為此貨運(yùn)部積極申請員工勞保用品、防砸鞋，購置作業(yè)安全帽、安全繩，在國內(nèi)國際貨站出港打板組貨區(qū)安裝多套高空作業(yè)安全繩，為貨物高空作業(yè)提供了安全保障。

3、在安全上抓住了機(jī)坪運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)坪運(yùn)行秩序。對飛控區(qū)車速、車輛行駛路線、停放秩序、車輛近機(jī)作業(yè)、車輛設(shè)備輪擋擺放、行李監(jiān)裝監(jiān)卸、隔離區(qū)證件管理等機(jī)坪安全運(yùn)行控制點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)整治。機(jī)坪保障作業(yè)的每一班組由一名穿著紅色反光背心的班組長帶隊(duì)，在接近航空器保障作業(yè)時(shí)以“兩人成行，三人成列”的排列隊(duì)形由等待區(qū)行進(jìn)并接近航空器進(jìn)行保障作業(yè)，監(jiān)督檢查覆蓋前后艙巡視，觀前觀后、艙內(nèi)艙下，從細(xì)節(jié)入手，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)坪保障作業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，展現(xiàn)貨運(yùn)部職工的嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的精神風(fēng)貌。

4、為加強(qiáng)FOD治理，貨運(yùn)部根據(jù)集團(tuán)公司要求制定下發(fā)了《貨運(yùn)部FOD專項(xiàng)防范整治實(shí)施方案》，實(shí)施方案中對貨運(yùn)部所有保障科室作業(yè)區(qū)劃分FOD高危、中危和低危區(qū)域，將每個(gè)區(qū)域可能產(chǎn)生FOD來源進(jìn)行了全面分析和歸類，有針對性地制定措施加以防控，每日安全生產(chǎn)講評會，各保障科室都要上報(bào)本部門當(dāng)日FOD的收集清理情況。通過對全員FOD知識的宣傳、加強(qiáng)員工防范FOD意識，貨運(yùn)部FOD防范機(jī)制持續(xù)健全，防治工作取得了明顯實(shí)效。

（六）細(xì)化業(yè)務(wù)需求，設(shè)計(jì)符合烏魯木齊機(jī)場貨運(yùn)保障流程的貨運(yùn)信息系統(tǒng)。為提高工作效率，有效解決生產(chǎn)現(xiàn)場的信息溝通問題，2009年集團(tuán)公司投資引進(jìn)開發(fā)一套適合烏魯木齊機(jī)場貨運(yùn)生產(chǎn)現(xiàn)狀的貨運(yùn)信息系統(tǒng)，這標(biāo)志這新疆機(jī)場航空貨運(yùn)業(yè)已經(jīng)開始向網(wǎng)絡(luò)化、電子化、聯(lián)運(yùn)化的運(yùn)營模式邁進(jìn)。分期分段，明確定位，我們的目標(biāo)是打造適合新疆航空貨運(yùn)業(yè)的貨運(yùn)信息系統(tǒng)，為貨運(yùn)操作提供便利，搭建一個(gè)航空貨運(yùn)綜合管理平臺。為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，貨運(yùn)部從安技室、機(jī)關(guān)、國內(nèi)、國際、機(jī)坪運(yùn)行中心各抽調(diào)了一名業(yè)務(wù)骨干，組成了貨運(yùn)信息系統(tǒng)研發(fā)小組。系統(tǒng)研發(fā)小組成員，結(jié)合貨運(yùn)部的實(shí)際情況，編寫了翔實(shí)的《系統(tǒng)需求說明書》，對機(jī)場貨運(yùn)部的需求逐項(xiàng)提出要求，與合同公司天信達(dá)技術(shù)人員一起逐一修改設(shè)計(jì)模板，在完善貨運(yùn)操作系統(tǒng)功能的同時(shí)，著力研發(fā)貨運(yùn)管理功能模塊，使貨運(yùn)信息系統(tǒng)具備更完善的功能，不僅可以用于改進(jìn)現(xiàn)有的貨運(yùn)操作模式，提高工作效率，更能有效進(jìn)行多方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為市場分析和綜合管理提供依據(jù)。

目前，我們所使用的貨運(yùn)信息系統(tǒng)包含訂艙、收運(yùn)、倉庫管理、集裝設(shè)備管理、統(tǒng)計(jì)分析、動(dòng)態(tài)航班數(shù)據(jù)、機(jī)坪自動(dòng)排班、自動(dòng)計(jì)費(fèi)等功能模塊，涵蓋了航空貨郵地面運(yùn)輸、進(jìn)出港的全過程，集全天候網(wǎng)上貨運(yùn)、

第二篇：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施

外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施：

1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：社會交往不注意把握分寸，容易造成不良影響。防控措施：提高交友標(biāo)準(zhǔn)，注意時(shí)間和場合。

2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：不能很好地抵御市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，受“人情關(guān)”、“金錢關(guān)”的困擾，不能正確把握自己，違背原則辦事。防控措施：樹立正確的價(jià)值觀、地位觀、權(quán)力觀、財(cái)富觀，正確處理好工作與個(gè)人之間的關(guān)系，自覺抵御市場經(jīng)濟(jì)和人為因素沖擊。

3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：人情關(guān)系復(fù)雜，處理人情與權(quán)力關(guān)系不恰當(dāng)，可能違反政策規(guī)定，造成工作失誤。防控措施：嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)持大事講原則，小事講風(fēng)格。正確對待工作和人情之間的關(guān)系，不循私枉法，不優(yōu)親厚友。

4、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在日常管理工作中接受親朋好友或關(guān)系戶的說情和吃請的風(fēng)險(xiǎn)。防控措施：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論水平，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，加強(qiáng)自律，并自覺接受黨員干部、群眾監(jiān)督。

5、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：親屬鼓動(dòng)違法亂紀(jì)，干涉日常工作事務(wù)。防控措施：嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，自覺接受各級組織和人民群眾的監(jiān)督。

6、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：八小時(shí)以外生活情趣隨波逐流。防控措施：提高自律意識，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自覺接受群眾監(jiān)督。

7、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在公務(wù)接待中可能存在鋪張浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。防控措施：嚴(yán)格按照接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞特殊化。思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施：

1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不用政治理論武裝頭腦； 防控措施：加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，時(shí)刻保持清醒的頭腦。

2、、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：不認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委的決策決議。防控措施：講政治、顧大局，思想上與上級保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行上級政策，不陽奉陰違、不搞陰謀詭計(jì)。

3、、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：以工作忙為借口，不愛加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是政治理論學(xué)習(xí)。防控措施：每天安排一個(gè)小時(shí)的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間，不因工作忙而忽略。

4、、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：遇事退縮，不敢承擔(dān)責(zé)任，存在事不關(guān)己高高掛起思想，對身邊的事不關(guān)心，不過問。防控措施：增強(qiáng)責(zé)任心，始終保持向上的工作激情，敢于面對各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，遇事敢擔(dān)當(dāng)，不退縮。

5、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：放松政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動(dòng)搖，世界觀、人生觀發(fā)生偏差。防控措施：加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，提高政策理論水平和政治素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感、自信心和意志力。

6、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：忽視黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉政自律意識不強(qiáng)，出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為風(fēng)險(xiǎn)。防控措施：認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，牢固樹立廉潔勤政意識，堅(jiān)守廉政防線。

7、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在工作中可能存在利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為自己、親屬、朋友謀取不正當(dāng)利益的風(fēng)險(xiǎn)。防控措施：加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，正確行使權(quán)力，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，定期報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，自覺接受各級組織和人民群眾的監(jiān)督。

8、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：工作作風(fēng)漂浮，不深入基層，容易造成形式主義。防控措施：堅(jiān)持“一線工作法”，干部在一線工作，責(zé)任在一線落實(shí)，效果在一線實(shí)現(xiàn)。

9、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：弄虛作假，以權(quán)謀私，利用手中的權(quán)利索要或收受他人好處，為他人謀取私利。防控措施：認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，嚴(yán)于律已，以身作則，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施：

1、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：在制度的執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)有些制度訂立不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏時(shí)效性，沒有約束力，不能及時(shí)對其修改、補(bǔ)充和完善，可能造成工作中管理偏差。防控措施：根據(jù)工作需要，定期梳理、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。逐步實(shí)現(xiàn)各形成按制度辦事的行為規(guī)范。

2、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制不夠，廉潔自律要求不嚴(yán)。防控措施：提高思想認(rèn)識，從嚴(yán)要求自己

3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：對規(guī)章管理制度執(zhí)行不力。防控措施：認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

4、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：對已訂立的制度監(jiān)督檢查不夠，可能導(dǎo)致制度不能得有到效落實(shí)，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。防控措施：加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督。對不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人，依法依紀(jì)追究

相關(guān)責(zé)任。

崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施： 黨政辦：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、對公章管理不按規(guī)定操作、提供虛假證明的風(fēng)險(xiǎn)。

2、收文傳閱、發(fā)文不及時(shí)不合規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。辦文上，存在工作馬虎，不注意細(xì)節(jié)，存在工作材料質(zhì)量不高的風(fēng)險(xiǎn)。

3、檔案及會議記錄管理不嚴(yán)格，造成文件丟失和泄密的風(fēng)險(xiǎn)。

4、辦公用品采購不按程序操作，管理過程中違規(guī)領(lǐng)用和發(fā)放的風(fēng)險(xiǎn)。

5、公用資產(chǎn)安全管理不力，擠占挪用。

6、公務(wù)接待和公務(wù)車輛使用上，不堅(jiān)持按章辦事，存在違規(guī)超標(biāo)接待和公車私用的風(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：

1、建立公章管理、登記臺賬。

2、認(rèn)真履職，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效率。

3、嚴(yán)格按照檔案文件管理制度管理檔案。

4、堅(jiān)持政府采購制度：嚴(yán)格按程序進(jìn)行統(tǒng)一采購，杜絕發(fā)生權(quán)錢交易的行為。

5、完善各項(xiàng)工作流程、制度及管理辦法，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。

6、嚴(yán)格按照制度辦事，強(qiáng)化監(jiān)督力度，形成用制度管權(quán)、管人、管事的局面。計(jì)生辦：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、對公章管理不按規(guī)定操作、提供虛假證明的風(fēng)險(xiǎn)。

2、檔案及會議記錄管理不嚴(yán)格，造成文件丟失和泄密的風(fēng)險(xiǎn)。

3、借辦理各類證件之機(jī)索要或收受禮物饋贈(zèng)和宴請的風(fēng)險(xiǎn)。

4、顧及人情關(guān)系，不能秉公辦事，放寬獨(dú)生子女、二女戶、特困家庭、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對象扶助審核條件的風(fēng)險(xiǎn)。

5、在已婚育齡婦女查環(huán)、查孕時(shí)，因核對不認(rèn)真發(fā)生有人替檢現(xiàn)象

6、計(jì)生“三查”服務(wù)過程優(yōu)親厚友、虛報(bào)瞞報(bào)。

7、在處理計(jì)生管理工作中不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人時(shí)，自由裁量權(quán)較大。

8、再生育申請審核過程中，未與有關(guān)部門核實(shí)情況或違反再生育規(guī)定，弄虛作假幫助有關(guān)村或老百姓受人請批等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

9、對發(fā)現(xiàn)計(jì)外問題隱瞞情況或未及時(shí)上報(bào)、處理等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

防控措施：

1、建立公章管理、登記臺賬。

2、具體責(zé)任人熟知相關(guān)政策。

3、證明事項(xiàng)由有關(guān)單位出具依據(jù)后，再按相應(yīng)的政策予以證明。

4、嚴(yán)格按照檔案文件管理制度管理檔案。

5、加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守政策，按章辦事，正確行使職權(quán)。

6、對計(jì)生工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀會議決定”的原則，并報(bào)工委、辦事處決策、決定。

7、在孕環(huán)檢時(shí)認(rèn)真核對孕檢對象身份證，在無法確認(rèn)時(shí)通知村計(jì)生專干進(jìn)行核對。

8、嚴(yán)密流程，把好各個(gè)環(huán)節(jié)，公開辦事流程，公開舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

9、嚴(yán)格按照文件、既定政策及年初相關(guān)目標(biāo)考核方案行使處罰權(quán)。

10、建立統(tǒng)計(jì)工作制度，明確統(tǒng)計(jì)口徑及獎(jiǎng)懲辦法，杜絕計(jì)外事項(xiàng)隱瞞不報(bào)，遲報(bào)現(xiàn)象。

11、建立再生育審核工作流程、制度、嚴(yán)格按程序和職權(quán)辦事，把好初審關(guān)。

財(cái)政所：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、不認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定；

2、存在對財(cái)務(wù)審批、民政資金，管理混亂，不公開、把關(guān)不嚴(yán)，違反財(cái)務(wù)制度，出現(xiàn)假公濟(jì)私等行為的可能；

3、存在違反公共財(cái)物管理和使用規(guī)定的可能；

4、存在利用職權(quán)違反規(guī)定，以權(quán)謀私，干預(yù)和插手不屬自己職權(quán)范圍的工作的可能。

5、撥付工程、“一事一議”項(xiàng)目款時(shí)，可能存在未按項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)度，撥人情款的風(fēng)險(xiǎn)。

6、存在偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，筑牢拒腐防變思想防線；

2、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，做到不設(shè)“賬外賬”“小金庫”；做到專款專存、專款專用。

3、嚴(yán)格按照財(cái)政行政審批程序，及時(shí)辦理領(lǐng)導(dǎo)審批的各種款項(xiàng)；

4、嚴(yán)格遵守《國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》；加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身道德修養(yǎng)。

5、嚴(yán)格按照上級財(cái)政部門規(guī)定以及項(xiàng)目、工程的具體要求辦理。

6、加強(qiáng)管理，實(shí)行審批制度，大額支出須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究通過，并形成會議記錄，作為支出憑證審批的附件。

林業(yè)站：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：1林業(yè)執(zhí)法力度不夠，可能造成濫砍亂伐森林資源的風(fēng)險(xiǎn)。

2、違反驗(yàn)收規(guī)程檢查驗(yàn)收伐區(qū)、造林地、封山育林等造成的風(fēng)險(xiǎn)。

3、宣傳、貫徹綠化的法律法規(guī)不夠全面。

4、護(hù)林防火工作監(jiān)管不到位，可能造成森林火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：

1、加強(qiáng)廉潔自律教育，筑牢拒腐防變思想防線；

2、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量、資金監(jiān)管，責(zé)任落實(shí)到人。

3、加強(qiáng)貫徹執(zhí)行《森林法》和林業(yè)方針、政策的宣傳力度，加大依法行政力度。

4、建立健全護(hù)林防火工作機(jī)制，對違反護(hù)林防火工作制度的人員和行為及時(shí)制止并予以嚴(yán)肅查處。

安監(jiān)辦：

一、承擔(dān)街道安全生產(chǎn)監(jiān)察辦公室的日常工作；綜合監(jiān)管全街道安全生產(chǎn)工作；

二、負(fù)責(zé)全街道工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)全街道危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹從業(yè)單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；

三、負(fù)責(zé)綜合管理全街道企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查處理工作；

四、依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位“三同時(shí)”情況；作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；重（特）大事故隱患的整改工作。依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

五、組織開展全街道安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；

六、組織開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方面的交流活動(dòng)；指導(dǎo)和推廣安全生產(chǎn)方面的新技術(shù)、新材料和新工藝；

七、承辦工委和辦事處交辦的其他事項(xiàng)。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、監(jiān)督檢查不到位，力度不夠或?qū)Π踩[患未進(jìn)行及時(shí)排查或查處安全隱患未及時(shí)通知整改或未及時(shí)向上級部門報(bào)告，可能導(dǎo)致重大安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

2、在查處安全生產(chǎn)違法過程中，受人情關(guān)系影響收受錢財(cái)或接受當(dāng)事人的宴請，可能存在違反工作紀(jì)律、失去工作原則的風(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制；

2、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)定期督查機(jī)制和責(zé)任追究制，及時(shí)消除安全隱患。

水利站：

1、宣傳貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》、《省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》等法律法規(guī)。

2、組織制定街道水利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中長期和計(jì)劃,并負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)后項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督。

3、負(fù)責(zé)街道水資源保護(hù),實(shí)施監(jiān)督管理和組織實(shí)施取水許可制度,協(xié)調(diào)處理水事糾紛,協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門水行政執(zhí)法工作。

4、負(fù)責(zé)街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。對重點(diǎn)水利工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度。

5、負(fù)責(zé)管理全街道水土保持工程治理工作。

6、負(fù)責(zé)街道農(nóng)田水利和農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施工作。

7、完成上級業(yè)務(wù)主管部門及工委、辦事處安排的工作，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，因監(jiān)管不到、資金管理不規(guī)范等因素，導(dǎo)致出現(xiàn)工程質(zhì)量不高

2、防汛安全隱患排查整改不到位，責(zé)任未落實(shí)，出現(xiàn)防汛安全事故

防控措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)相關(guān)規(guī)定，掌握建設(shè)流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。

2、進(jìn)一步落實(shí)防汛安全責(zé)任制，做到責(zé)任到人。

建房站：

1、貫徹執(zhí)行國家和本省有關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、組織編制、實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。

3、負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、放線、驗(yàn)線等工作，審查建設(shè)施工條件，核發(fā)村鎮(zhèn)建設(shè)中的有關(guān)證件，進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)的綜合管理。

4、參與村鎮(zhèn)建筑市場管理，建筑工程與公用設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，查處違章建筑。

5、組織村鎮(zhèn)的綜合開發(fā)，配套建設(shè)，開展村鎮(zhèn)建設(shè)競賽活動(dòng)。

6、搞好村鎮(zhèn)容貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的建筑和管理。

7、負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的收取，并向村鎮(zhèn)建設(shè)主管部門提出經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃。

8、負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作和檔案管理工作。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、農(nóng)村村民自建房選址規(guī)劃審批上報(bào)時(shí)，不按規(guī)定到現(xiàn)場丈量。

2、違法建筑物，構(gòu)筑物和其它設(shè)施的查處上報(bào)信息滯緩，違法案件不上報(bào)。

3、在農(nóng)村村民建房審批時(shí)，可能存在利用職務(wù)之便批人情手續(xù)，違反工作原則，導(dǎo)致違法違紀(jì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：

1、嚴(yán)格按照政策制度丈量計(jì)算；

2、嚴(yán)格依法行政，定期開展廉政知識學(xué)習(xí)，以加強(qiáng)自律及工作責(zé)任心

3、定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，樹立廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線

文化站：

1、舉辦各類展覽、講座，普及科學(xué)文化知識，傳遞經(jīng)濟(jì)信息，為群眾求知致富，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；

2、根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷男枨蠛驮O(shè)施、場地條件，組織開展豐富多彩的群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)和廣播、電影放映活動(dòng)；指導(dǎo)村文化室（文化大院、俱樂部等）和農(nóng)民自辦文化組織建設(shè)，輔導(dǎo)和培訓(xùn)群眾文藝骨干；

3、協(xié)助上級文化單位配送公共文化資源，開展流動(dòng)文化服務(wù)，保證公共文化資源進(jìn)村入戶；

4、在上級圖書館的指導(dǎo)下，抓好農(nóng)家書屋建設(shè)，督促農(nóng)家書屋按時(shí)開放，開展群眾讀書讀報(bào)活動(dòng)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹫D書報(bào)刊借閱服務(wù)；

5、在上級文化行政部門的指導(dǎo)下，搜集、整理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、展示、宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)傳承人開展傳習(xí)活動(dòng)； 協(xié)助上級文化行政部門開展文物的宣傳保護(hù)工作；

6、受上級文化行政部門的委托，協(xié)助做好農(nóng)村文化市場管理及監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)重大問題或事故，依法采取應(yīng)急措施并及時(shí)上報(bào)；

7、完成上級主管部門和工委、辦事處交辦的其他工作。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、文化市場執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法檢查力度不大，可能存在執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。

2、對文化市場監(jiān)管和文物保護(hù)不力，對上級部門發(fā)放的文體器材的維護(hù)和使用不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：

1、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法辦事；

2、加強(qiáng)文化市場的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，強(qiáng)文化市場的管理，規(guī)范文化市場的運(yùn)行。

人力資源和社會保障服務(wù)中心：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、規(guī)范企業(yè)用工時(shí)，勞資糾紛、安全事故、保險(xiǎn)糾紛時(shí)，可能存在不秉公辦事；

2、新農(nóng)合報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)，未公示，出現(xiàn)虛報(bào)新農(nóng)合就醫(yī)補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；

3、新農(nóng)合、新農(nóng)保資金管理不規(guī)范。

防控措施：

1、嚴(yán)格依據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)范企業(yè)用工行為；

2、完善新農(nóng)合報(bào)銷制度，按流程實(shí)行就醫(yī)報(bào)銷公示，接受群眾監(jiān)督。

3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步完善新農(nóng)合、新農(nóng)保資金管理制度。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、農(nóng)業(yè)救災(zāi)款上報(bào)審核時(shí)，可能存在村部上報(bào)名單不符合實(shí)際；

2、在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放審核時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，可能存在村部上報(bào)名單不符合實(shí)際，造成惠農(nóng)資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。

3、在動(dòng)物防疫工作中，可能存在監(jiān)管不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大疫情的風(fēng)險(xiǎn)。

4、在執(zhí)行綜合統(tǒng)計(jì)過程中虛報(bào)瞞報(bào)，虛改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

5、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目管理違規(guī)操作，利用職務(wù)之便違規(guī)違紀(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。

6、農(nóng)技推廣—病蟲預(yù)測、預(yù)報(bào)不及時(shí)。

7、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)工程招投標(biāo)、資金管理、工程監(jiān)管中把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)招投標(biāo)。

8、農(nóng)作物種子、農(nóng)藥執(zhí)法檢查過程把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)檢查。

防控措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行公開制度。加強(qiáng)公開，自然村公示，充分利用群眾監(jiān)督力量。

2、加強(qiáng)對防疫培訓(xùn)力度，強(qiáng)化監(jiān)管，提高防疫員技術(shù)水平；

3、堅(jiān)持原則按照正常申報(bào)程序申報(bào)，強(qiáng)化監(jiān)管。

4、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政策公開與宣傳，嚴(yán)格資格審查，嚴(yán)格依法辦事。

7、聘請專業(yè)監(jiān)理公司和農(nóng)民監(jiān)督員相結(jié)合，在施工過程中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

8、履職盡責(zé)，認(rèn)真審核，張榜公示，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

園區(qū)發(fā)展辦公室：

1、研究擬定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、措施，并組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理、信息檔案管理、基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的建設(shè)與管理。

3、會同有關(guān)部門對工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、環(huán)保等工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

4、負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目、技、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的審批、竣工驗(yàn)收。組織好區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的考核、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

5、會同有關(guān)部門對工業(yè)園區(qū)企業(yè)的廠長、經(jīng)理和技術(shù)人員進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)工作。協(xié)調(diào)落實(shí)賦予工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

6、負(fù)責(zé)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)好解決好工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾問題，搞好其服務(wù)工作。

7、積極為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)牽線、搭橋，從引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)上下功夫，逐步擴(kuò)大與省內(nèi)外的合作范圍。

8、完成工委、辦事處及上級業(yè)務(wù)部門交給的其他管理任務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、對企業(yè)安全生產(chǎn)排查和環(huán)境保護(hù)檢查不力的風(fēng)險(xiǎn)。

2、在企業(yè)申報(bào)工作中，企業(yè)信息與實(shí)事不符的風(fēng)險(xiǎn)。

3、服務(wù)企業(yè)的覆蓋面不夠廣、業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高、對政策理解不夠深，導(dǎo)致部分管理和服務(wù)工作不到位。

4、項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)和服務(wù)過程中，接受吃請，影響招商引資形象。

防控措施：

1、嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法依紀(jì)辦事，廉潔奉公，不利用職務(wù)之便謀取私利。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策法規(guī)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力，盡可能多的聯(lián)系企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

3、嚴(yán)格按工作規(guī)范程序操作辦理，加強(qiáng)自律意識，樹立良好對外形象。

4、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，以制度管人，運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督管理考核機(jī)制，做到文明禮貌，熱情辦事，優(yōu)質(zhì)服務(wù)等行為。

司法所：

1、應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問；

2、代理參加民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟活動(dòng)；

3、代理非訴訟法律事務(wù)；

4、主持調(diào)解糾紛；

5、解答法律詢問；

6、代寫法律事務(wù)文書；

7、協(xié)助辦理公證事項(xiàng)；

8、開展法制宣傳教育和其他有關(guān)業(yè)務(wù)工作；即：部分律師業(yè)務(wù)、協(xié)辦公證、調(diào)解糾紛和法律宣傳等四方面的法律事務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、在人民調(diào)解工作中，違反公平原則，偏向一方當(dāng)事人，導(dǎo)致另一方當(dāng)事人權(quán)益受侵。

2、在調(diào)解糾紛過程中，運(yùn)用法律條文不當(dāng)。

3、發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)調(diào)解，導(dǎo)致矛盾惡化。

防控措施：

1、加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，樹立廉潔意識，建立嚴(yán)格的人民調(diào)解制度，以制度完善工作，2、加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高工作事業(yè)心和責(zé)任感

民政所：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、對救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、城居民低保享受、殘疾人合法權(quán)益維護(hù)審核審查時(shí)，了解情況不及時(shí)、檢查監(jiān)督不到位，導(dǎo)致對象戶權(quán)利得不到保障。

2、對陽光村務(wù)工程建設(shè)監(jiān)督不及時(shí)，監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致村務(wù)公開不及時(shí)。

3、撫恤金、社會救濟(jì)福利金、自然災(zāi)害救濟(jì)金和救濟(jì)物質(zhì)的發(fā)放把關(guān)不嚴(yán)，容易造成國家財(cái)產(chǎn)流失，造成發(fā)放有誤引起群眾不滿，引起廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4、開展民政救災(zāi)救濟(jì)及低保核定中優(yōu)親厚友。

5、擠占挪用民政、殘聯(lián)資金。

防控措施：

1、嚴(yán)格執(zhí)行兩委會會議制度和公開制度。加強(qiáng)公開、公示，充分利用群眾監(jiān)督力量。

2、定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果通報(bào)并與考核結(jié)合，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決兌現(xiàn)。

3、健全審批、發(fā)放程序，實(shí)行內(nèi)部權(quán)責(zé)分工，嚴(yán)格把關(guān)。

4、實(shí)行保廉承諾，開展警示教育，進(jìn)行集體研究，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究。

5、加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高工作事業(yè)心和責(zé)任感

經(jīng)管站：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、檔案及會議記錄管理不嚴(yán)格，造成文件丟失和泄密的風(fēng)險(xiǎn)。

2、在村級大額財(cái)務(wù)支出審核過程中，把關(guān)不嚴(yán)，不公開，出現(xiàn)假公濟(jì)私等行為的可能；

3、在專項(xiàng)資金使用監(jiān)管中，監(jiān)督不及時(shí)，監(jiān)管力度不夠，可能造成擠占挪用的風(fēng)險(xiǎn)。

4、在協(xié)調(diào)指導(dǎo)包村工作過程中，不能深入基層，了解情況，造成決策失誤。

5、在執(zhí)行綜合統(tǒng)計(jì)過程中虛報(bào)瞞報(bào)，虛改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

6、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不仔細(xì)，造成資產(chǎn)流失。防控措施：

1、具體責(zé)任人熟知相關(guān)政策。

2、嚴(yán)格執(zhí)行村集體重大財(cái)務(wù)開支審批程序及“四議兩公開”程序，違反程序的不予審批入賬；

3、對專項(xiàng)資金使用情況實(shí)行月度和季度檢查，采取定期和不定期形式進(jìn)行，切實(shí)保證專項(xiàng)資金落實(shí)到位；

4、認(rèn)真執(zhí)行“一線工作法”規(guī)定，深入基層，了解情況，具體指導(dǎo)；

5、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作人員自身素養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律意識，不斷提高服務(wù)水平；

6、加強(qiáng)站內(nèi)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)工作人員的管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

婦聯(lián)：

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針和政策，擬定各項(xiàng)婦女工作計(jì)劃，指導(dǎo)基層?jì)D女組織開展工作；

2、代表婦女參政議政，參與民主管理、民主監(jiān)督；

3、組織宣傳并推動(dòng)《婦女權(quán)益保障法》和各種保障婦女權(quán)益的法律、法規(guī)的全面實(shí)施，參與社會綜合治理工作；

4、組織基層?jì)D女開展各類評優(yōu)推薦活動(dòng)；

5、為婦女兒童提供法律咨詢；

6、深入調(diào)查研究、了解婦女群眾的愿望和要求，組織開展形式多樣、寓教于樂的宣傳教育活動(dòng)；

7、培養(yǎng)和教育婦女，全面提高婦女素質(zhì)；

8、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，為兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；

9、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級交辦其他事項(xiàng)。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、上報(bào)材料審核中，存在把關(guān)不嚴(yán)，執(zhí)行不到位等風(fēng)險(xiǎn)。

2、工作中深入基層少，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)處理、整改等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

防控措施：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，以不斷提高自身的履職能力；

2、嚴(yán)格把握崗位管理制度和要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好工作。

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)糧油、植保、蔬菜、土肥、能源生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)農(nóng)作物新品種、新農(nóng)藥試驗(yàn)示范與推廣；負(fù)責(zé)植物檢疫、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)管服務(wù)等工作。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、農(nóng)技推廣—病蟲預(yù)測、預(yù)報(bào)不及時(shí)。

2、在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的執(zhí)行和理賠過程中弄虛作假。

3、對農(nóng)作物病蟲和動(dòng)物疫病診斷、普查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置不力，造成災(zāi)害蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政策公開與宣傳。

2、嚴(yán)格資格審查，嚴(yán)格依法辦事。

3、加強(qiáng)對動(dòng)植物病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治。

果樹站：

1、負(fù)責(zé)街道林果生產(chǎn)技術(shù)工作，積極推廣應(yīng)用新成果、新技術(shù)。

2、搞好技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、走出去請進(jìn)來，為果農(nóng)提供信息及系列化技術(shù)服務(wù)。

3、搞好新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、指導(dǎo)果農(nóng)發(fā)展名、優(yōu)、特果品。

4、搞好基地建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它中心工作和任務(wù)。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、果樹技術(shù)推廣—病蟲預(yù)測、預(yù)報(bào)不及時(shí)。

2、對果樹病蟲害診斷、普查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置不力，造成災(zāi)害蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。

3、新品種引進(jìn)推廣不及時(shí)、造成名優(yōu)果品發(fā)展滯后。

防控措施：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政策公開與宣傳。

2、加強(qiáng)對果樹病蟲害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治。

3、搞好技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、加大新品種引進(jìn)推廣。

武裝部：

1、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨中央、中央軍委和省、市黨委、軍鎮(zhèn)有關(guān)武裝工作的方針、政策。

2、負(fù)責(zé)街道征兵和國防教育工作。

3、負(fù)責(zé)街道預(yù)備役部隊(duì)和基層民兵組織建設(shè)。

4、參與本街道復(fù)退軍人的接待安置工作。

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、征兵準(zhǔn)備工作不細(xì)，政策宣傳及兵役登記不到位。

2、征兵體檢、政審把關(guān)不嚴(yán)，存在索拿卡要等現(xiàn)象。

3、民兵政治理論學(xué)習(xí)和國防教育不夠深入，干部隊(duì)伍建設(shè)不合理。

4、對分管工作中的重大問題，未經(jīng)集體決策或及時(shí)請示匯報(bào)，亂表態(tài)，造成工作失誤。

5、在征兵工作、容易受外界影響，顧及人情，導(dǎo)致失去原則的風(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：

1、加強(qiáng)征兵工作有關(guān)知識學(xué)習(xí)；加大政策宣傳力度。

2、嚴(yán)格征兵工作制度，強(qiáng)化過程監(jiān)督；

3、加強(qiáng)教育；增強(qiáng)法紀(jì)意識；

5、啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究。

6、重視民兵教育工作和加強(qiáng)有關(guān)知識學(xué)習(xí)；

7、嚴(yán)格執(zhí)行 “三重一大”集體決策制度，進(jìn)行集體研究，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究。

8、在征兵工作中嚴(yán)格按規(guī)定辦事，嚴(yán)把人情關(guān)

殘聯(lián)：

一、聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，維護(hù)殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)。

二、團(tuán)結(jié)、教育殘疾人遵守法律、履行應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神，自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為社

會主義建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三、弘揚(yáng)人道主義，宣傳殘疾人事業(yè)，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，動(dòng)員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

四、開展殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、文化、體育、科研、用品供應(yīng)、福利、社會服務(wù)、無障礙設(shè)施和殘疾預(yù)防等工作，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，扶助殘疾人平等參與社會生活。

五、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》，實(shí)施殘疾人事業(yè)的政策、規(guī)劃和計(jì)劃，調(diào)查掌握殘疾人狀況，向政府提出決策建議，對有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)管理。

六、承擔(dān)街道殘聯(lián)日常工作，做好綜合、組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

七、協(xié)助有關(guān)部門組織實(shí)施殘疾人分散按比例就業(yè)工作。

八、協(xié)助有關(guān)部門組織實(shí)施殘疾人專項(xiàng)扶貧工作。

九、組織開展為殘疾人事業(yè)募捐活動(dòng)。

十、承擔(dān)街道和上級殘聯(lián)交辦的其他工作。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)： 防控措施：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：

1、檔案及會議記錄管理不嚴(yán)格，造成文件丟失和泄密的風(fēng)險(xiǎn)。

2、對農(nóng)資發(fā)放對象確定不準(zhǔn)，發(fā)放程序不嚴(yán)格，造成不良影響的風(fēng)險(xiǎn)。

防控措施：

1、嚴(yán)格按照檔案文件保密制度。

2、嚴(yán)格遵守發(fā)放及享受對象確定方面的規(guī)章制度，決不徇私舞弊。

第三篇：查找細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 完善防控措施

查找細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 完善防控措施

根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的安排，我局結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)際，進(jìn)一步查找、細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入研究，完善防控措施。

一、查找、細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

我局的職能和主要任務(wù)是：組織對國家土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；擬訂土地、礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定；依法組織查處重大土地、礦產(chǎn)違法案件。實(shí)際工作中，無論是對法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，還是查處重大土地、礦產(chǎn)違法案件，往往具有一定的自由裁量權(quán)，易出現(xiàn)監(jiān)督檢查不嚴(yán)，有案不報(bào)、壓案不查、以案謀私、執(zhí)法“放水”等問題。我局廉政風(fēng)險(xiǎn)主要存在于案件查處和監(jiān)督檢查兩個(gè)方面，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要是：違法線索核查、實(shí)地調(diào)查、案件審查、跟蹤督辦、監(jiān)督檢查、保密工作等。

（一）違法線索核查環(huán)節(jié)。根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)批示，我局通過發(fā)函、電話或傳真等方式責(zé)成地方國土資源行政主管部門核查國土資源違法線索。這一環(huán)節(jié)中，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)形式有：一是不客觀選定重大違法線索。12336舉報(bào)電話受理線索分為一般違法線索和重大違法線索，重大違法線索由部違法線索處理中心提出建議，查處處初步審查，認(rèn)為屬于重大違法線索的，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交地方核查，核查認(rèn)定屬實(shí)、屬于重大典型案件的，報(bào)經(jīng)部長辦公會決定掛牌督辦或者報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)派員直查；認(rèn)為不屬于重大違法線索的，退回違法線索處理中心，按一般違法線索轉(zhuǎn)有關(guān)地方處理。查處處及承辦人員在重大違法線索認(rèn)定上，具有一定自由裁量權(quán)，可能會受到單位或個(gè)人的影響，出現(xiàn)將重大違法線索作為一般違法線索處理的情況。二是未經(jīng)批準(zhǔn)交辦違法線索。我局查處處根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)批示或指示，通過電話或傳真等方式責(zé)成地方核查違法線索，不允許未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、擅自以局名義向地方轉(zhuǎn)交違法線索或發(fā)表意見，干擾地方案件查處工作。

（二）實(shí)地調(diào)查環(huán)節(jié)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，我局赴實(shí)地調(diào)查部分案件和核實(shí)部分違法線索，實(shí)地調(diào)查要求進(jìn)行現(xiàn)場勘查，查清事實(shí)，及時(shí)報(bào)告。這一環(huán)節(jié)中，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)形式有：一是不認(rèn)真細(xì)致調(diào)查。實(shí)地調(diào)查人員可能會受地方或他人干擾，案件調(diào)查中不認(rèn)真履行職責(zé)或有意不細(xì)致調(diào)查，敷衍了事，放過一些影響案件定性或責(zé)任追究的重要問題。二是調(diào)查報(bào)告不如實(shí)反映情況。實(shí)地調(diào)查人員可能會受地方或他人干擾，在撰寫調(diào)查報(bào)告時(shí)避重就輕，不全面、如實(shí)地反映調(diào)查情況，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他重大違法違規(guī)問題不報(bào)告。

（三）案件審查環(huán)節(jié)。局實(shí)地調(diào)查和地方核查反饋的違法案件調(diào)查處理情況，局要對查處程序是否合法、事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準(zhǔn)確、法律依據(jù)是否正確、處理意見是否適當(dāng)?shù)葍?nèi)容進(jìn)行審查。重大典型違法案件，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提交局內(nèi)部會審會審查。其中，局直接查處和部掛牌督辦違法案件，由局長主持會審，其他局領(lǐng)導(dǎo)、各處處長及案件承辦人員參加；其他案件，由局長委托分管局領(lǐng)導(dǎo)主持會審；涉及其他司局業(yè)務(wù)的，還要充分征求相關(guān)司局意見。這一環(huán)節(jié)中，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)形式有：一是不依法依規(guī)審查案件。受相關(guān)地方或當(dāng)事人影響，在案件審查和內(nèi)部會審過程中，可能出現(xiàn)不嚴(yán)格審查，對明顯事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)?shù)陌讣惶嵋庖姷惹闆r。二是不按規(guī)定會審重大違法案件。對重大違法案件的審查，可能會發(fā)生未經(jīng)集體會審、未征求相關(guān)司局意見、個(gè)人決策等情況，影響案件查處的公正性。

（四）跟蹤督辦環(huán)節(jié)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和相關(guān)規(guī)定，我局跟蹤督促地方及時(shí)反饋違法線索調(diào)查處理情況、落實(shí)案件處理意見、依法依規(guī)處理到位等。這一環(huán)節(jié)中，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)形式有：一是不按要求督辦。承辦人員可能會受地方或他人干擾，不按領(lǐng)導(dǎo)批示要求和有關(guān)規(guī)定，督促地方調(diào)查、處理等。二是督辦不抓落實(shí)。承辦人員可能會受地方或他人干擾，明知案件處理意見未落實(shí)到位，不跟蹤督辦到底，造成處理不了了之。

（五）監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)。我局負(fù)有對各地執(zhí)行法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查職責(zé)，部、局牽頭的全國性專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作較多，如衛(wèi)片執(zhí)法檢查、高爾夫球場清理、小產(chǎn)權(quán)房清理等。這一環(huán)節(jié)中，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)形式有：一是監(jiān)督檢查不嚴(yán)格。專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作一般都有統(tǒng)一的政策、要求，檢查人員可能會受地方或他人干擾，不嚴(yán)格按政策和要求進(jìn)行檢查，查找、指出問題。二是監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不報(bào)告。檢查人員可能會受地方或他人干擾，對發(fā)現(xiàn)的重大問題不報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告。

（六）保密工作環(huán)節(jié)。部公開通報(bào)和掛牌督辦違法案件、重大違法案件調(diào)查處理、衛(wèi)片執(zhí)法檢查約談問責(zé)等工作，與地方和當(dāng)事人利益息息相關(guān)，相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保守秘密。這一環(huán)節(jié)中，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要表現(xiàn)形式有：一是擅自透露案件信息。案件調(diào)查處理過程中，相關(guān)人員可能會受地方或他人干擾，擅自與當(dāng)事人接觸，或向其他人員泄露案件調(diào)查情況、處理意見、審查意見等，干擾案件查處工作。二是擅自透露工作信息。部公開通報(bào)和掛牌督辦違法案件、衛(wèi)片執(zhí)法檢查約談問責(zé)等情況正式發(fā)布前，相關(guān)人員可能會受地方或他人干擾，擅自透露有關(guān)信息，干擾正常工作秩序。

二、完善防控措施

針對細(xì)化的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，圍繞突出問題、制度漏洞等，從內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)規(guī)范、評價(jià)考核、監(jiān)督檢查、廉政教育等方面，我局認(rèn)真，分析研究，進(jìn)一步完善了防控措施。

（一）建立完善制度，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。去年以來，我局修訂了《執(zhí)法監(jiān)察局工作規(guī)則》，制定了《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對違反國土資源管理法律法規(guī)行為發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告和查處工作的通知》、《國土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件公開通報(bào)和掛牌督辦辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)媒體反映國土資源領(lǐng)域違法線索收集和重大違法案件報(bào)備工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對違反國土資源管理法律法規(guī)行為報(bào)告工作的意見》等規(guī)范性文件，正在研究制定《省級國土資源行政主管部門執(zhí)法監(jiān)察工作考核辦法》，從發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、排查、核查、督辦等環(huán)節(jié)規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作。同時(shí)，為加大違法案件查處的內(nèi)部監(jiān)督，制定了《執(zhí)法監(jiān)察局內(nèi)部會審制度》（試行），規(guī)范局內(nèi)部討論、研究違法案件并提出處理意見的程序，明確界定內(nèi)部會審案件范圍、會審內(nèi)容、具體處理意見等事項(xiàng)，防止出現(xiàn)個(gè)人說了算、執(zhí)法“放水”等現(xiàn)象。

(二）廣開監(jiān)督途徑，促進(jìn)公平公正執(zhí)法。我局利用多種形式對執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。安排全局同志輪流接聽12336舉報(bào)電話，既體恤民情、傾聽呼聲、增進(jìn)與群眾的感情，又能夠監(jiān)督行政執(zhí)法。近期，我局將選擇典型案例與中央電視臺法制欄目制作專題片，以案說法，發(fā)揮警示教育作用，同時(shí)接受社會和群眾監(jiān)督。

(三)公開查處案件，增大執(zhí)法透明度。今年以來，三次召開新聞發(fā)布會，公開通報(bào)28起違法案件的查處結(jié)果，掛牌督辦14起違法案件。通過公開通報(bào)和掛牌督辦案件，既加大了案件查處力度，又強(qiáng)化了對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，促進(jìn)了陽光行政。同時(shí)，組織全局同志對上述案件點(diǎn)評，從定性是否準(zhǔn)確、查處是否到位、是否公平公正評析，從另外一個(gè)角度對案件查處進(jìn)行監(jiān)督。

（四)嚴(yán)格工作紀(jì)律，公正廉潔執(zhí)法。要求全局同志，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開展案件調(diào)查工作；不得擅自參與、插手案件查處工作；不得擅自以局名義向地方國土資源部門轉(zhuǎn)辦案件線索；不得擅自以局名義對案件發(fā)表意見；不得1人單獨(dú)開展案件調(diào)查；處理重大問題，事前要請示，并提出解決問題的意見、建議，事后要及時(shí)匯報(bào)；案件核查后，須經(jīng)集體討論形成處理意見；公開通報(bào)和掛牌督辦案件，須經(jīng)局集體討論，報(bào)部長辦公會審議后實(shí)施；開展監(jiān)督檢查工作，要嚴(yán)格按政策和要求進(jìn)行，認(rèn)真檢查，如實(shí)報(bào)告情況；嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不擅自透露保密信息。

（五）開展廉政教育，營造風(fēng)清氣正氛圍。針對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，防止廉政風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大，將其扼制在萌芽狀態(tài)。結(jié)合典型案例，開展警示教育，警鐘長鳴，增強(qiáng)干部職工防腐拒變的意識，提升抵御腐敗侵蝕的能力。

第四篇：機(jī)場貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范措施

機(jī)場貨運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范措施

機(jī)場貨運(yùn)工作內(nèi)容涵蓋范圍廣，工作區(qū)域涉及機(jī)場飛行控制區(qū)各個(gè)角落。在貨運(yùn)工作的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和操作步驟都蘊(yùn)含著嚴(yán)格、復(fù)雜的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，安全風(fēng)險(xiǎn)高，任何細(xì)小的差錯(cuò)都可能直接影響著航空運(yùn)行安全。

本文主要通過分析航空貨運(yùn)各操作節(jié)點(diǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)近年來貨運(yùn)部為降低高風(fēng)險(xiǎn)采取的安全管理措施，并結(jié)合貨運(yùn)工作特點(diǎn)談?wù)勅绾翁嵘涍\(yùn)安全運(yùn)行品質(zhì)。首先，介紹貨運(yùn)部各環(huán)節(jié)主要工作內(nèi)容：

一、運(yùn)價(jià)管理與匹配使用

機(jī)場貨運(yùn)以航空公司結(jié)算運(yùn)價(jià)為基礎(chǔ)，結(jié)合運(yùn)力、貨運(yùn)量等綜合因素制定貨運(yùn)部順達(dá)銷售運(yùn)價(jià)。由專人（專崗）對運(yùn)價(jià)使用情況進(jìn)行檢查、核算，確保運(yùn)單貨物符合運(yùn)價(jià)使用條件。運(yùn)價(jià)調(diào)整變更，應(yīng)及時(shí)下發(fā)運(yùn)價(jià)變更通知至崗位，保證運(yùn)價(jià)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。如果運(yùn)價(jià)使用不合理，低于航空公司結(jié)算運(yùn)價(jià)可能造成企業(yè)的銷售與結(jié)算的經(jīng)濟(jì)損失。

二、貨郵收運(yùn)

貨物收運(yùn)保管要嚴(yán)格審核托運(yùn)人交付的運(yùn)輸文件和貨物，貨物是否如實(shí)填報(bào)申報(bào)貨物品名，是否經(jīng)過安全檢查符合航空運(yùn)輸條件，是否有隱含危險(xiǎn)品，并且貨物要準(zhǔn)確計(jì)重、計(jì)件，準(zhǔn)確粘貼貨物識別標(biāo)簽及操作標(biāo)簽，超重超限貨物要計(jì)算待配運(yùn)航班的地板承受力，必要時(shí)要增加墊板。特種貨物（危險(xiǎn)品、貴重物品、鮮活易腐類貨物等）的收運(yùn)操作要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)品收運(yùn)要符合國際航協(xié)《危險(xiǎn)品操作規(guī)則》（DGR）及民航局CCAR-276部要求；活體動(dòng)物和植物收運(yùn)要符合國家相關(guān)管理規(guī)定；特種貨物的存儲還需根據(jù)其性質(zhì)分類按要求進(jìn)行存放。

三、貨物倉儲管理

入庫貨物要根據(jù)性質(zhì)及倉儲要求進(jìn)行分類管理。為便于提高貨物出庫操作效率，進(jìn)港貨物按件數(shù)分類存儲、出港貨物按航空公司、流向目的站、或貨物流程分類存儲，特種貨物根據(jù)貨物性質(zhì)及儲運(yùn)要求入庫存儲，并以貨物安全、正常、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為目的進(jìn)行的貨物倉儲及保管。貨物碼垛原則：大不壓小、重不壓輕、木不壓紙，并根據(jù)操作指示標(biāo)簽（方向性標(biāo)簽）碼放貨物。庫區(qū)管理要做到五防并嚴(yán)格執(zhí)行每日清庫制度，掌握庫存信息。對不正常貨物及時(shí)處置。

四、貨物配運(yùn)

貨物配運(yùn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)在于：要根據(jù)貨物發(fā)運(yùn)順序、承運(yùn)人要求以及庫存貨量，結(jié)合當(dāng)日航班運(yùn)力、機(jī)型等因素合理搭配貨物，保證收運(yùn)貨物及時(shí)發(fā)運(yùn)、裝機(jī)，進(jìn)入下一個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

貨物配運(yùn)人員要掌握當(dāng)日航班班次及庫存貨物信息，及時(shí)與地服配載聯(lián)系獲取航班貨郵載量，充分考慮航線待運(yùn)貨物體積、重量、性質(zhì)等因素，以承運(yùn)人、目的站、中轉(zhuǎn)站以及機(jī)型保障能力為條件對待運(yùn)貨物進(jìn)行篩選匹配。同時(shí)注意冬夏季節(jié)雨雪溫度風(fēng)向風(fēng)力變化、行李、飛機(jī)油量使用等情況引起的貨物業(yè)載的變化，合理分配航班、搭配貨物，提高航班載運(yùn)率及艙位利用率。

五、貨物出庫組裝

貨物組裝環(huán)節(jié)，要根據(jù)貨物配運(yùn)信息將同一航班貨物碼放組裝在一起，核對待運(yùn)航班號、目的站、單號、貨物件數(shù)、重量、箱斗號和數(shù)量等信息，保證待運(yùn)航班貨物單貨相符。

貨物組裝碼放時(shí)，散裝入拖斗貨物要綁固網(wǎng)罩防止貨物在地面運(yùn)輸途中掉落，雨天必須加蓋雨布防止貨物淋濕；集裝器及集裝板貨物組裝，要充分考慮承運(yùn)機(jī)型、集裝器技術(shù)參數(shù)以及貨物的重量、體積、包裝材料和運(yùn)輸要求，先打底，后堆高，再碼垛。在打板作業(yè)時(shí)，如作業(yè)高度超過2米以上相對高度，人員操作存在摔落的危險(xiǎn)，必須使用安全繩，佩戴安全帽，作業(yè)現(xiàn)場至少應(yīng)有一人監(jiān)護(hù)，以保證人員安全。

六、國際貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)報(bào)檢申報(bào)。

國際進(jìn)出港貨物要重點(diǎn)審核國際貨物運(yùn)單上的進(jìn)出口海關(guān)、檢疫、商檢等放行章及簽字，確保清關(guān)手續(xù)完整，防止貨物走私。

七、行李分揀 行李分揀主要是為旅客提供進(jìn)出港行李識別、分類、分揀、挑出、搬運(yùn)工作，保證旅客行李及時(shí)完好交付。保障出港行李時(shí)，分揀員要配合上游崗位地服值機(jī)，根據(jù)航班號、目的站、行李牌信息，每件行李經(jīng)過分揀員的識別、辨認(rèn)后準(zhǔn)確、快速分揀至指定航班，保證航班正點(diǎn)。為確保行李分揀的準(zhǔn)確性，出庫行李還需多重復(fù)核。當(dāng)旅客行程、航班變更或是航班大面積延誤時(shí)，行李分揀要根據(jù)通知，快速挑揀變更航班的旅客行李并及時(shí)上傳，以滿足旅客要求。

進(jìn)港行李根據(jù)傳輸通道顯示航班在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完好、快速、準(zhǔn)確地上傳VIP、F/C艙、普通艙行李。

八、貨艙裝卸

機(jī)坪裝卸工作除具備一般裝卸工作的操作風(fēng)險(xiǎn)外，因保障航空器的特殊性，操作標(biāo)準(zhǔn)有了更高要求：

1、裝卸機(jī)時(shí)要嚴(yán)格裝前卸后、文明、按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)裝卸原則；

2、超限貨物裝機(jī)時(shí)應(yīng)根據(jù)貨物的形狀、重量、體積、性質(zhì)，合理碼放，必須使用箱板或機(jī)上系留設(shè)施固定，沒有系留時(shí)，使用攔網(wǎng)或其他小件貨物進(jìn)行加固確保安全。

3、裝機(jī)過程中不同目的地的貨郵行必須用攔網(wǎng)隔離，貨物與行李隔離；特殊貨物與普通貨隔離；艙門口的攔網(wǎng)必須掛好。

4、集裝器裝機(jī)后必須將裝機(jī)位置上的限動(dòng)擋塊和卡扣全部打起，使之處于工作狀態(tài)，飛機(jī)地板的卡鎖要卡住集裝容器，以防在飛行中滑動(dòng)。

5、配合監(jiān)裝員確認(rèn)裝機(jī)貨物是否嚴(yán)格按照裝機(jī)單指定艙位、艙限和重量準(zhǔn)確裝入。

九、特種車輛保障

貨運(yùn)特種車輛是指貨郵行地面運(yùn)輸拉運(yùn)車輛和航空器裝卸設(shè)備。因作業(yè)時(shí)高頻次、近距離接近航空器，操作風(fēng)險(xiǎn)極高，運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)也相對較高。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，平均每航班架次作業(yè)期間各種平臺車、傳送車、拖車、車斗等接近航空器次數(shù)至少為14次，全年按照2012保障58524架次計(jì)算，全年各種對接接近航空器至少為819336趟次。

十、監(jiān)裝監(jiān)卸。

監(jiān)裝崗位是貨運(yùn)保障的最后一道安全關(guān)口，保證貨郵行及時(shí)、準(zhǔn)確裝機(jī)。在航班保障現(xiàn)場協(xié)調(diào)部門和崗位：調(diào)度室、值機(jī)、配載、分揀、行查、庫管、搬運(yùn)、司機(jī)。

裝機(jī)前、卸機(jī)后要進(jìn)行清艙檢查，確保未上裝機(jī)單的物品滯留貨艙，保證飛機(jī)安全。

進(jìn)港監(jiān)卸：監(jiān)裝員在進(jìn)港貨郵行提前在離港系統(tǒng)中看艙位，預(yù)估并準(zhǔn)備箱板斗。根據(jù)離港系統(tǒng)和實(shí)際貨郵行信息，提前掌握進(jìn)港貨郵行運(yùn)量及艙位信息，備好拖斗、集裝器托盤等保障設(shè)備。出港監(jiān)裝：

1、裝機(jī)前做好提前量預(yù)估：提前查看待裝待運(yùn)區(qū)的航班貨郵行，掌握航班貨郵斗數(shù)、體積、票數(shù)等信息，以艙位利用最大化及貨郵科學(xué)搭配（考慮貨郵性質(zhì)、體積及重量）為原則，根據(jù)航班機(jī)型貨艙信息及地服配載裝機(jī)單艙位分配情況進(jìn)行裝艙預(yù)估，如需調(diào)艙提出調(diào)整建議至地服配載。

2、根據(jù)配載部門提供的裝機(jī)單進(jìn)行貨郵行預(yù)計(jì)分艙，指揮搬運(yùn)工先裝前艙，后裝后艙；先裝普通貨再裝特種貨物，后裝行李；先裝目的站貨郵行，后裝經(jīng)停站貨郵行。

3、機(jī)坪拉貨：當(dāng)遇有需拉貨情況時(shí)，監(jiān)裝員及時(shí)確定拉貨目的站、斗號、運(yùn)單號、件數(shù)、重量與地服配載溝通聯(lián)系，重置裝機(jī)單，并指揮機(jī)坪工將貨物卸下，裝入拖斗拉回庫房。拉貨時(shí)考慮：拉貨原因，航班載運(yùn)率和航班正常，在艙限艙量允許范圍內(nèi)防止空艙。拉貨時(shí)分斗復(fù)磅，確認(rèn)拉貨合理。

二、針對貨運(yùn)工作特點(diǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)采取的主要安全管理措施

（一）深入推進(jìn)安全管理體系，全面開展危險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

貨運(yùn)快速發(fā)展的過程中，部門職責(zé)也從簡單的僅海航一家航空公司庫區(qū)貨物收發(fā)保障到機(jī)場代理除南航廈門以外所有航空公司貨郵行收發(fā)至航班裝卸機(jī)全程保障，安全壓力劇增。2008年集團(tuán)公司推進(jìn)安全管理體系，貨運(yùn)部乘勢深入開展安全理念宣傳和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

我們從科級崗位、分隊(duì)、班組、具體崗位四層級的生產(chǎn)運(yùn)行、工作流程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手開展工作分析，自下而上積極查找風(fēng)險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源，并隨時(shí)根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行情況的變化進(jìn)行梳理更新。目前貨運(yùn)部已識別危險(xiǎn)源共107條，并分別制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。在風(fēng)險(xiǎn)管理的同時(shí)輔之以安全風(fēng)險(xiǎn)警示對生產(chǎn)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)先警告提示訓(xùn)導(dǎo)，加強(qiáng)崗位職責(zé)、工作流程、崗位技能培訓(xùn)培養(yǎng)、監(jiān)督管控、安全、運(yùn)行與服務(wù)績效考核等管理力度，避免不安全事件發(fā)生，降低運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)。在對風(fēng)險(xiǎn)控制措施宣傳普及教育后，有效達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)管理生產(chǎn)過程的效果，貨運(yùn)部整體安全業(yè)務(wù)差錯(cuò)率大幅下降。（示例）

為了深入貫徹落實(shí)安全管理體系，貨運(yùn)部以《安全管理體系手冊》為依據(jù)，將體系內(nèi)容與《安全責(zé)任書》緊密聯(lián)系。貨運(yùn)部將責(zé)任指標(biāo)細(xì)化分解為安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和安全管理指標(biāo)。安全管理指標(biāo)實(shí)際就是依據(jù)安全管理體系十大要素進(jìn)一步明確了生產(chǎn)管理監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將安全管理指標(biāo)作為月度安全業(yè)績檢測標(biāo)準(zhǔn)，逐月考核，年終匯總成績，根據(jù)成績評估評審，促進(jìn)提升部門全年安全管理水平。

（二）整合機(jī)坪保障資源，有效應(yīng)對運(yùn)行環(huán)境的復(fù)雜性。

貨運(yùn)部自2004年成立后先后經(jīng)歷T1、臨時(shí)庫、現(xiàn)有東西庫3次庫房大搬遷。最終2009年遷至現(xiàn)址：國內(nèi)、國際貨站分踞跑滑道東西兩端，航班業(yè)務(wù)保障區(qū)域分布在飛行控制區(qū)各點(diǎn)。空間上的距離，造成貨郵行保障涉及范圍廣，地面運(yùn)輸路線長，在這種情況下不可避免的會出現(xiàn)信息溝通不暢、人員設(shè)備調(diào)配不力、業(yè)務(wù)銜接困難等問題，可能會造成機(jī)坪運(yùn)行秩序的管理難度及運(yùn)行保障成本進(jìn)一步增加。因此，為提高機(jī)坪運(yùn)行工作效率，貨運(yùn)部對機(jī)坪運(yùn)行管理模式進(jìn)行創(chuàng)新性改革。

1、整合機(jī)坪運(yùn)行保障資源，再造優(yōu)化流程，以運(yùn)行調(diào)度監(jiān)控中心，機(jī)坪服務(wù)保障中心為核心的安排主要航班保障力量，高效、統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)坪運(yùn)行工作人員和設(shè)備等保障資源。通過整合，破除了原有搬運(yùn)、車隊(duì)、監(jiān)裝、集控等部門之間的藩籬，改變了人員、設(shè)備等資源難以靈活調(diào)配的頑癥，提高了班組成員相互協(xié)調(diào)完成工作任務(wù)的合作意識，在貨運(yùn)部現(xiàn)有資源下盡量降低東西庫來回運(yùn)行穿行及航班不斷增加帶來的安全運(yùn)行壓力，使之目標(biāo)相同，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)運(yùn)作，從而規(guī)范機(jī)坪運(yùn)行秩序，提升機(jī)場貨運(yùn)整體服務(wù)形象。

2、在飛行區(qū)分別設(shè)置了進(jìn)出港貨物待裝待運(yùn)區(qū)，使貨郵地面運(yùn)輸分區(qū)域按分區(qū)單元保障，解決了國內(nèi)國際庫房與航班保障區(qū)距離遠(yuǎn)、路線長，可能因拖車往返效率低造成的航班延誤等問題。貨郵地面運(yùn)輸分為多個(gè)區(qū)域進(jìn)行保障，其一是庫區(qū)至待裝待運(yùn)區(qū)，其二是待裝待運(yùn)區(qū)至70幾號、99-103號、170幾號等多個(gè)機(jī)下作業(yè)區(qū)。每個(gè)區(qū)域貨物拖運(yùn)分別安排專車專人進(jìn)行管理和保障，分區(qū)域管理后便于各保障單元及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場控制。

（三）不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及復(fù)核檢查的重要性。

隨著安全管理體系和風(fēng)險(xiǎn)管理的深入推進(jìn)，結(jié)合貨運(yùn)部在人員、設(shè)備、生產(chǎn)量快速發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)過不安全、不正常事件，貨運(yùn)部在安全管理體系、ISO9000質(zhì)量管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷細(xì)究優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)細(xì)化各崗位操作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化雙崗復(fù)核檢查，以防止業(yè)務(wù)差錯(cuò)和不正常事件的發(fā)生。

1、嚴(yán)格出港貨物出庫復(fù)磅程序：貨物實(shí)際出庫重量與文件重量不符將會造成航班超載、隱載，影響飛機(jī)重心平衡，可能造成飛行隱患危險(xiǎn)的嚴(yán)重后果。因此，貨運(yùn)部把貨物重量準(zhǔn)確性作為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)嚴(yán)加防范，不斷完善貨物稱重、核對、復(fù)核流程。國內(nèi)國際貨站出港庫房均安裝有專門出庫復(fù)重地磅；在貨物生產(chǎn)量大幅增加后，貨站又在人員編制緊張的情況下設(shè)置貨物出庫復(fù)磅專崗，確保貨物出庫100%復(fù)磅；貨運(yùn)部啟用貨運(yùn)信息系統(tǒng)，在復(fù)磅環(huán)節(jié)與軟件設(shè)計(jì)部門深入溝通，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中加入貨物出庫重量比對程序，當(dāng)一斗貨物復(fù)磅重量與預(yù)配單重量誤差≥2%時(shí)，無法打印最后的貨郵艙單；為了保證在航班保障現(xiàn)場拉貨重量的準(zhǔn)確，提高裝機(jī)保障效率，在飛行區(qū)4號廊橋和行李分揀區(qū)安裝兩臺地磅，用于拉貨稱重。以上我們從工作流程、崗位設(shè)置、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場保障等各環(huán)節(jié)保證了裝機(jī)貨郵行重量的準(zhǔn)確性。

2、規(guī)范機(jī)坪保障特種車輛操作標(biāo)準(zhǔn)：在航班作業(yè)現(xiàn)場保障貨郵行裝卸的特種車輛對接航空器頻次高，風(fēng)險(xiǎn)大。

貨運(yùn)部現(xiàn)有車輛131輛，車型17種。為加強(qiáng)車輛管理，貨運(yùn)部通過幾年探索和實(shí)踐，從車輛技術(shù)管理、崗位實(shí)操培訓(xùn)、車輛運(yùn)行管理及車輛應(yīng)急管理4方面著手，制定出一套切合實(shí)際的車輛管理模式。一是細(xì)化完善了車輛技術(shù)檔案管理。構(gòu)建了《每日單車運(yùn)行記錄》、《車輛月運(yùn)行記錄》、《車輛終身制檔案》的管理規(guī)程；二是根據(jù)操作不同車型的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，對車輛操作崗位進(jìn)行劃分，并針對崗位專業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)實(shí)施分層次、多樣化的有效培訓(xùn)。從作業(yè)環(huán)境、操作環(huán)節(jié)、對接頻次、靠接距離等方面對車輛操作崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分檔。將崗位劃分為低危崗、中危崗、高危崗三個(gè)崗位。高危崗司機(jī)上崗需從低危崗開始逐級進(jìn)行培訓(xùn)，且在每個(gè)崗位跟班實(shí)習(xí)不得少于3個(gè)月。三是加強(qiáng)車輛運(yùn)行管理。建立健全車輛管理制度，落實(shí)單車一日四檢和春秋兩季換季維護(hù)、車輛送修、加油管控程序，主要包括拖車接近航空器嚴(yán)格蝶形路線行駛、拖車小飛機(jī)保障注意事項(xiàng)、“55210”對接方法、“對升撤降”保障方案、制定平臺車對接檢查單、傳送、叉車、車斗固定輪擋等更新內(nèi)容。四是我們制定了常態(tài)化的應(yīng)急準(zhǔn)備和《特種設(shè)備作業(yè)時(shí)故障應(yīng)急撤離方案》，每年至少進(jìn)行2次應(yīng)急撤離演練，提高駕駛員對特種車輛發(fā)生的各種應(yīng)急事件做出快速反應(yīng)的能力，確保采取恰當(dāng)?shù)姆椒ㄊ购桨啾Ｕ习踩⒄c(diǎn)。

3、完善監(jiān)裝監(jiān)卸復(fù)核程序：總結(jié)自己，借鑒其他機(jī)場機(jī)坪監(jiān)裝監(jiān)卸中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合貨運(yùn)部實(shí)際工作情況，進(jìn)一步完善監(jiān)裝崗位職責(zé)，增加二次單貨對照、核對、復(fù)核工作表單，在監(jiān)裝與配載核對基礎(chǔ)上、增加運(yùn)行調(diào)度員與監(jiān)裝、分隊(duì)長分別與監(jiān)裝員的艙位復(fù)核，確保監(jiān)裝監(jiān)卸后續(xù)復(fù)核規(guī)定落到實(shí)處，為確保裝機(jī)安全準(zhǔn)確奠定了基礎(chǔ)。

4、完善行李出庫復(fù)核程序：在運(yùn)行上抓住了行李分揀存在的癥結(jié)和短板，通過協(xié)調(diào)開通三號轉(zhuǎn)盤、增加復(fù)核崗、加裝復(fù)核稱，監(jiān)裝與搬運(yùn)核對，確保出港行李的準(zhǔn)確性。

5、改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化流程，提高工作效率：一是改變以往交運(yùn)貨物隨來隨進(jìn)的平推模式，改為按照航班時(shí)間運(yùn)力運(yùn)能的航班模式；二是加寬卸貨平臺、加長傳送設(shè)備，節(jié)約人力，提高貨物收運(yùn)效率，為貨主提供了方便；三是增加了一條收貨通道，提高收運(yùn)保障能力；四是在每條收貨通道前安裝地磅，解決了原來收運(yùn)大票貨物與出庫復(fù)磅貨物一同等候稱重的擁堵和迂回操作問題，優(yōu)化了流程，提高工作效率；五是對441輛拖斗輪擋進(jìn)行技術(shù)改造，將原來三角單向輪檔改造為更加穩(wěn)固的雙邊卡槽輪檔；六是為831輛各類拖斗、拖盤、包機(jī)大板加裝拖掛系統(tǒng)的安全裝置（鋼絲繩），以確保拖掛系統(tǒng)發(fā)生斷裂后車輛不發(fā)生安全事故。改造完畢后，先后有兩個(gè)拖斗的拖掛系統(tǒng)發(fā)生突然脆性斷裂，因安全繩的防護(hù)作用，避免了類似不安全事件的發(fā)生。

（四）高強(qiáng)度、多機(jī)型航空業(yè)務(wù)量的保障與處置。

航空業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)：新疆航空業(yè)的快速發(fā)展，帶動(dòng)生產(chǎn)量逐年大幅攀升。2012年完成貨郵吞吐量8.09萬噸，保障行李運(yùn)輸573.19萬件，保障航班58208架次。高強(qiáng)度的生產(chǎn)量使得人員、設(shè)備等生產(chǎn)資源跟不上生產(chǎn)的發(fā)展。貨運(yùn)部合理規(guī)劃生產(chǎn)布局，統(tǒng)籌安排人員和設(shè)備，以保證順利完成生產(chǎn)任務(wù)。

1、優(yōu)化貨物收運(yùn)流程，提高生產(chǎn)保障能力：貨站于2009年投入使用，由于生產(chǎn)量快速增加，在旺季生產(chǎn)期間，庫房容積已基本達(dá)到飽和。因庫存貨物多，造成庫房周轉(zhuǎn)效率低，占用設(shè)備多，影響機(jī)坪航班保障。為提高對市場貨源與機(jī)場服務(wù)保障資源的匹配度，貨站了建立貨源信息溝通渠道，加強(qiáng)與航空公司代辦、貨運(yùn)代理人的信息溝通，提前掌握貨源基礎(chǔ)信息（貨物組成、航線、運(yùn)量、運(yùn)輸日期等）以便做好人員部署及設(shè)備保障準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)貨物入庫后無法及時(shí)配運(yùn)，占用現(xiàn)有保障資源，降低保障效率的情況發(fā)；改進(jìn)貨物收運(yùn)程序，由原來客戶臨時(shí)上門隨時(shí)收運(yùn)，改為根據(jù)航班動(dòng)態(tài)時(shí)間，按照航班運(yùn)力收貨，保證收運(yùn)貨物及時(shí)配運(yùn)，提高庫房、設(shè)備周轉(zhuǎn)率。

2、改善打板組貨流程，提高貨包機(jī)保障能力：近幾年國際貨包機(jī)逐漸發(fā)展為以大型機(jī)、寬體機(jī)IL-76，B-767，777，747，AN-124為主力機(jī)型。寬體機(jī)打板組貨的速度成為影響貨包機(jī)保障的主要因素。因此，為了提高庫房保障能力，提高工作效率，通過優(yōu)化操作流程，改進(jìn)場地作業(yè)方式，加強(qiáng)與海關(guān)檢疫的協(xié)調(diào)和溝通，將原來一架747打板組貨時(shí)間由6小時(shí)縮短到4小時(shí)。具體措施是：將747等寬體機(jī)的打板時(shí)間分段提前，進(jìn)貨后先打4層底座，驗(yàn)貨通過后再碼垛其他貨物，此舉即方便海關(guān)、檢疫驗(yàn)貨，又將集中打板的時(shí)間分段提前，將以前晚上集中5、6個(gè)小時(shí)打板，改為充分利用白天時(shí)間分段操作，極大的提高了貨站的工作效率，徹底解決了以前打板就不能進(jìn)貨、進(jìn)貨就不能打板的矛盾和難題。

3、做好充分準(zhǔn)備，有序應(yīng)對航班大面積延誤下的生產(chǎn)保障：新疆冬季雨雪、低能見大霧天氣多，流控原因等，經(jīng)常發(fā)生航班大面積延誤，短時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)量過度集中極大考驗(yàn)著貨運(yùn)部的復(fù)雜環(huán)境中，高風(fēng)險(xiǎn)、有時(shí)限要求下的保障能力。貨運(yùn)部每年會根據(jù)生產(chǎn)運(yùn)行變化情況不斷完善修訂應(yīng)急預(yù)案，并在入冬前多次開展航班大面積延誤保障演練，加強(qiáng)部門和部門間的協(xié)調(diào)配合能力，提前安排人員備勤。截至目前，尚未發(fā)生因貨運(yùn)原因造成的航班大面積延誤。

4、深挖人員內(nèi)部潛力，統(tǒng)籌調(diào)配人力資源：一是對人力資源配置狀況進(jìn)行摸底、分析，取締職責(zé)單一崗位，將功能相近、一人多崗的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行了科學(xué)整合，實(shí)現(xiàn)一人多崗，一專多能，人崗相宜。比如：取消押運(yùn)員，通過嚴(yán)格落實(shí)貨物組貨后掛網(wǎng)緊固確保貨物運(yùn)輸安全的措施代替押運(yùn)員；保障145、190等小機(jī)型時(shí)，司機(jī)、監(jiān)裝員同時(shí)兼職搬運(yùn)；二是挖掘設(shè)備使用潛力，以設(shè)備取代人力，節(jié)約人力，提高工作效率。三是打破部門藩籬，統(tǒng)籌調(diào)配人力資源。四是梳理理順運(yùn)調(diào)監(jiān)裝、分揀、機(jī)坪集控、順達(dá)貨站的人員匹配與協(xié)作關(guān)系。五是在旺季生產(chǎn)期間安排機(jī)關(guān)人員到生產(chǎn)一線幫助工作；根據(jù)各生產(chǎn)保障部門在不同季節(jié)、不同時(shí)段生產(chǎn)量的差異靈活調(diào)配，相互補(bǔ)給，提高貨運(yùn)部人力資源的整體利用效率。

5、實(shí)行搬運(yùn)工計(jì)量計(jì)件工資制，提高勞動(dòng)積極性：采取對短聘工計(jì)量工資制的改革，多勞多得，按勞分配，極大地穩(wěn)定了搬運(yùn)工隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)并促進(jìn)了勞動(dòng)積極性，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（五）側(cè)重把握安全工作重點(diǎn)，確保整體運(yùn)行平穩(wěn)有序。

根據(jù)貨運(yùn)各崗位工作特點(diǎn)和工作性質(zhì)，貨運(yùn)部安全管理過程中分季節(jié)、分區(qū)域、分人員、分部門、分崗位，針對不同安全工作重點(diǎn)側(cè)重把握。

1、針對“春運(yùn)”、“兩會”、朝覲包機(jī)、“亞歐博覽會”、各類專包機(jī)等重要保障任務(wù)，通過提前召開準(zhǔn)備會、細(xì)化專機(jī)和重要飛行保障措施，現(xiàn)場檢查責(zé)任單位保障落實(shí)情況，任務(wù)完成后講評等辦法不斷提高保障效率，完善特殊航班保障流程，總結(jié)制定行之有效的保障預(yù)案，在生產(chǎn)過程不斷提高員工整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、加強(qiáng)貨物碼放人員安全防護(hù)措施：搬運(yùn)崗位主要靠手提肩扛完成裝卸作業(yè)。在作業(yè)時(shí)經(jīng)常發(fā)生人員傷害事件，為此貨運(yùn)部積極申請員工勞保用品、防砸鞋，購置作業(yè)安全帽、安全繩，在國內(nèi)國際貨站出港打板組貨區(qū)安裝多套高空作業(yè)安全繩，為貨物高空作業(yè)提供了安全保障。

3、在安全上抓住了機(jī)坪運(yùn)行的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)坪運(yùn)行秩序。對飛控區(qū)車速、車輛行駛路線、停放秩序、車輛近機(jī)作業(yè)、車輛設(shè)備輪擋擺放、行李監(jiān)裝監(jiān)卸、隔離區(qū)證件管理等機(jī)坪安全運(yùn)行控制點(diǎn)，進(jìn)行專項(xiàng)整治。機(jī)坪保障作業(yè)的每一班組由一名穿著紅色反光背心的班組長帶隊(duì)，在接近航空器保障作業(yè)時(shí)以“兩人成行，三人成列”的排列隊(duì)形由等待區(qū)行進(jìn)并接近航空器進(jìn)行保障作業(yè)，監(jiān)督檢查覆蓋前后艙巡視，觀前觀后、艙內(nèi)艙下，從細(xì)節(jié)入手，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)坪保障作業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，展現(xiàn)貨運(yùn)部職工的嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)的精神風(fēng)貌。

4、為加強(qiáng)FOD治理，貨運(yùn)部根據(jù)集團(tuán)公司要求制定下發(fā)了《貨運(yùn)部FOD專項(xiàng)防范整治實(shí)施方案》，實(shí)施方案中對貨運(yùn)部所有保障科室作業(yè)區(qū)劃分FOD高危、中危和低危區(qū)域，將每個(gè)區(qū)域可能產(chǎn)生FOD來源進(jìn)行了全面分析和歸類，有針對性地制定措施加以防控，每日安全生產(chǎn)講評會，各保障科室都要上報(bào)本部門當(dāng)日FOD的收集清理情況。通過對全員FOD知識的宣傳、加強(qiáng)員工防范FOD意識，貨運(yùn)部FOD防范機(jī)制持續(xù)健全，防治工作取得了明顯實(shí)效。

（六）細(xì)化業(yè)務(wù)需求，設(shè)計(jì)符合烏魯木齊機(jī)場貨運(yùn)保障流程的貨運(yùn)信息系統(tǒng)。

為提高工作效率，有效解決生產(chǎn)現(xiàn)場的信息溝通問題，2009年集團(tuán)公司投資引進(jìn)開發(fā)一套適合烏魯木齊機(jī)場貨運(yùn)生產(chǎn)現(xiàn)狀的貨運(yùn)信息系統(tǒng)，這標(biāo)志這新疆機(jī)場航空貨運(yùn)業(yè)已經(jīng)開始向網(wǎng)絡(luò)化、電子化、聯(lián)運(yùn)化的運(yùn)營模式邁進(jìn)。分期分段，明確定位，我們的目標(biāo)是打造適合新疆航空貨運(yùn)業(yè)的貨運(yùn)信息系統(tǒng)，為貨運(yùn)操作提供便利，搭建一個(gè)航空貨運(yùn)綜合管理平臺。為達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，貨運(yùn)部從安技室、機(jī)關(guān)、國內(nèi)、國際、機(jī)坪運(yùn)行中心各抽調(diào)了一名業(yè)務(wù)骨干，組成了貨運(yùn)信息系統(tǒng)研發(fā)小組。系統(tǒng)研發(fā)小組成員，結(jié)合貨運(yùn)部的實(shí)際情況，編寫了翔實(shí)的《系統(tǒng)需求說明書》，對機(jī)場貨運(yùn)部的需求逐項(xiàng)提出要求，與合同公司天信達(dá)技術(shù)人員一起逐一修改設(shè)計(jì)模板，在完善貨運(yùn)操作系統(tǒng)功能的同時(shí)，著力研發(fā)貨運(yùn)管理功能模塊，使貨運(yùn)信息系統(tǒng)具備更完善的功能，不僅可以用于改進(jìn)現(xiàn)有的貨運(yùn)操作模式，提高工作效率，更能有效進(jìn)行多方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為市場分析和綜合管理提供依據(jù)。

目前，我們所使用的貨運(yùn)信息系統(tǒng)包含訂艙、收運(yùn)、倉庫管理、集裝設(shè)備管理、統(tǒng)計(jì)分析、動(dòng)態(tài)航班數(shù)據(jù)、機(jī)坪自動(dòng)排班、自動(dòng)計(jì)費(fèi)等功能模塊，涵蓋了航空貨郵地面運(yùn)輸、進(jìn)出港的全過程，集全天候網(wǎng)上貨運(yùn)、可視化貨運(yùn)監(jiān)控、PDA現(xiàn)場信息采集與處理、機(jī)坪自動(dòng)排班、多端口信息傳遞、多種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能于一體，達(dá)到目前國內(nèi)貨運(yùn)電子運(yùn)行較先進(jìn)水平。

（七）分層次開展安全、業(yè)務(wù)和管理培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。

人是安全生產(chǎn)和運(yùn)行管理中最重要因素，人員素質(zhì)直接關(guān)系著企業(yè)整體安全運(yùn)行和管理水平。貨運(yùn)部一直以來高度重視人員培訓(xùn)教育，2004年就確定了三年基礎(chǔ)建設(shè)年的戰(zhàn)略部署，主要以加強(qiáng)人員綜合培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)水平為目標(biāo)。在隨后貨運(yùn)快速發(fā)展，人員編制激增，來源多元，學(xué)歷偏低，進(jìn)出變動(dòng)頻繁等新情況不斷出現(xiàn)，對員工的安全、業(yè)務(wù)和管理培訓(xùn)也一直是貨運(yùn)部每一年安全運(yùn)行工作的重點(diǎn)之一。

1、科級管理人員培訓(xùn)：為切實(shí)提高貨運(yùn)部基層科室管理人員的綜合管理能力，造就一支既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熟管理，能領(lǐng)隊(duì)，會監(jiān)管、又有方法，有效率、形成合力的中層管理人員隊(duì)伍，貨運(yùn)部每年至少舉辦一期科級管理人員綜合培訓(xùn)班，加強(qiáng)科級管理人員相互交流，相互促進(jìn)。

2、分隊(duì)長級管理人員培訓(xùn)：貨運(yùn)部各生產(chǎn)保障部門分隊(duì)長承擔(dān)著各崗位的生產(chǎn)任務(wù)、質(zhì)量保證及基層員工的管理重任。他們盯守在一線、時(shí)時(shí)在現(xiàn)場、時(shí)時(shí)在終端、時(shí)時(shí)監(jiān)控著生產(chǎn)安全、質(zhì)量、成本和進(jìn)度，是確保貨運(yùn)部安全生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營發(fā)展的最基礎(chǔ)的中堅(jiān)力量。分隊(duì)長的培訓(xùn)同樣也是貨運(yùn)部培訓(xùn)工作重點(diǎn)工作之一。

3、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)：目前貨運(yùn)部擁有在冊合同職工450余人，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)工作的壓力與日俱增。在堅(jiān)持100%崗前培訓(xùn)的同時(shí)，嚴(yán)格放單工作管理，確保員工持證上崗。并在培訓(xùn)工作中加強(qiáng)了對新入職員工的崗前安全教育，增加了安全法律法規(guī)、空防安全、工作環(huán)境的危險(xiǎn)因素識別、勞動(dòng)保護(hù)方面的培訓(xùn)內(nèi)容，對于新入職搬運(yùn)工還增加了體操和軍訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)在日常提高培訓(xùn)中，我們注重以案例培訓(xùn)和實(shí)操培訓(xùn)為主，從不同角度認(rèn)真分析長期工、B系列員工、短聘工、轉(zhuǎn)崗員工、新進(jìn)員工的培訓(xùn)需求，分類、分層采取有針對性的培訓(xùn)模式，將培訓(xùn)與員工的需求及崗位技能有效結(jié)合起來，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)模式的多樣化和有效性。同時(shí)開展部門和部門之間的輪崗輪訓(xùn)，以培訓(xùn)一人多崗，一專多能的高素質(zhì)人才。

綜上所述，新疆機(jī)場航空貨運(yùn)物流業(yè)是一個(gè)高危作業(yè)、業(yè)務(wù)復(fù)雜、程序繁瑣細(xì)致、交接復(fù)核要求程度高難的綜合性業(yè)務(wù)，需要從頂層管理人員、中層骨干、基層崗位都高度重視、人財(cái)物、技術(shù)、環(huán)境與政策都匹配支持才能持續(xù)健康良性發(fā)展的綜合性復(fù)雜性物流業(yè)務(wù)。

為此，我們對如何提升提高機(jī)場航空貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展品質(zhì)的建議如下：

三、對如何提升安全運(yùn)行品質(zhì)的思路和建議

（一）改善貨運(yùn)產(chǎn)品和服務(wù)要有持續(xù)不變的目的；

（二）需要不斷采用新觀念、技術(shù)流程；

（三）可以但不僅僅局限于靠檢驗(yàn)來達(dá)成品質(zhì)；

（四）不斷改善生產(chǎn)與服務(wù)系統(tǒng)，以改善品質(zhì)與生產(chǎn)力；

（五）建立各級員工職業(yè)訓(xùn)練制度；

（六）需要建立領(lǐng)導(dǎo)體系；

（七）排除員工的擔(dān)憂與恐懼，人人都能有效率為公司工作；

（八）破除部門之間的藩籬；

（九）消除必須零缺點(diǎn)、高生產(chǎn)力的口號、目標(biāo)；

（十）工人、技術(shù)工程師、管理人員必須以技術(shù)為榮；

（十一）建立一個(gè)有活力的教育與自我改善機(jī)制；

（十二）采取系列措施讓每個(gè)員工都致力于當(dāng)專業(yè)型人員。

第五篇：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式及防控措施

查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的類別及表現(xiàn)形式

一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低，背離社會主義榮辱觀，不思進(jìn)取，得過且過，脫離實(shí)際，弄虛作假，軟弱渙散，以權(quán)謀私等。

二、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：未能根據(jù)形勢需要及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位，部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

三、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位，違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制，獨(dú)斷專行或者軟弱放任，失職瀆職、濫用職權(quán)等。

四、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：由于工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能造成的權(quán)力失控、行為失誤的因素，主要涉及的是部門或科室。

五、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：工作對象、服務(wù)對象以及行業(yè)的潛規(guī)則，對正確履行權(quán)利，正確履行職能行使權(quán)利的干擾，以及個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等風(fēng)險(xiǎn)因素。

個(gè)人主要查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，科室主要查找業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

各種風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：

（一）深入開展理想信念和廉潔從政教育。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律意識，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。

（四）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

二、防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（一）做好現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作

（二）結(jié)合自身和崗位實(shí)際，建立相關(guān)規(guī)章制度。

（三）公布、公開辦事流程，接受群眾監(jiān)督。

三、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）提高對分公司現(xiàn)有管理制度的執(zhí)行力。

（二）嚴(yán)格審批程序，及時(shí)糾正不廉政的行為。

（三）履行“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開承諾，主動(dòng)接受群眾和社會監(jiān)督。

（四）對照廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定，接受組織監(jiān)督。