第一篇：-鎮年度組織工作總結

*鎮年度組織工作總結

年度組織工作總結

一、全鎮概況

烏敦套海鎮位于翁旗東南部，地處東北第一大水庫――紅山水庫湖畔，屬全國重點鄉鎮。305國道穿越境內，全鎮672平方公里，其中耕地萬畝（水澆地萬畝），林地18萬畝，草地8萬畝，森林覆蓋率32%。轄12個行政村，1個居委會，總人口28000人。全鎮共有黨員796名（農民黨員398名），設2個黨總支，32個黨支部，61個黨小組，黨員平均年齡歲。XX年糧食產量2600萬公斤，比XX年的2300萬公斤增加800萬公斤，牧業年度家畜存欄萬頭只（其中羊萬只）。財政收入416萬元，農民人均純收入2100元。

二、“三級聯創”工作再上新臺階

鎮黨委根據全鎮黨建工作實際，出臺《“三級聯創”工作規范》，從領導、組織、職責、目標、制度、程序等方面予以明確具體的規范，并在工作中進行及時有效的監督、檢查、指導，使工作有章可循，有序進行。積極開展基層組織集中整頓工作，做好黨員隊伍現狀調查，有效解決黨組織、黨員中存在的各種問題，對支部和黨員分類排隊，區別不同情況進行幫助教育，使基層支部班子堅強有力，具有帶領群眾發展經濟的能力，使黨員隊伍素質整體提高，成為群眾滿意、群眾擁護的先進集體。強化農村后備干部發現、選拔、培養和管理，對村級后備干部隊伍及時進行充實和調整，讓他們在實際工作中經受鍛煉，逐步成熟，根據農村經濟社會發展現狀，積極探索按產業類別劃分黨小組。建立流動黨員管理中心，對流動黨員進行規范化、制度化管理。

“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”是我鎮黨建工作的出發點和落腳點，基層領導班子建設、干部隊伍建設、黨員隊伍建設始終是黨建與經濟發展的經常性和長期性工作。本著精干、高效、節支、增收的原則，將村干部人員指數由過去的91人壓縮到46人，工作效率上去了，各項工作都能創造性地開展，各項開支下來了，每年可節約經費、工資等20多萬元。全年進行兩次集中綜合培訓，并在半年和年終各進行一次評議考核。通過基層組織集中整頓工作，對支部核心作用不突出，不能妥善處理“兩委”班子關系，缺乏凝聚力和戰斗力的兩個村黨支部的書記進行了調整，調整后的村班子已凸顯生機和活力?，F在12個村的“兩委”班子均選好配強，為“聚精會神搞建，一心一意謀發展”奠定了堅實基礎，基層黨組織具有較強的向心力、凝聚力和戰斗力，核心作用得以充分發揮。每個村都結合實際，形成清晰務實的發展思路，確定具有輻射帶動作用的主導產業，建立富有活力的中介服務組織和經濟技術合作組織，“兩委班子”成為農村經濟發展、社會進步的堅強堡壘。同時，強化黨員隊伍教育管理，注重黨員先進性教育，要求黨員牢記宗旨，時刻保持思想先進性，時時處處走在群眾前列，不落伍，不掉隊，爭做農村致富帶頭人，樹立黨員在群眾中的形象和威信。著力增強黨員的致富、帶富能力，通過他們示范引導群眾共同致富，不論是玉米制種、養羊還是項目開發上，黨員干部都能重大局，看長遠，不計得失，甘于奉獻，為群眾做出表率。各黨支部把黨員按知識水平、年齡結構、專業特長進行劃分，與鎮干部黨員結對結組，讓他們有組織、有計劃、有分工、分梯次進入民營經濟及致富產業各領域，揚長避短，大膽嘗試，先發展種養能手、個體企業，積累經驗，再多層次、全方位進入民營經濟戰場。在各村中，黨員率先進入了勞務經濟、中介經紀、草業開發、養牛、養羊、種籽繁育、生態產業等領域，逐步壯大，形成了規模，發展為產業，為地區經濟的發展闖出新路子，為群眾致富樹立了榜樣，群眾自強奮進奔小康有了參照目標，從而改變傳統經營理念，與黨員攜起手來，共同走上發展之路。

在社區黨建工作中，全面啟動實施“四五”工程，首先解決人員、場地、經費問題，做好各方面基礎工作，扎實開展“綜合示范區”工程、“特色示范區”建設、“三心共建”活動、“結對共建”活動，黨組織和廣大黨員在城鎮社區兩個文明建設中，真正發揮了作用。社區黨建注重社區服務，幫助居民排憂解難，創建生活便利、社會穩定、環境優美、精神文化生活豐富充實的新型社區。培養和樹立社區黨建工作中的優秀典型，發揮余熱、老有所為的李項臣，發展企業、關注公益的李占華等一批黨建工作先進分子脫穎而出，帶動社區黨建不斷向深層次、高水平發展。

深入開展爭創“六十佳”活動。三道溝、敖之木等“十佳”規范建設村，二節地、新府等“十佳”種養專業特色村，李寶財、劉德虎等“十佳”致富帶頭人，鄭奎、張樹軍等“十佳”農民黨員致富標兵，李占華、馬宗廣等“十佳”個體私營黨員創業標兵，紅山酶制劑廠黨支部等“十佳”新型經濟黨建組織相繼涌現，為黨建工作增添了新的內容。現在，十二個農村黨支部中，有十個成為“五個好”黨支部，鎮黨委也連續三年被評為翁旗先進黨委，今年11月，鎮黨委被評為市級“五個好”先進黨委。

三、突出富民、便民兩條主線，創建高效、務實服務型政府 首先，以民為本，創建便民服務政府。面向群眾，組建了五支隊伍。為最大程度地方便群眾辦事，讓群眾少走路、少花錢、少耗時，能到戶辦的事不到村，能到村辦的事不到鎮。鎮黨委將服務窗口前移,根據干部的崗位職責和專業特長，成立了科技服務下鄉、文化服務下鄉、醫療服務下鄉、政策法律服務下鄉、政務服務下鄉五支工作隊。在先做好公示的前提下，對于救災款物、退耕還林草補貼、糧食補貼等都由干部親自送到農戶家中，或以自然村為單位定點發放;小規模的科技培訓，由技術人員帶著設備、資料到農戶家中舉辦；政務活動盡可能通過電話聯系，讓干部深入基層，上門服務。宅基地審批，林木采伐、計生指標審批等事項，均可通過電話聯系，由工作人員3日內上門辦理，辦結后將有關手續送到農戶家中；民間糾紛處理隨叫隨到，上門調解；中心衛生院每個周日都由院長帶隊，組織各科室資深大夫到各村農戶義診，免費為群眾進行B超、X光檢查；信貸發放和回收，也由信貸員上門服務。通過工作隊進村到組入戶為群眾提供及時便捷的服務，樹立了良好的公仆形象，受到了群眾的歡迎。方便群眾，建好了一個窗口。鎮黨委著力把便民服務廳建成群眾滿意的窗口，為保證服務質量，設立“一樓、兩廳、十二室”，即政務服務樓、政務公示廳、便民服務廳、農民服務室、督察室、導政室、信息室、農牧業服務室等，實現一站式辦公，高效快捷服務；全鎮設立十三處政務公開欄，實施政務活動陽光操作，自覺主動接受民主監督；制定完善了首問負責、責任倒查追究、群眾聽證質詢等十二項制度，用嚴格的制度約束干部行為；公開辦事程序，辦事時限，辦事責任人，收費標準，辦事服務大廳實行不間斷、無缺位服務，每縫農歷一、四、七集貿日集中辦公，每個辦公日至少有一名領導監督辦理，設立一站式辦公統計表和便民告示，每件政務的辦理情況都詳細登記，由承辦人、辦事群眾、值班領導簽字備案，跟蹤隨訪。印發了《便民聯系冊》、《干群連心卡》，開通了便民服務電話，讓干部成為群眾的貼心人、主心骨；實行黨員掛牌服務，干部佩證上崗，增強宗旨意識，踐行執政為民。服務群眾。做到了六個轉變。通過服務型政府建設，鎮黨委實現了“六個轉變”：一是過去群眾有事上政府，現在是群眾有事干部下基層，這是“便民”，體現了“群眾利益沒小事”；二是過去我“收稅”，現在我“創稅”，這是“利民”，體現了“以經濟建設為中心”；三是過去主要抓“三難”（計生、收費、大會戰），現在主要抓“三化”（產業化、城鎮化、工業經濟），這是“富民”；四是過去我叫你干，現在我干給你看，領著你干，幫你致富，給你實惠，這是“扶民”；五是過去管理無限，服務有限，政府什么事都管，但又什么事都管不好，服務只局限于口頭上，現在是管理有限，服務無限，把不該管的事交給經紀組織和中介人，把服務落實到行動上，這是“為民”；六是過去主要抓內部經營，現在主要抓外部環境。過去政府的經營活動產權不明，責任不明，機制落后，不但不盈利，多數都賠錢，現在主要抓投資環境的優化，吸引客戶，招商引資，借助外力，發展工業，拉長農牧業產業鏈，使農民轉變“唯農是種”的觀念，從田間向工廠轉移，從農村向城鎮轉移，這是“移民”。第二是完善機制，創建效能服務政府。大膽創新，把干部推向市場。烏敦套海鎮黨政機關、事業站所共有在職干部136人，農村稅費改革，鄉鎮重心工作轉移，明顯表現機構雍腫，人浮于事，同時政府也承受著巨大的財政壓力。而這些干部，具有較高的專業技術知識和政策法律意識，想問題全面，看問題準確，社會誠信度很高，有較強的資金實力，積累了很多應對市場挑戰的經驗。這些因素，決定了干部能夠成為民營經濟的帶頭人，或發展成為民營經濟的主力軍。為把這些人才資源開發好，運用好，鎮黨委、政府遵循漸進性、專業性、實效性原則，在穩定并加強涉農服務以及全鎮經濟和社會發展所必須的事業站所的基礎上，圍繞減員增效，積極推行事業站所改革，實行事業站所企業化管理，將干部推向民營經濟主戰場。站所工作人員在完成業務職責的前提下，發放60—80%工資，不再承擔鎮內中心工作，放開搞活，推向社會，運用市場規則，拓展服務空間，通過政策驅動，讓干部發揮潛能，發展自己，輻射地區，帶動群眾，最終達到富己、富民、富鎮。兩年來，全鎮已有87名干部放開搞活，融入市場，從事社會化服務?，F在，這些干部內引外聯，廣泛分布于特色種養、勞務經濟、中介服務、生態經濟、個體經營等各領域，個人收入從五千元到十幾萬元不等，同時，培育并形成了促進農民增收、推進農牧業產業化的主導產業--玉米制種業，成立了玉米種業有限責任公司，引資625萬元，建立了萬畝生產基地，20名干部負責產前、產中、產后全程指導與服務，可使全鎮人均增收200元；40名干部帶頭改變傳統養殖模式，成立了養羊協會和養羊技術服務中心，帶動形成了兩個養羊專業村，一個優質種羊示范小區，推動了肉羊產業開發，羊存欄達萬只。嚴格獎懲，實行了服務與利益掛鉤。鎮黨委鼓勵和支持干部通過有償服務，增強服務的生命力，建立服務長效機制，真正將計劃經濟體制下被動的應付式服務，轉變為市場經濟體制下，在經濟利益驅使下主動的積極的服務，使服務質量與個人經濟效益連為一體。制定獎懲機制，實行完成業務職責和發展民營經濟雙百分責任制，將發展民營經濟做為考評、任用干部的重要指標。干部帶頭搞工業，一次性固定資產投資10萬元以上，或招商引資一項10萬元以上，或自辦企業年稅金500元以上的發百分之百工資，年納稅1－3萬元的，另獎勵稅金的10%，招商引資10萬元以上的獎勵XX元，50萬元以上的獎勵10000元，100萬元以上的獎勵30000元，對發展民營經濟有特殊貢獻的干部，推薦為科級后備干部，公務員及事業站辦所干部招商和從事民營經濟效果與第十三個月獎金掛鉤，與年終評優獎勵掛鉤，事業單位工作人員實行評聘兩條線，不從事民營經濟的不聘職稱，機構改革時不予聘用。通過服務與利益掛鉤，調動了干部主動服務的積極性，消除了服務報酬的大鍋飯，服務形式的錯位、越位與缺位現象得以扭轉，服

務的內容和效果變得具體生動，干部能夠丟掉權利，放下架子，端正態度，追求服務效能。落實“四限”，提高了服務效率和質量。烏敦套海鎮黨委根據干部的工作內容、工作性質，細化了服務方式，制定并落實了“四限”工作制度，即限時、限地、限事、限費。讓干部直接面對群眾，使服務更具實效。在服務過程中，簡化手續，限定時間，不推諉。能直接辦的事不帶回來，能當天辦結的事不隔夜。復雜的事項不超過三個工作日。按照急事急辦、特事特辦的原則，服務不受作息時間約束；深入基層，限定地點，不繞彎。鎮設服務大廳，村設便民服務室，村婦聯主任和記帳員為便民工作聯絡員。明確具體事項的辦理地點，不能自己方便，群眾麻煩；明確權限，限定事項，不越權。服務職責要想得周到，辦得圓滿，管理權限盡量壓縮，不能擾民；政務公開，限定標準，不濫收費。所有收費必須有相應部門文件規定，并以群眾能夠接收和理解的方式公示，在此基礎上，能免的則免，不能免的則減，不能減的則緩。凡具有彈性的收費，只公開收費下限，并按最低標準收取。

第三是優化環境，創建利民政府。問計于民，走好群眾路線。為實現好廣大群眾的根本利益,鎮黨委擴大民主,堅持走群眾路線，營造民主和諧的氛圍，一切工作尊重群眾的意愿，重大決策均由群眾直接參予。干部在下鄉服務過程中，既要把服務和方便帶下去，又要問計于民，把群眾的意見和建議帶上來。不論是個別走訪，還是召開會議，都要收集、歸納群眾的意見和建議。鎮黨委成立了由群眾代表、黨員代表、老干部代表、人大代表、政協委員組成的議政小組，長期對政務活動進行監督和評議，定期召開會議征求意見，隨時進行溝通了解情況，重大事項到場聽政質詢。鎮黨委聽民聲，順民意，確保好事辦好，實事辦實，不搞強迫命令，不搞形式主義。如退耕還林草項目，六開項目，德援項目，新城鎮區建設等，都由群眾提出，群眾決策，政府落實，充分發揮群眾的積極性和創造性。讓利于民，制定出臺發展優惠政策。為加快民營化、工業化進程，鎮黨委立足當地，制定一系列促進經濟發展的優惠政策，降低紅山創業門檻，讓每一個有發展愿望的群眾都能夠有所為，并通過政府的大力扶持，達到有所作為。在鎮區南側籌建了占地300畝的產業化園區，由政府出資，先期解決了交通、供電、給排水、通訊等問題，給投資興業者搭建施展才華的舞臺。凡在紅山創辦民營企業，可以先發展，后規范，你投資，我服務，你發展，我服務。政府協調，現場辦公，所有企業都由副科級以上領導負責聯系，證照半個月之內辦結，落實收費最低制、首犯不罰制。工商、國稅、地稅、公安、交警、土地、防疫等執法執紀部門實行服務承諾制度，為經濟發展作導航、亮綠燈。對固定資產投資超過10萬元，或年創稅金1萬元，或安排就業15人的企業主，政府出資給于XX元以上的獎勵。這些舉措，繁榮了紅山經濟：原有企業不斷擴大規模，新增企業60多家，業主收入增加XX元以上，工商稅收也增長了80%以上。創利于民，依托城鎮建設帶動經濟發展。鎮黨委實施小城鎮發展大戰略，從XX年起，全面啟動小城鎮綜合開發、建設工程，拉大城鎮框架，改善投資環境，提高城鎮品位，促進社會發展。僅用兩年半的時間，投資700萬元，開通了東西出口，城區面積擴大一倍；完成紅山路、新城街硬化工程，硬化18米寬路面3100延長米，硬化面積55800平方米；完成主街兩側人行道硬化工程，主街兩側人行道鋪墊彩磚XX0平方米；完成新城集中供水工程，徹底解決了鎮內5000口人飲用健康純凈自來水問題；完成農網改造工程，淘汰了陳舊、安全性能差的老設備，滿足了鎮內用電需求；完成鎮內排水工程，街區不再污水橫流，凈化了環境；新建貿易市場24000平方米，取締了馬路市場，改變了過去臟、亂、差現象；另外，投資300萬元開發住宅樓3900平方米，40戶居民即將喜遷新居?，F在，鎮內已形成了一街一路連三區的格局，小城鎮一改往昔，實現了硬化、亮化、美化、綠化、凈化，優雅的環境，給居民帶來便利，生活質量提高，人們的精神面貌煥然一新。環境的改善吸引了投資，蒙涵脫水蔬菜、前何地毯、佳成醬油、陽光紙業、興發飼料等企業先后入駐紅山，紅山工業逐步興起。

經過兩年多的開拓進取，全鎮經濟社會發生顯著變化，特別是小城鎮建設，提高了城鎮品位，繁榮了地方經濟。XX年，全鎮農民人均純收入1200元，今年達到2100元，財政收入XX年250萬元，今年達到416萬元。

三、強化黨員教育管理，全面提升黨員隊伍整體素質 按照堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的方針，鎮黨委以保證質量為核心，全面做好生產一線和高知群體、青年中發展黨員工作。年內共發展新黨員16名，其中男性12名，占總數的75%，女性4名，占總數的25%；職工9名，農民7名，分別占總數的56%和44%；大學文化2名，占總數的%，大專文化6名，占總數的%，中專文化1名，占總數的%，高中文化1名，占總數的%，初中文化6名，占總數的%；新發展黨員平均年齡歲。重視入黨積極分子的培養教育，全鎮390名入黨積極分子廣泛分布于各個行業，在實際工作中接受鍛煉，經受考驗。對黨員和入黨積極分子實行微機管理，全面細致地掌握他們的思想、工作、生活動態。

以“三個代表”學習教育活動為載體，切實加強黨員干部的培訓教育。年內組織全鎮黨員干部集中培訓兩次，時間7天，黨員干部參訓率達到96%，80%以上的黨員干部思想水平得到提高，并掌握了2項以上農牧業實用技術。

基層黨員活動陣地建設得到加強。目前，全鎮所有黨員活動室都有寬敞明亮的辦公場所，有規范統一的標準牌匾，有功能齊備的綜合活動室，有配套先進的電教設施，有完善健全的規章制度，有齊全的檔案材料，有方便適用的公開欄，有種類多樣的黨報黨刊?；顒邮沂褂脿顟B良好，成為黨員之家，群眾之家。

充分發揮基層黨組織的服務功能。建立黨員幫扶制度，今年黨委重點扶持20戶具有潛力的農民黨員發展種植養殖業，現在均以達到一定規模，從而為黨員發揮作用創造了條件，搭建了舞臺。同時，同信貸部門一道，在二節地村，二牌子村開展黨員“信貸快車”活動，有46名黨員獲得17萬元貸款，用于發展生產，壯大經濟。

四、開展干部大下鄉活動，全力促進農民增收

鎮黨委在鎮干部中組織開展了以“強基礎、興產業、促增收”為主題的大下鄉活動。制定了全鎮今年乃至今后幾年農民增收方案，按照“硬抽人，抽硬人”的要求，從黨群工作者、公務員、事業站辦所中抽調37名干部組成了12支工作隊，深入基層，開展農村財源建設及農民收入現狀調研工作，對所有的農戶都建檔立卡，實事求是地對農戶增收情況進行梳理、歸類，分析原因，總結經驗，制定措施，分步實施。每名下鄉隊員包扶1—2個村民組，每名副科級以上領導干部和后備干部包扶2個養羊戶，每名普通干部包扶1個養羊戶，被包扶農戶當年見效，人均養羊一項增收200元以上。對不適合養羊的貧困戶，千方百計予以幫助和扶持，負責聯系勞務輸出及其他脫貧項目，當年也均收到實效。

通過這次活動，對貧困村二節地村進行了集中扶貧攻堅。黨員互助基金、黨員干部及社會各界捐助集中投放到這個村。旗委韓書記帶領旗發展改革局、旗人行的干部職工，與鎮干部一道，與群眾共同商討，把發展肉羊養殖確定為群眾脫貧致富的主導產業，下大力量整體推進。旗人行干部為所包扶農戶捐款10000元，協調購進肉羊50只；旗發展與改革局協調國際救援項目——按澤養羊，首批投資萬元，購進肉羊405只，為81個農戶每戶無償提供優質基礎母羊5只，一年后返還5只羔羊，用于第二批救助；鎮干部幫助協調資金萬元，扶持養羊75戶，新增養羊375只。這樣，在原有基礎上，該村養羊達263戶，占總戶數的88%（全村297戶），羊存欄達5500只，戶均18只，養羊可使人均增收1000元以上。同時，旗下鄉工作隊為關悅等4戶農民解決了春耕所需化肥，為11個貧困戶捐款15000元，捐送衣服100件，協調項目資金30萬元，新修防滲渠2500延長米，擴大水澆地面積1000畝，種草1800畝.經過一年的大下鄉活動，16名科級干部、115名股級干部堅守崗位，包扶農戶992戶（其中貧困戶480戶），包扶資金萬元（其中協調貸款201萬元），幫助新上項目18個，協調組織勞務輸出9000人次，為群眾辦好事25件，提供致富信息66條，技術服務675次。干部在下鄉中受到了教育，群眾從下鄉中得到了實惠。

五、積極探索非公有制經濟組織黨建工作 鎮黨委把非公有制經濟組織黨建工作納入到全鎮黨建工作中來，通盤考慮，統籌安排，并充分認識其特殊性，給予重點傾斜。首先，著力推進“黨組織設置制度化，黨員發展規范化，黨員活動正?；?，選好配強基層支部班子成員，并下派黨建工作指導員，幫助支部全面開展黨建工作。不斷在非公有制企業中注意發現、培養、考察、鍛煉入黨積極分子，按要求組織黨員、入黨積極分子開展活動。其次，在活動中以企業文化建設為載體，把活動與企業文化、企業興衰緊密結合起來，增強活動的時效性和吸引力。

在非公有制經濟組織黨建工作中，鎮黨委注重發揮黨組織的先進作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面，全面啟動實施“四五”工程，在符合條件的企業中，100%建立了黨組織，從業人員50人以上的企業100%有黨員，不具備建立黨組織條件的全部下派了黨建工作指導員負責聯系指導，6個非公有制黨組織中有2個達到“五個好”標準，占總數的33%。民營經濟黨建工作，是鎮黨委一直深入探討的新課題。鎮黨委根據民營企業自身的特點，把黨建工作的重點放到如何發展壯大企業上來，由支部牽頭，黨員實施，職工參與，開展各具特色的主題活動，把支部建設與企業的興衰緊密地聯系到一起。如農具廠支部，由黨員組成攻關小組，帶領各車間職工進行設備改造和技術革新，以黨員為紐帶，把各個車間各個工種連結在一起，互能有無，團結協作，重新振興了紅山農具廠，使其以整體設備齊全、技術過硬、誠信度好，成為翁旗東部地區農機制造維修中心；紅山供銷社黨支部，企業破產，支部不散，黨支部把原單位職工組織起來，認真總結每個職工的特長與不足，共同找方法，謀出路，有錢的出錢，有力的出力，有招的出招，使14名下崗職工二次就業，都有了適合自身發展的企業。職工們欣喜地說：供銷社不再是主渠道，但黨支部永遠是我們的主心骨。

在民營經濟黨建工作中，任何時候都不能出現重經濟效益輕黨建工作思想，要把二者結合起來，互相促進，才能使黨建工作更具有吸引力、號召力和生命力。才能取得民營經濟與黨建工作的雙贏。烏敦套海鎮黨委高度重視民營經濟黨建工作，不斷創新機制，探索民營經濟黨建工作新思路，注重在民營企業從業人員中發現、培養優秀分子，不斷擴大黨建工作覆蓋面。對民營經濟黨支部，注重強化班子建設，尤其是選好配強黨支部書記，并給他

們壓擔子、分任務，在日常和年終做好督察和考核。

六、加強組工干部自身建設，樹立組工干部良好形象 遵循“照、查、找、定、改”的步驟，加強組工干部學習培訓，進行客觀公正的自我定位，按照“兩個必須”、“兩個滿意”、“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”、“政治堅定、勤奮學習、解放思想、干事創新、堅持原則、公道正派、嚴謹細致、熱忱服務、紀律嚴明、清正廉潔”的要求和標準，照鏡子，自畫像，深入反思，廣泛征求意見，查找自身不足，從思想、觀念、黨性這一層面，從世界觀、人生觀、價值觀的角度剖析原因，制定措施，建章立制，堅持有效的，完善不足的，補充急需的，建立“求真務實、公道正派”長效機制，不斷總結深化，整改提高，真正做到“五清十禁”，煉就“四力”，打造“五種形象”。期間組工干部書寫業務筆記2萬字以上，讀書筆記1萬字，學習心得2篇各5000字，并按要求上報剖析材料、整改方案和活動總結。同時，把深化組工干部形象活動作為提高素質的形象工程常抓不懈。

七、重視宣傳工作，營造黨建工作良好輿論氛圍

建立信息調研領導組織，及時調整信息調研人員，實行調研信息宣傳工作目標管理責任制，加強黨務公開，圍繞黨建與全鎮經濟工作，全年自辦黨建旬刊24期，播放黨建電視新聞專題片32部，上報各類信息調研文章28篇，公開黨務活動重大事項16次，舉辦黨建知識有獎競賽1次，圖片展覽2次。在全鎮范圍內營造了人人關注黨建，人人熱心黨建，人人服務黨建，人人促進黨建的良好輿論氛圍。

第二篇：鎮組織工作總結

**鎮2010組織工作總結

2010年組織工作在鎮黨委的正確領導下，在區委組織部的精心指導下，深入貫徹落實全國、省、市、縣組織工作會議精神，深入貫徹學習十七大、十七屆四中、五中全會精神及“三個代表”重要思想，以建設社會主義新農村為奮斗目標，努力探索創新農村基層組織建設的新方法新途徑，進一步提高了農村基層黨組織的整體水平，為**鎮經濟的快速發展和各項事業穩步推進提供了強有力的組織保證。

一、積極扎實開展創先爭優活動，確?；顒映尚А?/p>

1、抓準目標，在各自本職工作中認真創先爭優。

在廣大黨員干部中廣泛開展“三爭做”、“四勇當”活動，收到了明顯成效。機關黨員干部“三爭做”、農村黨員干部“四勇當”，即機關黨員干部爭做實干楷模、業務能手、服務標兵，農村黨員干部勇當勤勞致富帶頭人、幫扶群眾貼心人、宣傳政策引路人、調解矛盾維穩人。通過公開承諾、踐諾和積極爭創，全鎮黨員干部在各自崗位上發揮各自優勢才能，高標準地完成工作任務，解決群眾在生產、工作方面的實際問題和困難。目前通過申報和評選，我鎮共選出“三爭做”典型11人，“四勇當”72人，通過創先爭優活動的典型帶動，促進**鎮各項事業和諧發展，各項工作得到長足進步，使創先爭優活動開展取得了實實在在的效果。

2、以創先爭優為動力，充分發揮黨組織和黨員的作用，規范村民建房秩序，促進和諧新農村的建設。

我鎮在創先爭優活動中充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在規范村民建房、推進新農村建設方面進行積極探索和有益嘗試，在新村建設中，黨員干部起到了模范帶頭作用，這些先鋒模范影響著周圍群眾，也為新村各項建設的順利進行起到非常的鋪墊作用。四個集環保、新穎、宜居、集約理念的新村莊已基本成形，受惠及群眾對于新村的建設非常滿意，認為新村建設是黨和政府帶給群眾百年不遇的大好事。

3、充分發揮創先爭優志愿者服務隊作用，服務于當前秋收秋種。

在創先爭優活動開展以來，我鎮共成立黨員志愿服務隊27支，參與黨員485名。黨員志愿服務隊成立以來，不斷活躍在各個領域，為民代理服務、為困難群眾送溫暖，特別是夏收夏種、秋收秋種和現在抗旱保苗中，黨員志愿服務隊發揮非常大的作用，志愿者服務隊員們在做好自家農活的同時，通過調配人員和機械，投入機械209臺次，對老黨員、困難戶、外出戶等家中缺乏勞動力的和進度慢的戶積極主動進行幫助搶收搶種和抗旱，得到了群眾的交口稱贊，認為中央開展的創先爭優活動確實讓黨員干部走在了前面，為群眾帶來了實惠。

二、狠抓思想政治建設，提高領導干部素質水平。

1、繼續深入學習“三個代表”重要思想，鞏固和拓展科學發展觀活動成果。各級領導班子認真學習鄧小平理論、黨的十七大及十七屆三中全會精神，提高了黨員干部的思想政治素質。進一步完善和強化了黨委中心理論學習小組的學習制度，增加了學習時數，豐富了學習內容。今年實行了每月學習1天、每天自學半小時、每位班子成員每月至少寫一篇學習心得體會或調研文章、全年做學習筆記不少于2萬字的學習制度，有效地發揮了領導班子的帶頭學習作用，在鎮機關形成了良好的學習風氣。加大了各黨支部的政治理論學習力度。各村以支部為單位、機關事業單位以單位為單位堅持每月集中學習一次，使每位黨員都能比較全面、系統地掌握鄧小平理論所闡述的基本問題和基本觀點，牢牢把握解放思想、實事求是這一精髓，用十七大精神、“三個代表”重要思想和科學發展觀的思路來指導自己的思想和行動。

2、民主集中制原則得到加強。一是對領導干部特別是對年輕干部和新進領導班子的干部，進行了民主集中制基礎知識和黨的基本知識的教育，增強了執行民主集中制的各項具體制度和黨內政治生活各項準則的自覺性。在班子中形成了大事講原則、小事講風格，大事說了做、小事做了說，急事邊做邊說的良好風氣，增強了班子的集體意識，提高了班子 的辦事效率。二是領導干部民主生活會質量不斷提高。在鎮黨政領導班子每半年召開一次的民主生活會上，做到了“我說人人，人人說我”，認真開展了批評與自我批評，對鎮委管理的干部，建立了誡免制度、離任審計制度，對下級單位主要負責人實行了定期談話制度。進一步加強了對黨員干部的監督管理。

三、加強干部隊伍建設，提高干部整體工作水平。

1、培訓了一批德才兼備的后備干部。今年按照干部“四化”要求和德才兼備的原則，進一步完善了后備干部的培訓計劃，各村按照培養計劃、培養措施、培養目標培訓了一批35歲以下的年輕干部，建立了52名村級后備干部人才庫，為我鎮村級后備干部人才建設提供了堅強的組織保證。為基層領導班子補充了新的力量，使基層領導班子更趨年輕化。全部規范的建立了村干部檔案，干部檔案管理工作得到進一步完善。

2、鎮黨校基地教育作用得到充分發揮。今年黨校舉辦理論和科技培訓8期，培訓時間達46課時，參訓人數達820人次，利用遠程教育電視上網工程對黨員干部進行教育，全年進行電教培訓達189場次，收視達7665人次。

四、基層組織建設不斷完善。

(一)村級組織建設得到大的改善。今年來，我鎮重點對后進村支部進行了整頓，著力解決了不團結、工作作風漂浮、戰斗力強的問題，使得疲軟渙散班子的得到了轉化提高，培養選拔了新的黨組織負責人。二是各支部在“七一”前夕還組織黨內外群眾對黨員進行了民主評議，基層民主政治建設得到健康發展。三是大力推行村務公開和民主管理制度，使其得到進一步健全和完善。

(二)“雙培雙強”成效顯著。為了加快全鎮脫貧致富奔小康的步伐,全鎮建立了“雙培雙強”聯系點，黨政領導掛聯系點。全鎮共建立了9個“雙培雙強示范村”、15個“雙培雙強示范戶”。通過典型示范和帶動，使全鎮30個貧困戶脫貧，“返貧”現象也得到了有效的扼制。同時鎮黨委領導每人幫扶一個貧困戶，與2戶貧困戶“結對子”，使貧困戶

每人每年增收100元，并納入責任制考核。

（三）“三級聯創”活動扎實。圍繞村黨支部“五個好”和鄉鎮黨委“五個好”目標，深入開展“三級聯創”活動，加強檢查指導，促進工作的整體推進。抓好農村基層組織建設責任制的落實。進一步細化責任制的內容和標準，加強年中檢查督導，強化對第一責任人履行責任制情況的考評。按照“雙培雙帶的要求，實施農村黨員干部“素質工程”，增強帶領群眾致富奔小康能力。繼續深化“兩轉一推”活動，促進以專業帶頭村建設為重點的農業產業結構戰略性調整。認真貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《村民委員會組織法》，以處理好兩委關系、規范村級組織運行為突破口，提高村組織規范化建設水平。同時，搞好項目創新活動，提出以陣地建設為切入點，加強村級組織規范化建設，并統一做了各種規章制度，以求規范。

(四)黨員隊伍逐漸壯大，黨員素質不斷提高。一是今年黨員發展按照三個70%的要求嚴格審批程序和手續共發展21人，他們中有優秀退伍軍人、大中專院校畢業生、農業生產一線農民、致富帶頭人，各條戰線中的優秀分子，其中大中專以上文憑的6名，占發展黨員人數的28.5%，35周歲以下的10人，占發展黨員人數的48.3%，改變了黨員結構，提升了黨員素質，保證了我黨隊伍的先進性。二是重點解決了三年沒有發展黨員的空白支部，壯大了黨員隊伍。

五、黨組織引導農民致富本領進一步加強。

“以組織建設為先導，以制度建設為抓手，以經濟建設為中心，以人民增收為目的”這四句話是我們**鎮黨委近年來開展農村工作的真實寫照。按照這四句話的目標，我們**鎮黨委、政府充分發揮黨在農村工作中的領導核心作用，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，依靠農民“專業合作社”這一有效載體，大力實施“一村一品”先鋒工程，逐步向“一村多品”發展，并都已成規模，馬圩村的“西蘭花種植”和“白蓮藕種植”、李土橋村的“西瓜種植”、向陽村的“大蔥種植”和“山羊養殖”、廟南居委會的“貴妃雞養殖”和“黃牛養殖”、馬樓村的“蛋雞養殖”等等發展勢頭正旺。

這些項目的發展正是廣大黨員正確的引導示范，充分發揮“做給農民看、帶著農民干”先鋒模范作用，我鎮黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力得到了進一步的加強，帶領農民快速致富的本領得到了進一步的加強。

六、加強黨風廉政建設和組織部門自身建設，力度進一步加大。

1、認真落實了黨風廉政建設責任制，完善了領導機關和領導干部“一崗雙責”制度，使領導干部切實對黨風廉政建設負起責任，管住自己，管住配偶、子女，管住分管單位和身邊的工作人員，充分發揮表率作用。

2、嚴格紀律，加強自身建設。為了進一步加強自身建設，著重提高黨員干部依法依紀水平和規范服務能力，改進黨員干部工作作風，研究制定了《關于進一步嚴肅工作紀律，確保政令暢通的規定》，用紀律作后盾，更好的服務于人民，服務于工作。規定針對目前在個別黨員干部中存在的生活和工作上存在的工作作風問題，導致有令不行、有禁不止的現象時有出現，《規定》著重對于外出請假紀律、執行會議制度、執行請求報告制度和執行決策部署等四個方面作出了詳細規定，對于違反紀律、不作為和亂作為的相關責任人將嚴格追究責任，按照規定給予相應的黨政紀處分。社會經濟穩步提高，各項事業得到較快發展。

經濟工作。幾年來，我鎮社會經濟發展勢頭良好，各項數據不斷創造新高。其中在2010年，共完成地區生產總值25362萬元，同比增長10%;財政收入718萬元、支出765萬元，同比分別增長7.3%和5.8%；固定資產投資7050萬元，同比增長15.4%；招商引資引進項目11個，到位資金6800萬元；農民人均純收入已達3365元，同比增長14%。

農業工作。三年來全鎮共實施良種補貼13萬畝，補貼資金120萬元，其中在2010年高產攻關面積突破1萬畝，測土配方施肥面積已達80%以上。2010年午季，小麥高產攻關田畝均單產516公斤，被評為全區小麥高產攻關第三名。今年與潁豐種業、金田種業共簽訂1500畝小麥良種繁育田。全區秋種現場會連續三年在我鎮召開，得到區委區政府的肯定，今年農業部萬畝小麥高產攻關項目又落戶我鎮。三年來大型農機購機補貼95臺套，補貼資金189.36萬元，農機裝備水平穩步提升，農機專業合作社作用得到有效發揮。農業水平得到顯著提高。

新村建設和土地復墾工作。著眼于規范村民建房、嚴格保護耕地、改善人居環境，鎮加大了新村建設與土地復墾工作力度。按照生態、新穎、宜居、集約、實用的設計理念，逐步形成3000口人以上中心村的思路，我鎮著眼未來，提早布局謀劃，準備利用3-5年的時間，讓每個村（居）保留發展一個中心村，通過整合舊村改造、土地復墾、新村建設等政策資源和項目資金，促使群眾樂于接受建設中心村觀念的形成，使中心村人口更加聚集，產業更加集聚，服務功能更加齊全，改善群眾居住環境，提升群眾生活品質。去年我鎮 高起點、高標準地實施了吳老莊、小王莊、張莊、寧莊4個新村示范點建設，目前，新村的路、橋、水、電等公共配套設施建設已全面展開，新村莊已基本成形，受惠及群眾對于新村建設非常滿意，認為新村建設是黨和政府帶給群眾百年不遇的大好事?！陡逢柸請蟆贰ⅰ陡逢栃侣劼摬ァ?、《阜陽動態參考》等媒體、刊物對此進行了多次報道和刊載。新村建設的順利進行，極大的帶動我鎮復墾工作的進度。四個新村共將入住群眾449 戶，2146口人，原先老村莊共占地795多畝，四個新村占地只有159畝，可節約出耕地面積636畝。截至目前，全鎮已騰空“空殼村”、零星住戶村7個，全部地塊已經復墾完畢等待上級國土部門的驗收，全面、高質量地完成區委、區政府下達2010年的600畝土地復墾任務。我鎮從去年10月份已經開始籌劃2011年復墾工作，通過對部分地塊基本情況的勘測和調研，我鎮有信心也有能力在在09、10年已復墾1100畝的基礎上完成2011年區下達的土地復墾任務。

民生工程。目前，我鎮農村居民最低生活保障1629人、每季度18.56萬元保障資金按時打卡發放；今年新型農村合作醫療農民參保我鎮在全區最早達到95%以上；新型農村養老保險入保9655人，達到60%以上，進度一直位列全區第一，有望在近期提前完成上級要求入保80%的目標；三年來全鎮共修“村村通”公路里程58.8公里，全水泥路面的村際路網已基本形成。2010年全鎮共建沼氣274口，建設服務網點5個，配備抽渣車2部，全市第一家**利民沼氣專業合作社在我鎮成立，在市區檢查中，**鎮沼氣建設工作得到市區領導的充分贊揚和肯定。

社會和諧穩定。近幾年來，我鎮在區委、區政府的大力支持下，充分發揮各方面的綜合協調作用，對一些不穩定因素進行分主次、分步驟進行逐步分析和化解，堅持始終公平地站在人民群眾立場上說話，最大限度地支持人民群眾的合理訴求，最大限度地保障實現公平正義，我鎮諸如富民大市場、平安街、公平王寨、廟南張奎林等一些歷史遺留問題和信訪難點都得到了徹底解決。另外通過充分發揮信訪調處和治安防控網絡的作用，鎮村干部及時了解基層民情民意，下訪解決一些尚處在萌芽狀態的矛盾糾紛。加之鎮村干部自身建設得到進一步加強，工作作風有了大的改觀，科學、依法、廉潔從政的理念得到很好貫徹，鎮村干部與群眾的關系更為融洽和諧，全鎮社會較為穩定，群眾對政府的滿意度和安全感得到明顯提升。

社會事業全面進步。堅持教育優先發展，基礎教育辦學條件進一步改善，教學水平、教學質量逐年顯著提高，中考成績連續12年位居全區鄉鎮中學榜首。農村醫療和衛生服務體系建設得到加強，三級衛生服務網絡進一步健全。人口與計生工作不斷邁上新臺階，人口自然增長率控制在6‰以內。牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,深入開展“安全生產年”和安全生產標準化建設，保持了連續14年無較大安全事故發生的好態勢。民兵征兵、“雙擁”工作再創佳績。陽光村務工程扎實推進，村務公開、民主管理經常規范。鎮黨委、政府自身建設得到進一步加強，科學執政、依法行政、廉潔從政的理念得到很好貫徹。

一年來，全鎮黨的組織工作為全鎮兩個文明建設起到了較大的促進作用，但與社會的進步以及領導和群眾的要求相比仍存在著一些不足，有待于進一步改進。我鎮將以“三個代表”重要思想為指導，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真貫徹落實各級組織工作會議精神，爭先創優，為實現全鎮發展目標提供有力的組織保證。

中共**鎮委員會 2010年12月15日

第三篇：鎮組織工作總結

城關鎮組織工作總結

今年以來，鎮組織辦在鎮黨委和上級組織部門的正確領導下，緊密圍繞黨政工作大局，積極探索創新農村基層組織建設的新方法新途徑，進一步提高了農村基層黨組織的整體水平，為城關經濟社會又快又好發展提供了強有力的組織保證,2011年我鎮獲得“河南省先進基層黨組織”等榮譽稱號。

一、深入理論學習，提高政治素養

我鎮按照“打造學習型機關、學習型干部”的目標要求，把創先爭優活動和深入學習貫徹黨的十七大精神結合起來作為今年組織工作的重要內容之一，將貫徹十七大精神與推動推動農村改革發展聯系起來，制定了嚴格的學習制度，做到了四個“堅持”：堅持鎮委理論學習中心組帶頭學；堅持鎮片機關干部每周一次集中學；堅持村干部每月一次集中到鎮聽講座；堅持鎮片機關干部下村組織村干部反復學。通過集中學習、專題討論、輔導講座、遠程教育等多種形式，開展了多方位多角度的理論學習，進一步提高了廣大黨員干部的政治素養和思想覺悟，以十七大精神指導發展中的實際問題，增強黨員干部的實際工作能力。

二、平穩完成村級組織換屆，保證農村安定

全鎮有17個行政村，涉及村級組織換屆工作的共有6 1

個行政村。2011年11月1日村級組織換屆工作正式啟動，按照《黨章》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關要求，依法進行了換屆選舉。從換屆選舉的結果來看，這次換屆選舉，村民和黨員的參選率均達到95%以上，呈現出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現了民主選舉。新一屆干部職數有效精簡，年齡、知識結構進一步優化，共有初中文化程度20人，高中或中專以上43人；班子成員的政治素質有所提高，村委會、監委會中黨員占27人；女干部人數有所增加，共有8人，村兩委會成員中婦女成員比例達100%，后備干部得到重用，干部綜合素質明顯提高，基本上達到了“組織放心、群眾滿意”的預期目標。

三、抓非公企業黨建工作，擴大黨建工作覆蓋面

企業黨支部作為黨的基層組織，處在改革發展、生產經營建設的第一線，直接擔負著團結帶領黨員和職工群眾完成改革創新發展和生產經營建設任務的重要責任和使命。我鎮結合行業自身實際，制定了靈活的企業黨員定期學習制度，利用現代遠程教育，鼓勵黨員進行自學或參加各種培訓活動，從而提高自身思想素質和從業水平。同時，根據非公企業黨員人數少、流動性大的特點，采取加強指導、分類培養的方法，狠抓黨員發展工作。從選拔支部書記隊伍建設入手，來加強非公企業黨組織建設，始終注重從優秀的專業技術干部和管理干部中挑選和培養黨支部書記，把那些政治素質

好、工作能力強、關心黨員和群眾、作風民主、群眾公認的黨員選拔到黨支部書記崗位上。

四、抓農村黨員發展工作，保證黨員隊伍素質

我鎮全面實施“雙培雙帶”工程，嚴格程序、嚴格把關，把那些思想素質好、入黨愿望強、愿意在黨組織中經受鍛煉和考驗的優秀青年、知識分子和致富能手吸收入黨。同時，做好在村委會、監委會干部中發展黨員工作，努力提高黨員在村委會和監委會中的比例，增強黨組織的控制力和號召力。

五、抓便民服務中心建設，提高政府服務能力

便民服務中心建設中，我鎮采取以點帶面，個別先行的方式，率先在槐廟、北窯、齊莊、新寨四個村開展建設工作，對群眾的社會保障、救助、計劃生育、民事糾紛調解以及急難事件等集中開展服務，并開通便民服務咨詢電話，隨時接待群眾來電來人服務咨詢，積累了一定經驗。目前，已在全鎮17個村進行了推廣覆蓋，全部建成了服務點。除規定動作外，我鎮還在服務點積極推行村干部掛牌值班制度。明確規定村干部值班的職責、考評、監督內容，統一監制值班牌，將每位村干部的照片、職務、職責分工、電話等在村委會大門口向群眾公示，并公布了鎮監督電話，接受群眾監督。

六、抓遠程教育作用發揮，強化黨員思想教育

我鎮18個遠程教育站點全部暢通，由大學生村干部作為各村管理員，按照上級要求認真組織村民收聽收看節目，并做好各項記錄。根據示范點的實際，我鎮把培訓對象分為兩類集中進行播放收看：一類是農村黨員干部及積極分子，突出注重政治理論，黨的路線、方針、政策，法律、法規，市場經濟知識和管理知識的培訓，一個月組織3次以上；二類是對農業生產生活實用需求的種養殖戶，重點是農村先進實用技術，科普知識，農產品市場信息等方面內容。并組織鎮畜牧站和農技站人員不定期到村里講課，積極探索 “遠程教育+專家輔導”學習模式，充分發揮遠程教育的廣泛性和針對性。受到了眾多種養殖戶的好評。

七、下步工作打算

1、夯實“基礎工程”，大力推進農村黨建工作。積極探索和實踐“支部＋合作社”等新形勢下農村基層黨組織發揮領導核心作用的運行模式，切實增強農村基層黨組織的服務功能。進一步豐富“三級聯創”內容，不斷壯大黨員與農民致富聯合體，大力組建黨群農民專業合作社，推進黨組織、黨員帶領農民的農業產業化經營，提高農民市場組織化程度，實現黨建工作全覆蓋。

2、發揮遠程教育、電化教育主渠道作用。抓好管理員隊伍建設。探索建立管理員激勵約束機制，調動他們的工作積極性，在現有人員的基礎上，把農村種植大戶、致富能手納

入到教學輔導隊伍。繼續深化完善鄉、村、戶三級遠程教育科技示范帶做法。加強站點規范化建設，加大遠程教育督查力度，不斷健全完善信息報送制度、整合資源共建共享站點等制度，促進站點健康發展。

4、堅持標準做好發展黨員工作，提高黨員隊伍的整體素質。突出生產工作一線、婦女、35歲以下、高中以上學歷、高知識群體、農民等發展黨員工作重點，圍繞“兩新”組織等發展黨員工作薄弱環節，不斷改善黨員隊伍結構與分布。加強教育引導，努力擴大積極分子隊伍，采取多種形式，加強對入黨積極分子的培訓，從源頭上保證黨員隊伍素質。

5、加強和改進流動黨員管理，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制。充分發揮各級黨員服務中心的作用，為建立城鄉一體的黨員動態管理機制提供服務平臺。建立健全流動黨員管理“臺帳”，實行流動黨員聯絡員制度，逐步建立起流入地和流出地“雙向共管”的流動黨員工作格局。

第四篇：*鎮組織工作總結

組織工作總結

一、全鎮概況

烏敦套海鎮位于翁旗東南部，地處東北第一大水庫――紅山水庫湖畔，屬全國重點鄉鎮。305國道穿越境內，全鎮672平方公里，其中耕地11.2萬畝（水澆地4.5萬畝），林地18萬畝，草地8萬畝，森林覆蓋率32%。轄12個行政村，1個居委會，總人口28000人。全鎮共有黨員796名（農民黨員398名），設2個黨總支，32個黨支部，61個黨小組，黨員平均年齡46.4歲。2006年糧食產量2600萬公斤，比2006年的2300萬公斤增加800萬公斤，牧業家畜存欄7.3萬頭只（其中羊5.7萬只）。財政收入416萬元，農民人均純收入2100元。

二、“三級聯創”工作再上新臺階

鎮黨委根據全鎮黨建工作實際，出臺《“三級聯創”工作規范》，從領導、組織、職責、目標、制度、程序等方面予以明確具體的規范，并在工作中進行及時有效的監督、檢查、指導，使工作有章可循，有序進行。積極開展基層組織集中整頓工作，做好黨員隊伍現狀調查，有效解決黨組織、黨員中存在的各種問題，對支部和黨員分類排隊，區別不同情況進行幫助教育，使基層支部班子堅強有力，具有帶領群眾發展經濟的能力，使黨員隊伍素質整體提高，成為群眾滿意、群眾擁護的先進集體。強化農村后備干部發現、選拔、培養和管理，對村級后備干部隊伍及時進行充實和調整，讓他們在實際工作中經受鍛煉，逐步成熟，根據農村經濟社會發展現狀，積極探索按產業類別劃分黨小組。建立流動黨員管理中心，對流動黨員進行規范化、制度化管理。

“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”是我鎮黨建工作的出發點和落腳點，基層領導班子建設、干部隊伍建設、黨員隊伍建設始終是黨建與經濟發展的經常性和長期性工作。本著精干、高效、節支、增收的原則，將村干部人員指數由過去的91人壓縮到46人，工作效率上去了，各項工作都能創造性地開展，各項開支下來了，每年可節約經費、工資等20多萬元。全年進行兩次集中綜合培訓，并在半年和年終各進行一次評議考核。通過基層組織集中整頓工作，對支部核心作用不突出，不能妥善處理“兩委”班子關系，缺乏凝聚力和戰斗力的兩個村黨支部的書記進行了調整，調整后的村班子已凸顯生機和活力?，F在12個村的“兩委”班子均選好配強，為“聚精會神搞建，一心一意謀發展”奠定了堅實基礎，基層黨組織具有較強的向心力、凝聚力和戰斗力，核心作用得以充分發揮。每個村都結合實際，形成清晰務實的發展思路，確定具有輻射帶動作用的主導產業，建立富有活力的中介服務組織和經濟技術合作組織，“兩委班子”成為農村經濟發展、社會進步的堅強堡壘。同時，強化黨員隊伍教育管理，注重黨員先進性教育，要求黨員牢記宗旨，時刻保持思想先進性，時時處處走在群眾前列，不落伍，不掉隊，爭做農村致富帶頭人，樹立黨員在群眾中的形象和威信。著力增強黨員的致富、帶富能力，通過他們示范引導群眾共同致富，不論是玉米制種、養羊還是項目開發上，黨員干部都能重大局，看長遠，不計得失，甘于奉獻，為群眾做出表率。各黨支部把黨員按知識水平、年齡結構、專業特長進行劃分，與鎮干部黨員結對結組，讓他們有組織、有計劃、有分工、分梯次進入民營經濟及致富產業各領域，揚長避短，大膽嘗試，先發展種養能手、個體企業，積累經驗，再多層次、全方位進入民營經濟戰常在各村中，黨員率先進入了勞務經濟、中介經紀、草業開發、養牛、養羊、種籽繁育、生態產業等領域，逐步壯大，形成了規模，發展為產業，為地區經濟的發展闖出新路子，為群眾致富樹立了榜樣，群眾自強奮進奔小康有了參照目標，從而改變傳統經營理念，與黨員攜起手來，共同走上發展之路。

在社區黨建工作中，全面啟動實施“四五”工程，首先解決人員、場地、經費問題，做好各方面基礎工作，扎實開展“綜合示范區”工程、“特色示范區”建設、“三心共建”活動、“結對共建”活動，黨組織和廣大黨員在城鎮社區兩個文明建設中，真正發揮了作用。社區黨建注重社區服務，幫助居民排憂解難，創建生活便利、社會穩定、環境優美、精神文化生活豐富充實的新型社區。培養和樹立社區黨建工作中的優秀典型，發揮余熱、老有所為的李項臣，發展企業、關注公益的李占華等一批黨建工作先進分子脫穎而出，帶動社區黨建不斷向深層次、高水平發展。

深入開展爭創“六十佳”活動。三道溝、敖之木等“十佳”規范建設村，二節地、新府等“十佳”種養專業特色村，李寶財、劉德虎等“十佳”致富帶頭人，鄭奎、張樹軍等“十佳”農民黨員致富標兵，李占華、馬宗廣等“十佳”個體私營黨員創業標兵，紅山酶制劑廠黨支部等“十佳”新型經濟黨建組織相繼涌現，為黨建工作增添了新的內容?，F在，十二個農村黨支部中，有十個成為“五個好”黨支部，鎮黨委也連續三年被評為翁旗先進黨委，今年11月，鎮黨委被評為市級“五個好”先進黨委。

三、突出富民、便民兩條主線，創建高效、務實服務型政府

首先，以民為本，創建便民服務政府。面向群眾，組建了五支隊伍。為最大程度地方便群眾辦事，讓群眾少走路、少花錢、少耗時，能到戶辦的事不到村，能到村辦的事不到鎮。鎮黨委將服務窗口前移,根據干部的崗位職責和專業特長，成立了科技服務下鄉、文化服務下鄉、醫療服務下鄉、政策法律服務下鄉、政務服務下鄉五支工作隊。在先做好公示的前提下，對于救災款物、退耕還林草補貼、糧食補貼等都由干部親自送到農戶家中，或以自然村為單位定點發放;小規模的科技培訓，由技術人員帶著設備、資料到農戶家中舉辦；政務活動盡可能通過電話聯系，讓干部深入基層，上門服務。宅基地審批，林木采伐、計生指標審批等事項，均可通過電話聯系，由工作人員3日內上門辦理，辦結后將有關手續送到農戶家中；民間糾紛處理隨叫隨到，上門調解；中心衛生院每個周日都由院長帶隊，組織各科室資深大夫到各村農戶義診，免費為群眾進行B超、X光檢查；信貸發放和回收，也由信貸員上門服務。通過工作隊進村到組入戶為群眾提供及時便捷的服務，樹立了良好的公仆形象，受到了群眾的歡迎。方便群眾，建好了一個窗口。鎮黨委著力把便民服務廳建成群眾滿意的窗口，為保證服務質量，設立“一樓、兩廳、十二室”，即政務服務樓、政務公示廳、便民服務廳、農民服務室、督察室、導政室、信息室、農牧業服務室等，實現一站式辦公，高效快捷服務；全鎮設立十三處政務公開欄，實施政務活動陽光操作，自覺主動接受民主監督；制定完善了首問負責、責任倒查追究、群眾聽證質詢等十二項制度，用嚴格的制度約束干部行為；公開辦事程序，辦事時限，辦事責任人，收費標準，辦事服務大廳實行不間斷、無缺位服務，每縫農歷一、四、七集貿日集中辦公，每個辦公日至少有一名領導監督辦理，設立一站式辦公統計表和便民告示，每件政務的辦理情況都詳細登記，由承辦人、辦事群眾、值班領導簽字備案，跟蹤隨訪。印發了《便民聯系冊》、《干群連心卡》，開通了便民服務電話，讓干部成為群眾的貼心人、主心骨；實行黨員掛牌服務，干部佩證上崗，增強宗旨意識，踐行執政為民。服務群眾。做到了六個轉變。通過服務型政府建設，鎮黨委實現了“六個轉變”：一是過去群眾有事上政府，現在是群眾有事干部下基層，這是“便民”，體現了“群眾利益沒小事”；二是過去我“收稅”，現在我“創稅”，這是“利民”，體現了“以經濟建設為中心”；三是過去主要抓“三難”（計生、收費、大會戰），現在主要抓“三化”（產業化、城鎮化、工業經濟），這是“富民”；四是過去我叫你干，現在我干給你看，領著你干，幫你致富，給你實惠，這是“扶民”；五是過去管理無限，服務有限，政府什么事都管，但又什么事都管不好，服務只局限于口頭上，現在是管理有限，服務無限，把不該管的事交給經紀組織和中介人，把服務落實到行動上，這是“為民”；六是過去主要抓內部經營，現在主要抓外部環境。過去政府的經營活動產權不明，責任不明，機制落后，不但不盈利，多數都賠錢，現在主要抓投資環境的優化，吸引客戶，招商引資，借助外力，發展工業，拉長農牧業產業鏈，使農民轉變“唯農是種”的觀念，從田間向工廠轉移，從農村向城鎮轉移，這是“移民”。

第二是完善機制，創建效能服務政府。大膽創新，把干部推向市常烏敦套海鎮黨政機關、事業站所共有在職干部136人，農村稅費改革，鄉鎮重心工作轉移，明顯表現機構雍腫，人浮于事，同時政府也承受著巨大的財政壓力。而這些干部，具有較高的專業技術知識和政策法律意識，想問題全面，看問題準確，社會誠信度很高，有較強的資金實力，積累了很多應對市場挑戰的經驗。這些因素，決定了干部能夠成為民營經濟的帶頭人，或發展成為民營經濟的主力軍。為把這些人才資源開發好，運用好，鎮黨委、政府遵循漸進性、專業性、實效性原則，在穩定并加強涉農服務以及全鎮經濟和社會發展所必須的事業站所的基礎上，圍繞減員增效，積極推行事業站所改革，實行事業站所企業化管理，將干部推向民營經濟主戰常站所工作人員在完成業務職責的前提下，發放60—80%工資，不再承擔鎮內中心工作，放開搞活，推向社會，運用市場規則，拓展服務空間，通過政策驅動，讓干部發揮潛能，發展自己，輻射地區，帶動群眾，最終達到富己、富民、富鎮。兩年來，全鎮已有87名干部放開搞活，融入市場，從事社會化服務。現在，這些干部內引外聯，廣泛分布于特色種養、勞務經濟、中介服務、生態經濟、個體經營

等各領域，個人收入從五千元到十幾萬元不等，同時，培育并形成了促進農民增收、推進農牧業產業化的主導產業--玉米制種業，成立了玉米種業有限責任公司，引資625萬元，建立了2.5萬畝生產基地，20名干部負責產前、產中、產后全程指導與服務，可使全鎮人均增收200元；40名干部帶頭改變傳統養殖模式，成立了養羊協會和養羊技術服務中心，帶動形成了兩個養羊專業村，一個優質種羊示范小區，推動了肉羊產業開發，羊存欄達5.6萬只。嚴格獎懲，實行了服務與利益掛鉤。鎮黨委鼓勵和支持干部通過有償服務，增強服務的生命力，建立服務長效機制，真正將計劃經濟體制下被動的應付式服務，轉變為市場經濟體制下，在經濟利益驅使下主動的積極的服務，使服務質量與個人經濟效益連為一體。制定獎懲機制，實行完成業務職責和發展民營經濟雙百分責任制，將發展民營經濟做為考評、任用干部的重要指標。干部帶頭搞工業，一次性固定資產投資10萬元以上，或招商引資一項10萬元以上，或自辦企業年稅金500元以上的發百分之百工資，年納稅1－3萬元的，另獎勵稅金的10%，招商引資10萬元以上的獎勵2000元，50萬元以上的獎勵10000元，100萬元以上的獎勵30000元，對發展民營經濟有特殊貢獻的干部，推薦為科級后備干部，公務員及事業站辦所干部招商和從事民營經濟效果與第十三個月獎金掛鉤，與年終評優獎勵掛鉤，事業單位工作人員實行評聘兩條線，不從事民營經濟的不聘職稱，機構改革時不予聘用。通過服務與利益掛鉤，調動了干部主動服務的積極性，消除了服務報酬的大鍋飯，服務形式的錯位、越位與缺位現象得以扭轉，服務的內容和效果變得具體生動，干部能夠丟掉權利，放下架子，端正態度，追求服務效能。落實“四限”，提高了服務效率和質量。烏敦套海鎮黨委根據干部的工作內容、工作性質，細化了服務方式，制定并落實了“四限”工作制度，即限時、限地、限事、限費。讓干部直接面對群眾，使服務更具實效。在服務過程中，簡化手續，限定時間，不推諉。能直接辦的事不帶回來，能當天辦結的事不隔夜。復雜的事項不超過三個工作日。按照急事急辦、特事特辦的原則，服務不受作息時間約束；深入基層，限定地點，不繞彎。鎮設服務大廳，村設便民服務室，村婦聯主任和記帳員為便民工作聯絡員。明確具體事項的辦理地點，不能自己方便，群眾麻煩；明確權限，限定事項，不越權。服務職責要想得周到，辦得圓滿，管理權限盡量壓縮，不能擾民；政務公開，限定標準，不濫收費。所有收費必須有相應部門文件規定，并以群眾能夠接收和理解的方式公示，在此基礎上，能免的則免，不能免的則減，不能減的則緩。凡具有彈性的收費，只公開收費下限，并按最低標準收齲

第三是優化環境，創建利民政府。問計于民，走好群眾路線。為實現好廣大群眾的根本利益,鎮黨委擴大民主,堅持走群眾路線，營造民主和諧的氛圍，一切工作尊重群眾的意愿，重大決策均由群眾直接參予。干部在下鄉服務過程中，既要把服務和方便帶下去，又要問計于民，把群眾的意見和建議帶上來。不論是個別走訪，還是召開會議，都要收集、歸納群眾的意見和建議。鎮黨委成立了由群眾代表、黨員代表、老干部代表、人大代表、政協委員組成的議政小組，長期對政務活動進行監督和評議，定期召開會議征求意見，隨時進行溝通了解情況，重大事項到場聽政質詢。鎮黨委聽民聲，順民意，確保好事辦好，實事辦實，不搞強迫命令，不搞形式主義。如退耕還林草項目，六開項目，德援項目，新城鎮區建設等，都由群眾提出，群眾決策，政府落實，充分發揮群眾的積極性和創造性。讓利于民，制定出臺發展優惠政策。為加快民營化、工業化進程，鎮黨委立足當地，制定一系列促進經濟發展的優惠政策，降低紅山創業門檻，讓每一個有發展愿望的群眾都能夠有所為，并通過政府的大力扶持，達到有所作為。在鎮區南側籌建了占地300畝的產業化園區，由政府出資，先期解決了交通、供電、給排水、通訊等問題，給投資興業者搭建施展才華的舞臺。凡在紅山創辦民營企業，可以先發展，后規范，你投資，我服務，你發展，我服務。政府協調，現場辦公，所有企業都由副科級以上領導負責聯系，證照半個月之內辦結，落實收費最低制、首犯不罰制。工商、國稅、地稅、公安、交警、土地、防疫等執法執紀部門實行服務承諾制度，為經濟發展作導航、亮綠燈。對固定資產投資超過10萬元，或年創稅金1萬元，或安排就業15人的企業主，政府出資給于2000元以上的獎勵。這些舉措，繁榮了紅山經濟：原有企業不斷擴大規模，新增企業60多家，業主收入增加2000元以上，工商稅收也增長了80%以上。創利于民，依托城鎮建設帶動經濟發展。鎮黨委實施小城鎮發展大戰略，從2006年起，全面啟動小城鎮綜合開發、建設工程，拉大城鎮框架，改善投資環境，提高城鎮品位，促進社會發展。僅用兩年半的時間，投資700萬元，開通了東西出口，城區面積擴大一倍；完成紅山路、新城街硬化工程，硬化18米寬路面3100延長米，硬化面積55800平方米；完成主街兩側人行道硬化工程，主街兩側人行道鋪墊彩磚20000平方米；完成新城集中供水工程，徹底解決了鎮內5000口人飲用健康純凈自來水問題；完成農網改造工程，淘汰了陳舊、安全性能差的老設備，滿足了鎮內用電需求；完成鎮內排水工程，街區不再污水橫流，凈化了環境；新建貿易市場24000平方米，取締了馬路市場，改變了過去臟、亂、差現象；另外，投資300萬元開發住宅樓3900平方米，40戶居民即將喜遷新居?，F在，鎮內已形成了一街一路連三區的格局，小城鎮一改往昔，實現了硬化、亮化、美化、綠化、凈化，優雅的環境，給居民帶來便利，生活質量提高，人們的精神面貌煥然一新。環境的改善吸引了投資，蒙涵脫水蔬菜、前何地毯、佳成醬油、陽光紙業、興發飼料等企業先后入駐紅山，紅山工業逐步興起。

經過兩年多的開拓進取，全鎮經濟社會發生顯著變化，特別是小城鎮建設，提高了城鎮品位，繁榮了地方經濟。2002年，全鎮農民人均純收入1200元，今年達到2100元，財政收入2002年250萬元，今年達到416萬元。

三、強化黨員教育管理，全面提升黨員隊伍整體素質

按照堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的方針，鎮黨委以保證質量為核心，全面做好生產一線和高知群體、青年中發展黨員工作。年內共發展新黨員16名，其中男性12名，占總數的75%，女性4名，占總數的25%；職工9名，農民7名，分別占總數的56%和44%；大學文化2名，占總數的12.5%，大專文化6名，占總數的37.5%，中專文化1名，占總數的6.25%，高中文化1名，占總數的6.25%，初中文化6名，占總數的37.5%；新發展黨員平均年齡34.66歲。重視入黨積極分子的培養教育，全鎮390名入黨積極分子廣泛分布于各個行業，在實際工作中接受鍛煉，經受考驗。對黨員和入黨積極分子實行微機管理，全面細致地掌握他們的思想、工作、生活動態。

以“三個代表”學習教育活動為載體，切實加強黨員干部的培訓教育。年內組織全鎮黨員干部集中培訓兩次，時間7天，黨員干部參訓率達到96%，80%以上的黨員干部思想水平得到提高，并掌握了2項以上農牧業實用技術。

基層黨員活動陣地建設得到加強。目前，全鎮所有黨員活動室都有寬敞明亮的辦公場所，有規范統一的標準牌匾，有功能齊備的綜合活動室，有配套先進的電教設施，有完善健全的規章制度，有齊全的檔案材料，有方便適用的公開欄，有種類多樣的黨報黨刊?；顒邮沂褂脿顟B良好，成為黨員之家，群眾之家。

充分發揮基層黨組織的服務功能。建立黨員幫扶制度，今年黨委重點扶持20戶具有潛力的農民黨員發展種植養殖業，現在均以達到一定規模，從而為黨員發揮作用創造了條件，搭建了舞臺。同時，同信貸部門一道，在二節地村，二牌子村開展黨員“信貸快車”活動，有46名黨員獲得17萬元貸款，用于發展生產，壯大經濟。

四、開展干部大下鄉活動，全力促進農民增收

鎮黨委在鎮干部中組織開展了以“強基儲興產業、促增收”為主題的大下鄉活動。制定了全鎮今年乃至今后幾年農民增收方案，按照“硬抽人，抽硬人”的要求，從黨群工作者、公務員、事業站辦所中抽調37名干部組成了12支工作隊，深入基層，開展農村財源建設及農民收入現狀調研工作，對所有的農戶都建檔立卡，實事求是地對農戶增收情況進行梳理、歸類，分析原因，總結經驗，制定措施，分步實施。每名下鄉隊員包扶1—2個村民組，每名副科級以上領導干部和后備干部包扶2個養羊戶，每名普通干部包扶1個養羊戶，被包扶農戶當年見效，人均養羊一項增收200元以上。對不適合養羊的貧困戶，千方百計予以幫助和扶持，負責聯系勞務輸出及其他脫貧項目，當年也均收到實效。

通過這次活動，對貧困村二節地村進行了集中扶貧攻堅。黨員互助基金、黨員干部及社會各界捐助集中投放到這個村。旗委韓書記帶領旗發展改革局、旗人行的干部職工，與鎮干部一道，與群眾共同商討，把發展肉羊養殖確定為群眾脫貧致富的主導產業，下大力量整體推進。旗人行干部為所包扶農戶捐款10000元，協調購進肉羊50只；旗發展與改革局協調國際救援項目——按澤養羊，首批投資20.25萬元，購進肉羊405只，為81個農戶每戶無償提供優質基礎母羊5只，一年后返還5只羔羊，用于第二批救助；鎮干部幫助協調資金18.75萬元，扶持養羊75戶，新增養羊375只。這樣，在原有基礎上，該村養羊達263戶，占總戶數的88%（全村297戶），羊存欄達5500只，戶均18只，養羊可使人均增收1000元以上。同時，旗下鄉工作隊為關悅等4戶

農民解決了春耕所需化肥，為11個貧困戶捐款15000元，捐送衣服100件，協調項目資金30萬元，新修防滲渠2500延長米，擴大水澆地面積1000畝，種草1800畝.經過一年的大下鄉活動，16名科級干部、115名股級干部堅守崗位，包扶農戶992戶（其中貧困戶480戶），包扶資金204.44萬元（其中協調貸款201萬元），幫助新上項目18個，協調組織勞務輸出9000人次，為群眾辦好事25件，提供致富信息66條，技術服務675次。干部在下鄉中受到了教育，群眾從下鄉中得到了實惠。

五、積極探索非公有制經濟組織黨建工作

鎮黨委把非公有制經濟組織黨建工作納入到全鎮黨建工作中來，通盤考慮，統籌安排，并充分認識其特殊性，給予重點傾斜。首先，著力推進“黨組織設置制度化，黨員發展規范化，黨員活動正?；?，選好配強基層支部班子成員，并下派黨建工作指導員，幫助支部全面開展黨建工作。不斷在非公有制企業中注意發現、培養、考察、鍛煉入黨積極分子，按要求組織黨員、入黨積極分子開展活動。其次，在活動中以企業文化建設為載體，把活動與企業文化、企業興衰緊密結合起來，增強活動的時效性和吸引力。

在非公有制經濟組織黨建工作中，鎮黨委注重發揮黨組織的先進作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面，全面啟動實施“四五”工程，在符合條件的企業中，100%建立了黨組織，從業人員50人以上的企業100%有黨員，不具備建立黨組織條件的全部下派了黨建工作指導員負責聯系指導，6個非公有制黨組織中有2個達到“五個好”標準，占總數的33%。

民營經濟黨建工作，是鎮黨委一直深入探討的新課題。鎮黨委根據民營企業自身的特點，把黨建工作的重點放到如何發展壯大企業上來，由支部牽頭，黨員實施，職工參與，開展各具特色的主題活動，把支部建設與企業的興衰緊密地聯系到一起。如農具廠支部，由黨員組成攻關小組，帶領各車間職工進行設備改造和技術革新，以黨員為紐帶，把各個車間各個工種連結在一起，互能有無，團結協作，重新振興了紅山農具廠，使其以整體設備齊全、技術過硬、誠信度好，成為翁旗東部地區農機制造維修中心；紅山供銷社黨支部，企業破產，支部不散，黨支部把原單位職工組織起來，認真總結每個職工的特長與不足，共同找方法，謀出路，有錢的出錢，有力的出力，有招的出招，使14名下崗職工二次就業，都有了適合自身發展的企業。職工們欣喜地說：供銷社不再是主渠道，但黨支部永遠是我們的主心骨。

在民營經濟黨建工作中，任何時候都不能出現重經濟效益輕黨建工作思想，要把二者結合起來，互相促進，才能使黨建工作更具有吸引力、號召力和生命力。才能取得民營經濟與黨建工作的雙贏。烏敦套海鎮黨委高度重視民營經濟黨建工作，不斷創新機制，探索民營經濟黨建工作新思路，注重在民營企業從業人員中發現、培養優秀分子，不斷擴大黨建工作覆蓋面。對民營經濟黨支部，注重強化班子建設，尤其是選好配強黨支部書記，并給他們壓擔子、分任務，在日常和年終做好督察和考核。

六、加強組工干部自身建設，樹立組工干部良好形象

遵循“照、查、找、定、改”的步驟，加強組工干部學習培訓，進行客觀公正的自我定位，按照“兩個必須”、“兩個滿意”、“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”、“政治堅定、勤奮學習、解放思想、干事創新、堅持原則、公道正派、嚴謹細致、熱忱服務、紀律嚴明、清正廉潔”的要求和標準，照鏡子，自畫像，深入反思，廣泛征求意見，查找自身不足，從思想、觀念、黨性這一層面，從世界觀、人生觀、價值觀的角度剖析原因，制定措施，建章立制，堅持有效的，完善不足的，補充急需的，建立“求真務實、公道正派”長效機制，不斷總結深化，整改提高，真正做到“五清十禁”，煉就“四力”，打造“五種形象”。期間組工干部書寫業務筆記2萬字以上，讀書筆記1萬字，學習心得2篇各5000字，并按要求上報剖析材料、整改方案和活動總結。同時，把深化組工干部形象活動作為提高素質的形象工程常抓不懈。

七、重視宣傳工作，營造黨建工作良好輿論氛圍

建立信息調研領導組織，及時調整信息調研人員，實行調研信息宣傳工作目標管理責任制，加強黨務公開，圍繞黨建與全鎮經濟工作，全年自辦黨建旬刊24期，播放黨建電視新聞專題片32部，上報各類信息調研文章28篇，公開黨務活動重大事項16次，舉辦黨建知識有獎競賽1次，圖片展覽2次。在全鎮范圍內營造了人人關注黨建，人人熱心黨建，人人服務黨建，人人促進黨建的良好輿論氛圍。

第五篇：*鎮組織工作總結

仆形象，受到了群眾的歡迎。方便群眾，建好了一個窗口。鎮黨委著力把便民服務廳建成群眾滿意的窗口，為保證服務質量，設立“一樓、兩廳、十二室”，即政務服務樓、政務公示廳、便民服務廳、農民服務室、督察室、導政室、信息室、農牧業服務室等，實現一站式辦公，高效快捷服務；全鎮設立十三處政務公開欄，實施政務活動陽光操作，自覺主動接受民主監督；制定完善了首問負責、責任倒查追究、群眾聽證質詢等十二項制度，用嚴格的制度約束干部行為；公開辦事程序，辦事時限，辦事責任人，收費標準，辦事服務大廳實行不間斷、無缺位服務，每縫農歷一、四、七集貿日集中辦公，每個辦公日至少有一名領導監督辦理，設立一站式辦公統計表和便民告示，每件政務的辦理情況都詳細登記，由承辦人、辦事群眾、值班領導簽字備案，跟蹤隨訪。印發了《便～系冊》、《干群連心卡》，開通了便民服務電話，讓干部成為群眾的貼心人、主心骨；實行黨員掛牌服務，干部佩證上崗，增強宗旨意識，踐行執政為民。服務群眾。做到了六個轉變。通過服務型政府建設，鎮黨委實現了“六個轉變”：一是過去群眾有事上政府，現在是群眾有事干部下基層，這是“便民”，體現了“群眾利益沒小事”；二是過去我“收稅”，現在我“創稅”，這是“利民”，體現了“以經濟建設為中心”；三是過去主要抓“三難”（計生、收費、大會戰），現在主要抓“三化”（產業化、城鎮化、工業經濟），這是“富民”；四是過去我叫你干，現在我干給你看，領著你干，幫你致富，給你實惠，這是“扶民”；五是過去管理無限，服務有限，政府什么事都管，但又什么事都管不好，服務只局限于口頭上，現在是管理有限，服務無限，把不該管的事交給經紀組織和中介人，把服務落實到行動上，這是“為民”；六是過去主要抓內部經營，現在主要抓外部環境。過去政府的經營活動產權不明，責任不明，機制落后，不但不盈利，多數都賠錢，現在主要抓投資環境的優化，吸引客戶，招商引資，借助外力，發展工業，拉長農牧業產業鏈，使農民轉變“唯農是種”的觀念，從田間向工廠轉移，從農村向城鎮轉移，這是“移民”。

第二是完善機制，創建效能服務政府。大膽創新，把干部推向市常烏敦套海鎮黨政機關、事業站所共有在職干部136人，農村稅費改革，鄉鎮重心工作轉移，明顯表現機構雍腫，人浮于事，同時政府也承受著巨大的財政壓力。而這些干部，具有較高的專業技術知識和政策法律意識，想問題全面，看問題準確，社會誠信度很高，有較強的資金實力，積累了很多應對市場挑戰的經驗。這些因素，決定了干部能夠成為民營經濟的帶頭人，或發展成為民營經濟的主力軍。為把這些人才資源開發好，運用好，鎮黨委、政府遵循漸進性、專業性、實效性原則，在穩定并加強涉農服務以及全鎮經濟和社會發展所必須的事業站所的基礎上，圍繞減員增效，積極推行事業站所改革，實行事業站所企業化管理，將干部推向民營經濟主戰常站所工作人員在完成業務職責的前提下，發放60—80%工資，不再承擔鎮內中心工作，放開搞活，推向社會，運用市場規則，拓展服務空間，通過政策驅動，讓干部發揮潛能，發展自己，輻射地區，帶動群眾，最終達到富己、富民、富鎮。兩年來，全鎮已有87名干部放開搞活，融入市場，從事社會化服務?，F在，這些干部內引外聯，廣泛分布于特色種養、勞務經濟、中介服務、生態經濟、個體經營等各領域，個人收入從五千元到十幾萬元不等，同時，培育并形成了促進農民增收、推進農牧業產業化的主導產業--玉米制種業，成立了玉米種業有限責任公司，引資625萬元，建立了2.5萬畝生產基地，20名干部負責產前、產中、產后全程指導與服務，可使全鎮人均增收200元；40名干部帶頭改變傳統養殖模式，成立了養羊協會和養羊技術服務中心，帶動形成了兩個養羊專業村，一個優質種羊示范小區，推動了肉羊產業開發，羊存欄達5.6萬只。嚴格獎懲，實行了服務與利益掛鉤。鎮黨委鼓勵和支持干部通過有償服務，增強服務的生命力，建立服務長效機制，真正將計劃經濟體制下被動的應付式服務，轉變為市場經濟體制下，在經濟利益驅使下主動的積極的服務，使服務質量與個人經濟效益連為一體。制定獎懲機制，實行完成業務職責和發展民營經濟雙百分責任制，將發展民營經濟做為考評、任用干部的重要指標。干部帶頭搞工業，一次性固定資產投資10萬元以上，或招商引資一項10萬元以上，或自辦企業年稅金500元以上的發百分之百工資，年納稅1－3萬元的，另獎勵稅金的10%，招商引資10萬元以上的獎勵2000元，50萬元以上的獎勵10000元，100萬元以上的獎勵30000元，對發展民營經濟有特殊貢獻的干部，推薦為科級后備干部，公務員及事業站辦所干部招商和從事民營經濟效果與第十三個月獎金掛鉤，與年終評優獎勵掛鉤，事業單位工作人員實行評聘兩條線，不從事民營經濟的不聘職稱，機構改革時不予聘用。通過服務與利益掛鉤，調動了干部主動服務的積極性，消除了服務報酬的大鍋飯，服務形式的錯位、越位與缺位現象得以扭轉，服務的內容和效果變得具體生動，干部能夠丟掉權利，放下架子，端正態度，追求服務效能。落實“四限”，提高了服務效率和質量。烏敦套海鎮黨委根據干部的工作內容、工作性質，細化了服務方式，制定并落實了“四限”工作制度，即限時、限地、限事、限費。讓干部直接面對群眾，使服務更具實效。在服務過程中，簡化手續，限定時間，不推諉。能直接辦的事不帶回來，能當天辦結的事不隔夜。復雜的事項不超過三個工作日。按照急事急辦、特事特辦的原則，服務不受作息時間約束；深入基層，限定地點，不繞彎。鎮設服務大廳，村設便民服務室，村婦聯主任和記帳員為便民工作聯絡員。明確具體事項的辦理地點，不能自己方便，群眾麻煩；明確權限，限定事項，不越權。服務職責要想得周到，辦得～，管理權限盡量壓縮，不能擾民；政務公開，限定標準，不濫收費。所有收費必須有相應部門文件規定，并以群眾能夠接收和理解的方式公示，在此基礎上，能免的則免，不能免的則減，不能減的則緩。凡具有彈性的收費，只公開收費下限，并按最低標準收齲

第三是優化環境，創建利民政府。問計于民，走好群眾路線。為實現好廣大群眾的根本利益,鎮黨委擴大民主,堅持走群

眾路線，營造民主和諧的氛圍，一切工作尊重群眾的意愿，重大決策均由群眾直接參予。干部在下鄉服務過程中，既要把服務和方便帶下去，又要問計于民，把群眾的意見和建議帶上來。不論是個別走訪，還是召開會議，都要收集、歸納群眾的意見和建議。鎮黨委成立了由群眾代表、黨員代表、老干部代表、人大代表、政協委員組成的議政小組，長期對政務活動進行監督和評議，定期召開會議征求意見，隨時進行溝通了解情況，重大事項到場聽政質詢。鎮黨委聽民聲，順～，確保好事辦好，實事辦實，不搞強迫命令，不搞形式主義。如退耕還林草項目，六開項目，德援項目，新城鎮區建設等，都由群眾提出，群眾決策，政府落實，充分發揮群眾的積極性和創造性。讓利于民，制定出臺發展優惠政策。為加快民營化、工業化進程，鎮黨委立足當地，制定一系列促進經濟發展的優惠政策，降低紅山創業門檻，讓每一個有發展愿望的群眾都能夠有所為，并通過政府的大力扶持，達到有所作為。在鎮區南側籌建了占地300畝的產業化園區，由政府出資，先期解決了交通、供電、給排水、通訊等問題，給投資興業者搭建施展才華的舞臺。凡在紅山創辦民營企業，可以先發展，后規范，你投資，我服務，你發展，我服務。政府協調，現場辦公，所有企業都由副科級以上領導負責聯系，證照半個月之內辦結，落實收費最低制、首犯不罰制。工商、國稅、地稅、公安、交警、土地、防疫等執法執紀部門實行服務承諾制度，為經濟發展作導航、亮綠燈。對固定資產投資超過10萬元，或年創稅金1萬元，或安排就業15人的企業主，政府出資給于2000元以上的獎勵。這些舉措，繁榮了紅山經濟：原有企業不斷擴大規模，新增企業60多家，業主收入增加2000元以上，工商稅收也增長了80%以上。創利于民，依托城鎮建設帶動經濟發展。鎮黨委實施小城鎮發展大戰略，從2002年起，全面啟動小城鎮綜合開發、建設工程，拉大城鎮框架，改善投資環境，提高城鎮品位，促進社會發展。僅用兩年半的時間，投資700萬元，開通了東西出口，城區面積擴大一倍；完成紅山路、新城街硬化工程，硬化18米寬路面3100延長米，硬化面積55800平方米；完成主街兩側人行道硬化工程，主街兩側人行道鋪墊彩磚20000平方米；完成新城集中供水工程，徹底解決了鎮內5000口人飲用健康純凈自來水問題；完成農網改造工程，淘汰了陳舊、安全性能差的老設備，滿足了鎮內用電需求；完成鎮內排水工程，街區不再污水橫流，凈化了環境；新建貿易市場24000平方米，取締了馬路市場，改變了過去臟、亂、差現象；另外，投資300萬元開發住宅樓3900平方米，40戶居民即將喜遷新居。現在，鎮內已形成了一街一路連三區的格局，小城鎮一改往昔，實現了硬化、亮化、美化、綠化、凈化，優雅的環境，給居民帶來便利，生活質量提高，人們的精神面貌煥然一新。環境的改善吸引了投資，蒙涵脫水蔬菜、前何地毯、佳成醬油、陽光紙業、興發飼料等企業先后入駐紅山，紅山工業逐步興起。

經過兩年多的開拓進取，全鎮經濟社會發生顯著變化，特別是小城鎮建設，提高了城鎮品位，繁榮了地方經濟。2001年，全鎮農民人均純收入1200元，今年達到2100元，財政收入2001年250萬元，今年達到416萬元。

三、強化黨員教育管理，全面提升黨員隊伍整體素質

按照堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展的方針，鎮黨委以保證質量為核心，全面做好生產一線和高知群體、青年中發展黨員工作。年內共發展新黨員16名，其中男性12名，占總數的75%，女性4名，占總數的25%；職工9名，農民7名，分別占總數的56%和44%；大學文化2名，占總數的12.5%，大專文化6名，占總數的37.5%，中專文化1名，占總數的6.25%，高中文化1名，占總數的6.25%，初中文化6名，占總數的37.5%；新發展黨員平均年齡34.66歲。重視入黨積極分子的培養教育，全鎮390名入黨積極分子廣泛分布于各個行業，在實際工作中接受鍛煉，經受考驗。對黨員和入黨積極分子實行微機管理，全面細致地掌握他們的思想、工作、生活動態。

以“三個代表”學習教育活動為載體，切實加強黨員干部的培訓教育。年內組織全鎮黨員干部集中培訓兩次，時間7天，黨員干部參訓率達到96%，80%以上的黨員干部思想水平得到提高，并掌握了2項以上農牧業實用技術。

基層黨員活動陣地建設得到加強。目前，全鎮所有黨員活動室都有寬敞明亮的辦公場所，有規范統一的標準牌匾，有功能齊備的綜合活動室，有配套先進的電教設施，有完善健全的規章制度，有齊全的檔案材料，有方便適用的公開欄，有種類多樣的黨報黨刊。活動室使用狀態良好，成為黨員之家，群眾之家。

充分發揮基層黨組織的服務功能。建立黨員幫扶制度，今年黨委重點扶持20戶具有潛力的農民黨員發展種植養殖業，現在均以達到一定規模，從而為黨員發揮作用創造了條件，搭建了舞臺。同時，同信貸部門一道，在二節地村，二牌子村開展黨員“信貸快車”活動，有46名黨員獲得17萬元貸款，用于發展生產，壯大經濟。

四、開展干部大下鄉活動，全力促進農民增收

鎮黨委在鎮干部中組織開展了以“強基儲興產業、促增收”為主題的大下鄉活動。制定了全鎮今年乃至今后幾年農民增收方案，按照“硬抽人，抽硬人”的要求，從黨群工作者、公務員、事業站辦所中抽調37名干部組成了12支工作隊，深入基層，開展農村財源建設及農民收入現狀調研工作，對所有的農戶都建檔立卡，實事求是地對農戶增收情況進行梳理、歸類，分析原因，總結經驗，制定措施，分步實施。每名下鄉隊員包扶1—2個村民組，每名副科級以上領導干部和后備干部包扶2個養羊戶，每名普通干部包扶1個養羊戶，被包扶農戶當年見效，人均養羊一項增收200元以上。對不適合養羊的貧困戶，千方百計予以幫助和扶持，負責聯系勞務輸出及其他脫貧項目，當年也均收到實效。

通過這次活動，對貧困村二節地村進行了集中扶貧攻堅。黨員互助基金、黨員干部及社會各界捐助集中投放到這個村。旗委韓書記帶領旗發展改革局、旗人行的干部職工，與鎮干部一道，與群眾共同商討，把發

展肉羊養殖確定為群眾脫貧致富的主導產業，下大力量整體推進。旗人行干部為所包扶農戶捐款10000元，協調購進肉羊50只；旗發展與改革局協調國際救援項目——按澤養羊，首批投資20.25萬元，購進肉羊405只，為81個農戶每戶無償提供優質基礎母羊5只，一年后返還5只羔羊，用于第二批救助；鎮干部幫助協調資金18.75萬元，扶持養羊75戶，新增養羊375只。這樣，在原有基礎上，該村養羊達263戶，占總戶數的88%（全村297戶），羊存欄達5500只，戶均18只，養羊可使人均增收1000元以上。同時，旗下鄉工作隊為關悅等4戶農民解決了春耕所需化肥，為11個貧困戶捐款15000元，捐送衣服100件，協調項目資金30萬元，新修防滲渠2500延長米，擴大水澆地面積1000畝，種草1800畝.經過一年的大下鄉活動，16名科級干部、115名股級干部堅守崗位，包扶農戶992戶（其中貧困戶480戶），包扶資金204.44萬元（其中協調貸款201萬元），幫助新上項目18個，協調組織勞務輸出9000人次，為群眾辦好事25件，提供致富信息66條，技術服務675次。干部在下鄉中受到了教育，群眾從下鄉中得到了實惠。

五、積極探索非公有制經濟組織黨建工作

鎮黨委把非公有制經濟組織黨建工作納入到全鎮黨建工作中來，通盤考慮，統籌安排，并充分認識其特殊性，給予重點傾斜。首先，著力推進“黨組織設置制度化，黨員發展規范化，黨員活動正?；?，選好配強基層支部班子成員，并下派黨建工作指導員，幫助支部全面開展黨建工作。不斷在非公有制企業中注意發現、培養、考察、鍛煉入黨積極分子，按要求組織黨員、入黨積極分子開展活動。其次，在活動中以企業文化建設為載體，把活動與企業文化、企業興衰緊密結合起來，增強活動的時效性和吸引力。

在非公有制經濟組織黨建工作中，鎮黨委注重發揮黨組織的先進作用，不斷擴大黨組織的覆蓋面，全面啟動實施“四五”工程，在符合條件的企業中，100%建立了黨組織，從業人員50人以上的企業100%有黨員，不具備建立黨組織條件的全部下派了黨建工作指導員負責聯系指導，6個非公有制黨組織中有2個達到“五個好”標準，占總數的33%。

民營經濟黨建工作，是鎮黨委一直深入探討的新課題。鎮黨委根據民營企業自身的特點，把黨建工作的重點放到如何發展壯大企業上來，由支部牽頭，黨員實施，職工參與，開展各具特色的主題活動，把支部建設與企業的興衰緊密地聯系到一起。如農具廠支部，由黨員組成攻關小組，帶領各車間職工進行設備改造和技術革新，以黨員為紐帶，把各個車間各個工種連結在一起，互能有無，團結協作，重新振興了紅山農具廠，使其以整體設備齊全、技術過硬、誠信度好，成為翁旗東部地區農機制造維修中心；紅山供銷社黨支部，企業破產，支部不散，黨支部把原單位職工組織起來，認真總結每個職工的特長與不足，共同找方法，謀出路，有錢的出錢，有力的出力，有招的出招，使14名下崗職工二次就業，都有了適合自身發展的企業。職工們欣喜地說：供銷社不再是主渠道，但黨支部永遠是我們的主心骨。

在民營經濟黨建工作中，任何時候都不能出現重經濟效益輕黨建工作思想，要把二者結合起來，互相促進，才能使黨建工作更具有吸引力、號召力和生命力。才能取得民營經濟與黨建工作的雙贏。烏敦套海鎮黨委高度重視民營經濟黨建工作，不斷創新機制，探索民營經濟黨建工作新思路，注重在民營企業從業人員中發現、培養優秀分子，不斷擴大黨建工作覆蓋面。對民營經濟黨支部，注重強化班子建設，尤其是選好配強黨支部書記，并給他們壓擔子、分任務，在日常和年終做好督察和考核。

六、加強組工干部自身建設，樹立組工干部良好形象

遵循“照、查、找、定、改”的步驟，加強組工干部學習培訓，進行客觀公正的自我定位，按照“兩個必須”、“兩個滿意”、“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”、“政治堅定、勤奮學習、解放思想、干事創新、堅持原則、公道正派、嚴謹細致、熱忱服務、紀律嚴明、清正廉潔”的要求和標準，照鏡子，自畫像，深入反思，廣泛征求意見，查找自身不足，從思想、觀念、黨性這一層面，從世界觀、人生觀、價值觀的角度剖析原因，制定措施，建章立制，堅持有效的，完善不足的，補充急需的，建立“求真務實、公道正派”長效機制，不斷總結深化，整改提高，真正做到“五清十禁”，煉就“四力”，打造“五種形象”。期間組工干部書寫業務筆記2萬字以上，讀書筆記1萬字，學習心得2篇各5000字，并按要求上報剖析材料、整改方案和活動總結。同時，把深化組工干部形象活動作為提高素質的形象工程常抓不懈。

七、重視宣傳工作，營造黨建工作良好～氛圍

建立信息調研領導組織，及時調整信息調研人員，實行調研信息宣傳工作目標管理責任制，加強黨務公開，圍繞黨建與全鎮經濟工作，全年自辦黨建旬刊24期，播放黨建電視新聞專題片32部，上報各類信息調研文章28篇，公開黨務活動重大事項16次，舉辦黨建知識有獎競賽1次，圖片展覽2次。在全鎮范圍內營造了人人關注黨建，人人熱心黨建，人人服務黨建，人人促進黨建的良好～氛圍。