第一篇：衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部專家解讀農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)問(wèn)題

2012年4月28日上午，衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合召開(kāi)媒體通氣會(huì)，就近期社會(huì)關(guān)注的茶葉農(nóng)藥殘留問(wèn)題與媒體進(jìn)行溝通交流。參加會(huì)議的專家有：衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局張旭東處長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局董洪巖處長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司李文星處長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所簡(jiǎn)秋研究員、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所季穎研究員、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心王君副研究員。以下為通報(bào)和答問(wèn)文字實(shí)錄： 張旭東：非常感謝大家來(lái)參加通氣會(huì)，也非常感謝媒體朋友對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)心和支持。最近，相關(guān)媒體報(bào)道了茶葉農(nóng)藥殘留問(wèn)題，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。衛(wèi)生部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所等進(jìn)行了研究，現(xiàn)就有關(guān)情況做進(jìn)一步溝通，希望各界對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作繼續(xù)給予支持。

我主要介紹一下食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的職責(zé)分工、食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展、食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的公開(kāi)透明問(wèn)題三個(gè)方面的情況。

關(guān)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)分工。按照《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)制定、公布，食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部制定。為做好農(nóng)藥殘留、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)工作，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部按照《食品安全法》的規(guī)定建立了農(nóng)藥殘留、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)機(jī)制和工作程序。2009年9月聯(lián)合印發(fā)《食品中農(nóng)藥、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)管理問(wèn)題協(xié)商意見(jiàn)》(衛(wèi)辦監(jiān)督函?2009?828號(hào))，明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量及檢測(cè)方法與規(guī)程的計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、復(fù)審、解釋、檔案、制修訂經(jīng)費(fèi)的管理等；負(fù)責(zé)征求意見(jiàn)和對(duì)外通報(bào)，向國(guó)務(wù)院指定的負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)和評(píng)議工作的部門提供通報(bào)所需資料，提出答復(fù)評(píng)議意見(jiàn)，并對(duì)其他世貿(mào)組織成員通報(bào)的涉及農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)提出評(píng)議意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織農(nóng)藥殘留專業(yè)工作組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查形成標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布稿，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)解釋。衛(wèi)生部會(huì)同農(nóng)業(yè)部共同發(fā)布和廢止農(nóng)藥殘留限量和檢測(cè)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。因此，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部在農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)方面分工明確、協(xié)調(diào)配合，不存在管理不一致和標(biāo)準(zhǔn)矛盾的問(wèn)題。

關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展。衛(wèi)生部對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作高度重視，會(huì)同農(nóng)業(yè)部等多個(gè)部門開(kāi)展了大量工作，食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)初見(jiàn)成效，許多工作也得到了媒體朋友和社會(huì)各界的支持和關(guān)注。主要有五個(gè)方面工作進(jìn)展，一是建立完善了食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理制度，公布實(shí)施了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法；二是組建食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，由食品污染物、微生物、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等10個(gè)專業(yè)分委員會(huì)，共350多位醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)等方面權(quán)威專家組成，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)審查工作；三是成立國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為制定完善標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)；四是組織開(kāi)展對(duì)《食品安全法》實(shí)施前的有關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)的清理整合和標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作，公布了乳品安全標(biāo)準(zhǔn)、真菌毒素、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑使用、預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽、速凍面米制品等187項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了各類食品中涉及健康危害的數(shù)千項(xiàng)指標(biāo)。對(duì)2314種食品添加劑的使用做出了嚴(yán)格規(guī)定，撤銷過(guò)氧化苯甲酰等過(guò)時(shí)食品添加劑品種。開(kāi)展食品包裝材料標(biāo)準(zhǔn)清理工作，共清理3000余種食品包裝材料，公布107項(xiàng)可用于包裝材料的樹脂名單,公告禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶生產(chǎn)。五是正在制定《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》，在食品標(biāo)準(zhǔn)清理的同時(shí)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)未來(lái)幾年的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作。現(xiàn)在已經(jīng)完成了征求意見(jiàn)，公開(kāi)征求意見(jiàn)過(guò)程中得到了社會(huì)各界的支持，大家提出的很多針對(duì)性建議，我們將在規(guī)劃中積極采納；六是我國(guó)擔(dān)任了國(guó)際食品法典委員會(huì)食品添加劑法典委員會(huì)和農(nóng)藥殘留法典委員會(huì)的主持國(guó)，去年還擔(dān)任了國(guó)際食品法典委員會(huì)亞洲地區(qū)執(zhí)委，通過(guò)這些有利條件，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究，促進(jìn)我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。

關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的公開(kāi)透明問(wèn)題。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作包括計(jì)劃、立項(xiàng)、起草、審查、批準(zhǔn)、發(fā)布以及修改與復(fù)審等工作程序。衛(wèi)生部和有關(guān)部門高度重視在標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂過(guò)程中的社會(huì)參與與公開(kāi)透明。在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)階段，廣泛征求社會(huì)公眾、食品安全監(jiān)管部門、產(chǎn)業(yè)主管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，注重與國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策相銜接；在標(biāo)準(zhǔn)起草全過(guò)程中，遵循公開(kāi)透明原則，廣泛聽(tīng)取社會(huì)、多學(xué)科專家和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等各方意見(jiàn)和建議，鼓勵(lì)公民、法人、專家和其他組織積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作。在標(biāo)準(zhǔn)正式公布前，還在衛(wèi)生部網(wǎng)站上再次向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，并向世界貿(mào)易組織（WTO）通報(bào)；在標(biāo)準(zhǔn)的審查、發(fā)布階段，由食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審核，經(jīng)過(guò)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)專業(yè)分委員會(huì)和主任會(huì)議審議通過(guò)后，批準(zhǔn)公布。前面我已經(jīng)介紹了這個(gè)委員會(huì)由350多位醫(yī)學(xué)、食品、營(yíng)養(yǎng)、農(nóng)業(yè)等方面的專家組成，包括在各相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威科學(xué)家、工程院院士。在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持以保障公眾身體健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為科學(xué)基礎(chǔ)，以公開(kāi)透明為原則，并充分借鑒國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的研究成果，結(jié)合我國(guó)居民的膳食特點(diǎn)，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，以保證標(biāo)準(zhǔn)各指標(biāo)安全可靠。

董洪巖：新聞界的記者朋友，上午好，感謝各位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)注和對(duì)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)工作的關(guān)心和大力支持。我向各位簡(jiǎn)要介紹一下農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況，分成四個(gè)方面：

一是我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定的情況。2009年《食品安全法》頒布之后，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部共同發(fā)布了315項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)2009年之前發(fā)布的農(nóng)藥殘留限量和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及到農(nóng)藥殘留限量的進(jìn)行了清理，現(xiàn)在清理的結(jié)果是，涉及到農(nóng)藥殘留限量1795項(xiàng)，在2011年組織制定了209項(xiàng)農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，新制定的還沒(méi)有發(fā)布，正在程序之中。到目前為止，食品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的總數(shù)達(dá)到了2319項(xiàng)。我國(guó)制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的原則完全遵循國(guó)際食品法典委員會(huì)制定的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的原則，也就是遵循殘留的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則，并根據(jù)我們國(guó)家農(nóng)藥登記的情況和居民膳食消費(fèi)的情況，這些標(biāo)準(zhǔn)都是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定的。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中，同時(shí)會(huì)兼顧考慮農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況。標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)格按照社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、向WTO通報(bào)、以及經(jīng)過(guò)國(guó)家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)審議的程序來(lái)進(jìn)行。

二是關(guān)于近期媒體報(bào)道的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)情況。前一段時(shí)間，綠色和平組織發(fā)布了2012年茶葉中農(nóng)藥殘留調(diào)查報(bào)告，他們發(fā)布的檢測(cè)結(jié)果，我們經(jīng)過(guò)了梳理和分析，分成三類情況來(lái)看。一類是我國(guó)有限量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該講，檢測(cè)的數(shù)值和限量標(biāo)準(zhǔn)比較，檢測(cè)數(shù)值是比較低的，都符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。第二類是參照日本的肯定列表檢出的29項(xiàng)農(nóng)藥殘留，肯定列表中有21項(xiàng)有限量，這21項(xiàng)也都符合。第三類是其他8項(xiàng)，是任何國(guó)家和國(guó)際組織目前都沒(méi)有制定相應(yīng)的限量標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查報(bào)告中提到了三種限量農(nóng)藥，分別是硫丹、滅多威、三氯殺螨醇，應(yīng)該講，這都是先后被禁止的，2011年6月15號(hào)，農(nóng)業(yè)部、工信部、環(huán)保部、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布1586號(hào)公告，撤銷了硫丹、滅多威在茶樹上的登記。但硫丹、滅多威沒(méi)有撤銷在其他作物上的登記，在茶樹上不得使用，但在其他作物上還是允許使用的。1997年6月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了禁止在茶樹上使用三氯殺螨醇的通知，2002年又發(fā)布公告重申了一下，規(guī)定三氯殺螨醇不得用于茶樹上，但仍然可以用于柑桔上。

硫丹這個(gè)藥是國(guó)際食品法典委員會(huì)規(guī)定茶葉中的限量原來(lái)為30mg/kg，歐盟和日本也規(guī)定為30mg/kg，我國(guó)的規(guī)定與其一致。2011年，衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部發(fā)布公告，將茶葉中的硫丹修訂為20mg/kg，我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)于歐盟和日本的。2011年7月，中國(guó)向國(guó)際食品法典委員會(huì)提供了茶葉中硫丹的殘留數(shù)據(jù)，并經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織的農(nóng)藥殘留專家聯(lián)席會(huì)議的科學(xué)評(píng)估，將茶葉的硫丹限量從30mg/kg調(diào)升到了10mg/kg，根據(jù)國(guó)際食品法典委員會(huì)的調(diào)整，2011年，我們也對(duì)茶葉中的硫丹限量進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整為10mg/kg，已經(jīng)經(jīng)過(guò)農(nóng)藥殘留委員會(huì)第5次會(huì)議審議，并向社會(huì)廣泛征求了意見(jiàn)，向WTO通報(bào)，按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序，將于近期經(jīng)過(guò)審查后正式批準(zhǔn)發(fā)布。

第二個(gè)禁止的藥是滅多威。國(guó)際食品法典尚未制定滅多威的殘留限量，歐盟不是茶葉的生產(chǎn)國(guó)，并且沒(méi)有對(duì)滅多威這個(gè)藥進(jìn)行登記，因此歐盟執(zhí)行的是一律標(biāo)準(zhǔn)，0.1mg/kg。國(guó)際上很多國(guó)家在沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估的時(shí)候制定這個(gè)一律標(biāo)準(zhǔn)，很大程度上是保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該講完全是從貿(mào)易保護(hù)的角度考慮的。衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部2011年發(fā)布滅多威殘留限量是3mg/kg，我國(guó)是茶葉的主要生產(chǎn)國(guó)和出口貿(mào)易國(guó)，確定這個(gè)指標(biāo)是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)估的，達(dá)到3mg/kg的要求，完全能保障茶葉的消費(fèi)安全。

第三個(gè)取消的藥是三氯殺螨醇，已經(jīng)取消了一段時(shí)間。國(guó)際食品法典規(guī)定，茶葉中三氯殺螨醇的限量是50mg/kg，歐盟規(guī)定是20mg/kg，我們國(guó)家還沒(méi)有制定茶葉中三氯殺螨醇的限量標(biāo)準(zhǔn)，主要是三氯殺螨醇禁止使用時(shí)間比較早，并且從近些年對(duì)茶葉中三氯殺螨醇的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，數(shù)值都比較低。之前我們也具體查了，它的最大檢出值為0.25mg/kg，我們雖然低，但是現(xiàn)在根據(jù)工作需要和社會(huì)上大家的高度關(guān)注，農(nóng)業(yè)部和衛(wèi)生部也正在組織開(kāi)展茶葉中三氯殺螨醇的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和限量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

三是撤銷農(nóng)藥登記，即該種農(nóng)藥停止使用，為什么制定殘留標(biāo)準(zhǔn)，也就是它和殘留限量標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。撤銷的原因，各個(gè)國(guó)家在撤銷某種農(nóng)藥的登記和使用時(shí)，在考慮農(nóng)藥安全性的同時(shí)還要考慮很多其他因素，比如農(nóng)藥生產(chǎn)廠是否提供農(nóng)藥登記的申請(qǐng)、農(nóng)藥使用技術(shù)水平、農(nóng)作物的品種結(jié)構(gòu)、氣候及病蟲害發(fā)生規(guī)律和農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策等。我國(guó)在撤銷這些高毒農(nóng)藥的登記，禁止這些高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，除考慮到保障安全的因素外還考慮到保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的安全和農(nóng)民用藥時(shí)的健康和安全等因素，并且關(guān)注兩方面的原因，一方面是我們國(guó)家種植規(guī)模還比較小，農(nóng)藥使用技術(shù)水平還比較低，超劑量、超范圍、不按間隔期用藥和采收的現(xiàn)象還普遍存在，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的安全還存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患；第二個(gè)撤銷農(nóng)藥登記的原因主要是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，從目前我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的品種和數(shù)量已基本可以滿足國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，淘汰部分高毒農(nóng)藥的條件已經(jīng)具備，因此我們有目的地從政策層面引導(dǎo)行業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)低毒、高效、環(huán)保的農(nóng)藥。

要說(shuō)明一下，禁止使用這些農(nóng)藥，為什么還要制定限量標(biāo)準(zhǔn)呢？目前各個(gè)國(guó)家對(duì)禁止和限制使用的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有制定統(tǒng)一的檢出限或者規(guī)定不得檢出的政策，包括歐盟這樣的主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，也是在保障安全的基礎(chǔ)上，根據(jù)本國(guó)貿(mào)易的需要靈活制定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)在茶葉上禁止使用的農(nóng)藥沒(méi)有規(guī)定不得檢出，制定了限量，主要是基于以下四點(diǎn)考慮：一是從安全角度考慮，目前制定的硫丹和滅多威的限量是20mg/kg和3mg/kg，都是根據(jù)我國(guó)茶葉中殘留的實(shí)驗(yàn)和居民消費(fèi)的數(shù)據(jù)，應(yīng)該講，在每個(gè)階段都是經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估的，所以達(dá)到這個(gè)要求，安全是有保障的。第二是從我國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和出口貿(mào)易的角度考慮，茶葉是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品，在制定茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，原則上我們盡量與國(guó)際食品法典的標(biāo)準(zhǔn)保持一致。如果我們根據(jù)禁限用的政策制定從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，比如低于食品法典的標(biāo)準(zhǔn)，我們這些產(chǎn)品出口到任何一個(gè)國(guó)家時(shí)，進(jìn)口方都會(huì)首先要求要滿足我們國(guó)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，無(wú)形之中我們自己就給自己設(shè)臵了這個(gè)技術(shù)壁壘，造成一種貿(mào)易的障礙。第三是從政府監(jiān)管的角度考慮，雖然這些藥禁止使用了，它使用的時(shí)候都是行為違法，但是要為政府檢驗(yàn)提供依法依據(jù)，就是判定結(jié)果是否達(dá)到要求。第四是從生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，坦率地講，我國(guó)由于過(guò)去為了單一追求數(shù)量，長(zhǎng)期大量使用現(xiàn)在禁用的農(nóng)藥，在生產(chǎn)的環(huán)境中主要是水和土壤不同程度地還存在著一些殘留，加之硫丹、滅多威、三氯殺螨醇這些藥雖然不得在茶樹上使用，但是其他作物上仍然可以使用，如果相鄰種植，由于氣流、風(fēng)等一些因素，飄移是不可避免的，一定會(huì)導(dǎo)致茶葉中還存在一定殘留的可能。因此，目前制定這些標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)是保障安全，第二個(gè)是符合生產(chǎn)的實(shí)際狀況，從而達(dá)到制定標(biāo)準(zhǔn)重要兩個(gè)方面的目的，一個(gè)是保障安全，一個(gè)是還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，這些標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)確立并不是一成不變的，我們會(huì)根據(jù)科學(xué)研究的進(jìn)展情況、根據(jù)科學(xué)研究的結(jié)果和生產(chǎn)貿(mào)易的一些實(shí)際情況做一些適時(shí)的調(diào)整和修訂。四是農(nóng)業(yè)部采取的措施。農(nóng)業(yè)部在推動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，關(guān)于對(duì)出口優(yōu)勢(shì)的茶葉產(chǎn)品非常關(guān)注茶葉的質(zhì)量安全問(wèn)題，已經(jīng)采取了一系列相關(guān)性措施，一是強(qiáng)化農(nóng)藥的管理，確保農(nóng)藥的產(chǎn)品質(zhì)量，取消了一些農(nóng)藥在茶葉上的登記。二是加強(qiáng)農(nóng)藥的安全使用指導(dǎo)，大規(guī)模開(kāi)展茶園的安全用藥和宣傳，并且農(nóng)業(yè)部建立了標(biāo)準(zhǔn)茶園，積極開(kāi)展茶葉的“三品一標(biāo)”認(rèn)證，即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治病和茶葉專業(yè)合作社的發(fā)展，最大限度減少因農(nóng)藥使用不當(dāng)造成的危害；三是大力推進(jìn)公共質(zhì)保和綠色質(zhì)保，采取綜合性防治措施、生態(tài)措施，防治茶樹病蟲害，從源頭上減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。四是完善茶葉中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，目前茶葉中涉及到的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)制定出來(lái)27項(xiàng)。從各個(gè)方面，經(jīng)過(guò)努力，我國(guó)的茶葉質(zhì)量狀況總體上是高的，是安全的，應(yīng)該講是好的、是有保障的。下一步農(nóng)業(yè)部將在加快茶樹上推廣使用低毒、高效、低風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高安全用藥水平，從源頭上提高茶葉質(zhì)量安全水平。同時(shí)我們也制定一個(gè)原則，加快轉(zhuǎn)化國(guó)際食品法典涉及到的茶葉中的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)轉(zhuǎn)化食品法典其他所有的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)，加快我們國(guó)家農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的制修訂步伐，完善我國(guó)農(nóng)殘的標(biāo)準(zhǔn)體系，為食品安全監(jiān)管和食品消費(fèi)安全提供技術(shù)保障。

我就簡(jiǎn)單介紹這些，謝謝大家。

中央人民廣播電臺(tái)記者：剛才提到了衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部在標(biāo)準(zhǔn)方面分工明確，能不能再具體地介紹一下怎樣明確分工的？

張旭東：根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)制定、公布。因?yàn)檗r(nóng)藥、獸藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要投入品，既要考慮食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)，也要考慮實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用情況，所以在農(nóng)藥殘留、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定公布方面，2009年9月衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合制定了《食品中農(nóng)藥、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)管理問(wèn)題協(xié)商意見(jiàn)》（衛(wèi)辦監(jiān)督函?2009?828號(hào)），明確規(guī)定了衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部在農(nóng)藥殘留、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定公布過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)的分工和銜接。這個(gè)文件是公開(kāi)的，可以在衛(wèi)生部網(wǎng)站上查詢。

中央電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)從國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的角度看，農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)哪些方面？

簡(jiǎn)秋：感謝各位媒體給我們這個(gè)時(shí)間和機(jī)會(huì)讓我們來(lái)向大家介紹這么一個(gè)比較專業(yè)的問(wèn)題。從現(xiàn)在國(guó)際食品法典委員會(huì)制定農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估依據(jù)或評(píng)估程序以及現(xiàn)在國(guó)際上通行的程序或評(píng)估依據(jù)來(lái)說(shuō)，概括起來(lái)可以分為四個(gè)步驟，我們國(guó)家現(xiàn)在農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估也是遵循這四個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行的。

第一步，通過(guò)動(dòng)物代謝試驗(yàn)來(lái)確定農(nóng)藥的每日允許攝入量。我們通過(guò)對(duì)哺乳動(dòng)物的飼喂實(shí)驗(yàn)，確定農(nóng)藥進(jìn)入動(dòng)物體內(nèi)后，在動(dòng)物體內(nèi)的代謝過(guò)程和它主要分布在動(dòng)物的哪些器官中，同時(shí)我們還要看農(nóng)藥進(jìn)入動(dòng)物體內(nèi)以后是否存在致畸、致癌或會(huì)影響到遺傳和生殖的風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，我們會(huì)制定一個(gè)安全的攝入量，也就是人通過(guò)食物每天間接攝入農(nóng)藥的允許攝入量，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是如果超過(guò)這個(gè)允許攝入量對(duì)人體健康是有風(fēng)險(xiǎn)的，如果在這個(gè)允許攝入量的范圍之下，對(duì)人的安全是有保障的。

第二步，通過(guò)植物代謝試驗(yàn)確定農(nóng)藥到植物體內(nèi)以后在植物體內(nèi)的代謝和降解過(guò)程，同時(shí)還要明確它到植物體內(nèi)以后分布在植物的那些器官上，因?yàn)橹参镉懈o葉花果實(shí)。作為食物這一部分，對(duì)應(yīng)每個(gè)作物都是不一樣的，綠葉蔬菜吃的是葉，像蘿卜這一類，我們吃的是它的根，我們要確定的是農(nóng)藥進(jìn)入植物體內(nèi)以后主要?dú)埩粼谒哪膫€(gè)部位，這個(gè)部位是不是我們?nèi)俗鳛槭澄锏牟课?，在此基礎(chǔ)上還要確定在這個(gè)部位的農(nóng)藥殘留量有多大，即除了定性還要有定量。

在前兩步確定的基礎(chǔ)上，第三步要確認(rèn)的就是中國(guó)人膳食消費(fèi)的量和結(jié)構(gòu)。作為我們中國(guó)人來(lái)說(shuō)，可能我們?nèi)粘z入的食物除了有糧食作物、蔬菜水果、植物油料，可能還涉及到茶葉及其他的做飯用的調(diào)料。所有的食品在中國(guó)人的消費(fèi)習(xí)慣中，每一個(gè)人一天要攝入多少，攝入多少糧食作物、攝入多少蔬菜、攝入多少水果，分門別類的有一個(gè)數(shù)值和比值。在這三項(xiàng)數(shù)據(jù)都得到確認(rèn)的基礎(chǔ)上，我們第四步就是進(jìn)行計(jì)算，也就是大家通常說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，我們計(jì)算出人一天間接通過(guò)這些食物攝入到的農(nóng)藥在我們體內(nèi)總的殘留量，把這個(gè)總的農(nóng)藥殘留量和第一步得出的每日允許攝入量進(jìn)行比較，當(dāng)每天攝入量不超過(guò)每日允許攝入量時(shí)，它就是安全的。如果這個(gè)比值超過(guò)了每日允許攝入量，我們的安全預(yù)值確定為百分之百，如果超過(guò)這百分之百，就說(shuō)明它對(duì)人的健康存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。如果我們?cè)谠u(píng)估的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有超過(guò)百分之百預(yù)值的農(nóng)藥，就會(huì)轉(zhuǎn)入到農(nóng)藥登記環(huán)節(jié)，去調(diào)整農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的施用劑量，施用次數(shù)或安全間隔期，我們通過(guò)減少劑量、減少次數(shù)、延長(zhǎng)安全間隔期等措施，把殘留量降低下來(lái)，符合我們的健康安全和風(fēng)險(xiǎn)控制的需要。這就是殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)，目前來(lái)講，國(guó)際通行的辦法都是這四個(gè)步驟。

借此機(jī)會(huì)我想說(shuō)明一下。剛才我介紹的制定或評(píng)估一個(gè)農(nóng)藥殘留量是不是對(duì)人體存在健康風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)有四個(gè)步驟，其中有兩個(gè)步驟的數(shù)據(jù)會(huì)影響到各國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)間的差異。一是農(nóng)藥在一個(gè)國(guó)家使用的劑量與這個(gè)國(guó)家所處的氣候帶和病蟲害發(fā)生的規(guī)律以及種植的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有關(guān)系的，所以各個(gè)國(guó)家對(duì)同一種農(nóng)藥的推薦使用量都不一致。第二是每個(gè)國(guó)家的膳食結(jié)構(gòu)不一樣，像歐洲人，可能土豆、洋蔥的攝入量比亞洲人多很多，這個(gè)膳食量的比例是不一樣的。因?yàn)檫@兩組數(shù)據(jù)上的差異，所以同樣的農(nóng)藥在同一個(gè)作物上各國(guó)制定出來(lái)的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)是有差異的，這個(gè)差異是體現(xiàn)了科學(xué)性，如果是完全沒(méi)有差異的標(biāo)準(zhǔn)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，就不是特別嚴(yán)謹(jǐn)或特別科學(xué)。這就是為什么各個(gè)國(guó)家的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)會(huì)存在差異性的基礎(chǔ)依據(jù)就在于此。

中央電視臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)張?zhí)庨L(zhǎng)，今天的通氣會(huì)是對(duì)于媒體報(bào)道有爭(zhēng)議的地方作出了一一回應(yīng)，從老百姓的角度來(lái)說(shuō)，可能會(huì)關(guān)心這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定能否保障公眾身體健康。作為權(quán)威部門，咱們有怎樣的態(tài)度？謝謝。

張旭東：應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在全社會(huì)高度關(guān)注食品安全標(biāo)準(zhǔn)，我們的標(biāo)準(zhǔn)工作也得到了社會(huì)廣泛支持。為做好標(biāo)準(zhǔn)工作，一方面，我們?cè)谥贫?biāo)準(zhǔn)的時(shí)候就非常注重聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，也包括了消費(fèi)者和權(quán)威科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。第二方面，我們組建了食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)，由10個(gè)專業(yè)分委員會(huì)、350多名權(quán)威專家組成，其中，農(nóng)藥殘留和獸藥殘留兩個(gè)分委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)藥殘留、獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、安全性進(jìn)行審查，在標(biāo)準(zhǔn)制定的安全性評(píng)估科學(xué)依據(jù)方面，與世界其他國(guó)家和國(guó)際組織都是一致的。第三方面，為便于社會(huì)正確理解食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)公布之后，我們也非常注重標(biāo)準(zhǔn)的解疑釋惑工作。一般會(huì)配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)答，用更加通俗的語(yǔ)言介紹和解讀標(biāo)準(zhǔn)，使消費(fèi)者和社會(huì)各界理解標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背景、和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比較等情況，便于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。我們?cè)诔雠_(tái)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)也加大宣傳力度，希望能通過(guò)這樣的方式動(dòng)員或促進(jìn)全社會(huì)來(lái)共同關(guān)心和支持標(biāo)準(zhǔn)的工作。大家對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在保障食品安全方面的作用非常關(guān)注。在《食品安全法》實(shí)施后，我們制定公布的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都是有科學(xué)依據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)的，我們也會(huì)根據(jù)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)，對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審查和修訂。目前，我們正在制定《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》，對(duì)“十二五”期間的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，尤其是標(biāo)準(zhǔn)的清理整合工作，《食品安全法》公布之前的食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有4900多項(xiàng)，我們也希望能夠盡快完成這些標(biāo)準(zhǔn)的清理整合，統(tǒng)一公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際廣播電臺(tái)記者：請(qǐng)問(wèn)一個(gè)有關(guān)高毒農(nóng)藥的問(wèn)題，剛才介紹了，現(xiàn)在替代的條件已經(jīng)具備，請(qǐng)問(wèn)高毒農(nóng)藥到底有多少種？現(xiàn)在有多少種有替代品？現(xiàn)在替代的情況怎樣？還有多少種還沒(méi)法替代？我們?cè)诟叨巨r(nóng)藥方面是怎樣監(jiān)管的？今后怎樣鼓勵(lì)企業(yè)多使用替代農(nóng)藥？另外，在高毒農(nóng)藥方面，我們和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接是怎樣的？風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心有沒(méi)有這方面的工作安排？

李文星：從80年代開(kāi)始到現(xiàn)在，我國(guó)淘汰的高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥共33種。去年6月我們會(huì)同工信部等部門聯(lián)合發(fā)布了1586號(hào)公告，淘汰禁用了10種高毒農(nóng)藥。在這之前，咱們國(guó)家允許使用的高毒農(nóng)藥是22種。我們通過(guò)認(rèn)真論證，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求和農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，有10種高毒農(nóng)藥的替代產(chǎn)品比較充足，所以去年進(jìn)行了淘汰，現(xiàn)在是停止生產(chǎn)，到2013年10月31日停止銷售和使用。另外12種，由于各個(gè)方面的原因，主要是缺乏替代產(chǎn)品，仍允許生產(chǎn)和使用。對(duì)于這12種農(nóng)藥，我們將繼續(xù)論證，一旦哪個(gè)產(chǎn)品的淘汰時(shí)機(jī)成熟時(shí)，一定會(huì)啟動(dòng)淘汰程序。

關(guān)于加強(qiáng)高毒農(nóng)藥的管理措施，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，加強(qiáng)高毒農(nóng)藥管理的主要目的還是保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，一是農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，重點(diǎn)抽檢產(chǎn)品中是不是有高毒農(nóng)藥成分，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。再就是從經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)著手，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)行高毒農(nóng)藥的實(shí)名購(gòu)藥，確保高毒農(nóng)藥可追溯。三是保證安全使用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民安全施用高毒農(nóng)藥的指導(dǎo)

關(guān)于鼓勵(lì)生產(chǎn)使用替代農(nóng)藥的措施。我們近兩年啟動(dòng)了低毒生物農(nóng)藥推廣示范項(xiàng)目，對(duì)使用低毒生物農(nóng)藥的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥和低毒農(nóng)藥。

另一方面，我們也鼓勵(lì)企業(yè)去生產(chǎn)、登記低毒農(nóng)藥、生物農(nóng)藥，我們最近對(duì)《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》中涉及生物農(nóng)藥的方面做了一些修訂（尚未出臺(tái)），采取一些措施鼓勵(lì)企業(yè)去生產(chǎn)、登記生物農(nóng)藥。

簡(jiǎn)秋：現(xiàn)在使用的高毒農(nóng)藥有33種，從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)制定但還沒(méi)有頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，已經(jīng)有20種農(nóng)藥制定了殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，還有13種沒(méi)有制定標(biāo)準(zhǔn)，但全部列入我們的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃當(dāng)中，2012年已經(jīng)有4種正在制定過(guò)程中。

其次，我想回答一下我們的高毒農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際CAC標(biāo)準(zhǔn)的銜接。中國(guó)作為國(guó)際食品法典農(nóng)藥殘留委員會(huì)（CCPR）的主席國(guó)，我們主持這項(xiàng)工作，到今年已經(jīng)第6年了。在這6年的過(guò)程中，我們對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)、高毒農(nóng)藥的限量標(biāo)準(zhǔn)，在制定或修訂時(shí)，盡量考慮到與國(guó)際食品法典的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行同步對(duì)接。剛才董處長(zhǎng)在介紹的時(shí)候曾經(jīng)提到過(guò)硫丹的例子，國(guó)際食品法典做出修訂以后，中國(guó)同步做出了修訂。

另外我還想告訴大家，我們中國(guó)作為CCPR的主席國(guó)，我們不僅在跟國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行被動(dòng)的對(duì)接，同時(shí)我們?cè)诜e極主動(dòng)地參與到國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)的制定當(dāng)中，硫丹就是我們國(guó)家提出申請(qǐng)并提供所有安全評(píng)估數(shù)據(jù)制定的第一例國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，今天正在上海召開(kāi)的第44屆 CCPR年會(huì)，審查了四項(xiàng)由我國(guó)申請(qǐng)制定的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，其中有甲胺磷，這是我們國(guó)家在80年代第一批禁止的高毒農(nóng)藥，2010年，我國(guó)提供了全套安全評(píng)估的數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)JMPR專家組評(píng)估以后，今年已經(jīng)提交到CCPR大會(huì)上討論并通過(guò)這項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，我們不僅在與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行被動(dòng)的對(duì)接，同時(shí)我們還主動(dòng)地參與國(guó)際法典標(biāo)準(zhǔn)的制定中，尤其是高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥的限量標(biāo)準(zhǔn)。從參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的角度，一是保證我們的安全，二是增強(qiáng)我們的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)。新京報(bào)記者：我問(wèn)一個(gè)關(guān)于滅多威的問(wèn)題，材料中說(shuō)“CAC尚未制定茶葉中滅多威的殘留限量”，請(qǐng)問(wèn)這句話怎么理解？是不是可以理解為在CAC里，滅多威是禁止檢出的？

簡(jiǎn)秋：不是。國(guó)際食品法典作為一個(gè)中立的國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)里制定的任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都不帶有政策立場(chǎng)的導(dǎo)向，它的宗旨是保證食品貿(mào)易和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的公平公正公開(kāi)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易，所以在國(guó)際法典標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有不得檢出或一律限量的標(biāo)準(zhǔn)。為什么沒(méi)有制定滅多威在茶葉上的標(biāo)準(zhǔn)呢？主要是沒(méi)有國(guó)家向它提供進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的數(shù)據(jù)。它作為一個(gè)國(guó)際組織，要制定某一項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，首先需要它的成員，愿意給法典組織提供一套安全評(píng)估數(shù)據(jù)，國(guó)際食品法典委員會(huì)才能評(píng)估和制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闆](méi)有成員國(guó)給他們提供這個(gè)數(shù)據(jù)，所以到目前還沒(méi)有制定在茶葉上的滅多威限量標(biāo)準(zhǔn)。

新京報(bào)記者：在歐盟，是不是滅多威已經(jīng)全面禁止在茶葉上使用了？

簡(jiǎn)秋：首先是歐盟本身就不生產(chǎn)茶葉，它的茶葉大部分進(jìn)口自中國(guó)、斯里蘭卡和印度，這幾個(gè)國(guó)家是它主要的茶葉貿(mào)易伙伴國(guó)。其次，歐盟對(duì)于沒(méi)有在他們國(guó)家登記的農(nóng)藥實(shí)行的是一律限量標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)一律限量標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)不是一個(gè)安全值，因?yàn)樗鼪](méi)有經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，它只是一個(gè)國(guó)家為了滿足它的貿(mào)易需求制定的一項(xiàng)管理措施，也就是說(shuō)，在某種程度上它制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是從安全性的角度考慮，而是從貿(mào)易利益考慮，制定了這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在不需要的時(shí)候可以不用，但是一旦在貿(mào)易上有了糾紛，需要的時(shí)候，可以把這個(gè)一律限量標(biāo)準(zhǔn)拿出來(lái)，作為談判的砝碼來(lái)使用，所以它的這個(gè)0.1mg/kg和我們的3mg/kg是沒(méi)有任何可比性的。WTO成員國(guó)之間限量標(biāo)準(zhǔn)的制定都要按照官方評(píng)議的程序通報(bào)其他國(guó)家，把所有用于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的數(shù)據(jù)提交給其他成員國(guó)的專家去評(píng)估，所以其他國(guó)家制定的哪項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，哪些是有評(píng)估數(shù)據(jù)的、哪些是沒(méi)有評(píng)估數(shù)據(jù)的，對(duì)于WTO各成員來(lái)說(shuō)都是清清楚楚的，包括我們通報(bào)出去的2000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，我們同樣要把評(píng)估數(shù)據(jù)提交給其他的WTO成員，讓他們?nèi)ピu(píng)估我們的標(biāo)準(zhǔn)是不是科學(xué)。

新京報(bào)記者：中國(guó)有沒(méi)有打算向國(guó)際食品法典申請(qǐng)制定這項(xiàng)限量值？咱們出口到歐盟的茶葉是按0.1mg/kg算的還是按照3mg/kg算的？

簡(jiǎn)秋：我們有這個(gè)打算，對(duì)于如何參與國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部是有規(guī)劃的。歐盟的茶葉限量標(biāo)準(zhǔn)有好幾百項(xiàng)，歐盟現(xiàn)在涉及到的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)有14萬(wàn)項(xiàng)之多，不是每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口到歐盟去的時(shí)候都需要對(duì)每一項(xiàng)農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測(cè)的，這個(gè)管理成本是任何一個(gè)國(guó)家都承擔(dān)不起的。它制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就是有用的時(shí)候就用，要拿它說(shuō)事的時(shí)候就用，不拿它說(shuō)事的時(shí)候就把它擱到那兒，就是一個(gè)談判的砝碼。為什么我們國(guó)家加入WTO以后一直強(qiáng)調(diào)我們要用標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)話，就是這個(gè)意思。

新華社記者：請(qǐng)問(wèn)前一段時(shí)間立頓的事件，這個(gè)事情導(dǎo)致公眾認(rèn)為我們國(guó)家的農(nóng)殘標(biāo)注和國(guó)際是不一致的，是低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，能不能籠統(tǒng)回應(yīng)一下，整體評(píng)價(jià)一下我們國(guó)家在這方面的標(biāo)準(zhǔn)到底是高還是低，或者在這些標(biāo)準(zhǔn)中，有多少是高于國(guó)際的，有多少是低于標(biāo)準(zhǔn)的，有多少是還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的。第二個(gè)問(wèn)題，如果禁用的農(nóng)藥在茶葉中檢測(cè)出來(lái)的，我們能不能判斷出它是違禁使用了這個(gè)農(nóng)藥，還是環(huán)境中殘留下來(lái)的或是飄移來(lái)的，在技術(shù)上能不能實(shí)現(xiàn)？

簡(jiǎn)秋：剛才我在介紹農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)依據(jù)的時(shí)候，曾經(jīng)向媒體的朋友說(shuō)過(guò)，這一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是基于四步，在這里面，各個(gè)國(guó)家居民膳食結(jié)構(gòu)和消費(fèi)量以及氣候帶和病蟲害發(fā)生規(guī)律不一樣，標(biāo)準(zhǔn)之間本身是存在差異的，所以很難說(shuō)誰(shuí)比誰(shuí)高或者誰(shuí)比誰(shuí)低。

第二，剛才這位記者提到，咱們的茶葉標(biāo)準(zhǔn)如果和國(guó)際食品法典的標(biāo)準(zhǔn)作比較的話，我有一組具體的數(shù)據(jù)來(lái)作解釋，我不知道我這個(gè)解釋是不是能回答你關(guān)心的問(wèn)題，我試著回答一下。

國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)3000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)有15項(xiàng)，我們國(guó)家制定的茶葉標(biāo)準(zhǔn)是27項(xiàng)，因?yàn)槲覀兪遣枞~的主要生產(chǎn)國(guó)和貿(mào)易國(guó)，我們的茶葉標(biāo)準(zhǔn)要比國(guó)際食品法典多。國(guó)際食品法典這15項(xiàng)和我們中國(guó)的這27項(xiàng)中，有6項(xiàng)是交叉的，也就是說(shuō)，我們有，國(guó)際食品法典也有。在6項(xiàng)中，其中有2項(xiàng)，我們和國(guó)際食品法典是一致的，有2項(xiàng)我們嚴(yán)于國(guó)際食品法典的標(biāo)準(zhǔn)，還有2項(xiàng)比國(guó)際食品法典稍微寬松一些。

李文星：我再補(bǔ)充一句。剛才提到了貿(mào)易措施的本身，貿(mào)易措施針對(duì)不同的產(chǎn)品，一個(gè)國(guó)家是整個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，可能制定的時(shí)候?yàn)榱吮Ｗo(hù)這個(gè)國(guó)家的貿(mào)易，在一個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)上就偏嚴(yán)一些，另一個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)就寬松一些，不能從單一的一個(gè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)去衡量整個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)體系。

董洪巖：我來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于從檢驗(yàn)結(jié)果看，檢出的是否是使用高毒農(nóng)藥還是在環(huán)境中存在和飄移造成的。應(yīng)該從兩個(gè)方面來(lái)看，第一方面是從行為過(guò)程來(lái)看，既然規(guī)定了不得使用，那么，凡是使用者使用了，就是行為違法，法律上有明確規(guī)定。舉個(gè)例子，乳粉中的三聚氰胺，可能由于其他原因由漂移帶來(lái)，但是凡是將三聚氰胺在食物中添加一點(diǎn)點(diǎn)，雖然結(jié)果符合要求，也是違法行為，發(fā)現(xiàn)了就應(yīng)該按照法律規(guī)定進(jìn)行處罰。第二，關(guān)于結(jié)果判定，雖然環(huán)境中有殘留、存在著漂移，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)該是符合要求的，如果你使用了違禁農(nóng)藥，符合這個(gè)要求的情況可能是存在的，但是多數(shù)情況下，你只要使用了，一定超過(guò)這個(gè)限量要求。季穎：我再補(bǔ)充一點(diǎn)，因?yàn)?586號(hào)公告是2011年6月15號(hào)發(fā)布的，所以抽到的茶葉有可能是去年6月15號(hào)前就生產(chǎn)出來(lái)的。

新華社記者：在過(guò)程監(jiān)管上，在職能上由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)？在行為過(guò)程監(jiān)控方面是怎么做的？

董洪巖：食品安全監(jiān)管，是分段管理，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按照法律和相關(guān)規(guī)定，是農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)。根據(jù)十七屆三中全會(huì)要求農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該有人員加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管。一方面大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，另一方面全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管。

光明日?qǐng)?bào)記者：材料中提到綠色和平組織發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，請(qǐng)問(wèn)我們作為政府權(quán)威部門，能否認(rèn)為這個(gè)調(diào)查報(bào)告中的很多情況是科學(xué)屬實(shí)的？一個(gè)NGO組織做這種專業(yè)的事情，可能在哪些方面存在不科學(xué)或不夠?qū)I(yè)的地方？

董洪巖：第一，沒(méi)有公布關(guān)于這個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名稱，到底是哪家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢的？第二，測(cè)的這些藥殘的值都很低，坦率地講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用藥是正常的，也是必需的，不然的話，我們國(guó)家的糧食產(chǎn)量要保持在10500億斤以上，如果不能使用藥，至少要減少20%-30%。用藥如果合理的話，一定能滿足現(xiàn)在的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。凡是報(bào)道的這些，一個(gè)是有標(biāo)準(zhǔn)的，完全在標(biāo)準(zhǔn)的限制范圍內(nèi)。它的報(bào)告說(shuō)明我們近幾年重視食品安全工作應(yīng)該說(shuō)起到了一定效果，調(diào)查報(bào)告報(bào)的農(nóng)藥殘留這么低，是我們非常高興的一個(gè)結(jié)果，所以感謝綠色和平組織幫我們做的這些宣傳。第二，日本的肯定列表中，因?yàn)橛?萬(wàn)多項(xiàng)化學(xué)品，按照日本肯定列表的要求，也是完全達(dá)到的。第三，沒(méi)法評(píng)價(jià)，就是沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上任何國(guó)家沒(méi)有定標(biāo)準(zhǔn)的原因是，即使使用了，存在一些殘留，應(yīng)該講人正常食用是不會(huì)造成危害的，可以這樣理解。所以我們認(rèn)為，綠色和平組織報(bào)道出來(lái)這些，指標(biāo)數(shù)是符合當(dāng)前我們國(guó)家的水平和實(shí)際情況，但有機(jī)會(huì)的時(shí)候，我們也愿意和綠色和平組織在一起探討，共同討論樣品采集的來(lái)源、樣品采集的程序和方法、檢測(cè)中心送樣的程序、檢驗(yàn)報(bào)告的法律效力，如果存在問(wèn)題，我們?cè)敢?、也希望把這些問(wèn)題管好，同時(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)好。我們國(guó)家在逐步將低毒、低殘留的那些藥給予政策引導(dǎo)，讓老百姓愿意接受，國(guó)家政策也支持，管住高毒的，我想，一段時(shí)間之后，農(nóng)殘不是真正的關(guān)注點(diǎn)，真正的關(guān)注焦點(diǎn)應(yīng)該是保質(zhì)期、微生物污染的問(wèn)題，但是我們國(guó)家避免不了一定會(huì)經(jīng)過(guò)關(guān)注化學(xué)物質(zhì)這個(gè)過(guò)程，這是現(xiàn)階段。

健康報(bào)記者：剛才董處長(zhǎng)說(shuō)過(guò)，我們每年都對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)殘進(jìn)行抽檢，農(nóng)業(yè)部對(duì)抽檢的結(jié)果會(huì)不會(huì)實(shí)時(shí)公布？因?yàn)樽罱鼉赡晔称钒踩珕?wèn)題總是在問(wèn)題爆發(fā)以后，各個(gè)相關(guān)部門才出來(lái)解釋或者開(kāi)通氣會(huì)，請(qǐng)問(wèn)咱們有沒(méi)有計(jì)劃，會(huì)在常規(guī)工作中就把農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果向社會(huì)公布。

董洪巖：從2002年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部原來(lái)是每年5次例行監(jiān)測(cè)，當(dāng)時(shí)是在全國(guó)選擇了36個(gè)省會(huì)城市，目的是了解各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的狀況和水平，現(xiàn)在，每年4次例行監(jiān)測(cè)，已擴(kuò)大到144個(gè)大中城市，涵蓋所有省份。每次的結(jié)果，我們都進(jìn)行了公布。同時(shí)，每年安排質(zhì)量狀況普查，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，目的是從監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)那些隱患比較高的污染物，如果發(fā)現(xiàn)了隱患比較高的污染物，一是通過(guò)科學(xué)的評(píng)估，制定合理的限量，二是在政策調(diào)整時(shí)取消這類藥，并通過(guò)依法監(jiān)管的措施解決。

在2000年那個(gè)時(shí)候，按照標(biāo)準(zhǔn)判別，農(nóng)產(chǎn)品合格率僅為58.5%，近幾年都穩(wěn)定在96%以上?，F(xiàn)在存在的問(wèn)題是，由于我國(guó)是千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)，存在著一些違規(guī)使用禁用農(nóng)藥，也存在著一些即使允許使用，但使用不合理和收獲間隔期不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。我想，一方面加大監(jiān)管力度，另一方面要正確引導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)，在一段時(shí)間之后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況水平會(huì)比現(xiàn)在向前再邁一步。

第二篇：農(nóng)藥、農(nóng)藥殘留和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及分類

綠色蔬菜農(nóng)藥殘留 農(nóng)藥

1.1定義

農(nóng)藥是指用于預(yù)防、消滅或者控制農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長(zhǎng)的化學(xué)合成的或者來(lái)源于生物、其他天然物質(zhì)中的一種或幾種成分的混合(藥)物及其制劑。

1.2 分類

農(nóng)藥按化學(xué)組成及結(jié)構(gòu)劃分為：

有機(jī)磷農(nóng)藥：有機(jī)磷類農(nóng)藥因?yàn)槠涓咝?、快速、廣譜等特點(diǎn)一直在農(nóng)藥中占有很重要的位置。我國(guó)已生產(chǎn)和使用的有機(jī)磷類農(nóng)藥達(dá)數(shù)10種之多,其中最常用的有敵百蟲、敵敵畏、樂(lè)果、甲拌磷、內(nèi)吸磷、對(duì)硫磷、馬拉硫磷等。

氨基甲酸酯：氨基甲酸酯類農(nóng)藥是繼有機(jī)磷類農(nóng)藥之后發(fā)現(xiàn)的一種新型農(nóng)藥，也是我國(guó)目前使用量較大的殺蟲劑之一，已被廣泛應(yīng)用于糧食、蔬菜和水果等各種農(nóng)作物。常見(jiàn)的氨基甲酸酯類農(nóng)藥有西維因、呋喃丹和速滅威等。此類農(nóng)藥具有分解快、殘留期短、低毒、高效和選擇性強(qiáng)等特點(diǎn)。

擬除蟲菊酯：擬除蟲菊酯類農(nóng)藥是一類重要的合成殺蟲劑,常見(jiàn)的菊酯類農(nóng)藥有溴氰菊酯和氯氰菊酯等。該類農(nóng)藥是模擬天然菊酯的化學(xué)結(jié)構(gòu)而合成的有機(jī)化合物，大多以無(wú)色晶體的形式存在，一部分為較黏稠的液體，具有高效、廣譜、低毒和生物降解性等特性。

有機(jī)氯：有機(jī)氯農(nóng)藥是氯代烴類化合物，亦稱氯代烴農(nóng)藥。大多數(shù)為白色或淡黃色結(jié)晶或固體，不溶或非溶于水，易溶于脂肪及大多數(shù)有機(jī)溶劑，揮發(fā)性小，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，與酶和蛋白質(zhì)有較高親和力，易吸附在生物體內(nèi)，生物富集作用極強(qiáng)。20世紀(jì)40年代，有研究表明，DDT具有顯著的殺蟲效果以來(lái)，又相繼合成了狄氏劑、艾氏劑、異狄氏劑、六六

六、氯丹和殺蟲酚等多種化合物，廣泛應(yīng)用于殺滅農(nóng)業(yè)害蟲及衛(wèi)生害蟲，是殺蟲劑使用量最大的一類農(nóng)藥。在我國(guó)過(guò)去所使用的農(nóng)藥中，60%的農(nóng)藥屬于有機(jī)氯類農(nóng)藥。

1.3 利與弊

利：減少農(nóng)作物損失、提高產(chǎn)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加食品供應(yīng)；提高綠化效率，減少蟲媒傳染病、改善人類和動(dòng)物的生活居住條件。

弊：造成環(huán)境及食物污染，使環(huán)境質(zhì)量惡化，物種減少，生態(tài)平衡破壞；通過(guò)食物和水的攝入、空氣吸入和皮膚接觸等途徑對(duì)人體造成多方面的危害和“三致作用”

農(nóng)藥殘留

2.1 定義

農(nóng)藥殘留（Pesticide residues），是農(nóng)藥使用后一個(gè)時(shí)期內(nèi)沒(méi)有被分解而殘留于生物體、收獲物、土壤、水體、大氣中的微量農(nóng)藥原體、有毒代謝物、降解物和雜質(zhì)的總稱。

施用于作物上的農(nóng)藥，其中一部分附著于作物上，一部分散落在土壤、大氣和水等環(huán)境中，環(huán)境殘存的農(nóng)藥中的一部分又會(huì)被植物吸收。殘留農(nóng)藥直接通過(guò)植物果實(shí)或水、大氣到達(dá)人、畜體內(nèi)，或通過(guò)環(huán)境、食物鏈最終傳遞給人、畜。

2.2 分類

農(nóng)殘表示單位：mg/kg食品或農(nóng)作物

按農(nóng)殘的特性和在環(huán)境中的半衰期可將其分為高殘留農(nóng)藥、中等殘留農(nóng)藥和低殘留農(nóng)藥

農(nóng)殘毒性可分為急性毒性和慢性毒性

急性毒性：一次服用或接觸藥劑而表現(xiàn)出的毒性，以致死中量（LD50）或致死中濃度（LC50）表示

慢性毒性：農(nóng)藥在人畜體內(nèi)的慢性累積性毒性和三致作用（致畸、致癌、致突變）

農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)（maximum residue limit，MRL：按照良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范（GAP），直接或間接使用農(nóng)藥后，允許在食品和飼料中殘留的農(nóng)藥的最大濃度

2.3 造成農(nóng)藥殘留的主要因素 1.藥性農(nóng)藥的藥性決定其殘留的程度

如有機(jī)砷、汞等農(nóng)藥，由于其代謝產(chǎn)物砷、汞等，最終無(wú)法降解而殘存于環(huán)境和植物體中，造成對(duì)人體、植物、環(huán)境的長(zhǎng)期污染。有機(jī)氯農(nóng)藥及其代謝產(chǎn)物化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，在農(nóng)作物及環(huán)境中緩慢消解，同時(shí)容易在人和動(dòng)物體的脂肪中積累。因而雖然有機(jī)氯農(nóng)藥及其代謝物的毒性并不高，但是它們的殘留問(wèn)題也是長(zhǎng)期的。

2.農(nóng)藥存儲(chǔ)不當(dāng)

溫度、光照等因素會(huì)影響農(nóng)藥的揮發(fā)、殘留，不同的農(nóng)藥對(duì)存儲(chǔ)條件有不同要求，但基本上都是要避光陰涼存儲(chǔ)。在農(nóng)村，農(nóng)民缺乏農(nóng)藥正確存儲(chǔ)的意識(shí)，亂存亂放，有的甚至找不到標(biāo)簽，導(dǎo)致誤用濫用，加劇農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留。因此，農(nóng)藥的存儲(chǔ)必須得當(dāng)。

3.使用不當(dāng)

我國(guó)是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最大的國(guó)家。每年化肥和農(nóng)藥年施用量分別達(dá)4700萬(wàn)t和130多萬(wàn)t，由于不合理使用農(nóng)藥，利用率僅為30%。任何一個(gè)農(nóng)藥品種都有其適合的防治對(duì)象、防治作物，有其合理的施藥時(shí)間、使用次數(shù)、施藥量和安全間隔期（最后一次施藥距采收的安全間隔時(shí)間）。農(nóng)民追求農(nóng)作物產(chǎn)量和“無(wú)蟲蔬菜”，在使用農(nóng)藥過(guò)程中存在使用的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：

（1）使用時(shí)機(jī)不當(dāng)，抓不住最佳防治期，不見(jiàn)病蟲不噴藥，防治效果非常不理想，如農(nóng)藥的殘留期為15d，還有幾天就收獲了，繼續(xù)使用農(nóng)藥，造成殘留；

（2）濫用農(nóng)藥，肆意加大使用濃度及使用次數(shù)；

（3）噴藥質(zhì)量差，藥液不到位，農(nóng)民在給受害農(nóng)作物施藥時(shí)基本上是“從頭淋到腳”。這樣做不僅浪費(fèi)了農(nóng)藥，造成了嚴(yán)重的農(nóng)藥殘留，還污染了環(huán)境甚至殺死害蟲的天敵。

4.認(rèn)識(shí)不足

長(zhǎng)期以來(lái)，為了持續(xù)保持農(nóng)作物的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，農(nóng)藥使用者加大農(nóng)藥的使用量和毒性強(qiáng)度，卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)藥殘留對(duì)人體、環(huán)境、生態(tài)平衡以及農(nóng)產(chǎn)品出口的危害；同時(shí)，由于使用者的素質(zhì)和整體意識(shí)欠缺，造成農(nóng)藥的使用率非常低，殘留極為嚴(yán)重。

2.4 農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn) 3.2.2 農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我國(guó)2005年發(fā)布的食品中農(nóng)藥最大殘留限量GB2763-2005的規(guī)定，具體列出我國(guó)對(duì)蔬菜中農(nóng)藥的殘留限量值（單位為：mg/kg）的規(guī)定：

甲胺磷：禁止在蔬菜中使用

對(duì)硫磷：不得在蔬菜和水果中使用

甲基對(duì)硫磷：不得在蔬菜和水果中使用

呋喃丹:不得檢出

馬拉硫磷:不得檢出

甲拌磷：不得檢出 乙酰甲胺磷：蔬菜： 1 雙甲脒：果菜類蔬菜： 0.5

敵菌靈：番茄： 10 甲萘威：蔬菜：2 多菌靈:番茄：0.5

蘆筍：0.1

辣椒：0.1

百菌清

葉菜類蔬菜：5

毒死蜱

葉菜類蔬菜：0.1

番茄：0.5

莖類蔬菜：0.05

韭菜：0.1

氯氟氰菊酯

葉菜類蔬菜：0.2 果菜類蔬菜：0.2

氯氰菊酯

葉菜類蔬菜：2

果菜類蔬菜：0.5

黃瓜：0.2

豆類蔬菜：0.5

滴滴涕

豆類：0.05

蔬菜：0.05

溴氰菊酯

葉菜類蔬菜：0.5

果菜類蔬菜：0.2 敵敵畏

蔬菜：0.2

除蟲脲

葉菜類蔬菜：1

樂(lè)果

葉菜類蔬菜：1 果菜類蔬菜：0.5

豆類蔬菜：0.5 莖類蔬菜：0.5 塊根類蔬菜：0.5

順式氰戊菊酯

葉菜類蔬菜：1

梨果類水果：1 殺螟硫磷

蔬菜：0.5 甲氰菊酯

葉菜類蔬菜：0.5 倍硫磷

蔬菜：0.05

氰戊菊酯

葉菜類蔬菜：0.5

果菜類蔬菜：0.2 瓜菜類蔬菜：0.2

塊根類蔬菜：0.05

氟氰戊菊酯

果菜類蔬菜：0.2 塊根類蔬菜：0.05

六六六

蔬菜：0.05

馬拉硫磷

葉菜類蔬菜：8

果菜類蔬菜：0.5 豆類蔬菜：2 芹菜：1 塊根類蔬菜：0.5 百草枯

蔬菜：0.05 二甲戊靈

葉菜類蔬菜：0.1 氯菊酯

蔬菜：1 伏殺硫磷

葉菜類蔬菜：1 辛硫磷

蔬菜：0.05 咪酰胺

蘑菇：2

腐霉利

果菜類蔬菜：5

黃瓜：2

韭菜：0.2 克螨特

葉菜類蔬菜：2 三唑酮：

豌豆：0.05 敵百蟲

蔬菜：0.1

另：

全面禁止使用的農(nóng)藥（23種）

六六六（BHC），滴滴涕（DDT），毒殺芬（strobane），二溴氯丙烷（dibromochloropropane），殺蟲脒（chlordimeform），二溴乙烷（EDB），除草醚（nitrofen），艾氏劑（aldrin），狄氏劑（dieldrin），汞制劑（mercury compounds），砷（arsenide）、鉛（plumbum compounds）類，敵枯雙，氟乙酰胺（fluoroacetamide），甘氟（gliftor），毒鼠強(qiáng)（tetramine），氟乙酸鈉（sodium fluoroacetate），毒鼠硅（silatrane）以上農(nóng)藥根據(jù)農(nóng)業(yè)部第199號(hào)公告全面禁止使用；

根據(jù)農(nóng)業(yè)部第274號(hào)公告甲胺磷（methamidophos）、甲基

對(duì)硫磷（parathion-methyl）、對(duì)硫磷（parathion）、久效磷（monocrotophos）和磷胺（phosphamidon）等5種高毒農(nóng)藥全面禁止使用。

限制使用的農(nóng)藥（19種）

根據(jù)農(nóng)業(yè)部第199號(hào)公告禁止在蔬菜、果樹、茶葉中草藥材上使用的農(nóng)藥有：甲拌磷（phorate），甲基異柳磷（isofenphos-methyl），特丁硫磷（terbufos），甲基硫環(huán)磷（phosfolan-methyl），治螟磷（sulfotep），內(nèi)吸磷（demeton），克百威（carbofuran），涕滅威（aldicarb），滅線磷（ethoprophos），硫環(huán)磷（phosfolan），蠅毒磷（coumaphos），地蟲硫磷（fonofos），氯唑磷（isazofos），苯線磷（fenamiphos）

2.5 如何控制農(nóng)藥殘留

農(nóng)藥噴灑到作物或土壤中，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，由于光照、自然降解、雨淋、高溫?fù)]發(fā)、微生物分解和植物代謝等作用，絕大部分已消失，但還會(huì)有微量的農(nóng)藥殘留。殘留農(nóng)藥對(duì)病蟲和雜草無(wú)效，但對(duì)人畜和有益生物會(huì)造成危害。那么，如何最大限度地控制農(nóng)藥殘留呢?

1、合理使用農(nóng)藥

應(yīng)根據(jù)農(nóng)藥的性質(zhì)、病蟲草害的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，辨證地施用農(nóng)藥，力爭(zhēng)以最少的用量獲得最大的防治效果。在合理用藥方面一般應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。

（1）對(duì)癥用藥，根據(jù)病蟲草害的發(fā)生特點(diǎn)，選用最有效的農(nóng)藥產(chǎn)品。

（2）抓住病蟲草害發(fā)生最關(guān)鍵時(shí)期和薄弱環(huán)節(jié)適時(shí)使用農(nóng)藥。（3）嚴(yán)格掌握用藥量，按照農(nóng)藥標(biāo)簽所規(guī)定的用量噴藥，要求把藥劑均勻周到的噴施于作物上，避免重噴和漏噴。

（4）改進(jìn)農(nóng)藥性能，如加入表面活性劑以改善藥液的展著性能。（5）合理混用農(nóng)藥。在使用農(nóng)藥時(shí)，必須合理的輪換交替用藥，正確混配、混用，防止單一長(zhǎng)期使用一種農(nóng)藥。

2、安全使用農(nóng)藥

要嚴(yán)格按照《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》要求，預(yù)防為主，綜合防治。嚴(yán)禁高毒、高殘留農(nóng)藥在果樹、蔬菜、中藥材、煙草等作物上使用。施用時(shí)一定要在安全間隔期內(nèi)進(jìn)行。

3、采取避毒措施

在遭受農(nóng)藥污染較嚴(yán)重的地塊，一定時(shí)期內(nèi)不栽種易吸收農(nóng)藥的作物，可栽培抗病、抗蟲作物新品種，減少農(nóng)藥的施用。

4、綜合防治

積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)防治、生物防治，實(shí)行農(nóng)作物的合理輪作和倒茬。

5、掌握收獲期

不允許在安全間隔期內(nèi)收獲和利用栽培作物，各種藥劑因其分解、消失的速度不同，作物的生長(zhǎng)趨勢(shì)和季節(jié)也不同，因而具有不同的安全間隔期，收獲時(shí)該作物離最后噴藥的時(shí)間越長(zhǎng)越好。

6、進(jìn)行去污處理

對(duì)殘留在作物、果蔬表面的農(nóng)藥可作去污處理，如通過(guò)暴曬、清洗等方法，也可減少或去除農(nóng)藥殘留污染。

7、加強(qiáng)宣傳教育力度

由于農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥的法律、法規(guī)及有關(guān)農(nóng)藥毒性科學(xué)知識(shí)的缺乏，必須通過(guò)宣傳教育、培訓(xùn)和發(fā)放有關(guān)資料，來(lái)提高農(nóng)民的自身素質(zhì)，培養(yǎng)其責(zé)任感，營(yíng)造一個(gè)控制農(nóng)藥殘留污染環(huán)境的氛圍。

8、加大農(nóng)藥監(jiān)督管理

控制農(nóng)產(chǎn)品殘留，必須加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理，打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品、使用國(guó)家明令淘汰的高毒農(nóng)藥和農(nóng)藥復(fù)配制劑中摻雜高毒農(nóng)藥成份的違法行為。加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)力度，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)手段，對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品要嚴(yán)格控制銷售，從而達(dá)到控制農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的目的。

綠色食品

3.1 綠色食品 3.1.1 定義

綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)、經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品商標(biāo)標(biāo)志的無(wú)污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品?？沙掷m(xù)發(fā)展原則的要求是：生產(chǎn)的投入量和產(chǎn)出量保持平衡，既要滿足當(dāng)代人的需要，又要滿足后代人同等發(fā)展的需要。綠色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)方式上是對(duì)農(nóng)業(yè)以外的能源采取適當(dāng)?shù)南拗疲愿嗟匕l(fā)揮生態(tài)功能的作用。

3.1.2 綠色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)及作用 綠色農(nóng)產(chǎn)品需要符合的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn): 綠色食品產(chǎn)地的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；綠色農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)；綠色農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。

作用: 是綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證的基礎(chǔ)。是開(kāi)展綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的技術(shù)、行為規(guī)范。是推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平的指導(dǎo)性文件。是維護(hù)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益的技術(shù)和法律依據(jù)。是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)我國(guó) 農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際生產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的技術(shù)目標(biāo)依據(jù)。

3.1.3分類

我國(guó)的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)是由中國(guó)綠色食品發(fā)展中心組織指定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)分為A級(jí)和AA級(jí)。A級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是參照發(fā)達(dá)國(guó)家食品

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合國(guó)食品法典委員會(huì)（CAC）的標(biāo)準(zhǔn)制定的，AA級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)IFOAM有機(jī)產(chǎn)品的基本原則，參照有關(guān)國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況而制定的。

A級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品系指在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地，生產(chǎn)過(guò)程中允許限量使用限定的化學(xué)合成物質(zhì)，按特定的操作規(guī)程生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)符合特定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用A級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的產(chǎn)品。

AA級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品系指在環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地，生產(chǎn)過(guò)程中不使用任何有害化學(xué)合成物質(zhì)，按特定的操作規(guī)程生產(chǎn)、加工，產(chǎn)品質(zhì)量及包裝經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)符合特定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用AA級(jí)有綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的產(chǎn)品。AA級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到甚至超過(guò)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的基本要求。

3.1.3 綠色食品標(biāo)志及申請(qǐng)流程。

第三篇：蔬菜殘留農(nóng)藥問(wèn)題的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

蔬菜殘留農(nóng)藥問(wèn)題的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

蔬菜與人們的日常生活息息相關(guān)，隨著人們生活水平的提高，不但其營(yíng)養(yǎng)成份受到關(guān)注，可能受到的污染更為越來(lái)越多的人們所重視。蔬菜更是老百姓餐桌上每天必備的食品之一，作為生活質(zhì)量提高重要標(biāo)志，其食用安全是最起碼的要求。但是由于違禁農(nóng)藥使用和過(guò)量的農(nóng)藥殘留，全國(guó)各地區(qū)市場(chǎng)流通的蔬菜都不同程度地存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問(wèn)題，“蔬菜中毒”事件也是頻繁發(fā)生，對(duì)人民的健康生活構(gòu)成威脅。

經(jīng)過(guò)一番思考后，我們開(kāi)始調(diào)查的第一步：對(duì)附近主要以種植蔬菜為生的農(nóng)村的菜農(nóng)進(jìn)行口頭調(diào)查，內(nèi)容主要是怎樣使用農(nóng)藥殺蟲以及對(duì)使用的農(nóng)藥有什么了解。在被調(diào)查的菜農(nóng)中，絕大多數(shù)人可以說(shuō)對(duì)農(nóng)藥知識(shí)一竅不通，他們關(guān)心的只是把蔬菜種“好”，賣個(gè)好價(jià)錢。對(duì)其它隱藏的一些東西漠不關(guān)心。

調(diào)查的第二步：對(duì)菜農(nóng)普遍使用和農(nóng)藥店大量出售的農(nóng)藥的成分和含量進(jìn)行調(diào)查，由于我們無(wú)法對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行實(shí)踐性測(cè)試，只好依照農(nóng)藥標(biāo)簽的說(shuō)明記錄下成分和含量。在我們?nèi)拥?4種農(nóng)藥中，全都含有劇毒有機(jī)磷和高毒元素硫等。這兩方面都給蔬菜農(nóng)藥殘留埋下了深深的隱患。最后我們對(duì)為什么中國(guó)農(nóng)藥比國(guó)外的“毒”展開(kāi)調(diào)查。在被調(diào)查的幾位菜農(nóng)中，他們根本就不明白是怎么回事！鄉(xiāng)農(nóng)技部幾位工作人員也不知道！最后還是縣衛(wèi)生局的一位工作人員告訴我們答案：是因?yàn)闅v史的原因！以前菜農(nóng)是不斷加大量使用農(nóng)藥來(lái)殺蟲，使一些害蟲產(chǎn)生了抗藥性，后來(lái)生產(chǎn)的低毒農(nóng)藥根本不好使，所以產(chǎn)商只好更“毒”，“殺蟲實(shí)效”性原則一步步把中國(guó)的農(nóng)藥給毒化了！

1、蔬菜中殘留農(nóng)藥超標(biāo)的原因分析

①農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)藥劇毒、高毒殺蟲劑產(chǎn)量過(guò)大是造成蔬菜殘留量超標(biāo)而引起中毒的客觀原因。②菜農(nóng)文化素質(zhì)不高

大多數(shù)菜農(nóng)文化不高，對(duì)農(nóng)藥知識(shí)缺乏，對(duì)農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則以及農(nóng)藥性質(zhì)，如高毒、劇毒、內(nèi)吸毒等特性的缺乏了解，而隨意加大使用劑量，甚至超范圍使用，從而造成危害。

③蔬菜中農(nóng)藥殘留量超標(biāo)問(wèn)題尚未引起有關(guān)部門和菜農(nóng)的高度重視。

我國(guó)雖然早已制定了一系列條例和準(zhǔn)則，但是由于對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行科學(xué)安全合理使用農(nóng)藥的知識(shí)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致菜農(nóng)不適當(dāng)?shù)氖褂棉r(nóng)藥；另一方面，我國(guó)監(jiān)督管理制度還不健全，未制定切實(shí)的法規(guī)和有效的處罰措施，造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，而且呈現(xiàn)出加重趨勢(shì)。

2、當(dāng)前應(yīng)采取的政策

(1).調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高毒、高殘留產(chǎn)品。

(2).加強(qiáng)培訓(xùn)，提高菜農(nóng)素質(zhì)，彩取有效措施、宣傳、指導(dǎo)和督促農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥等。

(3).加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，盡快建立健全蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥監(jiān)測(cè)體系，研究制定與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的健康服務(wù)。

3、對(duì)策

首選：選擇效果好，對(duì)人、畜、自然無(wú)害沒(méi)有的生物農(nóng)藥或生化制劑。例如：鏈霉素、春雷霉素等。其次是選擇特導(dǎo)性昆蟲生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑，如：天幼脈、優(yōu)樂(lè)得、抑太保等。

第三是選擇高效、低毒殘留的農(nóng)藥，如：敵百蟲、七星寶、甲基托布津、克螨特多等。第四是有針對(duì)地選擇藥較好的中等毒性和低毒殘留農(nóng)藥。需要注意的是：一是嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全使用規(guī)程施藥，不隨便增加濃度和施藥次數(shù)，二是選擇其中等性比較低的藥劑，如：殺蟲雙、好年斗、巴丹多等。

在科學(xué)工作者和有關(guān)部門工作努力，以及菜農(nóng)自身知識(shí)的不斷提高下，我國(guó)蔬菜與化學(xué)農(nóng)藥的矛盾將得到解決，我國(guó)蔬菜市場(chǎng)也必將在WTO的帶動(dòng)下走向健康和國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)軌道。

第四篇：山東將嚴(yán)查果蔬農(nóng)藥殘留、學(xué)校周邊“問(wèn)題五毛零食”

山東將嚴(yán)查果蔬農(nóng)藥殘留、學(xué)校周邊“問(wèn)題五毛零食”

嚴(yán)查農(nóng)殘最容易超標(biāo)的韭菜、芹菜；嚴(yán)禁狐貍、貂、貉等毛皮動(dòng)物生肉流入食品市場(chǎng)；大中型商超試點(diǎn)建立問(wèn)題食品召回備案制??近日，山東省食安辦印發(fā)2014年10個(gè)食品安全專項(xiàng)整治工作方案。

“農(nóng)業(yè)部和國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委剛剛下發(fā)了新版的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥殘留限量更加嚴(yán)格?！鞭r(nóng)藥（Pesticides）主要是指用來(lái)防治危害農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)的有害生物（如害蟲、害螨、線蟲、病原菌、雜草及鼠類等）和調(diào)節(jié)植物生長(zhǎng)的化學(xué)藥品，主要包括有機(jī)氯農(nóng)藥、有機(jī)磷農(nóng)藥、氨基甲酸酯類農(nóng)藥等幾大類。其中，有機(jī)磷農(nóng)藥、氨基甲酸酯類農(nóng)藥能顯著地抑制膽堿酯酶的活性，長(zhǎng)期攝入會(huì)對(duì)人畜的神經(jīng)系統(tǒng)造成損傷，因而被多國(guó)禁用或限用?！跋袷卟酥?，韭菜和芹菜是檢出農(nóng)殘超標(biāo)比較多的?！笔∈嘲厕k工作人員介紹，為此，我省今年將重點(diǎn)整治韭菜、芹菜等葉菜類蔬菜，以及水果、食用菌等。今年，我省將開(kāi)展肉類專項(xiàng)整治。三方圓農(nóng)殘快速檢測(cè)試劑盒很好的一款產(chǎn)品。

在加工環(huán)節(jié)，我省將嚴(yán)格肉制品生產(chǎn)許可，重點(diǎn)檢查原料肉進(jìn)廠查驗(yàn)、食品添加劑使用、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、肉制品委托加工備案等內(nèi)容，嚴(yán)禁生產(chǎn)加工狐貍、貂、貉等毛皮動(dòng)物生肉和未按規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)檢疫畜禽肉品。

為防止問(wèn)題食品退貨后“回流”,我省將試點(diǎn)建立問(wèn)題食品召回備案制度。生產(chǎn)者或供貨商由大中型商場(chǎng)和連鎖超市召回問(wèn)題食品時(shí)，填寫“召回食品備案表”,詳細(xì)記錄問(wèn)題食品名稱、規(guī)格、批次、數(shù)量等信息。大中型商場(chǎng)和連鎖超市應(yīng)當(dāng)妥善保管“召回食品備案表”,記錄召回痕跡，促進(jìn)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管有效銜接。

“最近在檢查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校周邊小百貨有賣一種叫‘魔爽煙’的食品，這種食品不僅不合格，還會(huì)給孩子不良誘導(dǎo)，專項(xiàng)行動(dòng)中將重點(diǎn)查處?！笔∈乘幈O(jiān)局有關(guān)工作人員介紹，今年我省還將開(kāi)展兒童食品、學(xué)校食堂及學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)整治。

此外，針對(duì)學(xué)校周邊低價(jià)零食安全問(wèn)題，我省還將重點(diǎn)查處銷售“問(wèn)題五毛零食”、仿冒產(chǎn)品、過(guò)期食品等違法行為，取締嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)者許可。配合相關(guān)部門取締擅自占用城市道路、亂擺亂設(shè)飲食攤點(diǎn)以及非法食品流動(dòng)攤點(diǎn)。

第五篇：2013最新專家權(quán)威解讀《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》專家權(quán)威解讀 本《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的基本內(nèi)容構(gòu)架包含了專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)能力3個(gè)維度，14個(gè)領(lǐng)域，62個(gè)要求。

《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》具有以下五個(gè)突出特點(diǎn)：

第一，對(duì)幼兒園教師的師德與專業(yè)態(tài)度提出了特別要求。師德與專業(yè)態(tài)度是教師職業(yè)的基準(zhǔn)線。尤其幼兒園教師的教育對(duì)象是身心發(fā)展迅速、可塑性大、同時(shí)易受傷害的幼兒，更需要師德高尚，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，富有愛(ài)心、責(zé)任心、耐心和細(xì)心，熱愛(ài)幼兒，并給予幼兒精心的呵護(hù)和教育培養(yǎng)。

第二，要求幼兒園教師高度重視幼兒的生命與健康。充分考慮幼兒發(fā)展的身心特點(diǎn)和社會(huì)對(duì)幼兒安全與健康的熱切關(guān)注，《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確提出要高度重視幼兒的生命與健康，并從專業(yè)態(tài)度、知識(shí)和能力三個(gè)層面相互呼應(yīng)，全面提出了具體要求。如教師要將保護(hù)幼兒生命安全放在首位；熟知幼兒園的安全應(yīng)急預(yù)案，掌握意外事故和危險(xiǎn)情況下幼兒安全防護(hù)與救助的基本方法；能有效保護(hù)幼兒，危險(xiǎn)情況下優(yōu)先救護(hù)幼兒。

第三，充分體現(xiàn)幼兒園保教結(jié)合的基本特點(diǎn)。幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和需要決定了保教結(jié)合是幼兒園教育的基本原則，也是對(duì)幼兒園教師的基本專業(yè)要求。《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》明確提出要“注重保教結(jié)合”，不僅將“一日生活的組織與保育”作為重要的專項(xiàng)領(lǐng)域要求，而且對(duì)教師提出了多項(xiàng)具體要求，要能合理安排和組織一日生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)照料幼兒的日常生活，將教育靈活地滲透到一日生活中；能充分利用一日生活中的各種教育契機(jī)，對(duì)幼兒進(jìn)行隨機(jī)教育，以將保教結(jié)合原則落到實(shí)處。

第四，重視幼兒園教師的反思與自主專業(yè)發(fā)展能力?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)幼兒園教師要具有不斷進(jìn)行專業(yè)化學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思和提高的意識(shí)與能力。這既是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展、教育改革對(duì)教師的必然要求，也是幼兒不斷成長(zhǎng)的必然要求?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》特別在“基本理念”和“專業(yè)能力”中均提出了對(duì)教師反思與自主發(fā)展的要求，明確指出幼兒園教師在教育工作中應(yīng)“主動(dòng)收集分析相關(guān)信息，不斷進(jìn)行反思，改進(jìn)保教工作”；同時(shí)，應(yīng)制訂個(gè)人專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，從而為學(xué)前教育質(zhì)量的提升和幼兒一生的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

第五，強(qiáng)調(diào)幼兒園教師必須具備的教育教學(xué)實(shí)踐能力。教育實(shí)踐能力是教師對(duì)幼兒施以積極影響、引導(dǎo)幼兒發(fā)展的基礎(chǔ)?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)幼兒園教師必須具備的教育教學(xué)能力提出了明確要求，特別強(qiáng)調(diào)幼兒園教師要具有觀察了解幼兒、掌握不同年齡幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和

個(gè)體差異的能力；要具有環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用、一日生活的組織與保育、游戲的支持與引導(dǎo)、教育活動(dòng)的計(jì)劃與實(shí)施、對(duì)兒童的激勵(lì)與評(píng)價(jià)等基本專業(yè)能力；能根據(jù)幼兒的特點(diǎn)和需要，給予適宜的指導(dǎo)，并能引發(fā)和支持幼兒的主動(dòng)活動(dòng)，引導(dǎo)幼兒在游戲活動(dòng)中獲得多方面的發(fā)展。

《標(biāo)準(zhǔn)》基本de 理念

（一）幼兒為本

尊重幼兒權(quán)益，以幼兒為主體，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮幼兒的主動(dòng)性；遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和保教活動(dòng)規(guī)律，提供適合的教育，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。

（二）師德為先

熱愛(ài)學(xué)前教育事業(yè)，具有職業(yè)理想，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，履行教師職業(yè)道德規(guī)范。關(guān)愛(ài)幼兒，尊重幼兒人格，富有愛(ài)心、責(zé)任心、耐心和細(xì)心；為人師表，教書育人，自尊自律，做幼兒健康成長(zhǎng)的啟蒙者和引路人。

（三）能力為重

把學(xué)前教育理論與保教實(shí)踐相結(jié)合，突出保教實(shí)踐能力；研究幼兒，遵循幼兒成長(zhǎng)規(guī)律，提升保教工作專業(yè)化水平；堅(jiān)持實(shí)踐、反思、再實(shí)踐、再反思，不斷提高專業(yè)能力。

（四）終身學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)先進(jìn)學(xué)前教育理論，了解國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法；優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高文化素養(yǎng)；具有終身學(xué)習(xí)與持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和能力，做終身學(xué)習(xí)的典范。

《標(biāo)準(zhǔn)》基本內(nèi)容

框架結(jié)構(gòu)與中、小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本一致，但在具體內(nèi)容上有所不同。尤其在專業(yè)能力方面，充分體現(xiàn)了幼兒園教育的突出特點(diǎn)和保教工作的基本任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)了幼兒園教師所必須具備的良好環(huán)境的創(chuàng)設(shè)與利用、幼兒一日生活的合理組織與保育、游戲活動(dòng)的支持與引導(dǎo)、教育活動(dòng)的恰當(dāng)計(jì)劃與實(shí)施能力等。

在基本要求層面，更是充分反映了幼兒園教師必須具備的專業(yè)態(tài)度、知識(shí)與能力。如，特別強(qiáng)調(diào)了幼兒園教師要將幼兒的生命安全和身心健康放在首位并具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和能力；要掌握和尊重幼兒身心發(fā)展的年齡特點(diǎn)和個(gè)體特點(diǎn)，重視生活對(duì)幼兒健康成長(zhǎng)的重要價(jià)值，重視環(huán)境和游戲?qū)τ變喊l(fā)展的獨(dú)特作用，掌握幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)、一日生活安排、游戲與教育活動(dòng)、班級(jí)管理的知識(shí)與方法等等。