第一篇：2010年度鄉黨風廉政建設和懲防體系建設工作匯報

2010年度某鄉黨風廉政建設和

懲防體系建設工作匯報

2010年，某鄉結合深入學習實踐科學發展觀活動、“創業服務年”活動、“創先爭優”活動，以加強黨員干部黨性修養、干部隊伍建設為重點，以轉變機關作風、提高工作質量、工作效率和執行力為抓手，以構建懲治和預防腐敗體系為目標，努力形成拒腐防變預防教育長效機制、反腐倡廉制度和權力運行監控機制，取得了一定成效。現將貫徹落實黨風廉政建設和構建懲防體系的各項工作情況匯報如下：

一、精心部署、強化責任，狠抓黨風廉政建設責任制工作落實

2010年，某鄉堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭，狠抓“四個到位”，作為加強黨風、政風建設、加快經濟社會發展的重要保障，為全面貫徹落實黨風廉政建設責任制打下扎實基礎。

（一）組織領導到位。鄉黨委、政府對落實黨風廉政建設責任制和構建懲防腐敗體系工作高度重視，堅持“一把手”抓、抓“一把手”、一級抓一級、層層抓落實。及時調整鄉懲防體系工作領導小組、鄉懲防體系建設辦公室成員，把構建懲防腐敗體系與落實黨風廉政建設責任制有機結合，納入全鄉反腐倡廉建設整體工作之中。

（二）學習貫徹到位。中央及省市、區紀委會議召開后，我們及時組織鄉黨政班子成員進行了系統學習，貫徹上級黨風廉政建設和構建懲防體系工作會議精神，研究地方懲防體系建設工作思路和方法。

（三）責任細化到位。鄉黨委及時下發了黨風廉政建設和懲防體系建設相關文件，并及時明確鄉黨委、政府領導班子成員黨風廉政建設責任目標。黨政主要領導對黨風廉政建設責任制工作高度重視，多次召集黨風廉政建設責任制領導小組成員，共同研究如何抓好責任制落實、嚴明工作紀律和轉變干部作風等問題；將黨風廉政建設任務分解細化，分別落實到各個責任單位，明確黨風廉政建設崗位職責。通過自上而下層層簽訂責任書，將責任落實到崗、落實到人，構建起縱橫相聯的責任制網絡。

（四）工作機制到位。堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗工作機制，充分發揮紀委在懲防體系建設中的組織協調作用。

二、突出重點、加強教育，以廉政文化為抓手實現教育經常化

為促進農村黨風廉政工作進一步深化，某鄉黨委始終抓緊抓牢干部思想教育工作，力求創新，進一步深化宣傳效果。今年來，我鄉進一步加強廉政文化建設，結合反腐倡廉工作 實際，以思想教育為抓手，積極探索加強廉政文化建設的有效途徑和方法，力求實現廉政教育經常化。

（一）抓緊干部思想教育，強化黨員干部自律意識。堅持以加強黨員干部職工黨風黨紀教育，提高各級領導干部廉潔自律自覺性為主，注重抓源頭建設，從源頭上預防和防止腐敗現象的發生。一是認真堅持全體干部中心組學習制度，并在學習政治理論的基礎上，注重黨紀的學習，強化領導干部的自律意識；二是認真堅持機關黨員干部學習日制度，組織全鄉黨員干部在認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想的同時，重點學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干規定》和《胡錦濤總書記在十七屆中央紀委二次全會上發表的重要講話》等重要內容。通過學習使黨員干部進一步理解和掌握了在市場經濟新形勢下黨的各項紀律和規定，進一步提高用當的紀律約束和規范自己行為的自覺性。

（二）結合黨風廉政教育，開展廉政警示教育活動。通過利用橫幅標語、板報、警示格言和漫畫等手段及時進行了黨風廉政宣傳，使黨風廉政建設教育活動家喻戶曉。同時，以“學習先進，求真務實，清廉為民”為主題，結合創業服務年建設活動對鄉機關中層以上干部中進行廉政談話，切實改進干部工作作風，提高了落實黨風廉政建設的自覺性。按照“一手抓教育，一手抓查處”的工作思路，鄉黨委及時組織了各村（居）、站所辦主要負責人觀看反腐倡廉教育片，針對典型案件進行深刻剖析，使廣大黨員干部特別是領導干部真正觸及了思想增強了廉潔自律和拒腐防變的自覺性。

（三）在《某論壇》中創設“清風講壇”，予學于課。為充分調動干部學習的積極性和參與性，強化學習效果，黃良華書記于6月份在集中學習的基礎上創設了《某論壇》，論壇以演講和交流為主。在演講完畢后，由主講者與聽眾現場探討與互動。

借此春風，鄉紀委書記游建新同志向鄉黨委建議設立了“清風”講壇。通過“清風”論壇，向全鄉干部傳達了黨風廉政相關政策，傳達了相關會議精神，并就日常工作與生活常見問題進行了普法宣傳。目前，“清風”論壇已開辦了四期。在論壇中，四位主講者分別從公共資源交易相關政策與規定、工作生活常用法律知識與案例分析、崗位風險評估實施方案的傳達與布置、賭博與嫖娼的界定與處罰四個方面內容進行了講課。通過論壇，主講者與聽者都深感受益非淺，教與學都成了強化學習的過程。

三、以“創先爭優”活動為契機，強化廉政建設，促進科學發展

今年我鄉以“旗幟引領爭先鋒、科學發展促和諧”為主題，全力攻堅重點項目、工業平臺、災后重建、民生工程等，營造了“五抓五比五創爭先進”的濃厚氛圍，為農村黨風廉政建設的發展夯實了基礎。

（一）發展重點項目，惠民利民。一是重點抓好豐溪東路、某大橋、七沙公路拓寬改造、集鎮萬人飲水項目、新農村建設、改造中低產田等切實改善民生的大項目。二是爭取更多的資金項目支持，加強與上級的溝通協調，不斷拓展爭取機遇的方式方法和途徑渠道。

（二）打造工業平臺，趕超發展。堅持把服務某產業園區作為全年工作的重點，對企業進行面對面、點對點的幫扶，及時幫助企業解決發展上的融資、用工、用地等問題，創設良好的“軟”、“硬”環境，把好服務關。

（三）實施災后救助，急民所急。今年我鄉遭遇洪澇災害、雪災，我鄉迅速成立了工作領導小組，人員、資金、材料、設備迅速到位。災后迅速開展重建政策宣傳，落實政府補助、規費減免，用好城鄉建設用地增減掛鉤、搬遷補助等政策；土管所、規劃辦、民政所等部門工作人員，第一時間到受災點開展服務。鄉紀委全程跟蹤監督、服務，確保救助資金、政策到位。

（四）落實民生工程，為民解憂。全面落實家電和農機具下鄉補貼、新農合、新農保等各項惠農、支農及災后重建的優惠政策，及時、準確、足額將各項惠農補助資金和災后補助資金發放到農戶手中。加大對民生工程的監督檢查力度，督促各民生工程牽頭部門和項目實施單位，按照各項民生工程實施方案的要求，保質保量地完成全年的民生工程目標任務，同時建立事前、事中、事后全過程監控機制，確保全部工作公開、透明，主動接受群眾監督。

四、落實工作舉措，從細節上維護穩定、預防腐敗 為進一步預防腐敗，維護我鄉長治久安的良好局面，我鄉主要通過狠抓三項舉措，從細微處著眼、從細節上入手，力求成效。

（一）以信訪穩定為突破口，全力維護社會穩定。繼續堅持以完善信訪穩定責任制和責任追究制為核心，在各行政村、居配備配齊了信訪信息員，實行信訪工作重心下移，關口前移，構筑信訪網絡。其次，建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制，主動變“上訪”為“下訪”，發現問題及時解決處理。今年以來，我們共接待群眾來信來訪38 起，辦結35 起。通過摸排，發現信訪隱患10多起，我們按照分類歸口辦理的原則，及時解決了這些信訪隱患，確保了社會大局穩定。

2010年“書記大接訪”活動開展以來，接待群眾20余件，對群眾反映的問題，甄別不同情況，拿出批辦意見，該查處的立即查處，能解決的立即解決，收到了很好的社會效果，很多農村信訪問題和不安定因素得到妥善化解。

（二）以強化監督為突破口，公開透明、依法行政。為切實加強基層民主政治建設，保障農民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監督權，促進農村經濟社會的協調發展，我鄉進一步深化政務、村務公開，并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法，對各行政村、居和各單位 的政務公開情況進行督查，督查結果在全鄉范圍內公開通報，與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤，確保公開落到實處。

（三）以案件查辦為突破口，全面加強審計工作。我們始終把查辦基層違紀違法案件放在案件查處的重要位置，切實維護了群眾利益。在查辦案件過程中，綜合運用法律、紀律、組織處理等手段，對截留、挪用、侵占、貪污支農資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產、資源案件，無論金額多少，堅決查處。調配責任心強、能力強的干部到審計隊伍中來，加大資金投入，確保辦公正常運轉和工作人員待遇，堅持定期對行政村、居及各站所辦進行審計。對違法違紀案件，堅持快查、快辦、快結，決不姑息遷就，進一步提高所辦案件的質量和效率。2010年我們共立案1 起，查處辦結1 起，黨紀處理1 人。通過案件的查處，有效地遏止了腐敗現象的發生，進一步促進了我鄉大局的穩定，加快了經濟的發展步伐。

五、深化便民服務工作，不斷提高服務水平

在建立健全鄉、村兩級便民服務網絡的基礎上，我鄉不斷拓展服務領域和延伸服務方式，便民服務工作水平得到了全面提升。一是構建平臺抓落實。為切實打造好服務群眾的軟硬件環境，鄉里投資建設了“便民服務中心”這個平臺，選取城鎮建設辦公室、計劃生育辦公室、農醫所、農業綜合 服務站、民政所等窗口服務單位進駐辦公，制定出臺了《服務中心管理制度》，公開辦事流程及收費項目，規定了“三笑”“三迎”的服務要求和相關的文明用語。2010年該中心累計辦理各類事項500余項，接受群眾咨詢1200余人次，接聽服務電話200余個，發放各類資料近400份，群眾滿意率達到97%。二是健全網絡促服務。2009年起，我鄉大力開展村級服務站建設，全鄉13個行政村，目前已有90%以上建立了便民服務站，及時為群眾提供事務代辦、民事調解等各項服務。鄉紀委及時對村級服務站的建設進行督查指導，嚴格建設標準，確保建設質量，推進工作開展。三是加強制度明責任。建立健全了便民服務四項工作制度。①即時辦結制，群眾申請的辦理事項，只要申請材料齊全，服務人員即收即辦，當場辦結。②承諾代辦制，需要現場勘查或者上級審批的事項，實行承諾辦理制，在承諾時限內辦結。③禁辦回復制，國家明令禁止、不符合產業政策、不符合發展規劃的事項，即時給予退回，作出明確答復。④規范上崗制，服務人員分A、B崗固定守崗，做到工作時間不脫崗、不斷檔。四是拓寬領域解民憂。服務向生產領域延伸，通過與經濟部門結合，及時宣傳強農惠農政策，定期發放涉農政策宣傳單，幫群眾找準致富路子。服務向流通領域延伸，通過與涉農部門結合，及時向群眾提供實用、準確的市場供求信息及行情，幫助村民增收致富。服務向勞務領域延伸，通過與勞動部門 結合，定期發布用工信息，做好農閑時節農民工就業指導，加快農村剩余勞動力的轉移。五是強化監督固成效。為進一步擴大創業服務年建設的效果，鄉紀委會同鄉督查辦采用定期不定期的方式對服務窗口和各村（居）進行抽查，另外并聘請了幾位人大代表和黨代表為創業服務年建設特邀監督員進行專項督查，對服務不周的人和事、對辦事扯皮推諉的人和事發現一起處理一起；對有輕微違紀行為或有苗頭性、傾向性問題的黨員、干部進行談話、誡勉教育，達到提前打招呼、及時提醒、教育挽救的目的，同時督促整改，幫助其吸取教訓，防微杜漸；對違紀干部該通報的進行通報，履教不改的給予黨紀政紀處分，確保干部思想不松懈、效能建設不滑坡。

2010年，通過全鄉上下一心，努力工作，我鄉進一步深化了黨風廉政建設和懲防體系建設，積極營造了風清氣正的干事創業環境，有力地推動了城鄉統籌發展。今年工作取得了一定成績，但仍然與上級要求存在一定距離，還有許多方面有待于加強，如違反黨風廉政建設規定的現象還沒有得到完全遏制；一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政廉政意識不足；個別部門依然存在鋪張浪費等歪風等等。我們決心在下一步工作中找準差距，進一步加大工作力度，改進工作方法，進一步落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷取得黨風廉政建設工作新成效！

第二篇：2011年鄉黨風廉政建設和懲防體系建設半年工作匯報

今年上半年以來，我鄉在縣委、縣人民政府的正確領導下、認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央新疆工作座談會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照第十七屆中央紀委第六次全會、自治區紀委七屆七次全會的精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞經濟建設為中心工作，加強以保持黨

同人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，不斷推進改革和制度創新，為推進我鄉各項事業持續健康發展提供有力的組織保證。

一、強化措施，認真落實黨風廉政建設責任制。

2011年3月10日鄉黨委召開專題會議，對全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作進行了研究部署，根據全縣2011年黨風廉政建設工作要點，結合全鄉實際，確定了全鄉2011年黨風廉政建設工作重點，一是層層落實責任制。我鄉按照集體領導與個人分工負責相結合，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實的原則，明確了在抓黨風廉政建設中的各項責任目標、責任范圍。年初，鄉黨委、政府與10個黨支部、5個村委會、1個學校、12個站簽定了《黨風廉政建設和懲防體系建設責任書》，共計28份。二是貫徹落實學習，重點學習了十七屆五中全會、中央新疆座談會和《廉政準則》的內容，組織黨員干部認真學習理解指導思想、基本精神、主要內容和具體要求。通過召開中心組學習、干部集中學習、撰寫心得體會、進行書面測試等形式。不斷將學習宣傳活動引向深入。通過學習，使黨員干部切實增強廉潔從政意識，講黨性、重品行、作表率，永葆先進性。三是加強制度建設。半年來，進一步修定和完善了《鄉村干部管理辦法》、《鄉干部考勤辦法》、《鄉計生專干管理辦法》、《鄉黨政辦公室工作制度》等規章制度，加強干部管理考核，使促進干部作風轉變有章可依。

二、全面貫徹落實科學發展觀，認真開展監督檢查工作。

我們對全鄉2011經濟工作會議確定的工作目標任務落實情況開展了監督檢查。教育收費監督檢查情況：全面落實教育收費公示制，使農村“兩免一補”政策得到進一步落實，截止目前免除學生學雜費7008元，書費23751萬元。植樹造林工作監督檢查情況：祖村、茶村、古村等村完成荒山補植補造任務75畝，栽植青楊、白楊2.22萬余株。計劃生育工作監督檢查情況：截止目前共完成“四術”任務1589例，其中放環1052例；結扎304例；補救措施10例；環孕情服務3608人次，服務率達到100%，人口自然增長率控制到10.5‰以內。鄉區環境衛生整治監督檢查情況：全鄉各村都成立了專職環衛隊，與鄉單位、商鋪、各村居民簽定“門前三包”責任書200余份，發動群眾500多人次，出動機械車輛20臺（次），清理沿公路各村垃圾100多方、80多噸，清除垃圾死角10處，使人居環境明顯好轉，鄉區面貌有了較大的改觀。項目建設監督檢查情況：為了保證工程質量，確保發揮投資效益，對葡萄基地建設、牧民搬遷、村辦公場所建設等建設項目確立了工程質量和工期監督責任人，實行工程質量終身負責制和質量問題責任倒查制度。目前，項目建設進展順利，葡萄基地設施建設已基本完工，（其中：維修渠道2公里；修建沉淀池1座；鋪設滴灌總管道12174米；鋪設田間滴灌5.08畝；打抗旱機電井10眼，有4眼正在實施中；田間供電設施長12893米；葡萄種植面積18525.8畝；引進2年葡萄苗5155970株，共10個品種）；牧民搬遷200戶新農宅建設項目，已有30戶完成主體建設，其余的正在加緊建設當中；修防滲渠4公里，建自來水廠1個，農村人畜飲水安全工程自來水受益5個村，覆蓋面積達100%。民政工作監督檢查情況：2011年上半年安排發放春荒面粉240袋，截止目前，發放臨時救濟資金150戶，10萬元，第一季度發放農村低保資金178戶，68358元，其中春節一次性生活補助金27709元；城市低保金81戶109749元，農村醫療大病救助20人，發放救助金96957萬元。惠農資金落實監督檢查情況：退耕還林生活補貼166356.1元；退耕還林糧食補貼1250676.7元；完成補植任務人員補貼26840元；節水補貼302603.4元；紅棗補貼139916.77元；三北防護林補帖44000元；特色養殖業務補助500000元。資金發放全部采取“一折通”發放形式。通過開展對以上工作的監督檢查，全鄉廣大黨員干部都能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，認真貫徹執行縣委、縣政府的重大決策部署，自覺落實鄉黨委、政府的重點工作，認真貫徹落實科學發展觀，為經濟社會又快又好發展提供保證。

三、加強作風建設提高機關效能，提高為民服務能力。

為加強機關效能作風建設，營造人人多干實事、能干實事、能成大事的濃厚氛圍，我鄉高度重視并著眼于提高機關干部的服務群眾的主動性，狠抓各項落實。

1、六項并舉抓落實，創優機制促發展。一是定制度，抓規范。結合鄉工作實際，召開鄉黨委會議，制定完善了《每周學習例會制度》、《政務公開制度》、《民主評議制度》、《廉政建設制度》、《雙休日、節假日值班制度》、《考勤制度》、《車輛使用制度》、《日常接待就餐制度》等系列管理制度，進一步嚴肅了工作紀律，用更加合理

規范的制度管理來提高干部隊伍的戰斗力和凝聚力。二是抓學習，創氛圍。成立了由鄉黨委書記任組長，分管副書記、紀委書記及有關責任人組成的機關作風建設工作領導小組，領導小組下設督查小組具體負責對活動開展情況的督促檢查。召開了全鄉機關干部職工會議，傳達了縣機關作風建設會議精神，同時注重抓好業務知識學習，全鄉干部職工的理論水平和業務素質有了較大提高，達到了抓學習、濃氛圍、促工作的目的。三是深剖析，查缺點。結合開展“爭優創先”主題實踐活動，每位干部黨員認真對照自己的業務工作及思想動態，查擺自己在政治思想、組織紀律、各項業務、服務群眾等方面存在的問題，進行剖析，明確整改方向，寫出分析材料。四是定措施，抓整改。通過認真剖析，干部黨員制定切實可行的整改措施，整改措施有針對性，切中要害，不流于形式。五是抓作風，落實處。貫穿予日常工作，嚴抓機關作風，對不正常上班、節假日值班期間不遵守工作紀律，對工作不負責任的人員，堅決予以嚴肅處理。六是抓調研，促服務。結合本鄉印發了《關于分解2011年反腐倡廉調研課題任務的通知》塔紀發【2011】08號文件，各村、站所撰寫出了有分量的調研報告，達到了邊調研，邊解決問題，邊轉化成果的預期效果。

2、轉變機關作風，提高效能水平。我鄉把提高行政效能、增強政府公信力作為轉變機關作風，切實提高辦事效率的重要措施。一是從鄉人大代表、政協委員、村委會干部中選聘8名政風行風監督員和鞏固創新“示范窗口建設”評議員，通過明查暗訪和質詢聽證，發放問卷等形式，對存在問題及時整改，通過這一活動深入開展有力地推進了機關作風的進一步好轉。二是繼續充分發揮塔哈其鄉便民服務大廳的作用，為群眾提供便捷服務，在設立的各辦事窗口，嚴格遵循制定的首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等十項制度，實行一次性窗口服務，一次性告知，一條龍服務，一站式辦結的服務體系，實現了政府與服務對象“一線通”。切實解決了群眾辦事“門難進、人難找、臉難看、事難辦”的現象，切實提高了辦事效率。

3、糾建并舉，著力從源頭遏制腐敗。不斷充實、完善一系列針對性強、約束力大的規章制度，著力解決人民群眾關注的熱點難點問題。一是開展了專項整治，加大對征地拆遷補償、安全生產、食品藥品安全、環境整治、涉農利益、涉法涉訴等方面突出問題。二是加強社保資金、扶貧救災資金和抗震安居、學校安全等重點工程和重大項目建設和資金使用情況監督檢查。保證各項專項資金用好、用到位。三是繼續加大治理教育亂收費行為，完善了收費公示、收費審批和收費管理制度，對搭車收費和以開辦特色班名義收費的行為，加大案件查處力度。四是切實維護人民群眾的根本利益。糾正醫藥購銷中的不正之風，推行藥品集中招標采購，規范藥品購銷和醫療收費行為；五是規范行業協會、各類市場中介組織、公共服務的收費行為，嚴禁對農牧民專業合作社組織強制入會、攤派會費、強行服務、亂收費等行為進行了糾正和嚴肅查處。截止目前上半年未發生亂收費行為。

4、全面推行村干部為民代辦事務工作制。塔哈其鄉將較遠的兩個村祖魯木蘇里村、毫由莫墩村設立了村干部便民全程代辦點，集中時間、集中地點、集中事務全程為民代辦，這樣為方便群眾辦事，減少群眾費用，提高了辦事水平和工作效率。切實增強干部主動靠前服務意識，增強干群關系增強感情。截止目前，塔哈其鄉便民服務工作共為全鄉村民辦理各項便民服務46件。

四、嚴肅紀律，確保換屆風清氣正

鄉黨委、政府高度重視嚴肅換屆紀律工作，本著預防在先、教育在先、警示在先的原則，認真開展換屆紀律教育活動，采取黨委中心組先學，再組織全體村干部集中學習紀委、中組部《通知》精神以及自治區、州、縣委嚴肅換屆紀律要求，教育黨員干部，特別是領導干部顧大局、守紀律，自覺抵制不正之風；開展專題承諾活動，鄉黨委向組織部承諾，鄉黨政班子成員以個人名義向鄉黨委承諾，所有支部書記向鄉黨委作出承諾，確保換屆紀律工作落到實處；開展重點宣傳活動，多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，營造濃厚的嚴肅換屆紀律氛圍；開展問卷調查活動；開展換屆風氣測評活動；開展暢通群眾舉報渠道活動；開展換屆紀律知識測試活動，用鐵的紀律狠剎歪風邪氣。

五、強化廉潔自律教育，保證黨員干部隊伍高效清廉。

加強民主管理，深入開展勤廉“述、詢、評”建設高效、清廉的村干部隊伍。一是充分發揚民主，增加工作的透明度。我鄉每個村都確定每月10日為黨員公開議事日，每季度召開一次村民代表會議，規范村民代表會議的民主決策程序，把村內的大事交給大家，讓黨員代表和村民代表想辦法、提意見、作決議。二是堅持把重大村務、財務和村干部施政行為作為監督的重點，規范村民監督小組和村民理財小組制度建設，制定監督內容和監督程序，對村級財務收支情況、重大村務決策、執行情況以及村干部依法行政情況進行監督。三是積極推行黨務、政務、村務公開“陽光工程”，把群眾關心的熱點、難點問題公之于眾，主動接受群眾監督，堅持和完善村級事務民主決策制度。四是加強各村民主管理工作，認真落實“四議兩公開”工作法，凡與農民群眾切身利益相關的事項，按照“四議兩公開”工作法實施。五是推行村兩委干部廉政談話、民主評議、村干部勤廉“述、詢、評”工作、村民理財等制度。制定下發了《關于在全鄉村級干部中開展勤廉雙述活動的實施意見》，把對農村干部的關心愛護與教育監督結合起來，做到干部待遇要保證、干部自身要廉政。六是鄉副科級以上的領導干部，撰寫了上半年個人廉潔自律自查材料。制定下發了《鄉關于進一步健全和完善<領導干部談心談話制度>的實施方案》，開展了領導干部廉政談話和談心談話活動，主要領導與每位班子成員和后備干部，對思想不穩定或有不穩定苗頭的干部，及時做好思想工作，談話次數達到20人次，增強了領導班子和干部職工的團結力、凝聚力和戰斗力。

六、深入開展廉政文化六進活動，促基層黨風廉政建設。

我鄉結合實際，根據縣紀委制定的廉政文化“六個有”內容，要求全鄉個黨支部做到：有廉政文化宣教隊伍、有廉政文化宣傳板報、有廉政監督臺、有廉政文化活動、有廉政文化活動經費、有廉政警示標語。在機關，結合實際和工作特點，進一步完善了機關廉政制度、制作了廉潔從政警示牌5塊、宣傳板報，懸掛于機關醒目位置；創辦一處廉政文化閱覽室；鄉司法所到和碩縣第三小學開展了廉政法制講座。舉行各類宣傳4次，發放宣傳單1000余份，舉辦黨員農牧民培訓班5期，涉及紅色產業技術、摩托車修理、面點培訓等內容，參與黨員干部、群眾達300余人,在祖魯木蘇里村創辦廉政書屋1個,深受群眾好評。通過健康向上的文化活動，豐富了群眾文化生活，提高了農村黨員群眾的素質，促進了農村“三個文明”建設的開展。

七、以廉政風險防范工作為基礎，加強反腐倡廉宣傳教育

1．建立健全組織機構，完善工作機制

為切實加強廉政風險防范管理機制工作的領導，成立了由鄉黨委書記任組長，制定下發了《塔哈其鄉廉政風險防范管理實施細則》，明確了廉政風險防范管理工作的指導思想、對象、范圍、內容和具體要求等，納入了黨風廉政建設責任制工作目標，年終與黨風廉政建設責任制一并考核。

2．認真開展風險點排查。一是按照廉政風險防范內容，即：思想道德風險防范、制度機制風險防范、崗位職責風險防范。二是實施科學規范管理。采取前期防范、中期監控、后期處置等措施，依托計劃、執行、考核、修正的循環管理機制，對預防腐敗工作實施科學管理。三是開展學習宣傳教育。每周利用政治學習的時間，采取觀看反腐倡廉光盤、進行心理調適和自學等方式開展學習教育活動，并做好學習記錄。四是鄉領導班子率先垂范，帶頭查找，全體干部職工參與，認真查找各工作崗位及個人廉政風險點，共查找出各類風險點56個，個人形成《個人崗位廉政風險自查表》22份；此后，各位領導干部均對照自查風險點，逐一制定了相應的廉政防控措施。五是經領導小組辦公室進行梳理歸納并進行集體討論后確定了18個風險點，并根據風險發生的幾率及危害程度等情況進行風險評估，確定i級級風險點4個，ii級級風險點4個，iii級風險點10個。六是針對廉政風險點，落實警示提醒、警示誡勉、警示追究等方式進行預警處置措施；尤其對存在的可能性、苗頭性、傾向性問題及時預警，積極預防演變為違紀違法行為，取得了實效。

3．建立健全防控措施。

一是繪制工作流程。根據各單位職能，明確工作運行程序和權力運行軌跡，以合法性、創新性、實效性為基本原則，抓住決策、執行、監督檢查三個關鍵環節，制定科學合理、高效有序、可行管用的工作流程25個，最大限度堵塞權力運行監管漏洞。二是完善工作制度。以規范權力運行、提高制度執行力為根本，編制并印發了《反腐倡廉制度匯編》，完善了20項工作制度，包括黨組工作制度、機關管理制度、業務工作制度三大部分；跟蹤開展貫徹執行監督檢查，尤其是領導干部帶頭執行，體現了制度面前沒有特權、制度約束沒有例外。三是建立預警機制。對及時發現存在或可能發生的廉政風險，發出預警信號，避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為，采取警示提醒、警示誡勉、警示追究等方式進行預警處置。

八、開展推進黨務公開工作，全面提升執政能力。

我鄉在黨務公開工作中，以點帶面，點面結合，整體推進，截至目前全鄉建設了黨務公開專欄4個，完善了一系列工作機制。一是強化組織領導，鄉黨委成立了由黨委書記為組長的鄉黨務公開工作領導小組，各村基層黨組織也成立了黨務公開工作領導小組，建立黨務公開聯絡員制度，保證黨務公開工作順利推進。制定了《塔哈其鄉關于推行黨務公開的意見》，明確了黨務公開的目標、原則、內容、程序、形式、方法、要求等，并對黨務公開欄的版面進行了規范設計制作。把黨務公開工作納入到農村基層組織建設和黨風廉政建設考核范疇，制定了《塔哈其鄉黨務公開監督檢查制度》。二是堅持“四個結合”工作方法。黨務公開工作做到與黨外公開相結合，與政務、村務、財務公開相結合，與構建懲防體系相結合，與解放思想大討論活動相結合。各村黨組織都制作了黨務公開欄5個，對黨組織的一些決策、黨建活動、領導班子成員分工、重點目標任務等情況，進行了公示，把群眾關注的熱點難點問題最大限度地進行了公開。

九、收聽“新廣行風熱線”，加強干部作風建設

于4月29日日收聽“新廣行風熱線”直播節目，巴州發展和改革委員會、巴州勞動和社會保障局就今年在惠民建設方面舉措、少數民族普高畢業生前往河北培訓實習，就業的措施等情況。鄉紀委利用“新廣行風熱線”，為加強全鄉領導干部職工自身工作作風建設，提出了三項要求：一是要堅持以人為本的執政理念，切實把人民群眾的利益放在第一位，積極向群眾宣傳政策法規，廣泛聽取意見，堅持群眾路線的工作方法。二是各單位要結合黨風廉政建設、糾風工作、效能建設工作，各司其職、各負其責，努力解決好群眾關注的熱點難點問題。三是及時總結經驗，積極探索新思路、新方法，完善工作措施，力求從源頭上預防各類矛盾和問題的發生。全鄉收聽《熱線》人數達到75人。

十、下半年工作中，重點抓好以下幾項工作：

一是繼續落實好領導干部廉潔自律各項工作，規范領導干部的從政行為，加大對重點單位以及單位黨政主要領導的考廉考紀工作。

二是繼續加強執法監察和糾風工作力度，切實糾正損害群眾利益的不正之風。重點抓好“端正政風行風，優化經濟發展環境”最佳最差單位民主評議行風測評工作。

三是堅持標本兼治，綜合治理，不斷拓寬從源頭上預防和治理腐敗領域。認真學習貫徹《建立健全預防腐敗體系《實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,積極推進《-2012懲防體系建工作規劃》。

四是繼續加大責任追究工作。進一步完善責任追究聯席會議制度，健全和完善協調機制，從而更加有效地推進黨風廉政建設責任制的落實。對因失職、瀆職而引起的重大損失、事故要進行責任追究。

五、繼續加強機關效能建，提高機關工作效率。不斷提高服務質量和辦事效率，嚴格依法行政，切實解決損害群眾利益的不正之風，讓每一個機關干部做到既干事又干凈，既優質高效服務又廉潔公正服務。

六是繼續加大改善經濟發展環境工作力度，圍繞“城鄉統籌發展年”活動，推進三大文明、構建和諧社會，充分發揮紀檢監察機關的組織協調和監督檢查作用，努力創建優良經濟發展環境。

半年來，我鄉紀委工作在縣紀委的正確指導下，在鄉黨委的全力支持和領導下，順利地開展了各項工作，在下半年工作中，我們將努力完成黨風廉政建設各項工作任務，不斷促進我鄉經濟社會又好又快發展。

以上是我鄉黨風廉政和懲防體系建設工作情況。不到之處，請各位同志給予批評指正，并提出寶貴意見。

第三篇：懲防體系建設和黨風廉政建設

為了深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷加強村干部的自律意識，增強廉潔自覺性、拒腐防變的堅定性，紅林村采取“四項措施”打造服務優質、管理規范、清正廉潔的先進村。

（一）加強學習教育，進一步提高干部隊伍廉潔意識

從思想觀念和作風入手，切實加強思想教育，增強廉潔自律意識。對干部職工進行政治思想和執政理念教育、勤政廉政教育，從根本上筑牢拒腐防變的思想道德防線，減少不正之風和違法違紀案件的發生。

（二）加強制度建設,確保懲防體系有效運行

從辦事規則和程序入手，加強制度建設，逐步完善和落實各項規章制度，健全防范腐敗的體制機制。結合我村實際要進一步建立和完善農村黨風廉政建設責任制度、績效考評制度、政務公開制度、民主評議制度等相關制度。狠抓村干部的管理制度、上下班制度、教育學習培訓制度、勤政廉政制度、財務管理制度等幾項制度的落實。

（三）加大監督力度，做好事前警戒防控。

加強對廉潔自律和改進作風情況的監督檢查，建立農民辦事回訪制度，經常性征集農民的意見和建議，及時改進村干部工作作風和提高服務質量，充分發揮農民群眾監督、縣鄉兩級政府監督、新聞媒體監督等各個層面的監督作用，確保權力在有效的監督之下依法行使。村黨支部成立以XX為組長的黨風廉政建設暨懲防體系建設工作領導小組，統一指導工作的開展，推動工作扎

實進行、取得切實成效。

（四）推進軟環境和工作作風建設。

加強組織領導，牢固樹立一切為了群眾、一切服務群眾的大局觀念，堅持以人為本，全心全意為人民服務，依法辦事。全面落實政行風建設公開承諾制，提高了工作效率和服務水平。切實加強村委會工作作風建設。嚴肅整頓各種歪風邪氣，突出解決個別干部作風漂浮、責任心不強、推諉扯皮、效率低下、行政不作為、亂作為等問題。

第四篇：懲防體系建設工作匯報

近年來，地方稅務機關懲治和預防腐敗體系建設按照中央和稅務總局的部署，教育、制度、監督、改革、糾風、懲處各方面工作整體推進，黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作取得了明顯成效，打造了一支為民、務實、廉潔、高效的服務型干部隊伍。

清醒頭腦，高度認識反腐倡廉體系存在的突出問題

近年來，地稅系統堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，圍繞服務經濟建設這個中心，堅持標本兼治、綜合治理，積極探索具有填地名地稅特色的懲治和預防腐敗工作路子，取得了明顯成效。但必須清醒地認識到，當前在我們系統內的個別干部中，確實還存在著一些諸如作風不實、服務意識不強、侵害納稅人利益和為稅不廉等問題仍然比較突出，嚴重腐敗案件時有發生，特別是發生在一些領導干部尤其是高級干部身上的嚴重違法犯罪案件，嚴重損害了黨和政府的形象。當前，反腐倡廉觀念認識上存在主要問題有“四論”：

．“懲防矛盾論”。有的認為，抓懲處是打擊腐敗最直接最犀利的手段，不僅傷筋動骨、成效明顯，而且發現漏洞、以儆效尤；而抓預防不過是在防治腐敗的門窗上加上幾把鎖、安上防盜網，加之從源頭上預防腐敗是一場“權力的革命”，很大程度上削弱了領導干部的權力，使之對抓預防態度消極、敷衍應付，影響了預防腐敗的效果。于是工作中倚輕倚重、偏執一方，此時抓懲處、彼時抓源頭，致使兩項工作開展不平衡、難以統籌兼顧。

．懲防多元論。懲處、教育、制度、監督，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要內容，甚至是關鍵環節，都不能放棄，因此“眉毛胡子一把抓”、“一個都不能少”，否則就是搞單打一或亂彈琴，致使工作樣樣都在抓，樣樣沒亮點、缺特色、少創新、無經驗。抓教育，內容單調，缺乏包容性；形式呆板，缺乏生動性；客體不明，缺乏針對性；主體不主，缺乏創新性；評價缺失，缺乏有效性。抓制度，但制度落后于形勢，執行落實不到位；尤其是制度特殊化傾向明顯，線性化特點突出，往往把制度當作約束下屬的“尚方寶劍”，使制度成為強加于人的“不平等條約”，成為長官意志、“皇帝詔曰”。抓監督，但監督主客體權力不對稱，制度不完善，監督機構缺權威，監督功能被弱化，使監督流于形式。

．“懲處一元論”。有的認為構建懲防腐敗體系，關鍵在懲處。加大對腐敗分子懲處力度，在當前反腐敗斗爭中最具殺傷力。如果放棄懲處，就如同放棄反腐敗的主動權，使之成為一把沒有脊梁的犁耙、一條沒有堤岸的河川。教育、制度和監督則是虛功，必須建立在有效懲處上，否則就是空中樓閣、鏡中水月。于是，過分強調辦案工作的作用，忽視加強教育、制度、監督的新途徑、新辦法的探索和創新，一味死拼硬打，致使社會上有了“防火防盜防紀委”之說。

．體系虛無論。有的認為體系是看不見、摸不著的意識形態之物，是形而上的東西，不像風花雪月、蟲魚鳥獸一樣可感可觸、直觀具體。構建懲防腐敗體系，恰似竹籃打水、虛實難分，不能以物質為載體將抽象的體系予以物質化、形象化。于是形式主義搶占上風，大多是唱高調、擺架子，走過場、做樣子。

落實構建懲防體系中發現的問題

稅務系統懲治和預防腐敗體系是以制度機制為核心、責任機制為總抓手、教育機制為基礎、監督機制為保證、懲治機制為重要手段、預警機制為必要條件，各機制既獨自發揮作用，又互為補充，相互影響，構成了一個相對完整、環環相扣的制度體系。可以講，體系框架的形成，是稅務系統反腐倡廉工作實踐經驗的深刻總結和理論創新，是對反腐倡廉規律認識的深化。

但是，由于稅務系統懲防體系建設的基本框架目前還只是一個宏觀的指導框架，因此，在六個機制上難免存在對一些具體的問題不好操作，一些制度不好落實，有的行為不好追究等問題，需要在下一步的工作中加以解決和完善。

一是在責任機制方面。目前主要執行的是《全國稅務系統黨風廉政建設責任制實施辦法》。該辦法1999年4月施行以來，責任明確，效果明顯。但隨著形勢的發展變化，有關制度和規定的不斷出臺，尤其是《實施綱要》和《實施意見》的頒布實行，有些方面就顯得滯后，需要對該辦法的內容進行相應補充完善。

二是在教育機制方面。教育機制是以稅務系統日常教育為基礎，以廉政培訓為切入點，以反腐倡廉宣傳和廉政文化建設營造廉榮貪恥的良好氛圍，努力構建稅務系統“大宣教”格局的一種機制，主要是依托《稅務系統反腐倡廉宣傳教育工作實施辦法》和《稅務系統反腐倡廉教育教學大綱》這兩個文件來實現。文件在明確4大項（思想和理論、廉政宣傳、廉政培訓、廉政文化建設）19小項任務、15種基本宣傳教育形式、10部門職責分工、5項保障措施的同時，對于培訓目標、課程安排、設臵以及教學方式和資料進行了規范，內容豐富、具有很強的可操作性。但是，缺少教育培訓前科學的需求分析和培訓后的效果評價，也未形成“教育培訓—考核—獎懲—使用”這樣一種接受教育培訓與使用成果相結合的完善機制，將會影響到教育培訓的效果，容易浮在就培訓而培訓的表層，不能達到為提高而培訓的深層目的；同時，由于對普通紀檢監察干部組織的培訓相對較少，更新知識和提高理論修養就有所欠缺，這勢必影響到兼職師資的培養和儲備，不能形成完備的培訓力量。

三是在監督機制方面。《監督辦法》涉及到許多需要歸入廉政檔案的資料，并設計了9張入檔的表格，豐富了廉政檔案的內容，也對如何規范和管理廉政檔案提出了新要求。對此，一是需要統一或明確領導干部廉政檔案的組成內容和基本表格，同時完善部門間資料的傳遞和共享制度，增強廉政檔案在干部管理中的依據性作用；二是對一些表格要進行相應修改，如領導干部收入申報表，在公務員工資改革后，收入只剩下4項，取消了獎金、福利費等項目，需要重新對表格進行設計。此外，《監督辦法》中的工作涉及到稅務機關的多個部門，如果缺乏統籌安排，容易出現重復勞動或者是無人過問的現象。因此，需要進一步制定落實各項工作的任務分解表，明確牽頭單位和配合單位，并對各相關處室的職責和任務進行確定。

四是在懲治機制方面。《懲處工作實施辦法》進一步完善了查辦案件工作流程，對查辦案件的受理、初核、立案、調查、審理、決定、執行和歸檔等有關程序作了明確詳細的規定，形成了比較完善的、操作性較強的工作辦法。但是隨著《行政機關公務員處分條例》的施行，《稅務人員涉稅違規違紀若干問題行政處分暫行規定》就失去了法律效力，對一些涉稅案件中稅務干部的處理就存在著沒有依據可遵循的真空，需要重新制定與《行政機關公務員處分條例》相銜接的，符合稅收工作實際的處分條例。同時，《懲處工作實施辦法》要在內容上更全面一些，界定更清楚一些，比如，對領導干部在婚喪嫁娶中大操大辦的行為，河北省紀委有相關禁止的暫行規定和處理辦法，但總局沒有涉及，對一些新情況、新問題，也沒有明確的相適應的依據，容易造成不知如何定性，如何追究的問題；此外，怎樣處理與地方紀委對同一事件不同認定的問題，也是需要考慮和解決的問題。

五是在預警機制方面。由于構建預警機制是稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的一個新課題，也沒有成型的經驗可以借鑒，還處在邊探索、邊構建的階段，需要不斷進行完善。目前主要是要明確具體的、可操作的指標體系，界定報警的標準，同時，要對監察干部加強信息化知識培訓，與信息中心、數據處理中心、征管處等相關職能處室需要進一步明確加強協調溝通和聯動，充分發揮和提高信息采集和分析的效用，及時發現案件線索，將問題消除在萌芽狀態，達到預警的效果。

懲防體系建設存在的薄弱環節

（一）思想認識有偏差。當前在推進稅務機關懲防體系建設當中，個別單位思想上還不夠重視，沒有真正把這項工作抓在手上；有的認為構建懲治和預防腐敗體系是紀檢監察部門的事，跟自身關系不大；個別部門和單位的領導認為構建懲防體系只要抓重點部門、重點單位就可以了，不需要每個部門、每個單位都參與；有的領導受部門利益影響，主動性不強，工作推一推，動一動；個別人員還存有“懲防體系建設與發展無關、查辦案件會干擾發展、預防腐敗會束縛發展思路”等傾向，這在一定程度上，影響了懲防體系建設的推進。

（二）衡量懲防體系建設的具體指標尚不完善。盡管地方各級稅務機關在教育、制度、監督、糾風、懲治等方面做了大量的工作，但是形成的懲防體系，懲治是否有力、預防是否有效，制度是否管用，問責是否到位等，目前還沒有一個可以衡量的具體指標體系。

（三）懲防體系建設創新性不夠。當前我們抓懲防體系建設，是按照國家稅務總局黨組印發《全國稅務系統貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃〉實施辦法》及分工方案進行落實的，地方各級稅務機關結合自己單位實際進行創新的內容比較少，這有待于進一步改進。

（四）在部分重點領域和關鍵環節還存在監督不完全到位的情況。當前各級稅務機關采取了很多措施，切實加強對權力運行的監督，但是仍有部分部位或環節監督不到位的問題。

加強稅務機關懲防體系建設的建議

建立健全稅務系統反腐倡廉制度體系，是推進懲防體系建設的根本途徑。針對當前地方稅務機關在懲防體系制度建設中存在的問題，必須要在教育、制度、監督“科學化、系統化、剛性化”上下工夫，從源頭上筑牢防止權力、決策和行為失控的基礎保障。

（一）深入開展廉政教育，增強拒腐防變的自覺性。一是開展理想信念教育。堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想，特別是用科學發展觀來教育、引導和武裝干部，堅定廣大稅務干部理想信念，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強全心全意為人民服務的宗旨意識。二是開展典型警示教育。用稅務系統內或其他部門已經處理的、有典型和教育意義的違紀違法案件作為反面教材，采用“案例剖析、以案說法”等形式，對違紀違法行為進行深入剖析，從中吸取教訓。三是開展中華民族歷史文化和優良傳統教育。深入持久地進行中華民族歷史文化和中國共產黨優良傳統教育，牢固樹立祖國的觀念、人民的觀念和黨的觀念。四是要開展黨紀條規教育。組織黨員干部原原本本學習《黨內監督條例（試行）》、《黨紀處分條例》、《國家行政機關公務員行政處分條例》等黨紀政紀條規；舉辦輔導報告會，組織黨員干部，聽取黨紀條規專題輔導報告，加深對《黨內監督條例（試行）》和《黨紀處分條例》的理解；在認真開展學習教育的基礎上，組織黨員干部交流學習體會，加強理性思考。五是要開展形勢和政策教育。認真了解全黨全國工作大局，掌握國家稅收政策變化，把握稅務發展規律，明確上級稅務系統各項工作決策和部署，進一步堅定信念，增強信心。

（二）大膽創新，認真抓好懲防腐敗體系建設。一是進一步完善崗責體系。要進一步細化崗位，明確各崗位及人員職責、權限，梳理稅收執法權和行政管理權項目，明確相關的程序、時限及相應的責任部門，實行定崗定責。二是建立完善風險防控體系。稅務機關要進一步查找各個工作崗位上的廉政風險點，利用稅收分析預警和納稅評估系統、稅收執法管理信息系統和執法監察系統等信息化手段，采集系統自動生成的風險信息，并通過行風評議、陽光政務熱線、內外審計、信訪案件查辦等途徑有針對性地收集外部風險信息，加強風險防控。

（三）加強“兩權”監督制約，規范權力行使。一是加強對領導干部特別是一把手的監督。嚴格執行總局黨組關于一把手不直接分管人事、財務工作的規定，以利加強對權力的監督制約。二是加強行政管理權監督。圍繞干部選拔任用、人員錄用調配、大額經費審批、大宗物品采購、服裝制作、票證印制、信息化設備購臵等重點環節展開監督。三是加強內部審計監督，做到基本建設項目竣工、領導干部離任、專項資金使用和重大支出項目必須審計，建立健全審計結果的處臵機制。四是加強稅收執法監督。重點圍繞稅額核定、增值稅和貨物運輸一般納稅人認定、發票管理、減免緩稅審批、出口退稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查處罰等重點環節展開監督，保護納稅人合法權益，保障和監督稅務機關依法行使職權。五是主動接受外部監督。大力推行政務公開，實行“陽光作業”，稅務機關辦理稅務行政事項，能夠公開的都要向社會公開，自覺接受廣大納稅人和社會各界的監督；同時，自覺接受人大、政協和監察、司法、財政等部門及新聞媒體的監督。六是充分運用信息化手段加強監控。將“兩權”運行的各環節都臵于計算機的監控之下，形成稅務人員與計算機的雙控機制，規范稅務干部的執法行為，最大限度地減少執法隨意性。

（四）嚴格責任追究，著力維護制度的權威性。一是堅決查辦違紀違法案件，有利于警示教育干部，凈化稅務系統肌體，始終保持隊伍整體的純潔性。對于違紀違法行為，要堅決查處，絕不姑息遷就。二是通過監督發現的問題，特別是稅務干部在稅收工作中利用職權謀取私利的行為，要以認真負責的態度，堅決按照法律法規和有關制度進行處理。對責任人，該批評教育的，及時進行批評教育；該給予行政處分的，按制度給予處分；該移交司法機關的，要堅決進行移送。真正做到制度建設系統科學、制度執行保障有力，檢查問責嚴格到位，使制度成為懲防體系中一道不可逾越的堅固防線。

第五篇：懲防體系建設工作匯報

構建懲防體系創建和諧***

中共***鎮黨委

（2012年6月27日）

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委的精心指導下，我鎮緊扣“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的十六字方針，堅持教育、制度、監督、改革、糾風、懲處多措并重、多管齊下、整體推進、協調發展，逐步建立了一套長效管用、富有生機、充滿活力的防控體系，為全鎮經濟社會持續快速發展營造了風清氣正的良好環境。

一、抓宣教，筑牢反腐倡廉思想防線

我們把教育作為懲防體系建設的基礎工程，優先安排部署，優先組織實施，進一步提高了干部職工的拒腐防變的自律意識。一是全方位打造“宣教平臺”。鎮黨委堅持把廉政教育納入黨的宣傳教育總體部署之中，深入開展縣紀委提出的加強個人品德、思想道德、家庭美德、社會公德“四德”教育，不斷增強干部的自控能力和從政行為；明確黨委班子成員抓宣教的目標責任，規定各站所（辦）宣教工作任務，在政府網站開辟廉政專欄，建立了反腐倡廉宣傳報道聯動機制，使反腐倡廉教育不演“獨角戲”，形成“大合唱”。二是深層次筑牢防腐基礎。鎮黨委把開展廉政教育，作為創先爭優活動的一項重要內容，要求每一位黨員干部就遵照執行廉政規定的情況進行查擺和整改，每年評選一批“勤廉兼優”共產黨員，用身邊典型教育廣大黨員干部。并通過領導輪流講黨課、黨員定期談思-1-

想、站所負責人和村兩委班子成員定期考廉等方式，進一步筑牢干部思想防線，以領導風范樹廉政標桿，以輿論導向促廉政建設。三是立體化構建廉政環境。在鎮、村、組三級設立了黨風廉政建設宣傳專欄，并在機關樓道院內懸掛廉政格言警句等，使干部職工接受廉政思想、廉政文化的熏淘。以弘揚廉政文化為主線，鎮機關組建了“歡樂***行、情系老百姓”文藝隊，創編了《咱們的監委會就是好》、《廉政花兒開》等群眾喜聞樂見的文藝節目，深入村組巡演達20余場次。同時，把黨風廉政教育向學校延伸、向黨員干部家庭延伸、向社會延伸，營造了濃厚的廉政氛圍。

二、抓制度，建立反腐倡廉約束機制

在認真推行省委、市委廉政制度的同時，加強了對制度落實情況的檢查和考核，進一步增強了制度的針對性和實用性，在全鎮初步形成了用制度管人、管事、管錢的防范機制。一是突出規范性。按照廉政建設的要求和干部管理的需要，我鎮結合實際，制定完善了黨風廉政建設責任制報告制度、鄉鎮公務接待“廉政灶”制度、廉政風險防范制度、村民監督委員會制度等10余項制度，做到廉政建設有章可循、有據可依，實現了靠制度管人，按規章辦事的工作格局。二是突出預防性。從保護干部的角度出發，我們加強對重點人群、重點區域的監督，鎮紀委定期對民政、計生、財政、公安等與群眾利益密切相關的崗位干部進行談話，交換意見，溝通思想，解決存在問題，對思想上麻痹的同志打個招呼，告誡他們算好“三筆帳”（經濟帳、政治帳、親情帳），筑牢“三道防”（思想防線、道德防

線、法律防線），促進他律向自律的轉變。三是突出針對性。及時發現在少數黨員干部中出現的一些苗頭性、傾向性問題，有針對性的制定出臺相關文件或補充規定，對照文件規定，根據掌握的線索實施“誡勉廉政談話”，體現了“預防腐敗、教育為先，防微杜漸”的思想。

三、抓監督，形成反腐倡廉整體合力

我們把監督作為預防腐敗的關鍵環節，實行事前事中監督，確保了黨員干部廉潔從政、干凈干事。一是加強黨內監督。從擴大黨內民主入手，強化領導班子內部監督、紀委對同級領導班子成員的監督，嚴格執行黨內民主集中制，實行重大決策、重要部署集體研究決定；在村一級全面推行“一冊兩聚四會”制度，重大事項通過支部提議、兩委會商議、黨員大會評議、村民代表會議或村民大會決議的辦法進行決定，決議事項和辦理結果、辦理過程進行公開，接受群眾監督。二是加強事前監督。采取提前介入的方式對重點工作、重點項目、重點工程和重大事項等進行全程跟蹤；同時，加強信訪監督和組織監督，關口前移，防微杜漸，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。三是加強社會監督。鎮紀委定期組織黨代表、人大代表、政協委員及社會各界人士，采取召開座談會、明察暗訪、重點抽查和問卷調查等方式，對鎮屬各單位、各村黨風廉政建設、履行職責、政務公開、服務群眾、效能建設等情況進行評議和測評，有效整合監督資源，拓寬監督渠道，實現了黨內監督與黨外監督、專門監督與群眾監督相結合，增強了監督整體合力。

四、抓改革，確保反腐倡廉科學推進

把改革作為發展的必然選擇，堅持制度、教育、服務創新，為鎮域經濟發展和社會管理注入了強勁動力。一是堅持制度創新。近年來，我鎮境內涉及高速公路、鐵路復線等重大項目建設，鎮、村間經常會有大量資金流動，為了讓群眾放心明白，我們創新推行鎮、村財務“五筆會鑒”制度，得到了廣大干部群眾的一致贊同，中、省、市、縣各級領導也給予了充分肯定，并在全省進行了推廣。二是堅持教育創新。及時掌握和貼近領導干部的思想動態，把握教育時機，創新教育形式，以“六學一推”為載體，把普遍教育與重點教育、經常教育與專題教育、自我教育與綱性教育、黨紀政紀法紀教育和廉政文化教育有機結合，增強了反腐倡廉教育的說服力、感染力。三是堅持服務創新。要求干部少坐機關、多入村組，少說空話、多解民憂，實行領導聯村、干部包組、黨員聯戶的工作機制，成立了鎮便民服務中心，一條龍式辦公服務，建立了為民代理、首問負責、限時辦結、信訪回復等綱性制度，定期組織開門納諫、群眾評議等活動，真正把群眾觀點、群眾立場貫徹落實到具體行動之中，在老百姓中贏得了口碑，樹立了政府對外的良好形象。

五、抓糾風，營造反腐倡廉濃厚氛圍

把糾風作為維護群眾利益的重要舉措，通過糾風治理，堵塞漏洞，健全機制，遏制一些不正之風易發多發勢頭。一是抓熱點。我們堅持從社會救濟、民生保障、低保發放、拆遷安置、生育審批等群眾關心的熱點、難點問題抓起，加強政風行風建設，增強工作透明度，保障廣大群眾和干部職工的知情權、參與權和監督權，自覺接受監督，切實做到源頭治理，糾風惠民。

二是抓典型。在糾風工作實踐中我們深刻體會到，樹立先進典型能夠引導和鼓舞人，抓反面典型能夠震懾和教育人。近年來，我們在樹立先進典型的同時，注重發現反面典型，對服務窗口單位群眾評價情況、村干部坐班值班抽查情況、機關干部上班到崗及處理處罰情況，及時以鎮紀委名義向各村、各單位發通報，并在一定范圍進行公開曝光，讓人民群眾看到了糾風工作的力度和氣勢，堅定了糾風工作的信心和決心，進一步促進了全鎮糾風工作的深入開展。三是抓作風。近年來，我鎮堅持以“六個一”為特色的“營養早餐”，以強身健體為目標的“職工早操”，以陶冶情操為目的的“經典學唱”，在錘煉干部作風、增強干部意志、堅定干部信念的實踐探索中，發揮了積極而重要的作用，也為樹立良好的政風、行風奠定了堅實基礎，得到各級領導的好評。同時，牢固樹立以業績定位次、以成敗論英雄、以干事創業看本領的干部管理導向，在鎮機關實行“月初計劃、月中督查、月末總結、年終考評”制度，激發干部隊伍的朝氣與活力，形成了你追我趕、創先爭優的良好局面。

六、抓懲處，保持反腐倡廉高壓態勢

把懲處作為嚴肅黨紀國法的重要手段，加大了對違法違紀的查處力度，有力地懲處了腐敗分子，促進了社會和諧。一是嚴格辦案程序。鎮紀委堅持把提高紀檢干部業務能力放在首位，定期組織紀委委員、紀檢專干開展業務知識學習討論，根據立案、調查、審理、處理、結案五個程序，制定了辦理違紀案件流程圖，明確了每個步驟所涉及的具體內容、詳細規定，確保每一件案件都能經得起歷史考證、實踐檢驗，真正辦成“鐵

案”。二是嚴肅辦案紀律。為增強辦案人員對案件查辦工作的責任感，鎮黨委嚴格實施查辦案件過錯責任追究制度，針對各個環節責任追究的范圍、對象、條件和追究過錯的操作程序進行了規定，對違反規定者，決不姑息，嚴肅追究案件查辦人員的責任，有效防止了以權謀私和辦人情案、關系案等情況的發生，讓辦案人員不僅要對案件的質量負責，同時還對自身的廉潔自律負責。三是嚴懲違紀分子。近三年來，鎮紀委共受理群眾來信來訪來電舉報17件次，警示訓誡5人，誡勉談話4人，立案1件，處分黨員干部1人。鎮黨委、政府先后獲得黨風廉政責任制建設先進集體、全縣紀檢監察工作先進集體、辦信辦案先進集體等多項榮譽。

在懲防體系建設中，我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但懲防體系建設是一個長期的系統工程，我們的工作與領導的要求還有很大的差距，我們將以這次檢查為契機，認真落實楊市長及各位領導的指示精神，進一步改進工作方法，強化工作措施，努力奪取反腐倡廉的新成效，為鎮域經濟又好又快發展提供強大的政治保障。