第一篇：安龍堡鄉聯防工作總結

加強邊際合作 構建和諧鄰里 促進區域經濟社會共贏發展

──在2007年兩縣四鄉鎮邊際聯防工作會議上的講話

安龍堡鄉人民政府鄉長 李家榮

（2007年12月27日）

尊敬的各位領導，各位來賓：

安龍堡鄉人民政府作為2007年兩縣四鄉鎮邊際聯防當班鄉鎮，一年來，在兩縣縣委、縣人民政府、縣委政法委的共同領導下，在各兄弟鄉鎮的大力支持配合下，緊緊圍繞“加強邊際合作，構建和諧鄰里，促進區域經濟社會共贏發展”這一主題，切實加強邊際防務合作，圓滿完成了去年兩縣四鄉鎮邊際聯防工作會議的各項任務，實現了邊際全年“五個無”（即“無重大邊際糾紛、無群眾糾紛治安案件、無邊際群體性突發事件、無刑事案件、無森林火災”）的佳績，兩縣四鄉鎮邊際聯防工作逐步走向規范化、制度化和有序化，形成了全黨動員、全民參與、齊抓共管的邊際聯防共治的工作新格局。

在過去的一年里，作為當班鄉鎮，我們始終按照兩縣四鄉鎮邊際聯防章程協定，本著共同協作、共同繁榮的態度，著力抓好各項工作任務的落實。

一、機構組織到位。根據2006年12月18日召開的邊際聯防會議，安龍堡鄉黨委、政府在接任2007年兩縣四鄉鎮邊際聯防當班單位后，及時成立了以雙柏縣安龍堡鄉人民政府為首、-1-四鄉鎮的相應部門組成的邊際聯防協調委員會，負責指揮、協調兩縣四鄉鎮2007年度聯防區域內森林防火、林政管理、治安邊際聯防、跨區警務合作等各項工作。協調委員會設執行主任1名，由安龍堡鄉人民政府鄉長當任，副主任4名，由四鄉鎮分管副鄉鎮當任，委員若干名，由四鄉鎮相關的站所長及村支書當任。同時，四鄉鎮在各自的防務區內成立相應工作小組，負責本轄區內的防務工作，在各自的防區內四鄉鎮的黨政主要領導為第一責任人，分管領導為主要負責人，整個綠汁江聯防區內形成了橫向上合作、縱向上領導，一級抓一級、一級促一級的領導責任體系。在成立機構的同時，還明確了協調委員會的工作職責及本年度的合作措施。

二、領導重視到位。兩縣四鄉鎮聯防聯動合作成功與否，領導的重視是前提，在過去的一年中，整個綠汁江聯防區，通過各方領導的高度重視，各部門的積極參與，在工作上我們相互合作，加強聯動，全年工作創造了“五個無”的佳績，實現了整個綠汁江經濟帶內，人民群眾安居樂業，經濟發展互補性進一步突顯，群眾糾紛得以妥善解決，森林防火得以有效控制，促進了全區內各方的經濟社會及各方面工作有序開展。取得這些成績離不開各友鄰兄弟鄉鎮的相互合作、相互信任，在此我還要呼吁與會各方，繼續保持這種合作的關系，在新的形勢下，積極探索新的合作方式，不斷開創新的工作局面。

三、機制作用到位。在各方領導重視的同時，制度落實到位是關鍵，一年來，各自本著互利互惠的原則，加強聯防機制的到位落實。一是快速聯動機制到位。根據聯防章程的協定，各鄉鎮積極加強防務工作的合作，特別是在森林防火預警、社會治安及跨區警務合作方面加強部門的聯動性及協調性，四鄉

-2-鎮黨政領導親自掛帥，部門聯動，各方參與快速反應聯動，實現了“一方有事、四方參與”，提高了問題的調處效率。二是合作協調機制到位。隨著經濟社會的發展，各方經濟相互往來密切，整個聯防聯治工作呈現了新的形勢，加強合作協調是解決工作中出現種種問題的一條路徑，一年來，四方鄰近的鄉、村兩級積極開展“定期走訪，共謀發展”的活動，為聯防聯治工作開展打下良好了基礎。

四、聯防聯治到位。一是聯防聯心。一年來，聯防組織積極開展周邊鄉鎮互訪活動，聯絡感情，增進相互之間的溝通和理解。兄弟鄉（鎮）之間多次開展走訪活動，加強聯系與交流，互相商討開展聯防聯治的做法，互相通報周邊信息動態和敏感問題，增進了相互感情。二是聯防聯網。四鄉鎮分別成立了各鄉（鎮）“邊際聯防協調工作”領導小組。著力建立完善人防、物防、技防結合、專群結合的社會治安防控體系，形成鄉（鎮）、村、組三級聯防網絡。各鄉鎮結合各自的鄉情鎮情，開展法制宣傳、依法治鎮、創建“平安鄉鎮”、“五五”普法等活動，提高群眾認識，大力推進了聯防社會化進程，形成了一個職責分明、網絡健全的周邊聯防組織體系。三是聯防聯調。一年來，各鄉鎮積極開展邊際聯防聯動檢查，解決邊界地區發生的矛盾糾紛，積極運用邊際聯防章程所賦予的權利和職責，及時研究調處的方案和措施，聯合調處矛盾糾紛。四是聯防連通。一年來，各鄉鎮堅持定期互通信息，聽取各鄉鎮工作的情況匯報，總結每季度以來的聯防聯調工作情況，保證了信息互通，把問題控制在最小的狀態，把矛盾解決在萌芽之中。五是聯防聯手。在聯防工作中，四鄉鎮革除了地方觀念，做到不推卸、不扯皮。無論哪一方需要支持，相對方都給予積極配合和支持。始終保

-3-持著密切的合作關系，聯手打擊犯罪，共同協商解決治安問題和疑難糾紛。聯防指揮機構成立以來，更加加強了邊界地區間的溝通和了解，加深了感情，促進了疑難矛盾糾紛的化解。

多年來的實踐證明，兩縣四鄉鎮邊際聯防工作不僅推進了邊境地區的森林防火、社會治安綜合治理等工作的縱深發展，還有效促進了兩縣四鄉鎮的傳統友好關系繼續深化，促進了各地區在經濟、政治、文化等方面的交流與合作，促進了綠汁江流域的共同繁榮發展。

尊敬的各位領導，各位來賓，安龍堡鄉愿與各兄弟鄉鎮一道，進一步發展和加強綠汁江流域長期穩定、平等互利、全面合作的新型伙伴關系，繼續堅持“自防為主、積極聯防、團結互助”的聯防方針，繼續堅持“積極主動、支持協作、聯防聯心、和睦相處”的合作態度，繼續堅持“大事講原則、小事講風格、求大同、存小異”的工作準則，一如既往地開展真心誠意的合作，與各兄弟鄉鎮攜手前進，逐步形成邊際無“界限”的和諧氛圍，推進綠汁江流域的繁榮與發展。

我們堅信，相連的山更綠，相連的水更清，相連的心更誠，相通的情更濃。

最后，在新年來臨之際，祝各位領導、各位嘉賓、各位朋友心想事成，萬事如意!

第二篇：安龍堡鄉2008年上半年工作總結

安龍堡鄉2008年上半年工作總結

2008年上半年，安龍堡鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，按照年初鄉第十屆人民代表大會第一次會議確定的發展思路和奮斗目標，咬定發展不放松，緊緊圍繞一個統領（以社會主義新農村建設為統領、全力加快經濟社會又好又快發展），把握兩個關鍵（基礎設施建設、產業建設），抓住三個重點（抓項目、調結構、興科教），培植四大產業（烤煙、林果、特色經濟、礦電），強化兩個建設（黨的建設、和諧社會建設）的戰略，積極推進產業化、城鎮化進程，努力構筑經濟繁榮、社會穩定的和諧社會，使全鄉經濟和社會各項事業繼續保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭。

一、上半年取得的主要成績

今年上半年安龍堡鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委十一屆三次會議精神，抓住發展這個中心環節，一心一意謀發展，千方百計保穩定，各項工作任務按“時間過半、任務過半”的目標，為實現全年的各項工作指標打下堅實的基礎。社會秩序良好，群眾安居樂業。

（一）經濟工作成效顯著

一是財稅收入穩步增長。安龍堡鄉立足培植財源建設，開源節流，著力壯大鄉域經濟實力。安龍堡鄉2008財稅收入任務是190.5萬元。截止6月30日，共完成財稅收入12.7萬元，占全年任務的6.7%（主要稅收是烤煙）。固定資產投資任務830萬元，已完成固定資產投資674.3萬元，占全年任務的81%，全鄉經濟運行平穩，發展勢頭良好，為完成2008的財稅任務打下堅實基礎。

二是農民收入穩步提高。有望2008年，農民人均純收入增長202元。今年增收的主要渠道：一是外出務工人員比上年增加126人，預計增收60萬元，人均增收 68 元；二是項目建設增收，重點是村級公路、農田水利及鄉村基礎設施建設，勞務收入人均可增收20元；三是種植業和養殖業收入，人均可增加100元； 五是政策性收入人均增收20元。依此計算，農民人均純收入預計可增加208元。

（二）項目建設穩步推進

今年上半年，安龍堡鄉黨委、政府搶抓機遇，積極向上爭取項目建設資金。狠抓招商引資，積極爭取部門扶持，舉全鄉之力，以村級路網建設為重點，狠抓村級公路、農田水利、農村能源等基礎設施建設，成效明顯。

一是結合本鄉實際，以村級公路建設為重點，強化基礎設施建設。今年上半年，投資465萬元的安龍堡至青香樹公路（共有45.72公里）四級路改建工程，于2007年9月25日開工，到目前為止，已全面完工，通過鄉級初驗。投資95.2萬元的民居地震安全工程拆除重建戶178戶和加固改造戶31戶已通過縣級驗收。投資24萬元的6個村委會衛生所建設于3月底竣工，目前已投入使用。2007年投資177萬元的6件基本煙田項目工程和40座密集型烤房建設工程現已完工，投入今年使用。今年我鄉計劃烤房建設6群50座，目前基礎開挖、支砌完成的有2群20座，其余30座正抓緊實施，預計11月底可全面完工。投資57萬元的他宜龍完小教學樓9月可按時使用，投資91.42萬元的5件人畜飲水工程即將完工。抓緊國債沼氣能源項目。

二是抓好項目上報。認真抓好2008年至2012年水利工程建設重點項目上報。即：1件管池和3件溝渠建設為重點的基本煙田建設項目，3件村組公路建設，6件整村推進扶貧建設項目，2件村完小教學樓建設項目，以養殖園區、養殖小區、養殖重點戶扶持、疫病防控網絡建設的畜牧產業等項目的上報爭取。

三是抓招商引資項目。借助轄區內多處發現礦產資源的優勢，調動各種積極因素，吸引企業到我鄉進行投資，目前工作進展順利。同時，加強對正陽礦業有限公司的各項服務協調工作。

（三）大春生產穩中求進

安龍堡鄉黨委、政府按照“圍繞增收調結構，突出特色拓市場，依靠科技增效益”的總體要求，本著因地制宜、擇優布局、市場決定生產、需求決定品種和總量的原則，切實抓好“三農” 工作，關注農業生產發展，做到早計劃、早安排，提前做好溝渠及損毀農田地的修復，扎實抓好春耕備耕工作，實現大春作物滿栽滿插，并全面達到良種化。今年全鄉共種植大春作物21515畝，其中，種植糧豆作物13950畝，種植烤煙3700畝，種植飼料336畝，其它作物3529畝。加強對烤煙、水稻、玉米等農作物的中期管護，有效防治病蟲害的發生。

（四）產業調整步伐加快

鄉黨委、政府結合實際，緊緊圍繞“一廊兩翼”的發展戰略目標定位，堅定不移地走“遠抓核桃近抓煙，培育林果促后勁，特色熱作上規模，服務礦電促拉動”的產業路子，立足打工經濟、狠抓林業特色產業，大力發展第三產業，產業結構調整步伐明顯加快。具體體現在以下幾方面的工作：

一是烤煙種植面積規劃布局有新突破。2008年縣人民政府下達我鄉烤煙生產任務56萬公斤（其中：指令性收購計劃48萬公斤，出口備貨計劃8萬公斤），指導性種植面積3700畝，單產151.3公斤。結合今年實際情況，在過去只在6個村委會種煙的基礎上，今年又增加了1個村委會，共有7個村委會種植煙葉。在品種結構上主要是種植K326、云煙85和云煙87，其中K系列26萬公斤，分布在5個村委會29個村民小組，云煙系列30萬公斤，分布在4個村委會38個村民小組，基本形成了烤煙種植產業化。

二是推進“一廊兩翼”有新跨越。以綠汁江沿岸的村組大力發展適度規模的冬早蔬菜、反季節蔬菜和大青棗、元江豆、花生、甘蔗等熱作經濟，以石碑山生態經濟帶的村組大力發展茶葉、核桃、烤煙、林業及農副產品為主，“一廊兩翼”格局初步形成。

三是勞務經濟發展有新增長。狠抓“陽光工程”培訓，上半年共舉辦培訓班2期，培訓人員140人，完成綠色證書培訓140人次，新轉移農村勞動力294人。上半年，全鄉外出務工人員達490人，在全國各地務工經商。

（五）社會秩序穩定和諧

今年是我國的奧運年，穩定工作事關全鄉大局，穩定壓倒一切。鄉黨委、政府高度重視社會穩定工作，以高度的政治責任感 和敏銳性，積極維護社會穩定的工作，主要抓了以下四點：

一是狠抓信訪維穩工作。上半年，共受理群眾來信來訪5件次，（個人來訪5次，無集體群眾上訪事件），對所反映的問題全部辦解，辦解率100%，維護了一方平安。

二是強化宣傳搞好排查。對全鄉8個村委會流動人口進行拉網式排查，做到分組清理不漏面、不漏點、不漏房、不漏人。采取分片包干，縱向到底、橫向到邊，分片召開村民代表會議，摸清矛盾情況及不安定因素，尤其是對重點地點、重點環節、重點時段的各類矛盾開展地毯式排查。截止目前共排查流動人口149人，重點人口36人，共排查矛盾糾紛24起，化解24起，占矛盾總數的100%。

三是鞏固綜治資源力量整合成果，確保一方平安。鄉黨委、政府清醒地認識到社會治安綜合治理資源力量整合工作是一項抓基層、打基礎、管長遠的工作，在工作中充分發揮“六大作用”。第一、充分發揮黨員、村民小組長、戶長在平安創建中的主力軍作用；第二、充分發揮聯系廣大群眾的橋梁紐帶作用；第三、充分調動廣大群眾參與綜合治理、齊抓共管的基礎性作用；第四、充分發揮村民自治主導作用；第五、充分發揮村委會綜合協調，積極爭取相關部門配合支持協助作用；第六、在化解矛盾上充分發揮“三項功能”的職能作用。

（六）社會事業長足進步

安龍堡鄉黨委、政府一手抓經濟發展不放松，一手抓社會事業不滯后。上半年，全鄉社會事業取得長足進步，具體做了以下幾個方面的工作。

一是狠抓計劃生育工作不放松。上半年，安龍堡鄉認真落實“一把手”負責制，召開計劃生育專題工作會議4次，解決計生工作中實際困難和問題。做到對重點人口排查不留死角；落實長效節育措施和補救措施不務時機；對重點對象采取措施不惜代價；對工作不負責任，因組織領導不到位而貽誤工作的處理不留情面。嚴格執行現行計劃生育政策，千方百計穩定低生育水平，上半年共出生32人，出生率為3.56%，保持了低生育水平。二是文教衛生工作得到提升。全鄉實現了“村村通”，并新安裝了有線閉路電視57戶；堅持教育優先的發展戰略，全面推行素質教育，加大對教育支持力度，確保“兩基”教育成果的鞏固提高，認真落實 “兩免一補”同時切實抓好保學控輟工作，適齡兒童入學率達到了100%；切實做到疾病控制和傳染病的預防，加強農村衛生和網絡建設，農村新型合作醫療參合人數8448人，參合率達92.99%。

三是農民得到最大的實惠。鄉黨委政府全面貫徹落實國家惠農支農政策，不折不扣、嚴格程序兌現農民的種糧綜合補貼 786063 元，優質中稻、玉米良種補貼179849元，油菜補貼6116元。

四是安全生產監督管理工作得到進一步加強。全鄉半年來沒有出現安全責任事故和藥品食品安全事故。高度重視武裝工作，做好維穩戰備任務。積極創建文明鄉鎮、文明社區、文明村莊。

五是積極穩妥推進集體林權制度改革掃尾工作。全鄉288648.53畝林地經認真核查后將林業產權確認到了2505戶農戶，確保林業發揮生態效益，認真落實護林防火責任制，上半年未發生火警、火災。切實抓好退耕還林政策兌現工作，認真做好后續項目規劃上報。加大核桃產業建設力度，做好宣傳規劃和落實工作。

六是切實抓好救濟救災和社會保障工作。認真做好縣級下撥的各類優撫、定補、城鎮農村低保戶低保資金的打卡直發、城鎮農村大病醫療補助和臨時救助的兌現落實，上半年全鄉共發放救災糧12000公斤，發放寒衣109套、寒被24床，發放低保金79980元，優撫金21620元，民政定補96360.6元，切實解決群眾生產生活的困難。認真組織實施農村特困救助、大病救助和最低生活保障，切實保障了困難群眾正常的生產生活。

七是認真抓好扶貧開發工作。堅持以開發式扶貧和政府主導全社會共同參與的扶貧方針，以基本解決絕對貧困人口溫飽問題和增加低收入人口為目標，全面實施完成了麻栗樹、阿努者和臘古等3個扶貧整村推進建設項目，改善了特困戶的住房條件；提 前完成了2007160萬元小額信貸的回收和2008200萬元的放貸任務，及時解決廣大貧困農戶在產業結構調整、發展優勢產業中資金不足的矛盾。為貧困群眾解了燃眉之急。

八是加快推進新農村建設。圍繞以科學規劃為龍頭，尊重群眾主體為前提，改善居住環境為基礎，提高農民增收為核心，提高農民素質為關鍵，立足當前，著眼長遠，調動和發揮廣大人民群眾的積極性和主動性。全面完成了信百箐和新街兩個村民小組新農村建設試點建設，基礎設施有效改善，村容村貌得到整治，群眾的生產生活條件有了明顯改善，切實加快推進我鄉新農村建設。

九是穩步推進畜牧產業發展。以安龍堡、新街兩個畜牧交易市場及營銷大戶為依托，充分利用當地秸桿資源，以品種改良，推廣育肥技術，大力發展生豬、黃牛和黑山羊養殖。到目前，全鄉已發展大規模養殖黃牛戶88戶、黑山羊養殖戶106戶，全鄉生豬存欄達14976頭，黃牛存欄7200頭以上，山羊存欄18756只，禽類存欄達66230羽。按照“加大投入、預防為主、強化免疫、確保質量”的指導思想，全面扎實地推進各種動物強制免疫工作，從源頭上杜絕了各種疫情的發生和傳播。

十是加強防汛抗旱工作。強化對防汛抗旱工作的領導,制定了防汛抗旱工作實施方案,動員群眾疏導水溝,加強了對重點區域的監督檢查和排險工作，確保全鄉防汛抗旱工作有序進行。

（七）黨的建設得到加強

鄉黨委深入開展“學習貫徹十七大精神”、“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論和“一氣、二心、三力”主題教育實踐活動，認真落實機關行政效能建設，緊密聯系我鄉的工作實際，大力推進黨的建設。

一是認真開展實踐教育活動。按縣委的統一安排部署，安龍堡鄉黨委組織開展了學習貫徹十七大、“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”以及“一氣、二心、三力”主題教育實踐活動。成立活動領導小組，設立專門辦公室，加強對活動的指導。鄉黨委將兩大活動納入黨委中心學習組的重要內容，明確專人具 體負責各項學習活動材料的收集、整理。召開系列座談會5次，各村委會以及鄉屬各站所也分別召開了座談會，共征集意見16條。同時積極向上級新聞部門投稿。要求每名黨員干部必須撰寫不少于1500字的心得體會，副科以上領導撰寫1篇理論文章。目前活動正在有條不紊地開展。在四川發生特大地震災害后，安龍堡鄉黨委組織廣大黨員干部積極捐款獻愛心活動，積極為地震災區捐款10733.8元，繳納“特殊黨費”5850元。

二是加強機關作風建設。按照“八個堅持、八個反對”、“兩個務必”的要求，加強干部職工宗旨意識教育，營造良好的干事氛圍，確保各項工作有人抓、有人管、有部署、有檢查；要求全體干部職工要始終從廣大人民群眾最迫切需要解決的事情做起，帶頭深入基層解決實際問題，帶頭抓好各項工作的落實，形成領導帶頭抓落實，一級帶一級，層層抓落實的工作機制，確保了各項工作取得實實在在的成效，增強了服務群眾的意識。在政府系統開展了“四項制度”建設活動。結合鄉政府機關干部工作和思想實際，制定了活動方案，廣泛聽取意見和建議并進行整改提高。通過開展“四項制度”活動，鄉政府機關全體干部精神面貌明顯改觀，組織紀律明顯好轉，工作作風明顯改進，服務水平明顯提高，辦事效率明顯增強。

三是抓好基層黨組織建設。積極開展創建“五好”黨支部基層黨的建設工作，著力抓好農村黨員隊伍建設，上半年共發展黨員22名。

四是創新機制完善規章制度。完善了考勤值班和請假制度，辦公室職守紀律與進一步加強財務管理，規定理財行為，加強部門資金監管制度，有效的調動了廣大干部工作的積極性和遵章守紀的自覺性，增強了機關工作效能。

五是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，增強黨員遵紀守法的自覺性和拒腐防變能力。認真學習和貫徹《中國共產黨黨內監督（試行）條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，開展經常性的警示教育活動，使黨員受教育面達到95%以上，廣大干部特別是黨員領導干部拒腐防變能力不斷增強。黨風廉政建設得到深入開展，目前 未出現違法違紀案件。

二、存在的問題和困難

一是從干部到群眾對解放思想、更新觀念上還有差距。思維方式、工作方法，創新意識與目前經濟社會發展速度還不太適應。

二是狠抓糧煙傳統產業的同時，后續產業發展的后勁不足，產業結構調整路子窄、步子小，形不成規模，農民增收緩慢，效果不太明顯。

三是財政收支矛盾突出，歷史性欠賬包袱嚴重，各項基礎設施投入不夠。

四是相當一部分人口生存條件還很差，水利、交通等基礎設施薄弱，科技意識落后，封閉自守的小農經濟意識還未轉變，貧困面還很大。

五是跑項目、要資金，招商引資工作需要進一步加強。

三、下半年的主要工作安排

盡管我們上半年工作成效顯著，但下半年的工作任務仍然十分艱巨，我們將著重做好以下幾方面的工作。

一是繼續抓好糧煙中后期管理及烤煙收購工作。糧食生產上做好追肥、薅鏟和病蟲害防治的同時，抓好晚秋作物的種植，做到顆粒歸倉，豐產豐收。烤煙生產上做好封頂打杈，抑芽、病蟲害防治；把好成熟采摘，科學烘烤，分級扎把，預檢等環節。加大力度做好專賣工作，周密安排收購入庫工作，切實維護好國家，企業，煙農的利益。

二是抓好林業各項工作。做好林改回頭看，查缺補漏，自檢自查，立卷歸檔，發放《林權證》等工作，并做好配套改革各項準備。加大以核桃為重點的林業產業建設。按上級要求種植好10000畝核桃。加強林政管理和退耕還林的政策落實。

三是培強畜牧產業。充分發揮我鄉畜牧業發展的資源優勢，以加快畜種改良和科學養殖為重點。堅持分長期規劃，分類指導的原則，提高出欄率和商品率。加強動物疫病防治，杜絕疾病的發生和流行。大力扶持養殖重點戶、專業戶，鼓勵規模化發展、產業化經營。四是抓好項目的實施。認真研究國家產業政策和投資導向，立足我鄉實際和“十一五”規劃，圍繞產業發展和基礎設施建設的重點任務，抓緊篩選和充實項目庫，精心組織好一批儲備項目，包裝推介好一批申報項目，落實管理好一批在建項目。堅決落實項目責任，督促落實和跟蹤問向，督促資金按時到位，項目如期開工建設。繼續落實重點建設項目領導責任制和督察制度，加強項目資金的管理，切實抓好重點項目的實施。

五是認真抓好財政工作。進一步落實好增收節支的各項措施，提倡艱苦奮斗勤儉辦事，反對鋪張浪費。堅持依法納稅，強化征管，做到應收盡收，確保完成財政收入任務，認真落實好各項惠民政策，拓寬農民增收的渠道，做到財政增長，農民增收。

六是把教育、衛生、計劃生育、安全生產擺在更突出的位置。在衛生方面，提前做好籌積下一年農村合作醫療資金的準備工作，同時，要積極爭取項目資金，改善基礎設施建設，提高服務質量，為提高人口素質做好基礎性工作；鞏固“兩基”教育成果，搞高人口的整體素質；計劃生育工作繼續實施低生育政策水平，進一步提高服務質量，開展優質服務，控制人口數量；積極開展科技培訓，加大新型農民的培訓力度；切實加強安全的監督管理，強化安全意識，嚴防重大事故發生，確保國家和人民生命財產安全。

七是加強救災救濟工作和社會保障工作。認真做好汛期滑坡泥石流等自然災害的監測預報及防災減災和優撫安置工作，力爭解決社會弱勢群體的基本生活保障。以最低生活保障制度為主，積極落實五保戶保障金，殘疾戶危房改造工程。

八是加大爭取項目資金和招商引資工作。積極做好招商引資項目前期的包裝、策劃、評估等基礎工作。不斷完善招商引資工作機制，明確招商引資目標，建立招商引資獎勵辦法，最大限度地激發和調動廣大干部職工招商引資的積極性。要堅持以資源和市場引資金，加快資源和市場的對外開放，敢于用優勢資源換取發展資金，大膽吸引各類資本開發水電資源、林業資源、礦產資 源、土地資源、文化資源。堅持以優質的服務留住客商，以付出別人不愿意付出的努力，以別人做不到的執著和堅韌，不放過任何一次加快發展的機遇，真心誠意幫助客商在我鄉發展。

九是抓好人民武裝工作國防教育工作。堅持不懈地開展國防教育、提高廣大干部群眾的國防意識，做好民兵預備役工作和征兵工作。

十是加強民主法制建設，保持社會穩定。深入實施“五五”普法教育及“三五”依法治鄉，加強法制教育，積極推進依法治鄉進程，不斷提高干部群眾的法律意識和政府的依法行政水平。正確處理改革、發展、穩定的關系，堅持一手抓發展，一手抓社會穩定，認真做好群眾來信來訪工作，及時化解各類矛盾，妥善解決和處理好社會熱點問題。進一步完善應急預案體系建設，積極預防和處置群體性事件、突發性事件，切實維護安定團結的政治局面。

十一是搞好黨的建設。繼續推進解放思想大討論和“一氣、二心、三力”主題教育實踐活動，推動干部職工進一步解放思想、更新觀念，牢固樹立為黨為民的一身正氣，在工作中真正做到與黨同心、與民貼心，提高干部職工特別是領導干部的執行力、凝聚力、創新力；扎實開展“創建示范群體，爭做云領先鋒”活動，以創建學習型、開拓型、服務型、廉潔型、團結型示范群體為載體，創新鄉村黨組織的思想、組織、紀律、作風和制度建設；進一步加強黨員干部的“三力”建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把鄉村領導班子和干部隊伍建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的活力班子和活力隊伍；健全和完善機制，把先進性教育活動中制定的各項長效機制認真落實到每一個共產黨員中，做到用制度管權，監督和制約權力運行，用制度管事，規范黨內生活，用制度管人，做到人人都在組織中，人人都靠制度管；深入開展黨風廉政建設和反腐倡廉斗爭，把反腐倡廉放在更加突出的位置，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉、注重預防的方針，建立健全與經濟發展相適宜的教育制度，監督并重的懲治和預防腐敗的體 系，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，推進反腐倡廉體制、機制和制度創新。

總之，我們將緊緊圍繞年初確定的奮斗目標與各項目標責任書相結合，狠抓各項任務的落實，確保各項指標保質保量完成，向縣委、政府交一份滿意的答卷。

中共安龍堡鄉委員會

安龍堡鄉人民政府 2008年7月6日

第三篇：安龍堡鄉2008年上半年組織工作總結

安龍堡鄉2008年上半年組織工作總結

2008年上半年，組織工作在鄉黨委的正確領導和縣委組織部的指導幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹州、縣組織工作會議精神，以健全各項制度為保障，以開展有效活動為載體，以黨員干部受教育、農民得到實惠為切入點，以建設社會主義新農村為奮斗目標，努力探索創新農村基層組織建設的新方法新途徑，進一步提高了農村基層黨組織的整體水平，為我鄉經濟的快速發展和各項事業穩步推進提供了強有力的組織保證。

一、在全鄉基層黨組織中廣泛開展“建設示范群體，爭當云嶺先鋒”活動，大力推進我鄉的基層組織建設

按照《中共雙柏縣委關于在全縣各級黨組織中開展“建設示范群體，爭當云嶺先鋒”基層黨建示范群體創建活動的意見》（雙發[2008]4號）和縣委組織部《關于開展“建設示范群體，爭當云嶺先鋒”基層黨建示范群體創建活動的實施方案》兩個文件精神，堅持以中國特色社會主義理論為指導，貫徹落實黨的十七大精神，鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果，深化和拓展“云嶺先鋒”工程，緊緊圍繞“建設活力安龍堡，構建和諧安龍堡”的要求，著眼于保持黨的先進性和增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，探索和創新基層黨建新理念、新形式、新內容，全面加強農村、機關和學校等基層黨組織的思想、組織、作風和制度建設，培養了一批有較強示范輻射作用的基層黨建工作典型，以創建促規范，以示范帶全盤，以黨建促發展，實現全 鄉基層黨建工作的整體推進。規劃上報鄉黨委、黨委黨支部、政府黨支部和新街村黨支部為我鄉今年內創建示范群體的黨組織，并確定鄉黨委創建類型為：學習型示范群體、開拓型示范群體、服務型示范群體；黨委黨支部創建類型為：學習型示范群體、開拓型示范群體、服務型示范群體；政府黨支部創建類型為：學習型示范群體、開拓型示范群體、服務型示范群體、廉潔型示范群體；新街村黨支部創建類型為：學習型示范群體、服務型示范群體、團結型示范群體。鄉黨委和創建的3個黨支部都分別成立了工作班子，制定出了具體的實施方案，及時召開創建動員大會進行安排部署。半年來共懸掛宣傳標語5條，張貼宣傳標語35條，出黑板報2期，編發信息簡報3期。

二、在領導班子和領導干部中開展“一氣、二心、三力”主題教育實踐活動，增強和激發領導干部的執行力、創新活力、干事合力。

按照縣委提出的“政治上要堅定，認識上要統一，能力上要提高，作風上要過硬，團結上要增強，自律上要從嚴”的要求，以“三力”（執行力、創新力、凝聚力）建設為重點，著力加強領導班子和干部隊伍建設，把領導班子和干部隊伍建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協作的活力班子和活力隊伍。

根據縣委要求，確定我鄉開展 “一氣、二心、三力”主題教育實踐活動參學對象共有17人，其中：實職正科3人，主任科員3人，實職副科7人，副主任科員4人。一是結合我鄉實際，制定實施方案，明確開展主題教育實踐活動的目的意義、目標要 求和方法步驟的基礎上，召開動員會議，進行深入的思想發動。通過思想發動，統一思想，提高認識，引導全體領導干部積極參與到活動中來。二是采取個人自學、中心組學習、集體研討和上黨課等形式，重點學習了黨的十七大報告、《中國共產黨章程》、毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關“講學習、講政治、講正氣”的論述、胡錦濤總書記關于樹立社會主義榮辱觀和倡導八個方面良好風氣的重要論述。三是在認真學習的基礎上，結合自身學習情況，每位參學對象都認真撰寫了學習心得體會，并在支部會上組織開展學習交流，進一步提高了學習效果。四是廣泛征求意見、建議，通過召開鄉機關站所干部職工、黨員群眾座談會，開展民情懇談，個別談話，群眾提和自己找，組織幫等形式，廣泛征求領導班子及領導干部在學習、思想、工作、作風和執行力、創新力、凝聚力等方面存在的問題和差距，并及時匯總、梳理和詳實反饋意見、建議。半年來共開展集體學習6場次，參加人數達178人次，開展心得體會交流4場次，參加人數達29人，撰寫心得體會16篇，領導干部與聯系村委會開展民情懇談8場次，參加人數達76人，開展扶貧結對幫扶活動，組織機關干部職工56人向四川地震災區捐款3550元，共產黨員自愿交納特殊黨費5850元支援四川地震災區。

三、以貫徹落實中央和省州縣長效機制為抓手，鞏固和擴大先進性教育活動成果，增強基層黨組織和黨員隊伍活力，以“三級聯創”、“云嶺先鋒”工程、貫徹落實中央和省州縣長效機制、黨建示范長廊、“致富先鋒”行動計劃等有效載體，結合實際，注重創新，推進基層黨建工作健康發展。

（一）狠抓中央和省州縣長效機制的貫徹落實，推進“三級聯創”活動和 “云嶺先鋒”工程，夯實基層黨建基礎。一是狠抓學習宣傳。黨委班子帶頭，層層召開班子會議進行專題學習。二是加強黨員活動陣地建設。一方面在加強村黨員活動陣地的利用和管理上下功夫、抓落實；另一方面積極規劃，項目帶動，把黨員活動陣地向新農村試點村和扶貧整村推進村進行延伸，拓展黨員教育的覆蓋面。三是實行聯系幫扶工作機制，做好黨員聯系服務群眾工作。實行“一包八掛”結對聯系制度，“一包”，即每個班子成員負責包干一個村委會，“八掛”，即掛黨的建設、農民增收、產業培育、基礎建設、計劃生育、教育發展、精神文明、社會穩定等“八項工作”，村干部實行包片聯組聯戶，深入聯系服務對象，理好發展思路，聽取意見建議，解決實際問題。四是加強流動黨員教育管理。14個黨支部建立了流動黨員服務點。健全了《流動黨員活動證》管理、外出登記、聯系、目標管理、走訪慰問、黨費收繳、培訓教育等七項制度，有效解決了多年來流動黨員教育管理難、開展活動難和作用發揮難的問題。五是加強黨建工作責任管理。健全完善黨建目標管理責任書內容，加強責任制管理，明確目標要求，細化工作責任，進一步加大黨建工作的目標管理和考核力度。

（二）精心組織開展慶祝建黨87周年活動。一是舉辦一場慶“七?一”文藝晚會。組織機關站所職工、安龍堡街道文藝隊和附近村民小組演出隊舉辦了一場慶“七?一”文藝晚會，用歌聲、舞蹈、小品謳歌黨的豐功偉績,歌頌改革開放30年來取得的偉大成就。二是舉辦一期入黨積極分子培訓班。舉辦了一期入黨積極分 子培訓班，對全鄉14個黨支部的75名入黨積極分子進行培訓。三是走訪慰問一批困難老黨員。認真組織開展了走訪慰問困難老黨員活動，共走訪黨員9人，發放慰問金1150元。四是組織二次黨委中心學習組理論學習。一次是以學習貫徹落實十七大、縣委十一屆三次全會精神為主題的理論學習，使鄉領導班子成員和機關中層干部的理論素質有了質的飛躍；一次是鄉領導班子成員和機關中層干部圍繞“如何解放思想，推進安龍堡鄉經濟社會又好又快發展”為主題進行了交流發言，有力推動了我鄉經濟社會的發展。五是組織召開一次座談會。五是組織召開一次座談會。鄉屬14個黨支部在建黨節前分別組織黨員召開了一次座談會，認真回顧黨的光輝歷程，結合目前開展的解放思想大討論活動,暢談黨建和經濟社會發展的新思路。六是發展一批新黨員。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，新發展黨員22名，為黨組織注入了新鮮血液。七是組織開展一次黨員“義工日”活動。14個黨支部結合實際，組織黨員開展了一次環境衛生整治、文明創建等為主要內容的黨員“義工日”活動。

四、加強自身建設。

采取集中學習、自學相結合的方式。堅持每周五學習日制度，實行一月一次集中學習，每月撰寫組工信息不少于2條、一年完成一篇調查報告或調研文章制度。上半年，開展集中學習7次，上報組工信息專報18 期23條；開展學習體會交流2次。堅持用正確的理論武裝頭腦，牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。加強作風建設，以開展警示教育、定期觀看電教片、撰寫心得體會等形式，鑄牢思想道德防線，樹立公道正派的良好形象。下半年，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹學習黨的十七大精神，按照中央和省、州、縣組織工作會議精神，圍繞中心，突出重點，統籌兼顧，抓好各項工作任務的落實。

1、創新活動載體，豐富活動內容。把黨建示范群體創建活動與經濟工作、三個文明建設、社會主義新農村建設有機結合起來，規范基層黨建工作。

2、堅持標準，嚴格程序，將“一氣、二心、三力”主題教育實踐活動進一步引向深入。

3、認真抓好農村黨員遠程教育系統的安裝、管理及電教片的播放，提高農村黨員素質，培養新型農民。

4、按時完成黨員信息數據采集工作，建好黨員信息數據庫。

5、統籌抓好發展黨員、“農村致富先鋒”培養、黨建刊物征訂、鄉科級民主生活會、民主評議黨員、黨費收繳與管理等各項工作。

中共安龍堡鄉委員會

2008年7月2日

第四篇：安龍堡鄉2008年上半年組織工作總結

安龍堡鄉2008年上半年組織工作總結

2008年上半年，組織工作在鄉黨委的正確領導和縣委組織部的指導幫助下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹州、縣組織工作會議精神，以健全各項制度為保障，以開展有效活動為載體，以黨員干部受教育、農民得到實惠為切入點，以建設社會主義新農村為奮斗目標，努力探索創新農村基層組織建設的新方法新途徑，進一步提高了農村基層黨組織的整體水平，為我鄉經濟的快速發展和各項事業穩步推進提供了強有力的組織保證。

一、在全鄉基層黨組織中廣泛開展“建設示范群體，爭當云嶺先鋒”活動，大力推進我鄉的基層組織建設

按照《中共雙柏縣委關于在全縣各級黨組織中開展“建設示范群體，爭當云嶺先鋒”基層黨建示范群體創建活動的意見》（雙發[2008]4號）和縣委組織部《關于開展“建設示范群體，爭當云嶺先鋒”基層黨建示范群體創建活動的實施方案》兩個文件精神，堅持以中國特色社會主義理論為指導，貫徹落實黨的十七大精神，鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動成果，深化和拓展“云嶺先鋒”工程，緊緊圍繞“建設活力安龍堡，構建和諧安龍堡”的要求，著眼于保持黨的先進性和增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，探索和創新基層黨建新理念、新形式、新內容，全面加強農村、機關和學校等基層黨組織的思想、組織、作風和制度建設，培養了一批有較強示范輻射作用的基層黨建工作典型，以創建促規范，以示范帶全盤，以黨建促發展，實現全 1

鄉基層黨建工作的整體推進。規劃上報鄉黨委、黨委黨支部、政

府黨支部和新街村黨支部為我鄉今年內創建示范群體的黨組織，并確定鄉黨委創建類型為：學習型示范群體、開拓型示范群體、服務型示范群體；黨委黨支部創建類型為：學習型示范群體、開

拓型示范群體、服務型示范群體；政府黨支部創建類型為：學習

型示范群體、開拓型示范群體、服務型示范群體、廉潔型示范群

體；新街村黨支部創建類型為：學習型示范群體、服務型示范群

體、團結型示范群體。鄉黨委和創建的3個黨支部都分別成立了

工作班子，制定出了具體的實施方案，及時召開創建動員大會進

行安排部署。半年來共懸掛宣傳標語5條，張貼宣傳標語35條，出黑板報2期，編發信息簡報3期。

二、在領導班子和領導干部中開展“一氣、二心、三力”主

題教育實踐活動，增強和激發領導干部的執行力、創新活力、干

事合力。

按照縣委提出的“政治上要堅定，認識上要統一，能力上要

提高，作風上要過硬，團結上要增強，自律上要從嚴”的要求，以“三力”（執行力、創新力、凝聚力）建設為重點，著力加強

領導班子和干部隊伍建設，把領導班子和干部隊伍建設成為政治

堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協作的活力班子和

活力隊伍。

根據縣委要求，確定我鄉開展 “一氣、二心、三力”主題

教育實踐活動參學對象共有17人，其中：實職正科3人，主任

科員3人，實職副科7人，副主任科員4人。一是結合我鄉實際，制定實施方案，明確開展主題教育實踐活動的目的意義、目標要

求和方法步驟的基礎上，召開動員會議，進行深入的思想發動。

通過思想發動，統一思想，提高認識，引導全體領導干部積極參

與到活動中來。二是采取個人自學、中心組學習、集體研討和上

黨課等形式，重點學習了黨的十七大報告、《中國共產黨章程》、毛澤東、鄧小平、江澤民同志有關“講學習、講政治、講正氣”的論述、胡錦濤總書記關于樹立社會主義榮辱觀和倡導八個方面

良好風氣的重要論述。三是在認真學習的基礎上，結合自身學習

情況，每位參學對象都認真撰寫了學習心得體會，并在支部會上

組織開展學習交流，進一步提高了學習效果。四是廣泛征求意見、建議，通過召開鄉機關站所干部職工、黨員群眾座談會，開展民

情懇談，個別談話，群眾提和自己找，組織幫等形式，廣泛征求

領導班子及領導干部在學習、思想、工作、作風和執行力、創新

力、凝聚力等方面存在的問題和差距，并及時匯總、梳理和詳實

反饋意見、建議。半年來共開展集體學習6場次，參加人數達178

人次，開展心得體會交流4場次，參加人數達29人，撰寫心得

體會16篇，領導干部與聯系村委會開展民情懇談8場次，參加

人數達76人，開展扶貧結對幫扶活動，組織機關干部職工56人

向四川地震災區捐款3550元，共產黨員自愿交納特殊黨費5850

元支援四川地震災區。

三、以貫徹落實中央和省州縣長效機制為抓手，鞏固和擴

大先進性教育活動成果，增強基層黨組織和黨員隊伍活力，以“三

級聯創”、“云嶺先鋒”工程、貫徹落實中央和省州縣長效機制、黨建示范長廊、“致富先鋒”行動計劃等有效載體，結合實際，注重創新，推進基層黨建工作健康發展。

（一）狠抓中央和省州縣長效機制的貫徹落實，推進“三級

聯創”活動和 “云嶺先鋒”工程，夯實基層黨建基礎。一是狠

抓學習宣傳。黨委班子帶頭，層層召開班子會議進行專題學習。

二是加強黨員活動陣地建設。一方面在加強村黨員活動陣地的利

用和管理上下功夫、抓落實；另一方面積極規劃，項目帶動，把

黨員活動陣地向新農村試點村和扶貧整村推進村進行延伸，拓展

黨員教育的覆蓋面。三是實行聯系幫扶工作機制，做好黨員聯系

服務群眾工作。實行“一包八掛”結對聯系制度，“一包”，即每個班子成員負責包干一個村委會，“八掛”，即掛黨的建設、農民

增收、產業培育、基礎建設、計劃生育、教育發展、精神文明、社會穩定等“八項工作”，村干部實行包片聯組聯戶，深入聯系

服務對象，理好發展思路，聽取意見建議，解決實際問題。四是

加強流動黨員教育管理。14個黨支部建立了流動黨員服務點。健

全了《流動黨員活動證》管理、外出登記、聯系、目標管理、走

訪慰問、黨費收繳、培訓教育等七項制度，有效解決了多年來流

動黨員教育管理難、開展活動難和作用發揮難的問題。五是加

強黨建工作責任管理。健全完善黨建目標管理責任書內容，加強

責任制管理，明確目標要求，細化工作責任，進一步加大黨建工

作的目標管理和考核力度。

（二）精心組織開展慶祝建黨87周年活動。一是舉辦一場慶“七

?一”文藝晚會。組織機關站所職工、安龍堡街道文藝隊和附近

村民小組演出隊舉辦了一場慶“七?一”文藝晚會，用歌聲、舞

蹈、小品謳歌黨的豐功偉績,歌頌改革開放30年來取得的偉大成就。二是舉辦一期入黨積極分子培訓班。舉辦了一期入黨積極分

子培訓班，對全鄉14個黨支部的75名入黨積極分子進行培訓。

三是走訪慰問一批困難老黨員。認真組織開展了走訪慰問困難老

黨員活動，共走訪黨員9人，發放慰問金1150元。四是組織二

次黨委中心學習組理論學習。一次是以學習貫徹落實十七大、縣

委十一屆三次全會精神為主題的理論學習，使鄉領導班子成員和

機關中層干部的理論素質有了質的飛躍；一次是鄉領導班子成員

和機關中層干部圍繞“如何解放思想，推進安龍堡鄉經濟社會又

好又快發展”為主題進行了交流發言，有力推動了我鄉經濟社會的發展。五是組織召開一次座談會。五是組織召開一次座談會。

鄉屬14個黨支部在建黨節前分別組織黨員召開了一次座談會，認真回顧黨的光輝歷程，結合目前開展的解放思想大討論活動,暢談黨建和經濟社會發展的新思路。六是發展一批新黨員。按照

“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，新發展

黨員22名，為黨組織注入了新鮮血液。七是組織開展一次黨員

“義工日”活動。14個黨支部結合實際，組織黨員開展了一次環

境衛生整治、文明創建等為主要內容的黨員“義工日”活動。

四、加強自身建設。

采取集中學習、自學相結合的方式。堅持每周五學習日制度，實行一月一次集中學習，每月撰寫組工信息不少于2條、一年完

成一篇調查報告或調研文章制度。上半年，開展集中學習7次，上報組工信息專報18 期23條；開展學習體會交流2次。堅持用

正確的理論武裝頭腦，牢固樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。加強作風建設，以開展警示教育、定期觀看電教片、撰寫心得體

會等形式，鑄牢思想道德防線，樹立公道正派的良好形象。

下半年，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹學習黨的十七大精神，按照中央和省、州、縣組織工作會議精神，圍繞中心，突出重點，統籌兼顧，抓好各項工作任務的落實。

1、創新活動載體，豐富活動內容。把黨建示范群體創建活動與經濟工作、三個文明建設、社會主義新農村建設有機結合起來，規范基層黨建工作。

2、堅持標準，嚴格程序，將“一氣、二心、三力”主題教育實踐活動進一步引向深入。

3、認真抓好農村黨員遠程教育系統的安裝、管理及電教片的播放，提高農村黨員素質，培養新型農民。

4、按時完成黨員信息數據采集工作，建好黨員信息數據庫。

5、統籌抓好發展黨員、“農村致富先鋒”培養、黨建刊物征訂、鄉科級民主生活會、民主評議黨員、黨費收繳與管理等各項工作。

中共安龍堡鄉委員會

2008年7月2日

第五篇：安龍堡鄉平安創建工作總結（寫寫幫整理）

安龍堡鄉平安創建工作總結

為貫徹落實《中共云南省委關于進一步加強社會治安綜合治理和維護社會穩定工作的意見》精神，推進平安建設工作深入開展，根據上級安排部署，安龍堡鄉結合實際，狠抓平安建設各項措施的落實，平安建設成果得到了進一步鞏固和提升。2011年，我鄉對8個村委會、106個村民小組、22個單位（含1所中學、6所完小）、1個企業及2651戶常住人口和16戶流動人口的平安狀況進行了復評。現將一年來的平安建設成果及鞏固工作總結如下：

一、加強組織領導，明確崗位責任

一是完善工作機構，明確工作責任。鄉黨委、政府及時成立了《安龍堡鄉 “先進平安鄉”創建活動領導小組》，設立辦公室，切實加強對爭創活動的組織領導。建立了黨政班子成員聯系單位、村委會的鞏固活動制度，明確了“一把手負總責，分管領導具體抓”以及“誰主管、誰負責”的領導責任制，各單位及村相應組建了平安鞏固工作領導機構，同時，按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會治安綜合治理的責任目標層層分解落實到每一個單位和具體責任人，使人人肩上有任務，個個身上有責任，在全鄉范圍形成了“上下聯動、齊抓共管”的工作局面。二是鄉黨委、政府把深入開展平安建設活動作為建設活力雙柏，構建和諧虎鄉的重要

載體和內容，納入經濟社會發展總體規劃，實行目標管理，切實加強領導，精心組織，統籌規劃，統一部署。年內召開鄉級創建“先進平安鄉”活動動員會1次，共有95人參加，召開黨政班子會議，專題研究平安鞏固工作會2次，召開平安建設成果鞏固領導小組會議6次。

二、目標明確，措施到位

（一）制定方案，明確目標。鄉黨委、政府牢記“發展是第一要務，穩定是第一責任”的方針，及時制定了《安龍堡鄉爭創“雙柏縣先進平安鄉”實施方案》，對進一步深入開展平安建設成果鞏固工作進行了具體的安排和部署，各村委會，鄉屬各單位，結合實際制定鞏固平安建設成果工作方案，堅持有計劃、有步驟、有重點地推進平安建設工作，堅持標準，嚴格程序，進行平安鄉、平安村委會、平安單位、平安學校、平安醫院、平安村民小組、平安戶的“升、降、保”復評工作。

（二）加強宣傳，營造氛圍。為確保平安建設成果得到有效鞏固，進一步把全鄉的平安建設鞏固工作引向深入，我鄉召開職工大會進行宣傳動員，并堅持單位掛點聯系村委會、單位的工作機制，深入各基層開好兩個會，即村民小組會議和戶長會議，做好宣傳動員工作，在工作中強化宣傳，在宣傳中創新工作，以宣傳促進和推動工作，把宣傳延伸到社區、單位、學校、醫院、村組和家庭，在全社會形成人人

參與平安建設活動，共同建設美好家園的良好氛圍。今年來，共在《法制楚雄》發表綜治簡報2篇。

（三）切實維護國家安全和社會政治穩定。以“防插手、防激化、防滲透、防恐怖”為重點，強化政權意識，樹立執政理念，充分依靠群眾，認真研究敵對勢力針對我鄉進行滲透破壞活動的新情況、新動向，進一步加強情報信息工作，牢牢掌握斗爭主動權；加強隱蔽斗爭和人民防線建設，高度警惕境內外敵對分子勾連聚合，嚴密防范和嚴厲打擊“法輪功”、“門徒會”等邪教組織的各種搗亂破壞活動，堅決防止發生暴力恐怖事件、危害國家安全和社會穩定的重大政治事件、大規模群體性事件。

（四）認真做好“三項重點工作”，深入開展矛盾糾紛排查化解，積極預防和妥善處置群體性事件。對因山林、土地、水利、集體搬遷、產業開發等問題引發的矛盾糾紛高度重視，積極排查，認真化解，一年來，司法機關共排查調處民間糾紛45件，成功44件，調處率達100%，調處成功率達到98%，未發生民轉刑案件和群體性事件。

（五）切實做好新形勢下的群眾工作。按照縣委的要求及時成立安龍堡鄉農村工作站及八個村委會農村工作室，切實加強新形勢下的群眾工作。經常分析社會動態和群眾心態，及時調整政策措施，改進方式方法,使群眾情緒得到有效疏導；堅持以人為本，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，解

決群眾合理訴求。認真貫徹《信訪條例》，完善信訪工作機制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護信訪者的合法權益；堅持“分級負責、歸口管理”、“誰主管，誰負責”的原則，以妥善處置群體上訪、涉法上訪為重點，以暢通信訪渠道為主線，以解決信訪問題為核心，實行包案處理制度，不斷完善信訪工作責任制，堅持有訪必接、有信必復，加大督查督辦力度，切實提高來信來訪的辦結率、息訴率和群眾滿意率，有效減少重復上訪、越級上訪和集體上訪。

（六）依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。堅持“嚴打”方針，保持高壓態勢，整治突出治安問題。以社會主義新農村建設為切入點，充分發揮政法機關職能，最大限度地實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，堅持什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，什么治安問題嚴重就整治什么問題，哪里地方治安混亂就重點整治哪里，什么方式更為有效就采用什么方式的原則，繼續毫不動搖地堅持嚴打方針，適時開展打擊整治行動，全力維護我鄉社會治安穩定。一年來，我鄉公安機關共報立刑事案件10起，破5件；共立治安案件35起，破26件，查處違法人員26人次，另外共查處違反道路交通安全法36起，查處違法人員36人次。一年來，未發生在全縣內有影響的治安事故、重特大刑事案件。

（七）全力推進新一輪禁毒人民戰爭。始終堅持“四禁并舉、預防為本、嚴格執法、綜合治理”禁毒工作方針，嚴

厲打擊毒品違法犯罪活動；嚴格落實禁毒成員單位掛鉤聯系責任制，繼續開展鞏固“無毒社區”活動，不斷推進禁毒工作社會化進程；深入開展禁毒宣傳和預防毒品教育，加強艾滋病防治工作，認真貫徹落實《云南省艾滋病防治辦法》，推動“艾滋病防治六項工程”的實施。利用“6.26”、“10.26”兩個禁毒宣傳日深入社區、學校，采取召開座談會、發放宣傳資料、粘貼宣傳標語等方式搞好禁毒和預防艾滋病知識宣傳。與外出務工人員家長簽訂反毒防毒戶主責任書，與各村委會主任簽訂禁種鏟除責任書，通過宣傳使轄區群眾對禁毒知識有了更加深刻的了解。年內共開展禁毒宣傳17場次，禁種巡視檢查23場次，發放各種宣傳資料2000余份。通過各種行之有效的工作，大大提高了廣大群眾參與反毒、防毒工作的積極性，深入開展“無毒鄉”、“無毒村”、“無毒單位”創建成果鞏固活動，堅定不移地深入推進禁毒斗爭，圓滿完成新一輪禁毒人民戰爭各項目標任務。

（八）進一步完善社會治安防控體系建設，提高社會治安整體防范能力。一是完善社會面治安防范體系。進一步完善派出所為龍頭的快速反應機制建設，合理劃分責任區，整合社區民警、巡邏民警與社會治安力量的配合，縮短出警半徑；在人流、物流、資金流集中的部位和場所建立技防措施，提高多發性案件偵破查處率，遏制違法犯罪。二是完善重點單位和要害部位治安防范體系。在黨政首腦機關、學校等重

點和要害部位及重點場所建立健全安全保衛組織領導機構，明確工作職責；落實“人防、物防、技防”措施，建立警務工作室和報警電話，提高快速反應能力。三是完善鄉、村委會、村民小組、戶“四級”農村治安防范體系。把完善社會治安防控體系建設，提高基層治安防控能力，作為開展平安建設活動的有效載體，納入經濟社會發展和社會主義新農村建設規劃，健全組織領導機構，落實人員，加強村委會、村民小組、單位治保、調解組織機構建設，切實加強對綜治和平安建設等工作的檢查、督促、考核管理；村委會健全治保、調解等組織領導機構，明確工作職責，督促村民小組、單位健全治保、調解等組織，落實綜治和平安建設工作任務；村民小組、單位健全治保、調解組織領導機構，明確工作職責，組織開展村寨聯防、輪戶聯防、護春護秋、護廠、護校等活動，切實增強群眾自防自治能力。四是完善公路護路聯防體系。完善護路聯防組織領導機構，充實專職護路聯防隊，進一步明確工作職責，開展護路聯防活動；協調處置涉路案件，組織發動群眾參與護路活動，增強群眾愛路護路意識，確保公路安全暢通。

（九）健全公共服務快速反應保障救援機制。進一步完善公共服務快速反應保障應急救援體系，各級領導熟知自然災害、事故災害、公共衛生事件和社會安全事故等突發性公共事件處置應急預案，全面提高處理突發性公共事件的能

力；建立完善安全生產監管體系，加強安全生產信息、技術裝備、宣傳教育、培訓等體系建設，把安全生產的各項要求和措施落實到生產經營的每個環節；深入開展道路交通安全和消防安全專項整治，全面排查、整改事故隱患，最大限度地減少和避免群死群傷道路交通事故和惡性火災事故發生，堅決防止影響平安建設“一票否決”的案（事）件發生。

（十）進一步加強社會服務管理工作。創新社會管理理念和管理方式，充分發揮基層自治組織的作用，加強對重點人群、重點行業、重點部位和物品的管理，增強社會管理和社會服務的合力；突出流動人口的服務和管理，加強社區矯正工作；切實加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品管理，加強娛樂服務場所等行業監管；做到全面監管和重點監管相結合，維護安定有序的社會環境。

（十一）切實加強綜治維穩基層基礎規范化建設。整合基層維護社會治安和社會穩定力量，形成以基層黨組織為核心、自治組織為基礎、綜治維穩和政法組織為骨干的社會治安綜合治理工作網絡。加強黨的基層組織建設，發揮其領導核心作用；加強各級綜治維穩委及其辦公室建設，發揮其組織協調作用；加強公安派出所、司法所和農村警務室建設，發揮其打擊犯罪和維護社會穩定的骨干作用；加強村委會和治保、調解等基層群眾自治組織建設，落實綜合維穩和平安建設各項措施，筑牢維護穩定的第一道防線；加強幫教、法

律援助、治安聯防等組織建設，最大限度地組織和發動人民群眾參與治安防范工作。加強綜治維穩基層基礎隊伍的培訓、教育和管理，全面提高政治素質、政策水平和工作能力，進一步夯實綜治維穩基礎。

三、堅持標準，嚴格程序

嚴格按照“五級聯創，四級評審，二級考核命名”的平安建設模式，堅持“十二個一票否決”及各級平安建設的標準，按照宣傳發動、反饋、申報、公示的程序，不走過場，不搞形式主義，堅持把工作做實做細。

四、注重實效，成效明顯

在平安建設工作中，我鄉始終把因地制宜、注重實效作為一條基本原則，各單位在平安建設活動中依本單位的實際情況開展工作，對照本單位本行業的平安建設標準，查找問題和不足，制定工作方案和措施，增強了平安建設鞏固工作的針對性和操作性，平安創建工作取得了良好的效果。在今年的平安建設鞏固工作中，全鄉8個村委會全部達到了“平安村委會”標準，達標率100%；全鄉共2651戶參評，2612戶達到“平安戶”標準。達標率98.5%，比上年增加0.7個百分點；共106個村民小組參評，105個村民小組達到“平安村民小組”標準，達標率99%，22個單位參評，21個單位達到了“平安單位”標準，達標率100%，共有1個企業參評，沒有達到“平安企業”標準；另外共有16戶流動人口參評，15戶達到“平安戶”標準，達標率94%。

總之，一年來，我鄉的平安建設工作取得了較好的效果，在平安建設工作中做了一些工作，取得了一定的成績，但是我們依然清醒地認識到，我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望還有一定的距離。面對國內外嚴峻的維穩形勢，我們將更進一步加強學習，認清形勢，明確任務，開拓創新，全力推進“三項重點工作”，切實做好我鄉的社會治安綜合治理，維護全鄉社會穩定。

中共安龍堡鄉委員會 安龍堡鄉人民政府 2011年10月20日