第一篇：2013港口安全監(jiān)管工作重點(diǎn)

2013年港口安全監(jiān)管重點(diǎn)工作

2013年我市港口安全監(jiān)管工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，深化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理，有效控制一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，為港口穩(wěn)定發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面工作：

一、深化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

1.強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任主體意識(shí)。定期召開(kāi)安保例會(huì)，幫助企業(yè)牢固樹(shù)立“持續(xù)安全”的意識(shí)；及時(shí)召開(kāi)事故分析會(huì)，讓企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)事故對(duì)企業(yè)形象和經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的巨大、持久的負(fù)面影響，杜絕僥幸心理；教育與獎(jiǎng)罰并舉，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全管理、安全資金投入、安全培訓(xùn)等各項(xiàng)措施，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件。督促企業(yè)做好安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工接受安全教育培訓(xùn)情況的檢查，無(wú)證上崗或未經(jīng)培訓(xùn)上崗的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

2.繼續(xù)推行安全目標(biāo)考核制度。根據(jù)省廳、市政府下達(dá)的工作目標(biāo)，年初與各港口企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到各個(gè)企業(yè)。督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂安全目標(biāo)承諾書，推行單位內(nèi)部全員責(zé)任制，逐層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)，形成環(huán)環(huán)相扣的保障鏈和責(zé)任鏈。年底，結(jié)合年初與企業(yè)簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)各港口企業(yè)進(jìn)行綜合考評(píng)。督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”和“一 票否決制”。督促企業(yè)進(jìn)一步完善企業(yè)績(jī)效工資制度，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重，提高員工安全責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、有效夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)

1.全面建立危貨監(jiān)管檔案。在今年危險(xiǎn)貨物監(jiān)管調(diào)研及危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐排查專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)查內(nèi)容，對(duì)港口相關(guān)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、危貨作業(yè)情況、應(yīng)急救援能力等進(jìn)行了全面的統(tǒng)計(jì)、分析和建檔，建立危貨監(jiān)管檔案。對(duì)危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐排查專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及隱患，開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。

2.積極建立安全生產(chǎn)專家?guī)臁＜抑贫纫氚踩芾磉^(guò)程中，通過(guò)建立專家?guī)欤瑥浹a(bǔ)專業(yè)安全監(jiān)管人員不足的情況。聘請(qǐng)熟悉危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理等相關(guān)專業(yè)人員，參與港口日常安全檢查、應(yīng)急演練、安全報(bào)告評(píng)審、港口應(yīng)急救援等工作，提供港口危險(xiǎn)貨物安全管理和應(yīng)急救援的指導(dǎo)和咨詢，提高我局安全監(jiān)管能力和水平。

3.強(qiáng)力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照省交通運(yùn)輸廳?關(guān)于推進(jìn)石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的通知?精神，2013年?duì)幦〖沂突ごa頭完成安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。督促企業(yè)按照目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間，列出具體的工作推進(jìn)方案，定期督查推進(jìn)情況，務(wù)必保質(zhì)保量地做好此項(xiàng)工作。

4.完成安全監(jiān)管研究工作任務(wù)。今年，根據(jù)廳港口局?關(guān)于安排港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全監(jiān)管研究工作任務(wù)的通知? 2（交港政?2012?1號(hào)）工作部署，我局委托水科院起草完成了?石油化工碼頭及其倉(cāng)儲(chǔ)安全設(shè)備設(shè)施配備目錄和技術(shù)要求?初稿。計(jì)劃明年定稿，并爭(zhēng)取使其成為江蘇省規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)文件，同時(shí)在省內(nèi)和我市石油化工碼頭企業(yè)推廣試行。

三、扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理

1.認(rèn)真抓好日常隱患排查。一是督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理工作，將隱患排查治理與日常工作相結(jié)合、單位自查與部門督查相結(jié)合、專家檢查與員工自查相結(jié)合，并于每月月初上報(bào)隱患排查治理的統(tǒng)計(jì)表格及各項(xiàng)整改落實(shí)措施，切實(shí)把隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是認(rèn)真組織開(kāi)展港口日常隱患排查治理尤其是重要時(shí)段、特殊天氣、重大節(jié)假日隱患排查治理工作，把督查的重點(diǎn)放在危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)碼頭、危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐；三是規(guī)范隱患排查治理全過(guò)程管理。進(jìn)一步完善隱患排查、評(píng)估、論證、確認(rèn)、整改、銷號(hào)等一整套程序和方法，并使其制度化、規(guī)范化。

2.嚴(yán)密監(jiān)控港口重大危險(xiǎn)源。加強(qiáng)對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，尤其是對(duì)今年納入監(jiān)管的危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐的監(jiān)管，敦促相關(guān)企業(yè)對(duì)港區(qū)重大危險(xiǎn)源確保巡查頻率，加強(qiáng)安全教育，完善應(yīng)急預(yù)案，確保重大危險(xiǎn)源處于在控、可控狀態(tài)。同時(shí)，在我局電子口岸系統(tǒng)建立后，將港口重大危險(xiǎn)源納入我局視頻監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的實(shí)時(shí)監(jiān)控，彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足的缺陷。

3.加強(qiáng)“三外”管理。根據(jù)我局制定的?加強(qiáng)港口外包工程資產(chǎn)租賃、外來(lái)勞務(wù)用工安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)?，督促 3 港口企業(yè)建立外包準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)外勞務(wù)工管理，實(shí)現(xiàn)“同崗?fù)?zé)同管理”，對(duì)外勞務(wù)也實(shí)施績(jī)效工資制度，提高外勞務(wù)工的安全責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。督促各企業(yè)把糾正違規(guī)、違章行為作為隱患排查工作的重點(diǎn)，以規(guī)范的管理努力控制和規(guī)避因外包帶來(lái)的港口安全風(fēng)險(xiǎn)。按照市安委會(huì)文件?廠（場(chǎng)）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛安全管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)?要求，從檢查車輛駕駛?cè)藛T從業(yè)資質(zhì)、車輛維修保養(yǎng)職責(zé)、安全技術(shù)條件、年度檢測(cè)報(bào)告等幾方面入手加強(qiáng)港口廠（場(chǎng)）內(nèi)車輛管理，督促港口自有和租賃相關(guān)設(shè)備的企業(yè)辦理告知性備案工作。

四、提高應(yīng)急救援處置能力

1.認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急演練工作。督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練演習(xí)工作，盡可能實(shí)現(xiàn)全員參加，提升企業(yè)內(nèi)部部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。鼓勵(lì)企業(yè)每季度開(kāi)展一次應(yīng)急演練，使參加救援的隊(duì)伍和人員熟知自己的職責(zé)、工作內(nèi)容，熟練掌握應(yīng)急救援的方法，提高整體應(yīng)急救援的能力和水平。組織企業(yè)間相互觀摩交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，從而有效的提升全港安全防范意識(shí)及緊急狀態(tài)下快速有效的應(yīng)急處置能力。

2.繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系。一是督促企業(yè)根據(jù)應(yīng)急演練的反映及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，加快響應(yīng)速度，提高可操作性和使用性；二是根據(jù)市委、市政府?關(guān)于印發(fā)?市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置辦法（試行）?的通知?文件的要求，制定并落實(shí)“市沿江港口突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方案”，成立局系統(tǒng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急處置程 4 序；三是督促企業(yè)按規(guī)定儲(chǔ)備充足的救援物資。

五、繼續(xù)做好港口設(shè)施保安工作

督促企業(yè)嚴(yán)格按?港口設(shè)施保安規(guī)則?要求開(kāi)展保安訓(xùn)練工作，確保全年不發(fā)生有影響的港口保安事件。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保港口設(shè)施保安工作人員具備資質(zhì)。認(rèn)真監(jiān)督和檢查各港口設(shè)施保安履約單位實(shí)施?港口設(shè)施保安計(jì)劃?情況，做好?港口設(shè)施保安符合證書?年度核驗(yàn)工作。督促各港口設(shè)施保安履約單位嚴(yán)格按照規(guī)定認(rèn)真做好港口設(shè)施保安費(fèi)的收繳、使用管理工作，確保各港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人都能按照規(guī)定自覺(jué)征繳港口設(shè)施保安費(fèi)，保障各港口設(shè)施經(jīng)營(yíng)人在保安工作的資金投入和保安設(shè)施的完好。

六、創(chuàng)新安全監(jiān)管工作方式

一是對(duì)于在建項(xiàng)目，提前介入，幫助企業(yè)落實(shí)安全“三同時(shí)”；二對(duì)于投入運(yùn)行的港口企業(yè)，主動(dòng)上門，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際建立安全管理制度、日常安全工作防范措施，編制應(yīng)急預(yù)案，提升企業(yè)的安全管理水平；三是采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，創(chuàng)建企業(yè)之間的觀摩、交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。四是幫助企業(yè)聯(lián)系專家，為企業(yè)應(yīng)急預(yù)案完善提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)；五是通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、專家排查的形式幫助新納入監(jiān)管的儲(chǔ)罐企業(yè)按照國(guó)家規(guī)范完善管理制度、操作規(guī)程、報(bào)備手續(xù)以及安全設(shè)備設(shè)施的配備。

第二篇：港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息化建設(shè)指引

港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息化建設(shè)指南

目 錄

第一章 總則................................................................2

一、編制目的...............................................................2

二、編制依據(jù)...............................................................2

三、總體目標(biāo)...............................................................2 第二章 系統(tǒng)功能............................................................3

一、基礎(chǔ)信息管理...........................................................3

二、安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”管理........................................3

三、經(jīng)營(yíng)許可管理...........................................................4

四、從業(yè)人員培訓(xùn)和資格管理.................................................4

五、危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)督管理...................................................4

六、重大危險(xiǎn)源管理.........................................................5

七、安全監(jiān)督檢查...........................................................5

八、應(yīng)急管理...............................................................6

九、公共知識(shí)庫(kù).............................................................6

十、監(jiān)管能力建設(shè)...........................................................7

十一、部門協(xié)同機(jī)制與安全監(jiān)管職責(zé)邊界........................................8 第三章 信息資源要求........................................................8

一、信息內(nèi)容...............................................................8

二、信息采集...............................................................8

三、信息整合...............................................................9

四、信息共享...............................................................9 第四章 系統(tǒng)建設(shè)要求........................................................9

一、系統(tǒng)建設(shè)定位..........................................................10

二、系統(tǒng)建設(shè)思路..........................................................10

三、系統(tǒng)建設(shè)原則..........................................................10 附件1系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)信息內(nèi)容和格式

附件2港口危險(xiǎn)貨物安全管理信息化建設(shè)有關(guān)規(guī)定

第一章 總則

一、編制目的

《港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息化建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）的編制目的是，指導(dǎo)港口行政管理部門加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提出統(tǒng)一、規(guī)范的建設(shè)內(nèi)容、功能和要求，促進(jìn)監(jiān)管信息化、數(shù)據(jù)交換共享和系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，為港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)人信息系統(tǒng)建設(shè)提供參考。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 《中華人民共和國(guó)港口法》 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》 《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》

《危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》 《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理辦法》 《港口危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法（試行）》

《交通運(yùn)輸部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)安全監(jiān)管的若干意見(jiàn)》

《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016—2018年）》 《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》 《交通運(yùn)輸“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃》 《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享的實(shí)施意見(jiàn)》

三、總體目標(biāo)

（一）港口行政管理部門全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握港口經(jīng)營(yíng)人的基本信息和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)信息，做到摸清底數(shù)、心中有數(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（二）港口行政管理部門開(kāi)展危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)在線審批、安全監(jiān)管和執(zhí)法活動(dòng)，提高工作效能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管過(guò)程和履職情況的“痕跡化”。

（三）建成省級(jí)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息平臺(tái)，建立信息交換共享機(jī)制，促進(jìn)部門間、部門和企業(yè)間信息交換與共享。部省和所在地均建成港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（四）實(shí)現(xiàn)港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)人一次性提交滿足港口安全監(jiān)管需要的數(shù)據(jù)，港口行政管理部門實(shí)施職能管理，處理狀態(tài)（結(jié)果）統(tǒng)一反饋給經(jīng)營(yíng)人。

（五）督促港口經(jīng)營(yíng)人、管理部門切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

（六）提升危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警及事故應(yīng)急反應(yīng)處置能力，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。

（七）實(shí)現(xiàn)港口危險(xiǎn)貨物信息的大數(shù)據(jù)分析管理，提供相關(guān)數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。

第二章 系統(tǒng)功能

港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管系統(tǒng)功能主要包括危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人基礎(chǔ)信息管理、安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”管理、經(jīng)營(yíng)許可管理、從業(yè)人員培訓(xùn)和資格管理、危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)督管理、重大危險(xiǎn)源管理、安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急管理、公共知識(shí)庫(kù)、監(jiān)管能力建設(shè)、部門協(xié)同機(jī)制與安全監(jiān)管職責(zé)邊界等11個(gè)功能模塊。

信息系統(tǒng)一般應(yīng)具有信息管理、業(yè)務(wù)處理等基本功能，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集，有條件的地區(qū)可增加空間數(shù)據(jù)相關(guān)功能和相關(guān)信息的采集。

一、基礎(chǔ)信息管理

（一）港口經(jīng)營(yíng)人基本信息管理。

港口經(jīng)營(yíng)人名稱、辦公地址、主要負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式等基本信息實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理，可列出需重點(diǎn)監(jiān)管的港口經(jīng)營(yíng)人名單，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人信用進(jìn)行管理，具有基本信息多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總功能。

（二）管理制度信息管理。

港口經(jīng)營(yíng)人可填報(bào)、更新、管理其相關(guān)安全管理制度；港口行政管理部門可對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人填報(bào)的管理制度文件進(jìn)行監(jiān)管、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

（三）設(shè)備設(shè)施信息管理。

港口經(jīng)營(yíng)人可填報(bào)、更新、管理其設(shè)備設(shè)施的相關(guān)信息；港口行政管理部門可對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人填報(bào)的相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

設(shè)備設(shè)施信息應(yīng)包括碼頭、過(guò)駁區(qū)、儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、管線及其相關(guān)附屬設(shè)施的信息。

二、安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”管理

（一）安全條件審查。

流程化管理，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件進(jìn)行申報(bào)；港口行政管理部門對(duì)申報(bào)信息

進(jìn)行審查、批復(fù)、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

（二）安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。

流程化管理，建設(shè)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行申報(bào)；港口行政管理部門對(duì)申報(bào)信息進(jìn)行審核、批復(fù)、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

（三）安全設(shè)施驗(yàn)收備案。

流程化管理，港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施驗(yàn)收證明資料等進(jìn)行上報(bào)；港口行政管理部門對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人上報(bào)的信息進(jìn)行備案、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

三、經(jīng)營(yíng)許可管理

流程化管理，港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》（以下簡(jiǎn)稱《附證》）進(jìn)行申報(bào)、變更、換證和核查申請(qǐng)；對(duì)安全生產(chǎn)條件現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告、整改落實(shí)情況和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息進(jìn)行申報(bào)、備案等。港口行政管理部門對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人上報(bào)的信息進(jìn)行審核、反饋、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

應(yīng)具備證書到期提醒、證書打印功能。

四、從業(yè)人員培訓(xùn)和資格管理

（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃等情況建立檔案；港口行政管理部門對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人相關(guān)檔案進(jìn)行監(jiān)管、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

（二）從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理。

港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格證書信息建立檔案、填報(bào)等管理；港口行政管理部門對(duì)從業(yè)人員考核和從業(yè)資格證書以及港口經(jīng)營(yíng)人填報(bào)的信息進(jìn)行監(jiān)管、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

應(yīng)具備從業(yè)人員考核和從業(yè)資格有關(guān)的題庫(kù)、組織考核考試、報(bào)名申請(qǐng)等管理功能，具備從業(yè)資格證書到期提醒、考核考試成績(jī)查詢功能；也可將現(xiàn)有相關(guān)從業(yè)人員考務(wù)系統(tǒng)中相關(guān)考核信息和從業(yè)資格信息關(guān)聯(lián)到該系統(tǒng)模塊。

五、危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)督管理

港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)危險(xiǎn)貨物作業(yè)進(jìn)行申報(bào)、管理；港口行政管理部門對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人申報(bào)的作業(yè)信息進(jìn)行審批、監(jiān)管、存檔、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。建立危險(xiǎn)貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

提供方便快捷的危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)方式，有條件的地區(qū)，支持微信公眾號(hào)、移動(dòng)終端APP應(yīng)用程序的申報(bào)方式。不得填報(bào)涉密信息，敏感信息申報(bào)應(yīng)采取相應(yīng)的管理措施，符合相關(guān)規(guī)定。

申報(bào)作業(yè)信息包括危險(xiǎn)貨物種類、品名、數(shù)量、UN編號(hào)、CAS編號(hào)、安全技術(shù)說(shuō)明書（MSDS）、存放地點(diǎn)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、貨主、船舶等信息。

申報(bào)作業(yè)信息與《附證》等信息相關(guān)聯(lián)，具備作業(yè)信息中的危險(xiǎn)貨物種類與《附證》有效期、作業(yè)場(chǎng)所和允許作業(yè)種類以及海事危險(xiǎn)貨物船載申報(bào)信息等其他信息系統(tǒng)接入數(shù)據(jù)自動(dòng)對(duì)比功能，給出對(duì)比結(jié)果，對(duì)超范圍作業(yè)種類、超量作業(yè)、超期作業(yè)、違規(guī)作業(yè)等異常作業(yè)進(jìn)行預(yù)警或限制申報(bào)。

具備支持接入作業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域的視頻監(jiān)控和其他信息系統(tǒng)的能力，根據(jù)需要，港口行政管理部門可通過(guò)實(shí)時(shí)視頻查看作業(yè)場(chǎng)所、區(qū)域的情況。

六、重大危險(xiǎn)源管理

流程化管理，港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)重大危險(xiǎn)源辨析、評(píng)估分級(jí)、登記建檔、申報(bào)；港口行政管理部門對(duì)重大危險(xiǎn)源信息進(jìn)行備案、動(dòng)態(tài)管理，與重大風(fēng)險(xiǎn)管理相銜接，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行備案存檔、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總等管理，實(shí)現(xiàn)評(píng)估期限自動(dòng)報(bào)警功能，并具備接入上級(jí)部門安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和同級(jí)安全監(jiān)管部門重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)的接口。

七、安全監(jiān)督檢查

（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查。

流程化管理，形成“檢查-整改-反饋-確認(rèn)”的閉環(huán)流程，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患進(jìn)行備案。港口行政管理部門檢查計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)檢查、執(zhí)法情況的登記和管理，包括檢查結(jié)果、整改通知書、整改結(jié)果驗(yàn)收和相關(guān)行政處罰、行政強(qiáng)制信息，以及有條件的地區(qū)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式聘用第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全核查技術(shù)服務(wù)的相關(guān)資料。港口經(jīng)營(yíng)人可接收整改通知書、行政執(zhí)法等信息，上報(bào)整改結(jié)果，申請(qǐng)整改結(jié)果驗(yàn)收等。

對(duì)于整改不到位、未按期整改的港口經(jīng)營(yíng)人，系統(tǒng)應(yīng)具備提醒功能，并與港口經(jīng)營(yíng)人的危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)相關(guān)聯(lián)，限制申報(bào)。

港口行政管理部門可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查信息進(jìn)行多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總，具備接入上級(jí)部門安全監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)的接口。

（二）隱患排查。

流程化管理，港口經(jīng)營(yíng)人隱患排查治理制度、隱患排查信息、隱患整改和內(nèi)部驗(yàn)收、隱患治理情況的上報(bào)管理，形成隱患排查治理檔案；港口行政管理部門對(duì)隱患排查信息進(jìn)行監(jiān)管、存檔，對(duì)重大隱患依法進(jìn)行備案、掛牌督辦和行政處罰。

對(duì)于不符合要求、重大隱患未及時(shí)消除的港口經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)具備提醒功能。

港口行政管理部門可對(duì)隱患排查信息進(jìn)行多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總，具備接入上級(jí)部門隱

患排查治理信息系統(tǒng)的接口。

八、應(yīng)急管理

（一）應(yīng)急信息管理。

港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)應(yīng)急資源、培訓(xùn)、演練等信息進(jìn)行登記、管理；港口行政管理部門對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)管與存檔，匯總分析應(yīng)急信息，形成應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)。

1.應(yīng)急值守。

港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)和人員、應(yīng)急通信方式等信息進(jìn)行填報(bào)，可接收相關(guān)應(yīng)急指令并予反饋；港口行政管理部門對(duì)應(yīng)急值守機(jī)構(gòu)和人員、應(yīng)急通信方式等信息進(jìn)行管理，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人相關(guān)信息進(jìn)行查詢，可發(fā)布應(yīng)急指令、接收反饋信息。

對(duì)于未進(jìn)行填報(bào)等不符合要求的港口經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)具備提醒功能。2.應(yīng)急預(yù)案。

流程化管理，港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案（含專家評(píng)審情況等）進(jìn)行申報(bào)備案；港口行政管理部門對(duì)危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案、存檔和動(dòng)態(tài)管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

3.應(yīng)急資源管理。

港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、物資、裝備、隊(duì)伍等資源的數(shù)量、分布等情況進(jìn)行填報(bào)、管理；港口行政管理部門對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行管理與存檔，匯總分析區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源信息，形成應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，支持多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

4.應(yīng)急培訓(xùn)及演練管理。

港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)日常開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)、演練等情況進(jìn)行填報(bào)、管理；港口行政管理部門對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)、演練等情況進(jìn)行管理、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人填報(bào)的信息進(jìn)行監(jiān)管與存檔。

對(duì)于不符合要求的港口經(jīng)營(yíng)人，應(yīng)具備提醒功能。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。

港口行政管理部門對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人和有關(guān)部門的應(yīng)急物資、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)等信息進(jìn)行管理、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

九、公共知識(shí)庫(kù)

逐步建立部省兩級(jí)公共知識(shí)庫(kù)，為所在地港口行政管理部門提供支持，也可供港口經(jīng)營(yíng)人登錄查詢。

（一）事故案例庫(kù)。

對(duì)港口安全生產(chǎn)事故案例進(jìn)行收集、更新維護(hù)、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總等管理,對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人提供查詢服務(wù)。

事故案例庫(kù)應(yīng)支持依據(jù)事故信息屬性進(jìn)行篩選，提供多條件的檢索查詢。

（二）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。

對(duì)港口安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集、更新維護(hù)、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總等管理,對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人提供查詢服務(wù)。

（三）專家?guī)臁?/p>

對(duì)專家信息進(jìn)行收集、更新維護(hù)、多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總等管理,對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人提供查詢服務(wù)。

專家由熟悉港口安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理、港口安全技術(shù)、港口工程和應(yīng)急救援、消防等專業(yè)管理和技術(shù)人員組成。

（四）危險(xiǎn)貨物數(shù)據(jù)庫(kù)。

有條件的地區(qū)可對(duì)危險(xiǎn)貨物信息對(duì)公眾提供查詢。

危險(xiǎn)貨物信息應(yīng)包括種類、品名、理化特性、包裝要求、安全防范措施、應(yīng)急措施等信息。

十、監(jiān)管能力建設(shè)

主要用于港口行政管理部門相關(guān)工作、監(jiān)管能力等信息的管理。

（一）安全監(jiān)管制度。

對(duì)安全監(jiān)管制度進(jìn)行登記、管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

（二）教育培訓(xùn)。

對(duì)有關(guān)安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)情況進(jìn)行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

（三）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、職責(zé)和監(jiān)管隊(duì)伍。

對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍的信息進(jìn)行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。對(duì)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其內(nèi)設(shè)職能部門和有關(guān)崗位，明確安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。

（四）監(jiān)管裝備。

對(duì)配備的監(jiān)管檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備、監(jiān)管交通工具等必要的監(jiān)管裝備進(jìn)行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

（五）應(yīng)急管理與處置。1.應(yīng)急信息發(fā)布。

發(fā)布交通疏導(dǎo)、緊急疏散、事件動(dòng)態(tài)、處置情況等信息。

2.應(yīng)急預(yù)案。

對(duì)港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援體系進(jìn)行管理，支持多條件查詢、統(tǒng)計(jì)匯總。

3.應(yīng)急輔助決策。

應(yīng)具備迅速掌握情況、研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、形成合理處置方案和形成決策信息等功能。

4.應(yīng)急指揮調(diào)度。

應(yīng)具有應(yīng)急資源等信息查詢、分析、應(yīng)急指令發(fā)布、物資及人員調(diào)度、路線規(guī)劃等功能。

十一、部門協(xié)同機(jī)制與安全監(jiān)管職責(zé)邊界

（一）部門協(xié)調(diào)機(jī)制

港口經(jīng)營(yíng)人、隱患排查治理、危險(xiǎn)貨物、重大危險(xiǎn)源、監(jiān)督檢查和行政處罰、行政強(qiáng)制等安全監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，主要用于港口行政管理部門與海事、公安（消防）、安監(jiān)、海關(guān)、質(zhì)檢、環(huán)保等相關(guān)部門的溝通協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法、安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等。

（二）安全監(jiān)管職責(zé)邊界

安全監(jiān)管對(duì)象的變更等管理，主要用于港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)貨物經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐等監(jiān)管對(duì)象的變更。應(yīng)具有監(jiān)管對(duì)象添加、更新、刪除、查詢匯總等功能。

第三章 信息資源要求

《指南》提出了信息資源內(nèi)容、采集、整合、共享等相關(guān)規(guī)范要求。

一、信息內(nèi)容

主要業(yè)務(wù)內(nèi)容相關(guān)信息參見(jiàn)附件1。在有關(guān)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，港口行政管理部門要按照政務(wù)信息資源目錄編制有關(guān)要求，組織編制信息資源目錄并納入交通運(yùn)輸政務(wù)信息資源目錄統(tǒng)一管理。

二、信息采集

（一）信息來(lái)源。

信息主要來(lái)自危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人和港口行政管理部門及相關(guān)部門。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源。

根據(jù)數(shù)據(jù)架構(gòu)，做好數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，明確各項(xiàng)數(shù)據(jù)的具體來(lái)源，保證數(shù)據(jù)來(lái)源的唯一性，避免重復(fù)采集。

構(gòu)建穩(wěn)定的數(shù)據(jù)源，完善數(shù)據(jù)采集、更新、交換共享等機(jī)制，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）采集方式。

根據(jù)各類數(shù)據(jù)的形態(tài)、格式、采集條件，明確各項(xiàng)數(shù)據(jù)的具體采集方式。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設(shè)，盡量采用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化采集。統(tǒng)籌省和所在地港口行政管理部門以及港口經(jīng)營(yíng)人的應(yīng)用需求，完成數(shù)據(jù)的采集、更新工作。有條件的地區(qū)推進(jìn)與港口經(jīng)營(yíng)人信息系統(tǒng)的有效銜接，方便行政相對(duì)人，合理減少港口經(jīng)營(yíng)人信息填報(bào)數(shù)據(jù)量。

三、信息整合

（一）地理信息。

有條件的地區(qū)可在系統(tǒng)功能中引入相關(guān)地理信息，并通過(guò)地理信息系統(tǒng)標(biāo)注危險(xiǎn)貨物作業(yè)設(shè)備設(shè)施的空間位置。地理信息應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口、圖屬一體、集中管理、集成共享的原則建設(shè)，使用國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。基礎(chǔ)圖層可來(lái)源于測(cè)繪部門或電子地圖服務(wù)商。地理信息應(yīng)符合保密規(guī)定的比例尺要求，避免泄漏相關(guān)特定圖形及對(duì)象位置信息。地理信息系統(tǒng)建議在本地服務(wù)器及終端上使用。

（二）動(dòng)態(tài)位置信息。

對(duì)各種可移動(dòng)安全應(yīng)急設(shè)備設(shè)施（車船、智能感知設(shè)備等）的動(dòng)態(tài)位置信息進(jìn)行融合、集成，提供動(dòng)態(tài)位置信息服務(wù)。

（三）視頻監(jiān)控。

有條件的地區(qū)可按照視頻監(jiān)控相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控信息應(yīng)進(jìn)行整合，并疊加規(guī)定字符（如視頻監(jiān)控點(diǎn)位置坐標(biāo)等）、同步時(shí)間戳等信息。視頻監(jiān)控可與地理信息圖層相結(jié)合。

（四）重大危險(xiǎn)源三維模型信息。

有條件的地區(qū)可對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行三維模型建設(shè)，在收集整理重大危險(xiǎn)源和附屬設(shè)施信息基礎(chǔ)上，通過(guò)三維建模與GIS技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建立體三維空間，詳細(xì)描述重大危險(xiǎn)源空間位置分布，對(duì)儲(chǔ)罐、物料管線及附屬設(shè)施進(jìn)行三維可視化展示，全方位掌握重大危險(xiǎn)源相關(guān)信息，輔助日常監(jiān)管和應(yīng)急救援決策。

四、信息共享

應(yīng)預(yù)留和提供數(shù)據(jù)接口，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、傳遞，結(jié)合工作需要，逐級(jí)建設(shè)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)。系統(tǒng)數(shù)據(jù)的內(nèi)容、格式和數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循附件1的要求，支持上下級(jí)部門之間、同級(jí)部門之間的數(shù)據(jù)交換和共享。系統(tǒng)應(yīng)保證充足的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間，在滿足自身數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理能力、容量、可靠性的要求下，預(yù)留外部傳輸數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)空間，并制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份機(jī)制。

第四章 系統(tǒng)建設(shè)要求

一、系統(tǒng)建設(shè)定位

滿足港口危險(xiǎn)貨物安全管理需要，通過(guò)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集、信息共享，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

二、系統(tǒng)建設(shè)思路

基于信息化建設(shè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)，采用“全面整合、重點(diǎn)補(bǔ)充、突出共享、逐漸擴(kuò)展”策略，加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物相關(guān)信息資源的完善和整合，并根據(jù)條件對(duì)港口有關(guān)危險(xiǎn)貨物作業(yè)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備開(kāi)展監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，完善應(yīng)急處置技術(shù)和手段，促進(jìn)跨區(qū)域、跨部門信息共享和監(jiān)管協(xié)同。鼓勵(lì)省級(jí)交通運(yùn)輸（港口）管理部門統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，供省、市、縣三級(jí)港口行政管理部門使用，并可供港口經(jīng)營(yíng)人使用。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管的統(tǒng)一門戶，并做好與部級(jí)系統(tǒng)的銜接。

按照《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016—2018年）》規(guī)定的有關(guān)時(shí)間要求推進(jìn)建設(shè)。系統(tǒng)可分期建設(shè)、逐步完善。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)條件，按照《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求，預(yù)留數(shù)據(jù)接口，制定系統(tǒng)建設(shè)的近期目標(biāo)、中期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)；以業(yè)務(wù)效能為導(dǎo)向，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補(bǔ)充校核、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象動(dòng)態(tài)信息采集、信息共享、數(shù)據(jù)質(zhì)量管控、業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化重構(gòu)等方面加強(qiáng)建設(shè)，務(wù)求實(shí)效。

近期目標(biāo)以配置系統(tǒng)環(huán)境、設(shè)定安全防火墻，實(shí)現(xiàn)基本信息管理及業(yè)務(wù)處理流程的功能，實(shí)現(xiàn)異地容災(zāi)備份為主，滿足信息安全等級(jí)保護(hù)要求；中期目標(biāo)可依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件，基于GIS平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)地理信息功能的補(bǔ)充擴(kuò)展，對(duì)系統(tǒng)相關(guān)功能進(jìn)行完善并引入專家輔助服務(wù)，協(xié)助解決相關(guān)問(wèn)題；遠(yuǎn)期目標(biāo)可依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件，實(shí)現(xiàn)交通地理信息、動(dòng)態(tài)位置信息與視頻監(jiān)控信息的功能擴(kuò)展集成，并督促有關(guān)重點(diǎn)港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過(guò)溫感、煙感、有毒有害氣體探測(cè)、機(jī)器視覺(jué)等傳感設(shè)備（技防手段）的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)堆場(chǎng)、重點(diǎn)箱區(qū)、重點(diǎn)罐區(qū)、重點(diǎn)庫(kù)區(qū)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)和自動(dòng)預(yù)警、報(bào)警，為預(yù)先干預(yù)、處置提供技術(shù)保證。

三、系統(tǒng)建設(shè)原則

（一）職責(zé)導(dǎo)向。

根據(jù)管理體制和職責(zé)，合理確定業(yè)務(wù)需求，明確業(yè)務(wù)目標(biāo)和運(yùn)行模式，促進(jìn)業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合，確保系統(tǒng)有效運(yùn)行并發(fā)揮實(shí)效。

（二）業(yè)務(wù)協(xié)同。

安全監(jiān)管信息應(yīng)互聯(lián)互通和共建共享，促進(jìn)上下級(jí)之間、同級(jí)之間業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾陌踩珣?yīng)急管理體系相銜接。

（三）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

嚴(yán)格遵守相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和部組織制定的相關(guān)信息資源、信息交換、地理空間信息、信息服務(wù)等規(guī)范（詳見(jiàn)附件1），統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口。

（四）架構(gòu)開(kāi)放。

以系統(tǒng)可靠運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展為前提，采用開(kāi)放式架構(gòu)設(shè)計(jì)，滿足業(yè)務(wù)功能擴(kuò)展需要。

（五）資源共享。

以需求為導(dǎo)向，整合相關(guān)信息資源、應(yīng)急處置資源，共享動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資源數(shù)據(jù)，提高信息化的規(guī)模效益。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)港口經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)、港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)等相關(guān)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。

（六）網(wǎng)絡(luò)安全。

依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。各地應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求，向規(guī)定的有關(guān)部門辦理港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)手續(xù)。信息系統(tǒng)應(yīng)納入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)范圍，建立網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。有關(guān)工業(yè)控制系統(tǒng)還應(yīng)滿足《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》有關(guān)要求。危險(xiǎn)貨物作業(yè)數(shù)據(jù)、地理位置、重大危險(xiǎn)源等敏感信息要加強(qiáng)管理，不宜公開(kāi)的一律不得公開(kāi)。涉及國(guó)防交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的、交通戰(zhàn)備、國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備的，應(yīng)僅在系統(tǒng)中錄入港口經(jīng)營(yíng)許可證、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證等內(nèi)容，不得錄入涉密信息。

（七）資金保障。

加強(qiáng)信息化建設(shè)資金的保障，港口行政管理部門應(yīng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾闹С郑鋵?shí)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)、通信鏈路維護(hù)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、安全等級(jí)保護(hù)評(píng)測(cè)等相關(guān)工作的經(jīng)費(fèi)。

第三篇：20XX年上半年食品藥品安全監(jiān)管工作情況和下半年工作重點(diǎn)簡(jiǎn)要匯報(bào)材料

20XX年上半年食品藥品安全監(jiān)管工作情況和下半年工作重點(diǎn)簡(jiǎn)要匯報(bào)材料

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我市20XX年上半年食品藥品安全監(jiān)管工作情況和下半年工作重點(diǎn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、20XX年上半年工作開(kāi)展情況

（一）政府重視，監(jiān)管工作開(kāi)局良好。

一是召開(kāi)了政府常務(wù)會(huì)議和市食安委全會(huì)，研究部署食品藥品監(jiān)管工作，解決了市檢驗(yàn)所建設(shè)資金等難題。二是緊緊圍繞“固本強(qiáng)基、打造亮點(diǎn)、守住底線、樹(shù)立形象”工作思路，層層召開(kāi)了監(jiān)管工作會(huì)議，及時(shí)分解任務(wù)，開(kāi)局良好。三是市人民政府制定出臺(tái)了《XX市食品安全工作考核獎(jiǎng)懲辦法》和《XX市集貿(mào)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范化管理實(shí)施意見(jiàn)》。四是規(guī)劃制定了《XX市“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》，明確了以人為本、全程監(jiān)管的食品安全戰(zhàn)略思路。五是制定了20XX年全市食品安全抽檢計(jì)劃，落實(shí)食品抽檢經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元。六是做好省人大“一法一條例”執(zhí)法檢查工作，認(rèn)真查擺問(wèn)題，全面整改。七是進(jìn)一步深化體制改革，明確事權(quán)劃分，初步建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)食品藥品監(jiān)管體系。八是市食品藥品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目已于六月底開(kāi)工建設(shè)，目前進(jìn)展順利。

（二）打造亮點(diǎn)，著力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

一是鼓勵(lì)XX市申報(bào)參與第一批省級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。二是繼續(xù)推進(jìn)XX市國(guó)家餐飲示范區(qū)的復(fù)評(píng)驗(yàn)收工作，到目前為止，已創(chuàng)建示范片區(qū)3個(gè)、示范街4條。三是積極發(fā)揮XX市XX中學(xué)、XX區(qū)一中等省級(jí)食品安全示范學(xué)校的典型示范作用，進(jìn)一步推動(dòng)全市省級(jí)食品安全示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。四是率先在全市開(kāi)展集中交易市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范化管理創(chuàng)建活動(dòng)，突出抓好食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息公示和質(zhì)量安全追溯等四大體系建設(shè)，打造新特色。五是繼續(xù)推進(jìn)食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范化建設(shè)，逐步在全市推廣XX市小作坊試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（三）依法行政，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為。

一是行政許可依法規(guī)范。上半年，市本級(jí)受理各類審批事項(xiàng)2508件，按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)到100%，立案審查各類行政處罰案件210件。二是出臺(tái)投拆舉報(bào)有償獎(jiǎng)勵(lì)辦法，做到投訴舉報(bào)“件件有回音，事事有著落”。上半年共接到各類投訴咨詢666件，回復(fù)率和辦結(jié)率100%。三是設(shè)立食品藥品犯罪偵查室，建立完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接常態(tài)化工作機(jī)制，繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)。上半年共立案查辦案件154起，已結(jié)案140起，移送涉刑案件6起，其中3月31日，國(guó)家總局掛牌督辦的XX團(tuán)伙銷售假藥系列案，抓獲售假人員4名、犯罪嫌疑人1名；5月10日，省局稽查局掛牌督辦的彭某涉嫌銷售假藥及非法經(jīng)營(yíng)藥品系列案，抓獲犯罪嫌疑人3名。

（四）認(rèn)真履職，強(qiáng)化日常監(jiān)管保安全。

按照日常監(jiān)管“六個(gè)百分之百”的要求，“四品一械”實(shí)行了模塊化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管。上半年共“雙隨機(jī)”檢查3270家，排查整治各類問(wèn)題2913個(gè)，新增通過(guò)認(rèn)證藥品生產(chǎn)企業(yè)3家，查扣不合格食品7535公斤。同時(shí)穩(wěn)步開(kāi)展不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。上半年全市藥品不良反應(yīng)（ADR）報(bào)告表上報(bào)1130份，其中嚴(yán)重的ADR報(bào)告數(shù)105份；醫(yī)療器械不良事件（MDR）報(bào)告表上報(bào)253份，其中嚴(yán)重不良事件報(bào)告表上報(bào)124份；三類醫(yī)療器械不良事件報(bào)告表上報(bào)194份；藥物濫用報(bào)告表上報(bào)448份；化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告上報(bào)82份。

（五）突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)整治除隱患。

一是開(kāi)展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查活動(dòng)，排除一般風(fēng)險(xiǎn)隱患1026處、較高風(fēng)險(xiǎn)隱患366處、高風(fēng)險(xiǎn)隱患427處。二是繼續(xù)推進(jìn)“四查”專項(xiàng)行動(dòng)，共普查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體27089家。三是開(kāi)展“查無(wú)證、清死角、端窩點(diǎn)”食品安全專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)1戶，清理食品安全死角9處，取締關(guān)停非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位21家。四是開(kāi)展保健食品化妝品專項(xiàng)整治，檢查保化單位27家。五是開(kāi)展學(xué)校及周邊食品安全專項(xiàng)整治，做好了重大活動(dòng)的食品安全保障工作。

（六）縱橫聯(lián)動(dòng)，筑牢社會(huì)共治防線。

?一是充分發(fā)揮市食安辦協(xié)調(diào)作用，牽頭抓總農(nóng)村食品安全等各類專項(xiàng)整治11項(xiàng)。二是強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)，完成食品資質(zhì)認(rèn)定48項(xiàng)參數(shù)的擴(kuò)項(xiàng)工作，食品檢驗(yàn)參數(shù)由367項(xiàng)增加至415項(xiàng)，完成日常食品抽檢140批次，合格率100%；完成日常藥品檢驗(yàn)128批，不合格7批，不合格率5.5%；開(kāi)展監(jiān)督抽樣126批次、藥品快篩280批次、靶向性抽驗(yàn)45批次。三是社會(huì)輿論氛圍濃厚。上半年共開(kāi)展投訴舉報(bào)12331、食品安全宣傳周等各類科普宣傳活動(dòng)12次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)咨詢3000余人次。同時(shí)開(kāi)通了市局微信服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展每月一主題宣傳活動(dòng)，并與省市級(jí)新聞媒體合作，設(shè)立了《食藥安全》等宣傳專欄8個(gè)，在XX廣場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所設(shè)置戶外公益廣告宣傳專欄5個(gè)，共刊發(fā)各類新聞信息200余條，其中在中國(guó)醫(yī)藥報(bào)和中國(guó)食品安全報(bào)刊發(fā)11篇。7月，9家省級(jí)媒體組成的省人大常委會(huì)“食品安全‘一法一條例’執(zhí)法檢查專題報(bào)道”采訪團(tuán)，集體采訪報(bào)道了我市學(xué)校食品安全監(jiān)管特色工作；四是政務(wù)信息及時(shí)跟進(jìn)。上半年共刊發(fā)政務(wù)信息162篇，其中在省局簡(jiǎn)報(bào)上稿6篇、省局網(wǎng)站上稿19篇。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。

深入開(kāi)展“XX”學(xué)習(xí)教育暨責(zé)任心教育和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題暨“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作，共舉辦各類從業(yè)人員培訓(xùn)22期，培訓(xùn)8000余人次；參與XX“創(chuàng)文”電視問(wèn)政，直面群眾，立行立改，積極參與全市文明創(chuàng)建；打造廉政文化走廊，營(yíng)造“廉潔清正、誠(chéng)信做人，規(guī)矩做事”的文化氛圍。

二、存在的問(wèn)題和不足

（一）基層監(jiān)管能力薄弱。

部分基層監(jiān)管所存在無(wú)執(zhí)法用車、無(wú)快檢室、無(wú)專業(yè)技術(shù)人員的“三無(wú)”難題，尤其是“三合一”的XX局，基層所還沒(méi)有完成建立，極大地制約了基層日常監(jiān)管工作的開(kāi)展，降低了執(zhí)法效率。

（二）檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足。

縣市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，基層快速檢驗(yàn)檢測(cè)能力不強(qiáng)，完成省局下達(dá)的抽檢批次任務(wù)有難度。

（三）基層執(zhí)法落實(shí)難。

一是新《食品安全法》處罰下限為5萬(wàn)，而且上限和下限差距較大，自由裁量權(quán)難以把握，處罰不到位或執(zhí)行不到位的情況增多。二是行政執(zhí)法手段有限。食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體開(kāi)業(yè)投入不大、流動(dòng)性強(qiáng)，處罰一旦超過(guò)當(dāng)事人的心理預(yù)期，往往一跑了之，執(zhí)法存在取證難、定性難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

三、下半年工作打算

（一）健全完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，落實(shí)好“四有兩責(zé)”，逐步建立統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管系統(tǒng)，牢牢守住底線，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

（二）提高食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

加快推進(jìn)市級(jí)食品藥品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目建設(shè)；督促縣市級(jí)加大食品抽檢經(jīng)費(fèi)投入，保質(zhì)保量完成抽檢批次任務(wù)；加強(qiáng)基層一線快檢設(shè)備配備，實(shí)行專業(yè)化、技術(shù)化日常監(jiān)管。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，全面履職盡責(zé)。

按照職能職責(zé)要求，落實(shí)好“六個(gè)百分之百”，重點(diǎn)抓好農(nóng)村食品安全、“查無(wú)證、清死角、端窩點(diǎn)”、藥品流通領(lǐng)域、肉及肉制品專項(xiàng)整治、食品生產(chǎn)加工小作坊規(guī)范化建設(shè)、學(xué)校食堂食品安全示范建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作；全面、全方位、全過(guò)程的做好各項(xiàng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步凈化食品藥品市場(chǎng)秩序。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，構(gòu)建社會(huì)共治格局。

結(jié)合“創(chuàng)文管衛(wèi)”、“一法一條例”執(zhí)法檢查和全市首屆“食品藥品質(zhì)量安全示范單位”評(píng)選等系列活動(dòng)，進(jìn)一步加大媒體宣傳力度，構(gòu)建全方位、立體化宣傳格局，提升市民食品藥品安全參與度和食品藥品安全知識(shí)知曉率。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管水平。

9月，對(duì)全市系統(tǒng)監(jiān)管人員開(kāi)展集中輪訓(xùn)，全面提高日常執(zhí)法水平和監(jiān)管水平；扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”和“兩個(gè)專項(xiàng)整治”深入開(kāi)展，做到文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法；健全司法行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為；開(kāi)展“雙隨機(jī)”飛行檢查，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化日常監(jiān)管。

第四篇：工作重點(diǎn)

本周工作重點(diǎn)

本周井下以查找綜掘機(jī)隱患為重點(diǎn)，共計(jì)查處掘一隊(duì)綜掘機(jī)二運(yùn)皮帶缺3根直輥、40溜子接頭壓鏈塊變形，造成飄鏈、綜掘機(jī)液壓油變渾、皮帶向非行人側(cè)跑偏、截齒磨損2個(gè)、四部皮帶機(jī)尾有三串三聯(lián)輥長(zhǎng)不起作用、二運(yùn)機(jī)頭架與中介架連接的連接板缺一個(gè)銷子、掘進(jìn)機(jī)負(fù)載敏感管損壞漏油、二部皮帶機(jī)尾跑道上托輥托架有四個(gè)變形、綜掘機(jī)回轉(zhuǎn)臺(tái)護(hù)板上煤渣多需清理。掘三隊(duì)二部皮帶電纜架子后20米跑偏、掘進(jìn)機(jī)左側(cè)履帶松、左側(cè)回轉(zhuǎn)油缸滲油、截割頭缺7個(gè)齒座、操作臺(tái)下油管滲油、截割頭伸縮油缸油管接頭滲油、綜掘機(jī)操作臺(tái)內(nèi)油管滲油、綜掘機(jī)油位不足、綜掘機(jī)千伏級(jí)電纜拖地，護(hù)皮不全。開(kāi)一隊(duì)綜掘機(jī).截割電機(jī)護(hù)板螺絲松動(dòng)需緊固、綜掘機(jī)二運(yùn)皮帶跑偏、掘進(jìn)機(jī)左側(cè)回轉(zhuǎn)油缸有滲油、二運(yùn)直輥纏繞巖泥多等隱患23條全部要求按規(guī)定予以整改，確保了綜掘機(jī)的正常使用。

機(jī)管組

2014-8-21

第五篇：工作重點(diǎn)

訴求其實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)了解員工心聲的一個(gè)很好途徑。我的想法很簡(jiǎn)單就是通過(guò)自己的努力讓孩子健康，快樂(lè)地，在一個(gè)好的學(xué)習(xí)環(huán)境中成長(zhǎng)，給老婆一個(gè)溫馨的家。

我是出身地道農(nóng)家院中的孩子，父親從小教導(dǎo)我，踏踏實(shí)實(shí)做事，本本份份做人，“要懷著一刻感恩的心”，我在原單位做10年，因?yàn)樵瓎挝凰茉煳遥囵B(yǎng)我，我知道什么叫感恩。非常感謝潘總的信任，給我這么大的空間，我會(huì)懷著一刻感恩的心，在我塑膠車間就用一個(gè)字表達(dá)就是“干”帶動(dòng)全體塑膠員工去“干”，我們要充滿智慧去“干”，為公司利益最大化去“干”，在下半年以企業(yè)利益為核心，在完成本職工作同時(shí)，逐步實(shí)施：

●優(yōu)化工裝，提高工作效率，節(jié)約人員成本。

●提高產(chǎn)品合格率，材料利用率。降本增效。

●強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)6S工作。尤其安全放在首位來(lái)抓。

●造粒車間運(yùn)行，為公司增加新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

●配合相關(guān)部門爭(zhēng)取早一天完成B8鎖護(hù)板批量供貨。

●態(tài)度決定一切。態(tài)度決定性格，性格決定行動(dòng)，行動(dòng)決定習(xí)慣，習(xí)慣最終決定一切，在大家共同努力下，我堅(jiān)信塑膠車間在管理上會(huì)再上一個(gè)臺(tái)階。

最后殷勤期望潘總的指導(dǎo)，幫助我跟上公司發(fā)展步伐，我會(huì)全身心地投入到公司的發(fā)展中去。

謝謝

鄭建輝

2011-07-25