第一篇：(2018年最新最詳細(xì)的)發(fā)展黨員程序及應(yīng)注意的問題（定稿）

發(fā)展黨員程序及應(yīng)注意的問題

2018年5月

一、發(fā)展黨員的工作程序。

根據(jù)《黨章》和《細(xì)則》的要求，可以把發(fā)展黨員的整個過程分為三個階段：入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察階段；預(yù)備黨員的接受階段；預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正階段。

（一）入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察階段。

首先，要建立和擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊伍。建立一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。黨支部一方面要抓好自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)黨組織的吸引力；另一方面要通過宣傳黨的政策主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高群眾對黨的認(rèn)識，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊伍。黨支部對有入黨愿望的同志要及時談話，指導(dǎo)他們寫好入黨申請書；對已經(jīng)提出入黨申請的同志要及時談話，指出其爭取入黨的努力方向。確定入黨積極分子，應(yīng)按照入黨積極分子的條件對申請入黨者進(jìn)行衡量。入黨積極分子的條件是：承認(rèn)黨綱黨章，信仰共產(chǎn)主義，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；對黨有明確的認(rèn)識，對黨的基本知識有一定的了解，積極要求入黨；工作積極，表現(xiàn)突出，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有一定的威信。在程序上，入黨積極分子的確定，一般由黨小組推薦，黨支部委員會確定。確定為積極分子后，支部向鎮(zhèn)黨委申報并領(lǐng)取《黨的積極分子培養(yǎng)考察登記表》。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)發(fā)出的考察表建立積極 分子名冊。黨支部還要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織作為黨組織的后備軍的作用，建立健全共青團(tuán)組織推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子的制度。

其次，要對入黨積極分子進(jìn)行一定時期的培養(yǎng)教育。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》第六條規(guī)定：“黨組織要對要求入黨的積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，黨的基本知識和黨的基本路線的教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。”這是對入黨積極分子進(jìn)行教育的基本內(nèi)容和要求。

培養(yǎng)教育好入黨積極分子，是黨支部的一項政治責(zé)任。黨支部應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，采取切實(shí)可行的形式和方法，注重實(shí)效，切忌形式主義。通常采用的基本方法有以下幾種：一是指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對他們進(jìn)行個別幫助和指導(dǎo)；二是吸收入黨積極分子參加黨內(nèi)的有關(guān)活動，使他們受到黨內(nèi)生活的實(shí)際教育；三是給入黨積極分子分配一定的社會工作，并檢查他們完成工作的情況，為入黨積極分子提供接受鍛煉和考驗(yàn)的機(jī)會；四是要求入黨的積極分子經(jīng)常向黨組織匯報自己的思想和工作情況，定期對他們的表現(xiàn)進(jìn)行考察，肯定成績，指出不足和努力方向；五是有針對性地采取多種形式對入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)，使他們學(xué)好規(guī)定的內(nèi)容，達(dá)到規(guī)定的要求。

第三，要對入黨積極分子進(jìn)行全面的考察和認(rèn)真的管理。黨支部要對入黨積極分子的入黨動機(jī)、思想覺悟、政治品質(zhì)和工作表現(xiàn)進(jìn)行全面的考察、實(shí)事求是地寫成文字材料，肯定成績，指出缺點(diǎn)和今后努力方向。考察工作要廣泛聽 取黨內(nèi)外群眾的意見，基本方法是：在日常生活、工作中考察；在完成某項工作任務(wù)中考察；在參加某項活動中考察；在關(guān)鍵時刻和大是大非面前考察。

對入黨積極分子的管理，主要做好三項工作：一是定期對積極分子隊伍進(jìn)行調(diào)整，把新涌現(xiàn)出來的積極分子吸收進(jìn)來，把不具備條件的人及時調(diào)整出去；二是建立入黨積極分子檔案，內(nèi)容包括入黨申請書、自傳、思想?yún)R報、考察材料及本人向黨組織交待、說明的材料；三是建立入黨積極分子定期向黨組織作出匯報制度。

第四，建立和堅持發(fā)展對象公示制。入黨積極分子經(jīng)過黨支部一年左右的考察培養(yǎng)，對各方面條件基本成熟，擬召開支都黨員大會接受為預(yù)備黨員的發(fā)展對象要進(jìn)行公示。公示內(nèi)容主要包括發(fā)展對象的基本情況、政治思想表現(xiàn)、工作實(shí)績、培養(yǎng)考察情況及其他需要公開的內(nèi)容，公示時間一般為 7天。要在公開欄、學(xué)習(xí)園地等公共場所，以書面形式向群眾公示，接受監(jiān)督。群眾對發(fā)展對象如有異議或意見，可以書面或口頭形式向黨支部或所在上級黨委提出，書面意見要簽署真實(shí)姓名。黨委和支部對舉報的問題，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)、處理，并將處理結(jié)果及時向群眾反饋。

第五，對發(fā)展對象進(jìn)行認(rèn)真的政治審查和短期集中培訓(xùn)。對發(fā)展對象政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。在這里大家要首先弄清楚直系親屬和主要社會關(guān)系的具體含義。

直系親屬，一般是指發(fā)展對象的父母、配偶、子女、自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女。長期同本人一起生活、關(guān)系密切的其它親屬，如祖父母、外 祖父母、兄弟、姐妹等，必要時也應(yīng)了解他們的政治情況。主要社會關(guān)系，一般是指與發(fā)展對象在政治上、思想上、生活上有密切聯(lián)系的旁系親屬，如岳父母（公婆）、伯叔姑舅姨等。審查發(fā)展對象的主要社會關(guān)系，并不要求對上述的第一個人逐個調(diào)查，而是要對那些與發(fā)展對象在政治上、經(jīng)濟(jì)上有密切交往的人進(jìn)行審查。政治審查的基本方法是：同本人談話；查閱有關(guān)檔案材料；找有關(guān)單位和人員了解；必要的函調(diào)或外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

凡確定為發(fā)展對象的入黨積極分子，在履行討論程序之前，要參加由基層黨委組織的短期集中培訓(xùn)，時間一般為五至七天（或不少于四十個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件以及《入黨教材》。因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

第六、在培養(yǎng)成熟、材料齊全之后，黨支部應(yīng)將發(fā)展對象的考察材料及政審材料交基層黨委，并提出發(fā)展為預(yù)備黨員的申請報告。

材料應(yīng)包括：(1)入黨申請書；(2)“兩票制”推薦評議入黨積極分子材料；(3)自傳及近期思想工作總結(jié)；(4)入黨積極分子培養(yǎng)考察寫實(shí)簿；(5)政審報告及材料；(6)計生證明；(7)短期集中培訓(xùn)材料；(8)推優(yōu)材料(28 歲以下一般要求有團(tuán)組織推優(yōu)材料）；(9)審計報告（財會人員）；(10)接收預(yù)備黨員公示及群眾評議材料；(11)其他有關(guān)材料。

（二）預(yù)備黨員的接受階段.接受預(yù)備黨員要嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作的方針和原則，依據(jù)一定的程序進(jìn)行。接受預(yù)備黨員的基本程序是：

第一預(yù)審把關(guān)。基層黨委收到支部要求發(fā)展預(yù)備黨員的報告后，要認(rèn)真審查考察材料，把好預(yù)審關(guān)。基層黨委應(yīng)征求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的意見，必要時可到所在支部進(jìn)一步了解考察。預(yù)審可由黨務(wù)副書記、組織委員等黨務(wù)干部依據(jù)考察情況會商，提出意見，預(yù)審?fù)ㄟ^后，然后攜帶發(fā)展黨員工作的有關(guān)材料，到縣委組織部匯報發(fā)展黨員情況，經(jīng)審核合格后，發(fā)給《入黨志愿書》，并及時辦理完畢其發(fā)展手續(xù)。

第二確定入黨介紹人和填寫《入黨申請書》。黨章規(guī)定，申請入黨的人要有兩名正式黨員做介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象邀請，或由黨支部指定。這里需要特別注意的是，受留留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能做入黨介紹人。入黨介紹人的主要任務(wù)有三項：一是向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程、說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實(shí)向黨組織匯報；二是指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見，向支部黨員大會認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況；三是被介紹人被批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，繼續(xù)對他們進(jìn)行幫助教育。

第三支部大會討論。支委會要對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會討論。支部大會采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決，贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員半數(shù)，才能接收為預(yù)備黨員。如果一次會議同時討論兩名以上的申請人入黨，要逐個討論表決。根據(jù)支部大會決議，如同意接受申請人入黨，支部將決議填入《入黨志愿書》，支部和支部書記蓋章簽字后，報黨委審批。(設(shè)總支的單位，要 經(jīng)總支審查簽署意見后再報黨委審批。)

第四組織員談話。黨委審批前，要由縣委組織員與新黨員談話。黨委會審批預(yù)備黨員時，必須經(jīng)集體討論決定，黨委對支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審批。時間超過三個月的，應(yīng)返回支部復(fù)議，重新填寫《入黨志愿書》。如在一次黨委會上同時審批幾個人入黨，要逐個審批。表決時，同意的人數(shù)超過應(yīng)到會委員的半數(shù)方為通過。

第五，黨委審批。黨委在審批預(yù)備黨員過程中，要注意三點(diǎn)：一是堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查；二是集體討論，逐一審批；三是及時討論，按時審批。黨委必須在黨支部上報接受預(yù)備黨員決議后的三個月內(nèi)討論審批。無故超過規(guī)定時間的，報批黨支部復(fù)議后再進(jìn)行審批；如遇特別情況可以適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月；超過六個月，應(yīng)重新履行入黨手續(xù)；無故拖延應(yīng)追究有關(guān)人員責(zé)任。

黨委審批后，應(yīng)將審批結(jié)果及時通知報批的黨支部。黨支部也應(yīng)將審批結(jié)果及時通知本人，并在支部黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，黨支部要注意做好思想工作，說明原因，提出希望，鼓勵他們繼續(xù)努力。

（三）預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正階段。對預(yù)備黨員的教育、考察、轉(zhuǎn)正，是黨支部發(fā)展黨員工作的一項基礎(chǔ)性的工作，是解決黨員從思想上真正入黨的重要途徑。黨委會通過接收預(yù)備黨員的決議后，黨委組織部門應(yīng)及時將“接收預(yù)備黨員通知單”交給所在黨支部，同時，發(fā)給《預(yù)備黨員考察表》。教育考察階段，入黨介紹人、黨支部（總支）、黨委要各負(fù)其責(zé)：入黨介紹人(或聯(lián)系人)具體負(fù)責(zé)預(yù)備黨員的教育、考察，按季填寫好考察記錄。黨組織應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，要通過參加黨組織生活和實(shí)際工作鍛煉，使他們 進(jìn)一步端正入黨動機(jī)，提高思想政治覺悟。同時對預(yù)備黨員應(yīng)繼續(xù)開展短期培訓(xùn)，進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)再教育。另外，預(yù)備黨員還必須進(jìn)行入黨宣誓。宣誓儀式，一般由基層黨委(黨總支)組織進(jìn)行。可結(jié)合“七一”紀(jì)念活動和預(yù)備黨員培訓(xùn)班時進(jìn)行。

預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作，是把住“入口”關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨支部必須把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正與接受預(yù)備黨員放在同等重要的位置，嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)規(guī)定辦理，不能草率從事。在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正這一環(huán)節(jié)上，我們要把握好以下四個問題：

一 是必須及時討論、審批。預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，關(guān)系到預(yù)備黨員能否及時完全行使黨員權(quán)利問題。因此，預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)及時討論他們的轉(zhuǎn)正問題，不能無故拖延。對于預(yù)備期滿尚不具備黨員條件的，也不能用推遲討論的辦法來代替延長預(yù)備期。黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，也應(yīng)及時審批，審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部。黨支部接到審批結(jié)果后，應(yīng)及時與本人談話，并在黨員大會上宣布。對于預(yù)備期滿已經(jīng)具備正式黨員條件的預(yù)備黨員，由于組織上的原因未能按期討論和審批其轉(zhuǎn)正問題的，應(yīng)作按期轉(zhuǎn)正處理。預(yù)備黨員在預(yù)備期間工作調(diào)動，原單位黨支部應(yīng)負(fù)責(zé)鑒定并將教育考察情況向調(diào)入單位介紹清楚，其轉(zhuǎn)正由調(diào)入單位黨支部負(fù)責(zé)辦理。

二是必須按照黨員標(biāo)準(zhǔn)全面衡量。黨組織對預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正，應(yīng)該嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，具體分析，全面衡量。預(yù)備黨員預(yù)備期滿符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的，按期轉(zhuǎn)正為正式黨員；不完全符合黨員標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步教育考察的，可延長一次預(yù)備期（不能少于半年，不能超過一年）；不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。延長預(yù)備期的時間從原預(yù)備期滿之日算起，取消預(yù)備黨員資 格從上級黨委批準(zhǔn)之日起算起。

三是必須按規(guī)定的手續(xù)和程序辦理。規(guī)定的程序和手續(xù)如下：第一，本人提出書面申請。預(yù)備黨員預(yù)備期滿，應(yīng)主動及時向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。書面申請的內(nèi)容必須實(shí)事求是，在預(yù)備期滿前適當(dāng)?shù)臅r候交給黨支部。如果本人沒有提出轉(zhuǎn)正申請，黨組織要進(jìn)行啟發(fā)教育，講明道理，但不能強(qiáng)迫其申請轉(zhuǎn)正。經(jīng)教育后本人提出不愿轉(zhuǎn)正或無故超過一年仍不申請轉(zhuǎn)正的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。第二，黨小組提出意見。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，所在黨小組應(yīng)及時討論，并向黨支部提出能否按期轉(zhuǎn)正的決議。第三，進(jìn)行公示，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。根據(jù)市委組織部發(fā)展黨員“五制”管理之要求，在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時要進(jìn)行公示，以征求黨內(nèi)外群眾對預(yù)備期滿的預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的意見，公示所反饋的意見將作為預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)正的重要依據(jù)。第四，支委會審查。黨支部委員會要根據(jù)預(yù)備黨員的申請報告、黨小組提出的意見、公示反饋情況和黨內(nèi)外群眾的意見，以及在預(yù)備期間對預(yù)備黨員教育考察情況，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，提出預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見，提交支部黨員大會討論。第五，支部黨員大會討論、表決，基層黨委派員參加。支部黨員大會討論、表決通過預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員，應(yīng)由支部黨員大會討論作出決定。申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員必須到會，入黨介紹人一般也必須到會，經(jīng)與會黨員充分討論后，集體表決作出決議（表決方式與接收預(yù)備黨員相同）。另外，基層黨支部召開討論接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會，必須提前通知上級黨委，上級黨委要屆時派員列席參加會議，既監(jiān)督黨員到會情況、會議程序，又實(shí)地了解會議效果，確保每個黨員真正行使民主權(quán)力。第六，報上級黨委審批。黨支部委員會將支部黨員大會的決議填入預(yù) 備黨員《入黨志愿書》中的有關(guān)欄目，經(jīng)黨支部書記簽名蓋章后，報上級黨委審批。

四是做好材料歸檔工作。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)該將《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、培訓(xùn)的材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案，建立黨員檔案，由所在黨委保存。被取消預(yù)備黨員資格的，也應(yīng)在《入黨志愿書》上注明原因并存入本人檔案。

二、入黨材料的填寫應(yīng)注意的問題。

（一）、有關(guān)表冊的填寫及注意事項：

在入黨材料中需填寫的表冊主要有《入黨積極分子培養(yǎng)考察寫實(shí)簿》、《發(fā)展黨員監(jiān)督管理登記表》、《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、《預(yù)備黨員考察寫實(shí)簿》四份。其中《發(fā)展黨員監(jiān)督管理登記表》是我市發(fā)展黨員“五制”管理的新內(nèi)容。這個表在以前的材料中是沒有的。四份表冊中的內(nèi)容有部分是相同或相近的，在填寫這些相關(guān)內(nèi)容時一定要統(tǒng)一。我們主要以《入黨志愿書》填寫為例，講一下填法：

《入黨志愿書》是發(fā)展對象向黨組織報告自己的自然情況，包括簡歷、家庭出身、社會關(guān)系以及向黨表明自己的入黨志愿的書面材料；是黨組織對發(fā)展對象進(jìn)行審查的主要依據(jù)，它記載著申請人入黨時的主要情況和全部審批過程。在上級黨組織批準(zhǔn)其轉(zhuǎn)為正式黨員后，《入黨志愿書》為黨員本人的永久性檔案材料

《入黨志愿書》，分別由發(fā)展對象、入黨介紹人、黨支部書記、上級黨組織指派同申請人入黨談話的縣委組織員、黨總支部書記、基層黨委等分別填寫。填寫的基本要求是：

（一）、填寫的基本要求： 申請人要嚴(yán)肅認(rèn)真地按照入黨志愿書的項目認(rèn)真填寫清楚，不得有任何隱瞞和偽造，要用鋼筆填寫。

1、曾用名：指一個人出生后曾經(jīng)正式使用過的名字。如果“曾用名”較多，可選擇幾個最主要的填寫。

2、家庭出身：應(yīng)填本人取得獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位前的家庭成份，經(jīng)組織審查批準(zhǔn)改變了家庭成份的，按改變的成份填寫。干部、軍人、職工的子女，凡是隨其父母生活長大的，他們的家庭出身，應(yīng)按父母的職業(yè)來定。凡是由祖輩或親戚朋友的經(jīng)濟(jì)收入撫養(yǎng)長大的，他們的家庭出身，則應(yīng)按祖輩或親戚朋友的家庭成份來定。

3、本人成份：本人成份是指一個人參加革命工作之前的社會職業(yè)，如某人在參加革命工作之前，個人職業(yè)是學(xué)生，其本人成份是學(xué)生；如果這個人參加革命工作之前，上過學(xué)，種過地，當(dāng)過兵，有過多種職業(yè)的，可擇其主要的、時間長的、離參加革命工作時間近的職業(yè)確定。

4、現(xiàn)有文化程度：是指一個人現(xiàn)在所具有的科學(xué)文化知識水平。經(jīng)過正規(guī)學(xué)校教育，已取得學(xué)歷的，應(yīng)按學(xué)歷填寫，沒有畢業(yè)的，應(yīng)如實(shí)填寫，如“高中一年”、“大學(xué)一年”等。對經(jīng)過組織培訓(xùn)或自學(xué)提高的，應(yīng)按實(shí)際達(dá)到的同正規(guī)教育相當(dāng)?shù)奈幕茖W(xué)知識水平填寫同等學(xué)歷，如“相當(dāng)大專”、“相當(dāng)中專”等，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格的考核，并經(jīng)組織認(rèn)可，不能由個人隨意填寫。

5、入黨志愿：首先寫明對黨的認(rèn)識包括對黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)、路線的認(rèn)識和理解，自己為什么要加入中國共產(chǎn)黨和準(zhǔn)備怎樣做一個合格的黨員等內(nèi)容。在填寫時要聯(lián)系自己的思想實(shí)際，把自己真實(shí)的感受和認(rèn)識寫出來，不 要單純照抄黨章或其他有關(guān)材料，更不要抄襲他人的入黨志愿書。書寫不要采用寫入黨申請書的格式，不要出現(xiàn)“敬愛的黨支部”、“此致”、“敬禮”、“申請人”等字樣。

6、本人經(jīng)歷：包括個人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，參加勞動和工作的經(jīng)歷。本人經(jīng)歷一般應(yīng)從七周歲或上小學(xué)一年級開始算起，根據(jù)本人在不同時期所從事的職業(yè)分段填寫，前后時間要具體到月并相互銜接。同時，要把所任職務(wù)和最熟悉的證明人填上。

7、何時何地參加過何種民主黨派或進(jìn)步團(tuán)體，任何職務(wù)，要寫明參加的時間、地點(diǎn)、名稱及職務(wù)；如無參加就在此欄內(nèi)寫“無”字。

8、本人如參加過反動組織或封建迷信組織，要寫明參加的時間、地點(diǎn)、任何職務(wù)，參與活動情況及組織結(jié)論是什么，有政治歷史問題要將問題寫明白及組織結(jié)論是什么。如無上述情況就在此欄內(nèi)寫“無”字。

9、獎勵或處分：“獎勵”應(yīng)是政府行政機(jī)關(guān)、黨組織或群眾組織正式?jīng)Q定給予的獎勵或授予的光榮稱號。擔(dān)任的公職(如人民代表)

和一般的口頭表揚(yáng)可不填寫。“處分”是經(jīng)組織批準(zhǔn)給予的處分(一般指受警告、記過以上的)，受批評教育的不算處分。過去被錯誤處分已經(jīng)組織平反糾正的可不填寫。

10、家庭主要成員的職業(yè)和政治情況：家庭主要成員是指與自己有直接血緣關(guān)系或婚姻關(guān)系的直系親屬。如父母(包括養(yǎng)父母)、配偶和子女，以及和本人長期在一起生活的曾受其撫養(yǎng)和本人供養(yǎng)的其他親屬，如本人的祖父母、未成年或已成年仍在一起居住生活的兄弟姐妹等。他們的職業(yè)和政治情況應(yīng)按申請入黨人填表時的實(shí)際情況填寫。

11、主要社會關(guān)系的職業(yè)和政治情況：主要社會關(guān)系是指同本人關(guān)系密切和影響較深的親戚、朋友，如岳父母、公婆、姑、舅、姨、兄弟、姊妹等。

12、對黨還有那些需要說明的問題：凡是自己認(rèn)為表中各項沒有包括進(jìn)去或沒有完全表達(dá)清楚，而又需要向黨組織說明的，都可以填寫。

（二）、入黨介紹人填寫意見的基本要求

1、介紹人現(xiàn)任職務(wù)的填寫：該項既包括現(xiàn)任的黨內(nèi)職務(wù)，也包括擔(dān)任的黨外職務(wù)。如兼任職務(wù)較多，可填寫其主要職務(wù)，沒有擔(dān)任職務(wù)的，該項可以不填。

2、入黨介紹人意見的填寫：入黨介紹人意見不能只寫同意入黨或同意第一入黨介紹人的意見，應(yīng)寫對被介紹人的思想覺悟、政治品質(zhì)、工作表現(xiàn)、主要優(yōu)缺點(diǎn)及介紹人本人的態(tài)度，是否愿意介紹其入黨。不要籠統(tǒng)地寫幾句贈言或只簡單地寫上“同意入黨”等字樣。

[ 附例 ] 入黨介紹人意見

介紹人姓名：×××

現(xiàn)任職務(wù)：政工科長

×××同志政治上要求進(jìn)步。能認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅持四項基本原則，共產(chǎn)主義信念比較堅定。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤懇踏實(shí)，并能積極開動腦筋，大膽創(chuàng)新，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)；作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，比較廣泛地團(tuán)結(jié)同志，有較高的群眾威信。缺點(diǎn)：開展批評與自我批評不夠大膽。

根據(jù)該同志的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，我認(rèn)為他已基本具備共產(chǎn)黨員條件，愿意介紹×××同志加入中國共產(chǎn)黨。

介紹人簽名蓋章：×××(章)

×年×月×日

（三）、支部大會通過接收申請人為預(yù)備黨員決議填寫的基本要求

填寫決議內(nèi)容主要包括兩方面情況。一是概括說明入黨申請人政治、思想、工作等方面的表現(xiàn)；二是表決情況。注明應(yīng)到會和實(shí)到會黨員人數(shù)，其中有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決時同意、不同意、棄權(quán)的各多少，通過決議的日期、支部書記簽名蓋章等。

[ 附例 ] 支部大會通過接收×××同志為預(yù)備黨員的決議

×××同志，自參加工作以來，多次向黨支部表達(dá)了愿意為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的決心，自覺接受黨組織的培養(yǎng)、教育和考察。堅持四項基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，有較強(qiáng)的事業(yè)心和進(jìn)取心，工作成績比較突出

......根據(jù)該同志的表現(xiàn)，已基本符合黨員條件。

黨支部于×年×月×日召開全體黨員大會，應(yīng)到黨員×名，因事因病請假×名，實(shí)到×名，其中有表決權(quán)的×名一致同意接收×××同志為中共預(yù)備黨員。

支部名稱：×××黨支部(蓋章)

支部書記簽名蓋章：×××(章)

×年×月×日

（四）、黨總支審查意見的填寫：

根據(jù)黨章規(guī)定，黨的總支部委員會，是黨支部的上級黨組織。對基層黨支部大會通過接受新黨員的決議，要經(jīng)過總支委員會審查討論通過后簽署意見，才 能報上級黨委審批。如果總支委員會經(jīng)考察了解申請入黨人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，認(rèn)為尚不具備黨員條件，經(jīng)審議不能通過時，就不要上報黨委審批，并及時通知黨支部繼續(xù)對其進(jìn)行培養(yǎng)教育，鼓勵和幫助他進(jìn)步，努力提高其政治素質(zhì)，待達(dá)到黨員條件后，再重新填寫《入黨志愿書》，在支部大會通過后上報。

[ 附例 ] 黨總支審查意見

經(jīng)審查，×××同志基本具備黨員條件，同意支部大會接收該同志為中共預(yù)備黨員的意見，建議黨委予以審批。

黨總支名稱：中共×××總支委員會(章)

總支書記簽名蓋章：×××(章)

×年×月×日

（五）、上級黨組織指派專人(縣委組織員)進(jìn)行談話后對申請人入黨的意見

談話人同申請入黨人談話結(jié)束后，要將談話情況、對申請人入黨的意見，向黨委匯報，供黨委研究審批黨員時參考。并填寫好對申請人入黨的意見。

[ 附例 ] 談話人對×××同志入黨的意見：經(jīng)考察了解，該同志對黨的認(rèn)識較深刻，對黨的基本知識掌握的比較全面、扎實(shí)。

該同志有較強(qiáng)的事業(yè)心，工作勤勤懇懇......。

缺點(diǎn)：有時有自滿情緒。

根據(jù)考察與本人談話，認(rèn)為該同志基本具備黨員條件，同意吸收×××同志為中共預(yù)備黨員，建議黨委予以審批。

談話人簽名蓋章：×××(章)

×年×月×日

（六）、黨委審批意見填寫的基本要求

按照黨章規(guī)定，要寫清楚被批準(zhǔn)對象的預(yù)備期從×年×月×日算起。

[ 附例 ] 黨委審批意見

批準(zhǔn)×××同志為中國共產(chǎn)黨預(yù)備黨員。預(yù)備期從××年×月×日至××年×月×日。

黨委蓋章

黨委書記簽名蓋章：×××(章)

×年×月×日

（七）、關(guān)于“支部大會通過預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議”的填寫：

[ 附例 ]1、關(guān)于×××同志轉(zhuǎn)為正式黨員的決議

×××同志自預(yù)備期以來，能......已具備了黨員條件。支部大會應(yīng)到黨員×名，實(shí)到×名，其中有表決權(quán)的黨員×名，一致同意×××同志按期轉(zhuǎn)為正式黨員。

×××黨支部(蓋章)

支部書記簽名蓋章：×××（章）

×年×月×日

[ 附例 ]2、關(guān)于延長×××同志預(yù)備期的決議

×××同志在預(yù)備期間，能......，但還存有.....問題，在群眾中造成不良影響，這表明，還不具備一個黨員的條件，鑒于×××同志對自己的問題有一定的認(rèn)識，并決心改正。支部大會應(yīng)到黨員×名，實(shí)到×名，其中有表決權(quán)的×名一致同意×××同志的預(yù)備期延長一年，自×年×月×日至×年×月×日。

×××黨支部(蓋章)

支部書記簽名蓋章：×××(章)

×年×月×日

[ 附例 ]3、關(guān)于取消×××同志預(yù)備黨員資格的決議

黨員大會認(rèn)真聽取了×××同志對自己轉(zhuǎn)正問題的報告和支部委員會對他能否轉(zhuǎn)正的意見。經(jīng)討論，大家認(rèn)為×××同志存在......問題，說明其不具備共產(chǎn)黨員的條件，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。支部大會應(yīng)到×名，實(shí)到×名，其中有表決權(quán)的×名，一致同意取消×××同志的預(yù)備黨員資格。

×××黨支部(蓋章)

支部書記簽名蓋章：×××(章)

×年×月×日

（八）、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正黨委審批意見填寫要求

根據(jù)黨章規(guī)定“黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起”。如果被延長預(yù)備期的黨員，其黨齡應(yīng)從延長期滿轉(zhuǎn)正之日算起；如果因本人的原因，上級黨委在審批時決定從審批之日轉(zhuǎn)為正式黨員的，其黨齡應(yīng)從上級黨委審批之日算起。

[ 附例 ] 黨委審批意見

批準(zhǔn)×××同志按期轉(zhuǎn)為中國共產(chǎn)黨正式黨員。黨齡從×年×月×日算起。

黨委蓋章

黨委書記簽名蓋章×××(章)

×年×月×日

我們再看一下新增加的

《發(fā)展黨員監(jiān)督管理登記表》填寫要求

一、所有項目要如實(shí)用毛筆或鋼筆全部填寫。

二、封面和表一由入黨積極分子填寫。

表一中工作簡歷要從入學(xué)開始填寫。

三、表二由黨支部填寫。“組織者姓名”為基層黨委派人參加者姓名，要有參加人蓋章。

“黨支部意見”范例：根據(jù)黨員和群眾推薦情況，經(jīng)黨支部考察研究，確定×××同志為入黨積極分子。

四、表三由基層黨委填寫。“預(yù)審人”為基層黨委黨務(wù)工作人員。“預(yù)審意見”范例：經(jīng)過與有關(guān)人員座談了解和審查有關(guān)材料，未發(fā)現(xiàn)有問題，同意提交黨員大會討論通過。

五、表四由黨支部填寫。

“黨支部意見”范例：

1、經(jīng)過公示，黨員群眾對接收×××同志為預(yù)備黨員無反映問題。

2、經(jīng)過公示，黨員群眾有反映×××同志有×××問題，經(jīng)調(diào)查，情況屬實(shí)，黨支部研究決定對其不予接收。

六、表五由黨支部和基層黨委參會人員填寫。

“應(yīng)到人數(shù)”為應(yīng)參會正式黨員數(shù)，“實(shí)到人數(shù)”為參會人數(shù)，要注明預(yù)備黨員數(shù)。

“支部書記意見”和“基層黨委參會人員意見”要有蓋章。

范例： 1、會議符合《黨章》要求，程序比較嚴(yán)格，決議有效。2、會議人數(shù)不符合規(guī)定，程序沒有嚴(yán)格按照要求，決議無效。

七、表六填寫和要求同表表四。

八、表七填寫和要求同表五

（二）入黨材料所涉及文書的寫法。入黨材料中較標(biāo)準(zhǔn)的文書有四個： 《入黨申請書》、《入黨志愿書》、《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請書

》、《自傳》。這四份材料的寫作方法附后。

（三）、需要注意的幾個時效限制。

1、一般情況下，申請入黨者遞交入黨申請書一年后方可列為入黨積極分子。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育、考察才能被確定為發(fā)展對象。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年，具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正。不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年。、基層黨委對發(fā)展對象進(jìn)行集中培訓(xùn)，時間為 5 至 7 天（或不少于 40 個學(xué)時）；黨委對基層支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審批；如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，也應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批，審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部。在這些環(huán)節(jié)上，《細(xì)則》需要的時效性是非常嚴(yán)格的，各黨委應(yīng)引起高度重視，不要出現(xiàn)因組織原因而延誤審批問題。、入黨材料中存在的幾個具有時效性的材料：第一個是我們發(fā)放的培訓(xùn)合格證，它的有效期限是半年。第二個是所有政審材料有效期為半年，超過半年而未被批準(zhǔn)的，如再辦理入黨手續(xù)，需重新進(jìn)行政審

（四）政審材料應(yīng)注意的問題。

對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查是發(fā)展黨員必須履行的手續(xù)之一，是保證新黨員質(zhì)量的重要一環(huán)。我們黨是政治組織，對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查的目的，是為了使黨組織對入黨申請人有一個全面了解，便于黨組織掌握他們的政治歷史和政治表現(xiàn)，知道他們的政治立場和對重大原則問題的態(tài)度，避免敵對分子、階級異已分子、腐敗分子和其它不具備黨員條件的混入黨內(nèi)。因此，任何忽視對發(fā)展對象的政治審查，或草率對待政治審查工作的做法，都是對黨的建設(shè)不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

發(fā)展對象的政審材料應(yīng)該有以下主要內(nèi)容：

第一，發(fā)展對象的政治歷史情況。

第二，發(fā)展對象的政治態(tài)度，特別是對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針和政策的態(tài)度。

第三，在重大政治斗爭中的表現(xiàn)，特別是在“文革”和 1989 年政治**中的表現(xiàn)以及近期同“法輪功”斗爭中的表現(xiàn)。

第四，發(fā)展對象的直系親屬、與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況

第二篇：在實(shí)施發(fā)展黨員工作計劃中應(yīng)注意哪些問題?

發(fā)展黨員工作是否能夠有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行，不僅在于是否制定了一個計劃，更重要的是要看計劃實(shí)施的情況如何。因此，在做好制定計劃工作的同時，還要抓好計劃的實(shí)施。各級黨組織在實(shí)施發(fā)展黨員工作計劃時，要注意以下幾個問題：(1)要以高度的自覺性和責(zé)任感來實(shí)施計劃。發(fā)展黨員工作計劃經(jīng)上級黨組織審定后，便具有一定的約束力和嚴(yán)肅性。因此，下級黨組織必須以高度的責(zé)任感，自覺按照計劃做好發(fā)展黨員工作。要堅決克服把計劃束之高閣或隨意更改計劃的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。對于不執(zhí)行計劃盲目發(fā)展黨員或隨意更改計劃的行為，要給予嚴(yán)肅批評，以維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性。(2)發(fā)展黨員工作計劃是指導(dǎo)性的而不是指令性的。在實(shí)施計劃過程中，要實(shí)事求是，根據(jù)變化了的情況及時修訂計劃。計劃雖然有權(quán)威性、嚴(yán)肅性，但在執(zhí)行中也有靈活性。盡管制定計劃時考慮得比較周密，但也不可能沒有一點(diǎn)疏漏。同時，各地情況不盡相同，又在不斷發(fā)展變化，制定計劃時也難以作出完全準(zhǔn)確的預(yù)測。因此，基層黨組織在執(zhí)行計劃時，要從實(shí)際出發(fā)，不要生搬硬套。既不能機(jī)械執(zhí)行，一個不超過，一個也不少；也不能不顧計劃，降低質(zhì)量，盲目發(fā)展。有的入黨積極分子雖然早已列入發(fā)展計劃，若尚未培養(yǎng)成熟，也不要急于發(fā)展；有的入黨積極分子雖沒有列入發(fā)展計劃，但經(jīng)過教育和考察，證明確已具備黨員條件的，也可以發(fā)展。(3)在實(shí)施發(fā)展黨員計劃中，要注意發(fā)展黨員數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。只求數(shù)量上實(shí)現(xiàn)計劃而忽視質(zhì)量，就違背了制定計劃的根本目的。因此，實(shí)施發(fā)展黨員計劃，必須以保證質(zhì)量為前提，數(shù)量服從質(zhì)量，達(dá)不到質(zhì)量要求的，就要據(jù)實(shí)減少發(fā)展數(shù)量，做到寧少勿濫。(4)不能把有計劃地發(fā)展黨員片面地理解為“限制發(fā)展”，把發(fā)展黨員計劃中的發(fā)展數(shù)量錯誤地當(dāng)作“指標(biāo)”、“比例”層層下達(dá)。在實(shí)施發(fā)展黨員工作計劃中，一些黨組織往往把上級的指導(dǎo)性計劃當(dāng)成指令性指標(biāo)，而硬性規(guī)定發(fā)展數(shù)量和比例，造成一些基層黨支部不能從實(shí)際出發(fā)確定計劃發(fā)展對象，影響了發(fā)展黨員工作的正常進(jìn)行。這樣做，違背了制定發(fā)展黨員計劃的本意，必須堅決糾正。(5)要加強(qiáng)對實(shí)施工作計劃的具體指導(dǎo)。上級黨委和組織部門要經(jīng)常檢查指導(dǎo)，幫助基層落實(shí)計劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過檢查及時發(fā)現(xiàn)計劃本身及實(shí)施中的偏差，及時修正計劃，解決實(shí)施中存在的問題。還要注意分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，用典型推動面上工作的開展。通過抓兩頭、帶中間，促進(jìn)發(fā)展黨員工作的全面開展。

第三篇：新辦公司的程序及應(yīng)注意的問題

新辦公司的程序及應(yīng)注意的問題

2008年01月29日 星期二 11:05

第一，辦理工商登記

一、申請開業(yè)登記應(yīng)具有的條件

1、非公司企業(yè)法人開業(yè)登記應(yīng)具有的條件：

（1）有符合規(guī)定的名稱和章程；

（2）有國家授予企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)所有的財產(chǎn)，并能夠以其獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

（3）有與生產(chǎn)經(jīng)營的財產(chǎn)相適應(yīng)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、財務(wù)核算機(jī)構(gòu)、勞動組織以及法律或者章程規(guī)定必須適應(yīng)的其他機(jī)構(gòu)；

（4）有必要的并與其經(jīng)營范圍相適當(dāng)?shù)慕?jīng)營場所和設(shè)施；

（5）有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員，其中在職人員不少于8人；

（6）有健全的財會制度，能夠獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，獨(dú)立編制資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表；

（7）有符合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金。國家對企業(yè)注冊資金數(shù)額有專項規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行；

（8）經(jīng)營范圍符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（9）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、有限責(zé)任公司設(shè)立登記應(yīng)具有的條件：

（1）股東符合法定人數(shù)。

《公司法》對有限責(zé)任公司的股東限定為二個以上五十個以下。國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)或者國家授權(quán)部門可以單獨(dú)投資設(shè)立國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司；

（2）股東出資達(dá)到法定資本的最低限額；

（3）股東共同制定章程；

（4）有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

（5）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。

3、股份有限公司設(shè)立登記應(yīng)具有的條件：

（1）發(fā)起人符合法定的資格，達(dá)到法定的人數(shù)。

發(fā)起人的資格是指發(fā)起人依法取得的創(chuàng)立股份有限公司的資格。股份有限公司的發(fā)起人可以是自然人，也可以是法人。

設(shè)立股份有限公司應(yīng)有5人以上的發(fā)起人；

（2）發(fā)起人認(rèn)繳和向社會公開募集的股本達(dá)到法定的最低限額；

（3）股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定；

（4）發(fā)起人制定公司章程，并經(jīng)創(chuàng)立大會通過；

（5）有公司名稱，建立符合公司要求的組織機(jī)構(gòu)；

（6）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。

二、申請開業(yè)登記，應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交的文件：

1、非公司企業(yè)法人開業(yè)登記應(yīng)提交的文件：

（1）組建負(fù)責(zé)人簽署的《企業(yè)法人申請登記注冊書》；

（2）主管部門的設(shè)立審批文件和涉及審批的行業(yè)歸口管理部門、國家授權(quán)部門的審批文件；

（3）經(jīng)主管部門審查同意的組織章程；

（4）合法驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報告；

（5）經(jīng)營場地證明；

（6）企業(yè)法定代表人任職文件和身份證明；

（7）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書。

2、有限責(zé)任公司設(shè)立登記應(yīng)提交的文件：

（1）公司董事長或執(zhí)行董事簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；

（2）全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明；

（3）公司章程；

（4）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（5）股東的法人資格證明或者自然人身份證明；

（6）載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關(guān)委、派選舉或者聘用的證明；

（7）公司法定代表人的任職文件和身份證明；

（8）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（9）公司住所證明；

（10）依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，公司經(jīng)營范圍必須報經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

3、股份有限公司設(shè)立登記應(yīng)提交的文件：

（1）公司董事長簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；

（2）國務(wù)院授權(quán)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件，募集設(shè)立的股份有限公司還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券管理部門的批準(zhǔn)文件；

（3）創(chuàng)立大會的會議記錄；

（4）公司章程；

（5）籌辦公司的財務(wù)審計報告；

（6）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（7）發(fā)起人的法人資格證明或者自然人身份證明；

（8）載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明；

（9）公司法定代表人的任職文件和身份證明；

（10）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（11）企業(yè)住所證明；

（12）公司的經(jīng)營范圍有法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批項目的，應(yīng)提交

有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

第二，辦理稅務(wù)登記

一、辦理開業(yè)登記的時間：

1、從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，主動依法向國家稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理登記。

2、按照規(guī)定不需要領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的納稅人，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)或者自發(fā)生納稅義務(wù)之日起三十日內(nèi)，主動依法向主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

二、辦理開業(yè)登記的地點(diǎn)

1、納稅企業(yè)和事業(yè)單位向當(dāng)?shù)刂鞴車叶悇?wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記； 納稅企業(yè)和事業(yè)單位跨縣(市)、區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營的場所，除總機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)刂鞴車叶悇?wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記外，分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)向其所在地主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記；

2、有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商業(yè)戶向經(jīng)營地主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記；流動經(jīng)營的個體工商戶，向戶籍所在地主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記；

3、對未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事承包、租賃經(jīng)營的納稅人，向經(jīng)營地主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。

三、辦理開業(yè)登記的手續(xù)

1、納稅人必須提出書面申請報告，并提供下列有關(guān)證件、資料；

(1)營業(yè)執(zhí)照

(2)有關(guān)章程、合同、協(xié)議書；

(3)銀行帳號證明；

(4)法定代表人或業(yè)主居民身份證、護(hù)照或者回鄉(xiāng)證等其他合法證件；

(5)總機(jī)構(gòu)所在地國家稅務(wù)機(jī)關(guān)證明；

(6)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。

2、填報稅務(wù)登記表納稅人領(lǐng)取稅務(wù)登記表或者注冊稅務(wù)登記表后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定內(nèi)容逐項如實(shí)填寫，并加蓋企業(yè)印章，經(jīng)法定代表人簽字或業(yè)主簽字后，將稅務(wù)登記表或者注冊稅務(wù)登記表報送主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)。

企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或者從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定內(nèi)容逐項如實(shí)填報總機(jī)構(gòu)名稱、地址、法定代表人、主要業(yè)務(wù)范圍、財務(wù)負(fù)責(zé)人等。

3、領(lǐng)取稅務(wù)登記證件納稅人報送的稅務(wù)登記表或者注冊稅務(wù)登記表和提供的有關(guān)證件、資料，經(jīng)主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，報有權(quán)國家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)予以登記的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限到主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取稅務(wù)登記證或者注冊稅務(wù)登記證及其副本，并按規(guī)定繳付工本管理費(fèi)。

第三，建帳，進(jìn)行會計核算

一、建帳的基本要求

《稅收征收管理法》第十二條規(guī)定：“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人按照國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置帳簿，根據(jù)合法、有效憑證記帳，進(jìn)行核算。個體工商戶確實(shí)不能設(shè)置帳簿的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，可以不設(shè)置帳簿”。《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第十七條規(guī)定，“從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅收征管法第十二條規(guī)定，自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)設(shè)置帳簿”；第十八條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小又確無建帳能力的個體工商戶，可以聘請注冊會計師或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財會人員代為建帳和辦理帳務(wù)；聘請注冊會計師或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的財會人員有實(shí)際困難的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以 按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿等”。

主要設(shè)置總帳、現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳以及所用科目的明細(xì)賬，如果業(yè)務(wù)量不大，明細(xì)帳可以用一本活頁式帳。一般納稅人還要單獨(dú)設(shè)立應(yīng)交增值稅明細(xì)賬。

二、建賬的基本程序

新建單位和原有單位在開始時，會計人員均應(yīng)根據(jù)核算工作的需要設(shè)置應(yīng)用賬簿，即平常所說的“建賬”。建賬的基本程序是：

第一步：按照需用的各種賬簿的格式要求，預(yù)備各種賬頁，并將活頁的賬頁用賬夾裝訂成冊。

第二步：在賬簿的“啟用表”上，寫明單位名稱、賬簿名稱、冊數(shù)、編號、起止頁數(shù)、啟用日期以及記賬人員和會計主管人員姓名，并加蓋名章和單位公章。記賬人員或會計主管人員在本調(diào)動工作時，應(yīng)注明交接日期、接辦人員和監(jiān)交人員姓名，并由交接雙方簽名或蓋章，以明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三步：按照會計科目表的順序、名稱，在總賬賬頁上建立總賬賬戶；并根據(jù)總賬賬戶明細(xì)核算的要求，在各個所屬明細(xì)賬戶上建立二、三級??明細(xì)賬戶。原有單位在開始建立各級賬戶的同時，應(yīng)將上年賬戶余額結(jié)轉(zhuǎn)過來。

第四步：啟用訂本式賬簿，應(yīng)從第一頁起到最后一頁止順序編定號碼，不得跳頁、缺號；使用活頁式賬簿，應(yīng)按賬戶順序編本戶頁次號碼。各賬戶編列號碼后，應(yīng)填“賬戶目錄”，將賬戶名稱頁次登入目錄內(nèi)，并粘貼索引紙（賬戶標(biāo)簽），寫明賬戶名稱，以利檢索。

三、原始憑證設(shè)計的原則

（1）清晰性原則。原始憑證是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的寫實(shí)，記賬憑證是對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的科學(xué)分類，故清晰性原則的含義是：①能全面反映經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)情況，例如經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)生時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、責(zé)任等情況，使人們一看便知而不致產(chǎn)生疑問；②憑證要素齊全，例如對外原始憑證中應(yīng)設(shè)計憑證名稱、填制日期、填制單位、接受單位、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、計量單位、金額大寫與小寫、填制人簽章等內(nèi)容；③中心內(nèi)容或主要內(nèi)容應(yīng)排列在憑證的重要位置；④對記賬憑證而言，科目對應(yīng)關(guān)系要清楚，不僅要有總賬科目的位置，還要有明細(xì)科目的位置；⑤顏色顯明、易于區(qū)分不同用途的聯(lián)次，如收款收據(jù)一般為三聯(lián)，第一聯(lián)給交款人，第二聯(lián)記賬，第三聯(lián)為存根，各聯(lián)顏色應(yīng)有明顯區(qū)別并標(biāo)明各聯(lián)聯(lián)次。

（2）經(jīng)濟(jì)性原則。經(jīng)濟(jì)性原則要求設(shè)計者做到：①盡量考慮一證兩用或多用，以節(jié)約紙張和減少數(shù)字的轉(zhuǎn)抄。如借款憑證代付款憑證，銀行各種結(jié)算憑證既是原始憑證又是記賬憑證等；②憑證面積以能充分反映業(yè)務(wù)內(nèi)容為原則，不宜過大或過小，過大浪費(fèi)紙張，增加了印刷成本，過小不便于保管；③專用憑證的常用項目應(yīng)事先印刷在憑證上，以免手寫耽誤時間且影響整潔和美觀。

（3）統(tǒng)一性原則。統(tǒng)一性原則要求，憑證的內(nèi)容和格式應(yīng)盡量做到統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化。全國性使用的憑證如車船票、機(jī)票、增值稅專用發(fā)票等，有關(guān)部門設(shè)計時應(yīng)做到全國統(tǒng)一，不能大小不

一、內(nèi)容不一。一個單位內(nèi)部使用的憑證更應(yīng)做到標(biāo)準(zhǔn)化，例如收款憑證中會計科目欄稱總賬科目，而付款憑證中該欄又稱一級科目，或者收款憑證面積大，付款憑證面積小，都是不符合統(tǒng)一性原則的。貫徹統(tǒng)一性原則不僅使憑證內(nèi)容更清晰，同時也便于裝訂和歸檔保存，還有利于機(jī)械化操作和在全國范圍內(nèi)傳遞及使用信息。

四、會計核算注意的事項

1、在不違反會計制度的前提下，會計科目盡量簡化，賬本的數(shù)量以滿足會計核算的需要為限能少則少，目的是減少工作量，使自己所從事的會計工作輕松愉快。

2、內(nèi)容摘要要清晰，簡潔，盡量不刮擦、涂改、模糊不清。

3、帳本中盡量少出現(xiàn)紅字、反方向的余額等問題。

4、應(yīng)計、應(yīng)提的費(fèi)用，要提足，不要跨補(bǔ)提。各項預(yù)提的費(fèi)用，除了職工教育經(jīng)費(fèi)、職工福利費(fèi)外，有余額的要做好調(diào)整。

第四篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則：求質(zhì)量 細(xì)程序

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中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則：求質(zhì)量細(xì)程序

第四章預(yù)備黨員的接收

第十八條接收預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。

第十九條支部委員會應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。

基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。

第二十條經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)。

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第二十一條 支部大會討論接收預(yù)備黨員的主要程序是：

（一）發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；

（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；

（三）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；

（四）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

第二十二條黨支部應(yīng)當(dāng)及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

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支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實(shí)際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名。

第二十三條 預(yù)備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。

黨總支不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。

除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。

黨組不能審批預(yù)備黨員。

第二十四條黨委審批前，應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十五條黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。

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黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)當(dāng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)當(dāng)通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。

第二十六條 黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。

第二十七條 在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。

第二十八條對在中國特色社會主義事業(yè)中為黨和人民利益英勇獻(xiàn)身，事跡突出，在一定范圍內(nèi)有較大影響，生前一貫表現(xiàn)良好并曾向黨組織提出過入黨要求的人員，可以追認(rèn)為黨員。

追認(rèn)黨員必須嚴(yán)格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查，報省一級黨委批準(zhǔn)。

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第五章預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十九條黨組織應(yīng)當(dāng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。

第三十條預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行。

第三十一條黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。

第三十二條預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)當(dāng)及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。

預(yù)備黨員違犯黨紀(jì)，情節(jié)較輕，尚可保留預(yù)備黨員資格的，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育或延長預(yù)備期；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資

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格。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)。

第三十三條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同。

第三十四條 黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

第三十五條預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。

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黨組織應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對無法認(rèn)定的預(yù)備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，不予承認(rèn)。

第三十六條基層黨組織對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

第三十七條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當(dāng)及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。

第六章發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十八條各級黨委應(yīng)當(dāng)把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。

對發(fā)展黨員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結(jié)果及時上報，并向下通報。

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重視從青年工人、農(nóng)民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，必要時對其進(jìn)行組織整頓。

第三十九條 各級黨委組織部門每年應(yīng)當(dāng)向同級黨委和上級黨委組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃，如實(shí)反映帶有傾向性的問題和對違反規(guī)定發(fā)展黨員的查處情況。

第四十條縣以上黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)重視對組織員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。

第四十一條各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅查處。對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。典型案例應(yīng)當(dāng)及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第四十二條 《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的式樣由中央組織部負(fù)責(zé)

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制定，省級黨委組織部門按照式樣統(tǒng)一印制，并嚴(yán)格管理。

第七章附則

第四十三條本細(xì)則由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》（中組發(fā)〔1990〕3號）同時廢止。

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第五篇：發(fā)展黨員工作需要注意的問題

發(fā)展黨員工作亟待解決的問題

保持黨的先進(jìn)性和純潔性，必需從源頭上把好新發(fā)展黨員質(zhì)量，嚴(yán)把入口關(guān)。各級黨組織貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，遵循《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，在發(fā)展黨員工作中亟待解決以下問題。

一是條件不合格。《黨章》規(guī)定，年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。然而，極少數(shù)黨組織在審批新發(fā)展的黨員時，沒有嚴(yán)格審查入黨積極分子的基本條件，吸收預(yù)備黨員沒有經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)考察期，被發(fā)展對象的入黨動機(jī)、對黨的基本知識學(xué)習(xí)等情況，黨支部沒有嚴(yán)格把關(guān)。

二是程序不到位。發(fā)展一個申請入黨的同志為正式黨員，一般要經(jīng)過入黨積極分子的培養(yǎng)考察、發(fā)展對象的確定、預(yù)備黨員吸收以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正四個基本環(huán)節(jié)。據(jù)筆者了解，基層黨組織在實(shí)際工作中，沒有按照程序操作，當(dāng)一個申請入黨的同志向黨組織遞交申請書之后，基本沒有對其進(jìn)行培養(yǎng)教育，等到一年后安排專人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)和資料，報上級黨組織審批。期間應(yīng)該召開的會議、黨內(nèi)外征求意見、定期向支部匯報、培養(yǎng)人與其談話、公示等程序沒有做到位。

三是操作不嚴(yán)肅。發(fā)展黨員工作是基層黨組織一項經(jīng)常性的工作，一般由黨組織書記或組織委員負(fù)責(zé)。但在實(shí)際工作中，筆者發(fā)現(xiàn)極少數(shù)黨組織在辦理入黨手續(xù)時，都是由普通黨員操作的，有的甚至是由非黨員或發(fā)展對象自己操作的，并不是黨支部組織委員或其他委員負(fù)責(zé)的。尤其是在政審等環(huán)節(jié)，極少數(shù)黨組織為求簡單、圖方便，對發(fā)展對象家庭主要成員、主要社會關(guān)系需要調(diào)查取證或者函調(diào)證明，均交給被發(fā)展對象自行辦理，形成的政審綜合材料、培養(yǎng)考察報告都是本人撰寫，政治審查十分不嚴(yán)肅。

四是領(lǐng)導(dǎo)不重視。極少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人重業(yè)務(wù)、輕黨建，在基層黨組織日常工作中不管不問，放手下屬辦理黨員發(fā)展手續(xù)。還有少數(shù)黨組織只注重創(chuàng)新，搞“面子工程”，對發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)不培訓(xùn)、基礎(chǔ)工作不督辦，導(dǎo)致黨務(wù)工作干部業(yè)務(wù)不熟、責(zé)任心不強(qiáng)。（湖北宜昌 李立）