第一篇：中華民族廣東法院立案工作規(guī)定

廣東法院立案工作規(guī)定

(粵高法發(fā)[2001]34號)

第一章 總則

第二章 立案庭的職責(zé)

第三章 第一審案件的立案程序

第四章 第二審案件的立案程序

第五章 執(zhí)行案件的立案程序

第六章 審判監(jiān)督案件的立案程序

第七章 國家賠償案件的立案程序

第八章 保全申請案件的受理和執(zhí)行

第九章 督促程序案件的立案和審理

第十章 公示催告案件的立案和審理

第十一章 附則

第一章 總則

第一條 為保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，保證人民法院正確、及時審理案件，根據(jù)我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省各級人民法院立案工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 立案工作是人民法院審判業(yè)務(wù)的組成部分。

人民法院的立案工作，遵循立案與審判、執(zhí)行分開的原則，堅(jiān)持方便人民群眾訴訟和便利人民法院審判的原則。

人民法院(包括專門法院)的立案工作由立案庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第三條 上級人民法院對下級人民法院的立案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

基層人民法院對人民法庭的立案工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章 立案庭的職責(zé)

第四條 基層人民法院立案庭的職責(zé)：

(一)審查民事、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理;審查刑事自訴案件的起訴，決定立案或者裁定駁回起訴;審查破產(chǎn)、執(zhí)行(含委托執(zhí)行)案件的申請，決定立案或者裁定不予受理;對刑事公訴案件進(jìn)行立案登記。

(二)負(fù)責(zé)上級人民法院指定管轄或者同級人民法院移送管轄的各類案件的立案工作。

(三)負(fù)責(zé)本院審判委員會討論決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴案件的立案工作;審查當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臈l件，作出是否受理其再審申請的決定，并向其發(fā)出通知書;辦理審判監(jiān)督庭再審案件的立案登記。

(四)審查當(dāng)事人提出的訴前財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全以及案件移送審判庭前的訴訟保全和仲裁機(jī)構(gòu)提請的財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全申請，裁定并執(zhí)行保全或者駁回申請。

(五)依法審理公民、法人和其他組織在案件移送審判庭前提出的管轄權(quán)異議案件。

(六)辦理當(dāng)事人申請支付令和公示催告的案件。

(七)負(fù)責(zé)應(yīng)由本院依法受理的其他案件的立案工作。

(八)計(jì)算并通知原告(申請人)預(yù)交案件受理費(fèi)，辦理原告(申請人)申請?jiān)V訟費(fèi)緩交、減交、免交的審批。

(九)統(tǒng)一編制、登記、管理各類案件的案號，分流案件。

(十)負(fù)責(zé)本院案件審理流程管理，根據(jù)流程管理的規(guī)定履行職責(zé)。

(十一)辦理上級機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的登記、編號和督辦工作，并回報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)結(jié)果。

(十二)負(fù)責(zé)來信來訪、院長接待日和法律咨詢工作。

(十三)總結(jié)立案、信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，對立案、信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出對策和建議。

(十四)檢查和指導(dǎo)人民法庭的立案、信訪和案件審理流程管理工作。

第五條 中級人民法院立案庭的職責(zé)：

(一)審查民事、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理;審查破產(chǎn)、執(zhí)行(含委托執(zhí)行案件)的申請，決定立案或者裁定不予受理;對刑事公訴案件進(jìn)行立案登記。

(二)審查按規(guī)定由立案庭立案的國家賠償案件，決定立案或者書面通知不予受理;依法應(yīng)當(dāng)由人民法院賠償委員會作出立案決定的賠償案件，賠償委員會辦公室作出立案決定后，由立案庭編立案號并進(jìn)行備案登記。

(三)負(fù)責(zé)上級人民法院指定管轄或者同級人民法院移送管轄的各類案件的立案工作。

(四)負(fù)責(zé)本院審判委員會討論決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴案件的立案工作;審查當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臈l件，作出是否受理其再審申請的決定，并向其發(fā)出通知書;辦理審判監(jiān)督庭再審案件的立案登記。

(五)審查當(dāng)事人提出的訴前財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全以及案件移送審判庭前的訴訟保全和仲裁機(jī)構(gòu)提請的財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全申請，裁定并執(zhí)行保全或者駁回申請。

(六)當(dāng)事人對申請確認(rèn)仲裁協(xié)議(條款)無效的或申請撤銷仲裁裁決的案件進(jìn)行立案審查，決定立案或者裁定不予受理。

(七)對當(dāng)事人申請承認(rèn)和執(zhí)行外國或者境外地區(qū)法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和仲裁機(jī)構(gòu)裁決的案件進(jìn)行立案審查，決定立案或者裁定不予受理。

(八)審查當(dāng)事人不服基層人民法院作一審裁判的民事、行政上訴案件，決定立案或者裁定不予受理;對刑事自訴、刑事公訴的上訴、抗訴案件進(jìn)行立案登記。

(九)依法審理公民、法人和其他組織在案件移送審判庭前提出的管轄權(quán)異議和依法處理基層人民法院的管轄權(quán)爭議案件。對基層人民法院應(yīng)當(dāng)受理而不受理的告訴案件，指令基層人民法院受理。

(十)審理當(dāng)事人不服基層人民法院裁定管轄權(quán)異議、不予受理、駁回起訴的上訴案件。

(十一)負(fù)責(zé)應(yīng)由本院依法受理的其他案件的立案工作。

(十二)計(jì)算并通知原告(申請人)、上訴人預(yù)交案件受理費(fèi)，辦理原告(申請人)、上訴人申請?jiān)V訟費(fèi)緩交、減交、免交的審批。

(十三)統(tǒng)一編制、登記、管理各類案件的案號，分流案件。

(十四)負(fù)責(zé)本院案件審理流程管理，根據(jù)流程管理的規(guī)定履行職責(zé)。

(十五)辦理所轄基層人民法院申請延長審限的手續(xù)。

(十六)辦理上級機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的登記、編號和督辦工作，并報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)結(jié)果。

(十七)負(fù)責(zé)來信來訪、院長接待日和法律咨詢工作。

(十八)總結(jié)立案、信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，對立案、信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出對策和建議。

(十九)檢查和指導(dǎo)轄區(qū)法院的立案、信訪和案件審理流程管理工作。

第六條 高級人民法院立案庭的職責(zé)：

(一)審查民事、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理;審查破產(chǎn)、執(zhí)行(含委托執(zhí)行)案件的申請，決定立案或者裁定不予受理;對一審刑事公訴案件進(jìn)行立案登記。

(二)審查按規(guī)定由立案庭立案的國家賠償案件，決定立案或者書面通知不予受理;依法應(yīng)當(dāng)由人民法院賠償委員會作出立案決定的賠償案件，賠償委員會辦公室作出立案決定后，由立案庭編立案號并進(jìn)行備案登記。

(三)負(fù)責(zé)上級人民法院指定管轄或者同級人民法院移送管轄的各類案件的立案工作。

(四)負(fù)責(zé)本院審判委員會討論決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴案件的立案工作。

審查當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臈l件，作出是否受理其再審申請的決定，并向其發(fā)出通知書;辦理審判監(jiān)督庭再審案件的立案登記。

(五)審查當(dāng)事人提出的訴前財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全申請以及案件移送審判庭前的訴訟保全和仲裁機(jī)構(gòu)提請的財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全申請，裁定并執(zhí)行保全或者駁回申請。

(六)當(dāng)事人對申請確認(rèn)仲裁協(xié)議(條款)無效的或申請撤銷仲裁裁決的案件進(jìn)行立案審查，決定立案或者裁定不予受理。

(七)審查當(dāng)事人不服中級人民法院作一審裁判的民事、行政上訴案件，決定立案或者裁定不予受理;對二審、復(fù)核及其他刑事案件進(jìn)行立案登記。

(八)依法審理公民、法人和其他組織在案件移送審判庭前提出的管轄權(quán)異議和依法處理下級人民法院的管轄權(quán)爭議案件。對下級人民法院應(yīng)當(dāng)受理而不受理的告訴案件，指令下級人民法院受理。

(九)審理當(dāng)事人不服中級人民法院裁定管轄權(quán)異議、不予受理、駁回起訴的上訴案件。

(十)負(fù)責(zé)應(yīng)由本院依法受理的其他案件的立案工作。

(十一)計(jì)算并通知原告(申請人)、上訴人預(yù)交案件受理費(fèi)，辦理原告(申請人)、上訴人申請?jiān)V訟費(fèi)緩交、減交、免交的審批手續(xù)。

(十二)統(tǒng)一編制、登記、管理各類案件的案號，分流案件。

(十三)負(fù)責(zé)本院案件審理流程管理，根據(jù)流程管理的規(guī)定履行職責(zé)。

(十四)辦理所轄法院及本院各類案件申請延長審限的手續(xù)。

(十五)負(fù)責(zé)來信來訪、院長接待日和法律咨詢工作。

(十六)總結(jié)立案、信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，對立案、信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出對策和建議。

(十七)檢查和指導(dǎo)全省法院的立案、信訪和案件審理流程管理工作。

第三章 第一審案件的立案程序

第七條 立案庭接到當(dāng)事人的起訴，應(yīng)當(dāng)依照法律和司法解釋規(guī)定的案件受理?xiàng)l件進(jìn)行審查：

(一)起訴人應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的主體資格;(二)應(yīng)當(dāng)有明確的被告;

(三)有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);

(四)屬于人民法院受理案件的范圍和受訴人民法院管轄。

提起行政訴訟的，還應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》中關(guān)于受理?xiàng)l件的規(guī)定。

提起刑事自訴、刑事附帶民事訴訟的，還應(yīng)當(dāng)符合《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋(試行)》中關(guān)于受理?xiàng)l件的規(guī)定。

第八條 在審查立案中，發(fā)現(xiàn)原告或者自訴人證明其訴訟請求的主要證據(jù)不具備的，應(yīng)當(dāng)及時通知其補(bǔ)充證據(jù)。收到訴狀的時間，從當(dāng)事人補(bǔ)齊有關(guān)證據(jù)材料之日開始計(jì)算。

第九條 立案庭收到訴狀和有關(guān)證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。證據(jù)經(jīng)核對后，一般只收復(fù)印件，復(fù)印件經(jīng)核對簽名后，原件退回當(dāng)事人;確需收取原件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行證據(jù)登記，并出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、收到的時間、份數(shù)、頁數(shù)和主要的內(nèi)容，由立案人員簽名并加蓋立案庭印章，一聯(lián)交付當(dāng)事人，一聯(lián)附卷。對于不予立案或者原告、自訴人在立案前撤回起訴的，應(yīng)當(dāng)將起訴材料退還，并由當(dāng)事人簽收。

第十條 經(jīng)立案審查，對于不符合法定受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)說服原告或者自訴人撤回起訴。原告堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;自訴人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。

第十一條 不予受理和駁回起訴的案件，應(yīng)組成合議庭審理。

第十二條 經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，由負(fù)責(zé)立案審查的審判人員報(bào)經(jīng)庭長審批后立案。重大疑難案件的立案，須報(bào)院長審批或者經(jīng)審判委員會討論決定。

第十三條 起訴經(jīng)審查符合立案條件的，計(jì)算案件受理費(fèi)，書面通知原告自接到人民法院預(yù)交案件受理費(fèi)通知的次日起七日內(nèi)預(yù)交。原告預(yù)交足額案件受理費(fèi)后，填寫立案登記表，編立案號，決定立案，對案件進(jìn)行“四排定”，向當(dāng)事人發(fā)出受理案件的有關(guān)訴訟文書。

第十四條 立案庭應(yīng)當(dāng)在預(yù)交案件受理費(fèi)通知書上告知原告在規(guī)定的期限內(nèi)，憑該通知書到人民法院指定銀行交納案件受理費(fèi)。人民法院收到案件受理費(fèi)后，憑銀行出具的收據(jù)，應(yīng)當(dāng)出具預(yù)收單據(jù)一式三聯(lián)，一聯(lián)交付原告，一聯(lián)附卷，一聯(lián)由財(cái)務(wù)入帳。

第十五條 原告在預(yù)交案件受理費(fèi)期間向人民法院申請緩交、減交、免交的，應(yīng)當(dāng)書面向人民法院申請，由立案庭審查。審查同意原告申請的，由庭長審批后報(bào)經(jīng)主管院長決定。

第十六條 原告超過期限未預(yù)交案件受理費(fèi)，又不提出緩交、減交、免交申請的;或者申請未被批準(zhǔn)超過期限仍未預(yù)交案件受理費(fèi)的，按自動撤回起訴處理。

第十七條 預(yù)收案件受理費(fèi)后，決定不立案的，應(yīng)退回預(yù)收案件受理費(fèi)給預(yù)交人。

第十八條 刑事自訴案件應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀、口頭告訴之日起十五日內(nèi)決定立案或者裁定駁回起訴;民事、行政糾紛案件應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀、口頭告訴之日起七日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。

第十九條 經(jīng)審查決定立案或者立案登記的日期為立案日期。

第二十條 決定立案后，應(yīng)在二日內(nèi)將案件移交庭前準(zhǔn)備法官，并辦理移交手續(xù)，注明移交日期;并向當(dāng)事人送達(dá)案件受理通知書、應(yīng)訴通知書等訴訟文書。

立案庭僅作立案登記的案件，應(yīng)當(dāng)在收到案件二日內(nèi)作立案登記并移交審判庭審理。

第二十一條 有關(guān)審判庭對案件是否由本庭審理有異議的，可與立案庭協(xié)商。經(jīng)協(xié)商意見不一致的，由立案庭提出意見，報(bào)主管立案庭的院長決定。

第二十二條 當(dāng)事人在立案后案件移送審判庭前，經(jīng)訴訟請求和證據(jù)核對，確有和解意愿并提出和解請求的，立案庭法官可以主持庭前和解。

第二十三條 庭前和解應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人自愿和請求原則，人民法院不主動調(diào)解。

第二十四條 當(dāng)事人雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成庭前和解協(xié)議，原告要求撤訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許。當(dāng)事人要求人民法院出具法律文書對庭前和解協(xié)議予以確認(rèn)的，立案庭應(yīng)當(dāng)組成合議庭(基層法院可以指定獨(dú)任審判員)對庭前和解協(xié)議進(jìn)行審查，經(jīng)審查不違反法律規(guī)定的，可以制作《民事調(diào)解書》送達(dá)雙方當(dāng)事人。

第二十五條 人民法庭受理的案件，應(yīng)統(tǒng)一立案;離所屬基層人民法院較遠(yuǎn)的人民法庭受理的案件，由人民法庭直接立案。

第二十六條 人民法庭直接立案的，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)，由人民法庭庭長批準(zhǔn)，并在立案后七日內(nèi)報(bào)告所在基層人民法院的立案庭統(tǒng)一編立案號。

第二十七條 人民法庭對符合立案條件的起訴不予立案的，其所在的基層人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)指令人民法庭立案，或者直接立案后交由人民法庭審理。第四章 第二審案件的立案程序

第二十八條 被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人通過第一審人民法院提出上訴的以及人民檢察院抗訴的刑事二審案件，第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在上訴、抗訴期限屆滿后三日內(nèi)將上訴狀、抗訴書連同案卷、證據(jù)移送第二審人民法院。

被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人直接向上級人民法院提出上訴的刑事二審案件，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀上加蓋收文章，注明收到日期，并在二個工作日內(nèi)將上訴狀移交第一審人民法院。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院移交的上訴狀后三日內(nèi)將案卷、證據(jù)移送上一級人民法院立案庭。

第二十九條 當(dāng)事人提出上訴的第二審民事、行政案件，第一審人民法院收到上訴狀后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將副本送達(dá)對方當(dāng)事人;收到答辯狀后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人，并在上訴期限屆滿五日內(nèi)連同全部案卷、訴訟費(fèi)用繳費(fèi)憑證以及上訴人緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)的申請等一并移送第二審人民法院立案庭。

當(dāng)事人直接向第二審人民法院提出上訴的，第二審人民法院在收到上訴狀后應(yīng)加蓋收文章，注明收到日期，并在二個工作日內(nèi)將上訴狀移交第一審人民法院。第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在接到第二審人民法院移交的上訴狀后按上款規(guī)定辦理。

第三十條 上訴人提出緩交、減交、免交上訴案件受理費(fèi)申請的第一審人民法院應(yīng)當(dāng)全案移送第二審人民法院立案庭審查。第二審人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)按照本《規(guī)定》第十五條的規(guī)定五日內(nèi)辦理審批手續(xù)。申請未予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知上訴人在七日內(nèi)直接向第二審人民法院交納。逾期不交納的，應(yīng)當(dāng)裁定按上訴人自動撤回上訴，并將案卷退回第一審人民法院。

第三十一條 第一審人民法院移送二審案卷材料需要符合《廣東省高級人民法院案件移交管理辦法》第九條的規(guī)定。第二審人民法院立案時發(fā)現(xiàn)上訴案件材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)通知第一審人民法院;第一審人民法院在接到第二審人民法院通知后五日內(nèi)補(bǔ)齊。逾期仍不補(bǔ)齊的，應(yīng)予以登記，并在三日內(nèi)將上訴案卷材料退回第一審人民法院。

第三十二條 第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在收到第一審人民法院移送的卷宗等材料之日起五個工作日內(nèi)決定是否立案。

第三十三條 第二審人民法院立案庭經(jīng)審查認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，五日內(nèi)書面告知當(dāng)事人，同時將案件退回第一審人民法院。

第二審人民法院立案庭經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)填寫立案登記表，編立案號，案件批準(zhǔn)立案日為第二審立案時間。立案后三個工作日內(nèi)對案件進(jìn)行排定，同時向當(dāng)事人送達(dá)上訴案件合議庭組成人員告知通知書、開庭傳票等，并將卷宗材料移交審判庭審理。

第五章 執(zhí)行案件的立案程序

第三十四條 當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行的下列案件，立案庭審查立案后，移送執(zhí)行庭執(zhí)行：

(一)當(dāng)事人申請人民法院執(zhí)行由本院作一審并已發(fā)生法律效力，具有執(zhí)行內(nèi)容的民事判決書、裁定書、調(diào)解書和支付令，以及行政和刑事判決書、裁定書中有財(cái)產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容的案件;

(二)本院提級執(zhí)行、下級法院移送執(zhí)行、上級人民法院交付執(zhí)行或者同級人民法院委托執(zhí)行的案件;

(三)當(dāng)事人申請執(zhí)行公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書的案件;

(四)當(dāng)事人申請執(zhí)行仲裁機(jī)關(guān)作出的仲裁裁決書的案件。

(五)依法應(yīng)由人民法院執(zhí)行的其他案件。

第三十五條 行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行生效的具體行政行為的案件，由立案庭二個工作日內(nèi)登記，轉(zhuǎn)交行政庭審查。行政庭應(yīng)在五個工作日內(nèi)提出審查意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行的，由立案庭通知申請人交納并收取案件執(zhí)行費(fèi)后，決定立案，編立案號，二個工作日內(nèi)移交執(zhí)行庭執(zhí)行;認(rèn)為不予執(zhí)行的，案件退回立案庭后，再由立案庭退回給行政機(jī)關(guān)，告知不予立案執(zhí)行。

第三十六條 對已經(jīng)我國法院審查，裁定承認(rèn)的外國法院或者境外地區(qū)法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，當(dāng)事人申請執(zhí)行的，由立案庭審查立案，移送執(zhí)行庭執(zhí)行。

第三十七條 當(dāng)事人向人民法院申請執(zhí)行案件，應(yīng)當(dāng)向立案庭提交書面申請和據(jù)以執(zhí)行的法律文書。

第三十八條 立案庭收到當(dāng)事人的申請后，應(yīng)當(dāng)審查以下內(nèi)容：

(一)據(jù)以執(zhí)行的法律文書(判決書、裁定書、調(diào)解書、支付令、行政決定書、仲裁裁決書、公證債權(quán)文書)是否已經(jīng)發(fā)生法律效力，是否具有執(zhí)行內(nèi)容;

(二)申請是否在法定期限內(nèi)提出;

(三)申請人是否適格;

(四)案件是否由本院管轄;(五)被申請人是否逾期不履行或者不完全履行法律文書所確定義務(wù)。

對申請人拒不提交證明上述內(nèi)容的有關(guān)材料，或者有關(guān)材料經(jīng)審查不符合法定條件的，不予立案。

第三十九條 申請人向人民法院申請執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)提交被申請人具有履行或者部分履行義務(wù)能力的事實(shí)材料(包括開戶銀行帳戶，可供執(zhí)行的財(cái)物的地點(diǎn)、種類、數(shù)量等證據(jù)材料或者線索)。

申請人不提供上列證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其提供，并暫緩登記立案(限期六十日)。限期屆滿后，申請人提供被申請人財(cái)產(chǎn)狀況確有困難的，應(yīng)當(dāng)立案。

第四十條 經(jīng)審查申請人的申請符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知申請人在規(guī)定的期限預(yù)交執(zhí)行費(fèi)用。

收取執(zhí)行費(fèi)用后五日內(nèi)，應(yīng)予立案，立案后二個工作日內(nèi)移送執(zhí)行庭執(zhí)行。

不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將申請執(zhí)行的材料退回申請人并說明理由。

第六章 審判監(jiān)督案件的立案程序

第四十一條 當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請，原則上應(yīng)當(dāng)由作出生效判決、裁定的人民法院立案審查處理。上級人民法院認(rèn)為必要時，可以直接立案審查處理。

第四十二條 當(dāng)事人的申訴或者再審申請已經(jīng)駁回，又無新的事實(shí)和理由繼續(xù)向原審查案件的人民法院申訴的，原審查案件的人民法院不再立案審查(本院院長提起再審，或者上級人民法院函示審查、指令再審，或者人民檢察院抗訴除外)，并書面通知申訴人。

第四十三條 立案庭對再審申請(申訴)是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查：

受理再審申請(申訴)條件包括下列內(nèi)容：

(一)申請人的主體資格是否符合有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定;

(二)再審申請或者申訴的判決或裁定是否已經(jīng)發(fā)生法律效力;

(三)當(dāng)事人是否提出了該發(fā)生法律效力的判決或裁定有錯誤的依據(jù)和理由;

(四)民事案件的再審申請是否在判決或裁定發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出;

(五)依照法律和司法解釋的規(guī)定該申請(申訴)是否由本院審查;

(六)申請(申訴)必備的文書和材料是否齊全。

第四十四條 申訴或者再審申請案件，由立案庭對是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查。經(jīng)審查決定受理的，在受理后三個工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定，并將申訴或再審申請材料移送審判監(jiān)督庭;經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件的，由立案庭直接通知申訴人或者再審申請人，并告知不予受理再審申請(申訴)的理由。

上級法院以非裁定的其他書面形式要求再審的案件，立案登記后，移送審判監(jiān)督庭審查。

第四十五條 立案庭對審判監(jiān)督庭經(jīng)實(shí)體審查后決定再審的案件進(jìn)行再審案件的立案登記。

第四十六條 申訴或再審申請案件和決定再審案件由立案庭統(tǒng)一編立案號。

第四十七條 上級法院裁定指令再審和人民檢察院抗訴的案件，立案庭立案登記后，應(yīng)當(dāng)于二個工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定并移送審監(jiān)庭再審。

本院院長直接提交審判委員會討論決定再審的案件，由立案庭作出再審裁定，于裁定書送達(dá)后二個工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定并移送審判監(jiān)督庭再審。

第四十八條 當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘呱暝V具有以下情形的，應(yīng)當(dāng)交納訴訟費(fèi)：

(一)當(dāng)事人有足以推翻原判決、裁定的新證據(jù)，提出申請?jiān)賹?，人民法院?jīng)審查決定進(jìn)行再審的;

(二)當(dāng)事人對人民法院第一審判決或者裁定未提出上訴，一審判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后，又提出申請?jiān)賹?，人民法院?jīng)審查后決定再審的。

依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納訴訟費(fèi)的，審監(jiān)庭應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到立案庭辦理交納手續(xù)。當(dāng)事人逾期拒不交納或者申請緩交、免交、減交未獲批準(zhǔn)后逾期仍不交納的，立案庭應(yīng)及時書面通知審監(jiān)庭，審監(jiān)庭應(yīng)當(dāng)按當(dāng)事人自動撤回再審申請或者申訴處理。

第七章 國家賠償案件的立案程序

第四十九條 賠償請求人向人民法院、人民法院賠償委員會提出賠償申請的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的司法侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)先經(jīng)依法確認(rèn)。

第五十條 立案庭、人民法院賠償委員會對賠償請求人提出的賠償申請進(jìn)行審查，符合立案條件的應(yīng)當(dāng)立案。

第五十一條 本級人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償案件的立案范圍是：

(一)對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的;

(二)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;

(三)刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為、違法使用武器警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(四)人民法院違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施造成損害的;

(五)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的;

(六)一審判決有罪，二審改判無罪的;

(七)人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，造成損害的。

第五十二條 立案庭對賠償請求人向本法院申請賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，符合下列條件的，應(yīng)予立案，立案后移送本法院的賠償委員會以本法院的名義辦理：

(一)賠償請求人應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的主體資格;

(二)本院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān);

(三)有具體的賠償請求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù);

(四)有依法確認(rèn)的法律文書或者其他證明材料;

(五)符合法定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權(quán)或者人民法院決定延長期間的除外。

本法院未確認(rèn)違法的，由立案庭移送本法院有關(guān)部門以本法院名義作出處理。

第五十三條 人民法院賠償委員會受理的賠償案件的立案范圍：

(一)因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，偵查機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人解除刑事拘留或者檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕，或者偵查機(jī)關(guān)作撤銷案件，決定予以釋放的;

(二)因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，檢察機(jī)關(guān)作出撤銷拘留決定、不批準(zhǔn)逮捕決定、撤銷逮捕決定、撤銷案件決定、不起訴決定的;

(三)因犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，人民法院撤銷逮捕決定的;

(四)人民法院一審法院判決無罪并已發(fā)生法律效力的，二審判決無罪的，依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪并已發(fā)生法律效力的;

(五)偵察、檢察、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施國家賠償法第十五條第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的行為，責(zé)任人員被依法追究刑事責(zé)任或者給予其他處分的;

(六)實(shí)施國家賠償法第十六條規(guī)定行為，已依法糾正的;

(七)人民法院撤銷原錯誤司法拘留、罰款決定的;

(八)人民法院撤銷原錯誤拘傳的;

(九)人民法院撤銷原錯誤財(cái)產(chǎn)保全裁定的;

(十)人民法院錯誤執(zhí)行判決、裁定及其他生效法律文書，已依法糾正的;

(十一)上一級人民法院經(jīng)復(fù)議，撤銷下級人民法院原錯誤的強(qiáng)制措施、保全措施、執(zhí)行裁定、決定的;

(十二)偵察、檢察、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)依法對違法侵權(quán)行為加以糾正的其他情形。

第五十四條 立案庭收到不服經(jīng)過公、檢、法及監(jiān)獄管理部門作出的賠償決定向賠償委員會申請賠償?shù)纳暾埡螅瑧?yīng)當(dāng)將賠償申請轉(zhuǎn)交賠償委員會依法進(jìn)行審查，符合下列條件決定立案的交立案庭立案登記后，仍由賠償委員會作出處理決定：

(一)賠償請求人應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的主體資格;

(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān);

(三)有具體的賠償請求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù);

(四)有依法確認(rèn)的法律文書或者其他證明材料;

(五)符合法定的請求期間，因不可抗力或者其他障礙未能在法定期間行使請求權(quán)或者人民法院決定延長期間的除外。

(六)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是偵查、檢察、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的，作出賠償決定后或者逾期未作賠償決定，賠償請求人申請復(fù)議，經(jīng)復(fù)議仍不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作復(fù)議決定的;賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，作出賠償決定后，賠償請求人不服的，或者人民法院逾期未作賠償決定的;

(七)符合國家賠償法及有關(guān)司法解釋對國家賠償法溯及力的規(guī)定。

行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)未確認(rèn)違法的，告知當(dāng)事人應(yīng)先進(jìn)行違法確認(rèn)，未經(jīng)違法確認(rèn)的不予立案。

第五十五條 立案庭、賠償委員會對賠償申請審查后，應(yīng)當(dāng)分別下列情況予以處理：

(一)符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在收到遞交申請之日起七日內(nèi)予以立案。本級人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償案件，向申請人發(fā)出受理案件通知書;不服經(jīng)過公、檢、法及監(jiān)獄管理部門作出的賠償決定的賠償案件，還應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)出受理案件通知書，并送達(dá)賠償申請書副本。送達(dá)受理案件通知書及賠償申請書副本后二個工作日內(nèi)將案件移送本法院相關(guān)部門，注明移交日期。經(jīng)審查決定立案的登記日期為立案日期。

(二)不符合立案條件的，告知申請人撤回申請。申請人堅(jiān)持不撤回申請的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起七日內(nèi)書面通知不予受理，并說明理由。

(三)申請不符合管轄權(quán)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)或有賠償義務(wù)的人民法院申請。

(四)審查立案時，發(fā)現(xiàn)申請人遞交的申請書不符合規(guī)定或者缺少有關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)告知申請人改正或者補(bǔ)充。收到賠償申請的時間，從改正或者有關(guān)證明材料補(bǔ)充齊全后起算。

第八章 保全申請案件的受理和執(zhí)行

第五十六條 申請人提出訴前財(cái)產(chǎn)、訴前證據(jù)的保全申請的，由立案庭受理。受理訴前保全應(yīng)當(dāng)告知申請人提供與被申請人有利害關(guān)系的證據(jù)材料，申請人拒不提供或者提供的證據(jù)經(jīng)審查與其權(quán)利主張無關(guān)的，不予受理。

第五十七條 財(cái)產(chǎn)或證據(jù)的保全申請，應(yīng)當(dāng)組成合議庭審查，經(jīng)合議后作出裁定。

第五十八條 受理申請人的訴前保全申請時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請人提供相應(yīng)數(shù)額的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。不提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)駁回申請。

第五十九條 受理訴前保全申請后，必須在四十八小時內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。

第六十條 在采取訴前保全措施后十五日內(nèi)，申請人應(yīng)當(dāng)起訴。逾期不起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定解除保全措施。

第六十一條 事人在立案庭將案卷移送審判庭之前提出財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)的保全申請的，或?qū)ΡＨ枚ú环暾垙?fù)議的，由立案庭審查作出裁定或決定并執(zhí)行。

第九章 督促程序案件的立案和審理

第六十二條 債權(quán)人依督促程序向人民法院申請支付令的案件，由有管轄權(quán)的基層人民法院的立案庭、人民法庭受理和審理。

第六十三條 人民法院受理申請支付令的案件，應(yīng)當(dāng)責(zé)成債權(quán)人提交相應(yīng)的證據(jù)材料，債權(quán)人不提交或者提交的證據(jù)不能支持其主張的，不予受理。

第六十四條 符合下列條件的，立案庭應(yīng)當(dāng)通知債權(quán)人交納申請費(fèi)并辦理立案手續(xù)：

(一)受理申請的人民法院有管轄權(quán);

(二)請求給付的標(biāo)的是金錢、匯票、支票、股票、債券、國庫券以及可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價證券的;

(三)請求給付的金錢或者有價證券已到期且數(shù)額確定，事實(shí)清楚，證據(jù)充分的;

(四)債權(quán)人沒有對等給付義務(wù)的;

(五)有準(zhǔn)確的債務(wù)人姓名(單位名稱)、地址，支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。

第六十五條 案件正式受理后，應(yīng)當(dāng)及時予以審查，對符合條件的，經(jīng)庭長批準(zhǔn)，在十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令;經(jīng)審查不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知不予受理。

第六十六條 對已經(jīng)受理，但經(jīng)審查申請不成立的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)裁定駁回支付令申請。

第六十七條 立案庭在送達(dá)支付令之日起十五日內(nèi)，債務(wù)人書面提出異議的，無需審查異議是否成立，應(yīng)當(dāng)直接裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效。

第十章 公示催告案件的立案和審理

第六十八條 請人依公示催告程序向人民法院申請公示催告的案件，由票據(jù)支付地的基層人民法院的立案庭立案并審理。

申請人必須是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或者滅失前的最后持有人。

第六十九條 申請人向人民法院申請公示催告，應(yīng)當(dāng)提交自己最后持有的票據(jù)的證據(jù)材料，拒不提交或者提交的證據(jù)不能支持其主張的人民法院不予受理。

第七十條 立案庭收到公示催告的申請后，應(yīng)當(dāng)指定審判人員立即審查，經(jīng)庭長審批后決定是否受理。

第七十一條 立案庭經(jīng)審查認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)通知申請人交納申請費(fèi)和公告費(fèi)，同時通知支付人停止支付;認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定駁回申請。

第七十二條 申請人在公示催告前提出撤回申請的，應(yīng)予準(zhǔn)許;公示催告期間申請撤回的，應(yīng)當(dāng)直接裁定終結(jié)公示催告程序，并通知支付人。

第七十三條 利害關(guān)系人在公示催告期間，或者在申報(bào)期屆滿后作出判決前申報(bào)權(quán)利的，立案庭應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，并通知申請人和支付人。但是公示催告的票據(jù)與利害關(guān)系人出示的票據(jù)不一致的應(yīng)當(dāng)裁定駁回利害關(guān)系人的申報(bào)。

第七十四條 申請人自申報(bào)權(quán)利期限屆滿次日起一個月內(nèi)申請人民法院作出判決的，立案庭應(yīng)當(dāng)組織合議庭進(jìn)行審理，作出判決并宣告票據(jù)無效。逾期不申請判決的，應(yīng)當(dāng)立即終結(jié)公示催告程序，并通知支付人。

第十一章 附則

第七十五條 本《規(guī)定》規(guī)定的期間均從次日起算。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

第七十六條 本《規(guī)定》自二OO一年十月一日起實(shí)施。本院以前下發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本《規(guī)定》不一致的，以本《規(guī)定》為準(zhǔn)。本《規(guī)定》與有關(guān)法律、法規(guī)或司法解釋相抵觸的，應(yīng)依照法律、法規(guī)或司法解釋執(zhí)行。

2001年9月28日

發(fā)布部門：廣東省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2001年09月28日 實(shí)施日期：2001年10月01日

第二篇：廣東法院立案工作規(guī)定(試行)（定稿）

廣東法院立案工作規(guī)定（試行）

發(fā)布于 2004-09-08 11:02:

31２００１年９月２８日粵高法發(fā)[２００１]３４號

第一章總則

第一條為保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，保證人民法院正確、及時審理案件，根據(jù)我國《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》和最高人民法院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省各級人民法院立案工作的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 立案工作是人民法院審判業(yè)務(wù)的組成部分。

人民法院的立案工作，遵循立案與審判、執(zhí)行分開的原則，堅(jiān)持方便人民群眾訴訟和便利人民法院審判的原則。人民法院（包括專門法院）的立案工作由立案庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

第三條 上級人民法院對下級人民法院的立案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

基層人民法院對人民法庭的立案工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第二章立案庭的職責(zé)

第四條基層人民法院立案庭的職責(zé)：

（一）審查民事、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理；審查刑事自訴案件的起訴，決定立案或者裁定駁回起訴；審查破產(chǎn)、執(zhí)行（含委托執(zhí)行）案件的申請，決定立案或者裁定不予受理；對刑事公訴案件進(jìn)行立案登記。

（二）負(fù)責(zé)上級人民法院指定管轄或者同級人民法院移送管轄的各類案件的立案工作。

（三）負(fù)責(zé)本院審判委員會討論決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴案件的立案工作；審查當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臈l件，作出是否受理其再審申請的決定，并向其發(fā)出通知書；辦理審判監(jiān)督庭再審案件的立案登記。

（四）審查當(dāng)事人提出的訴前財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全以及案件移送審判庭前的訴訟保全和仲裁機(jī)構(gòu)提請的財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全申請，裁定并執(zhí)行保全或者駁回申請。

（五）依法審理公民、法人和其他組織在案件移送審判庭前提出的管轄權(quán)異議案件。

（六）辦理當(dāng)事人申請支付令和公示催告的案件。

（七）負(fù)責(zé)應(yīng)由本院依法受理的其他案件的立案工作。

（八）計(jì)算并通知原告（申請人）預(yù)交案件受理費(fèi)，辦理原告（申請人）申請?jiān)V訟費(fèi)緩交、減交、免交的審批。

（九）統(tǒng)一編制、登記、管理各類案件的案號，分流案件。

（十）負(fù)責(zé)本院案件審理流程管理，根據(jù)流程管理的規(guī)定履行職責(zé)。

（十一）辦理上級機(jī)關(guān)和本院領(lǐng)導(dǎo)交辦案件的登記、編號和督辦工作，并回報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)結(jié)果。

（十二）負(fù)責(zé)來信來訪、院長接待日和法律咨詢工作。

（十三）總結(jié)立案、信訪工作的經(jīng)驗(yàn)，對立案、信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出對策和建議。

（十四）檢查和指導(dǎo)人民法庭的立案、信訪和案件審理流程管理工作。

第五條 中級人民法院立案庭的職責(zé)：

（一）審查民事、行政案件的起訴，決定立案或者裁定不予受理；審查破產(chǎn)、執(zhí)行（含委托執(zhí)行案件）的申請，決定立案或者裁定不予受理；對刑事公訴案件進(jìn)行立案登記。

（二）審查按規(guī)定由立案庭立案的國家賠償案件，決定立案或者書面通知不予受理；依法應(yīng)當(dāng)由人民法院賠償委員會作出立案決定的賠償案件，賠償委員會辦公室作出立案決定后，由立案庭編立案號并進(jìn)行備案登記。

（三）負(fù)責(zé)上級人民法院指定管轄或者同級人民法院移送管轄的各類案件的立案工作。

（四）負(fù)責(zé)本院審判委員會討論決定再審、上級人民法院指令再審和人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴案件的立案工作；審查當(dāng)事人申請?jiān)賹彽臈l件，作出是否受理其再審申請的決定，并向其發(fā)出通知書；辦理審判監(jiān)督庭再審案件的立案登記。

（五）審查當(dāng)事人提出的訴前財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全以及案件移送審判庭前的訴訟保全和仲裁機(jī)構(gòu)提請的財(cái)產(chǎn)、證據(jù)保全申請，裁定并執(zhí)行保全或者駁回申請。

（六）當(dāng)事人對申請確認(rèn)仲裁協(xié)議（條款）無效的或申請撤銷仲裁裁決的案件進(jìn)行立案審查，決定立案或者裁定不予受理。

不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將申請執(zhí)行的材料退回申請人并說明理由。

第六章審判監(jiān)督案件的立案程序

第四十一條當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請，原則上應(yīng)當(dāng)由作出生效判決、裁定的人民法院立案審查處理。上級人民法院認(rèn)為必要時，可以直接立案審查處理。

第四十二條當(dāng)事人的申訴或者再審申請已經(jīng)駁回，又無新的事實(shí)和理由繼續(xù)向原審查案件的人民法院申訴的，原審查案件的人民法院不再立案審查（本院院長提起再審，或者上級人民法院函示審查、指令再審，或者人民檢察院抗訴除外），并書面通知申訴人。

第四十三條立案庭對再審申請（申訴）是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查：

受理再審申請（申訴）條件包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的主體資格是否符合有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定；

（二）再審申請或者申訴的判決或裁定是否已經(jīng)發(fā)生法律效力；

（三）當(dāng)事人是否提出了該發(fā)生法律效力的判決或裁定有錯誤的依據(jù)和理由；

（四）民事案件的再審申請是否在判決或裁定發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出；

（五）依照法律和司法解釋的規(guī)定該申請（申訴）是否由本院審查；

（六）申請（申訴）必備的文書和材料是否齊全。

第四十四條申訴或者再審申請案件，由立案庭對是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查。經(jīng)審查決定受理的，在受理后三個工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定，并將申訴或再審申請材料移送審判監(jiān)督庭；經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件的，由立案庭直接通知申訴人或者再審申請人，并告知不予受理再審申請（申訴）的理由。

上級法院以非裁定的其他書面形式要求再審的案件，立案登記后，移送審判監(jiān)督庭審查。

第四十五條立案庭對審判監(jiān)督庭經(jīng)實(shí)體審查后決定再審的案件進(jìn)行再審案件的立案登記。

第四十六條申訴或再審申請案件和決定再審案件由立案庭統(tǒng)一編立案號。

第四十七條上級法院裁定指令再審和人民檢察院抗訴的案件，立案庭立案登記后，應(yīng)當(dāng)于二個工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定并移送審監(jiān)庭再審。

本院院長直接提交審判委員會討論決定再審的案件，由立案庭作出再審裁定，于裁定書送達(dá)后二個工作日內(nèi)進(jìn)行案件排定并移送審判監(jiān)督庭再審。

第四十八條當(dāng)事人申請?jiān)賹徎蛘呱暝V具有以下情形的，應(yīng)當(dāng)交納訴訟費(fèi)：

（一）當(dāng)事人有足以推翻原判決、裁定的新證據(jù)，提出申請?jiān)賹彛嗣穹ㄔ航?jīng)審查決定進(jìn)行再審的；

（二）當(dāng)事人對人民法院第一審判決或者裁定未提出上訴，一審判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后，又提出申請?jiān)賹彛嗣穹ㄔ航?jīng)審查后決定再審的。

依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納訴訟費(fèi)的，審監(jiān)庭應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到立案庭辦理交納手續(xù)。當(dāng)事人逾期拒不交納或者申請緩交、免交、減交未獲批準(zhǔn)后逾期仍不交納的，立案庭應(yīng)及時書面通知審監(jiān)庭，審監(jiān)庭應(yīng)當(dāng)按當(dāng)事人自動撤回再審申請或者申訴處理。

第七章國家賠償案件的立案程序

第四十九條賠償請求人向人民法院、人民法院賠償委員會提出賠償申請的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的司法侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)先經(jīng)依法確認(rèn)。

第五十條立案庭、人民法院賠償委員會對賠償請求人提出的賠償申請進(jìn)行審查，符合立案條件的應(yīng)當(dāng)立案。第五十一條本級人民法院作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的賠償案件的立案范圍是：

（一）對沒有犯罪事實(shí)的人錯誤逮捕的；

（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；

（三）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為、違法使用武器警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）人民法院違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施造成損害的；

（五）依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的；

（六）一審判決有罪，二審改判無罪的；

（七）人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤，造成損害的。

第五十二條立案庭對賠償請求人向本法院申請賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，符合下列條件的，應(yīng)予立案，立案后移送本法院的賠償委員會以本法院的名義辦理：

第三篇：淺談法院立案調(diào)解工作

淺談法院立案調(diào)解工作

拜泉縣人民法院在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過程中，充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會的公平與正義，把處理民事糾紛的著力點(diǎn)放在調(diào)解工作上，以調(diào)解為主線，以促和諧、保穩(wěn)定為總目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先”原則，充分發(fā)揮調(diào)解工作的積極作用，及時化解矛盾紛爭、實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”、促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定。拜泉法院為完善立案庭職能，嘗試開展立案調(diào)解工作，努力使民事糾紛在開庭審理之前得以化解，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的高度統(tǒng)一。

第一、把矛盾糾紛解決在立案之前

訴前調(diào)解工作作為立案調(diào)解的前臵程序，拜泉法院的立案調(diào)解工作，基礎(chǔ)是從訴前調(diào)解開始的。開展這項(xiàng)工作的初衷，一是想通過訴前調(diào)解，把一部分案件化解在立案之前，在實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”的基礎(chǔ)上減輕審判人員的工作壓力；二是由于我院轄區(qū)包括縣城和農(nóng)村，轄區(qū)的部分居民、村民的法律意識不高、法律知識不足，且經(jīng)濟(jì)收入狀況不理想，有的當(dāng)事人到法院起訴時，思維混亂、法律關(guān)系不明確、證據(jù)不充分甚至根本沒有證據(jù)、訴訟主體不明確、思想沖動，比如部分離婚案件，雙方只因家庭瑣事引起糾紛，就到法院來起訴，如果立案一是不利于案件的審理，二是有可能激化矛盾，從而把矛盾升級，更不利于社會的和諧；又比如追索勞動報(bào)酬案件，原告因法律意識淺薄，往往與被告只是口頭協(xié)

議，舉不出有利的證據(jù)，從而使當(dāng)事人不利于用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。因此，拜泉法院在立案審查階段，把訴前調(diào)解工作作為一部分案件的立案受理前臵程序。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，人民法院在進(jìn)行立案審查的期限為七天，拜泉法院充分利用這七天的審查時間，在征得當(dāng)事人同意的情況下，對案件進(jìn)行訴前調(diào)解。七天審查期限在《民事訴訟法》中有明確規(guī)定，該措施并未影響當(dāng)事人糾紛處理的時限，也未影響審限。在訴前化解的民事糾紛中,涉及婚姻家庭的傳統(tǒng)民事糾紛所占比重較大。在訴前調(diào)解過程中，我院在充分尊重當(dāng)事人選擇權(quán)的同時注重對當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑V訟引導(dǎo)。從當(dāng)事人選擇走法律途徑開始，就對當(dāng)事人進(jìn)行訴訟風(fēng)險(xiǎn)的告知、訴訟成本的分析，對當(dāng)事人講明調(diào)解的優(yōu)越性。

第二、完善立案調(diào)解連接審判、執(zhí)行工作

由于存在一定的矛盾糾紛，有不少案件無法在訴前階段調(diào)解解決，在立案審查后，依法立案的案件進(jìn)入立案調(diào)解階段。

一是案件在進(jìn)入立案調(diào)解階段后，由立案庭的法官依法對該案件進(jìn)行調(diào)解，由于訴前調(diào)解不向當(dāng)事人下發(fā)任何法律文書，因此有一些矛盾糾紛如不能自動履行就無法實(shí)際解決，為了保障當(dāng)事人的合法利益，在我院立案后，如當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，因當(dāng)事人要求、或法律規(guī)定必須制發(fā)調(diào)解書

（在我院審判實(shí)踐中，有下列幾種情形必須制發(fā)調(diào)解書，離婚案件調(diào)離的、債權(quán)糾紛約定還款期限的、被告同意履行義務(wù)但需進(jìn)入執(zhí)行階段的）我院正式下發(fā)調(diào)解書以保障調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力。

二是通過“立案調(diào)解承諾書”保障立案調(diào)解的持續(xù)性。針對有的被告在立案調(diào)解過程中不主動配合，但案件事實(shí)又比較清楚，立案庭在送達(dá)訴狀副本和相關(guān)文書時，需向當(dāng)事人提供立案調(diào)解承諾書一份，再次釋明調(diào)解的優(yōu)越性并建議當(dāng)事人選擇調(diào)解方式結(jié)案。“立案調(diào)解承諾書”包含了權(quán)利義務(wù)的告知事項(xiàng)以及當(dāng)事人的選擇調(diào)解解決糾紛的承諾意見。當(dāng)事人在收到“立案調(diào)解承諾書”后，可以在立案調(diào)解期限內(nèi)隨時與調(diào)解人員進(jìn)行聯(lián)系，包括節(jié)假日及其他休息時間，法官均可以上門進(jìn)行調(diào)解。

我院在受理原告佟某與被告張某的定金合同糾紛一案，佟某欲購買張某的門市房一棟，約定房款為壹佰壹拾萬元，佟某交給張某定金伍萬元，雙方并簽訂了定金協(xié)議，后雙方因某些問題未能達(dá)成一致意見，導(dǎo)致協(xié)議未能及時履行，佟某起訴至法院要求張某雙倍返還定金，立案調(diào)解法官首先了解清楚案件事實(shí)，先詢問了原告的意見，原告對該買房事實(shí)不予否認(rèn)，并想積極把合同履行，認(rèn)可多交點(diǎn)購房款，法官在明白原告的想法后找到被告張某，并向他送達(dá)了“立案調(diào)解承諾書”，說清事實(shí)、講明道理，并再三建議張某通過立

案調(diào)解解決糾紛。也許是被立案調(diào)解法官溫暖坦誠的語言所打動，也許是被法官的耐心釋法所說服，佟某與張某在立案后的第兩天同意調(diào)解。法官按照原、被告的要求，約雙方一起到法院對該案進(jìn)行調(diào)解，最終該案調(diào)解結(jié)案，矛盾糾紛得到徹底解決。

三是通過立案調(diào)解保障調(diào)解效果的延后性。有的案件在立案階段進(jìn)行調(diào)解時，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議，但有一定的調(diào)解意愿，只對調(diào)解方案存在某些分歧，對此，在該案件轉(zhuǎn)到具體審判庭后，立案庭法官將該情況向主審法官進(jìn)行說明。主審法官可根據(jù)案件的具體情形在開庭前召集雙方進(jìn)行調(diào)解，有利于承辦法官對案件的調(diào)解，如調(diào)解不成的，按原定的開庭時間開庭審理。由于立案后進(jìn)行過調(diào)解，當(dāng)事人雖未達(dá)成協(xié)議，因此大部分當(dāng)事人會向法院提交有關(guān)證據(jù)，承辦法官則可以通過庭前證據(jù)交換促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。原告戴某與被告宮某的離婚糾紛，在立案調(diào)解期限內(nèi)雙方當(dāng)事人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但立案庭法官把案件的相關(guān)情況向主審法官做以說明，該案件在審理階段以調(diào)解結(jié)案。

我院通過訴前調(diào)解、立案調(diào)解、庭前庭中庭后調(diào)解、委托調(diào)解、邀請調(diào)解、執(zhí)行和解，使調(diào)解工作貫穿于民事案件立、審、執(zhí)始終，較好地發(fā)揮了調(diào)解在化解社會矛盾、實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了方面的作用。為使調(diào)解理念入腦入心，我院還制定了相關(guān)制度，約束和規(guī)范審判人員的司法行為，在《立案調(diào)

解實(shí)施細(xì)則》、《案件流程管理規(guī)則》、《目標(biāo)管理考評辦法》等文件中均將對調(diào)解工作的要求納入其中。對于立案調(diào)解的案件，對當(dāng)事人息訴后的情況進(jìn)行了解，防止息訴后再次產(chǎn)生糾紛或產(chǎn)生新的訴訟。

開展立案調(diào)解工作以來，經(jīng)立案調(diào)解結(jié)案的案件，審限不超過3天，在提高訴訟效率的同時降低了訴訟成本，節(jié)約了訴訟資源，緩解了法院的壓力。由于調(diào)解本身存在自愿原則，當(dāng)事人在結(jié)案后基本上都能息訴，客觀上也降低上訴率、減輕法院的信訪壓力，向人們展示了調(diào)解的息訴止?fàn)幑δ堋?/p>

通過開展立案調(diào)解工作，使矛盾糾紛得到了妥善解決，能夠使法院在人民群眾心目中的地位得到提升，調(diào)解不僅沒有削弱司法權(quán)威，而且還提升了司法公信力。我們看到，當(dāng)事人的笑容多了，怨恨少了；和氣多了，爭吵少了；息訴息訪的多了，上訴上訪的少了，總之，立案調(diào)解工作的目標(biāo)是定紛止?fàn)?、促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定，永遠(yuǎn)牢記案結(jié)事了的宗旨，做到盡量減少矛盾、盡力化解糾紛、盡心為民辦案，是立案庭法官的不變的追求。

第四篇：廣東立案標(biāo)準(zhǔn)（范文模版）

廣東省經(jīng)濟(jì)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn) 刑法學(xué)習(xí)資料 2011-01-06 16:25:14 閱讀128 評論0字號：大中小 訂閱

廣東省高院《關(guān)于辦理公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員職務(wù)侵占、受賄、挪用資金等刑事犯罪案件適用法律若干問題的座談會紀(jì)要》

職務(wù)侵占罪的立案標(biāo)準(zhǔn)

《最高人民檢察院公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》七

十五、職務(wù)侵占案（刑法第271條第1款）公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額在五千元至一萬元以上的，應(yīng)予追訴。

立案后，經(jīng)過偵查，如果沒有超過<2006年廣東省高級人民法院發(fā)布了《關(guān)于辦理公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員職務(wù)侵占、受賄、挪用資金等刑事犯罪案件適用法律若干問題的座談會紀(jì)要》，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的一類地區(qū)(包括廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、中山、東莞、江門8個市)以2萬元以上為“數(shù)額較大”>的標(biāo)準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以作出撤案或取保候?qū)彉?biāo)準(zhǔn)。如果在審查起訴階段查明，數(shù)額沒達(dá)到二萬的標(biāo)準(zhǔn)，可以作出不起訴決定。

廣東省高級人民法院

《關(guān)于辦理公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員職務(wù)侵占、受賄、挪用資金等刑事犯罪案件適用法律若干問題的座談會紀(jì)要》

為依法懲治公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員（以下簡稱單位人員）侵占、受賄、挪用資金等犯罪，保護(hù)公司、企業(yè)和其他單位（簡稱單位）的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和正常秩序，保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我院根據(jù)刑法及其修正案和有關(guān)立法解釋、司法解釋規(guī)定，結(jié)合我省刑事司法實(shí)踐，對辦理單位人員職務(wù)侵占、受賄、挪用資金犯罪（以下簡稱職務(wù)犯罪）案件進(jìn)行了深入研究，經(jīng)廣泛征求各級法院和相關(guān)單位的意見，并在近年各次全省刑事審判工作座談會上研究討論，對辦理單位人員職務(wù)犯罪案件的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)等問題形成了共識。現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

單位人員職務(wù)犯罪的數(shù)額是反映其行為危害性的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是對行為人定罪量刑的主要標(biāo)準(zhǔn)。為確保罰當(dāng)其罪，應(yīng)根據(jù)全省各地經(jīng)濟(jì)水平確定不同的定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。因此，將全省分為兩類地區(qū)，一類地區(qū)為廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、中山、東莞、江門市及其所轄市、縣、區(qū)，二類地區(qū)為湛江、茂名、惠州、揭陽、汕尾、梅州、河源、肇慶、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、陽江、云浮及其所轄市、縣、區(qū)。

1、職務(wù)侵占或者單位人員受賄犯罪，一類地區(qū)以2萬以上不滿40萬元為“數(shù)額較大”，40萬元以上為“數(shù)額巨大”；二類地區(qū)以1萬元以上不滿30萬元為“數(shù)額較大”，30萬元以上為“數(shù)額巨大”。

2、挪用資金罪，一類地區(qū)以3萬以上不滿80萬元為“數(shù)額較大”，80萬元以上為“數(shù)額巨大”；二類地區(qū)以2萬元以上不滿60萬元為“數(shù)額較大”，60萬元以上為“數(shù)額巨大”。

但是，挪用單位資金進(jìn)行非法活動的，一類地區(qū)以2萬以上，二類地區(qū)以1萬元以上為追究刑事責(zé)任的起點(diǎn)。

3、廣州鐵路運(yùn)輸兩級法院辦理單位人員職務(wù)犯罪案件認(rèn)定 “數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”的標(biāo)準(zhǔn)，犯罪地在廣東省內(nèi)的，按照當(dāng)?shù)氐臉?biāo)準(zhǔn)掌握；犯罪地在廣東省外的，按照二類地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)掌握。

二、關(guān)于共同犯罪

單位人員之間或者單位人員與單位以外的人員之間共同實(shí)施職務(wù)犯罪或者共同實(shí)施侵犯單位財(cái)產(chǎn)的犯罪中，由于行為人的身份不一，情況十分復(fù)雜，既有同種身份人員的共同犯罪，亦有不同身份人員的共同犯罪；既有利用單位人員職務(wù)便利的共同犯罪，也有與單位人員職務(wù)沒有必然聯(lián)系的共同犯罪；既有共同利用國家工作人員職務(wù)便利的情形，也有共同利用非國家工作人員職務(wù)便利的情形，還有國家工作人員與非國家工作人員各自利用自己的職務(wù)便利的情形。在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分，準(zhǔn)確認(rèn)定。

1、以下情形之一的，按照刑法有關(guān)規(guī)定，以國家工作人員職務(wù)犯罪共同犯罪定罪處罰：

（1）單位中國家工作人員共同實(shí)施職務(wù)犯罪的；、（2）單位中國家工作人員與單位以外的其他人共同實(shí)施職務(wù)犯罪的。

2、以下情形之一的，按照刑法有關(guān)規(guī)定，以單位人員職務(wù)犯罪共同犯罪定罪處罰：

（1）不具備國家工作人員身份的單位人員共同實(shí)施職務(wù)犯罪的；

（2）不具備國家工作人員身份的單位人員與單位以外的其他人共同實(shí)施職務(wù)犯罪的。

3、單位中的國家工作人員與非國家工作人員勾結(jié)，各自利用職務(wù)便利，共同實(shí)施職務(wù)犯罪的定性問題，按照《最高人民法院關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個問題的解釋》以及《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》的規(guī)定辦理。

4、單位中的國家工作人員與非國家工作人員各自利用職務(wù)便利，與單位以外的其他人員共同實(shí)施職務(wù)犯罪的，按照《最高人民法院關(guān)于審理貪污、職務(wù)侵占案件如何認(rèn)定共同犯罪幾個問題的解釋》以及《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》的規(guī)定對單位人員的行為定性后，對單位以外的人員以共同犯罪處理。

5、單位人員單獨(dú)或者與外部人員共同實(shí)施非法占有單位財(cái)物的行為，但并非利用單位人員的職務(wù)便利的，應(yīng)當(dāng)按照刑法關(guān)于一般侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪的規(guī)定定罪處罰。

三、其他問題

必須準(zhǔn)確認(rèn)識單位人員職務(wù)犯罪與國家工作人員貪污、受賄、挪用公款犯罪的關(guān)系。如果單位人員職務(wù)犯罪符合貪污、受賄、挪用公款等國家工作人員職務(wù)犯罪的要件的，應(yīng)當(dāng)按照國家工作人員職務(wù)犯罪的規(guī)定處罰。同時，由于兩者在行為方式上具有諸多共性，辦理單位人員職務(wù)犯罪案件時，對法律、立法解釋、司法解釋沒有明確規(guī)定的問題，可以參考貪污、受賄、挪用公款罪的有關(guān)規(guī)定。

1、根據(jù)刑法第一百六十三條第三款、第二百七十一條第二款、第二百七十二條第二款規(guī)定，國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員利用職務(wù)之便實(shí)施侵占、受賄、挪用資金行為的，依照刑法關(guān)于貪污罪、受賄罪、挪用公款罪的規(guī)定定罪處罰。

2、挪用資金罪中“歸個人使用”的認(rèn)定，按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于<中華人民共和國刑法>第三百八十四條第一款的解釋》的規(guī)定執(zhí)行。

3、行為人挪用資金后，攜帶全部或部分挪用的資金潛逃，構(gòu)成犯罪的，對攜款潛逃部分依照刑法第二百七十一條第一款的規(guī)定，以職務(wù)侵占罪定罪處罰；其余部分依照刑法第二百七十二條第一款的規(guī)定，以挪用資金罪定罪處罰。

4、職務(wù)侵占、挪用資金所生利息是行為人的違法所得，應(yīng)連同其侵占、挪用的款項(xiàng)一并依法追繳，但不計(jì)入職務(wù)侵占、挪用資金的犯罪數(shù)額。

5、單位人員利用職務(wù)便利為請托人謀取利益，并與請托人事先約定在其離職后收受請托人財(cái)物，構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于受賄罪、單位人員受賄犯罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

6、單位人員受賄犯罪中“為他人謀取利益”的認(rèn)定，參照《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要》的規(guī)定掌握

第五篇：法院立案程序

法院立案程序

法院立案程序

一、人民法院收到當(dāng)事人的訴狀，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定進(jìn)行審查。

二、人民法院審查立案中，發(fā)現(xiàn)原告或者自訴人證明其訴訟請求的主要證據(jù)不具備的，應(yīng)當(dāng)及時通知其限期補(bǔ)充證據(jù)，并將通知補(bǔ)證情況記錄在案，收到訴狀的時間，從當(dāng)事人補(bǔ)交有關(guān)證據(jù)材料之日起開始計(jì)算。

三、人民法院收到訴狀和有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，并向原告或者自訴人出具收據(jù)。收據(jù)中應(yīng)當(dāng)注明證據(jù)名稱、原件或復(fù)制件、收到時間、份數(shù)和頁數(shù)，復(fù)制件必須與原件核對無異后，由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員簽名或者蓋章，原告、自訴人也應(yīng)當(dāng)簽名或蓋章，收據(jù)歸入卷宗。對于不予立案或者原告、自訴人在立案前撤回起訴的，應(yīng)當(dāng)將起訴材料退還，并由當(dāng)事人簽收。

四、對經(jīng)審查不符合法定受理?xiàng)l件，原告堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；自訴人堅(jiān)持起訴的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。

五、不予受理和駁回起訴的裁定書由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員制作，報(bào)庭長或者院長審批，并由負(fù)責(zé)審查起訴的審判員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

行政案件不予受理、駁回起訴的裁定書除應(yīng)報(bào)庭長或者院長審批外，應(yīng)由合議庭成員、書記員署名，加蓋人民法院印章。

六、經(jīng)審查認(rèn)為起訴符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)填寫立案審批表，由負(fù)責(zé)審查起訴的審判人員決定立案，其中疑難復(fù)雜、新類型案件應(yīng)報(bào)審判長核準(zhǔn)以及庭長審批。重大疑難案件報(bào)院長審批或經(jīng)審判委員會討論決定。

七、經(jīng)審查決定立案的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算案件受理費(fèi)通知原告，向原告或者自訴人發(fā)出案件受理通知書；將該案的當(dāng)事人姓名、案由等情況統(tǒng)一編立案號輸入計(jì)算機(jī)。

八、立案庭決定立案后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將案件移送有關(guān)審判庭審理，并辦理移交手續(xù)，注明移交日期。經(jīng)審查決定受理或立案登記的日期為立案日期。立案人員應(yīng)當(dāng)及時將立案日期、移交日期等輸入計(jì)算機(jī)。

九、當(dāng)事人的人民法庭起訴，人民法庭經(jīng)審查認(rèn)為起訴符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)報(bào)庭長批準(zhǔn)立案；人民法庭決定立案后，應(yīng)當(dāng)及時填寫收案卡片，報(bào)基層人民法院立案庭統(tǒng)一編立案號。人民法庭認(rèn)為起訴不符合法院立案程序

受理?xiàng)l件，原告堅(jiān)持起訴的，由基層人民法院立案庭決定是否立案，立案庭經(jīng)審查，對符合受理?xiàng)l件的起訴，交由人民法庭審理。

一、起訴

1、起訴的條件：（1）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織。其中自然人應(yīng)提交身份證明（如系軍人軍屬身份的，要注明）；法人應(yīng)提交當(dāng)經(jīng)年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商部門、編委等其他登記部門出具的法人資格證明；其他組織應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照或其核準(zhǔn)登記部門出具的資格證明。同時，原告應(yīng)確認(rèn)自己的受送達(dá)人和送達(dá)詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、郵政編碼，并承擔(dān)送達(dá)不能的相應(yīng)法律后果。（2）有明確的被告。有關(guān)主體資格證明材料的要求同上，同時應(yīng)提供被告明確的住所地或經(jīng)常居住地的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、郵政編碼。（3）有具體的訴訟請求和事實(shí)、理由。原告應(yīng)提供與爭議事實(shí)有關(guān)的證據(jù)材料并填寫證據(jù)清單，注明證據(jù)名稱、份數(shù)及提交時間。（4）屬于人民法院受理民事訴訟范圍和受訴人民法院管轄。

2、基層法院受理范圍：

1）第一審民商事案件，具體包括：

（1）當(dāng)事人在同一基層法院轄區(qū)內(nèi)的婚姻家庭、繼承、物業(yè)、人身損害賠償、交通事故、勞動爭議、人事爭議、土地征用、土地承包、環(huán)境污染、醫(yī)療損害賠償?shù)劝讣?/p>

（2）爭議金額不滿500萬元（不含本數(shù)）的合同糾紛案件和一般財(cái)產(chǎn)糾紛案件；

（3）爭議金額不滿500萬元（不含本數(shù)）的房地產(chǎn)糾紛案件；

（4）爭議金額不滿500萬元（不含本數(shù)）的涉外和涉港、澳、臺的一般財(cái)產(chǎn)權(quán)糾紛案件和人身糾紛案件；

（5）適用特別程序、監(jiān)督程序和公示催告程序的案件。

2）上級人民法院交辦的第一審民商事案件。

3、訴訟代理

1）當(dāng)事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人，必須向本院提交簽名或蓋章的授權(quán)委托書，記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

2）近親屬接受委托參與訴訟的，除提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)向法院提供親屬關(guān)系和受委托人身份等相關(guān)證明。

3）有關(guān)社會團(tuán)體或當(dāng)事人所在單位推薦的人接受委托參與訴訟的，除提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)向法院提供受委托人身份等相關(guān)證明，并經(jīng)本院審查決定是否許可。

4、訴訟材料和規(guī)格要求

法院立案程序

1）規(guī)格：訴訟材料的紙張大小為A4（210*297毫米），左側(cè)應(yīng)留邊2.5厘米作裝訂線，證據(jù)材料應(yīng)按清單順序裝訂成冊。

2）份數(shù)：訴訟材料除向法院提交一份外，還須按當(dāng)事人的人數(shù)提交副本。

3）書寫要求：必須用墨水筆（黑色、藍(lán)黑色）書寫或打印。

4）證據(jù)材料為外文的，必須提交有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。

二、法院受理

根據(jù)法律規(guī)定，本院在接到原告提交的起訴狀后，將依法進(jìn)行審查，對符合條件的在七日內(nèi)立案；對不符合條件的，在七日內(nèi)裁定不予受理。

三、預(yù)交訴訟費(fèi)

四、原告在接到受理案件通知書后的次日起七日內(nèi)預(yù)交案件受理費(fèi)，否則，按自動撤回起訴處理。被告在接到應(yīng)訴通知書和起訴狀副本之日起十五日（涉外案件的被告為三十日）內(nèi)提交答辯狀，并確認(rèn)自己的受送達(dá)人和送達(dá)詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、郵政編碼。被告不答辯的，不影響案件的審理；被告不確認(rèn)受送達(dá)人和送達(dá)地址的，承擔(dān)送達(dá)不能的相應(yīng)法律后果。

五、舉證

原、被告當(dāng)事人對自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)，沒有證據(jù)或證據(jù)不足的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的不利后果。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料，在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。當(dāng)事人增加，變更訴訟請求或提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。

十、當(dāng)事人不服第一審裁判直接向第二審人民法院提起上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀發(fā)交原審人民法院。

十一、第二審人民法院立案庭收到第一審人民法院移送的上訴材料及一審案件卷宗材料，應(yīng)當(dāng)核對以下內(nèi)容：

(一)上訴狀、有關(guān)證據(jù)及收據(jù)、一審裁判文書是否齊全，一審卷宗數(shù)是否與案件移送函標(biāo)明的數(shù)量相符；

(二)上訴人遞交上訴狀的時間是否在法定上訴期限以內(nèi)；或雖然超過法定上訴期限，但是否提交了因不可抗拒的事由或者具有其他正當(dāng)理由申請順延上訴期限的書面材料；

法院立案程序

(三)是否附有上訴案件受理費(fèi)單據(jù)或者上訴人關(guān)于緩、減、免交上訴費(fèi)用的申請。

十二、上訴人提出緩交、減交、免交上訴費(fèi)用申請的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審查，提出意見，由庭長或院長批準(zhǔn)；未予批準(zhǔn)申請的，應(yīng)當(dāng)書面通知上訴人在指定期限內(nèi)交納；逾期不交納的，裁定按自動撤回上訴處理，并將案卷退回第一審人民法院。

十三、第二審人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)在收到第一審人民法院移送的卷宗等材料之日起五日內(nèi)決定是否立案。認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在決定立案的二日內(nèi)填寫收案卡片，統(tǒng)一編立案號后，移送審判庭。

認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，報(bào)庭長批準(zhǔn)后將案件及時退回第一審人民法院，或者通知第一審人民法院補(bǔ)充材料；第一審人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)補(bǔ)充完后移送第二審人民法院，補(bǔ)充材料的時間不計(jì)入二審立案期間。

十四、應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他案件的立案工作，可參照本節(jié)規(guī)定的基本程序執(zhí)行。

民事審判流程：

1、起訴，宣布開庭，核對當(dāng)事人身份、宣布合議庭成員、告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、詢問是否申請回避。

2、立案受理，法庭調(diào)查：當(dāng)事人陳述案件事實(shí)并進(jìn)行舉證和質(zhì)證，合議庭告知證人的權(quán)利和義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭證人證言，出示書證、物證和視聽資料，雙方當(dāng)事人就證據(jù)材料發(fā)表意見，法庭辯論：當(dāng)事人對有爭議的事實(shí)和法律問題，進(jìn)行辯駁和論證。

3、庭前調(diào)解：在法庭主持下，雙方當(dāng)事人協(xié)議解決糾紛。

4、業(yè)務(wù)庭開庭審理：1）調(diào)解成功：制作調(diào)解書，雙方當(dāng)事人簽收后生效，當(dāng)事人履行調(diào)解書內(nèi)容或申請執(zhí)行；2）調(diào)解不成：

法院立案程序

合議庭合議或獨(dú)任審判，作出裁決，1））同意裁判：當(dāng)事人自動履行裁判文書確定的義務(wù)或者當(dāng)事人地法定的申請執(zhí)行期限內(nèi)向本院立案庭提出強(qiáng)制執(zhí)行申請，2））不同意裁判：一是裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向蕪湖市中級人民法院提出上訴，二是判決送達(dá)之日起15日內(nèi)向蕪湖市中級人民法院提出上訴，裁定或判決已生效的向本院立案庭提起再審申請。

民事審判審理期限適用普通程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣谙逓?個月，有特殊情況需要延長的，經(jīng)本院長批準(zhǔn)，可以延長6個月，還需延長的報(bào)請上一級人民法院批準(zhǔn)。適用簡易程序?qū)徖淼牡谝粚徝袷掳讣?，審理期限?個月。