第一篇：XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收自查報(bào)告

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收自查報(bào)告

縣人口與計(jì)劃生育局：

按照xx縣人口與計(jì)劃生育局轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人口和計(jì)劃生育委員關(guān)于社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理調(diào)研的實(shí)施方案》的通知(岳人計(jì)【XX】12號)精神，對照我鄉(xiāng)XX年以來的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和使用情況，認(rèn)真開展清查和自查工作。按照通知精神逐項(xiàng)落實(shí)，邊查邊改，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)地處廣安和南充交界，地理位置特殊，人口流動性大。全鄉(xiāng)共有10個行政村70個 村民小組，總?cè)丝?270人，已婚育齡婦女1869人，一孩婦女1282人，二孩婦女 為498人，多孩婦女僅為19人。自XX年以來，全鄉(xiāng)各類違法生育251例，其中當(dāng)年違法生育122例，往年違法生育129例。作出征收決定書251 份。累計(jì)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)萬元，其中XX年征收萬元、XX年征收萬元、XX年征收萬元、XX年征收萬元。我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理均嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序及有關(guān)要求。按標(biāo)準(zhǔn)合理征收、出具統(tǒng)一征收票據(jù)并按相關(guān)規(guī)定管理，對所收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)及時足額上繳縣財(cái)政局。通過對我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用以及計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況開展自查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的用途是為了補(bǔ)償社會事業(yè)公共投入經(jīng)費(fèi)，更重要的目的是為了有效控制政策外生育。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，計(jì)生辦及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo);同時將計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用列入重要議事日程，每月召開會議，專題研究分析工作進(jìn)展情況及存在問題;并積極改善計(jì)生工作環(huán)境，嚴(yán)格保障計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，足額兌現(xiàn)各類法定獎勵，配備計(jì)生工作專用車輛，保障計(jì)生工作人員足夠的工作時間。

(二)廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。一是根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政基本要求，通過全面推進(jìn)政務(wù)公開，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障;并在各村委會設(shè)置宣傳公示欄、粘貼標(biāo)語和發(fā)放宣傳冊等形式多樣的宣傳方式，向廣大群眾宣傳政策，使社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范征收管理使用程序。我鄉(xiāng)堅(jiān)持依法依規(guī)，照章辦事，嚴(yán)格遵照《人口與計(jì)劃生育法》及國務(wù)院關(guān)于《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等規(guī)定和要求，按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報(bào)告、明確征收處理意見、事先告知、下達(dá)征收決定書、送達(dá)回執(zhí)等程序操作，并統(tǒng)一票據(jù)，一人一卷，規(guī)范建檔;對所收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)及時足額上繳財(cái)政非稅收入專戶，堅(jiān)決杜絕挪用、擠占等違紀(jì)違規(guī)行為;

(四)強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。針對計(jì)生工作量大，人員少，財(cái)力困難等情況，我鄉(xiāng)黨委、政府著力在提高工作業(yè)務(wù)能力、加強(qiáng)工作紀(jì)律和依法行政水平上下功夫。一是加大對宣傳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;二是在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，嚴(yán)格遵循以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以宣傳教育為重點(diǎn)，注重對違法當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳教育，使其對違法行為有所認(rèn)識，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，使他們自覺依法交納社會撫養(yǎng)費(fèi);三是嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)，優(yōu)親厚友，征收數(shù)額隨意減少等違規(guī)行為。經(jīng)自檢自查和入戶走訪，群眾對我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。

三、存在問題和下步工作計(jì)劃

經(jīng)自檢自查，我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道，積極推進(jìn)了《人口與計(jì)劃生育法》的落實(shí)，為全鄉(xiāng)營造了和諧、穩(wěn)定的社會氛圍。但仍存在著一些問題與不足，需在下步工作中不斷解決和完善。主要表現(xiàn)在：

一是政策宣傳不夠到位。因我鄉(xiāng)大部分群眾居住在山區(qū)、人口分散，加之計(jì)生工作人員較少，對相關(guān)政策法規(guī)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是部分群眾思想認(rèn)識不夠到位，自覺繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)意識淡薄，征收行政成本較大。

四、在下步工作中，著重要從以下幾個方面下功夫：

一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，選齊配強(qiáng)工作人員，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)。

二是不斷拓寬宣傳渠道，充分運(yùn)用廣播、電視、發(fā)放宣傳資料、街天集中宣傳等方式方法，加大宣傳力度，力求做到家喻戶曉、人人皆知。

三是依法行政，嚴(yán)格規(guī)范工作規(guī)程。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及社會扶養(yǎng)費(fèi)征收管理使用等有關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)規(guī)范征收程序，科學(xué)管理使用好社會扶養(yǎng)費(fèi)。

第二篇：社會撫養(yǎng)費(fèi)征收自查報(bào)告

社會撫養(yǎng)費(fèi)征收自查報(bào)告

縣人口與計(jì)劃生育局：

按照XX縣人口與計(jì)劃生育局轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人口和計(jì)劃生育委員關(guān)于社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理調(diào)研的實(shí)施方案》的通知(岳人計(jì)【2013】12號)精神，對照我鄉(xiāng)2009年以來的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理和使用情況，認(rèn)真開展清查和自查工作。按照通知精神逐項(xiàng)落實(shí)，邊查邊改，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)地處廣安和南充交界，地理位置特殊，人口流動性大。全鄉(xiāng)共有10個行政村70個 村民小組，總?cè)丝?270人，已婚育齡婦女1869人，一孩婦女1282人，二孩婦女 為498人，多孩婦女僅為19人。自2009年以來，全鄉(xiāng)各類違法生育251例，其中當(dāng)年違法生育122例，往年違法生育129例。作出征收決定書251 份。累計(jì)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)171.64萬元，其中2009年征收18.46萬元、2010年征收56.56萬元、2011年征收41.12萬元、2012年征收55.5萬元。我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理均嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序及有關(guān)要求。按標(biāo)準(zhǔn)合理征收、出具統(tǒng)一征收票據(jù)并按相關(guān)規(guī)定管理，對所收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)及時足額上繳縣財(cái)政局。通過對我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用以及計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況開展自查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的用途是為了補(bǔ)償社會事業(yè)公共投入經(jīng)費(fèi)，更重要的目的是為了有效控制政策外生育。我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，計(jì)生辦及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo);同時將計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用列入重要議事日程，每月召開會議，專題研究分析工作進(jìn)展情況及存在問題;并積極改善計(jì)生工作環(huán)境，嚴(yán)格保障計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，足額兌現(xiàn)各類法定獎勵，配備計(jì)生工作專用車輛，保障計(jì)生工作人員足夠的工作時間。

(二)廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。一是根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政基本要求，通過全面推進(jìn)政務(wù)公開，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障;并在各村委會設(shè)置宣傳公示欄、粘貼標(biāo)語和發(fā)放宣傳冊等形式多樣的宣傳方式，向廣大群眾宣傳政策，使社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法做到家喻戶曉，人人皆知。

(三)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范征收管理使用程序。我鄉(xiāng)堅(jiān)持依法依規(guī)，照章辦事，嚴(yán)格遵照《人口與計(jì)劃生育法》及國務(wù)院關(guān)于《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》等規(guī)定和要求，按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報(bào)告、明確征收處理意見、事先告知、下達(dá)征收決定書、送達(dá)回執(zhí)等程序操作，并統(tǒng)一票據(jù)，一人一卷，規(guī)范建檔;對所收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)及時足額上繳財(cái)政非稅收入專戶，堅(jiān)決杜絕挪用、擠占等違紀(jì)違規(guī)行為;

(四)強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。針對計(jì)生工作量大，人員少，財(cái)力困難等情況，我鄉(xiāng)黨委、政府著力在提高工作業(yè)務(wù)能力、加強(qiáng)工作紀(jì)律和依法行政水平上下功夫。一是加大對宣傳員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平;二是在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，嚴(yán)格遵循以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以宣傳教育為重點(diǎn)，注重對違法當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳教育，使其對違法行為有所認(rèn)識，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，使他們自覺依法交納社會撫養(yǎng)費(fèi);三是嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正的原則，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)，優(yōu)親厚友，征收數(shù)額隨意減少等違規(guī)行為。經(jīng)自檢自查和入戶走訪，群眾對我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。

三、存在問題和下步工作計(jì)劃

經(jīng)自檢自查，我鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道，積極推進(jìn)了《人口與計(jì)劃生育法》的落實(shí)，為全鄉(xiāng)營造了和諧、穩(wěn)定的社會氛圍。但仍存在著一些問題與不足，需在下步工作中不斷解決和完善。主要表現(xiàn)在：

一是政策宣傳不夠到位。因我鄉(xiāng)大部分群眾居住在山區(qū)、人口分散，加之計(jì)生工作人員較少，對相關(guān)政策法規(guī)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是部分群眾思想認(rèn)識不夠到位，自覺繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)意識淡薄，征收行政成本較大。

四、在下步工作中，著重要從以下幾個方面下功夫：

一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，選齊配強(qiáng)工作人員，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)。

二是不斷拓寬宣傳渠道，充分運(yùn)用廣播、電視、發(fā)放宣傳資料、街天集中宣傳等方式方法，加大宣傳力度，力求做到家喻戶曉、人人皆知。

三是依法行政，嚴(yán)格規(guī)范工作規(guī)程。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及社會扶養(yǎng)費(fèi)征收管理使用等有關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)規(guī)范征收程序，科學(xué)管理使用好社會扶養(yǎng)費(fèi)。

第三篇：白旗社會撫養(yǎng)費(fèi)征收自查報(bào)告

正鑲白旗人口和計(jì)劃生育局 社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用自查報(bào)告

為切實(shí)規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用，維護(hù)計(jì)劃生育基本國策，保護(hù)公民的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高社會撫養(yǎng)費(fèi)管理使用效益，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人口計(jì)生委轉(zhuǎn)發(fā)國家人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的通知》（錫人口發(fā)?2011?18號）文件要求，我局及時對全旗社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下：

一、基本情況

正鑲白旗位于錫林郭勒盟西南部，全旗南北長112公里，東西寬88公里，總土地面積6229平方公里。全旗共有11個計(jì)劃生育行政、事業(yè)管理機(jī)構(gòu)。截止2011年3月31日，全旗現(xiàn)居住人口49622人，其中：少數(shù)民族17279人，漢族32343人。已婚育齡婦女10683人，已采取各種避孕措施9604人，綜合避孕率為89.90%。自2008至今年，全旗違法生育23人，應(yīng)征收資金23.2萬元。全部已征收人數(shù)13人，部分征收人數(shù)2人。征收資金10.4萬元。

二、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況

我旗社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理均嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》等相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序及有關(guān)要求。嚴(yán)格 實(shí)行“收支兩條線”，對所收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)及時足額上繳旗財(cái)政局非稅收入專戶。通過對我旗社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況檢查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的情況。

（一）收繳費(fèi)用。2008征收社會撫養(yǎng)費(fèi)3.4元，2009征收社會撫養(yǎng)費(fèi)4.5萬元，2010征收社會撫養(yǎng)費(fèi)2.5萬元，合計(jì)征收10.4萬元。

（二）使用情況。一是保障計(jì)劃生育日常工作開展。組織開展全旗流動人口摸底調(diào)查；二是補(bǔ)貼計(jì)劃外懷孕對象手術(shù)費(fèi)用，全部實(shí)行免費(fèi)；三是實(shí)施《獨(dú)生子女證》辦證獎補(bǔ)機(jī)制，給予自覺到鎮(zhèn)計(jì)生辦辦理《獨(dú)生子女證》照片、復(fù)印等相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷；四是足額兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女費(fèi)用。五是按時足額撥付計(jì)劃生育宣傳員工資。

三、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的用途是為了適當(dāng)補(bǔ)償社會事業(yè)公共投入經(jīng)費(fèi)，更重要的目的是為了有效控制政策外生育。旗委、政府高度重視，一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。一是成立了旗長任組長，分管副旗長任副組長，計(jì)生局及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)；二是制定《正鑲白旗社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用實(shí)施方案》，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，細(xì)化到村、到組、到人；三是列入重要議事日程，每月召開一次 會議，專題研究分析工作進(jìn)展情況及存在問題；四是積極改善計(jì)生工作環(huán)境。嚴(yán)格保障計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)，足額兌現(xiàn)“獨(dú)生子女獎金”政策和計(jì)生宣傳員工資。配備計(jì)生工作專用車輛。保障計(jì)生工作人員足夠的工作時間，一般不抽調(diào)其他工作。

（二）廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。一是根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政基本要求，制定出了《正鑲白旗計(jì)劃生育工作公開承諾事項(xiàng)》，通過全面推進(jìn)政務(wù)公開，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障；二是在各村委會、社區(qū)設(shè)置宣傳公示欄、粘貼標(biāo)語、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳冊、出動宣傳車等形式多樣的宣傳方式，向廣大群眾宣傳政策，使社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法做到家喻戶曉，人人皆知。三是將《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》宣傳與關(guān)愛女孩活動、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動相結(jié)合，突出宣傳重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育范圍。

（三）依法行政，嚴(yán)格規(guī)范征收管理使用程序。一是依法依規(guī)，照章辦事，嚴(yán)格遵照《人口與計(jì)劃生育法》及國務(wù)院關(guān)于《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、等規(guī)定和要求，按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報(bào)告、明確征收處理意見、事先告知、下達(dá)征收決定書、送達(dá)回執(zhí)等程序操作，并統(tǒng)一票據(jù)，一人一卷，規(guī)范建檔；二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，采取“專票專用、以舊換 新、票款兩清”的管理辦法，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，對所收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)及時足額上繳旗財(cái)政非稅收入專戶，堅(jiān)決杜絕挪用、擠占等違紀(jì)違規(guī)行為；三是建立健全監(jiān)督機(jī)制。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用過程中，在各村設(shè)立宣傳公示欄，對相關(guān)法律法規(guī)、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、使用情況都進(jìn)行公示，自覺將工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

第四篇：社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況自查報(bào)告

·

鑲計(jì)生局字[2011]22號

鑲黃旗人口和計(jì)劃生育局

關(guān)于報(bào)送《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作自查報(bào)告》 的報(bào)告

盟人口計(jì)生局：

現(xiàn)將鑲黃旗人口計(jì)生局《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作自查報(bào)告+》隨文上報(bào)，請審閱。

此報(bào)告

二〇一〇年八月二十四日

主題詞：人口 計(jì)劃生育 自查 報(bào)告

鑲黃旗人口和計(jì)劃生育局 2011年8月24日印發(fā)

共印5份

鑲黃旗人口計(jì)生局

社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作自查報(bào)告

為切實(shí)規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用，維護(hù)計(jì)劃生育基本國策，保護(hù)公民的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高社會撫養(yǎng)費(fèi)管理使用效益，根據(jù)錫人口發(fā)?2011?18號文件要求，我局及時組織對全旗社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將報(bào)告總結(jié)如下：

一、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理及使用情況

我局社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理均嚴(yán)格執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》的相關(guān)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收程序，采取“專票專用、票款兩清”的管理辦法。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，對所收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)及時足額上繳。通過對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用情況自查，沒有出現(xiàn)截留、挪用、貪污和私分社會撫養(yǎng)費(fèi)的情況。

二、主要做法

（一）廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。一是根據(jù)“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的依法行政基本要求，通過全面推進(jìn)政務(wù)公開，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障；二是采取婚前培訓(xùn)、設(shè)置宣傳公示欄、粘貼標(biāo)語、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳冊、出動宣傳車等形式多樣的宣傳方式，向群眾宣傳政策，力爭使社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法做到家喻戶曉，人人皆知；三是將《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》宣傳與“關(guān)愛女孩活動”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動相結(jié)合，突出宣傳重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育范圍。

（二）依法行政，嚴(yán)格規(guī)范征收管理使用程序。一是依法依規(guī)，照章辦事，在征收社會撫養(yǎng)費(fèi)過程中，嚴(yán)格按照執(zhí)法程序操作，不分歷年和當(dāng)年的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收都必須做到

先告知，再決定，最后開具票據(jù)，及時上繳財(cái)政；二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，使用社會撫養(yǎng)費(fèi)專用收據(jù)，實(shí)行統(tǒng)一管理，堅(jiān)決杜絕挪用、擠占等違紀(jì)違規(guī)行為。在清理和自查過程中，從未有使用自制票據(jù)、轉(zhuǎn)借票據(jù)、白條入帳或用其他票據(jù)代收的現(xiàn)象；三是建立健全監(jiān)督機(jī)制。在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用過程中，設(shè)立宣傳公示欄，對相關(guān)法律法規(guī)、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、使用情況都進(jìn)行公示，自覺將工作置于群眾的監(jiān)督之下。

（三）強(qiáng)化管理，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。針對計(jì)生工作量大，人員少，財(cái)力困難等情況，我局著力在提高工作業(yè)務(wù)能力、加強(qiáng)工作紀(jì)律和依法行政水平上下功夫。一是每年定期組織開展計(jì)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平；二是在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，注重對違法當(dāng)事人進(jìn)行相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳教育，使其對違法行為有所認(rèn)識，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，使他們自覺依法交納社會撫養(yǎng)費(fèi)；三是嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)，優(yōu)親厚友，征收數(shù)額隨意減少等違規(guī)行為。

（四）建立臺賬，加強(qiáng)檔案管理。一是建立臺賬工作機(jī)制；二是檔案管理嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求，存檔合格率達(dá)100%；三是定期組織工作人員入戶核對臺賬，做到不漏戶、不漏人、不瞞報(bào)。

四、存在問題和下步工作計(jì)劃

經(jīng)自檢自查，我局社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用工作逐步走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道，積極推進(jìn)了《人口與計(jì)劃生育法》的落實(shí)，但仍存在著一些問題與不足，需在下步工作中不斷解決和完善。主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳不夠到位。因我旗牧區(qū)部分牧戶居住比較分散，地區(qū)交通不便，相關(guān)政策法規(guī)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是部分群眾思想認(rèn)識不夠到

位，自覺繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)意識淡薄，征收較困難，存在部分拖欠戶。在下步工作中，著重要從以下幾個方面下功夫：一是加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，選齊配強(qiáng)工作人員，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)；二是不斷拓寬宣傳渠道，充分運(yùn)用廣播、電視、發(fā)放宣傳資料、集中宣傳等方式方法，加大宣傳力度，力求做到家喻戶曉、人人皆知；三是依法行政，嚴(yán)格規(guī)范工作規(guī)程。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》及社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用等有關(guān)規(guī)定和要求，切實(shí)規(guī)范征收程序，科學(xué)管理使用好社會撫養(yǎng)費(fèi)。

第五篇：社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例

《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例（送審稿）》

起草說明

《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于2002年8月2日發(fā)布，并于同年9月1日起施行。《辦法》的實(shí)施對規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，落實(shí)計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著計(jì)劃生育工作的不斷發(fā)展，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理中面臨不少困難和問題，迫切需要對《辦法》加以修改和完善。2010年以來，根據(jù)國務(wù)院立法工作計(jì)劃，啟動了《辦法》修訂工作，經(jīng)反復(fù)修改完善，形成了《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的修訂意見。因本次修訂內(nèi)容較多，建議廢止《辦法》，制定《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）。現(xiàn)將主要內(nèi)容說明如下：

一、關(guān)于立法的必要性

《辦法》出臺后，全國30個省（區(qū)、市）先后對本省社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理規(guī)定進(jìn)行了修改完善，明確社會撫養(yǎng)費(fèi)具體征收對象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征繳方式等內(nèi)容。實(shí)踐證明，《辦法》設(shè)立的主要制度及規(guī)定的主要原則，總體上是科學(xué)、可行的，但《辦法》在執(zhí)行中仍存在以下困難和問題：

一是由于當(dāng)時的歷史條件，《辦法》將具體征收標(biāo)準(zhǔn)等授權(quán)各省制定，實(shí)踐中存在全國征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、征收情形不一致等問題；二是《辦法》沒有明確的征收程序規(guī)定，可操作性不強(qiáng)，各地在執(zhí)行中缺乏統(tǒng)一的程序規(guī)范；三是由于缺乏有效的執(zhí)法措施以及一些地方征收標(biāo)準(zhǔn)較高等原因，社會撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)際征收到位率較低；四是基層在調(diào)查取證、征收決定的執(zhí)行以及流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中存在困難和問題；五是一些地方社會撫養(yǎng)費(fèi)管理不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。修訂《辦法》，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改革完善社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度，規(guī)范征收行為勢在必行。

二、關(guān)于立法的基本原則

《條例》制定主要把握以下原則：一是堅(jiān)持以人為本，維護(hù)群眾合法權(quán)益，回應(yīng)社會關(guān)切。二是堅(jiān)持法制統(tǒng)一，減少各地差異，規(guī)范自由裁量權(quán)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，考慮基層實(shí)際，增強(qiáng)可操作性。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注意政策銜接，保持相對穩(wěn)定。

三、關(guān)于《條例》的主要內(nèi)容

（一）明確界定征收對象，縮小征收范圍。明確規(guī)定征收對象為不符合法律法規(guī)規(guī)定多生育的公民；對符合政策規(guī)定，但不符合程序規(guī)定生育的，不予征收社會撫養(yǎng)費(fèi)（第三條）。

（二）統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，限制自由裁量權(quán)。明確了計(jì)征基本標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定已生育一個子女，不符合政策規(guī)定再生育一個子女的，對雙方當(dāng)事人分別征收計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍以下的社會撫養(yǎng)費(fèi)。對不符合法律法規(guī)規(guī)定生育多胎的加重征收，具體征收標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)各省（區(qū)、市）制定（第五、六條）。對違反條例規(guī)定，擅自改變征收范圍、調(diào)整征收標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任（第二十八條）。

對不符合規(guī)定生育第二個子女的征收標(biāo)準(zhǔn)確定為分別征收3倍以下的主要理由：一是縮小全國征收倍數(shù)自由裁量空間，避免因自由裁量權(quán)過大產(chǎn)生問題；二是與目前全國絕大多數(shù)省份的實(shí)際征收標(biāo)準(zhǔn)基本一致；三是充分考慮多數(shù)群眾的可承受能力；四是考慮各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異，設(shè)臵了一定幅度。

（三）規(guī)范征收主體，限制委托征收權(quán)限。將征收機(jī)關(guān)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出征收決定修改為委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證工作，征收決定一律由縣級計(jì)生部門作出。主要考慮征收社會撫養(yǎng)費(fèi)對當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)利影響較大，應(yīng)該由縣級計(jì)生部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。鑒于縣級執(zhí)法力量有限，可以將調(diào)查取證工作授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（第八條）。

（四）增加征收程序，規(guī)范征收行為。對征收程序做出了明確規(guī)定，從立案、調(diào)查、履行告知義務(wù)、作出和送達(dá)征收決定，以及分期付款和減免的執(zhí)行等都提出了具體要求，保證程序正當(dāng)合法（第十條至十七條）。同時，第三條明確規(guī)定，沒有法定依據(jù)或者不遵守《條例》規(guī)定程序的，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收行為無效。

（五）落實(shí)收支兩條線，確保全額上繳國庫。為落實(shí)原《辦法》關(guān)于“社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理”的規(guī)定，進(jìn)一步明確規(guī)定，社會撫養(yǎng)費(fèi)上繳國庫后，“作為地方預(yù)算收入，統(tǒng)籌安排使用，不得返還或者變相返還征收機(jī)關(guān)”。同時強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)，由各級人民政府財(cái)政予以保障，“不得與社會撫養(yǎng)費(fèi)征收

數(shù)額掛鉤”（第二十四條），對違反上述規(guī)定的，設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任（第二十八、二十九條）。

（六）增加征收管理透明度，主動接受社會監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收有關(guān)規(guī)定必須向社會公布，未經(jīng)公布的，不得作為社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的依據(jù)（第四條）。同時規(guī)定，縣級計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)依法主動公開社會撫養(yǎng)費(fèi)征收依據(jù)和征收標(biāo)準(zhǔn)，縣級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法主動公開社會撫養(yǎng)費(fèi)征收總額（第二十五條）。送審稿重申，縣級以上計(jì)劃生育、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

此外，《條例》還對流動人口社會撫養(yǎng)費(fèi)征收主體作出調(diào)整，確定由戶籍地予以征收，現(xiàn)居住地做好相關(guān)配合工作（第九條）；新增當(dāng)事人及有關(guān)人員在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中協(xié)助調(diào)查的義務(wù)，明確相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)配合做好社會撫養(yǎng)費(fèi)征收有關(guān)工作的責(zé)任等。