第一篇：式樣20(密碼電報(bào)格式首頁版式)

式樣20 密碼電報(bào)格式首頁版式

單位名稱密碼電報(bào)

承辦部門 ×××××

發(fā)電時(shí)間 ××年×月×日×?xí)r

等級 ×× 密級

××

公密〔××〕××號

簽批蓋章

×××

頁數(shù)

××

關(guān)于加強(qiáng)×××××××的通知

×××××××：

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××

核稿人： ×××

擬稿人：

×××

聯(lián)系電話：

×××

式樣20 密碼電報(bào)格式首頁版式

第二篇：密碼電報(bào)使用管理規(guī)定

密碼電報(bào)使用管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)我局密碼電報(bào)的使用和管理工作，確保黨和國家秘密安全，根據(jù)《中央和國家機(jī)關(guān)密碼電報(bào)使用和管理的規(guī)定》及我局實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 密碼電報(bào)是指以電報(bào)形式傳遞的，經(jīng)機(jī)要部門使用密碼譯發(fā)、傳輸?shù)木哂蟹ǘㄐЯΦ奶厥庑怨珓?wù)文書。黨委辦公室是密碼電報(bào)的授權(quán)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)要員負(fù)責(zé)密碼電報(bào)的具體管理事項(xiàng)。

第三條 密碼電報(bào)須由專人專車取送。取送密碼電報(bào)不準(zhǔn)其他無關(guān)人員搭車，不準(zhǔn)乘坐公共交通車輛，不準(zhǔn)托人捎帶密碼電報(bào)。

第四條 密碼電報(bào)應(yīng)存放在機(jī)要室，按相同密級公文的管理辦法管理。嚴(yán)禁在公共場所和其他不利于保密的地方閱辦密碼電報(bào)，嚴(yán)禁在無保密裝置的普通電話中談?wù)撁艽a電報(bào)。

第五條 密碼電報(bào)的取送、傳閱等均應(yīng)嚴(yán)格履行登記簽收手續(xù)，嚴(yán)格按照密碼電報(bào)規(guī)定的范圍傳閱。送閱時(shí)要直接面交，坐等領(lǐng)導(dǎo)同志閱完后馬上送其他領(lǐng)導(dǎo)，直到傳完為止。

第六條 機(jī)要員要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于密碼電報(bào)管理的責(zé)任制度，密碼電報(bào)傳閱完畢后要及時(shí)存入保險(xiǎn)柜，對所經(jīng)管的電報(bào)要定期檢查，節(jié)假日要重點(diǎn)看管，確保萬無一失。

第七條 每的密碼電報(bào)經(jīng)機(jī)要局清查后需單位自行銷毀。銷毀過程中要嚴(yán)防丟失、泄密。要由部門主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)銷，監(jiān)銷人必須等所有文件粉碎成漿后，方可離開，任何人不得自行銷毀密碼電報(bào)。

第八條 機(jī)要員工作調(diào)動離職時(shí)，需先向上級機(jī)要部門報(bào)告，同時(shí)上報(bào)新調(diào)入機(jī)要員情況，并辦理好移交手續(xù)。

第三篇：密碼電報(bào)和涉密文件管理制度2016

密碼電報(bào)和涉密文件管理制度

密碼電報(bào)的管理

第一條 密碼電報(bào)由本單位保密員負(fù)責(zé)收發(fā)、登記、送閱、保管。送閱要迅速及時(shí)，做到隨收隨送閱。

第二條 不得抄錄、翻印、復(fù)印密碼電報(bào)內(nèi)容，除本單位領(lǐng)導(dǎo)確定在一定范圍內(nèi)進(jìn)行傳達(dá)外，不得擅自擴(kuò)大傳達(dá)、傳閱范圍。不得在普通電話、通信、明碼電報(bào)以及公文中引用、透露密碼電報(bào)內(nèi)容，不準(zhǔn)與無關(guān)人員談?wù)?，不得密電明?fù)。

第三條 密碼電報(bào)應(yīng)存放在保險(xiǎn)柜或檔案柜內(nèi)，不得與其他文件混放，嚴(yán)禁將密碼電報(bào)帶往公共場所。

第四條 密碼電報(bào)傳閱完畢要及時(shí)送還區(qū)保密局。

涉密文件的管理

第五條 由專人負(fù)責(zé)本單位涉密文件的制作、收發(fā)、傳遞、使用、清退、歸檔、銷毀等工作。

第六條 制作涉密文件所收集的原始材料過程中形成的中間材料包括文件、資料的草稿、廢稿、廢頁、討論稿、征求意見稿、審議稿等，都應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，妥善保管，不得隨意丟棄或者泄露。第七條 涉密文件的收發(fā)，要嚴(yán)格履行清點(diǎn)、核對、簽收手續(xù)，并及時(shí)編號、登記造冊。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢并采取相應(yīng)的處理措施。參加會議帶回的秘密文件、資料，個(gè)人不得保存，必須及時(shí)移交單位保密人員保管，移交時(shí)要認(rèn)真履行移交手續(xù)。

第八條 涉密文件的傳遞，應(yīng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信部門或指派專人傳遞，不得通過普通郵局郵寄或傳真、網(wǎng)絡(luò)發(fā)送。

第九條 涉密文件的使用，由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)涉密文件的密級、制作單位的要求以及實(shí)際工作需要確定知悉人員范圍，任何人不得擅自擴(kuò)大知悉范圍。單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在辦公室或指定地點(diǎn)，及時(shí)閱讀、處理涉密文件，不得將涉密文件帶回家中或公共場所閱辦。任何個(gè)人不得私自留存涉密文件。

第十條 涉密文件的處置，涉密文件必須存放于單位的密碼柜或檔案柜中，不得存放在個(gè)人家中和無保密措施的普通文件柜中。涉密文件應(yīng)該嚴(yán)格按照發(fā)文單位的要求及時(shí)歸還，不需清退、歸檔的涉密文件，應(yīng)按進(jìn)行銷毀，銷毀前必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)、登記，并報(bào) 區(qū)保密局備案。

第四篇：涉密文件與密碼電報(bào)管理制度（模版）

涉密文件與密碼電報(bào)管理制度

第一條 涉密文件是指以文字、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光介質(zhì)等。

第二條 涉密文件的管理

（一）指定專人負(fù)責(zé)本單位(部門)涉密文件的制作、收發(fā)、傳遞、使用、清退、歸檔、銷毀等工作。

（二）涉密文件制作應(yīng)標(biāo)明密級、保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量，絕密級、機(jī)密級涉密文件應(yīng)當(dāng)編排順序號。其印制應(yīng)在學(xué)院機(jī)要室進(jìn)行。制作涉密文件所收集的原始材料過程中形成的中間材料包括文件、資料的草稿、廢稿、廢頁、討論稿、征求意見稿、審議稿等，都應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)，妥善保管，不得隨意丟棄或者泄露。涉密文件制作完成后不需要保存的，應(yīng)當(dāng)按秘密文件、資料銷毀的要求，及時(shí)銷毀或送學(xué)院保密辦統(tǒng)一銷毀。

（三）涉密文件收發(fā) 以各種形式傳遞的涉密文件，除注明個(gè)人、單位的親啟件、特殊件外，一律由機(jī)要人員拆封登記后方可使用。在接收時(shí)，要嚴(yán)格履行清點(diǎn)、核對、簽收手續(xù)，并及時(shí)編號、登記造冊。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)查詢并采取相應(yīng)的處理措施。參加會議帶回的秘密文件、資料，個(gè)人不得保存，必須及時(shí)移交學(xué)院機(jī)要人員保管，移交時(shí)要認(rèn)真履行移交手續(xù)。如有需要下發(fā)至學(xué)院二級單位的涉密文件，由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)涉密文件的密級、知悉范圍和工作需要確定發(fā)放范圍，發(fā)放時(shí)嚴(yán)格履行登記、簽收手續(xù)。

（四）涉密文件傳遞 向外傳遞涉密文件應(yīng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信部門或指派專人傳遞，不得通過普通郵局郵寄。

（五）涉密文件使用 外來涉密文件的傳達(dá)和閱讀，由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)涉密文件的密級、制作單位的要求以及實(shí)際工作需要確定知悉人員范圍，任何單位、個(gè)人不得擅自擴(kuò)大知悉范圍。

部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在辦公室或指定地點(diǎn)，及時(shí)閱讀、處理涉密文件，不得將涉密文件帶回家中或公共場所閱辦。任何個(gè)人不得私自留存涉密文件。

（六）涉密文件存放 涉密文件必須存放于單位的密碼柜或檔案柜中，不得存放在個(gè)人家中和無保密措施的普通文件柜中。集中存放涉密文件的場所和部位應(yīng)當(dāng)加固門窗、安裝防盜報(bào)警裝置。

（七）涉密文件歸檔 每需要?dú)w檔的涉密文件應(yīng)在次年初由涉密文件管理部門及時(shí)核對造冊后歸檔，具體按照《涉密檔案管理辦法》執(zhí)行。

（八）涉密文件銷毀 不需清退、歸檔的涉密文件，應(yīng)按進(jìn)行銷毀，銷毀前必須經(jīng)單位(部門)保密負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，填寫《國家秘密載體銷毀登記表》，并報(bào)保密機(jī)關(guān)備案后方可執(zhí)行。任何單位(部門)和個(gè)人不得隨意銷毀涉密文件或把涉密文件當(dāng)作廢品出售。

第三條 密碼電報(bào)的管理

（一）密碼電報(bào)由學(xué)院機(jī)要人員負(fù)責(zé)收發(fā)、登記、送閱、保管。送閱要迅速及時(shí)，做到隨收隨送閱。

（二）不得抄錄、翻印、復(fù)印密碼電報(bào)內(nèi)容，除院領(lǐng)導(dǎo)確定在一定范圍內(nèi)進(jìn)行傳達(dá)外，不得擅自擴(kuò)大傳達(dá)、傳閱范圍。不得在普通電話、通信、明碼電報(bào)以及公文中引用、透露密碼電報(bào)內(nèi)容，不準(zhǔn)與無關(guān)人員談?wù)摚坏妹茈娒鲝?fù)。

（三）密碼電報(bào)應(yīng)存放在保險(xiǎn)柜或檔案柜內(nèi)，不得與其他文件混放。嚴(yán)禁將密碼電報(bào)帶往公共場所。

（四）密碼電報(bào)的銷毀，要嚴(yán)格按照泰州市機(jī)要局規(guī)定進(jìn)行。

第五篇：甲午戰(zhàn)爭新解讀--電報(bào)密碼被破解,導(dǎo)致清軍慘敗

甲午戰(zhàn)爭新解讀--電報(bào)密碼被破解，導(dǎo)致清軍慘敗

122年前爆發(fā)的甲午戰(zhàn)爭，每個(gè)中國人都刻骨銘心。清軍的慘敗，有很多原因。其中，有一個(gè)重要因素一直不為人知。直到戰(zhàn)后，日本首相伊藤博文的遺著在內(nèi)部悄然發(fā)行，才揭開了這一驚天秘密——早在戰(zhàn)前，日本已經(jīng)破譯了中方的高級電報(bào)密碼。

日軍利用這套電報(bào)密碼，對清軍戰(zhàn)前的軍事部署、戰(zhàn)中的兵力調(diào)遣、戰(zhàn)后的談判底線都了如指掌。孫子兵法上說：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。清政府的所有決策都在日本的掌握之中，豈有不敗之理？那么，日本情報(bào)部門是如何破解中方的電報(bào)密碼的呢？且聽講述這段秘史。

眾所周知，日本侵略中國的野心由來已久。為了迅速占領(lǐng)中國，日本軍部制定了詳細(xì)的計(jì)劃。早在甲午海戰(zhàn)爆發(fā)的十幾年前，日本軍部就向中國派遣了大批留學(xué)生。這一行為極其反常。日本明治維新之后，奉行“脫亞入歐”的國策，極力向歐美學(xué)習(xí)。怎么會選派學(xué)生來中國學(xué)習(xí)？

毫無疑問，這些留學(xué)生就是日本間諜。名為學(xué)生，實(shí)則刺探情報(bào)。這些人搜集的情報(bào)信息十分廣泛，包括政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、地理山川、風(fēng)俗人情等各個(gè)方面。長期駐留中國，不少日本人成了“中國通”。這些間諜為搜集情報(bào)，也是費(fèi)盡心機(jī)，甚至剃發(fā)改裝而滲入軍隊(duì)。這其中就有一個(gè)名叫吳大五郎的人。此人很不簡單，伊藤博文的遺著中就提到此人的名字。

說起來很詭異，這個(gè)吳大五郎姓吳，居然是個(gè)日籍華裔。中日混血的吳大五郎對漢語、日語自然很是熟悉。這正是日本急需的“特種人才”。他即被派遣到日本駐北京公使館擔(dān)任見習(xí)翻譯，從事情報(bào)搜集工作。

1886年8月，北洋艦隊(duì)訪問日本長崎。期間，清軍水兵與當(dāng)?shù)鼐彀l(fā)生流血沖突。騷亂發(fā)生后，北洋艦隊(duì)向清政府發(fā)電報(bào)匯報(bào)事件情況。吳大五郎截獲了中方情報(bào)，并參照中國字典等資料，開始了對電報(bào)密碼的破譯。這本很小的中國字典，在常用字旁注上一、二、三、四等數(shù)碼，作為明電碼使用。清政府雖然無能，但對密碼保密還是很重視的。吳大五郎并沒有完全破譯出密碼，但對清軍制造密碼的方法有一定研究，為破譯做了大量鋪墊準(zhǔn)備。

那么，日軍是什么時(shí)候破譯出清軍的電報(bào)密碼的呢？時(shí)間是甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前的一個(gè)月。1894年6月22日，日本外相陸奧宗光給清廷駐日公使汪鳳藻遞交了一份用漢語書寫的政府文書。這封公函的內(nèi)容是日本要和清政府?dāng)嘟弧Ｆ澥麦w大，汪鳳藻即向總理衙門發(fā)長電報(bào)報(bào)告該文書。實(shí)際上這是日本人故意設(shè)計(jì)的圈套。這份文書就是誘餌。

這份電報(bào)的內(nèi)容，日本人完全知曉。這等于電報(bào)的明文已經(jīng)暴露。次日，日方電信課就順利截獲了汪鳳藻向總理衙門報(bào)告該文書的電報(bào)。這等于電報(bào)的密文被掌握。兩相對照，很容易揭開密碼構(gòu)成規(guī)律。電信課長佐藤愛麿憑以往的破譯經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合吳大五郎等人的參考資料，仔細(xì)對照研究汪鳳藻密電的內(nèi)容構(gòu)造，最終成功破譯了清國公使館的電信密碼！

回顧整個(gè)過程，不得不說日本人十分的狡詐。這是一種典型的釣魚式破解密碼手段。密碼被破解后，清軍的行動處處處于被動挨打的境地。戰(zhàn)后《馬關(guān)條約》的簽訂，給中國人民帶來了半個(gè)世紀(jì)的屈辱和苦難。

一套密碼的破解，導(dǎo)致一場戰(zhàn)爭的慘??；一場戰(zhàn)爭的慘敗，加劇了一國命運(yùn)的衰落。

122年后的今天，中國早已不是西方列強(qiáng)在海岸上架幾尊大炮就可以霸占的國家。

然而，維護(hù)國家安全又有了新的戰(zhàn)場——網(wǎng)絡(luò)安全。

全社會都必須警醒起來，利用先進(jìn)技術(shù)保護(hù)好網(wǎng)絡(luò)安全，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。