第一篇：【黨風】隱形變異“四風”問題有哪些？7類20種“馬甲”都在這里~~~

【黨風】隱形變異“四風”問題有哪些？7類20種“馬甲”

都在這里~~~

近年來，黑龍江省哈爾濱市紀委不斷深化監督落實中央八項規定精神，密切注意并嚴肅查處隱形變異“四風”問題。為進一步實現精準查處，市紀委從全市查結的547起“四風”問題中，梳理出98起具有隱形變異特征的典型問題，并概括出7種類型20種表現形式：

1.公車使用耍“花樣”。一是以借用為名，長期占用企事業單位車輛。如木蘭縣國土資源局借用下屬單位土地開發整理中心測繪隊越野車一輛近3年。二是租用私家車通勤使用。如南崗區人社局副局長賈軍借用司機廖志強的私家車，用于通勤及單位公務，并由公款報銷汽油費約2.4萬元。三是“私車公養”。如道里區新發鎮新發村黨總支書記王國民將自家一臺舊桑塔納轎車租借給本村使用，村財務支付租車費2460元，并由他自己駕駛。四是公車落戶個人名下。如五常市長山鄉購買國產旅行車一輛，落戶鄉黨委司機郭彥君名下，未入單位固定資產。五是把公車變為個人獨享的專車。如哈爾濱愛迪市政工程有限公司總經理馬景平將單位途銳越野車提供給女友上下班使用等。

2.大操大辦“躲貓貓”。一是借親屬之名操辦，面對組織調查時以不知情、沒參與為理由搪塞。如通河縣交通局運管站客運股稽查員張子山授意親屬代辦女兒升學宴22桌，本人未到現場。二是化整為零，分批異地操辦。如方正縣會發中學校長張立新一個月內在不同酒店兩次為兒子操辦婚宴，并收受部分教師禮金。三是隱蔽地點，設賬收禮，不辦酒席。如五常市國土局背蔭河國土所負責人王偉東在兒子高考后，沒有操辦酒席，借用他人設于小區內的辦公室，直接設賬收禮。

3.公款旅游“借搭轉”。一是借療養、公休等名義用公款變相旅游。如香坊區法院院長韓羿、政治處主任萬毓林組織單位職工以療養名義公款旅游。二是借學習、培訓、調研、考察之機搭車旅游。如市傳染病醫院副院長周冰借到海南海口培訓之機，前往三亞公款旅游。三是轉嫁旅游費用，由其他單位承擔。如呼蘭區商務糧食局局長常寶生組織單位人員到風景區游玩，費用由景區當地的縣糧食局支付。

4.違規福利披“馬甲”。一是把福利“隱身”在加班、補助費等科目下。如市質量技術監督局道里分局原局長萬軍以執法補助名義違規發放加油卡。二是把津補貼或福利費用轉嫁給下屬單位。如道外區司法局局長佟明松將三八節福利費等在下屬的太平公證處違規核銷。三是以職工工資賬戶為“中介”套現濫發福利。如尚志市馬延鄉衛生院院長薛紅梅，安排會計竇東芳，以向職工工資折中多發工資方式，套取現金1.86萬元用于發放福利。

5.公款吃喝藏“貓膩”。一是選點偏僻、隱蔽吃喝。如哈爾濱市鐵嶺小學組織教師以戶外燒烤等方式搞公款吃喝。二是以伙食費、管理費等名義列支公款吃喝費。如道外區人防辦主任耿耀斌先后5次在飯店為同事舉辦生日聚餐，費用7472元以伙食補助名義公款核銷。三是私設賬目，賬外有賬，建立“吃喝小金庫”。如巴彥縣興隆敬老院院長李艷峰將敬老院報廢鍋爐、菜地種植發包等收入自行設立賬目收支，其中一部分用于職工聚餐。四是表面零招待，費用轉他賬。如延壽縣黑山村原黨支部書記姜卓虛列清冰雪工時費，用于核銷招待費。

6.迎來送往“裝門面”。揮霍公款搞迎來送往。如一曼小學校長胡順寶為迎接省教育督導評估組驗收檢查，購買名貴盆栽花卉裝點各辦公室及教室走廊，花費3.8萬多元。

7.用房整改“走過場”。在超標的辦公用房內多放桌椅蒙蔽檢查。如阿城區農業局水產管理總站站長葛鳳泉在辦公室增加兩張辦公桌，虛增辦公人數降低人均辦公面積蒙蔽檢查、應付整改。

從上面這7種類型20種表現形式來看，隱形變異的“四風”問題具有主體隱蔽、手段隱蔽、場所隱蔽等特點，存在發現難、認定難、取證難等問題。同時，隱形變異“四風”問題因其主觀規避監督，違紀手法花樣翻新，糾治起來比較困難，抓一抓就好轉，松一松就反彈。從查處情況看，此類問題在基層單位相對集中，并與人情文化密切相關，老百姓感受更直接，反映更強烈。

哈爾濱市紀委針對不斷變異的“四風”問題，創新監督機制，堅持深挖細查，對規避組織監督搞隱形變異的嚴格執紀。對出現頂風違紀、隱形變異“四風”問題的單位、部門，嚴肅追究分管領導、主要領導責任，形成威懾，督促領導負起責任。深挖隱形變異“四風”問題根源，有針對性地研究監督檢查辦法。比如，針對公款消費中的問題，督促有關部門充分運用大數據平臺等科技手段，建立各部門信息共享機制和聯防聯查機制，加強財政監督和審計監督，掐住公款消費財務命脈。堅持重心下移，對基層“四風”和群眾身邊的腐敗問題進行“地毯式”排查，發現一起，處理一起，通報一起。覺得不錯，請點贊↓↓↓ 小編將更加努力！↓↓↓

第二篇：隱形變異四風問題自查報告

隱形變異四風問題自查報告

對敢于以身試紀、以身破法的紀檢監察干部，要嚴肅查處，絕不姑息，堅決清理門戶。如下是給大家整理的隱形變異四風問題自查報告，希望對大家有所作用。

隱形變異四風問題自查報告篇一

將公款旅游花費轉嫁給其他單位;把大操大辦化整為零不記賬、不辦席直接收禮金;以借用為名占用單位車輛今年國慶、中秋節前后，這些隱形、變異的四風問題，在黑龍江得到嚴厲查處。

黑龍江省糧油衛生監測站被查出購買中高檔煙酒萬元、違規公款送節禮萬元、違規發放獎金和福利萬元。查處后，站長被移送司法機關處理，給予副

站長黨內警告處分。龍煤集團地勘公司董事長違規使用超標車，受到黨內警告處分，超標的大眾輝騰轎車被封存。葦河林業局某科長違規操辦女兒婚宴，給予嚴重警告處分，對工作時間參加婚宴干部進行誡勉談話并通報。集賢縣人民法院某庭長公車私用發生交通事故，給予記大過處分。黑龍江省地稅局某干部公款旅游，報銷費用2200元，給予行政警告處分。

哈爾濱市紀檢委負責同志介紹，當前，全市四風問題總體上有所收斂，但一些黨員干部仍心存僥幸，試圖通過耍花樣規避監督。哈爾濱市紀檢委針對一些黨員干部在四風方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時采取點穴式提醒等有針對性教育方式，變事后處理為事前防范，防患于未然。如針對暑期違規操辦升學宴問題，采取考前摸清底數、提前提醒約談、簽訂承諾書等多種方式，要求黨員干部帶頭不操辦、不參加升學宴、謝師宴，有效遏制了此類問題發生，今

年暑期這類問題比去年同期下降了67%。

此外，紀檢部門還加強案例數據分析，利用紀檢監察數據平臺，對全市查處的547起四風問題進行了排查梳理，歸納出隱形、變異四風問題7種類型22種表現形式，對有效解決這類問題明確了查處工作目標。

隱形變異四風問題自查報告篇二

為進一步嚴明紀律，強化警示作用，保持對糾治四風的高壓態勢，日前，廣東省紀委選擇3起違規吃喝典型問題進行了通報。從通報來看，一些黨員干部違規吃喝問題仍時有發生，有的公款超標準接待，有的大吃大喝造成嚴重不良后果，有的不吃公款吃老板，呈現出隱形變異的新情況新特點。

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨的語境下，黨和政府大力加強作風建設，四風問題得到有力遏制，黨風政風明顯好轉。然而，上有政策，下有對策，迫于反四風的巨大壓力，明目張膽地搞四

風的現象越來越少，但有些人依然心存僥幸，頂風違紀，通過翻新花樣，移花接木，給四風穿上了隱身衣。特別是違規吃喝問題改頭換面，從地上轉入地下，換個馬甲又登場，嚴重損壞黨和政府在群眾心中的形象。

四風問題的隱形變異，一方面說明個別黨員干部身上享樂主義、奢靡之風仍還存在，甚至還有抬頭趨勢;另一方面說明，隨著反四風的推進，腐敗方式有了新的走向。這些新情況、新問題，也給我們的各級紀檢監察工作提出了新的挑戰。我們必須有針對性地認真研究破解，通過調整新思路、提出新對策，以與時俱進的手段，打好組合拳，扒下四風的馬甲，有力打擊和遏制這些披上隱形外衣的四風問題。

精準監督。要打得狠，必須要識得準。對隱秘的違規公款吃喝和變異的四風問題要強化監督力度。如針對重要節點、重要部位、重點人群，開展拉網式、點穴式、嵌入式監督檢查;同時，群眾的

眼睛是雪亮的，要善于積極引導群眾監督，充分利用現代信息技術、手機網絡等高效便捷的優勢，打造多元化、多層次、便捷化監督，形成無所不在的監督網絡，使各種打包夾私的四風變異行為無所遁形，暴露在陽光下。

加強教育。四風問題之所以會出現反復性和頑固性，關鍵就在于思想意識上出了問題。應對四風隱形變異，各單位、各部門黨組織要通過推進兩學一做學習教育的常態化制度化，進一步認真查擺四風突出問題特別是身邊的隱形四風問題。通過啟動各種思想教育的手段，比如支部民主生活會、組織生活會等，拿起批評與自我批評的武器，紅紅臉、出出汗、排排毒，使當事者受到觸動和警醒，增強轉變作風的思想和行動的自覺性。

重拳棒喝。對隱形變異等吃喝問題要堅持發現一起，處理一起，不管資格有多老、級別有多高、功勞有多大，都要一視同仁從嚴從重處理。并堅持凡查

皆曝、即查即曝、要案專曝，通報曝光不能點到為止，要點名道姓，營造具有威懾力的監督氛圍。同時，對查處的問題不能就事論事，還要抽絲剝繭、深挖細查，將公款吃喝等背后隱藏的違紀問題一查到底、追究到位。這樣才能切實提高干部廉潔自律的自覺性，從思想意識上不能、不敢、不想穿著各種馬甲搞四風。

病來如山倒，病去如抽絲。冰凍三尺非一日之寒，蕩滌四風不可能畢其力于一役。作風建設永遠在路上。對四風隱形變異問題必須時刻警醒，多管齊下持續發力，嚴抓嚴管，才能嚴防不正之風死灰復燃，切實把四風陋習斬草除根，共建共享清新氛圍。

第三篇：2017國家公務員考試申論熱點分析：“四風”問題隱形變異

2017國家公務員考試申論熱點分析：“四風”問題隱形

變異

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【背景銜接】

河北省保定市體育局黨委書記、局長郭建分批多次為其子大辦婚宴，上海市奉賢區奉浦社區黨工委書記王少峰等借公務之機公款旅游，浙江省遂昌縣原縣委常委、公安局局長魏麗偉等在單位食堂進行違規宴請??近日，中央紀委監察部網站曝光6起違反中央八項規定精神問題。通報顯示，當前“四風”問題手段更加隱蔽，有穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”的跡象，出現了許多新變種。結合前段時間各地查處“四風”的情況來看，“四風”問題依然樹倒根存，極易反彈回潮，正風肅紀仍需發力加壓。

【現狀分析】

據中央紀委監察部網站通報，今年第一季度，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題8788起，處理12236人，給予黨紀政紀處分9361人。而2015年第一季度，查處的相關問題數為5087起，處理6879人，給予黨紀政紀處分4118人。兩年同期對比，今年第一季度的“四風”問題幾乎翻了一番。

“四風”查處問題和處理人數增多，體現出紀檢監察機關糾“四風”持續保持高壓態勢、力度有增無減，取得了階段性成效。但同時也暴露出，“四風”問題依然樹倒根存、屢禁不止。各地第一季度糾“四風”的工作數據，也不同程度印證了這一點：今年第一季度，山西省查處包括“四風”問題在內的違反中央八項規定精神問題445起，處理618人，給予黨紀政紀處分487人，與去年同期相比，分別增長90.98%、87.27%、62.87%;天津市深挖細查隱性變異“四風”，第一季度共查處違反中央八項規定精神問題158個、處理195人，給予黨紀政紀處分107人，同比分別增長618%、596%、410%??

隨著糾“四風”力度的加大，頂風違紀者變換各種“伎倆”來應對查處。分析中央紀委近期通報的典型案例，其中“使歪招、打折扣、搞變通”的“四風”占查處案件總數的比例明顯增大，一些隱身變異手段也在增多。比如，天津市醫藥集團原黨委書記、董事長張建津，不僅把酒樓高級廚師請到單位食堂，將年份茅臺酒裝入礦泉水瓶，為“四風”穿上“隱形衣”，還“轉戰”國外讓民營企業老板舉辦“生日宴會”，搞“出國境四風”。

紅包“電子化”，禮品“網絡化”;“遠離視線”公款吃喝，“閃轉騰挪”報銷費用;虛列虛增套資金，巧立名目發福利;公車搞“借”“靠”“占”，私車“公養”??縱覽各地通報，在減少存量的同時，揭穿各種新形式隱形變異手段已成為各級紀檢監察機關糾“四風”、遏增量中的一大重點和難點。這需要各級紀檢監察機關既用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。

【原因分析】

中公教育，給人改變未來的力量

針對當下各地出現的一些“四風”新動向、新變種，不僅要繼續保持狠抓嚴打的高壓態勢，還需進一步展開調研分析，摸準問題脈搏和深層成因，不斷完善督查機制。

從各地查處的案例來看，“四風”問題之所以屢禁屢犯、頻出“新招”，中公教育總結其原因主要有：

(1)違紀者仍然存在僥幸心理，以為換種形式就可以逃避查處。例如，有些黨員干部沉迷于高檔娛樂消費，在本地怕被查，就跑到外地，自認為“外地安全”;有的黨員干部在外出培訓過程中私自變更原定路線，借機旅游，以為不會被發現??此外，在各地查處的人員中，鄉科級干部一般占比較大，有專家表示，這一方面是因為鄉科級干部本身基數龐大;另一方面，也與部分基層地區監督弱化，個別干部存在“監督不了自己”的心理有關。

(2)“四風”之所以趨于隱形，出現變異，客觀上，還有制度不夠完善的因素。糾正“四風”的制度不夠完善并不是單指我們缺少制度規范，而是一些制度沒有被很好地執行，執行制度的責任未完全落實到位。不久前，浙江省杭州市紀委查處并通報了一些鉆制度漏洞的“四風”障眼法，其中有的單位采取“拆分”手法，將大額消費拆分開具發票以降低消費金額，規避監督檢查;有的單位采取“混用”手段，將違規吃喝費用混在工會、食堂等賬戶中列支，規避財務監管。

(3)從深層次來看，認識不到位，觀念沒擺正，紀律意識淡漠，是個別黨員干部變著法子去滿足個人欲望的根本原因。而這又與一些黨組織執行黨的紀律不嚴不實有關。對此，中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，個別黨員干部沒有在內心深處建立對紀律和規矩的敬畏感，對于過往舊生態中形成的歪風邪氣很難在短期內糾正。這需要各級紀檢監察機關繼續發力加壓，把紀律立起來、嚴起來，同時要加強對廣大黨員干部的教育，讓紀律意識入腦、入心。

【對策分析】

“四風”問題看似是無傷大雅的“小問題”、“軟腐敗”，但假以時日則會“聚沙成塔”。針對當前“四風”隱形變異問題，各級紀檢監察機關一方面要堅持和完善三年多來形成的有效做法，做到標準不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡;另一方面要在實踐中加強探索，總結經驗，完善各項制度，創新監督執紀的方式方法，增強措施針對性。

(1)加強對違紀者的曝光，強化震懾效應，是遏制“四風”的一條有效經驗。這個過程中，尤其要重視發揮群眾的力量，引導群眾積極參與監督。此前，山東省青島市利用科技手段拓展群眾監督舉報渠道，研發“‘四風’隨手拍”，啟用作風建設“二維碼”測評系統，形成緊密的監督網。內蒙古自治區紀委通過向社會公布舉報電話、郵箱，在網上開通舉報平臺和微信客戶端等方式，形成來電、來信、來訪等多層次、立體化的監督格局。

(2)完善相關制度，補齊“漏洞”。最大限度堵住投機分子“鉆空子”的可能，也是各地積極探索使用的“招數”。比如，針對“三公”消費領域問題易發、多發，湖南省岳陽市進行公務卡消費制度改革，實行“三公”消費公務刷卡制度，促使“三公”經費使用更加規范。

(3)不僅要處理當事人，還要對有關責任人進行問責。可以說，抓好“一案雙查”，壓實黨委的主體責任和紀委的監督責任，是從根本上剎住“四風”的重要手段。只有落實“層層傳導壓力、下沉一級發現問題”的工作機制，才能確保責任壓實。同時，在工作實踐中，需要把握運用監督執紀“四種形態”，發現“四風”苗頭要及時咬耳扯袖，抓早抓小。天津市紀委就實行了“‘四種形態’指引+先黨委后紀委兩步走”談話模式，集中處置“四風”問題線索。

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第四篇：2017寧夏國家公務員考試申論熱點：“四風”問題隱形變異

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2017寧夏國家公務員考試申論熱點：“四風”問題隱形變異

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【現狀分析】

據中央紀委監察部網站通報，今年第一季度，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題8788起，處理12236人，給予黨紀政紀處分9361人。而2015年第一季度，查處的相關問題數為5087起，處理6879人，給予黨紀政紀處分4118人。兩年同期對比，今年第一季度的“四風”問題幾乎翻了一番。

“四風”查處問題和處理人數增多，體現出紀檢監察機關糾“四風”持續保持高壓態勢、力度有增無減，取得了階段性成效。但同時也暴露出，“四風”問題依然樹倒根存、屢禁不止。各地第一季度糾“四風”的工作數據，也不同程度印證了這一點：今年第一季度，山西省查處包括“四風”問題在內的違反中央八項規定精神問題445起，處理618人，給予黨紀政紀處分487人，與去年同期相比，分別增長90.98%、87.27%、62.87%;天津市深挖細查隱性變異“四風”，第一季度共查處違反中央八項規定精神問題158個、處理195人，給予黨紀政紀處分107人，同比分別增長618%、596%、410%??

隨著糾“四風”力度的加大，頂風違紀者變換各種“伎倆”來應對查處。分析中央紀委近期通報的典型案例，其中“使歪招、打折扣、搞變通”的“四風”占查處案件總數的比例明顯增大，一些隱身變異手段也在增多。比如，天津市醫藥集團原黨委書記、董事長張建津，不僅把酒樓高級廚師請到單位食堂，將年份茅臺酒裝入礦泉水瓶，為“四風”穿上“隱形衣”，還“轉戰”國外讓民營企業老板舉辦“生日宴會”，搞“出國境四風”。

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面上的頂風違紀行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。

【原因分析】

針對當下各地出現的一些“四風”新動向、新變種，不僅要繼續保持狠抓嚴打的高壓態勢，還需進一步展開調研分析，摸準問題脈搏和深層成因，不斷完善督查機制。

從各地查處的案例來看，“四風”問題之所以屢禁屢犯、頻出“新招”，中公教育總結其原因主要有：

(1)違紀者仍然存在僥幸心理，以為換種形式就可以逃避查處。例如，有些黨員干部沉迷于高檔娛樂消費，在本地怕被查，就跑到外地，自認為“外地安全”;有的黨員干部在外出培訓過程中私自變更原定路線，借機旅游，以為不會被發現??此外，在各地查處的人員中，鄉科級干部一般占比較大，有專家表示，這一方面是因為鄉科級干部本身基數龐大;另一方面，也與部分基層地區監督弱化，個別干部存在“監督不了自己”的心理有關。

(2)“四風”之所以趨于隱形，出現變異，客觀上，還有制度不夠完善的因素。糾正“四風”的制度不夠完善并不是單指我們缺少制度規范，而是一些制度沒有被很好地執行，執行制度的責任未完全落實到位。不久前，浙江省杭州市紀委查處并通報了一些鉆制度漏洞的“四風”障眼法，其中有的單位采取“拆分”手法，將大額消費拆分開具發票以降低消費金額，規避監督檢查;有的單位采取“混用”手段，將違規吃喝費用混在工會、食堂等賬戶中列支，規避財務監管。

(3)從深層次來看，認識不到位，觀念沒擺正，紀律意識淡漠，是個別黨員干部變著法子去滿足個人欲望的根本原因。而這又與一些黨組織執行黨的紀律不嚴不實有關。對此，中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，個別黨員干部沒有在內心深處建立對紀律和規矩的敬畏感，對于過往舊生態中形成的歪風邪氣很難在短期內糾正。這需要各級紀檢監察機關繼續發力加壓，把紀律立起來、嚴起來，同時要加強對廣大黨員干部的教育，讓紀律意識入腦、入心。

【對策分析】

“四風”問題看似是無傷大雅的“小問題”、“軟腐敗”，但假以時日則會“聚沙成塔”。針對當前“四風”隱形變異問題，各級紀檢監察機關一方面要堅持和完善三年多來形成的有效做法，做到標準不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡;另一方面要在實踐中加強探索，總結經驗，完善各項制度，創新監督執紀的方式方法，增強措施針對性。

(1)加強對違紀者的曝光，強化震懾效應，是遏制“四風”的一條有效經驗。這個過程中，尤其要重視發揮群眾的力量，引導群眾積極參與監督。此前，山東省青島市利用科技手段拓展群眾監督舉報渠道，研發“‘四風’隨手拍”，啟用作風建設“二維碼”測評系

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統，形成緊密的監督網。內蒙古自治區紀委通過向社會公布舉報電話、郵箱，在網上開通舉報平臺和微信客戶端等方式，形成來電、來信、來訪等多層次、立體化的監督格局。

(2)完善相關制度，補齊“漏洞”。最大限度堵住投機分子“鉆空子”的可能，也是各地積極探索使用的“招數”。比如，針對“三公”消費領域問題易發、多發，湖南省岳陽市進行公務卡消費制度改革，實行“三公”消費公務刷卡制度，促使“三公”經費使用更加規范。

(3)不僅要處理當事人，還要對有關責任人進行問責。可以說，抓好“一案雙查”，壓實黨委的主體責任和紀委的監督責任，是從根本上剎住“四風”的重要手段。只有落實“層層傳導壓力、下沉一級發現問題”的工作機制，才能確保責任壓實。同時，在工作實踐中，需要把握運用監督執紀“四種形態”，發現“四風”苗頭要及時咬耳扯袖，抓早抓小。天津市紀委就實行了“‘四種形態’指引+先黨委后紀委兩步走”談話模式，集中處置“四風”問題線索。

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第五篇：2017國家公務員考試申論熱點分析：“四風”問題隱形變異

2017國家公務員考試申論熱點分析：“四風”問題隱形變異

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【現狀分析】

據中央紀委監察部網站通報，今年第一季度，全國已累計查處違反中央八項規定精神問題8788起，處理12236人，給予黨紀政紀處分9361人。而2015年第一季度，查處的相關問題數為5087起，處理6879人，給予黨紀政紀處分4118人。兩年同期對比，今年第一季度的“四風”問題幾乎翻了一番。

“四風”查處問題和處理人數增多，體現出紀檢監察機關糾“四風”持續保持高壓態勢、力度有增無減，取得了階段性成效。但同時也暴露出，“四風”問題依然樹倒根存、屢禁不止。各地第一季度糾“四風”的工作數據，也不同程度印證了這一點：今年第一季度，山西省查處包括“四風”問題在內的違反中央八項規定精神問題445起，處理618人，給予黨紀政紀處分487人，與去年同期相比，分別增長90.98%、87.27%、62.87%;天津市深挖細查隱性變異“四風”，第一季度共查處違反中央八項規定精神問題158個、處理195人，給予黨紀政紀處分107人，同比分別增長618%、596%、410%??

隨著糾“四風”力度的加大，頂風違紀者變換各種“伎倆”來應對查處。分析中央紀委近期通報的典型案例，其中“使歪招、打折扣、搞變通”的“四風”占查處案件總數的比例明顯增大，一些隱身變異手段也在增多。比如，天津市醫藥集團原黨委書記、董事長

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張建津，不僅把酒樓高級廚師請到單位食堂，將年份茅臺酒裝入礦泉水瓶，為“四風”穿上“隱形衣”，還“轉戰”國外讓民營企業老板舉辦“生日宴會”，搞“出國境四風”。

紅包“電子化”，禮品“網絡化”;“遠離視線”公款吃喝，“閃轉騰挪”報銷費用;虛列虛增套資金，巧立名目發福利;公車搞“借”“靠”“占”，私車“公養”??縱覽各地通報，在減少存量的同時，揭穿各種新形式隱形變異手段已成為各級紀檢監察機關糾“四風”、遏增量中的一大重點和難點。這需要各級紀檢監察機關既用鐵的紀律整治各種面上的頂風違紀行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。

【原因分析】

針對當下各地出現的一些“四風”新動向、新變種，不僅要繼續保持狠抓嚴打的高壓態勢，還需進一步展開調研分析，摸準問題脈搏和深層成因，不斷完善督查機制。

從各地查處的案例來看，“四風”問題之所以屢禁屢犯、頻出“新招”，中公教育總結其原因主要有：

(1)違紀者仍然存在僥幸心理，以為換種形式就可以逃避查處。例如，有些黨員干部沉迷于高檔娛樂消費，在本地怕被查，就跑到外地，自認為“外地安全”;有的黨員干部在外出培訓過程中私自變更原定路線，借機旅游，以為不會被發現??此外，在各地查處的人員中，鄉科級干部一般占比較大，有專家表示，這一方面是因為鄉科級干部本身基數龐大;另一方面，也與部分基層地區監督弱化，個別干部存在“監督不了自己”的心理有關。

(2)“四風”之所以趨于隱形，出現變異，客觀上，還有制度不夠完善的因素。糾正“四風”的制度不夠完善并不是單指我們缺少制度規范，而是一些制度沒有被很好地執行，執行制度的責任未完全落實到位。不久前，浙江省杭州市紀委查處并通報了一些鉆制度漏洞的“四風”障眼法，其中有的單位采取“拆分”手法，將大額消費拆分開具發票以降低消費金額，規避監督檢查;有的單位采取“混用”手段，將違規吃喝費用混在工會、食堂等賬戶中列支，規避財務監管。

(3)從深層次來看，認識不到位，觀念沒擺正，紀律意識淡漠，是個別黨員干部變著法子去滿足個人欲望的根本原因。而這又與一些黨組織執行黨的紀律不嚴不實有關。對此，中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長高波指出，個別黨員干部沒有在內心深處建立對紀律和規矩的敬畏感，對于過往舊生態中形成的歪風邪氣很難在短期內糾正。這需要各級紀檢監察機關繼續發力加壓，把紀律立起來、嚴起來，同時要加強對廣大黨員干部的教育，讓紀律意識入腦、入心。

【對策分析】

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“四風”問題看似是無傷大雅的“小問題”、“軟腐敗”，但假以時日則會“聚沙成塔”。針對當前“四風”隱形變異問題，各級紀檢監察機關一方面要堅持和完善三年多來形成的有效做法，做到標準不降、要求不松、措施不減、氛圍不淡;另一方面要在實踐中加強探索，總結經驗，完善各項制度，創新監督執紀的方式方法，增強措施針對性。

(1)加強對違紀者的曝光，強化震懾效應，是遏制“四風”的一條有效經驗。這個過程中，尤其要重視發揮群眾的力量，引導群眾積極參與監督。此前，山東省青島市利用科技手段拓展群眾監督舉報渠道，研發“‘四風’隨手拍”，啟用作風建設“二維碼”測評系統，形成緊密的監督網。內蒙古自治區紀委通過向社會公布舉報電話、郵箱，在網上開通舉報平臺和微信客戶端等方式，形成來電、來信、來訪等多層次、立體化的監督格局。

(2)完善相關制度，補齊“漏洞”。最大限度堵住投機分子“鉆空子”的可能，也是各地積極探索使用的“招數”。比如，針對“三公”消費領域問題易發、多發，湖南省岳陽市進行公務卡消費制度改革，實行“三公”消費公務刷卡制度，促使“三公”經費使用更加規范。

(3)不僅要處理當事人，還要對有關責任人進行問責。可以說，抓好“一案雙查”，壓實黨委的主體責任和紀委的監督責任，是從根本上剎住“四風”的重要手段。只有落實“層層傳導壓力、下沉一級發現問題”的工作機制，才能確保責任壓實。同時，在工作實踐中，需要把握運用監督執紀“四種形態”，發現“四風”苗頭要及時咬耳扯袖，抓早抓小。天津市紀委就實行了“‘四種形態’指引+先黨委后紀委兩步走”談話模式，集中處置“四風”問題線索。

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