第一篇：2006年安全生產工作目標責任書完成情況的報告

關于2010年安全生產工作目標責任書完成情況的報告

平政發〔2006〕195號 簽發人：陳 偉

2010年安全生產工作目標責任書完成情況的報告

省人民政府：

2006年，在省委、省政府的正確領導和省安監局的支持指導下，我市安全生產工作以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統攬，堅持“以人為本”的思想和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞實現全年安全生產控制目標和目標管理責任書確定的各項工作任務，認真貫徹落實《安全生產法》、國務院和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》及全國、全省安全生產有關會議精神，加強領導，落實責任，深化專項整治，消除事故隱患，加強安全生產基礎建設，強化安全生產監督管理，全市安全生產管理水平進一步提高，安全生產形勢有了較大改善，較好的完成了各項工作任務。至11月底，全市共發生各類傷亡事故162起，死亡144人，事故起數、死亡人數同比分別下降22.1%、9.4%。其中：道路交通事故死亡130人，萬車死亡率為22.8，占責任書控制目標35.97的63.4%；非煤工礦商貿生產經營單位生產安全事故死亡9人，占責任書控制目標11人的81.8%;煤礦事故死亡4人，占責任書控制目標7人的57.1%，縣鄉煤礦百萬噸死亡率為1.85,占責任書控制目標5.85的31.6%；生產經營單位火災事故死亡1人，占責任書控制目標2人的50%，億元GDP死亡率為1.29，占責任書控制目標1.48的87.2%，各項指標未突破年初下達的控制目標。現將工作情況報告如下：

一、加強組織領導，周密部署安全生產工作

一是認真安排部署安全生產工作。在年初召開的市委一屆十次全委（擴大）會及市委經濟工作會議上，市委、市政府把安全生產工作作為建設“小康平涼、和諧平涼、魅力平涼”的重要內容，納入到讓他 全市經濟社會工作通盤安排部署。市政府及時召開全市安全生產工作會議，貫徹落實全省安全生產會議精神，對安全生產工作進行具體部署和詳細安排。市委、市政府主要領導經常過問和聽取工作匯報，市政府主要領導、分管領導按季度主持召開安委會

全體會議和安全生產專去項會議，研究部署安全生產工作，協調解決安全生產重大問題。今年市政府召開安全生產方面的會議13次，市政府常務會議研究安全生產工作2次。會議確定的事項全部得到了落實。同時，在全面調研論證的基礎上，編制了《平涼市安全生產“十一五”發展規劃》，對未來五年的安全生產工作進行了規劃部署。

二是進一步加強安全生產工作的組織領導。按照省上的要求和平涼的實際，及時調整和充實重點行業安全生產領導小組，新成立了非煤礦山和危化品、全市煤礦整頓關閉協調領導小組。目前，全市各餓行業及重點監控方面都有市級領導牽頭的領導協調小組，安全生產的組織領導體系全面建成。

三是精心組織開展“安全生產落實年”活動。針對全市安全生產基礎薄弱和安全生產落實難等問題，市委、市政府把今年確定為“安全生產落實年”，并專門成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，各安全管理部門主要負責人為成員的安全生產落實年活動領導小組，明確相關9快點單位責任。制定了《平涼市安全生產落實年活動實施意見》和《平涼市安全生產落實年活動實施方案》，并確定了十個方面的重點和工作任務。各縣（區）、市直各行業管理部門都制定了安全生產落實年活動實施意見，確定了工作重點和落實措施。通過開展安全生產落實年活動，進一步靠實了各級政府、各安全管理部門和企業的安全生產責任，完善了安全生產監管體系，夯實了安全生產基礎。

二、完善管理機制，落實安全生產責任

一是不斷完善各項規章制度。為增強安全管理工作的針對性和操作性，在制定出臺《平涼市人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》、《平涼市安全生產工作責任制實施辦法》、《關于一般安全事故行政責任追究的規定》、《關于建立重大火災隱患整改長效機制的通知》、《平涼市人民政府安全生產“一票否決”暫行辦法》的基礎上，今年又制定了《平涼市安全生產舉報獎勵辦法》、《平涼市人民政府關于進一步加強消防工作的決定》、《平涼市人民政府關于進一步加強安監機構建設的通知》、《平涼市人民政府關于進一步加強安全培訓工作的通知》、《平涼市推廣非公有制企業安全監管試點工作經驗實施意見》，使全市安全生產規章制度更加完善，安全生產工作進一步走向規范化、制度化、法制化軌道。

二是簽訂安全生產工作責任書。為了強化各級政府、部門和企業安全生產責任，落實安全生產各項預防措施，確保完成與省上簽訂的安全生產各項目標任務，進一步完善了安全生產控制責任指標體系，擴大安全生產目標責任書簽訂范圍。在全市安全生產工作會議上，市政府主要領導與各縣（區）政府主要領導、市直5個安全監管部門、11個行業管理部門及4戶重點企業主要負責人簽訂了安全生產責任書，將省上下達的控制指標和工作任務進行了分解落實。各縣（區）政府、102個鄉鎮、5個開發區、9個街道辦、131個主要安全生產監管部門都逐級簽訂了安全生產責任書，市、縣、鄉三級政府安全生產責任書簽訂覆蓋率達到了100%。建立和完善了“一崗雙責”工作責任制。通過制度建設等措施，進一步落實了各級政府、各有關部門安全生產責任，建立了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產目標責任體系。

三是落實企業安全生產主體責任。我們把落實企業主體責任作為責任制落實的核心和關鍵，加強了對企業負責人及從業人員的安全教育，督促企業建立健全了各項管理制度，加大技物投入力度，改善作業環境和作業條件，消除事故隱患，努力提高企業綜合防范安全生產事故的能力。經常性組織開展安全生產檢查，督促企業整改安全隱患，有效落實了生產經營單位的安全主體責任。

三、深化專項整治，規范安全生產行為

一是認真組織開展安全生產專項整治。按照國家和省上的安排部署，我們進一步深化了非煤礦山、危險化學品、作業場所職業危害、道路交通、煤礦、人員密集場所火災隱患、建筑施工安全專項整治。非煤礦山專項整治圍繞實施安全生產許可證制度，對未申報和未取得《安全生產許可證》的靈臺縣靈得建材廠、靈臺縣西屯鄉穆村磚廠2戶非煤礦山企業依法進行了關閉，對7戶非煤礦山企業責令停產，由發證機關吊銷了《采礦證》、《營業執照》等證件。制定了《平涼市重點非煤礦山企業監控方案》，確定了重點監控對象及監控辦法。崆峒區“3.28”、華亭縣“4?19”事故發生后，市政府要求崆峒區、華亭縣對所有非煤礦山企業全部進行停產整頓。為及時吸取事故教訓，扭轉非煤礦山安全生產的被動局面，市政府在全市范圍內集中開展了兩次專項檢查，對存在重大隱患的企業責令停產整改。崆峒區政府也在峽門鄉政府召開了非煤礦山現場工作會議，對區域內的非煤礦山企業落實整改措施進行了全面安排部署；危險化學品專項整治主要按照國家標準對全市范圍內的生產、經營、使用、運輸、儲存單位全面進行了調查摸底，對74戶達到重大危險源標準的單位，建立和完善了管理檔案，指導督促這些單位建立和完善了應急預案，落實了安全生產監控措施。對危險化學品生產、經營過程中勞動防護、設備監測、作業制度、職業安全衛生、廢棄物處理、特種作業人員培訓、應急救援等方面存在的安全隱患和問題進行了整治。對存在重大安全隱患的平涼市虹光廠氫氣分廠、華亭光輝氧氣公司乙炔氣充裝站等2戶企業進行了停業整頓；作業場所職業危害專項整治重點對礦山、建材、機械制造、化工、輕工等職業危害嚴重的行業進行了監督檢查和專項治理。對不符合職業衛生要求的設備、工藝及作業現場進行了整改，督促企業對生產一線的職工定期進行職業病檢查，建立了職工職業病檢查檔案，配備了勞動防護用品，改善了作業環境和生產條件，有效預防了職業病的發生。通過專項整治，各企業的作業場所職業衛生狀況有了明顯好轉；道路交通專項整治按照“五整頓，三加強”的要求，對道路運輸和道路行車秩序進行了綜合治理。組織開展了農村道路交通安全、危貨運輸安全、出租車市場規范整頓、汽車維修市場治理整頓等一系列整治工作，嚴厲查處了車輛超限超載、農用車載人等違章行為。加強了對312國道和重點路段的安全檢查力度，集中整治了一批事故多發點段的安全隱患，進一步規范了道路交通安全秩序；煤礦專項整治按照“突出重點，注重實效”的原則，以“瓦斯治理”、“一通三防”、“五整頓”為重點，對煤礦安全進行了集中治理。投入1.58億元，對13對礦井進行了采煤方法改造，5對礦井進行了改擴建，19對6萬噸以上礦井全部安裝了監測監控系統，18對礦井進行了雙回路供電系統改造，9對煤礦安全質量標準化建設達到了三級以上標準。同時，對華亭硯峽礦區塌陷進行了積極有效的治理；消防安全專項整治主要對人員密集場所火災隱患進行了全面排查，對消防通道不暢、滅火器配備數量不夠、防火分區及防火卷簾設置不符合規范、噴淋滅火及煙感報警裝置失靈等隱患問題進行了有效整治，對消火栓配備不齊等基礎設施進行了完善。對平涼新世紀商廈、巨星商廈、星興商廈、莊浪縣政府統辦大樓存在的重大火災隱患由市政府掛牌督辦。至目前，各類火災隱患均已整改到位；建筑安全開展了以預防高空墜落、機械傷害、物體打擊、觸電、施工坍塌為重點的專項整治。對施工現場管理混亂，“三級教育”制度不落實，安管人員及特種作業人員無證上崗、違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律等違規行為進行了現場查處，落實了安全生產責任，加強了現場管理，消除了事故隱患，規范了建筑安全生產秩序。

二是加強安全生產日常監督檢查工作。市委、市政府高度重視安全生產日常和節假的檢查工作。市委、市政府主要領導、分管領導在重大節假日和事故多發期帶領市直有關部門負責同志，深入到重大危險源、重大事故隱患單位、人員密集場所、重要安全生產設施現場進行了檢查指導，督促落實安全管理措施。安監、煤炭、公安交警、交通、建設、消防、旅游等行業安全管理部門，充分發揮職責，積極組織開展了各行業的安全檢查工作。高密度的檢查，盤點事故隱患，做到心中有數。一年來，市政府各安全管理部門組織開展安全檢查142次，參加人員550人（次），共檢查生產經營單位960戶，查處各類隱患和問題1560多條，下發隱患整改通知書312份，處罰生產經營單位62戶，責令停業整改28戶，查出的隱患和問題整改面達到了95%以上。

四、加強源頭管理，夯實安全生產基礎

一是全面落實安全生產許可證制度。按照省上關于《安全生產許可證》發證工作的部署和要求，積極督促非煤礦山、危險化學品生產企業開展安全生產評價。至目前，299戶非煤礦山企業中，260戶企業已領取安全生產許可證，30戶企業已向省安監局申報了相關資料，進入審查階段，2戶企業已依法關閉，7戶企業已全面進行了停產整改，許可證申報率達到了100%；6戶危險化學品生產企業、1戶民爆器材生產企業、63戶甲類危險化學品經營企業、22戶乙類危險化學品經營企業、2戶危險化學品運輸企業都已申報取得了安全生產許可證，危險化學品單位許可證發證率達100%；20對縣鄉煤礦、43戶建筑施工企業全部取得了安全生產許可證。對全市危險化學品行業的酒類生產企業、農藥經營企業進行了調查，摸清了現狀和底子，督促企業進行安全評價，為實施許可經營做了大量的基礎性工作。

二是嚴格執行安全生產“三同時”制度。按照《安全生產法》規定，全面落實各類生產經營性建設項目安全設施“三同時”制度，對當年新開、續建的各類生產經營性建設項目，安全設施未經安監部門審查，不予審批立項，不準開工建設；項目建成后，安全設施未經安監部門驗收通過的，不準擅自投入使用。今年，市、縣安監系統按照分級管理的原則，對全市新開和續建的63個生產經營性項目的安全設施進行了“三同時”審查驗收，其中：市上審查驗收的22個，各縣（區）審查驗收的41個。全市項目建設工作進一步規范，從源頭上消除了安全隱患。

三是全面開展安全質量標準化活動。按照省上的部署和安排，我們在煤礦、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、機械制造等行業的合法生產經營單位普遍開展了安全質量標準化活動。各行業主管部門制定下發了開展安全質量標準化工作實施方案，確定了開展質量標準化工作的重點內容。各企業建立和完善了各項管理制度、操作規程和作業規范，制定了安全質量標準化管理手冊，建立了全員、全過程的安全質量管理體系。市安監局、交通局對交通運輸企業安全質量標準化工作進行了全面評估，評估工作達到了100%。2005年確定的10戶安全質量標準化試點單位，除2戶企業破產外，其余8戶企業經評估全部達到了三級以上標準，達標率達到了100%。

五、加強重大危險源監控及重大事故隱患整改，不斷完善應急救援體系

一是加強重大危險源監控及重大事故隱患整改力度。按照重大危險源辨識標準，我們對全市范圍內的危險源進行了普查，確定了98戶重大危險源單位，建立了重大危險源臺帳，進行了掛牌重點監控。對高危行業普遍開展了重大事故隱患排查工作，確定了20處重大安全事故隱患，制定了整改責任目標及重大事故隱患臺帳，全面落實整改責任和措施。至目前，20處重大安全事故隱患及4處重大火災隱患都進行了徹底整改，整改率達到了100%。

二是加強應急救援體系建設。市縣兩級政府按照國家安全事故災難應急預案，修訂完善了《突發公共事件應急救援總體預案》，市政府設立了突發公共事件應急管理辦公室。有關行業管理部門進一步完善了消防、建設、地震、危化品、食品衛生等專項應急預案。積極督促煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通等650多戶高危行業和重點企業建立、完善了事故應急救援體系。建立了消防、礦山開采、危險化學品、電力系統等4個專業化應急救援隊伍，配備了滿足救援活動的應急救援裝備。全市初步形成了以專業應急救援隊伍為主要力量，武警和民兵預備役應急突擊隊為基本力量，以社區自愿者隊伍為補充力量的救援體系。目前，市轄區范圍內有用于事故應急救援的醫療救護急救中心8個，救護車輛15輛，醫生24人，護士56人，配有心電圖機、呼吸機等必須的醫療救護設備；公安消防系統建立應急救援隊伍8支，應急救援人員90人，配備了防護服、空氣呼吸機、液壓破拆工具、登高消防車等防火、救火設備和工具；有礦山救護大隊1個、中隊2個、輔助救護隊8個共200多人，配備有氧氣呼吸器等礦山救護全套設備300多套。企業應急自救隊伍331支，救援人員3310人，配備了基本的救援設備；有武警和民兵預備役應急突擊隊16支。

三是組織開展應急救援演習。為了鍛煉應急救援隊伍的實戰能力和政府應對突發公共事件的能力，各縣（區）、安委會有關成員單位和相關企業分別進行了不同規模的應急救援演練。市政府于12月9日組織開展了一次“平涼特大道路交通事故應急救援演練”。演練總指揮由市政府代市長擔任、副總指揮由市政府分管副市長、軍分區參謀長擔任，公安、交警、消防、交通、衛生、武警和民兵預備役等應急救援力量260人參與了演練，市委、市人大、市政府、市政協分管領導、市直各安全管理部門負責人、各縣（區）政府分管領導觀摩了這次演練。演練結束后，市政府及時召開會議，對這次演練情況進行了總結評估，并對當前和今后一個時期的應急救援工作進行了部署和安排。

六、嚴肅事故查處，嚴格責任追究

今年，對轄區內發生的各類安全事故，都按照規定及時進行了上報，每月按時向省安監局上報行政執法統計報表,無隱瞞或延遲事故上報的現象。各級安監部門及交警、煤炭、監察等相關部門根據國務院、省、市政府關于安全事故行政責任追究的規定，按照“四不放過”的原則，對各類安全生產事故，依法進行了責任追究，其中，省安監局對華亭縣“4.19”重大事故進行了調查處理；市安監部門對“3.24”重大道路交通事故及“7.11”工礦商貿事故進行了調查處理，市煤炭部門對4起煤礦安全事故進行了調查處理,不僅追究了直接責任人的責任，同時追究了相關單位有關人員的責任；各縣（區）安監、交警部門對5起工礦商貿事故及128起道路交通事故進行了調查處理,事故的處理結果都已得到落實，各類事故在規定期限內結案率達到了100%。

市、縣兩級政府都制定出臺了《安全生產舉報獎勵辦法》，設立了安全生產舉報專項資金。各級安監部門開通舉報投訴電話，設立電子信箱，鼓勵社會各界監督安全生產工作，預防了安全事故瞞報、少報、漏報現象的發生。今年，共接到舉報安全生產事故5起，調查處理5起，并將每起事故調查處理結果及時向事故舉報人進行反饋，增強了職工群眾對安全生產工作的參與權及監督權。在對各類事故責任追究中，有2人涉嫌犯罪，依法追究了刑事責任，有6人受到處分，其中縣級干部1人、科級干部3人、一般干部2人。同時，我們對2003年以來的各類生產安全事故責任追究落實情況進行了全面督察，對責任追究中存在的問題進行了通報，進一步嚴格了責任追究制度。

七、加強宣傳教育培訓，提高全民安全生產意識

一是認真組織開展了“安全生產月”宣傳活動。按照省上的部署和要求，成立了“安全生產月”活動組委會，制定了全市“安全生產月”宣傳活動安排意見，開展了聲勢浩大的宣傳活動，“安全生產月”期間，各級安監部門及市直有關部門開展了“安全生產咨詢日”、《甘肅省安全生產條例》學習貫徹座談會、“安康杯”競賽及“青年安全示范崗”等活動。宣傳咨詢日當天，全市各縣（區）在城區主要地段和商業繁華區共設立了26個宣傳咨詢點，出動流動宣傳車12輛148車次，散發宣傳資料12種9萬余份，懸掛“安全生產月”標語、彩旗、條幅和巨型廣告400多條。6月30日，市安委會組織召開了《甘肅省安全生產條例》學習貫徹座談會，市安委會各成員單位、中央及省屬駐平企業、市屬重點企業和新聞單位60多人參加了座談會，參會單位就學習貫徹《甘肅省安全生產條例》，進一步推進全市安全生產法制化進程進行了廣泛座談和交流。煤炭、建設、電力等行業及部分企業也分別召開了《條例》學習座談會。全市上下掀起了學習貫徹《甘肅省安全生產條例》的熱潮。市總工會、市安監局、團市委積極組織全市生產經營單位參加了省上開展的“安康杯”競賽。并在全市46家生產經營單位中開展了“青年安全示范崗”創建活動。全市各縣（區）除積極組織有關部門、企業參加市上舉辦的各種活動外，還結合本地實際，開展了豐富多彩的“安全生產月”宣傳活動，如各縣（區）分管安全的政府領導在電視、報刊上發表“安全生產月”專題講話或文章。部分縣區開展了安全知識競賽等活動。各生產經營單位也通過舉辦墻報、板報、宣傳欄、電子觸摸屏，懸掛橫幅，安全知識答題及演講活動，發放宣傳手冊等形式，廣泛開展了安全生產宣傳教育。

二是開展了安全生產事故案例圖片展及安全生產有獎征文活動。為了進一步增強全社會的安全生產意識，調動廣大群眾參與安全生產工作的積極性。由市、區安監部門牽頭組織，公安、交警、消防、建設、交通、煤炭、氣象、電力、石油等部門配合，首次舉辦了平涼市安全生產事故案例圖片展覽。制作展牌200多塊，搜集近年來我市發生的112起安全生產事故案例圖片250多幅，真實地再現了事故現場。6月11日在平涼城區展出后，又在6縣（區）進行了巡回展覽，受教育人數達30多萬人。此次展覽反響熱烈，收到了良好效果。市安監局會同平涼日報社，組織開展了“安全生產”有獎征文活動，共收集安全生產方面的文章200多篇，經評審有15篇文章分別獲得了一、二、三等獎，獲獎作品在平涼日報上進行了刊登。

三是開展了安全生產落實年宣傳活動。為進一步增強安全生產落實年活動的聲勢和效果，在全社會形成人人關注安全的良好氛圍，由市安委會辦公室牽頭組織在《平涼日報》開設專欄，對各縣（區）、市直各有關部門開展安全生產落實年活動進行系列報道，刊登宣傳文章20多篇。在平涼電視臺《平涼新聞》、《新聞調查》等欄目上及時報道安全生產落實年活動的有關情況。在《平涼新聞網》、《平涼安全生產網站》上及時發布安全生產落實年活動信息。

四是實行安全生產事故曝光制度和通報制度。為了及時表揚先進、鞭策落后，我們按照安全生產事故曝光和通報制度，由各新聞媒體對華亭縣“4.19”重大工礦商貿事故和4起重大道路交通事故的起因、傷亡人數、調查結果進行了全程報道，《平涼日報》每月刊登全市安全事故情況通報，全年登載安全生產法律法規、典型經驗、重大案例112期；平涼電視臺除隨時報道安全生產情況外，還對省政府11月8日在華亭召開的全省煤礦瓦斯利用與防治現場會議進行了全程報道，市政府網站發布安全生產信息200多條，移動、聯通、鐵通公司等單位在“五一”、“國慶”連續向市民發送提示安全生產的信息。全市中小學校普遍開設了安全知識課程，增強了中小學生在道路交通、消防、城市燃氣等方面的防災和自救能力。

五是加強了安全管理人員培訓。為了進一步提高各類從業人員的安全素質和操作技能，從根本上預防和控制事故發生，市政府高度重視安全生產培訓工作，制定了《關于進一步加強安全生產培訓工作的意見》，把安全生產培訓作為安全監管的一項重要舉措，加強了安監執法人員及企業從業人員的培訓工作。今年共舉辦安全生產培訓班10期，培訓各類人員1043人（其中：鄉鎮安監執法人員培訓班2期，培訓116人；企業主要負責人及安全管理人員培訓班3期，培訓311人；特種作業人員培訓班5期，培訓616人），對341名特種作業人員的證件進行了復審。至目前，市、縣（區）、鄉鎮安監執法人員“三證”齊全，持證率達到了100%。全市480戶礦山企業、94戶危險化學品企業、43戶建筑施工企業、25戶交通運輸企業、33戶房地產開發企業和132戶機械、電力、輕工、建材、商貿旅游企業的主要負責人、安全管理人員經過培訓，持證上崗率達到了100%，2380名在崗電工、焊工、場內機動車輛駕駛、登高架設、起重機械、危險化學品操作人員等特種作業人員經過培訓，取得了“特種作業操作資格證”，特種作業人員持證率都達到了100%。

八、完善安全監管體系，加強安全生產基礎建設

一是加強安全監管機構建設。今年，市、縣（區）各級政府高度重視安監體系建設工作，至2006年11月底，市、縣兩級都成立了安全生產執法隊伍，市安監部門及崆峒區、華亭縣、涇川縣建立了安全生產執法監察大隊，強化了安全生產執法監督監察。狠抓了鄉（鎮）、街道、經濟開發區安全管理機構建設工作。市政府制定了《關于進一步建立完善鄉鎮安全生產監管機構的通知》，明確規定了各鄉鎮安監機構人員配置及工作職責。全市116個鄉（鎮）、街道、經濟開發區全部建立了安全管理機構，并配備了專職安全生產監管人員，市、縣、鄉三級安全監管網絡已經形成。

二是加大安全生產監管資金投入。各級政府加大了對安全生產基礎建設資金的投入，市、縣（區）政府共設立安全生產專項資金160.5萬元，用于安全生產宣傳教育、應急救援、重大事故隱患整改、基礎設施建設。市、縣（區）安監機構都配備了基本能滿足工作需要的安全監察專用車輛，配備了便攜式塵毒檢測儀器等用于作業場所職業危害檢測檢查的專用設備以及安監執法人員的個體防護裝備。

三是加強安全監管信息化建設。按照省上關于安監系統信息化建設工作的要求，市、縣（區）安監部門都開通了互聯網，設立了電子信箱，實現了市、縣兩級安全生產信息的互聯互通。市安監部門在原建立的局域網基礎上，還積極籌備建立了平涼市安全生產信息網站，定期向社會發布安全生產情況及安全生產法律法規，通報重特大事故調查處理情況，向市委、市政府及省安監局上報安全生產信息。實現了安全監管信息發布技術的升級和發布范圍的擴大，進一步提高了安全生產監督管理的工作效率和管理水平。

2006年，我市的安全生產工作雖然取得了明顯成效，安全生產總體形勢基本穩定。但是，工作中仍存在一些困難和問題：一是我市非公有制小型企業較多，礦山企業相對集中，非煤礦山安全生產基礎薄弱，從業人員安全素質較低，安全管理難度較大。二是個別企業安全投入不足，欠賬較多，個別企業安全隱患整改進展緩慢。三是安全生產宣傳和教育培訓工作相對滯后，全社會的安全生產意識和法制觀念還不夠強。四是部門之間的配合銜接還需要進一步加強，齊抓共管、聯合執法機制還有待進一步完善。對以上存在的這些困難和問題，我們將認真研究，在今后工作中下決心予以克服和解決。

以上不妥之處，請予指正。

二OO六年十二月十九日

第二篇：完成2013安全生產目標責任書簽訂工作

完成2013安全生產目標管理責任書簽

訂工作

逐級分解、層層簽訂安全生產工作目標管理責任書是全面落實安全生產法律法規，規范安全監管行為，提高安全監管實效的一項重要措施。

近日，在召開的中層干部會上，中心負責人與各科室主要負責人簽訂了《2013安全生產目標管理責任書》。為進一步做好當前工作，全面落實安全生產責任，預防和減少各類安全生產責任事故的發生，保障中心全體職工生命財產安全，各項目標任務的順利完成奠定了良好的基礎。

第三篇：安全生產工作目標責任書

安全生產工作目標責任書

一、安全管理措施

1．堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的基本方針，深入、全面落實“一崗雙責”責任制以及誰主管誰負責，嚴格貫徹執行《安全生產法》、《職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》以及《重慶市安全生產監督管理條例》等法律法規和市、區政府關于安全工作決定以及企業《安全生產管理制度》等規章制度。

2．根據安全工作要求，各單位應將安全生產任務落實到工段、班組、職能人員和操作人員，建立和完善班組分工協作機制。落實安全生產制，層層簽訂安全工作目標責任書，逐級檢查考核，獎懲分明。

3．嚴格遵守安全工藝規程和安全技術操作規程以及企業制定、修訂的《安全管理制度》，以工藝過程的安全性以及危險作業的安全性為重點，認真進行對生產過程危險性的分析和評估工作，以及工號關聯作業合理分工協作，確保網絡化、多層次監護。進一步完善企業安全檢查表，并嚴格執行。

4．加強重大危險源、危險化學品、化工過程工藝安全以及各類危險作業的安全管理，特別要做好工作變動時段的安全管理包括開停車、檢修過程、交叉作業及其它變動情況下的作業，進一步完善事故應急救援預案，做好重大危險源和重要崗位的現場應急處置方案的完善和演練工作。確保已投入的安全應急設施完好，處于良好狀態，不斷提高生產系統的本質安全水平和本單位的安全管理水平。

5．加強技術改造、工藝設備設施等變更過程的監督管理，確保變更過程安全。

6．加強監控化學品管理，抓好基礎管理工作，建立健全各項原始記錄和臺帳及物料衡算，做好接受國際核查的各項工作。

7．根據企業安全標準化工作要求，持續深入地全面完善單位內部相關工作并切實抓好落實工作，形成日常性、規范性的習慣。

8．按照企業管理手冊的要求把職業健康安全管理和安全標準化工作與綜合系統的管理結合起來，落實全過程風險管理，抓好職業健康安全體系的建設和完善工作，不斷改進安全管理績效。

9．安全生產措施、整改、安全科技的階段性任務和規劃，企業以文件形式逐步下發。廠部將考核各單位在安全措施整改、安全科技的實施全過程中的自身安全以及工作進度和質量。

二、安全生產組織人員保證體系：

1．合理作好安全生產人員組織安排，切實保證安全生產的最低在崗人數；

2．嚴格執行安全生產人員監控監護制度：

①四班三運轉倒班制和常白班工作制，保證全天候的安全運行。

②各級各類人員日常駐廠制，保證中夜班安全生產及各類問題及時處理。

③雙休日、國家法定節假日各類人員值班制，保證雙休日、節假日安全生產工作正常進行。

④工作變動時段（交接班時間、進餐時間、開停車時間、檢修過程）作業、跨區域作業和交叉作業（包括單位間和單位內的交叉作業）的協調監護制度，保證工作變動時段、跨區域和交叉作業正常、平穩、安全進行。

⑤履行安全生產應急救援（預案）制度規定的相應職責。

⑥其它安全生產人員的組織保證。

三、安全生產工作目標

1、杜絕工亡事故、重傷事故、重大火災事故、重大危化品事故、重大特種設備事故、重大交通事故。

2．火災事故直接經濟損失元。

3．設備事故直接經濟損失元。

4．環境污染事故直接經濟損失元。

5．一次1～2人輕傷事故（含中毒、窒息）次。

6．隱患自檢率％，整改合格率％。

7．杜絕各類違章作業（含各種規程）和違章指揮。

8．嚴格執行安全生產組織人員保證體系，確保安全生產。

9．按時完成布置的安全工作任務。

四、考核獎懲辦法

1．安全生產工作責任期限為2009年1月1日0∶00時至2009年12月31日24∶00時。

2．按企業經濟責任制獎懲。

3．依據國家法律法規和企業相關專業文件包括安全風險獎勵制度進行獎懲。

重慶××化工廠責任單位：

負責人：負責人：

2008年12月31日2008年12月31日

第四篇：安全生產工作目標責任書

安全生產工作目標責任書

為了貫徹執行《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《湖北省企業安全生產主體責任規定》，落實安全生產責任制，強化安全生產監督管理，深入開展“安全生產年”活動，有效預防和減少各類安全事故，根據縣政府下達我鎮2014安全生產各項工作任務，結合洗馬實際，特制訂我鎮2014安全生產工作目標責任書。

一、責任對象

各單位各村主要負責人是安全生產第一責任人，對本轄區安全生產工作負全面責任；分管安全生產工作的人員是直接責任人，對本轄區內的安全生產工作負直接責任；分管其他工作的副職領導按“一崗雙責”的規定，對其分管范圍內的安全生產工作負直接責任。

二、安全生產事故控制目標

力爭不發生死亡事故，杜絕發生一次死亡3人以上的較大事故。

三、責任目標

1、全面宣傳貫徹和認真執行國發[2010]23號、鄂政發[2010]58號文件和省政府令第339號和國務院、省政府《意見》（國發[2011]40號、鄂政發[2011]81號）有關規定，深入開展“安全生產年”活動，認真制訂方案，落實工作措施，扎實有效地推動各項工作，促進政府監管和企業安全生產主體責任的落實。

2、全面落實本轄區安全生產工作責任制和“一崗雙責”、“崗位監督制”，層層簽訂安全生產責任書，建立安全生產責任目標考核制度，年終對安全生產責任目標進行考核結賬。

3、將安全生產工作列入重要議事日程，把安全生產工作作為各級干部政績考核的重要內容，實行安全生產“一票否決”制度。

4、每季度召開一次專題會議，研究、解決安全生產工作中存在的重大問題；各位副職領導每月應不少于一次到分管單位檢查督辦安全生產工作。

5、每季度組織一次綜合或專項安全生產大檢查，繼續組織開展隱患排查治理活動，對查出的隱患要建立臺賬，跟蹤督辦，整改到位，隱患整改率達到100%。

6、認真宣傳貫徹《湖北省重大安全生產事故隱患整改分級掛牌督辦辦法》，制定普查方案，抓好重大隱患和重大危險源的排查、分級、評估、治理、監控等工作。建立重大事故隱患“一患一卡”和重大危險源“一源一卡”等基礎數據庫。建立安全生產事故及隱患有獎舉報制度和重大隱患公告、整改、銷號制度。重大危險源確保實現全天候監控。重大隱患整改實行掛牌督辦，確保整改率達到100%。

7、督促轄區所有企業必須按規定為從業人員繳納工傷保險，并按企業繳納工傷保險費總額4%的比例提取生產安全事故預防經費，用于安全生產宣傳教育培訓。所有高危企業必須按規定繳存安全生產風險抵押金或投保安全責任險。

8、確保轄區內新（改、擴）建項目的安全設施“三同時”審查率達到100%，高危行業企業生產經營持證率達到100%;積極推進可能產生職業病危害的建設項目開展

職業病危害預評價工作。

9、按規定完成轄區所有高危企業、規模以上企業安全標準化建設和安全狀況級別認定工作；開展安全生產示范企業、示范村創建活動。

10、進一步深化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、食品藥品、建筑施工、道路交通、消防安全、防雷安全、特種設備和學校安全等重點行業（領域）的專項整治工作。

11、繼續深化“打非治違”專項行動，嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營等安全生產違法行為，杜絕轄區內發生非法違法行為。依法取締和關閉未取得安全生產行政許可、不具備安全生產條件、存在重大事故隱患的生產經營單位。

12、按照有關規定，在非煤礦山、危險化學品等高危行業企業強制推行先進適用的技術裝備。運輸危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等危險品的道路專用車輛和三類以上的班線客車，要全部安裝和使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。

13、全面完成鎮安委會下達的各項工作任務。

14、確保本轄區高危行業、規模以上企業和存在重大危險源的企業逐一制訂應急救援預案，并按規定實行網上備案。督促企業每年最少開展兩次以上應急救援演練。

15、各單位各村配齊安管人員，確保專項工作經費，300人以上的企業有專門的安全管理機構。

16、抓好安全生產宣傳教育工作，開展“安全生產月”活動，確保轄區內生產經營單位的主要負責人、安全管理人員、新進人員和特種作業人員持證上崗率均達到100%。

17、認真做好安全生產領域的信訪和穩定工作，確保不發生因安全生產事故引發的集體性非正常上訪事件。

18、發生安全生產事故，應在規定的時間內向鎮安辦報告，杜絕安全生產事故遲報、漏報、瞞報等違法行為。

四、考核結賬

鎮政府對各單位各村的上述各項責任指標完成情況組織年終考核結賬，如考核優秀，鎮政府予以表彰；如考核不合格，對各項評優評先和干部考評，實行安全生產“一票否決”。

人民政府各單位各村

簽字：簽字：

二〇一四年二月

第五篇：安全生產工作目標責任書

********高速公路建設項目

安

全生產目標責任書簽訂日期:

年月甲方：乙方：日

安全生產目標責任書

為加強**高速公路工程建設項目安全生產監督管理，預防安全生產事故，確保國家和人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》等法律法規，落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》和全省交通安全生產工作會議精神，依據《十天高速公路建設項目安全生產管理制度匯編》，促進安全生產責任制的落實，切實保證工程監理及日常工作過程中的生產安全，特制定安全生產工作目標責任書。

一．安全管理職責

監理員安全職責

各監理人員對所涉及的生產安全負連帶責任

1、認真貫徹執行國家、交通部門和上級主管部門關于安全生產的法律、法規和規章制度，按照“誰主管、誰負責、管生產必須管安全”的原則，貫徹落實安全生產規章制度。

2、積極參加安全教育和宣傳活動，落實安全技術交底工作，對施工過程中的安全生產隱患及時排查、整改，并將發現的重大危險源上報安全監理工程師及駐地高監。

3、貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，加強各自業務范圍內的安全監理工作，督促施工單位各進行安

全生產管理，確保安全生產，在巡視檢查、旁站時也應注意發現隱患，并要求施工單位及時采取有效措施消除安全隱患，達到預防的目的。

4、協助安全監理工程師進行安全和自查工作，認真落實施工現場的安全生產措施，對施工現場存在的安全生產問題及時上報，決不隱瞞。

5、認真做好監理日志、巡視記錄的檢查記錄，協助安全監理工程師搞好安全生產監理工作。

二．安全生產目標

1、杜絕重、特大事故的發生，預防并遏制較大事故的發生，較大事故發生率控制為零，減少一般事故的發生，職工死亡率為零。

2、建立健全安全生產責任制，逐級簽訂安全責任目標書，將安全責任分解到每一個人。

3、不斷提高職工安全意識教育，安全宣傳教育覆蓋率達到100%，特種作業人員持證上崗率達到100%。

4、重大危險源監控率達到100%，一般隱患排查治理率達到100%。

三．責任與權利

1．項目監理部高級駐地、監理工程師分別對所轄監理合同段內的安全生產工作承擔第一監理責任和主要監理責任，監理人員對所涉及的生產安全負連帶責任。

2．加強對工作人員的安全教育和管理，給工作人員配備必要的安全防護設施和勞動保護設備，防止安全事故發生。

3．堅決杜絕酒后駕車、無照及非專業駕駛人員駕車、車輛轉借他人等不安全因素，一經發現，從嚴處理。

4．加強車輛、設備等的安全管理，保證對車輛進行必要的維修保養，防止帶病運行，落實防火、防洪、防電、防盜、防煤氣中毒等安全措施。

5．做好庫房、辦公場所管理，保證貴重辦公設施的安全使用與保管，做好檔案、資料的管理。

6．發生安全事故必須及時上報，不得遲報、瞞報，同時采取有效措施控制事態發展，降低事故損失。

7．駐地高監與所有工作人員簽訂相應的安全生產責任書，明確安全生產崗位責任制。

8．落實安全生產規章制度，嚴格執行《公路工程施工安全技術規程》，監督檢查施工單位安全措施的落實，對于施工中發現的安全隱患提出解決方案并跟蹤處理。

四、安全考核

1．實行安全生產一票否決制，凡當年發生安全生產事故的，當年一律不得參與評選先進集體和先進個人。

2．凡發生安全生產事故的相關監理人員作出書面檢查，扣除當事人全年獎金；發生重特大傷亡事故的，依據項目管理辦法予以處罰或追糾其相關責任。

3．對失職、瀆職造成安全生產事故的，依據有關規定給予行政處分，情節特別嚴重的，予以撤換或解除勞動合同。

4．構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。