第一篇：社區社會救助工作方案(精)

XX 社區社會救助工作方案

為了深入開展對弱勢群體的救濟和扶持工作,推進我社區弱勢群體社 會救助體系建設,全面提高救助工作整體水平,更好地維護和保障困難群 眾的基本生活權益, 解決他們生活中的實際困難, 根據上級有關文件規定, 結合我社區實際,特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,緊緊圍繞構建社 會主義和諧社會的總體目標, 不斷完善社區社會救助體系, 整合救助資源, 規范救助行為,建立以城鎮居民最低生活保障為基礎,以醫療、教育、住 房、法律援助等專項救助為輔助,以社會互助為補充,各類專項救助制度 有機結合、相互協調、相互配套,努力提高城鎮居民綜合救助水平,為維 護社區的和諧穩定奠定堅實基礎。

二、組織領導

社區成立社會救助工作領導小組,其組成人員為: 組 長: 副組長: 成 員:

三、社會救助范圍和原則(一救助范圍

基本救助對象為社區特困生活群體。(二救助原則

1、堅持政府主導與社會參與相結合的原則。以政府為主導,發動社區 范圍內企事業單位和社會各界人士廣泛參與。

2、堅持物質救助與政策扶持相結合的原則。正確處理物質救助與政策 扶持的關系,既要提供保障基本生活方面的救助,又要優先落實各項幫扶 政策,積極支持和鼓勵低保家庭成員就業再就業,幫助低保家庭盡早擺脫 貧困。

3、堅持統一實施和因地制宜相結合的原則。根據救助對象的實際需求, 有區別、有側重、有針對性開展生活救助、專項救助或政策救助。

四、社會救助項目(一專項救助

1、最低生活保障救助。按照有關城鎮居民低保工作的法律法規,對城 鎮特困人員實施基本生活救助,做到申報,及時足額發放低保金,逐步提 高救助水平,積極改善低保人員生活狀況,實現動態管理下的應保盡保。

2、醫療救助。根據有關政策法規,落實城鎮低保人員醫療救助政策;為特困低保戶免費申報城鎮居民醫療保險,緩解低保對象的醫療困難。

3、就學救助。廣泛開展 “愛心助學工程” 捐資助學活動, 對低保對象、孤兒、殘疾人以及因突發事件致貧等家庭中正在接受義務教育的子女實施 教育救助,為當年考入高校無錢入學的特困優秀高中畢業生申報就學救助 金。

4、住房救助。實施《 XX 市廉租住房管理實施細則》,以申報租賃住 房補貼、廉租房、經濟適用房等方式,為符合廉租住房條件的困難家庭解 決住房問題。

5、法律援助。依據有關精神,開展為低保人員提供法律咨詢、代寫法 律文書、刑事辯護、民事代理和行政代理等項免費服務活動。

(二社會互助

1、組織社區內單位及個人開展各種形式的社會互助活動, 著重開展社 會捐助、扶貧濟困和“一幫一”結對救助活動。

2、聯系工商、稅務、勞動保障等部門,對從事個體經營的下崗失業人 員及享受低保人員,憑《再就業優惠證》及低保證給予優惠,落實特困群 體的其他優惠政策。

3、聯系區殘聯對享受低保待遇的殘疾人提供優惠政策咨詢和服務。

五、主要措施

(一在建立社會救助責任體系中,要明確責任,并將救助目標責 任納入年度工作目標考核體系。

(二充分發揮社區在人口、就業和社會保障中的重要作用。發揮社 區在人口管理和就業促進方面的基礎作用。進一步鼓勵發展社區服務業, 拓展就業渠道,大力促進弱勢群體的社區就業,提高社區失業人員再就業 安置率。

(三加大社區服務設施的建設與投入。建立社區服務中心、殘疾人 康復室、老年人活動室、青少年活動室等社區服務設施,促進各類服務設

施的優化配置,實現民政福利服務資源和醫療衛生、文教體育等其他資源 的有機整合。

(四建立排查摸底制度和動態管理制度。在社區范圍內對弱勢群體 進行拉網式排查,把符合條件的城市特困居民納入最低生活保障范圍,建 立健全社區特困家庭檔案,實行一戶一檔,做到應保盡保。實行動態管理, 最大限度地發揮低保資金和臨時救助資金保障特困群眾基本生存權益的社 會效益。

(五建立健全保障體系。一是完善社區社會救助運行機制。加強對 殘疾人、失業群體等社會弱勢人群的救助,開展社區殘疾人康復活動。二 是壯大社區志愿者隊伍,建立弱勢群體在危難時刻的預警制度。由社區的 志愿者與孤寡殘弱對象結成“一幫一”的幫扶對子,隨時掌握幫扶對象的 基本情況,建立快捷的反應機制,形成通暢的救助渠道。三是完善法律援 助制度。向符合條件規定的弱勢群體提供法律援助服務。

第二篇：社區社會救助工作方案

XX社區社會救助工作方案

為了深入開展對弱勢群體的救濟和扶持工作，推進我社區弱勢群體社會救助體系建設，全面提高救助工作整體水平，更好地維護和保障困難群眾的基本生活權益，解決他們生活中的實際困難，根據上級有關文件規定，結合我社區實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總體目標，不斷完善社區社會救助體系，整合救助資源，規范救助行為，建立以城鎮居民最低生活保障為基礎，以醫療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以社會互助為補充，各類專項救助制度有機結合、相互協調、相互配套，努力提高城鎮居民綜合救助水平，為維護社區的和諧穩定奠定堅實基礎。

二、組織領導

社區成立社會救助工作領導小組，其組成人員為： 組 長： 副組長： 成 員：

三、社會救助范圍和原則

（一）救助范圍

基本救助對象為社區特困生活群體。

（二）救助原則

1、堅持政府主導與社會參與相結合的原則。以政府為主導，發動社區范圍內企事業單位和社會各界人士廣泛參與。

2、堅持物質救助與政策扶持相結合的原則。正確處理物質救助與政策扶持的關系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優先落實各項幫扶政策，積極支持和鼓勵低保家庭成員就業再就業，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。

3、堅持統一實施和因地制宜相結合的原則。根據救助對象的實際需求，有區別、有側重、有針對性開展生活救助、專項救助或政策救助。

四、社會救助項目

（一）專項救助

1、最低生活保障救助。按照有關城鎮居民低保工作的法律法規，對城鎮特困人員實施基本生活救助，做到申報，及時足額發放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實現動態管理下的應保盡保。

2、醫療救助。根據有關政策法規，落實城鎮低保人員醫療救助政策；為特困低保戶免費申報城鎮居民醫療保險，緩解低保對象的醫療困難。

3、就學救助。廣泛開展“愛心助學工程”捐資助學活動，對低保對象、孤兒、殘疾人以及因突發事件致貧等家庭中正在接受義務教育的子女實施教育救助，為當年考入高校無錢入學的特困優秀高中畢業生申報就學救助金。

4、住房救助。實施《XX市廉租住房管理實施細則》，以申報租賃住房補貼、廉租房、經濟適用房等方式，為符合廉租住房條件的困難家庭解決住房問題。

5、法律援助。依據有關精神，開展為低保人員提供法律咨詢、代寫法律文書、刑事辯護、民事代理和行政代理等項免費服務活動。

（二）社會互助

1、組織社區內單位及個人開展各種形式的社會互助活動，著重開展社會捐助、扶貧濟困和“一幫一”結對救助活動。

2、聯系工商、稅務、勞動保障等部門，對從事個體經營的下崗失業人員及享受低保人員，憑《再就業優惠證》及低保證給予優惠，落實特困群體的其他優惠政策。

3、聯系區殘聯對享受低保待遇的殘疾人提供優惠政策咨詢和服務。

五、主要措施

（一）在建立社會救助責任體系中，要明確責任，并將救助目標責任納入工作目標考核體系。

（二）充分發揮社區在人口、就業和社會保障中的重要作用。發揮社區在人口管理和就業促進方面的基礎作用。進一步鼓勵發展社區服務業，拓展就業渠道，大力促進弱勢群體的社區就業，提高社區失業人員再就業安置率。

（三）加大社區服務設施的建設與投入。建立社區服務中心、殘疾人康復室、老年人活動室、青少年活動室等社區服務設施，促進各類服務設施的優化配置，實現民政福利服務資源和醫療衛生、文教體育等其他資源的有機整合。

（四）建立排查摸底制度和動態管理制度。在社區范圍內對弱勢群體進行拉網式排查，把符合條件的城市特困居民納入最低生活保障范圍，建立健全社區特困家庭檔案，實行一戶一檔，做到應保盡保。實行動態管理，最大限度地發揮低保資金和臨時救助資金保障特困群眾基本生存權益的社會效益。

（五）建立健全保障體系。一是完善社區社會救助運行機制。加強對殘疾人、失業群體等社會弱勢人群的救助，開展社區殘疾人康復活動。二是壯大社區志愿者隊伍，建立弱勢群體在危難時刻的預警制度。由社區的志愿者與孤寡殘弱對象結成“一幫一”的幫扶對子，隨時掌握幫扶對象的基本情況，建立快捷的反應機制，形成通暢的救助渠道。三是完善法律援助制度。向符合條件規定的弱勢群體提供法律援助服務。

第三篇：社區社會救助工作制度

社區社會救助工作制度流程

如何申請低保：

辦理標準

社區居民符合本轄區非農業戶口，共同生活的家庭成員月人均收入低于本地城市最低生活保障標準，同時家庭實際生活水平低于本地城市居民最低生活保障標準者，所在家庭戶主可攜帶申請材料到街道民政辦申請。

申請材料

1、戶主（個人）申請書；

2、戶口簿、身份證及復印件；

3、申請人近期1寸免冠照片4張；

4、殘疾人員提供殘疾證原件、復印件和收入證明；

5、重大疾病患者提供醫院病歷及診斷證明書原件、復印件；

6、單親家庭提供離婚證、判決書原件、復印件及收入證明和死亡證明，生育二胎和二個孩子以上的申請戶，提供準生證及其他有效證明；

7、子女上學者提供學校的有效證明；

8、其它特殊情況者，提供相關證明材料。

辦理流程

1、由戶主向街道民政辦提出書面申請

2、社區協助街道民政辦對居民家庭的收入、生活水平、成員身體狀況等進行調查評議并張榜公示

3、公示無異議的，報市民政局復核；經民政局入戶調查確認情況屬實后，經相關部門審批符合條件的，納入救助范圍。

如何申請廉租房補貼

辦理標準

居民申請補貼者需為本轄區低保戶，且沒有住房或人均住房不足

15平方米。

申請材料

1、戶主（個人）申請書；

2、戶口簿、身份證、低保證及復印

件；

3、所租/借房權證及復印件

4、租房協議、收據、房主身份證復印件及其他相關材料。

辦理流程

1、由戶主向街道民政辦提出書面申請

2、社區協助街道民政辦對居民家庭住房情況進行調查評議并張榜公示

3、公示無異議的，報市房產局復核；經房產局入戶調查確認情況屬實后，經相關部門審批符合條件的，納入救助范圍。

如何申請優撫對象優待撫恤服務

辦理標準：

服務對象：中國人民解放軍現役軍人，革命烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬，殘疾軍人,復員退伍軍人。

服務內容：

1、審核上報本縣單位或公民提出的追認烈士申請;

2、填寫殘疾軍人傷殘等級的評定和調整，撫恤證的補(換)發等相關表格材料;

3、死亡一次性撫恤金的審核與發放;

4、義務兵家屬優待金的管理與發放;

5、革命烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人遺屬定期撫恤金和紅軍失散人員、在鄉老復員軍人定期補助金的管理與發放;

6、革命傷殘人員傷殘撫恤金、傷殘保健金的發放;

社會救助工作內容

1.認真貫徹執行黨和國家在民政、優撫、社會保障等方面的法律、法規和政策，處理本社區城市救助事務日常工作；

2.負責本社區居民最低生活保障對象的調查、申報，協助街道民政辦做好扶貧濟困和救災工作；

3、負責民政優撫困難定補人員的申報和管理工作;

4、做好低收入家庭審核、調查、上報工作，負責本區域內城鎮低收入家庭收入核定的日常服務工作;

5、做好廉租房補貼的審核和上報工作;

6、做好各部門的檔案保管工作;

7、認真完成上級有關部門和街道黨工委、辦事處領導交辦的其它各項事宜。

第四篇：社區社會救助工作總結

xxx社區位于xxx區東風路北端，轄區面積xx平方公里，有居民xxxx戶、xxxx人。駐社區單位有省民政廳。社區成立了社會救助工作服務中心，有專干3人。

一、最低生活保障工作

1、堅持原則，應保盡保。社區的低保工作在上級部門的正確領導和關心支持下，通過努力，嚴格按照《長沙市城市居民最低生活保障辦公》長政發〔2011〕16號文件的規定進行操作。始終堅持“依法行政、以人為本、為民解困”的宗旨，實行無條件申請、有條件審批，并不斷完善制度、規范管理，堅持公正、公平、公開的原則，始終做到應保盡保、應補盡補、應退盡退。

2、宣傳政策，陽光操作。低保工作開展以來，我社區按照上級民政部門的要求，充分利用社區宣傳窗、政務公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發窗傳單（冊）、開展政策咨詢活動等形式，廣泛宣傳低保政策，并將低保辦法規定的申請、審批條件和程序等內容向居民群眾公布，做到家喻戶曉。落實公益性勞動制度，定期組織低保對象參加社區巡邏、環境整治及社區活動室管理等公益服務活動。為了讓低保工作更加公開、公平和公正，增強低保工作的透明度，成立了由社區工作人員，管區戶籍，社區黨員群眾組成的救助工作評議小組，對申請對象進行民主評議，并做好評議記錄，低保對象在申請時和批準后，嚴格按照市、區低保辦法要求進行公示，自覺接受群眾的監督。居民最低生活保障資金做到專款專用，每月能按時足額的發放到低保居民手中。

3、程序規范，動態管理。根據《長沙市城市居民最低生活保障辦公》長政發〔2011〕16號文件規定，我社區在受理申請之日起15個工作日內完成審核，并按規范化要求填寫低保申請（審批）。堅持動態管理，及時進行核查調整和注銷，實行無條件申請低保，有條件審批低保，有措施退出低保，并做好思想工作，盡可能把工作做好、做實。對于不符合申辦低保條件的對象，社區嚴格把握政策界限，該保的一個不漏，不該保的“人情保”、“關系保”、“威脅保”堅決不保。對于一些停發低保的居民，我們做到停低保不停幫助，使一些低保邊緣的家庭低保停發后，根據其家庭的實際情況，對其進行幫扶。

4、健全檔案，分類管理。社區十分重視低保檔案管理，建立健全了規范化的低保家庭1戶1檔，并實行低保信息電腦管理。社區的低保金于每月25日起（如遇到節假日往前推）至月底，在社區的一站式辦公大廳進行簽字認證，由低保對象在低保金認證表上簽字。通過這一系列的人性化的服務，社區的低保工作呈現出健康有序的良好發展態勢。

二、醫療救助工作

1、廣泛宣傳，認真落實。根據《開福區特困家庭醫療救助制度實施細則》開政辦發〔XX〕22號文件，社區全面開展醫療救助幫困工作。根據社區里的低保戶，特困戶認真開展醫療救助工作，切實解決困難他們的醫療問題。

2、拓寬渠道，分類救助。社區的醫療救助工作嚴格按照《開福區特困家庭醫療救助制度實施細則》開政辦發〔XX〕22號文件精神，依法申請審批。醫療救助對象提出申請，社區受理后按規定進行公示，在規定的時限內完成審核（審批）。同時，建立規范的社區醫療救助檔案，雖然我們根據《開福區特困家庭醫療救助制度實施細則》開政辦發〔XX〕22號文件的規定，給群眾解決了大部分的醫藥費。但是按規定必須其自理的這部分醫藥費，還是給這靠領取微薄的低保金生活的低保家庭和低保邊緣的特困家庭帶來了沉重的負擔。社區根據這一情況，積極協調駐社區單位省民政廳，幫助困難群眾申請慈善醫療卡，解決了他們的部分困難。

三、其它救助工作

社區在開展最低生活保障工作和醫療救助工作的同時，努力完善社會救助體系。根據上級民政部門要求，針對不同的人群，不同的困難采取相應的措施，加大保障力度，扎實做好節日的困難慰問、臨時救助、慈善助學、困難殘疾人救助等其它社會救助工作，安定了民心，穩定了社會。

社區社會救助工作任重而道遠，我們在以后的工作中要本著全心全意為民服務的宗旨，按照實踐科學發展觀的要求，把為民解困的工作放在重要位置，使我社區的社會救助工作上一個新的臺階。

第五篇：社區社會救助工作總結

xxx社區位于xxx區東風路北端，轄區面積xx平方公里，有居民xxxx戶、xxxx人。駐社區單位有省民政廳。社區成立了社會救助工作服務中心，有專干3人。

一、最低生活保障工作

2、宣傳政策，陽光操作。低保工作開展以來，我社區按照上級民政部門的要求，充分利用社區宣傳窗、政務公開欄、居民樓道信息欄等宣傳陣地，以張貼、分發窗傳單（冊）、開展政策咨詢活動等形式，廣泛宣傳低保政策，并將低保辦法規定的申請、審批條件和程序等內容向居民群眾公布，做到家喻戶曉。落實公益性勞動制度，定期組織低保對象參加社區巡邏、環境整治及社區活動室管理等公益服務活動。為了讓低保工作更加公開、公平和公正，增強低保工作的透明度，成立了由社區工作人員，管區戶籍，社區黨員群眾組成的救助工作評議小組，對申請對象進行民主評議，并做好評議記錄，低保對象在申請時和批準后，嚴格按照市、區低保辦法要求進行公示，自覺接受群眾的監督。居民最低生活保障資金做到專款專用，每月能按時足額的發放到低保居民手中。

3、程序規范，動態管理。根據《長沙市城市居民最低生活保障辦公》長政發〔2011〕16號文件規定，我社區在受理申請之日起15個工作日內完成審核，并按規范化要求填寫低保申請（審批）。堅持動態管理，及時進行核查調整和注銷，實行無條件申請低保，有條件審批低保，有措施退出低保，并做好思想工作，盡可能把工作做好、做實。對于不符合申辦低保條件的對象，社區嚴格把握政策界限，該保的一個不漏，不該保的“人情保”、“關系保”、“威脅保”堅決不保。對于一些停發低保的居民，我們做到停低保不停幫助，使一些低保邊緣的家庭低保停發后，根據其家庭的實際情況，對其進行幫扶。

二、醫療救助工作

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2、拓寬渠道，分類救助。社區的醫療救助工作嚴格按照《開福區特困家庭醫療救助制度實施細則》開政辦發〔xx〕22號文件精神，依法申請審批。醫療救助對象提出申請，社區受理后按規定進行公示，在規定的時限內完成審核（審批）。同時，建立規范的社區醫療救助檔案，雖然我們根據《開福區特困家庭醫療救助制度實施細則》開政辦發〔xx〕22號文件的規定，給群眾解決了大部分的醫藥費。但是按規定必須其自理的這部分醫藥費，還是給這靠領取微薄的低保金生活的低保家庭和低保邊緣的特困家庭帶來了沉重的負擔。社區根據這一情況，積極協調駐社區單位省民政廳，幫助困難群眾申請慈善醫療卡，解決了他們的部分困難。

三、其它救助工作

社區在開展最低生活保障工作和醫療救助工作的同時，努力完善社會救助體系。根據上級民政部門要求，針對不同的人群，不同的困難采取相應的措施，加大保障力度，扎實做好節日的困難慰問、臨時救助、慈善助學、困難殘疾人救助等其它社會救助工作，安定了民心，穩定了社會。

社區社會救助工作任重而道遠，我們在以后的工作中要本著全心全意為民服務的宗旨，按照實踐科學發展觀的要求，把為民解困的工作放在重要位置，使我社區的社會救助工作上一個新的臺階。