第一篇：人民日報評論員六論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

人民日報評論員：扎實穩(wěn)妥 “十二五”勝利收官 ——一論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 本報評論員

2015年12月23日07:19

來源：人民網(wǎng)－人民日報

在歷史發(fā)展的進程中，一個圓滿的句號，往往預示著一個美好的開始。“今年主要目標任務的完成，標志著‘十二五’規(guī)劃可以勝利收官”，在中央經(jīng)濟工作會議上，總書記著眼決戰(zhàn)決勝全面小康，回望今年以來和“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就，科學分析國內外經(jīng)濟大勢，就當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的重點問題進行深刻闡釋，是做好明年經(jīng)濟工作、實現(xiàn)“十三五”良好開局的重要遵循。

穩(wěn)，是今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個顯著特點。穩(wěn)，首先體現(xiàn)在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)在中高速、穩(wěn)在合理區(qū)間，預計全年增長7%左右，增量相當于一個中等國家的年經(jīng)濟總量，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率在30%左右。穩(wěn)，更體現(xiàn)在穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好，結構穩(wěn)步優(yōu)化、質量穩(wěn)步提高，前三季度消費對經(jīng)濟增長的貢獻率近60%、服務業(yè)比重超過50%，增長新動力新亮點不斷出現(xiàn)，主要污染物排放持續(xù)減少。穩(wěn)，還體現(xiàn)在改革的穩(wěn)步推進，民生的持續(xù)改善，風險的妥善化解，社會大局的總體穩(wěn)定。今年主要目標任務完成得穩(wěn)、完成得好，使“十二五”規(guī)劃勝利收官、劃上圓滿句號，也為“十三五”時期發(fā)展順利開局和實現(xiàn)第一個百年目標奠定了堅實基礎。

我們說“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，首先就在于取得的成就“實”，可謂實實在在。數(shù)據(jù)最有說服力，總的看，規(guī)劃所確定的24項主要指標都將完成。從幾項主要指標看，這5年，經(jīng)濟年均增長7.8%，人均國內生產(chǎn)總值將從4516美元增加到約8000美元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6400萬人以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均實際增長8.8%，農(nóng)村貧困人口由1.66億人減少到6000萬人左右，常住人口城鎮(zhèn)化率由49.95%上升到55.8%，高速鐵路里程從0.5萬公里增加到1.9萬公里以上、占全球60%多，節(jié)能減排指標全部超額完成。“十二五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)，使我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力邁上一個新臺階，站在了更高的發(fā)展水平上。

實，還體現(xiàn)在百姓的感受上，可謂真真切切。“十二五”時期，可以說是群眾得到實惠多、感覺變化大的時期。居民收入增長跑贏GDP，大多數(shù)人都覺得“自己的腰包鼓了”。就業(yè)機會增多，人們感嘆“不挑不揀都會有事做”。保障房超額建成，醫(yī)保實現(xiàn)全覆蓋，群眾從中獲得實在益處。脫貧攻堅力度加大，貧困群體感受到真扶貧、扶真貧的力量。改革給群眾帶來更多獲得感，去政府部門辦事更簡捷方便，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的機會增加、阻力減少。群眾普遍感受到黨風政風之變，稱贊“八項規(guī)定改變中國”。“十二五”發(fā)展成就的真切實在，振奮了黨心，贏得了民心。

“暮色蒼茫看勁松，亂云飛渡仍從容”。“十二五”時期是我國發(fā)展很不平凡的五年，來之不易的成績，源自我們黨團結帶領全國人民的頑強拼搏，尤其是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央運籌帷幄，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為當代中國發(fā)展進步提供了科學理論指導和行動指南。盡管前進路上依然存在風險和挑戰(zhàn)，仍然面臨一些突出矛盾和問題，只要我們把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，扎實穩(wěn)步推進，就定能不斷闖關奪隘，創(chuàng)造未來。

《 人民日報 》（2015年12月23日 02 版）

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“十三五”嶄新開局

——二論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 本報評論員

2015年12月24日02:46 來源：人民網(wǎng)－人民日報

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字號 起跑決定后勢，開局關系全局。全面建成小康社會是實現(xiàn)中國夢的關鍵一步，明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好明年經(jīng)濟工作至關重要。

“努力實現(xiàn)‘十三五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局”，總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的大勢作出了科學性、前瞻性的分析和判斷，為實現(xiàn)“十三五”嶄新開局作出了戰(zhàn)略部署。要開好局、起好步，關鍵就在于審時度勢，抓住機遇、乘勢而上。

“處大事貴乎明而能斷，不明因無以知事論斷”。實現(xiàn)“十三五”良好開局，從根本上說就是要正確認識經(jīng)濟大勢、準確研判經(jīng)濟態(tài)勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。總體來看，盡管艱和險在增多，但時和勢都在我們這邊。

從國內看，盡管我國經(jīng)濟發(fā)展處于“三期疊加”階段，經(jīng)濟增長新舊動能也在轉換之中，仍然面臨下行壓力較大、風險隱患增多等突出矛盾和問題，但形有波動，勢仍向好。我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強，回旋余地大，新動力正在強化，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，很多地區(qū)很多產(chǎn)業(yè)都在發(fā)生可喜變化，前景是光明的。目前，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了今年主要目標任務，使“十二五”規(guī)劃勝利收官、劃上圓滿句號，為“十三五”嶄新開局奠定了堅實基礎。

從國際看，明年世界經(jīng)濟仍將延續(xù)疲弱復蘇態(tài)勢，不確定性、不穩(wěn)定性比較大，出現(xiàn)突然性事件的可能性也比較大。但國際社會在高度關注經(jīng)濟增長和結構性改革、短期資本流動和長期投資、科技創(chuàng)新和促進就業(yè)、經(jīng)濟增長和收入分配這些重大關系，正在著力應對。可以說，我國面臨的外部環(huán)境復雜多變，既充滿機遇又富有挑戰(zhàn)。只要我們深入研判，及時做好預警、預案、預控，保持戰(zhàn)略主動，抓住有利機遇，主動有所作為，繼續(xù)做強自己，把硬實力和軟實力不斷搞上去，就能為實現(xiàn)既定目標營造有利外部條件。

“所當乘者勢也，不可失者時也”。審時度勢，關鍵要準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。實現(xiàn)“十三五”嶄新開局，根本的要以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的理念引領發(fā)展、推動變革，在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，著力加強結構性改革，努力推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

良好的開端是成功的一半，精彩的開局是勝利的關鍵。只要我們堅定發(fā)展信心，堅持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，銳意推進改革，就定能為實現(xiàn)“十三五”嶄新開局交出一份滿意的答卷。

《 人民日報 》（2015年12月24日 02 版）

*************************************************** 遵循邏輯 主動引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

——三論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。

“認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。”貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，關鍵就要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來，遵循大邏輯，順應大趨勢，不斷增強和發(fā)揮引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

“一了千明，一迷萬惑”。引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，首先要解決“怎么看”的問題。“物之所在，道則在焉。”我國經(jīng)濟正從粗放向集約、從簡單分工向復雜分工的高級形態(tài)演進，這是經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做，總有一天會走進死胡同。面對比較嚴重的結構性產(chǎn)能過剩這個繞不過去的歷史關口，抓住時機進行戰(zhàn)略性調整就能順利過關。面對深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，加大結構性改革力度、提高供給結構適應性和靈活性、提高全要素生產(chǎn)率就能有效化解。只有徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長的想法，擺脫“速度情結”“換擋焦慮”的思維定勢，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快調整經(jīng)濟結構，加快培育形成新的增長動力，才能跨越“中等收入陷阱”，發(fā)揮我國經(jīng)濟巨大潛能和強大優(yōu)勢，引領我國經(jīng)濟邁上新臺階。

引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，重心是解決“怎么干”的問題。中央經(jīng)濟工作會議提出了實現(xiàn)多方面工作重點轉變的“十個更加注重”，可以說是引領新常態(tài)的方法論、實踐論。比如，過去主要看增速有多快，現(xiàn)在就要看發(fā)展質量和效益有多好；過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來。這樣的轉變中，蘊含的是思維和方法的轉換。再比如，供給側矛盾突出，要著力加強供給側結構性改革；保障和改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。這樣的轉變，是工作要求和側重點的變化。總之，順應新常態(tài)這個大勢，做到“十個更加注重”，就能有力引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

會不會遵循大邏輯，能不能有新作為，是對各級干部的重大考驗。進入新常態(tài)，不少同志認識逐步深入、適應更加主動、引領已經(jīng)開始。但也有一些同志不知道怎么干為好，正所謂“老辦法不能用，新辦法不會用”。的確，對新常態(tài)有一個深化認識和逐步適應的過程，但適應一定要雷厲風行、殫思極慮，適應得越快越好，不能坐著等、站著看。現(xiàn)在，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)深入回答了對新常態(tài)怎么看、新常態(tài)下怎么干的問題。結合本地實際深刻領會、認真貫徹，銳意改革、大膽創(chuàng)新，就能在引領新常態(tài)中有所作為、大有作為，使我國經(jīng)濟增長巨大潛力轉變?yōu)楝F(xiàn)實，讓“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠。

************************************************** 改革創(chuàng)新

堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力 ——四論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

改革是中國創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的法寶，也是開創(chuàng)美好未來的關鍵。引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須做好改革創(chuàng)新這篇大文章。

“推進結構性改革，必須依靠全面深化改革”，這次中央經(jīng)濟工作會議，著眼推進結構性改革這個重點任務，就加大重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革作出戰(zhàn)略部署，就是要通過改革創(chuàng)新破除發(fā)展障礙、增續(xù)內生動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

中國已躋身世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟發(fā)展的基本面良好，但經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展也面臨不容忽視的困難和挑戰(zhàn)。一個突出問題就是結構性產(chǎn)能過剩比較嚴重，導致社會再生產(chǎn)中的生產(chǎn)、流通、分配、消費整體循環(huán)不暢。面對深刻的供給側、結構性、體制性矛盾，中國經(jīng)濟站在了一個無法繞開的歷史關口。當此之時，如果不能抓住機遇改革創(chuàng)新，就容易讓問題積重難返，甚至影響全面建成小康社會戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

改革是解決矛盾、發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。37年來，從推行農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制，到建立社會主義市場經(jīng)濟體制，每一次重大改革，都為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。今天的中國，依然需要解放思想、實事求是、與時俱進，按照創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結構性改革力度，不斷釋放經(jīng)濟社會發(fā)展的體制動力和內生活力。

“主大計者，必執(zhí)簡以御繁。”這次中央經(jīng)濟工作會議，要求加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，正是為了矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，把我國經(jīng)濟增長巨大潛力轉變?yōu)楝F(xiàn)實，引領我國經(jīng)濟邁上新臺階。

生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量。我們著力加強結構性改革，進而致力于全面深化改革，就是要堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的核心要義。各級領導干部要繼續(xù)深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，特別要主動研究社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律、生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，不斷提高解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的自覺性、主動性。

“事之當革，若畏懼而不為，則失時為害。”以時不我待的緊迫感銳意改革、大膽創(chuàng)新，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持調動各方面積極性，中國經(jīng)濟必將培育新動能、煥發(fā)新活力，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的整體躍升。

******************************************************** 銳意進取 注重供給側結構性改革 ——五論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神）

新華社北京12月26日電 深化改革，針對真問題才能對癥下藥；經(jīng)濟發(fā)展，找到實辦法才能行穩(wěn)致遠。

“明年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革”，站在中國經(jīng)濟無法繞開的歷史關口，中央經(jīng)濟工作會議明確部署推進供給側結構性改革，將之作為完成我國經(jīng)濟轉型升級的突破口和著力點。這是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。對于各級領導干部來說，“十三五”時期能不能開好局、起好步，關鍵就看能不能把推進供給側結構性改革這件大事抓好抓實。

觀察問題，看到病癥很重要，找準病根更重要。目前，在“三期疊加”的大背景下，影響經(jīng)濟增長的突出問題有總量問題，但結構性問題更為突出。主要矛盾就是供給與需求不匹配、不協(xié)調和不平衡，而矛盾的主要方面不在需求側，已在供給側。現(xiàn)在，擴大內需特別是擴大投資的效果在遞減，而供給體系總體上呈現(xiàn)中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給不足的狀況，同時不少消費品供給規(guī)模有余而品質不足，導致人們出國買馬桶蓋、電飯煲甚至藥品、牙膏。只有在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，著力加強供給側結構性改革，才能實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

推進供給側結構性改革，既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，又要在戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，做好打持久戰(zhàn)的準備，敢于經(jīng)歷痛苦的磨難，適當提高換擋降速容忍度，先筑底、后回升；戰(zhàn)術上要抓住關鍵點，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。這五大任務是五塊硬骨頭，我們要懂得化解產(chǎn)能過剩，才能為優(yōu)化供給結構騰挪空間；降低企業(yè)成本，才能讓企業(yè)輕裝上陣、激發(fā)活力；化解房地產(chǎn)庫存，才能穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、形成良好預期；擴大有效供給，才能提高投資有效性和精準性；防范金融風險，才能堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。做到優(yōu)化存量、引導增量、主動減量，才能消化無效產(chǎn)能、培育嶄新動能，讓經(jīng)濟發(fā)展獲得新的動力。

推進供給側結構性改革，還需要“五大政策支柱”相互配合、相得益彰：宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結構性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境；產(chǎn)業(yè)政策要準，就是要準確定位結構性改革方向；微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力；改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地；社會政策要托底，就是要守住民生底線。讓政府調控更加有效，讓市場運行更加順暢，就能促進企業(yè)的創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，從而提高供給質量與效率。

明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。只要我們把握正確方向、奮力開拓進取，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，就一定能實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局，推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

第二篇：《人民日報》三論：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

堅持穩(wěn)中求進工作總基調

—— 一論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 本報評論員

《 人民日報 》（2014年12月13日

01 版）

中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持穩(wěn)中求進工作總基調。這是立足我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，做好明年經(jīng)濟工作的重要指導方針。

今年，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就是得益于堅持穩(wěn)中求進的工作總基調。明年我國經(jīng)濟仍將面臨不少新問題新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟下行壓力較大，結構調整遇到陣痛，企業(yè)經(jīng)營困難增多，部分領域風險顯露。攻堅克難，爬坡過坎，就要堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，堅持加快推進改革開放不動搖，穩(wěn)中求進，順勢而為，主動適應新常態(tài)，保持經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展勢頭。雖然經(jīng)濟總量已居世界第二，但是我國仍然是一個發(fā)展中國家，仍然處于社會主義初級階段，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的任務十分繁重。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要一心一意謀發(fā)展，凝神聚力抓改革，釋放發(fā)展新活力，創(chuàng)造發(fā)展新成果。

穩(wěn)中求進，穩(wěn)字當頭。“穩(wěn)”的重點是穩(wěn)住經(jīng)濟運行。速度穩(wěn)住了，才能穩(wěn)定市場預期，提振發(fā)展信心，為新常態(tài)下的結構調整和改革開放贏得空間。這就需要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮好消費的基礎作用、投資的關鍵作用和出口的支撐作用，讓“三駕馬車”更均衡地拉動增長。我們不能以GDP論英雄，但要防止增速過快回落導致“栽跟頭”。

穩(wěn)中求進，貴在有進。“進”的重點是調整經(jīng)濟結構和深化改革開放。新常態(tài)下，需求、供給、市場競爭特點、資源環(huán)境約束等因素發(fā)生趨勢性變化，靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的發(fā)展方式難以為繼，破除體制機制弊端刻不容緩。我國經(jīng)濟已進入必須依靠深化改革、調整結構才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵期。要加快推進經(jīng)濟體制改革和結構調整，積極培育新增長點，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅動發(fā)展取得新成效。

堅持穩(wěn)中求進，關鍵是把握好“穩(wěn)”和“進”的平衡。穩(wěn)是進的基礎，進是穩(wěn)的動能，“穩(wěn)”和“進”可以互相促進。面對新常態(tài)，不穩(wěn)難言進，有進才更穩(wěn)。處理好穩(wěn)增長與促改革、調結構的關系并不容易，要求我們在保持定力中有效作為，始終不渝推改革，腳踏實地調結構，做到調速不減勢、量增質更優(yōu)。既把速度穩(wěn)住，保持中高速增長，又大力推動轉型升級，躍向中高端水平。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。各地區(qū)各部門要堅定信心，奮發(fā)有為，認真貫徹落實中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進，勇于改革創(chuàng)新，在新起點上開拓新局面，在新常態(tài)下邁上新臺階。主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

—— 二論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 本報評論員

《 人民日報 》（2014年12月14日

01 版）

主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，是中央經(jīng)濟工作會議提出的一項總體要求，對于準確把握發(fā)展大勢、做好明年經(jīng)濟工作，具有重要意義。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央審時度勢做出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，這是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，不以人的意志為轉移。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是做好經(jīng)濟工作的基本前提。新常態(tài)帶來經(jīng)濟運行新特征、新規(guī)律、新要求，只有主動適應，科學把握，積極作為，才能搶占先機，推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級。反之，如果被動應對甚至逆勢而動，就可能錯失良機，付出代價。

主動適應新常態(tài)，就要認清大勢，順勢而為。新常態(tài)下，“三期”疊加，經(jīng)濟發(fā)展速度必然會下降，但不會無限下滑；結構調整有陣痛，卻是不得不過的關口；前期政策消化是必需的，但可以通過有效引導減緩各類風險的影響。目前，我國經(jīng)濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點。我們要歷史、辯證地看待這些階段性特征和趨勢性變化，發(fā)展速度有升有降是正常的，只要波動在合理范圍內，就應保持平常心，不必大驚小怪，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

主動適應新常態(tài)，就要堅持發(fā)展，因勢利導。新常態(tài)，新階段，發(fā)展仍是第一要務。新常態(tài)沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構。雖然增長速度放慢了，但發(fā)展機會依然很多，我國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。我們要用好新機遇，培育新增長點，在新常態(tài)下一心一意謀發(fā)展。

主動適應新常態(tài)，就要主動作為，乘勢而上。新常態(tài)是發(fā)展水平的飛躍提升，中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。新常態(tài)下的發(fā)展必須是有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，是以就業(yè)充分、效率提高、結構優(yōu)化為支撐的發(fā)展。發(fā)展階段的轉變意味著經(jīng)濟領域“破”與“立”的轉換，能不能適應新常態(tài)，關鍵看深化改革和結構調整的力度。要依靠促改革調結構，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，增強加快轉方式的自覺性和主動性，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，在速度下臺階的同時，力爭質量上臺階，推動經(jīng)濟發(fā)展向中高端水平邁進。

明年經(jīng)濟工作任務繁重艱巨，我們要把思想行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，主動適應新常態(tài)，積極挖掘新動力，努力創(chuàng)造新亮點，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心 ——三論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神 本報評論員

《 人民日報 》（2014年12月15日

01 版）

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，是適應和引領新常態(tài)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內在要求，對于做好明年及今后一個時期的經(jīng)濟工作具有重大重義。

新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展條件出現(xiàn)新的變化。生產(chǎn)要素的相對優(yōu)勢，從過去更多依靠勞動力低成本轉向更多依靠人力資本質量和技術進步；市場競爭的特點，從過去以數(shù)量擴張和價格競爭為主轉向以質量型、差異化競爭為主；資源環(huán)境約束，從過去能源資源和生態(tài)空間相對寬松轉向環(huán)境承載力達到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待和要求迅速上升。這些新變化，要求在今后的經(jīng)濟發(fā)展中必須堅持以提高質量和效益為中心。

新常態(tài)下，發(fā)展仍然是第一要務，仍然要咬定青山不放松、一心一意謀發(fā)展。但發(fā)展不是盲目的，中國經(jīng)濟不僅要保持穩(wěn)定的增長、繼續(xù)做大，更要提高質量效益、著力做強。經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，主要體現(xiàn)為用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價產(chǎn)出較多的產(chǎn)品，獲取較大的經(jīng)濟效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產(chǎn)品附加值的增加、產(chǎn)業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為百姓能夠更好地分享經(jīng)濟增長的成果、生活水平持續(xù)提高；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動生產(chǎn)率、投資回報率、資源配置效率為支撐。經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，決定著中國經(jīng)濟能走多遠，決定著經(jīng)濟發(fā)展能否成功邁向中高端水平。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，要堅決摒棄規(guī)模速度型粗放增長，增強加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。如果不徹底改變傳統(tǒng)的依賴物質投入、拼資源環(huán)境、靠外延擴張的發(fā)展方式，還是習慣于鋪攤子、上項目，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展就會缺少保障，經(jīng)濟發(fā)展邁向中高端水平的目標也難以實現(xiàn)，還有可能使一些長期存在的矛盾和問題進一步激化。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，關鍵是抓好經(jīng)濟結構調整。必須發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中蘊含的巨大潛力；堅定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣落實中央政策，壓縮落后產(chǎn)能；全面推進科技、管理、市場、商業(yè)模式的創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅動成為發(fā)展的新引擎。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，必須加快推進改革開放。以改革的不斷深化，進一步破除制約發(fā)展的體制機制障礙，破解發(fā)展難題，激發(fā)市場活力；以開放水平的持續(xù)提升，拓展經(jīng)濟發(fā)展新的更大空間，創(chuàng)造更多發(fā)展機遇，在國際經(jīng)濟技術合作和競爭中贏得更好質量和效益。

新常態(tài)，新任務。提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益并非易事，下定決心、堅持不懈，才能啃下這個硬骨頭。

第三篇：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

人民日報評論員：堅持穩(wěn)中求進工作總基調 —— 一論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持穩(wěn)中求進工作總基調。這是立足我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，做好明年經(jīng)濟工作的重要指導方針。

今年，我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，就是得益于堅持穩(wěn)中求進的工作總基調。明年我國經(jīng)濟仍將面臨不少新問題新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟下行壓力較大，結構調整遇到陣痛，企業(yè)經(jīng)營困難增多，部分領域風險顯露。攻堅克難，爬坡過坎，就要堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，堅持加快推進改革開放不動搖，穩(wěn)中求進，順勢而為，主動適應新常態(tài)，保持經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展勢頭。雖然經(jīng)濟總量已居世界第二，但是我國仍然是一個發(fā)展中國家，仍然處于社會主義初級階段，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的任務十分繁重。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要一心一意謀發(fā)展，凝神聚力抓改革，釋放發(fā)展新活力，創(chuàng)造發(fā)展新成果。

穩(wěn)中求進，穩(wěn)字當頭。“穩(wěn)”的重點是穩(wěn)住經(jīng)濟運行。速度穩(wěn)住了，才能穩(wěn)定市場預期，提振發(fā)展信心，為新常態(tài)下的結構調整和改革開放贏得空間。這就需要保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮好消費的基礎作用、投資的關鍵作用和出口的支撐作用，讓“三駕馬車”更均衡地拉動增長。我們不能以GDP論英雄，但要防止增速過快回落導致“栽跟頭”。

穩(wěn)中求進，貴在有進。“進”的重點是調整經(jīng)濟結構和深化改革開放。新常態(tài)下，需求、供給、市場競爭特點、資源環(huán)境約束等因素發(fā)生趨勢性變化，靠拼投入、高消耗、過度依賴外需的發(fā)展方式難以為繼，破除體制機制弊端刻不容緩。我國經(jīng)濟已進入必須依靠深化改革、調整結構才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關鍵期。要加快推進經(jīng)濟體制改革和結構調整，積極培育新增長點，確保轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和創(chuàng)新驅動發(fā)展取得新成效。

堅持穩(wěn)中求進，關鍵是把握好“穩(wěn)”和“進”的平衡。穩(wěn)是進的基礎，進是穩(wěn)的動能，“穩(wěn)”和“進”可以互相促進。面對新常態(tài)，不穩(wěn)難言進，有進才更穩(wěn)。處理好穩(wěn)增長與促改革、調結構的關系并不容易，要求我們在保持定力中有效作為，始終不渝推改革，腳踏實地調結構，做到調速不減勢、量增質更優(yōu)。既把速度穩(wěn)住，保持中高速增長，又大力推動轉型升級，躍向中高端水平。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。各地區(qū)各部門要堅定信心，奮發(fā)有為，認真貫徹落實中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進，勇于改革創(chuàng)新，在新起點上開拓新局面，在新常態(tài)下邁上新臺階。

人民日報評論員：主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) —— 二論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，是中央經(jīng)濟工作會議提出的一項總體要求，對于準確把握發(fā)展大勢、做好明年經(jīng)濟工作，具有重要意義。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央審時度勢做出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，這是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，不以人的意志為轉移。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，也是做好經(jīng)濟工作的基本前提。新常態(tài)帶來經(jīng)濟運行新特征、新規(guī)律、新要求，只有主動適應，科學把握，積極作為，才能搶占先機，推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級。反之，如果被動應對甚至逆勢而動，就可能錯失良機，付出代價。

主動適應新常態(tài)，就要認清大勢，順勢而為。新常態(tài)下，“三期”疊加，經(jīng)濟發(fā)展速度必然會下降，但不會無限下滑；結構調整有陣痛，卻是不得不過的關口；前期政策消化是必需的，但可以通過有效引導減緩各類風險的影響。目前，我國經(jīng)濟增速從高速轉向中高速，增長結構由中低端轉向中高端，發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新增長點。我們要歷史、辯證地看待這些階段性特征和趨勢性變化，發(fā)展速度有升有降是正常的，只要波動在合理范圍內，就應保持平常心，不必大驚小怪，做到觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。

主動適應新常態(tài)，就要堅持發(fā)展，因勢利導。新常態(tài)，新階段，發(fā)展仍是第一要務。新常態(tài)沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結構。雖然增長速度放慢了，但發(fā)展機會依然很多，2 我國經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大，為明年和今后經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利條件。我們要用好新機遇，培育新增長點，在新常態(tài)下一心一意謀發(fā)展。

主動適應新常態(tài)，就要主動作為，乘勢而上。新常態(tài)是發(fā)展水平的飛躍提升，中國經(jīng)濟正在向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。新常態(tài)下的發(fā)展必須是有質量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，是以就業(yè)充分、效率提高、結構優(yōu)化為支撐的發(fā)展。發(fā)展階段的轉變意味著經(jīng)濟領域“破”與“立”的轉換，能不能適應新常態(tài)，關鍵看深化改革和結構調整的力度。要依靠促改革調結構，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益，增強加快轉方式的自覺性和主動性，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅動，在速度下臺階的同時，力爭質量上臺階，推動經(jīng)濟發(fā)展向中高端水平邁進。

明年經(jīng)濟工作任務繁重艱巨，我們要把思想行動統(tǒng)一到中央的認識和判斷上來，主動適應新常態(tài)，積極挖掘新動力，努力創(chuàng)造新亮點，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

人民日報評論員：堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心

——三論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，是適應和引領新常態(tài)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的內在要求，對于做好明年及今后一個時期的經(jīng)濟工作具有重大重義。

新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展條件出現(xiàn)新的變化。生產(chǎn)要素的相對優(yōu)勢，從過去更多依靠勞動力低成本轉向更多依靠人力資本質量和技術進步；市場競爭的特點，從過去以數(shù)量擴張和價格競爭為主轉向以質量型、差異化競爭為主；資源環(huán)境約束，從過去能源資源和生態(tài)空間相對寬松轉向環(huán)境承載力達到或接近上限，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待和要求迅速上升。這些新變化，要求在今后的經(jīng)濟發(fā)展中必須堅持以提高質量和效益為中心。

新常態(tài)下，發(fā)展仍然是第一要務，仍然要咬定青山不放松、一心一意謀發(fā)展。但發(fā)展不是盲目的，中國經(jīng)濟不僅要保持穩(wěn)定的增長、繼續(xù)做大，更要提高質量效益、著力做強。經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，主要體現(xiàn)為用較少的要素投入、較小的資源環(huán)境代價產(chǎn)出較多的產(chǎn)品，獲取較大的經(jīng)濟效益；體現(xiàn)為科技含量的提高、產(chǎn)品附加值的增加、產(chǎn)業(yè)層次的提升；體現(xiàn)為百姓能夠更好地分享經(jīng)濟增長的成果、生活水平持續(xù)提高；體現(xiàn)為以比較充分的就業(yè)和更高的勞動生產(chǎn)率、投資回報率、資 3 源配臵效率為支撐。經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，決定著中國經(jīng)濟能走多遠，決定著經(jīng)濟發(fā)展能否成功邁向中高端水平。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，要堅決摒棄規(guī)模速度型粗放增長，增強加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的自覺性和主動性。如果不徹底改變傳統(tǒng)的依賴物質投入、拼資源環(huán)境、靠外延擴張的發(fā)展方式，還是習慣于鋪攤子、上項目，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展就會缺少保障，經(jīng)濟發(fā)展邁向中高端水平的目標也難以實現(xiàn)，還有可能使一些長期存在的矛盾和問題進一步激化。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，關鍵是抓好經(jīng)濟結構調整。必須發(fā)現(xiàn)和培育新的增長點，充分發(fā)掘新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中蘊含的巨大潛力；堅定不移化解產(chǎn)能過剩，不折不扣落實中央政策，壓縮落后產(chǎn)能；全面推進科技、管理、市場、商業(yè)模式的創(chuàng)新，使創(chuàng)新驅動成為發(fā)展的新引擎。

堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，必須加快推進改革開放。以改革的不斷深化，進一步破除制約發(fā)展的體制機制障礙，破解發(fā)展難題，激發(fā)市場活力；以開放水平的持續(xù)提升，拓展經(jīng)濟發(fā)展新的更大空間，創(chuàng)造更多發(fā)展機遇，在國際經(jīng)濟技術合作和競爭中贏得更好質量和效益。

新常態(tài)，新任務。提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益并非易事，下定決心、堅持不懈，才能啃下這個硬骨頭。

人民日報評論員：狠抓改革攻堅 ——四論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

狠抓改革攻堅，是明年經(jīng)濟工作的重要任務，也是主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的開路先鋒，對促進經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定至關重要。

改革開放，是我國30多年經(jīng)濟快速發(fā)展的最大動力。當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革仍然是攻堅克難、迎接挑戰(zhàn)的最大法寶。新常態(tài)下，經(jīng)濟增速、經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結構和經(jīng)濟發(fā)展動力，都出現(xiàn)了一系列趨勢性變化。這些新變化，帶來了新機遇，也使經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)增長方式難以為繼。提升發(fā)展質量，優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉換發(fā)展動力，都需要通過深化改革來破除體制機制障礙，4 為發(fā)展注入新動力。改革越深化，矛盾越復雜，越需要拿出更大的政治勇氣和政治智慧，不畏難，不躲閃，敢啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于壯士斷腕、自我革命，把該放的放下去，該管的管起來，讓市場在資源配臵中發(fā)揮決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，在管放結合中進一步釋放市場主體的活力、潛力和創(chuàng)造力。

狠抓改革攻堅，要進一步強化問題導向。發(fā)展面臨的突出問題，是群眾最關心的問題，也是改革的難點和重點。當前，經(jīng)濟仍面臨下行壓力，化解過剩產(chǎn)能任務艱巨，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，發(fā)展?jié)撛陲L險加大，要從解決這些突出問題入手，加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，“逢山開路，遇水搭橋”，有針對性地推出既立足當前、又著眼長遠的改革舉措，市場要活，創(chuàng)新要實，政策要寬，讓改革舉措轉化為發(fā)展動力。

狠抓改革攻堅，要更加尊重和發(fā)揮地方、基層和群眾的首創(chuàng)精神。人民群眾最想改革，最有智慧，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能最大限度地凝聚改革力量。無論是改革的總體方案，還是改革的具體舉措，都要了解實際情況，傾聽群眾呼聲，在深入調查研究的基礎上科學設計。鼓勵地方、基層和群眾解放思想、積極探索、差別化試點。堅持頂層設計與基層探索良性互動、有機結合，讓人民群眾真正成為改革的參與者、支持者和受益者。

狠抓改革攻堅，要讓改革措施落地。改革有沒有成效，最終要看改革措施是否真正落實到位。“中梗阻”“放空炮”，只能傷了群眾的心，拖了改革的后腿。一分部署，九分落實。要把中央的改革部署細化深化實化，注重統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查，落實督辦責任制和評估機制，建立健全改革舉措實施效果評價體系，讓群眾來評價改革成效。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，各地區(qū)各部門都要積極作為，真槍真刀推進改革攻堅，不折不扣抓出成效，不斷把改革新紅利轉化為發(fā)展新動能和民生新福祉。

人民日報評論員：突出創(chuàng)新驅動 ——五論貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

中央經(jīng)濟工作會議明確提出，做好明年經(jīng)濟工作要突出創(chuàng)新驅動。這是今后一個時期經(jīng)濟提質增效、持續(xù)健康發(fā)展的重要依托和動力源泉，必須擺在重要位臵加以推進。

創(chuàng)新驅動發(fā)展，是黨的十八大總攬國際大勢、著眼發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。從國內看，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，資源環(huán)境約束趨緊，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢減弱，急需轉變發(fā)展方式，要實現(xiàn)質量更優(yōu)、效率更高的發(fā)展，只能依靠創(chuàng)新驅動。放眼全球，科技前沿領域不斷延伸，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代日趨加快，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌，科技創(chuàng)新能力正成為提高國際競爭力的關鍵。逆水行舟，不進則退。要想后來居上、彎道超車，關鍵就看我們能否在創(chuàng)新驅動上有所作為。

突出創(chuàng)新驅動，根本在于增強自主創(chuàng)新能力。近年來，我國科技進步明顯加快、水平大幅提升，但創(chuàng)新基礎不牢、原始創(chuàng)新不強、關鍵領域受制于人的格局尚未根本改變。只有自力更生、自主創(chuàng)新，才能掌握發(fā)展與競爭的主動權。今后，要加大力度穩(wěn)定支持科學基礎研究和科技基礎設施建設，建好國家科技管理平臺，強化創(chuàng)新成果源頭供給；著力擴大科技開放合作，在更高起點上推進自主創(chuàng)新；選準必爭領域和優(yōu)先方向，努力實現(xiàn)關鍵技術重大突破，集中力量搶占制高點。

突出創(chuàng)新驅動，關鍵在于破除體制機制障礙。改革是點燃創(chuàng)新發(fā)展新引擎必不可少的點火系。要把科技體制改革與經(jīng)濟社會領域改革結合起來，勇于啃“硬骨頭”，敢于破除制約創(chuàng)新的一切思想障礙和制度藩籬。努力克服目前科技創(chuàng)新中分散封閉、交叉重復等現(xiàn)象，加快建立協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系；消除科技儀器設備分割獨占的弊端，提升創(chuàng)新資源開放共享水平；打破科技成果轉化不暢、科研人員動力不足的障礙，建立健全激勵機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新的積極性與主動性。

突出創(chuàng)新驅動，目的在于形成新的經(jīng)濟增長點。要讓創(chuàng)新更緊密地面向經(jīng)濟社會發(fā)展，實實在在地轉化為新產(chǎn)品、新項目、新產(chǎn)業(yè)。最有效的推進手段，就是真正讓市場配臵創(chuàng)新資源、真正讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體。企業(yè)要主動研判科技和產(chǎn)業(yè)變革大勢，面向市場需求確定創(chuàng)新突破口，讓創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。政府要從資金、稅收、人才、知識產(chǎn)權、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，助推實體經(jīng)濟在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，黨領導經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。全黨統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，以新的發(fā)展引擎帶動新的經(jīng)濟增長，就一定能推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，并且為未來發(fā)展積蓄強勁而持久的動能。

第四篇：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神

主題：貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實中央XX工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議精神，總結今年的工作，分析當前的形勢，謀劃和推進自治區(qū)“十二五”發(fā)展，提出明年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標任務和工作重點，動員全區(qū)各級黨委、政府和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，努力推進XX跨越式發(fā)展和長治久安。

明年經(jīng)濟工作的主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長10％以上；工業(yè)增加值增長17％；地方財政一般預算收入增長20％；全社會固定資產(chǎn)投資增長25％；社會消費品零售總額增長17％；外貿進出口總額增長18％；居民消費價格總水平漲幅控制在4％左右；新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位35萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11％，農(nóng)民人均純收入增長11％；人口自然增長率控制在11‰以內。

自治區(qū)黨委書記張春賢主持會議并作重要講話。他強調，要認真學習、貫徹落實好黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，準確把握形勢，積極應對挑戰(zhàn)，科學謀劃自治區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷開創(chuàng)XX改革發(fā)展穩(wěn)定工作新局面。

張春賢說，2010年，我們以貫徹落實中央XX工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統(tǒng)一思想、凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內都有了新進展，取得了新突破，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟整體好于預期。當前，全區(qū)形勢總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好。在應對國際金融危機和“7?5”事件的重大考驗和實踐中，積累了在復雜多變環(huán)境下加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，增強了駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展大局和解決復雜問題的能力：進一步豐富了科學發(fā)展、科學跨越的內涵和實踐性；在著力改善民生方面有了新突破；以解放思想為統(tǒng)領，進一步增強了各級干部的緊迫感、責任感和使命感；在反分裂斗爭的實踐中進一步深化了維穩(wěn)工作舉措；提升了以現(xiàn)代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結工作的能力；進一步強化了基層工作建設。這些啟示既是我們工作實踐經(jīng)驗的總結概括，也是我們在復雜環(huán)境下推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超，做好明年和今后各項工作的重要指導原則，對于在新時期新階段提升我們領導和推進XX改革發(fā)展穩(wěn)定工作的層次和水平，具有十分重要的意義。

張春賢說，2010年，在XX經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴峻復雜形勢的特殊環(huán)境下，自治區(qū)黨委政府以貫徹落實中央XX工作座談會和全國對口援疆工作會議精神為主線，統(tǒng)一思想，凝聚力量，迎難而上，采取一系列促發(fā)展、保民生的重大舉措，各項工作在較短時間內都有了新進展，取得了新突破，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的好勢頭，經(jīng)濟整體好于預期。預計全年生產(chǎn)總值增長10.5%左右，增幅比去年高2.4個百分點。社會大局穩(wěn)定，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為XX的主旋律，各級干部精神狀態(tài)良好，中央XX工作座談會和全國對口支援XX工作會議精神的貫徹落實，極大地提振了全區(qū)各族干部群眾的信心，激發(fā)了“熱愛偉大祖國、建設美好家園”的熱情。我們在反分裂斗爭的實踐中進一步深化了維穩(wěn)工作舉措，提升了以現(xiàn)代文化為引領，不斷深化新形勢下做好民族團結工作的能力，進一步強化了基層工作建設。

張春賢要求，要準確把握國內外經(jīng)濟發(fā)展大勢，抓住XX跨越式發(fā)展的重大歷史機遇，緊緊抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期，立足當前，著眼長遠，超前謀劃，積極應對，牢牢把握發(fā)展的主動權，贏得更大的發(fā)展空間。他說，科學謀劃，扎實推進“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展對于我們繼續(xù)抓好、用好重要戰(zhàn)略機遇期、為全面建設小康社會打下具有決定性意義的基礎至關重要。做好XX“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要堅持發(fā)展第一要務不動搖，推進XX經(jīng)

濟科學跨越、后發(fā)趕超；堅定不移推進“三化”進程，搶占加快發(fā)展的制高點；始終堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路；堅持把改革開放作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力；堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

張春賢說，做好XX“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展工作，必須以科學發(fā)展為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持發(fā)展第一要務不動搖，推進XX經(jīng)濟科學跨越、后發(fā)趕超，堅定不移地推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，搶占加快發(fā)展的制高點，始終堅持走資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，堅持把改革開放作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。各地各部門要結合實際，進一步完善本地區(qū)本部門十二五發(fā)展規(guī)劃，確定符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標、發(fā)展重點，細化各項落實措施，進一步增強工作的系統(tǒng)性、協(xié)調性、前瞻性、創(chuàng)造性，扎實做好各項工作，堅定不移地朝著既定目標前進。

張春賢指出，明年是十二五的開局之年，也是貫徹中央XX工作座談會精神的關鍵之年，全面實施對口援疆工作的起步之年，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實自治區(qū)黨委七屆九次全委擴大會議的具體戰(zhàn)略選擇，堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，加快構建具有XX特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升向西開放水平，加快通道建設，著力保障和改善民生，堅定不移地維護社會政治大局穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。明年我區(qū)經(jīng)濟工作的主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，地方財政一般預算收入增長20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長11%。

張春賢指出，當前和今后一個時期的工作重點。一是以新型工業(yè)化為帶動，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進以現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疆電外送和疆煤外運為主的煤炭資源轉化，加快延伸石油石化下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快緊缺礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。二是加快推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，高度重視糧食安全，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，切實抓好主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為依據(jù)，推動城鎮(zhèn)建設有序進行。四是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，集中力量抓好喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設，認真汲取沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓，避免縣縣都搞產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重復建設，浪費資源。五是進一步強化水利、交通、電力、城市基礎設施建設。六是進一步擴大向西開放力度，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，七是保障和改善民生，要在安居富民、定居興牧工程上實現(xiàn)新突破，繼續(xù)抓好雙語教育和職業(yè)教育，做好就業(yè)再就業(yè)工作，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快完善社會保障體系。八是認真做好對口援疆工作。

張春賢強調，要堅定不移地維護社會大局穩(wěn)定，為推進XX跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。要加強和改進黨的領導，進一步加強基層工作，轉變作風，狠抓落實，加強黨風廉政建設，凝聚黨心民心，推動科學跨越發(fā)展。

張春賢強調，各級黨委和政府要認真落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對XX穩(wěn)定形勢的分析判斷和決策部署上來，按照自治區(qū)穩(wěn)定工作會議的部署，堅定不移地維護社會大局穩(wěn)定。他說，做好XX工作，歸根到底要靠全區(qū)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要靠廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要始終重視基層、加強基層、服務基層，以扎實的基層工作確保各項決策部署的貫徹落實；各級領導干部要進一步強化責任，敢于擔當，以高度負責的態(tài)度履行好黨和人民賦予的職責，高效務實地做好每一項工作；對黨員干部要嚴防腐敗、嚴格管理、嚴明紀律，形成風清氣正的良好局面。

中心做出的《關于XX發(fā)展與穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署》，充分體現(xiàn)了黨中心對XX工作的高度重視和對XX各族干部群眾的關懷。中心對做好今后一個時期XX的發(fā)展與穩(wěn)定工作提出的總體設想，體現(xiàn)了黨中心關于XX工作的一貫方針，對當前和今后一個時期XX各項工作具有重要的指導意義，對全面推進XX的改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們XX的黨員領導干部如何更好的領會貫徹中心的決策精神，是一個值得深思和認真研究的問題，我們應借這次黨員先進性教育，切實提高我們XX黨員領導干部素質，以更好的貫徹落實中心的部署。要實現(xiàn)XX經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的目標和社會全面進步，需要國家的支持，但從根本上說要靠XX各族人民自力更生、艱苦奮斗和長期努力。需要全區(qū)各級黨委、政府和各級干部，深入學習領會中心部署精神，把思想熟悉統(tǒng)一到中心部署精神上來。緊密結合本部門、本單位的實際，根據(jù)職能分工，拿出近期及今后一個時期有針對性的、實事求是的貫徹意見和工作措施，為制定實施第十一個五年計劃乃至更長一個時期的發(fā)展打下良好的工作基礎。要掃除一切束縛發(fā)展的體制、機制和人為的障礙，為XX的發(fā)展營造良好的環(huán)境，將中心給予XX的巨大鼓舞化為不竭的動力，努力推進XX的各項工作，為全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進XX的長期穩(wěn)定和發(fā)展而努力。

一是要正確熟悉XX是西部大開發(fā)的重點，以時不我待的精神抓緊做好各項工作。為實現(xiàn)XX經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展目標和社會全面進步，中共中心去年8月做出了《關于XX發(fā)展與穩(wěn)定的總體部署》。中心指出，XX占全國國土面積的六分之一，多民族聚居，戰(zhàn)略地位十分重要。XX是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要儲備區(qū)。豐富的戰(zhàn)略資源是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支點，對確保我國的可持續(xù)發(fā)展能力具有重大戰(zhàn)略意義。面對周邊地區(qū)日趨復雜的形勢，XX在全國發(fā)展和穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位更加突出。XX工作在黨和國家工作大局中具有非凡重要的戰(zhàn)略地位。中心明確要求各有關部門要把XX作為西部大開發(fā)的重點，進一步加大中心對XX的扶持力度，在國家投資、財政補貼、資源開發(fā)、土地利用、交通發(fā)展、對外貿易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設等各個方面對XX給予政策傾斜，使XX直接享有一些符合XX實際、操作性強的非凡政策。中心給了我們政策，給了我們機遇，能不能發(fā)展起來，能不能發(fā)展好，要害還要看我們黨員干部能否把握住機遇，能否充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

中心指出提高各族人民生活水平是XX一切工作的根本出發(fā)點。做好XX發(fā)展與穩(wěn)定工作的總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終把提高各族人民生活水平作為XX一切工作的根本出發(fā)點，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，確保XX各族干部群眾更加緊密地團結在黨和政府四周，努力開創(chuàng)XX團結穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。今后一個時期，指導XX發(fā)展與穩(wěn)定工作的戰(zhàn)略方針是：認真實施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設為中心，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，切實增強民族團結，努力維護社會穩(wěn)定，大力加強干部隊伍建設，確保XX繁榮昌盛和長治久安。

中心明確指出實現(xiàn)XX發(fā)展與穩(wěn)定目標必須從四個方面予以保障。一是思想保障：在新的歷史時期，必須始終用鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)一XX各族干部群眾尤其是各級領導干部的思想，從政治的高度、大局的高度、戰(zhàn)略的高度不斷加深對XX工作非凡重要性的熟悉，為實施XX的發(fā)展與穩(wěn)定戰(zhàn)略奠定堅實的思想基礎。二是政治保障：XX的發(fā)展與穩(wěn)定工作一直得到黨中心和國務院的高度重視，這是保持XX長期穩(wěn)定，促進XX經(jīng)濟快速發(fā)展的根本保障。三是法律保障：在XX這樣的多民族、多宗教、多語言文字、多生活習俗并存的民族聚居區(qū)，必須果斷地、全面地、嚴格地執(zhí)行國家憲法和法律，絕不答應任何人以任何方式在任何時候干擾國家法律和政令的實施，以任何借口反對中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，以任何形式破壞祖國統(tǒng)一和民族團結。進一步加快法制建設進程，逐步健全保障XX發(fā)展與穩(wěn)定的法律法規(guī)體系，做到各項工作有法可依。四是政策保障：中心各有關部門要把XX作為西部大開發(fā)的重點，在國家投資等各個方面給予政策傾斜。

我們常在說，機遇與挑戰(zhàn)并存、與壓力并存。確實如此，當一個機遇來臨的時候，人們一般會有三種應對狀態(tài)。一是神經(jīng)麻木，根本沒有意識到發(fā)展的機會已經(jīng)到來了，和機遇白白錯過；二是意識到了，但因為預備不足而手足無措；三是早就做好了方方面面的預備，機遇成了甕中之鱉，被牢牢抓在了懷中。

這次機遇不會在人們的無意識之中溜走了，因為自治區(qū)已召開了專門的大會，并組織全疆各地認真學習加以貫徹。但意識到機遇和抓住機遇之間并沒有一個必然的等號。要掃除一切束縛發(fā)展的機制、體制和人為的障礙，為XX的發(fā)展營造良好的環(huán)境，將中心給予XX的巨大鼓舞化為不竭的動力。應對機遇的具體作為應該表現(xiàn)為兩方面，一是工作中的創(chuàng)新，二是在原來基礎上的完善和提高。二者都不輕易。“創(chuàng)新”是從無到有的一個過程。“在原來基礎上的完善和提高”則是一個擺脫舊框框的過程，它需要克服種種思想障礙和工作定勢。我們的有些體制、工作機制已和不斷變革的、迅猛發(fā)展的社會整體相脫節(jié)，雖然我們也在發(fā)展和前進，但較之東部省區(qū)而言，XX還是個經(jīng)濟、社會相對落后的省區(qū)。

肯定是有些有形無形的東西在制約我們事業(yè)的發(fā)展，是什么呢？除了上面提到的舊的體制和機制之外，由于人們思想意識上的不到位而人為設置的種種障礙也是阻力之一。

這些舊的、錯的東西不破除，新的東西就無法暢通無阻地進來，哪怕中心有再優(yōu)惠的政策、有再好的發(fā)展機遇，這些障礙都會在一定程度上降低，甚至消解掉好政策、好機遇。

所以我們必須站在中心對XX的新要求的高度、站在切切實實推進XX可持續(xù)發(fā)展的高度，以新的要求來對照自身，要求自身，自覺地、也是必須地查找自身工作中的不足，審查自己目前的思想意識、工作機制等是否能和中心的新要求銜接起來。

找出存在的障礙應該說不難，難的是克服和改正它。這就需要我們的各級領導干部，樹立大局意識，以促進XX的發(fā)展、改善各族人民的生活水平為工作的出發(fā)點和落腳點，真正成為“三個代表”重要思想的踐行者。思想意識上去了、行動自覺性提高了，克服和改正目前體制、機制和人為的障礙自然會成為他們的必然選擇。唯有這樣，中心給予XX的巨大支持才會被用足用好，政策優(yōu)勢才會通過實施者的配合和創(chuàng)造性地發(fā)揮凸顯為發(fā)展優(yōu)勢。

第五篇：人民日報評論員--論做好當前經(jīng)濟工作

目 錄

◇一論做好當前經(jīng)濟工作——總體平穩(wěn) 穩(wěn)中求進

◇二論做好當前經(jīng)濟工作——客觀辯證 認清趨勢

◇三論做好當前經(jīng)濟工作——穩(wěn)中有為 奮發(fā)有為

人民日報評論員：總體平穩(wěn) 穩(wěn)中求進

—— 一論做好當前經(jīng)濟工作

本報評論員

2013年07月31日04:11來源：人民日報手機看新聞

經(jīng)濟穩(wěn)步增長、結構調整加快、民生持續(xù)改善、改革深入推進——今年上半年，在國內外經(jīng)濟環(huán)境十分復雜的形勢下，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中求進，開局良好。

總體平穩(wěn)，穩(wěn)是根基。判斷經(jīng)濟運行是否平穩(wěn)，關鍵考察其是否處于合理區(qū)間。合理區(qū)間的“下限”是穩(wěn)增長、保就業(yè)，“上限”是防通脹。看經(jīng)濟增速，上半年GDP增長7.6%。與全球主要經(jīng)濟體相比，7.6%的增速位居前列。看物價漲幅，CPI漲幅2.4%，低于3.5%的控制目標，通脹壓力較小，物價基本穩(wěn)定。看就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)725萬，為近年來新高，失業(yè)率與去年持平，低于控制目標。這表明中國經(jīng)濟列車正穩(wěn)健地行駛在持續(xù)健康發(fā)展的軌道上。

穩(wěn)中求進，進是方向。上半年經(jīng)濟平穩(wěn)運行中，轉型升級勢頭凸顯，這是“進”的最大亮點。結構調整出現(xiàn)積極變化，服務業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，能源消耗強度下降增幅加大、東中西部經(jīng)濟發(fā)展更加均衡。更難得的是，全社會對“轉型”重要性、必要性、緊迫性的共識大大增強。這是推進中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的寶貴精神動力。

好勢頭來之不易。上半年，面對嚴峻而復雜的形勢，黨中央、國務院總攬全局，科學判斷，沉著應對，正確決策，保持了宏觀政策的穩(wěn)定，沒有出臺大的刺激措施，來之不易；各地區(qū)各部門齊心協(xié)力，全國人民共同奮斗，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展在合理的區(qū)間平穩(wěn)運行、穩(wěn)中求進，來之不易。事實充分說明，中央以提高經(jīng)濟增長質量和效益為中心，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅動，加強和改善宏觀調控的一系列方針政策是正確、及時、有效的。在肯定良好開局的同時，也要保持清醒的頭腦，認清風險和困難。目前，世界經(jīng)濟正在深度調整，復蘇艱難曲折，全球經(jīng)濟增長低迷可能還會持續(xù)較長一段時間。我國正處于加快調整結構和轉型升級的關鍵時期，經(jīng)濟運行中錯綜復雜的因素在增加。內需不振、產(chǎn)能過剩、財政增收減慢、地方債務偏高，給經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展帶來更多難題。

今年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，也是發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、風險和困難較多的一年。能否實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展預定目標，意義重大。這就要求我們把握好穩(wěn)中求進的總基調，既要樹立底線思維，又要堅定發(fā)展信心。

樹立底線思維，就是要把風險和困難想得充分一點。要密切跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟運行變化，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，爭取最好的結果，牢牢把握主動權。堅定發(fā)展信心，就是在正視風險的同時看到光明的前景。我國發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，經(jīng)濟發(fā)展的動力巨大、潛力巨大。今年時間已經(jīng)過半，做好經(jīng)濟工作任務重大。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和工作部署上來，牢牢把握主題主線，堅持“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，真抓實干，奮發(fā)有為，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，開創(chuàng)全面建成小康社會新局面。

人民日報評論員：客觀辯證 認清趨勢

——二論做好當前經(jīng)濟工作

本報評論員

2013年08月01日04:11來源：人民日報手機看新聞

今年以來，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進。尤其可喜的是，“進”的一面步伐加快，亮點增多，實現(xiàn)了良好開局。但是面對變化的經(jīng)濟形勢，起伏的經(jīng)濟指標，也存在一些擔憂的聲音。因此，客觀辯證地看待各項經(jīng)濟指標的起落調整，認清中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢，對于統(tǒng)一認識、堅定信心、穩(wěn)定預期，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務具有重要意義。

客觀地說，當前中國經(jīng)濟確實困難不少。國際經(jīng)濟環(huán)境深刻變化，全球經(jīng)濟復蘇艱難，外需不振、出口增速下滑；國內經(jīng)濟處在轉型關鍵期，經(jīng)濟發(fā)展中的“兩難”問題增多，內需不足、財政增收減緩、部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩??這些不利因素的疊加，給經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展帶來諸多風險和挑戰(zhàn)。

客觀辯證，就是要用發(fā)展的眼光，看大局，看長遠，看趨勢，看變化。肯定成績的同時，決不能忽視問題；正視困難的同時，決不能喪失信心。當前，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，具備經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎條件。

經(jīng)濟基本面依然良好。今年以來，盡管國內外經(jīng)濟環(huán)境十分復雜，但我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于合理區(qū)間。上半年GDP增長7.6%，不僅高于7.5％的年初預期目標，與世界主要經(jīng)濟體相比，也位居前列。更為關鍵的是，增速背后的“含金量”在提升：城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)近年新高、物價漲幅低于預期目標，結構調整更是邁出了可喜步伐，服務業(yè)發(fā)展繼續(xù)加快，科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，節(jié)能減排成效明顯，簡政放權取得積極進展。

經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆Ｎ覈丝诒姸啵?jīng)濟發(fā)展不平衡，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在加快推進。差距就是潛力，潛力可以轉化為巨大動力。新型城鎮(zhèn)化的有序推進，新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)撃艿闹鸩结尫牛糜巍⒔逃托畔⒎盏刃袠I(yè)快速成長，人力資本條件的不斷改善，企業(yè)創(chuàng)新活力顯著增強，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，都將創(chuàng)造出巨大的投資和消費需求。

經(jīng)濟發(fā)展思路更加清晰。單純靠增投資、擴產(chǎn)能、拼資源的老路已經(jīng)走不下去，黨中央、國務院統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，以提高質量和效益為中心，緊緊抓住經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”，物價漲幅沒有超出“上限”的有利時機，下力氣推動經(jīng)濟轉型升級，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁。這一思路正在被越來越多的地方和企業(yè)接受，用市場機制倒逼經(jīng)濟結構調整的緊迫感明顯增強。

趨勢明，預期穩(wěn)，信心增。下半年經(jīng)濟工作的大政方針已定，我們要按照黨中央的決策部署，創(chuàng)造性地開展工作，切實增強憂患意識，充分做好應對各種復雜困難局面的準備，牢牢把握重大調整機遇，積極有為，創(chuàng)新求進，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展好勢頭，確保全年目標順利實現(xiàn)。

人民日報評論員：穩(wěn)中有為 奮發(fā)有為

——三論做好當前經(jīng)濟工作

本報評論員

2013年08月02日04:40來源：人民日報手機看新聞

當前，我國經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間，但發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，有利條件與不利因素并存，經(jīng)濟既有增長動力，也有下行壓力。做好下半年經(jīng)濟工作，需要我們穩(wěn)中有為，奮發(fā)有為，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務。

穩(wěn)中有為，是順勢而為。今年以來，國民經(jīng)濟總體平穩(wěn)，轉型升級有新的進展，我國仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，具備經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的基礎條件。我們要緊抓機遇，乘勢而上，處理好“穩(wěn)”與“為”的關系，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策中有所作為，以“為”固“穩(wěn)”，創(chuàng)新求進。穩(wěn)中有為，也是主動作為。世界經(jīng)濟正在深度調整，我國發(fā)展面臨一些難題和風險，下半年形勢可能更加嚴峻，只有迎難而上，積極有為，充分做好應對各種復雜困難局面的準備，才能牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權。

穩(wěn)中有為，就要抓住經(jīng)濟運行的突出矛盾，穩(wěn)中提質，穩(wěn)中求好。目前我國經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平?jīng)]有滑出“下限”，物價漲幅沒有超出“上限”，這正是加快轉方式調結構的良機。沒有積極的調整、主動的升級，發(fā)展難以穩(wěn)住，也不可持續(xù)。要堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益為中心，用勇氣和智慧推動轉型升級，更好地發(fā)揮調結構對穩(wěn)增長的促進作用，不斷增強發(fā)展后勁。既立足當下，保持經(jīng)濟合理增速，又著眼長遠，更加注重提升質量與效益，以化解產(chǎn)能過剩為重點，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調整，打造中國經(jīng)濟升級版，實現(xiàn)更高水平、更有質量的“穩(wěn)”。

穩(wěn)中有為，就要劃清政府與市場的邊界，有所為有所不為。解決經(jīng)濟運行中的深層次問題，必須進一步破除體制機制障礙，創(chuàng)造條件發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，為穩(wěn)增長、調結構注入新的內生動力。政府要“放”得更到位，真正發(fā)揮市場機制對結構調整的倒逼作用，向市場放權，給企業(yè)松綁，凡是市場和企業(yè)能決定的都要交給市場和企業(yè)，用政府權力的“減法”換取全社會活力的“加法”；要“管”得更有效，主動做好該做的事，在營造公平開放便利的市場環(huán)境上多下功夫，在激發(fā)市場主體活力上多想辦法，在加強薄弱環(huán)節(jié)建設上多用氣力，打好一系列“改革牌”，不當被動的“守夜人”。

狀態(tài)決定作為。能否穩(wěn)中有為，取決于各地區(qū)各部門能否奮發(fā)進取，真抓實干。良好飽滿的精神狀態(tài)是做好當前經(jīng)濟工作的重要保證。精神狀態(tài)好，就能心無旁騖，攻堅克難，大有作為；精神狀態(tài)差，難免猶疑顧盼，只穩(wěn)不進，坐失機遇。要增強憂患意識，奮發(fā)有為，穩(wěn)中有進，主動把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，不為眼前和局部利益所囿，在穩(wěn)增長、調結構、促改革中創(chuàng)新求進。要以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機，堅持發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾，著力保障和改善民生。同時，把教育實踐活動帶來的精神財富不斷轉化為發(fā)展的正能量，以實實在在的發(fā)展成果檢驗教育實踐活動成效。

做好下半年經(jīng)濟工作，任務艱巨。我們要認清形勢，堅定信心，堅持穩(wěn)中求進的總基調，把中央的各項決策部署落到實處，穩(wěn)中有為，奮發(fā)有為，打好穩(wěn)增長、調結構、促改革這場硬仗，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。