第一篇：第三部分、廣水市疾病預(yù)防控制績效考核工作實施方案

第三部分 績效評估

廣水市疾病預(yù)防控制績效考核管理制度

一、總則

（一）目的

通過推行疾病預(yù)防控制績效管理制度，全面落實《廣水市疾病預(yù)防控制績效考核實施方案》，進一步強化各單位和全體公共衛(wèi)生人員責任，充分調(diào)動疾病控制專業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進疾病控制規(guī)范化建設(shè)試點工作各項目標的實現(xiàn)。

（二）原則

1、客觀公正，及時全面原則

強調(diào)以數(shù)字和事實為依據(jù)，對相關(guān)單位和工作人員的工作業(yè)績做出客觀性評價；考核內(nèi)容和流程向考核對象公開，以過程的公正保證結(jié)果的公正；績效考核工作采取實時監(jiān)控、專題調(diào)查和現(xiàn)場評估相結(jié)合的方式進行，通過實時監(jiān)控保證考核工作的及時性，通過專題調(diào)查和現(xiàn)場評估保證考核工作的全面性。

2、逐級考核，全員覆蓋原則

市衛(wèi)生局負責對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的疾控工作進行績效考核；各單位負責對本單位全體干部職工進行崗位績效考核。

3、規(guī)范管理，常規(guī)運行原則

通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，建立考核指標體系，明確考核時間，落實獎懲措施，最終實現(xiàn)考核工作的規(guī)范管理和常規(guī)運行。

4、業(yè)績改善,等級控制原則

績效考核是管理手段而非最終目的，考核組將通過不斷溝通，幫助考核單位和個人發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，找到改進的方向，從而使相關(guān)單位和員工達到更高的業(yè)績水平。參與考核的單位和干部職工根據(jù)其績效水平被評為不同的等級。

（三）適用范圍

1、廣水市疾病預(yù)防控制中心

2、廣水市市直醫(yī)療單位

3、廣水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和防保站

（三）考核管理體系

1、兩級管理體系

實行績效考核兩級管理體系：第一級是市衛(wèi)生局，負責制定全市疾病預(yù)防控制績效考核的總體思路、管理制度和醫(yī)療衛(wèi)生單位疾病預(yù)防控制績效評估標準；組織專班

第二篇：疾病預(yù)防控制績效考核工作實施方案

**疾病預(yù)防控制績效考核工作實施方案

為全面有序做好我區(qū)疾病預(yù)防控制績效考核工作，推進疾病預(yù)防控制體系規(guī)范管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《**市疾病預(yù)防控制績效考核工作實施方案》精神，制定本方案。

一、目的建立科學的績效考核體系，通過對區(qū)域疾病預(yù)防控制成效和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的工作績效進行科學評價，推動疾病預(yù)防控制機構(gòu)全面履行公共衛(wèi)生服務(wù)職責，為實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化服務(wù)。

二、考核原則

疾病預(yù)防控制績效考核工作遵循客觀公正、及時全面；逐級考核，全員覆蓋；規(guī)范管理，常規(guī)運行的工作原則。

三、組織管理

為有效加強績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)，成立**疾病預(yù)防控制績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長： 區(qū)衛(wèi)生局局長

副組長： 區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任

區(qū)疾病預(yù)防控制中心支部書記

成員： 區(qū)衛(wèi)生局疾控（法監(jiān)）股股長

區(qū)衛(wèi)生局辦公室主任

區(qū)衛(wèi)生局愛衛(wèi)辦主任

區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理辦公室主任

區(qū)健教所所長

區(qū)衛(wèi)生局疾控（法監(jiān)）股副股長

區(qū)疾病預(yù)防控制中心副主任

區(qū)疾病預(yù)防控制中心副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：承擔組織、計劃、協(xié)調(diào)的職能，審核實施方案和計劃安排，提供政策支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，合理配置和使用組織各種人力、物力、財力資源，研究解決執(zhí)行中的困難和問題，保證圍繞績效考核的目標協(xié)調(diào)一致開展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)疾病預(yù)防控制中心，辦公室主任由同志兼任。

四、考核進度

（一）2011年5月30日前，完成2008、2009年有關(guān)數(shù)據(jù)采集，并嚴格按照《疾控預(yù)防控制績效考核操作手冊（2009）版》，完成“中國疾病預(yù)防控制體系績效考核”管理軟件的錄入工作。

（二）2011年6月上旬，完成績效考核自評報告的撰寫，并報送市績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）區(qū)疾控中心進行自查，并接受市績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核。

五、工作措施

（一）明確考核目的和考核體系

進一步明確考核兩大指標體系，即疾病預(yù)防控制區(qū)域績效評估指標體系和疾病預(yù)防控制機構(gòu)績效評估指標體系。

1、區(qū)域性績效評估指標包括傳染病預(yù)防制、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、健康危害因素評價與干預(yù)、健康教育和健康促進及運行保障等6大項，17個指標。區(qū)域績效考核指標側(cè)重于社會環(huán)境和工作基礎(chǔ)，同時兼顧各類機構(gòu)提供的疾病預(yù)防控制相關(guān)工作過程和結(jié)果指標。主要反映行政區(qū)劃內(nèi)疾控工作開展效果，特別是政府領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、全社會參與的整體效果。

2、疾病預(yù)防控制機構(gòu)績效評估指標包括疾病預(yù)防與控制、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息管理、健康危害因素監(jiān)測與控制、實驗室檢查、健康教育與健康促進、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用性研究、綜合指標等8大項，35個項目 101個指標。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，全員培訓(xùn)

績效考核工作是一項新任務(wù)，工作內(nèi)容多，工作要求高，各相關(guān)部門要把績效考核工作作為一項當前工作的重中之重來抓好落實，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)管理措施督促落實績效考核各項指標。

區(qū)疾控中心要組織本單位的全員培訓(xùn)，使中心的每一個人都理解、掌握疾病預(yù)防控制績效評估指標及內(nèi)涵，熟悉績

效評估標準、評估內(nèi)容及要點、相關(guān)指標定義、計算公式、資料收集與核查方法、基本情況登記表和評估量表的使用，確保考核工作順利開展。

（三）認真部署，明確責任

區(qū)疾控中心要對績效考核的組織與實施進行認真的部署，將各項指標按疾控中心各科室的工作職責層層分解，細化任務(wù)指標，確保每項指標落實到科、責任到人，嚴格按照統(tǒng)一時間與進度安排，完成各階段的工作任務(wù)指標。同時，將績效考核工作納入科室綜合目標考評，落實獎懲措施。科室負責人作為第一責任人，要積極帶領(lǐng)科室人員在完成日常工作的同時，全力做好績效考核工作。

（四）科學自評，實事求是

績效考核堅持實事求是的原則，強調(diào)各種資料的真實性，絕不允許造假。要針對疾病預(yù)防控制機構(gòu)的工作性質(zhì)、法律賦予的責任以及保障人民健康的需要，真實反映我區(qū)現(xiàn)有條件下履行疾病預(yù)防控制公共職責的基本情況，實事求是地反映面臨的突出問題和現(xiàn)狀，貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步健全和完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)。切實推進科學、規(guī)范管理，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和疾病預(yù)防控制機構(gòu)履行落實基本公共職責、全面提高工作能力和服務(wù)水平。

六、考核結(jié)果

考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格三類

1、優(yōu)秀：總體考核分數(shù)達到90分以上

2、良好：總體考核分數(shù)在89-75分之間

3、合格：總體考核分數(shù)在74-60分之間。

衛(wèi)發(fā)?2011?號

**衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)**疾病預(yù)防控制

績效考核工作實施方案的通知

局屬各相關(guān)單位、部門：

現(xiàn)將《**疾病預(yù)防控制績效考核工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二O一一年五月十六日

主題詞：衛(wèi)生疾控績效考核通知

**衛(wèi)生局綜合辦公室2011年5月16日印發(fā)

共印8份

第三篇：疾病預(yù)防控制工作實施方案

疾病預(yù)防控制工作實施方案

醫(yī)院是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是傳染病、慢性病及部分突發(fā)公共衛(wèi)生事件早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的前沿陣地。為加強我院疾病預(yù)防控制工作的規(guī)范化管理，經(jīng)院長辦公會研究特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為進一步貫徹落實預(yù)防為主的工作方針，強化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職能，將公共衛(wèi)生服務(wù)與臨床醫(yī)療服務(wù)緊密結(jié)合，并融入到醫(yī)療服務(wù)的全過程，形成工作職責更加明確、服務(wù)更加規(guī)范、保障更加有力、群眾健康權(quán)益得到更好維護的防治結(jié)合型醫(yī)療服務(wù)體系。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組 下設(shè)辦公室，地點

三、主要工作

醫(yī)院疾病預(yù)防控制工作主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理、傳染病疫情報告、傳染病診療管理、結(jié)核病防治管理、性病艾滋病防治管理、其他重點傳染病防治管理、預(yù)防接種服務(wù)管理、精神疾病防治管理、疾病監(jiān)測與報告、實驗室生物安全與放射防護、愛國衛(wèi)生與健康教育等。

四、工作措施

（一）建立醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制工作管理相關(guān)制度，并督促落實。

（二）制定疾病預(yù)防控制工作計劃、方案，并組織實施、督導(dǎo)和考評。

（三）做好本院傳染病防治綜合管理工作：

1、制定傳染病防控重點工作流程并組織實施，包括預(yù)檢分診工作流程、傳染病患者或可疑者就診轉(zhuǎn)診流程、傳染病報告卡傳遞流程、突發(fā)疫情和公共衛(wèi)生事件信息傳遞流程、傳染病診斷會診流程、死亡病例傳染病排查流程等；

2、依法承擔職責范圍內(nèi)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、信息報告、異常信息收集與統(tǒng)計等工作；

3、制定傳染病防治知識與技能的培訓(xùn)計劃，并組織實施。

（四）承擔院內(nèi)死亡信息監(jiān)測、報告與管理工作，組織做好死因登記報告培訓(xùn)工作。

（五）組織做好各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件、食品安全事件、食源性疾病的病例報告和監(jiān)測統(tǒng)計工作。

（六）落實區(qū)域內(nèi)的預(yù)防接種和信息報告管理工作。

（七）落實實驗室生物安全管理、放射安全防護等措施。

（八）督促院內(nèi)感染預(yù)防措施的落實，發(fā)生院內(nèi)感染事故時督導(dǎo)相關(guān)控制措施。

（九）組織開展衛(wèi)生知識宣傳、健康教育與健康促進，普及衛(wèi)生防病知識；按衛(wèi)生計生行政部門要求，承擔社會人群健康教育工作任務(wù)。

（十）配合疾控機構(gòu)督促做好新生兒首針乙肝疫苗及卡介苗接種和新生兒信息的采集、上報工作。

（十一）承擔結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病疫情監(jiān)測、信息收集、審核、報告、轉(zhuǎn)診、匯總分析以及減免政策落實情況等工作。協(xié)助疾控機構(gòu)開展流行病學調(diào)查、采集樣本、采取控制措施等。

（十二）負責傳染病報告管理，按要求協(xié)助疾控機構(gòu)做好調(diào)查、樣本采集及轉(zhuǎn)診工作。

（十三）承擔高血壓、糖尿病、腦卒中、腫瘤、精神疾病等慢性病的診療、監(jiān)測等信息的收集、報告與管理工作。

（十四）承擔有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他疾病預(yù)防控制工作，完成屬地衛(wèi)生計生行政部門和疾病預(yù)防控制機構(gòu)交辦的其他疾病預(yù)防控制任務(wù)。

五、保障措施：

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化公立醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)職能

承擔公共衛(wèi)生任務(wù)是公立醫(yī)院公益性的具體體現(xiàn)。隨著疾病譜的變化和醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院在提供預(yù)防保健服務(wù)、促進居民健康方面的作用日益凸顯。因此醫(yī)院要高度重視承擔的公共衛(wèi)生服務(wù)職能，把加強公立醫(yī)院公共衛(wèi)生能力建設(shè)作為公共衛(wèi)生體系建設(shè)和公立醫(yī)院改革的一項重要內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定程序落實醫(yī)院內(nèi)公共衛(wèi)生工作機構(gòu)和人員，做到醫(yī)院公共衛(wèi)生工作有機構(gòu)、有人員、有責任、有考核。

（二）、明確任務(wù)，加強公立醫(yī)院公共衛(wèi)生管理能力建設(shè)

醫(yī)院法人代表為本單位履行公共衛(wèi)生職能的第一責任人。醫(yī)院要科學調(diào)整科室和職能設(shè)置，進一步整合資源，強化責任，加強公立醫(yī)院公共衛(wèi)生能力建設(shè)，各業(yè)務(wù)科室應(yīng)設(shè)兼職疾控管理員，形成醫(yī)院疾病預(yù)防控制管理科室牽頭組織管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)科室職責明確、分工負責的疾病預(yù)防控制管理體系。

（三）、落實責任，規(guī)范開展公共衛(wèi)生服務(wù)

進一步健全管理制度和考核制度，制定和完善崗位管理措施，配足配強人員、落實辦公場所和條件，積極探索建立與基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)與傳染病、慢性病等疾病健康管理優(yōu)勢互補、資源共享的防治結(jié)合協(xié)作機制。加強人員培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，確保公立醫(yī)院公共衛(wèi)生職能的有效發(fā)揮，推動防治結(jié)合公立醫(yī)院創(chuàng)建工作的全面開展，探索出更多有益的做法和經(jīng)驗。

第四篇：淺談如何加強疾病預(yù)防控制

**縣疾病預(yù)防控制中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的高度重視與大力支持下，認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的衛(wèi)生工作方針，堅持“以改革為動力、以創(chuàng)新求發(fā)展、向管理要效益”，把保障全縣各族人民的身體健康作為神圣職責，發(fā)揚“團結(jié)務(wù)實、開拓進取、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的精神，全面開展疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗、健康教

育、人才培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等衛(wèi)生工作。以科學求實的工作作風，采用多學科、多途徑，不斷鞏固提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力、疫情監(jiān)測能力、防病能力、現(xiàn)場處置能力和實驗室監(jiān)測檢驗?zāi)芰ΓM一步提升疾控整體形象，加強了公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加快了公共衛(wèi)生長效機制建設(shè)的步伐，以科學的發(fā)展觀為**縣的兩個文明建設(shè)做出新的貢獻。

一、開拓創(chuàng)新、科學管理

疾控行業(yè)是社會的窗口，縣疾控中心堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，把行業(yè)作風建設(shè)擺上了突出重要的位置，以人為本，以社會滿意為工作職責，全力打創(chuàng)疾控行業(yè)新形象。一是健全單位內(nèi)部管理機制，采取以管理促發(fā)展、以管理見效益的思路，制定有效的規(guī)章制度，并做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實到位。進一步深化人事制度改革，全員聘任、競爭上崗，建立了指令性任務(wù)與事改工資掛構(gòu)、經(jīng)濟指標與績效工資掛構(gòu)、工作業(yè)績與分配效益掛構(gòu)的“三掛構(gòu)”和定人、定崗、定任務(wù)的“三定”制度；二是營造團隊精神，堅持把思想政治工作和醫(yī)德、醫(yī)風納入單位目標管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范和表率作用，并著重解決職工實際困難，掌握職工思想動態(tài)與整體推進相結(jié)合，優(yōu)化激勵，營造團結(jié)，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好格局。

二、邁大步、體系建設(shè)上臺階

中心以重塑政府公共衛(wèi)生和疾控中心形象為目標，廣泛爭取多項目支持，初步建成了一個專業(yè)齊全、設(shè)備先進、技術(shù)精良、綜合防治能力強的新型疾病預(yù)防控制機構(gòu)。2003年“非典”的出現(xiàn)，給我國疾控事業(yè)發(fā)展敲響了警鐘，全面啟動了疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。疾控中心以此為契機，2006年我中心實驗室綜合大樓改擴建竣工并投入使用，這樣使我中心的業(yè)務(wù)用房面積擴大到3120.6平方米；規(guī)范標準化的理化、生化實驗室、鼠疫強毒室、結(jié)核病痰檢和艾滋病初篩實驗室，并添置了紫外分光光度計、原子吸收分光光度計、酶標儀、x光機、b超、心電圖、純水機、大氣采樣儀等先進的儀器設(shè)備，從根本上解決了我中心多年來基礎(chǔ)設(shè)施落后、設(shè)備老化的現(xiàn)狀，大大提高了我縣疾病控制和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

三、功難點、抓細節(jié)、練內(nèi)功、疾控工作成績顯著

**縣疾控中心的工作思路是：深化改革、強化管理、提高素質(zhì)、與時俱進、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展，利用一切優(yōu)勢搶抓機遇，促進疾控事業(yè)長足發(fā)展。中心與各科室實行了經(jīng)濟目標管理，簽訂責任書，建立“效力優(yōu)先、按勞取酬、兼顧公平”的分配原則，充分調(diào)動了全中心干部職工的工作積極性。一是在全縣推廣了規(guī)范化接種門診，加強規(guī)范管理，確保了免疫接種率和接種質(zhì)量。規(guī)范的操作和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完善的設(shè)施和設(shè)備，優(yōu)美的人性化接種環(huán)境，讓孩子舒心、大人放心、群眾安心，推動了全縣預(yù)防接種工作的順利開展，確保了預(yù)防接種的質(zhì)量，保證了各項計劃免疫工作任務(wù)的圓滿完成，為擴大免疫工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。二是落實重大傳染病預(yù)防控制措施，及時控制暴發(fā)流行；切實制定完善了鼠疫、霍亂、“非典”、禽流感、狂犬病等重大傳染病防治預(yù)案，并重新整合調(diào)整了處置突發(fā)公共事件應(yīng)急隊伍，開展專業(yè)培訓(xùn)及應(yīng)急演練，建立了快速反應(yīng)應(yīng)急機制，使之成為招之即來、來之能戰(zhàn)的隊伍，提高和增強了應(yīng)急反應(yīng)能力和疫情處置能力，同時建立健全了疫情網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng)，及時掌握疫情動態(tài)，加強了人力、物力、財力儲備。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、治療等環(huán)節(jié)緊緊銜接，做到了一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，及時準確處置。三是積極發(fā)現(xiàn)和治療肺結(jié)核病人，為構(gòu)建和諧社會夯實健康的基礎(chǔ)。我縣自1998年以來先后實施了省級結(jié)核病控制項目、who西太區(qū)結(jié)核病控制項目、世行貸款/英國贈款結(jié)核病控制項目、日本無償援助項目、中央專項資金項目及全球基金第四輪、第五輪結(jié)核病控制項目，嚴格按上級要求，始終堅持以“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針政策，以法律為準繩，全面實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，加強結(jié)核病歸口管理，強化肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、診斷、治療、管理。結(jié)核病防治工作取得了顯著的成效，2006年我縣結(jié)核病防治工作代表云南省接受國家衛(wèi)生部“衛(wèi)x項目中期評估團”評審，得到專家組一致肯定及高度贊譽，為云南省結(jié)防工作贏得國家特殊榮譽做出了重大貢獻；結(jié)核病痰涂片被確定為全省的示范教學片，涂陽病人治愈率高達90%以上；多次被國家、省、市、縣評為結(jié)核病防治先進集體稱號。四是艾滋病防治工作推陳出新上臺階。艾滋病防治工作以中英性病、艾滋病防治項目和省級防治項目為龍頭，全面帶動**縣的艾滋病防治工作，摸索出了一套防治艾滋病的工作模

第五篇：全市疾病預(yù)防控制工作要點

2011年全市疾病預(yù)防控制工作要點

2011年是十二五規(guī)劃開局之年，全市疾病預(yù)防控制工作要堅持預(yù)防為主，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和全市衛(wèi)生工作總體部署，進一步完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，落實重大傳染病、慢性病、地方病、精神疾病預(yù)防控制措施和國家免疫規(guī)劃策略，大力推進全民健康生活方式行動，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，維護群眾健康權(quán)益和社會穩(wěn)定。

一、進一步完善體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力和績效管理水平

繼續(xù)推進各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)人才隊伍建設(shè)和儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施疾控機構(gòu)能力建設(shè)達標工程，推進績效考核與實驗室能力建設(shè)。加強重點學科建設(shè)和重點崗位專業(yè)人員培訓(xùn)，強化疾病預(yù)防控制職能和公共衛(wèi)生社會管理職能，推進區(qū)市疾控機構(gòu)剝離承擔的從業(yè)人員預(yù)防性健康體檢、職業(yè)健康監(jiān)護等服務(wù)項目，加強對承擔轄區(qū)相應(yīng)服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)的質(zhì)量控制管理。進一步完善預(yù)防接種門診規(guī)劃設(shè)置，盡快將在綜合性醫(yī)療機構(gòu)中設(shè)立的接種門診移交給符合條件的轄區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。健全和完善市、區(qū)市精神衛(wèi)生防治工作網(wǎng)絡(luò)，市、區(qū)市專業(yè)精神衛(wèi)生機構(gòu)承擔轄區(qū)精神疾病預(yù)防控制工作，無專業(yè)精神衛(wèi)生機構(gòu)的區(qū)，由同級疾控機構(gòu)承擔。完善心理危機干預(yù)體系建設(shè)，建立市、區(qū)（市）心理危機干預(yù)聯(lián)動工作機制，開通24小時心理援助熱線，提供個體和群體心理干預(yù)和救援服務(wù)。

推進疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)，加強疾控機構(gòu)績效管理，建立常態(tài)績效考核評估機制。各級疾控機構(gòu)要加強對醫(yī)療機構(gòu)和基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和績效評估，建立完善功能互補、信息互通、資源共享的工作機制。強化醫(yī)療機構(gòu)的公共衛(wèi)生職能，修訂完善醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制工作考核評估標準，不斷規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防控制工作行為，形成防治結(jié)合有效機制。加強中央、省財政補助資金和國內(nèi)外非政府組織資金支持項目的管理和績效評估，最大限度地發(fā)揮資金使用績效。完成市、區(qū)市兩級專業(yè)精神衛(wèi)生機構(gòu)和結(jié)核病防治機構(gòu)的績效評估。

二、規(guī)范開展重點傳染病防治，努力減少傳染病對群眾和社會的危害

繼續(xù)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、關(guān)口前移、重心下移，有效預(yù)防和控制重點傳染病的暴發(fā)流行。

（一）加強艾滋病防治，遏制疫情蔓延。落實“四免一關(guān)懷”政策，加強外來流動人口、大中專學生、農(nóng)村居民艾滋病防治知識宣傳教育，提高防治知識知曉率。繼續(xù)加大高危人群行為干預(yù)力度，加強艾滋病感染者的發(fā)現(xiàn)、報告、流調(diào)與隨訪管理，個案完成流調(diào)率達到100%，常住人口HIV/AIDS隨訪干預(yù)比例達到70%以上。加強艾滋病初篩實驗室管理，健全完善職業(yè)暴露和生活暴露預(yù)防和處理制度。各級婦幼保健機構(gòu)要加強對孕產(chǎn)婦艾滋病篩查，及時發(fā)現(xiàn)HIV抗體陽性者并及早采取母嬰阻斷措施。進一步完善市精神衛(wèi)生中心美沙酮門診工作，擴大覆蓋面，提高門診量和維持率。

（二）進一步規(guī)范結(jié)核病防治。完善疾控中心、結(jié)核病定點醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“三位一體”的結(jié)核病防治體系，規(guī)范患者發(fā)現(xiàn)、治療和管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實國家肺結(jié)核患者免費診斷、治療管理等各項政策措施。提高疑似病人的轉(zhuǎn)診率、肺結(jié)核病人的系統(tǒng)管理率和DOTS管理質(zhì)量。加強流動人口、耐多藥結(jié)核病、結(jié)核菌/艾滋病病毒雙重感染的監(jiān)測和診療管理，開展專業(yè)結(jié)核病防治院標準化創(chuàng)建活動，推進市級結(jié)核病參比實驗室建設(shè)。

（三）加強霍亂、痢疾、傷寒等腸道傳染病的監(jiān)測。把握霍亂疫情動態(tài)，做好外環(huán)境和重點人群疫源檢索；各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要加強對醫(yī)療機構(gòu)腹瀉病門診和專桌的技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)管理，強化腸道門診早期監(jiān)測預(yù)警工作，規(guī)范腸道門診診治與報告，及時對可疑疫情信息進行分析，做好疫情的預(yù)測預(yù)報。嚴密關(guān)注NDM-1耐藥基因細菌動態(tài)。

（四）全力開展手足口病、流感/禽流感、急性出血性眼結(jié)膜炎等傳染病防控。緊緊圍繞“努力降低流行強度，減少疫情危害”的目標，落實以環(huán)境衛(wèi)生整治和健康教育為重點的綜合防治措施，嚴格規(guī)范落實傳染病疫情監(jiān)測、流行病學調(diào)查、樣本的采集及暴發(fā)疫情的處置等防控措施，重點控制聚集性發(fā)病，嚴防疫情的擴散和蔓延。

(五)加強傳染病疫情監(jiān)測和分析利用。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村衛(wèi)生室開展發(fā)熱、腹瀉、皮疹、黃疸、結(jié)膜紅腫等五種癥狀監(jiān)測和報告制度。加強對18個流感/人禽流感監(jiān)測點的管理，規(guī)范開展流感監(jiān)測工作。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)要切實加強傳染病監(jiān)測信息的分析和利用，加強國內(nèi)外及我市周邊地區(qū)重點傳染病疫情檢索，主動開展重點傳染病的預(yù)警預(yù)測，及時向政府及相關(guān)部門通報防控動態(tài)。

三、落實國家免疫規(guī)劃策略，做好自然疫源性傳染病、病媒生物、地方病防控

（一）加強免疫規(guī)劃管理。加強脊灰、乙肝、麻疹等疫苗預(yù)防重點傳染病防控，提高兒童基礎(chǔ)免疫接種率和覆蓋率。充分發(fā)揮青島市兒童免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)作用，完成6歲以下兒童接種信息錄入工作，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)。維持無脊灰狀態(tài)，繼續(xù)做好AFP監(jiān)測和脊灰疫苗強化及基礎(chǔ)免疫工作。落實消除麻疹措施，對高中、大中專院校學生、流動人口聚集的企業(yè)及工作薄弱地區(qū)的重點人群開展麻疹疫苗強化免疫活動，對既往麻疹疫苗漏種兒童補種麻疹類疫苗，確保完成2011年全市麻疹發(fā)病率控制在5-10/100萬以下的消除麻疹階段性目標。完成重大公共衛(wèi)生項目15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種工作任務(wù)。加強全市免疫規(guī)劃冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，開展預(yù)防接種門診文化建設(shè)活動，提高免疫服務(wù)質(zhì)量和水平。及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，杜絕群體性預(yù)防接種責任事故的發(fā)生。

（二）加強自然疫源性疾病防控。落實以疫苗接種、健康教育、防鼠滅鼠相結(jié)合的流行性出血熱綜合防治措施，加強個案流調(diào)和實驗室快診技術(shù)應(yīng)用，規(guī)范病人轉(zhuǎn)診制度，控制發(fā)病率，降低病死率。大力宣傳狂犬病預(yù)防知識，規(guī)范狂犬病暴露處置門診診治行為，有效處置疑似狂犬傷人事件，遏制狂犬病疫情。落實布病防控措施，加強與畜牧部門的聯(lián)系，及時掌握當?shù)匦箝g疫情狀況，密切關(guān)注恙蟲病、發(fā)熱伴血小板減少綜合癥等疫情。開展蜱及其攜帶病原調(diào)查研究，做好殺蟲、滅鼠藥械的效果監(jiān)測和蚊、蟑螂等病媒生物抗藥性監(jiān)測分析，繼續(xù)做好國家和省病媒生物監(jiān)測點工作。

（三）加強地方病防治。鞏固以區(qū)市為單位消除碘缺乏病防治成果，加強人群碘營養(yǎng)狀況監(jiān)測和防治效果評價。開展氟中毒病區(qū)病情和改水工程運行情況監(jiān)測，綜合評價改水工程的運行效果。開展消除瘧疾行動，加強基層防病人員及醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員瘧疾防治知識與技能培訓(xùn)，提高瘧疾病例實驗室檢測率和確診比例，瘧疾病例規(guī)范治療率和流調(diào)率均達到100%。在重點區(qū)市開展腸道寄生蟲防治工作，降低人群感染率，提高居民和中小學在校學生寄生蟲病防治知識知曉率和健康行為形成率。做好《山東省重點地方病防治規(guī)劃（2005-2010）》終期考

核評估迎檢工作。

四、大力推進健康生活方式行動，做好慢性非傳染性疾病防治

繼續(xù)廣泛開展健康生活方式和中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能健康教育，推廣“每天步行一萬步、吃動兩平衡”全民健康生活方式行動，推進“健康加油站”進社區(qū)、進機關(guān)事業(yè)單位、進廠企，開展健康生活方式示范社區(qū)（單位、食堂/餐廳）創(chuàng)建活動，促進居民平衡膳食、合理營養(yǎng)和科學運動的健康生活方式的形成。加強對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)禁煙管理，開展無煙環(huán)境監(jiān)測和控煙效果評價。會同教育局推動學校和學生家庭“無煙環(huán)境”創(chuàng)建活動。

不斷完善慢性病綜合防治體系，做好以社區(qū)為基礎(chǔ)的防治知識普及和生活行為干預(yù)，加大高血壓、糖尿病篩查和高危人群干預(yù)力度。實施農(nóng)村市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村高血壓、糖尿病綜合防治一體化管理模式。在二級及以上醫(yī)療機構(gòu)中開展腦卒中和冠心病等心腦血管疾病監(jiān)測，建立規(guī)范的心腦血管疾病病例報告工作制度。開展慢性疾病負擔、康復(fù)效果等綜合評估，扎實開展慢性病國家級、省級示范區(qū)市創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展“健康生活方式”、“口腔衛(wèi)生保健”、“心理衛(wèi)生干預(yù)”進校園活動，規(guī)范中小學生健康體檢工作，完成2010年青島市中小學生身體健康狀況白皮書。繼續(xù)開展重性精神疾病患者篩查、健康管理和規(guī)范化治療。推廣口腔預(yù)防適宜技術(shù)，提高基層口腔疾病防治和干預(yù)水平。

五、加強健康危害因素監(jiān)測，建立風險評估預(yù)警機制

開展公共場所、生活飲用水、職業(yè)危害和食品污染物等健康相關(guān)因素監(jiān)測；進一步完善食品污染物監(jiān)測體系，構(gòu)建覆蓋全市的食品中化學污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；加強全市食源性致病菌監(jiān)測能力建設(shè)，提高食源性疾病的監(jiān)測、報告、預(yù)警和處置水平。加強環(huán)境衛(wèi)生及食品安全事故現(xiàn)場處置人員能力建設(shè)，加快培養(yǎng)和引進食品安全現(xiàn)場流行病學調(diào)查、應(yīng)急檢測和食源性疾病診斷等專業(yè)技術(shù)人員，滿足開展食品安全事故現(xiàn)場流行病學調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理的工作需要。開展醫(yī)療機構(gòu)、托幼機構(gòu)、洗滌機構(gòu)等消毒效果監(jiān)測和公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)污染監(jiān)測。建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測點和水源性疾病監(jiān)測點，預(yù)防水源性疾病的發(fā)生和流行。加強監(jiān)測信息的分析利用，做好健康相關(guān)危害因素風險評估和預(yù)警。完成重點公共衛(wèi)生項目2011農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測任務(wù)，對農(nóng)村飲水安全進行綜合評價。

六、強化質(zhì)量管理，規(guī)范公共衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為

加強各級疾控機構(gòu)實驗室規(guī)范化質(zhì)量管理，加強檢驗檢測人員隊伍能力建設(shè)，開展檢測檢驗新方法和管理知識的培訓(xùn)，組織開展全市疾病控制系統(tǒng)實驗室間比對和能力驗證，全面提高技術(shù)人員質(zhì)量管理和檢測技術(shù)水平。嚴格遵守實驗室認證/認可規(guī)定，規(guī)范工作程序，按期組織各類服務(wù)資質(zhì)年審和續(xù)展工作，確保持續(xù)向社會提供公正、科學、準確的技術(shù)服務(wù)。加強全市職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)機構(gòu)服務(wù)行為，繼續(xù)做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息分析報告，動態(tài)掌握我市職業(yè)病危害情況。做好全市放射危害因素的監(jiān)測和評價，加強對醫(yī)用、工業(yè)用等領(lǐng)域的放射設(shè)備進行檢測和個人劑量監(jiān)測。進一步加強與國內(nèi)外研究機構(gòu)、高校在科研、人才培訓(xùn)和項目管理等方面的交流與合作，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。

主題詞：衛(wèi)生 疾病控制 工作要點 通知

抄送：衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)辦公廳，各區(qū)市人民政府辦公室。青島市衛(wèi)生局辦公室 2010年1月26日印發(fā)