第一篇：前 言
前 言
一、目的
為實現公司房地產開發業務的可持續發展，建立科學的管理機制和作業規范，編制本制度。
公司管理層期望通過《云南力標置業有限公司管理制度》的實施，達到以下目的：
1、優化房地產開發業務流程，提高項目營運效率，完成項目營運目標；
2、明確管理責權體系，規范業務流程；
3、增強企業管理能力，提高科學決策水平；
4、促進信息溝通，提高企業管理的有效性和效率；
5、促進組織的學習和創新。
二、實施要求
1、本制度的規定是房地產開發業務運作的綱領性文件，是公司開展業務工作的指南。
2、公司所有員工均必須遵循本制度的規定，勝任本職工作必須以掌握和有效執行本制度的規定為前提。
3、《云南力標置業有限公司管理制度》及其支持文件在執行過程中可以根據實際需要進行修訂，公司鼓勵員工提出修訂建議，但應以書面形式報至公司討論并最終提交董事會審議修改。
第一章 公司組織架構與職責
股東會董事會：監事會（若不設監事會，可單獨外聘一名執行監事）董事長執行董事：分管財務融資執行董事：分管工程及成本執行總經理：外聘工程部行政報建部策劃營銷部財務部
一、股東會：
股東會由公司全體股東組成，股東會一般由董事會召集召開，每年至少一次，占公司股份比例10%以上的股東也可以提議召開臨時股東會。股東會主要履行以下職責：
1、決定公司經營方針和投資計劃；
2、審議董事會、監事會的報告；
3、審議公司財務報告（包括財務預決算、利潤分配方案等）；
4、選舉產生公司董事、監事；
5、決定修改章程、增加或減少注冊資本；
6、決定公司合并、分立、解散或變更公司形式。
二、董事會：
1、公司董事會董事
名，其中董事長1人，執行董事1-2人，董事由股東會選舉產生，董事長、執行董事由董事會選舉產生，董事長及執行董事參與重大日常經營管理事項，其他董事成員一般不參與日常經營管理。
2、需要董事會決議的事項：
(1)執行股東會的決議;
(2)決定項目投資開發計劃及項目規劃設計方案, 審批重大投資合同;
(3)決定項目目標利潤；
(4)制訂公司的利潤分配方案；
(5)決定公司內部管理機構的設置;
(6)決定聘任或者解聘公司總經理及其報酬事項，并根據經理的提名決定聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人及其報酬事項;(7)制定公司的基本管理制度;召開董事會會議前，可就擬決議事項事先爭求各董事成員的意見，取得基本一致后，召開董事會形成正式決議。董事成員不能親自參加董事會的，可以通過書面授權委托他人參加，或直接在董事會決議上簽字。
3、董事長在日常經營中的職權分工：
（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；督促、檢查董事會決議的執行；董事會授予的其他職權。
（2）代表公司對外簽署重要法律文書，包括重要合同、承諾書、提交給政府部門的正式公文等；
（3）負責處理公司日常經營管理中除董事會決議以外的其他重大事項，包括：
a大額費用及特殊費用的支出審批；
b 協調項目報建及規劃設計變更需要處理的重大外部關系； c 協調項目融資計劃的順利實施；
4、執行董事在日常經營中的職權分工：
（1）分管工程招標及成本控制、工程質量監督等項目建設方面的工作；（2）分管財務核算，跟蹤監督目標利潤及相關指標的實施進展；
5、董事長及執行董事在經營管理中的職權，可以在適當時候移交部分職權給公司總經理，但必須以書面授權書為準。
三、總經理職權：
1、受公司董事會委托，在授權范圍內進行公司的日常經營與管理工作，并接受董事會的指導與監督；
2、執行項目開發計劃和年度經營計劃，實現項目開發利潤目標及其他經營目標；
3、負責協調公司一般性外部關系，保證公司經營和項目開發工作的正常進行；
4、董事會安排的其他工作。
第二章 目標管理
一、項目進度計劃與關鍵節點
（一）、項目進度計劃中，以下定義為項目關鍵節點：
1、取得國土使用權證；
2、完成方案設計；
3、取得項目融資資金；
4、取得施工許可證；
5、項目開工；
6、取得預售許可證；
7、開盤；
8、完成50%的銷售金額；完成80%的銷售金額；完成95%的銷售金額；
9、竣工備案；
10、交房。
（二）、管理辦法：
1、總經理是關鍵節點實施的第一責任人，由董事長或執行董事負責分管的關鍵的節點，董事長或執行董事為關聯責任人；
2、具體各關鍵節點的具體時間，由總經理提出并報董事會審議通過后執行；
3、對于延誤的關鍵節點及帶來的影響，總經理應進行深入的原因分析和總結，并提出下一步的改進措施。
4、關鍵節點實施效果作為總經理及管理層的重要考核依據。
二、經營目標管理
1、項目目標利潤為項目營運開發核心目標，項目收入目標、成本費用控制目標為項目目標利潤制定及實施的基礎。
2、公司應根據項目開發進度計劃和項目目標利潤制定具體的經營計劃，包括公司年度經營計劃及人力資源計劃、財務計劃、投資計劃、融資計劃等。
3、公司經營計劃由總經理負責擬定，經董事會審議通過后，組織實施。
4、總經理應當采用滾動編制、逐步細化的方式對經營計劃進行分解。
5、各職能部門負責將經營計劃分解到每個季度與月份，形成月度工作計劃。
6、經營目標及經營計劃的實施進度、實施效果作為董事會對總經理及管理層進行考核的主要依據。
三、以項目目標利潤為核心進行經營目標動態管理：
1、根據項目方案、項目進度計劃及經營計劃由總經理擬定項目經營目標，項目經營目標的核心為項目目標利潤，與項目目標利潤相關的經營目標為項目收入目標及項目成本費用控制目標；
項目目標利潤標準版：項目規劃方案確定后一個月內，由總經理組織項目管理團隊擬定項目收入目標、項目成本費用控制目標，并根據收入目標和成本費用目標的基礎上確實項目目標利潤。董事會對項目目標利潤（包括收入目標、成本費用目標）審議通過后，該目標利潤及目標收入、目標成本費用作為項目經營業績的主要考核指標，并根據經營目標向總經理及其項目營運團隊下達《項目營運任務書》。
2、以項目目標利潤為核心進行經營目標動態管理：
2.1 項目收入目標動態管理：項目收入目標亦稱項目總貨值目標。
根據開發和銷售進度，可將項目總貨值分為已售貨值、待售貨值及剩余貨值。已售貨值為已售部分的實際成交價，待售貨值為已開盤銷售物業的標準價，剩余貨值為未開盤或進入開發狀態按市價暫估的可售貨值。
應以月度為單位對項目收入目標進行動態貨值管理，及時掌握評估項目的總收入目標的動態變化情況。2.2 項目成本費用目標及動態管理：
項目應根據開發進度不斷細化項目成本費用控制管理目標，并以月度為單位進行成本費用的動態管理。
第三章 合同管理
一、合同的訂立
（一）、合同是公司開展經濟業務行為的重要表現，是對外發生權利義務關系的重要表現形式。要加強合同管理、規范流程、降低風險，使合同的訂立、履行、保管有章可依。
（二）、合同訂立的原則：
書面合同原則、標準文本原則、事前簽訂原則、合同審核原則、合同審核原則、授權簽訂原則
嚴禁項目公司管理層擅自簽訂與經營業務沒有直接關聯的合同，否則將追究其法律責任。
（三）、合同內容一般包括但不限于以下條款：
當事人的名稱、法定代表人、住所、電話；標的；數量；質量；價款及發
票取得方式；履行期限、地點和方式；違約責任；解決爭議的辦法；其他（如保修、保密、驗收等）
（四）、合同分類：
房地產項目開發及土地使用權合同；建設工程及采購類合同；商品房銷售類合同；房地產項目營銷及集團及項目公司形象廣告合同（不包括招聘合同）；勞動人事合同；物業管理合同；其他合同。
（五）、合同的草擬：合同由經辦部門或經辦人負責草擬，有標準文本的應采用標準文本，無標準文本的，應參照成熟企業最相類似的合同文本進行擬定。
二、合同的審批
（一）、基本程序：經辦部門按照合同審批表的要求，將草擬好的合同報財務部門等相關部門審核，審核部門應在各自的職權范圍內對合同提出書面審核意見，經辦部門根據各審核意見整理出最終的合同文本。
一般合同由項目公司總經理在董事會授權范圍內進行審批； 工程及采購類合同總經理審核后，報分管董事成員審批。
土地使用權與項目開發合同、投資合同、財務負責人及副總以上的勞動人事合同及其他特殊合同由總經理審核后，報董事會審批。
三、合同的履行
合同訂立后，項目公司合同經辦部門及人員應密切關注合同的履行情況，按照合同規定及時行使我方的權利，全面履行我方的義務，財務部負責對合同的收、付款內容進行監督。
所有合同均應由合同保管部門統一編號內應用于公司內部所有部門，所有款
項支付均應按統一表單，全部要填寫合同編號。編號統一為：年份+項目簡稱+數碼。
財務部門應編制所有合同的付款臺賬，工程、行政、營銷等應編制與本部門有關的合同臺賬，并與財務部門保持實時核對。
四、合同的保管
保管的內容：合同書（包括附件）、合同審批表、合同訂立與履行過程中的其他書面材料。
保管部門：公司行政部門進行統一合同管理并編號。財務部應有完整的合同檔案，業務部門應有與本部門相關聯的合同檔案。原件均存行政部門統一保管。原件不夠，由行政部加蓋與原件相符的印章并由責任人簽字以示負責再分發給業務部門。
合同保密：項目公司應根據合同的重要性，將合同劃分適當的保密等級。
第四章 工程成本管理
一、目標成本
(一)、規劃設計階段，應制定項目開發的總體目標成本，總體目標成本由項目總經理根據本項目特點組織相關部門編制并提請董事會審議通過后執行。
（二）、成本科目目錄。在不同項目及不同業務部門間統一成本口徑、統一成本核算方法和管理流程。總經理牽頭財務等業務部門根據成熟企業的科目分類，制定本項目的成本科目。
（三）、總體目標成本確定后，作為指導項目開發目標成本的重要依據。并
作為考核管理班子業績的重要依據。
（四）、施工圖階段。項目公司應根據總體目標成本指導設計單位進行限額設計，施工圖會審中，應重點對圖紙的經濟合理性、是否符合限額設計進行審核。
（五）、項目公司應組織開展施工圖預算，并與主體工程招標談判同步進行。
（六）、在招標、簽訂合同、工程付款、工程結算等環節，出現單項成本突破成本科目目標成本，突破金額超過五萬元或突破比例超過5%，應上報公司分管董事審核。因重大設計變更，或市場條件發生重大變化對總體目標成本影響超過5%的，目標成本必須進行修訂，由項目總經理提出并報分管董事審核。
二、招投標管理
（一）、應納入招投標管理的業務包括主體建設、材料設備采購、工程分包及監理、設計單位的選擇。
（二）、項目總經理牽頭根據目標成本進行合約規劃，以合同規劃為基礎編制招標計劃及招標文件或定向采購計劃。重大工程項目及特殊項目，項目總經理均提前向分管董事報告，并按要求開展工作。
（三）、以公平、公開、公正的原則開展招標工作，合理選擇中標單位。同等條件下，應優先選擇資質高、資金實力和管理實力雄厚的企業。
三、工程合同管理
（一）、工程合同應采用固定總價包干作為合同的計價方式。并明確為含稅。
（二）、工程合同的付款安排應與工程進度密切結合，應明確根據進度分階段付款及發票與付款的順序問題。原則上不允許存在預付工程款的條款。
（三）、應明確有保修條款，原則上保修期不低于一年。
（四）、辦理竣工結算前，原則上最高付款比例不能超過85%，工程保修金不低于5%。已明確形象進度及具體金額付款的合同，可以按合同執行。
（五）、原則上要求合作單位進場前交納一定數額的保證金，并明確保證金的退還程序。合同還應明確代墊、代扣代繳款項的扣款方式。
（六）、項目公司應建立工程合同的執行評估制度，對合同的執行情況進行全面評估，作為今后合同管理的重要參考依據。
四、項目建設過程中的成本管理
（一）、項目建設過程中，建立以合同成本為中心的動態目標成本管理。
（二）、項目公司應嚴格依據合同的規定的形象進度進行進度款的撥付。工程、財務等業務部門均分別審核，對付款條件負責。
（三）、嚴格控制合同外付款現象，禁止未簽訂合同即支付工程款及超出合同規定的預付款。特殊情況，上報分管董事批準，方可支付。
（四）、項目公司應加強工程施工過程中與成本有關的設計變更和現場簽證的管理，突破總體目標成本的重大設計變更應上報董事會批準。單筆超一萬元的現場簽證及設計變更應上報分管董事批準。
（五）、原則上工程進度款的支付以合同總價85%為上限，支付尾款應辦理工程結算后才能支付。已規定明確形象進度的可按形象進度撥付。
五、工程結算
（一）、工程結算應嚴格依照合同規定進行。未通過工程合同驗收的不得辦理結算，并要求進行整改，造成公司損失的，要追究賠償責任。
（二）、結算須報送的資料：經簽字蓋章的結算書、完整工程量計算底稿、完整竣工圖、施工合同、裝訂成冊并編號的設計變更及變更指令、甲供材及甲方代付款的明細。
（三）、資料報送程序：施工單位按要求整理好完整結算資料后提交監理單位及公司工程部對資料的真實性進行全面復核后提交專業部門及人員進行全面的數據核對，總經理審核后，報分管董事批準。
第五章 營銷管理
一、項目策劃、定位和規劃設計
（一）、項目公司取得土地使用權后，應根據政府的規劃條件及開工期限，組織專業部門制度項目開發計劃，明確項目開發的主要時間節點。項目開發計劃由總經理制定，提交董事會批準后執行。
（二）、項目公司應組織專業部門在市場調查的基礎上進行可行性論證并制訂前期策劃書。項目前期策劃書應包含市場調查、產品定位、案名、廣告方案、收入估算等主要內容。前期策劃書經總經理提交董事會審議通過后執行。
（三）、應加強規劃設計方案的管理，與設計單位進行良性互動，將產品定位要求、戶型定位、品牌個性要求、產品配套要求和經濟指標要求融合貫穿到規劃設計方案中。
二、銷售前期管理
（一）、應根據項目的開發計劃及實際進度、產品定位制訂營銷推廣方案。方案應包括：時間節點、目的、廣告定位、費用預算等。方案由總經理提交分管董事批準后實施。
（二）、項目公司應根據項目上市時間節點，適時建設營銷隊伍，并進行上崗培訓、考核。并提前準備沙盤、樓書等。
三、銷售定價管理
（一）、銷售定價由總經理牽頭制訂后報董事會批準。具體流程：
1、開盤前二個月（關注到開盤前一周），對當地市場價格水平進行全面調查，重點選取三個以上與本項目具有較強競爭性的在售樓盤進行綜合考量（含區位、交通、環境、規模、景觀、戶型、配套、建筑創新等因素）綜合確定本項目開盤的市場基準定價。
2、根據樓號位置、樓層、朝向、面積等因素確定每套商品房的具體定價，并注明定價規律和理由。
（二）、項目定價方案確定后，到當地房管部門進行備案。備案價應考慮規避在政府政策調控下公司調整價格的靈活性。
四、銷售優惠管理
（一）、開盤優惠活動，由總經理牽頭專業部門做出并提交分管董事批準。開盤優惠活動包括，在開盤期間認購的特別優惠折扣、抵用券、抽獎及贈送禮品等活動。開盤優惠活動必須在公開、公平、公正的原則下進行，開盤活動結束后，與開盤活動相關的優惠條件即應終止。
（二）、正常的優惠措施由項目公司總經理負責制定報分管董事批準。正常優惠折扣包括一次性付款折扣和按揭付款折扣。在一般優惠基礎上，總經理擁有1%的特別優惠權限。超過該比例的均應報分管董事及董事長批準。
（三）、因市場行情發生重大變化等原因而需要的特殊優惠辦法，由項目公司提出方案，報董事會批準。
（四）、項目正式銷售后，項目公司可根據市場行情和實際銷售情況對原定價方案進行適當調整。調整方案經總經理報分管董事批準。
（五）、原則上應將當期所有房源一次性對外公開供客戶選購。為特定客戶期銷售推盤需要預留房源的應報分管董事批準。
五、銷售簽約及收款管理
（一）、項目公司應明確規定客戶預定簽約的具體流程。客戶預定后，一般應在7天內簽訂正式合同，正常情況下不應超過一個月，超過一個月以上未簽定合同的且未取消定單的，項目公司應說明原因上報公司分管董事。具體簽約、收款執行方案由項目公司制定，含逾期未簽、銷售跟蹤、取消定單、沒收定金，在正式銷售前上報分管董事。
（二）、定金收付標準及首付款標準由公司在開盤前統一制定并對外公開。
（三）、客戶無正當理由退訂的，應按合同規定沒收定金。經總經理批準退還訂金的，應寫明原因。
（四）、一般不允許客戶更改預定戶名，需要將戶名變更為直系親屬的，必須提供戶口本等相關證明文件，由營銷部門上報公司總經理審批。
（五）、加強項目銷售收款管理，嚴格落實銷售與收款不相容崗位的分離原則。房款的收款工作由財務部指定專人負責，營銷部門配合，營銷人員不得為客戶代收售房定金、售房款等款項，收款人員不得兼任銷售工作。
（六）、項目公司應加強客戶按揭貸款管理工作，及時催促客戶辦理按揭貸款，并跟蹤銀行按揭貸款發放情況。超期限未辦理按揭貸款的，營銷部門應根據購房合同的約定采取有效措施進行催辦。
（七）、項目公司財務部門應加強收款流程管理和安全管理。收款員及時填
報當日收款報表，并將當日收取的現金款項及時存入銀行。
六、營銷業績考核管理
（一）、項目公司以量化業績目標為基礎對項目公司營銷團隊進行業績考核。量化業績目標應根據公司的年度經營計劃進行分解。
（二）、項目公司應根據年度經營計劃，下達銷售任務指標，并作為營銷團隊業績考核的依據。營銷團隊的業務提成應視業績完成情況提取獎金，基準提成比例參考當地市場行情標準。基準提成比例由總經理審核報分管董事批準。
第六章 財務管理
一、財務管理基本任務
（一）、健全和完善財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
（二）、規范會計核算基礎工作，提升會計核算水平，確保會計信息的準確性、及時性、有效性。
（三）、嚴格執行公司的內部控制制度，行使財務監督，確保公司的資金、財產安全。
（四）、及時編制各類會計報表和財務分析報告，報送財務報告。
（五）、合理安排資金計劃，根據項目建立需要，開展融資活動。
二、財務管理基礎工作
（一）、會計核算應以實際發生經濟業務為依據，根據公司規定的審批流程
及審核無誤的原始憑證編制記賬憑證，記賬憑證填制規范、準確，內容完整，并有相關人員的簽章。
（二）、按照《企業會計準則》、《企業會計制度》的規定和會計業務的實際需要設置會計賬戶。
（三）、加強發票、收據等外部取得原始憑證的審核管理，做到制度化、規范化，不符合規定的原始憑證不得作為報銷憑證和會計入賬的依據。
（四）、定期開展貨幣資金、實物資產、應收款項的清查盤點及對賬工作，保證會計核算的賬賬相符、賬實相符，確保公司各項資產的安全。
（五）、按規定建立會計檔案，妥善保管會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計資料。
三、資產及負債業務
（一）、加強現金、銀行存款等貨幣資金及銀行賬戶的管理，嚴格根據國家財經制度及公司規定辦理貨幣資金的收付結算、記賬、保管、清查核對以及銀行賬戶的開戶、銷戶流程管理，銀行賬戶的開立必須報分管董事審批。
（二）、加強應收款項的管理，建立定期與欠款單位對賬，并督促相關業務部門進行催收。
（三）、加強固定資產的管理監督，健全固定資產管理制度，嚴格固定資產購置的財務控制和審核手續，完善固定資產明細賬卡，明確固定資產保管責任人員，按規定進行固定資產的入賬、計提折舊、固定資產盤點、固定資產清理的會計核算和監督工作。
（四）、加強籌資管理，根據公司的資產負債狀況、資金周轉情況和財務成本水平確定貸款規模、利息成本，規范籌資活動的決策、審批程序，嚴格防
范、控制財務風險。
（五）、加強應付款項和其他負債的管理，及時核對余額，保證負債的真實性和準確性。凡二年以上應付而未付的款項應查找原因。
四、收入及成本費用業務
（一）、加強項目的銷售價格及其他經營項目價格的管理，建立健全銷售管理規定，制定項目的合理價格及優惠措施，明確優惠辦法的審批權限，并加強對營業收入真實性、合法性的審核監督。
（二）、加強成本管理，對項目的土地出讓費、前期規劃設計勘察費、項目基礎設施費、建筑安裝工程成本、企劃營銷成本、行政辦公費用管理等成本進行全過程管理、控制、監督，逐步建立目標成本考核體系。
（三）、加強各類經濟合同的財務管理。特別是付款條件和金額、發票等的管理和監督。
（四）、加強對經營管理費用的管理，建立目標費用考核體系，嚴格執行各項費用的開支標準和審批程序，認真審核有關支出憑證，堅決抵制不符合規定和不符合審批程序的支出。
（五）、完善員工的薪酬福利及業績考核辦法。
（六）、嚴格控制辦公費用支出，辦公用品等日常物資由行政部門專門管理，行政部門應建立辦公用品等日常物資的保管賬，正確反映辦公用品的購、發、存等事項。
（七）、業務招待費及特殊費用應本著“厲行節約”的原則，嚴格限制在正常業務往來的接待之內。并按授權額度進行管理控制，特殊情況及重大節日的應酬費用由項目總經理提出計劃，報分管董事審批后執行。原則上，總經理 的授權額度不超過5000元。如招待用酒應集中采購統一使用，招待用煙也應統一采購按需領用。
（八）、嚴格控制車輛費用的管理，財務部門對車輛實行單車核算，車輛費用的報支應填但須車號，由行政部與財務部共同審核把關。
（九）、員工因公出差的交通費、住宿費、伙食費等本著節約的原則進行管理。
（十）、股東用到公司資金經分管董事批準，十天內可不計利息，十到二十天內按半個月計息，超二十天至一個月按一個月計息，以此類推。利息按同等銀行貸款利率的 倍或為月息
%。
五、財務分析及財務報告
（一）、財務部門應定期開展收入成本費用的分析工作，提出財務分析報告，查找異常波動的原因，提出改進經營管理及財務管理的措施。
（二）、財務分析報告由項目公司財務部門負責編寫，總經理同意后，報分管董事。
（三）、財務部門應及時編制財務會計報表，會計報表應真實、準確、完整地反映公司的經營情況和經營成果。財務會計報表包括資產負債表、利潤表、現金流量表以及其他因管理需要的財務報表。
（四）、財務部門應定期撰寫財務報告，財務報告應對公司經營狀況和經營成果進行全面總結、評價和分析，財務報告包括年度財務報告、半年財務報告及房地產開發項目財務報告等。由財務經理撰寫，由總經理簽屬上報。
六、財務監督
（一）、財務監督工作包含財務管理監督及內部審計監督。項目公司財務部
門根據內部管理制度要求對公司的財務管理活動行使財務監督權。
（二）、財務人員在審核款項目支付條件時，應嚴格按照內部制度規定辦理，認真核對。業務鏈條較長的付款業務如工程款撥付，應從合同開始根據業務流程順序逐項核對付款條件。
（三）、董事會、分管董事通過日指導、審核項目公司的財務活動行使財務監督權，并適時通過內部審計對項目公司的財務管理進行全面的監督。
第七章 行政管理
一、行政管理總則
（一）、項目總經理根據董事會的授權主持項目公司日常行政人事事務管理。
（二）、總經理、副總經理、財務人員等重要崗位及人員由董事會任命。
（三）、項目公司機構設置、人員編制、重大行政辦公資產采購、重要人事任免及員工薪酬管理等重大行政人事事務需報送董事會或分管董事審批。
（四）、其他一般性日常行政人事事務，項目公司應根據統一規定并結合本公司的實際情況，制定管理辦法，進一步規范制度及流程。
二、文書管理
（一）、項目公司以本公司名義、加蓋公司公章的文件均為公司文書，主要包括：本公司與政府職能部門、相關單位間傳送文件等。
（二）、文書種類主要有：
1、決定；
2、通知；
3、批復；
4、通報；
5、報告；
6、請示；
7、會議紀要。
（三）、文書處理原則：快速、準確、安全、保密。
（四）、文書處理的主要工作：包括發文、收文、傳遞、批示、承辦、跟蹤催辦、歸檔等工作。
（五）、立卷及歸檔：按編號進行分類登記，包括編號、時間、內容、處理情況等。
三、檔案管理
（一）、管理部門為行政人事部，指定專人負責檔案管理工作。財務等專業檔案可由相應職能部門負責管理。
（二）、歸檔范圍：包括但不限于下列具有保存價值的各種載體形式的文件材料。管理文件、立項文件、證照文件、資信文件、合同文件、項目開發報批文件、技術和設備文件、國家有關行業發展的政策文件、聲像信息類等。
（三）、分類編目。檔案分類編號方法應考慮計算機管理要求，便于檢索，并盡量與政府和公共機構的方法一致。
（四）、檔案保管。必須做好防火、防潮、防蛀、防盜工作。
（五）、檔案借閱。借閱文件資料，均應辦理書面審批及借閱登記手續，歸還時，經檢查無誤方可辦理注銷手續。項目公司應根據機密等級確定文件借閱的辦法。
四、印章使用管理
（一）、印章是公司在經營管理活動中行使職權，明確公司各種權利義務關系的重要憑證和工具。印章的管理應做到分開管理、相互制約，明確使用人與管理人員的責權。
（二）、公司印章主要指：公章、法人代表私章、合同專用章、財務專用章、發票專用章、校對章、各職能部門章、其他業務章。
（三）、印章的管理包括：刻印、使用、廢止、更換。
1、刻印：公司所有印章的刻制，由行政部專人到法定刻印單位刻制，后移交至公司指定的印章保管人進行保管。保管人在領取印章時，應與行政人事部門辦理領取手續，接受相應的責權告知。
2、使用：所有印章的使用，均應做好申請和使用登記。公司印章只適用于公司相關業務，不得從事有損公司利益之行為。如出現問題，公司將依法追究責任人的法律責任。
a)、公章、合同專用章、財務專用章與法人代表私章應分開保管。b)、各種印章的保管人無獨立使用權力，但應對印章的使用結果負審查的責任。
c)、嚴禁把印章獨立帶離公司使用，如工作需要外出辦事使用時，須與辦事人一同前往或指派代表一同前往。
d)、公司高、中層領導，因異地執行重大項目，需要攜帶公司印章出差工的，須經公司法人代表或授權人同意后借出，完成后并及時歸還。
3、遺失、廢止。印章遺失時應立即向上級報備。如是公司公章、財務專用章、發票專用章、合同專用章，還需登報聲明。
（四）、法律責任
1、嚴禁未經批準私自刻制公章，否則無論用于何種目的，都要追究法律責任。
2、各種印章由保管人負責保管，如有誤用等事宜，由保管人員負完全責任。
五、辦公設備、用品管理
由總經理本著節約實用為原則負責管理。
六、行政辦公費用
（一）、差旅費。指員工因公外出辦事、開會等，一天之內不能往返時，所發生的住宿費、交通費等。
（二）、通訊費。按不同崗位與職務需要，經公司領導批準，適當給予補貼。
（三）、招待費。因工作需要發生的招待費用，應事先取得公司領導批準。以“厲行節約”為原則，煙、酒等招待物品，統一專人采購，根據需要及規定額度領用。領用未使用完，仍要歸庫。特別大額招待費，總經理應提前報分管理董事批準后實施。
（四）、其他行政辦公費。如低值易耗品、辦公設施維修費、水電費、車輛使用費、電話傳真郵寄費、訂購報刊雜志費等。
七、員工聘用
（一）、聘用原則：
1、聘用的員工必須符合基本用人標準依次為：良好的道德品質、優秀的專業技能、學歷、健康、年齡等。
2、一般員工聘用由項目總經理審批，財務經理及副總以上高管人員的聘用應報分管董事批準。
（二）、員工聘用程序：
1、項目公司提出用工計劃與申請；
2、確定聘用條件；
3、確定聘用方式；
4、初選，由行政人事部承擔；
5、面試，以用人部門為主。
6、復審，如需復審及總經理最后約見，由行政人事部組織實施。
7、體檢、復查。
8、審批。
9、導入培訓：對經批準的聘用人員，行政人事部門應按排入職培訓，內容如下：公司發展簡介、企業精神、企業文化、企業目標、企業發展規劃、《員工手冊》、內部管理規定。
10、試用期一般為三個月，由項目總經理根據當時情況可以調整。
（三）、聘任期限：項目總經理任職一屆三年，其他職位暫定二年一任，任
期屆滿，經考核勝任者，繼續任職。
九、薪酬與福利管理
項目公司的員工薪酬管理方案、工資調整方案由總經理簽屬上報分管董事批準。
第二篇：前言
前 言
根據集團公司關于深入扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動學習教育工作的要求，廣東公司教育實踐活動領導小組辦公室整理匯編了總書記自十八大以來部分精辟論述。為便于學習，以時間先后進行編排。請全體領導干部和黨員同志加強學習，提高學習實效，高標準、高質量地推進教育實踐活動。
國電廣東公司教育實踐活動
領導小組辦公室 2014年4月
習近平論述精選
檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅持立黨為公、執政為民的本質要求，是黨和人民事業不斷發展的重要保證。
——《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》（2012年11月15日）
崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執政基礎。只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。
——《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》（2012年11月15日）
要堅持真理，堅持原則，真抓實干，勇于擔當，言必信、行必果，真正做到對歷史和人民負責。
要自覺遵守廉政準則，嚴以律己，廉潔自律，正確行使人民賦予的權力，自覺接受監督，樂于接受監督。
要嚴格管好自己的親屬和身邊工作人員，堅決反對一切消極腐敗現象，堅決不搞特權，始終保持共產黨人清正廉潔的政治本色。
要深入抓好反腐倡廉工作，堅持有案必查、有腐必懲，任何人觸犯了黨紀國法都要依紀依法嚴肅查處，決不姑息，黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。
——在黨的十八屆一中全會上的講話（2012年11月15日）
我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。
人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。
——在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話（2012年11月15日）
新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。
全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。
——在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話（2012年11月15日）
責任重于泰山，事業任重道遠。人民群眾是我們力量的源泉。我們一定要始終
與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。
——在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時的講話（2012年11月15日）
沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。
凡是黨章規定黨員必須做到的，領導干部要首先做到；凡是黨章規定黨員不能做的，領導干部要帶頭不做。
——《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》（2012年11月16日）
“物必先腐，而后蟲生。”各級黨委要旗幟鮮明地反對腐敗，更加科學有效地防治腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。
——《緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義學習宣傳貫徹黨的十八大精神》（2012年11月17日）
實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。歷史告訴我們，每個人的前途命運都與國家和民族的前途命運緊密相連。國家好，民族好，大家才會好。實現中華民族偉大復興是一項
光榮而艱巨的事業，需要一代又一代中國人共同為之努力。空談誤國，實干興邦。
——在參觀《復興之路》展覽時的講話（2012年11月29日）
我們要依法保障全體公民享有廣泛的權利，保障公民的人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯，保證公民的經濟、文化、社會等各方面權利得到落實，努力維護最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求。
我們要依法公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，決不能讓不公正的
審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益。
——《在首都各界紀念現行憲法公布施行三十周年大會上的講話》（2012年12月4日）
黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起。正所謂己不正，焉能正人。最重要的就是要防微杜漸，不要溫水煮青蛙。
既然作規定，就要朝嚴一點的標準去努力，就要來真格的。緊一點自然就不舒服了，舒適度就有問題了，就是要不舒服一點、不自在一點，我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。
——《在中央政治局會議上關于改進工作作風、密切聯系群眾的講話》（2012年12月4日）
規定（指《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》）就是規定，不加“試行”兩字，就是要表明一個堅決的態度，表明這個規定是剛性的。最重要的是要抓好落實，言必行、行必果。我們說了不是白說，說了就必須做到，把文件上寫的內容一一落到實處。
——《在中央政治局會議上關于改進工作作風、密切聯系群眾的講話》（2012年12月4日）
我們要與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗。現在我們談不上說一塊苦，但一定要一塊過、一塊干，保持和發揚黨的光榮傳統和優良作風，保持同人民群眾的血肉聯系，切實把工作做好。
——《在中央政治局會議上關于改進工作作風、密切聯系群眾的講話》（2012年12月4日）
我們決不可拋棄中華民族的優秀文化傳統，恰恰相反，我們要很好傳承和弘揚，因為這是我們民族的“根”和“魂”，丟了這個“根”和“魂”，就沒有根基了。
脫離實際的理想主義固然不可取，但符合歷史發展規律、順應歷史發展趨勢的理想萬萬不能丟。
——《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日—11日）
領導不是百事通，不是萬能的。要做群眾的先生，先做群眾的學生。領導干部要放下架子，甘當小學生，多同群眾交朋友，多向群眾請教。要真正悟透群眾是真正的英雄。
——《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日—11日）
大量事實證明，一個地方的工作，成在干部作風，敗也在干部作風；一個地方的事業，興在干部作風，衰也在干部作風。
——《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日—11日）
下去調研，要去一些困難多的地方、問題多的地方，調研不是光看好的。工作什么時候也會有好的、差的，先進的、落后的。看了困難多、問題多的地方，才能幫助他們解決問題，也有利于我們正確決策。
去了就不要興師動眾，做到既能輕車簡從，又能深入一些地方。有些地方待上一天也可以，把情況摸透了，心中更有數。
搞得深一些，比浮光掠影、走馬觀花走好幾個點效果要好。關鍵是不要弄虛作假。
——《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日—11日）
領導干部是人民的公仆，必須始終牢記宗旨、牢記責任，自覺把權力行使的過程作為為人民服務的過程，自覺接受人民監督，做到為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權。
——《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日一11日）
一是要牢記堅決聽黨指揮是強軍之魂。二是要牢記能打仗、打勝仗是強軍之要。三是要牢記依法治軍、從嚴治軍是強軍之基。
——《在廣東考察工作時的講話》（2012年12月7日一11日）
實干興邦，空談誤國。這個道理，我們都要牢記在心。各級領導干部要堅持為民務實清廉，切實轉變工作作風，做到講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果。
——《在中央經濟工作會議上的講話》（2012年12月15日）
“政貴有恒”。為官一方，為政一時，既要大膽開展工作、銳意進取，又要保持大局穩定和工作連續性。看準了的要及時調整和完善，但不要換一屆領導就兜底翻，更不要為了顯示所謂政績去另搞一套，真正做到一張好的藍圖一干到底，不折騰，不反復，切實干出成效來。
——《在中央經濟工作會議上的講話》（2012年12月15日）
鄭板橋有一首詩寫道：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”我們共產黨人對人民群眾的疾苦更要有這樣的情懷，要有仁愛
之心、關愛之心，更多關注困難群眾，不斷提高全體人民生活水平。
——在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話（2012年12月29日、30日）
我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。我們黨就是為人民服務的。中央的考慮，是要為人民做事。各級干部也不能眼睛總是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。古時候講，食君之祿，忠君之事。現在就是要服務人民。
——《在河北省阜平縣考察扶貧開發工作時的講話》（2012年12月29日、30日）
今天，衡量一名共產黨員、一名領導干部是否具有共產主義遠大理想，是有客觀標準的，那就要看他能否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，能否為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去獻出自己的全部精力乃至生命。
——《在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上的講話》（2013年1月5日）
我們一些同志之所以理想渺茫、信仰動搖，根本的就是歷史唯物主義觀點不牢固。要教育引導廣大黨員、干部把踐行中國特色社會主義共同理想和堅定共產主
義遠大理想統一起來，做到虔誠而執著、至信而深厚。
——《在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上的講話》（2013年1月5日）
浪費之風務必狠剎！各級黨政軍機關、事業單位，各人民團體、國有企業，各級領導干部，都要率先垂范，嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象。要采取針對性、操作性、指導性強的舉措，加強監督檢查，鼓勵節約，整治浪費。
——在新華社《網民呼吁遏制餐飲環節“舌尖上的浪費”》材料上的批示（2013年1月17日）
反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“常”、“長”二字，一個是要經常抓，一個是要長期抓。我們要堅定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，以實際成效取信于民。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議的講話》（2013年1月22日）
工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。改進工作作風，就是要凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）
領導干部如果成天忙于應酬，穿梭于發布會、表彰會等這樣那樣的會議，熱衷于開幕式、開業式、竣工典禮等這樣那樣的活動，乃至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩，常常是醉醺醺、昏沉沉、輕飄飄的，哪有時間深入基層、深入群眾呢？哪有時間學習充電、領會政策呢？哪有時間思考問題、研究工作呢？對領導干部來說，除了工作需要以外，少出去應酬，多回家吃飯。省下點時間，多讀點書，多思考點問題。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）
一些人認為現在有點小問題、小毛病的人很多，國家管不過來，單位無暇顧及，與其保持操守，不如隨波逐流。即使何時清查，也是法不責眾，檢查一陣子，享受一輩子。俗話說，針尖大的窟窿能透
過斗大的風。這類行為實際上就是以權謀私，必須下決心加以解決。這樣既能凈化社會風氣，又能促進反腐倡廉。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）
改進工作作風的任務非常繁重，八項規定是一個切入口和動員令。八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產黨人應該做到的基本要求。
“善禁者，先禁其身而后人。”各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局
同志從我本人做起。領導干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）
作風問題具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉，松一松就反彈。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善作善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監督，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）
從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）
各級領導干部都要牢記，任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督。不想接受監督的人，不能自覺接受監督的人，覺得接受黨和人民監督很不舒服的人，不具備當領導干部的起碼素質。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）
干部廉潔自律的關鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責
任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》（2013年1月22日）
任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。
——在中共中央政治局第三次集體學習上的講話（2013年1月28日）
對中國共產黨而言,要容得下尖銳批評,做到有則改之、無則加勉；對黨外人士而言,要敢于講真話,敢于講逆耳之言，真實反映群眾心聲,做到知無不言、言無不盡。
——在中南海邀請各民主黨派中央、全國工商聯新老領導人和無黨派人士代表迎新春上的講話（2013年02月08日）
縱使思忖千百度，不如親手下地鋤。
——在中國—愛爾蘭經貿投資論壇上發表講話(2012年2月20日)
中央要求厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，得到了廣大干部群眾衷心擁護。下一步，關鍵是要抓住制度建設這個重點，以完善公務接待、財務預算和審計、考核問責、監督保障等制度為抓手，努力建立健
全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象。
——在人民日報《專家學者對遏制公款吃喝的分析和建議》等材料上的批示（2013年2月22日）
為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉，為人民服務的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執政為民，接地氣、通下情，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務中實施管理，在管理中實現服務。
——《在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》（2013年2月28日）
“知屋漏者在宇下。”為群眾辦好事、辦實事，要從實際出發，尊重群眾意愿，量力而行，盡力而為，不要搞那些脫離實際、脫離群眾、勞民傷財、吃力不討好的東西。
——《在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》（2013年2月28日）
開展黨的群眾路線教育實踐活動，最重要的問題是要教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護，保持同人民
群眾的血肉聯系。要突出解決實際問題，切實收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。
——《在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》（2013年2月28日）
我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。
——在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話（2013年3月3日）
中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福。
——《在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話》（2013年3月17日）
這樣一個大國，這樣多的人民，這么復雜的國情，領導者要深入了解國情，了解人民所思所盼，要有“如履薄冰，如臨深淵”的自覺，要有“治大國如烹小鮮”的態度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。
——在接受金磚國家媒體聯合采訪時的講話（2013年3月19日）
鞋子合不合腳，自己穿著才知道。一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權。
——在莫斯科國際關系學院發表演講（2013年3月23日)
對待非洲朋友，我們講一個“真”字。真朋友最可貴。開展對非合作，我們講一個“實”字。加強中非友好，我們講一個“親”字。解決合作中的問題，我們講一個“誠”字。
——在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心發表演講（2013年3月25日）
志合者，不以山海為遠。
我們來自世界四大洲的５個國家，為了構筑伙伴關系、實現共同發展的宏偉目標走到了一起，為了推動國際關系民主化、推進人類和平與發展的崇高事業走到了一起。求和平、謀發展、促合作、圖共贏，是我們共同的愿望和責任。
——在金磚國家領導人第五次會晤時發表主旨講話（2013年3月27日）
和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存。沒有和平，發展就無從談起。國家無論大小、強弱、貧富，都應該做和平的維護者和促進者，不能這邊搭臺、那邊拆臺，而應該相互補臺、好戲連臺。
——在博鰲亞洲論壇2013年年會開幕式上的講話（2013年4月7日）
肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。
——在博鰲會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長一行時的講話（2013年4月8日）
面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。
——在中共中央政治局集體學習上的講話（2013年4月19日）
真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。我們要在全社會大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的良好風尚。各級領導干部要帶頭發揚勞模精神，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務虛功，堅決反對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”，以身作則帶領群眾把各項工作落到實處。
——《在同全國勞動模范代表座談時的講話》（2013年4月28日）
青年興則國家興，青年強則國家強。各級黨委和政府要充分信任青年、熱情關心青年、嚴格要求青年，為青年馳騁
思想打開更浩瀚的天空，為青年實踐創新搭建更廣闊的舞臺，為青年塑造人生提供更豐富的機會，為青年建功立業創造更有利的條件。
各級領導干部要關注青年愿望、幫助青年發展、支持青年創業，做青年朋友的知心人，做青年工作的熱心人。
——《在同各界優秀青年代表座談時的講話》（2013年5月4日）
以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度和責任，真正下決心把環境污染治理好、把生態環境建設好，努力走向社會主義生態文明新時代，為人民創造良好生產生活環境。
——在中共中央政治局第六次集體學習時的講話（2013年5月24日）
唯有益天下，方可惠本國。
——在墨西哥參議院發表演講（2013年6月5日）
中央政治局的同志必須有天下為公的寬闊胸襟，摒棄任何私心雜念，把為全中國人民謀利益作為自己唯一的追求，為黨的事業和人民利益鞠躬盡瘁。
——在中共中央政治局召開的專門會議上的講話（2013年6月22日至25日）
我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業的關鍵性、根本性問題來抓。好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔。
——在全國組織工作會議上的講話（2013年6月28日）
必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，攻克體制機制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進一步解放和發展社會生產力，進一步激發和凝聚社會創造力。
——在武漢召開的部分省市負責人座談會上的講話（2013年7月23日）
技術和糧食一樣，靠別人靠不住，要端自己的飯碗，自立才能自強。實體經濟是國家的本錢，要發展制造業尤其是先進制造業，加強技術創新，加快信息化、工業化融合。
——視察沈陽機床集團時的講話（2013年8月）
宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。
——在全國宣傳思想工作會議上的講話（2013年8月19日）
一張藍圖繪就后，就要一任接著一任干。過去確定的東西，正確的，就要堅持下去。當然隨著認識加深，不正確、考慮不到位的，也要與時俱進。關鍵是實干苦干，穩扎穩打，最后總會出成效。
——在山東菏澤調研時講話（2013年11月26日）
城市建設水平，是城市生命力所在。城鎮建設，要實事求是確定城市定位，科學規劃和務實行動，避免走彎路；要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融
入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
——在中央城鎮化工作會議上的講話（2013年12月12日至13日）
“艱難困苦，玉汝于成。”“多難興邦，殷憂啟圣。”“失敗為成功之母。”毛澤東同志也常說，前途是光明的，道路是曲折的。這是一切正義事業發展的歷史邏輯。
——在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話（2013年12月26日）
我們的事業是一點一滴干出來的，我們的道路是一步一個腳印走出來的。我們
要堅持一切從實際出發，凝聚廣大人民群眾智慧和力量，善作善成，努力把全面深化改革的藍圖變為現實。
——在全國政協舉行新年茶話會上的講話（2013年12月31日）
漢代王符說：“大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。”就是說，大鵬沖天飛翔，不是靠一根羽毛的輕盈；駿馬急速奔跑，不是靠一只腳的力量。中國要飛得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。
——《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》（2013年12月31日）
要重點解決好損害群眾權益的突出問題，決不允許對群眾的報警求助置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案。
——在中央政法工作會議上的講話（2014年1月7日）
全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
——在十八屆中央紀委三次全會上講話（2014年1月14日）
對改革進程中已經出現和可能出現的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應招，做到“蹄疾而步穩”。
——在中央全面深化改革領導小組第一次會議上的講話（2014年1月22日）
我們全面深化改革，是要使中國特色社會主義制度更好；我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機制弊端，讓我們的制度成熟而持久。
——在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上的講話（2014年2月17日）
要利用各種時機和場合，形成有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的生活情景和社會氛圍，使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。
——在中共中央政治局第十三次集體學習上的講話（2014年2月24日）
各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。
——參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團的審議上的講話（2014年3月9日）
堅定理想信念，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。“總開關”問題沒有解決好，這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。
——指導教育實踐活動回訪記《面向未來的趕考》（2014年3月23日）
作風問題關系人心向背，關系黨的執政基礎。我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
——指導教育實踐活動回訪記《面向未來的趕考》（2014年3月23日）
要堅決把中央關于推動經濟社會又好又快發展的要求落到實處，不要顧慮重重、瞻前顧后，更不要為生產總值增長率、全國排位等糾結。要堅持不簡單以國內生產總值增長率論英雄。
——指導教育實踐活動回訪記《面向未來的趕考》（2014年3月23日）
不讓木桶出現任何一塊短板，也不讓全球核安全網絡出現任何一個漏洞。我們在核安全領域多作一份努力，恐怖主義就少一次可乘之機。
——在海牙核安全峰會上發言（2014年3月24日）
文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動人類文明進步和世界和平發展的重要動力。
要了解各種文明的真諦，必須秉持平等、謙虛的態度。傲慢和偏見是文明交流互鑒的最大障礙。
對待不同文明，我們需要比天空更寬闊的胸懷。
——在聯合國教科文組織總部的演說（2014年3月27日）
中國這頭獅子已經醒了，但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。
第三篇：前言
前言：給想提高公文寫作水平同行的兩個建議：
1、多看多記。看報紙，掌握大政方針、輿論導向，豐富公文寫作詞匯量。看范文：選定一個文章全面、質量高、更新及時的公文網站如“大秘書網”，按自己所在部門或按文章類型多看多琢磨，記住各類公文結構、措辭等，尤其是一些套話，掌握各種文體開頭與結尾處的不同等。對于初寫公文者，最簡單的方式就是照著原來的文件來，他怎樣你就怎樣。
2、多抄多寫。公文語言講求嚴謹、簡潔，多寫多練習會進步很快。
真正的寫作天才并不多見，所謂天下文章一大抄！抄其實不難，但是要會抄就不那么容易了。我的經驗是：先根據寫作主旨擬出一個公文提綱，再根據每部分的需要，抄一些內容來充實。借鑒與整合的過程就是很好的學習過程，相信你的寫作水平會快速提高！
正文：三好一滿意活動總結{衛生院}
XX中心衛生院根據縣衛生局《關于開展衛生系統“行風建設年”暨“三好一滿意”活動的實施意見》（涇政衛發[2011]39號）文件的要求，結合我院當前工作實際，組織全院干部職工學習、深刻領會活動精神，制定了開展《“行風建設年”暨“三好一滿意”活動實施方案》。現將活動具體開展情況匯報如下：
一、加強醫德醫風教育，努力做到“醫德好”
醫者德為先，良好的醫德是和諧關系的前提。結合實際，各科室利用不同形式加強政治學習和教育，把培養高尚的職業道德與提高業務水平放在同樣的位置，使醫德醫風建設不斷提高。我院建立健全“三合理”管理制度，大力推行“合理用藥、合理檢查、合理治療”工作規范，轉變醫療服務理念，做到少花錢、看好病，使群眾真正感受到新醫改帶來的實惠。
規范開展醫患溝通工作。努力提高醫務人員的醫患溝通能力。我院“意見箱”設在門診樓一樓醒目位置，以便及時獲取患者的提出的寶貴意見和建議，解決患者困難。
二、改善服務態度，提升服務水平，努力做到“服務好”
“服務好”是醫療衛生工作宗旨和作風的體現。醫療服務要堅持以人為本，牢固樹立“病人第一、質量第一、服務第一”的理念，切實增強服務意識，改善服務態度，改進服務模式，提升服務水平。
一是改進服務態度，繼續堅持“以病人為中心”的服務理念。要求廣大醫務人員對待每一位患者都要細心、耐心和真心，在提高服務質量的同時，加強了護患溝通，醫護溝通，提升了護理人員整體素質。我院積極創建“人民滿意窗口”，改善窗口服務，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。努力提供溫情的服務和技巧。
二是優化服務流程，方便群眾看病就醫。進一步優化服務流程，改善服務設施，美化服務環境，方便病人就醫，縮短病人等候時間。努力為患者提供全程優質溫馨的服務。
三是實行公開透明服務，保障群眾看病就醫知情權。定期公開醫藥費用信息，提高收費公開透明度，實行每日清單制，開展單病種費用管理，為群眾和患者提供了方便、價廉、優質服務，使群眾看病就醫明明白白消費。
三、加強質量管理，規范診療行為，努力做到“質量好” 醫療質量和安全是醫療服務的核心和靈魂。“三好一滿意”活動中提出“質量好”，是對醫院管理年、醫療質量萬里行等活動的延續和提升。
醫務科、總護理部認真抓好醫療質量安全各項制度落實，增強醫療質量安全責任意識。始終以醫療質量為核心，切實加強醫院內部管理和基礎醫療質量管理，每周四下午組織業務學習，加強醫務人員“三基三嚴”培訓。從而提高醫護人員技術操作的熟練性和準確性。為提高醫療質量，為醫院快速發展做努力。
四、深入開展行風評議，接受社會監督，努力做到“群眾滿意”
“群眾滿意”是我們的最終目標，也是我們開展“三好一滿意”活動的初衷和目的。
一是認真做好患者滿意度調查，贏得患者滿意。通過對住院患者和門診病人現場調查，聽取患者意見；對他們提出的意見或建議，能積極落實整改，調查滿意度均在95%以上，切實促進醫療質量和服務水平的提高，贏得患者滿意。
二是全面開展民主評議行風，讓社會滿意。醫院每月召開一次與患者之間的公休座談會，認真聽取患者及家屬提出的意見和建議，及時解決群眾反映的突出問題，贏得群眾的滿意和認可，贏得社會的理解和支持。
在開展“三好一滿意”活動中，通過扎實的工作，使我院醫德醫風有了明顯改進，醫療質量穩步提升，服務水平不斷提高，群眾滿意率不斷上升。把我院的各項工作推向新的臺階，真正使“三好一滿意”落到實處。
XX中心衛生院 2011年6月10日
第四篇：前言111
關于未計工程量、雨季期間損失、民工工資、材料調差補價情況說明
潞梁二級公路第二合同段重慶黃埔（建設）集團經理項目部：
我施工隊承接潞梁二級公路第二合同段，K27+331～K29+528橋共七座橋梁及其它附屬工程的施工任務。自2010年4月26日進場到2012年3月15日竣工。歷時23個月，圓滿完成了項目部交給我隊七座橋梁及附屬工程的施工任務。
該施工地段，地理環境復雜，地處沉積邊緣，山高坡陡。施工條件差，難度大。特別是雨水多，雨季時間長。根據德宏州氣象局提供的資料。在雨季期間統計大雨、暴雨共 35次。超過30年同期平均降雨量。雨季期間經常發生山體滑坡、道路中斷、在建工程損壞，施工材料、生活用品無法到場，只能用人扛馬馱運送。大量機械設備停工，工人誤工，窩工。造成我隊嚴重虧損的有如下幾個原因：
一、我隊從2010年4月26日進場，在挖樁基的施工過程中，幾場罕見大雨、暴雨，幾乎把所有正在施工中的樁基被山洪、流沙、泥石流所淹埋。機械設備被埋27臺之多。為了響應指揮部的號召，搶工期、保安全、保質量。我隊先后投入了大量的人力、物力、財力。組織人員加班加點，清理孔樁三佰多米。因受大雨、暴雨的影響，道路經常被沖毀，道路中斷。我隊三分之二的樁基護壁材料，全靠人扛馬馱運送，所花費的運費高達250萬元左右。我隊施工地段，地理環
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境復雜，加之雨季的影響，大部分樁基出現流沙，給我們在施工中帶來了很大難度，增加鋼材護壁、鋼模板護壁。由于流沙導致的塌孔，多用混凝土 方。經過艱苦的努力，克服重重困難，終于在2010年底完成了樁基的施工任務，也導致了我隊的成本猛增。
二、2011年施工下部結構，為了搶工期，我隊租賃機械：50T吊車2臺，25T吊車3臺，20T吊車1臺，16T吊車1臺。270挖掘機1臺，220挖掘機2臺，罐車4臺，裝載機2臺。一個月租賃費達到50多萬元。但因雨季時間長，雨量大，工期延長，兩年內致使我隊機械閑滯時間長達5個月之久。機械租賃費損失過大。
三、雨季期間、雨水大，塌方嚴重，使我隊的便道、樁孔、梁場、施工平臺影響較大，返工多，生產力低下。幾乎每下一場大雨，施工便道就要重修一次，累計修筑便道達40公里。
四、主材供應：如鋼材、水泥不能及時到位，進度資金跟不上，及天氣等各種原因，致使施工隊產生誤工較多，致使工期延長。
五、芒市交通不便，工程輔材、運輸費、及小型機械設備單價很高，據市場了解，輔材價格高于昆明的30%左右，運費高出50%左右，輔材及運費成本增加較大。
六、由于市場變化大，工程主材大幅漲價，如：柴油、水泥、鋼
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材，砂石料等。民工工資大幅漲價，致使我隊人工工資虧損嚴重。
七、新增工程量，無單價未計量部分及水毀補償，調差補價等，如：流沙樁、土石方、梁場建設、T梁吊裝、增加鋼模、連桿、支座下鋼板、N1鋼板、不銹鋼滑板、橡膠帶墊片、聲測管、泄水孔。臨時搭建、施工用電架設、水泥、鋼材、柴油、砂石料、民工工資調差、雨季期間人扛馬馱、樁基被埋、返復修施工便道、機械、人工誤工費等。（附統計表）。
八、該項目本身單價低，加雨季時間長，市場變化大，道路難行，材料需要幾次轉運，才能到達施工現場，加大了施工成本。
但是為了圓滿的完成指揮部及項目部交給我隊的施工任務，我隊從思想上引起了足夠的重視，制定了嚴格合理的施工措施，在指揮部、項目部統一指揮下，舉全隊之力，不惜一切代價，上下一心、團結一致，與合作單位的共同努力，克服重重困難。搶工期，降損失，取得了安全好、進度快，質量優的好成績。圓滿的完成了指揮部、項目部交給的各項施工任務。
綜上所述，本施工項目在施工期間，因天氣，市場變化，人工，機械等各種原因造成嚴重虧損。經與項目部初步結算，共欠材料款11216876.78元（含管理費12%）。本隊至今外欠人工費、材料、機械費等7799513元。實在無力承擔，懇請項目部及指揮部看在本施工隊在極其惡劣環境下盡心盡責完成施工任務。現已負債累累，資不抵債，3 / 4
巨額債務無力償還。懇請項目部、及上級有關部門及時解決我隊未計工程量，雨季期間損失，民工工資、機械租賃費、材料調差補價。根據我施工隊的實際情況及時給予落實解決。
附：德宏州氣象局資料；
雨季期間影像資料；
項目部初步結算材料；鋼筋、水泥統計表；
外債統計表；
報項目部；
抄報指揮部、總監辦。
橋三隊
日期:2012年4月22日 / 4
第五篇：2015前言
2015前言范文
第1篇：前言范文
為了深人貫徹落實黨的十五大精神，進一步深化“四個教育”，加強我省消防部隊的思想政治建設，總隊政治部組織全省消防部隊從5月份開始，集中開展了這次以一顧大局、講奉獻、建功業“為主題內容的讀書演講比賽活動。各單位高度重視，周密安排，在組織官兵普遍開展群眾性讀書活動的基礎上，層層選拔競賽，把全部隊的讀書活動引向了深人。廣大官兵以飽滿的政治熱情和渴求知識的迫切愿望，踴躍參加，積極投人到讀書演講活動中，豐富了知識，陶冶了情操，提高了思想境界和政治業務素質。特別是通過讀書演講的形式，熱情謳歌和大力弘揚愛國主義、集體主義、革命英雄主義精神，充分展示了廣大消防官兵與火魔作斗爭，保護國家和人民群眾生命財產安全的良好精神風貌和戰斗風來升華了思想，凈化了靈魂，達到了堅定信念，振奮精神，陶冶情操，勵志育人的目的，促進了以防火滅火為中心各項任務的圓滿完成。
讀書演講是一項十分有意義的活動。江主席要求軍隊要成為培養人、鍛煉人的大學校、大熔爐，強調要”用正確的思想理論武裝人“，”用現代科技特別是高科技知識武裝人“。這”兩個武裝“，一個是建軍之本，一個是強軍之舉。對于我們消防部隊來說，搞好這”兩個武裝“至關重要，只有用科學理論武裝起來，才能保持政治上的清醒和敏銳，在復雜情況和大是大非面前，堅定政治立場，牢牢把握正確的人生方向；、只有用高科技知識武裝起來，掌握新技術、新裝備，才能成為適應防火滅火工作和部隊現代化建設需要的合格指揮員和戰斗員。而要把江主席提出的”兩個武裝“落到實處，使之成為廣大官兵的自覺行動，就必須把讀書作為載體，組織和引導官兵多讀書，讀好書，通過讀書，不斷提高官兵的政治業務素質。當今的時代是一個各種新事物、新知識、新經驗層出不窮的時代，我們要學習的東西多得很，不論是誰，只要停頓下來，不學習新東西，肯定是要落伍的。我們廣大官兵都應增強學習的自覺性和緊迫感，以”聞雞起舞“的精神和堅韌不拔的毅力搞好學習。通過學習，使自己的知識不斷更新，視野不斷拓寬，能力不斷提高。省廳領導、廳政治部領導、總隊首長對我們這次活動非常關心和支持，今天江廳長、李主任、張主任，以及各位總隊首長都親臨賽場觀摩，并為獲獎單位和個人頒獎，這是對我們極大的鼓舞，在此，讓我們以熱烈的掌聲表示感謝。
第2篇：策劃書前言范文
統一方便面廣告策劃書
前言：
隨著人們生活節奏的不斷加快,人們的飲食生活也被深深地打上了時代的烙印,快捷、簡單、美味和廉價的方便面迅速適應了時代發展的要求.經過近幾年的快速發展,目前我國已成為世界上最大的方便面生產國.中國市場一提到方便面,首先想到康師傅,”統一“等品牌.而華龍面產量居全國同行業第二,與”統一“,康師傅形成三足鼎立的市場格局.臺灣統一企業集團于1992年正式踏足祖國大陸市場,2015年,已默默耕耘12年的”統一“,以80億元的銷售額創下歷史新高.如今,統一企業,在縱向上完成了從深圳,上海到東北的哈爾濱,在橫向上沿長江經武漢到重慶,成都,最后以上海為交叉點的”T“字型攻堅隊型.但是在一些地區由于廣告策劃不夠完善,廣告宣傳力度不夠,與當地的方便面品牌的銷售相比,其方便面的銷售狀況不是很樂觀.例如,在河南新鄭中原工學院南校區的銷售狀況就不是很好.窺一斑而知全貌,因此,本策劃書是以中原工學院南校區為目標市場進行的市場調查分析,消費者心理分析及同類產品的營銷,廣告等一系列內容的綜合調查為基礎,從而形成了我們的推廣策略方案.第3篇：前言范文
總隊要求全省消防部隊各級黨組織和領導機關都要切實加強對讀書活動的組織引導。要建立和完善制度，對讀書活動作出長計劃、短安排，抓好正課時間和雙休日等業余時間的學習，確保時間、人員、內容、效果的落實。要以俱樂部為主要陣地，加大資金投人，經常購置一些理論、文化和業務書籍，并結合本單位實際，采取多種切實可行的方法，使＿官兵有好書、新書讀。同時各級黨組織還要經常向官兵推薦好書、新書，并注意引導官兵把讀好書轉化為提高思索人生的能力，提高讀書活動的層次和質量。要激發官兵的讀書興趣，配合讀書活動，開展一些讀書演講、讀書征文、知識競賽、”點將擂臺“、”難題會診“、心得交流等豐富多彩的活動，同時要大力宣傳和表彰讀書成才的先進典型，努力營造濃厚的讀書氛圍，使讀書活動長盛不衰。
當前，我們正處在知識爆炸的年代，消防工作和部隊現代化建設的任務異常繁重，在跨世紀的征程中，需要我們學習和掌握的知識很多。總隊號召全省消防部隊的各級領導都要減少應酬，擠出時間，騰出箱力，帶頭讀書學習，為廣大官兵做出表率。每個官兵都要看到自己在知識上的差距，像周總理那樣，”為中華之崛起而讀書“，發揚雷鋒同志的”釘子“精神，刻苦讀書，勤奮學習，豐富知識，充實頭腦，提高素質，爭做”四有“新人，為加強我省消防工作和部隊建設貢獻自己的聰明才智。
第4篇：常用論文前言格式示例
20世紀80年代后期以來，中國農業進入了快速發展和變化的階段，對農業技術的需求日益強烈并且呈現多樣化特點。經濟自由化以及向市場經濟的過渡，尤其是加入WTO以后，在信息開發和信息管理技術方面發生了一些變化。農業技術和農業管理實踐不僅僅要適應這些新的市場需求和出口機會，而且要考慮到減輕貧困、食品安全和環境保護問題。
面對新的形勢，中國農業部啟動了”'十五'農村市場信息服務行動計劃“。這項計劃強調了人力資源和技術網絡的發展，以便為鄉村社區提供信息服務。這項計劃旨在開發和提供適合農民和農村社區的內容，包括傳統傳播技術與現代信息通信技術的結合，促進信息網絡內部的橫向相連和縱向貫通，滿足農村社區對信息日益強烈的需求，同時，也為政府決策提供及時、有效的信息。
中國政府高度重視發展人工組織網絡在幫助農民獲得新技術和信息方面的重要性，并注意利用培訓、遠程教育等手段提高人工組織網絡的發展水平。除現代信息通信技術外，各級政府也認識到傳統的傳播媒介和通信技術在為農民提供信息方面仍然起著重要作用，特別是電視、收音機、光盤和報紙。
為總結中國農業部在信息服務工作方面的經驗和取得的成就，研究人員開展了實地調研，提出了幾種信息和傳播網絡的模式。這些案例研究報告和信息服務模式能夠為中國國內其他地區提供很好的參考，各地可以結合當地的實際情況，創造性地開展信息服務工作，改善農村居民的生活質量。這項研究與糧農組織在中國開展的其他合作項目密切結合，以進一步發揮信息通信技術在促進發展、提高信息管理能力、加速技術傳播以及加強遠程教育等方面的積極作用。
這項案例研究成果同樣也將為其他發展中國家提供有益的參考。實際上，這項研究的意義不僅在于此，更重要的，它還是糧農組織根據新的戰略計劃”跨越農村數字鴻溝“在亞洲和太平洋地區開展活動的一個很好的基礎。該計劃是基于”信息革命忽略了近10億人，尤其是農村貧困人口“這樣一個事實而制定的。信息通信技術的來臨，只是拉大了這些人與能夠接觸到信息技術的人群之間的差距。在比較中國國內，尤其是西部地區，都市和鄉村社區、男人和婦女、一些成功的農戶與普通農戶之間的差距時，”數字鴻溝“是很明顯的。糧農組織及其合作者，包括中國農業部，正在著手制訂一攬子項目，通過提高人工組織更有效地利用信息和知識的能力，縮小”農村數字鴻溝"。
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