第一篇：安靖鄉計劃生育行政執法工作規劃

安靖鄉計劃生育行政執法工作規劃

為了進一步加強我鄉計劃生育工作，全面推進依法行政，根據中央的《決定》和縣計生局2008年14號文件精神，結合我鄉實際，認真貫徹落實文件精神，真抓實干，切實轉變工作作風，全面提升我鄉計劃生育行政執法工作：

（一）、提高認識，加強組織

鄉黨委、政府對計劃生育行政執法工作非常重視，把此項工作列入黨委、政府工作的重要議事日程，成立了安靖鄉計劃生育行政執法工作領導小組，鄉黨委書記石華雷任組長，鄉長牟濤、分管領導王志為副組長，各包村領導、計生專干、計生服務員為成員。計生辦具體抓的組織領導制度，并健全和完善長期重視、常抓不懈的推進依法行政工作的機制。建立錯案責任追究制度，對在計劃生育行政執法過程中，出現錯案的單位和個人，依法追究責任，保證執法人員有法必依，執法必嚴，違法必究。并完善大、要案及惡性案件申報制度和行政責任追究制度。鄉村社層層簽訂目標責任書，干部分工明確，層層落實責任，形成橫向到邊，縱向到底的目標管理體系，強化考核，嚴格獎懲，實行計劃生育“一票否決”。

（二）加大宣傳、培訓力度

一是強化宣傳，營造良好的依法行政的輿論氛圍。利用節日，張貼標語，散發傳單等各種形式，采取多種渠道廣泛深入地宣傳《行政許可法》、《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》等以及人口和計劃生育相關法律法規。同時把計劃生育法制宣傳教育納入

普法規劃和干部教育規劃，努力提高廣大干部、群眾知法、守法的意識。真正在我鄉形成人人遵守計劃生育法律法規，人人執行計劃生育法律法規的良好局面。

二是加強干部隊伍教育培訓，著力提高行政執法水平，建立健全培訓制度，通過自學和培訓，提高干部隊伍的法制意識和政策水平，增強依法行政能力和水平。

（三）強化計劃生育村民自治

把計生工作作為新農村建設的重要內容，建立以村為主的基層管理和服務網絡，充分發揮以黨支部為核心的村級組織和計生協會等群眾組織的積極作用，切實做到計生工作重心不移，實行計生村務公開，出生人口、二孩審批、社會撫養費征收、獨生子女獎勵金發放及獎勵扶助等情況進行公開，實行民主管理、民主監督。

（四）加強行政執法

根據《人口與計生法》的規定，我鄉加強了計劃生育行政執法工作，組織開展宣傳教育，加強流動人口的管理，建立健全計劃生育技術服務網絡，嚴格二孩生育申報，審批制度，加強二孩審批管理，認真落實農村部分計劃生育家庭的獎勵扶助制度，落實農村和城鎮獨生子女父母獎勵金，對落實長效避孕措施的育齡婦女實行一次性獎勵。加大違法生育人員處理力度，對違法生育人員堅持出現一例處理一例的原則，依法征收社會撫養，并且在工作中嚴格執行“七不準”、“十禁止”等法律法規，采取綜合措施，維護我鄉人口和計劃生育的正常秩序，打擊破壞人口和計劃生育工作的違法犯罪行為。

第二篇：鄉人口和計劃生育行政執法

**鄉人口和計劃生育行政執法

自查方案

為了全面檢查2011年上半年全鄉人口與計劃生育工作進展情況，以便及時發現問題，采取措施，確保完成上級下達的2011人口和計劃生育工作各項指標，鄉人口領導小組研究決定3月底對全鄉人口和計劃生育上半年工作進行自查工作，現制定方案如下：

一、自查方法

自查指標主要通過入戶調查獲取，部分指標通過報表或其它途徑獲得。本次自查通過現場調查和查看，調查時限為2010年10月1日至2011年3月底。

二、自查主要內容

1、依法行政

（1）違法生育立案率、處理率、社會撫養征收率完成情況；

（2）行政執法案卷是否按照一人一卷建檔；

（3）半年非訴訟計生案件申請法院執行件數；

（4）2010獨生子女保健費發放到位率和中心戶長報酬發放情況（分別走訪3-5人核實）；

（5）一孩服務手冊發放、二孩準生證審批情況；

（6）單看2010年國家、自治區獎勵扶助工作建檔情況，是否按照一人一卷建檔，是否歸類存放、兌現資金簽字表。

2、統計準確率

（1）出生統計上報準確率

（2）村臺帳、報告單與WIS系統數據準確情況

（3）節育措施上報準確情況

（4）死亡上報準確率

3、期內長效節育措施落實情況

（1）2010年7月1日出生、人流人員的環扎落實情況

（2）2010年7月以來長效避孕措施未落實情況

4、獎勵扶助摸底上報工作

（1）獎勵扶助政策摸底上報工作：

（2）村人口學?；驹O施和工作開展情況；

（3）宣傳氛圍與活動開展情況。

5、孕情跟蹤及統計帳卡規范管理。

（1）村室日常管理及優質服務工作開展情況，尤其是孕期隨訪服務和孕檢等工作開展情況；

（2）2010年7月以來統計臺帳規范使用情況，主要自查村統計合賬、村孕環檢記表及孕情跟蹤情況。

6、流出人口管理與服務情況

（1）流出已婚育齡婦女摸底建檔情況；

（2）流出已婚育齡婦女辦證情況；

（3）流出已婚育齡婦女環孕情況信息反饋及返鄉孕檢開展情況；

（4）流出已婚育齡婦女長效節育措施落實情況。

三、人員安排

本次自查由鄉政府計生領導小組2名領導及計生分管主任共6人，組成自查組。進行全面檢查。

四、自查時間：2011年3月至2011年3月31日

五、自查要求

1、全體自查人員要服從組長安排，入戶要做到實事求是，認真細致，公正負責。如實上報調查情況，如出現由于工作不負責任，元來沒查出的問題和有群眾舉報經核實的，追究個人責任。

2、為確保自查質量，對弄虛作假的或凝問較大的村委進行不定期的返點。

3、本次自查納入考核。

**鄉人口和計劃生育領導小組

2011年3月5日

第三篇：2012年太平鄉人口和計劃生育行政執法

2012年太平鄉人口和計劃生育行政執法

年初計劃

2012人口計劃生育依法行政工作要堅持以科學發展觀為統領，按照依法治國基本方略的總體要求，以貫徹落實有關法律法規為依據，進一步推進人口和計劃生育依法行政、文明執法，著力推動人口計生工作的綜合治理，為統籌解決人口問題創造良好的法制環境。現結合我鄉實際安排如下：

一、主要工作

（一）加大工作力度，推動依法行政、依法管理邁上新的臺階。一是根據國家、省、市人口計生委要求和區人口計生工作依法行政領導小組的部署，在全區繼續開展“依法行政示范鄉鎮（街道）”創建活動，今年海石灣鎮、花莊鎮要積極開展創建活動，年內爭取創成人口和計劃生育依法行政示范鄉鎮（街道），爭取能獲得國家、省人口計生委的授牌。二是繼續開展基層文明執法專項行動和行政執法質量考核評議、案卷評查工作，加大對基層行政執法情況的檢查和監督力度。擬定于今年4-6月份，對全區人口計生系統行政處罰和社會撫養費征收案卷進行評查，對案件卷宗進行統一規范，及時發現并糾正執法活動中存在的問題，切實提高行政執法水平。

（二）進一步加強有獎舉報制度，不斷加大對違法生育查處力度。全面實施對計劃外生育的行為實行有獎舉報，突出對違法生育、政策外懷孕和“兩非”案件的舉報，鼓勵群眾實名舉報，要求各鄉鎮、街道廣泛宣傳、長期張貼，確保有獎舉報家喻戶曉、人人皆知。區人口計生局對重點

案件進行直查，對一般案件實行轉辦，鄉鎮、街道對區上轉辦的案件要組織精干力量直接查處，不得轉至村、社區，切實提高辦案效率和辦案質量。

（三）進一步加強社會撫養費征收，嚴格黨紀政紀處理。各鄉鎮、街道要集中人力物力，積極開展違法生育專項治理活動。對家庭確實困難的，要簽訂分期繳納協議書。加強與法院的溝通協調，對拒不繳納社會撫養費的，堅決申請法院依法強制執行，不斷提高社會撫養費征收率。按照省紀委、省監察廳、省計生委《關于共產黨員和國家機關工作人員違反計劃生育法律法規和政策紀律處分的暫行規定》等法律法規對違法生育的黨員干部、公職人員進行黨紀政紀處理。各鄉鎮、街道要認真核實社會撫養費征收和黨紀政紀處理情況、及時準確上報統計數據，及時掌握全區行政執法工作進展情況，為領導決策提供可靠依據。

（四）繼續堅持政務公開，不斷增加人口計生工作透明度。區、鄉、村三級要依法公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，以人口出生、利益導向、違法生育處理處罰和群眾普遍關心的熱點敏感問題為重點，積極采取多種形式,全方位推行政務公開，不斷深化行政權利公開透明運行機制，加強督促檢查，促進依法行政、陽光施政。

（五）繼續開展整治“兩非”工作，逐步改善我區出生人口性別比失衡的局面。加強對“兩非”行為的整治力度，把“兩非”檢查貫穿到經常性工作當中實行動態管理，每季度要組織聯合執法檢查組對全區醫療保健機構、計生服務機構和藥店全面檢查一次，督促落實B超檢查和出生實名登記制度，對查處“典型”案件給予相應加分。進一步完善黨政領導負責、部門協同配合、群眾廣泛參與的工作機制、聯合檢查、嚴厲打擊、考核評估和責任追究、利益導向及群眾參與和社會監督制約等長效工作機制，加強

對重點環節、重點區域、重點對象的管理，從源頭預防和遏制“兩非”行為的發生。

（六）繼續完善和落實計劃生育審查制度，加強對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的審查。認真貫徹《甘肅省人口和計劃生育條例》、國家和省市相關規定，推動各級和各有關部門繼續完善和落實計劃生育審查制度，將遵守人口計生法律法規和政策作為提拔任用干部、推薦黨代表、人大代表、政協委員、村（居）委會等候選人，評選各類勞動模范和先進個人的一項基本要求，實行“一票否決”。加大對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的查處，依法追究其法律責任。

（七）加強隊伍建設，提高行政執法干部隊伍素質。加強人口計生執法隊伍的建設。計劃在3份和8月份舉辦兩期計劃生育行政執法人員培訓班，著力提高區、鄉兩級計生干部依法行政水平和能力。不斷改進工作作風、學習作風，進一步增強計生系統的行政效能，提高群眾對人口計生工作的滿意程度。

（八）開展行政執法檢查，及時發現和解決存在的問題。根據工作進展和依法行政工作實際，不斷改進監督檢查的方式方法，堅持多措并舉，采取重大案件直查、信訪事項督辦、違法行政限期整改等多種方式，深入實際發現和解決問題。擬定于5月份開展一次全區計劃生育行政執法專項檢查，認真總結和全面評估各鄉鎮、街道計劃生育依法行政工作進展情況，指導鄉鎮、街道自查自糾、整改提高。

（九）深入基層開展人口和計劃生育法規政策調研。深入鄉鎮街道和村（社區）就依法行政、性別比治理、綜合治理、社會撫養費征收等工作進行調研，每個執法人員

寫一篇調查報告，爭取拿出一個有利于促進工作開展的規范性文件。

三、幾點要求

（一）加強組織領導。全區人口計生部門要高度重視人口計生依法行政工作，不斷加強組織領導，嚴格落實主要領導負責制，成立依法行政工作領導機構，建立依法行政領導協調機制，及時解決依法行政工作中存在的突出問題。

（二）建立長效機制。要繼續堅持上門宣講制度，開展便民維權活動，切實維護群眾合法權益，全面實現誠信計生。如出現群體性事件、媒體采訪曝光事件、進京到省上訪事件和重大行政應訴案件等，要在1小時內上報區人口計生局。對隱瞞不報和不按時上報的，要嚴肅追究當事人和主要領導的責任，對重大違法行政案件和屢禁不止的違法行政行為實行“一票否決”。

（三）強化監督檢查。要善于把握新時期人口計生工作的特點和規律，深刻認識當前面臨的“兩個基本矛盾”，認真研究依法行政工作，充分發揮行風監督員的監督職能，隨時發現和解決依法行政工作中存在的問題，及時制定切實可行的政策措施，把問題解決在萌芽狀態，切實提高監督的時效性，要把監督檢查與加強教育、健全制度、查辦案件有機結合起來，提高監督檢查的整體效能。

二○一二年二月二十日

第四篇：杏樹朝鮮族鄉計劃生育行政執法情況自查報告

杏樹朝鮮族鄉計劃生育行政執法情況

自查報告

勃利縣人口和計劃生育委員會：

根據勃人口發[2009]20號文件精神，現就我鄉計劃生育行政執法情況作簡要匯報：

一、針對我鄉的實際情況和上級要求，我鄉于2009年6月20日組織計生辦工作人員，黨委政府分管計劃生育工作的領導學習傳達了人口廳傳[2009]9號文件和國人口發

[2009]28號文件及《關于對“兩個紀律”執行情況開展專項檢查的通知》精神，黨委書記胡國年強調了計劃生育行政執法的重要性和緊迫性。在計劃生育行政執法中一定要依法行政，嚴格按照法律、法規的規定辦事，任何人不得超越法律、法規的規定。堅持以事實為依據，以法律為準繩，堅持以人為本，文明執法，理性執法，杜絕違法違紀行為的發生和惡性案件的發生。鄉長孫錫彪結合當前機關效能作風建設安排部署了當前的計劃生育工作，要在依法行政、文明執法、理性執法的前提下抓好抓緊計劃生育工作，提高機關效能。

二、對我鄉轄區內的人口違法生育情況進行了專項清理整治。通過清理我鄉機關企事業單位中的黨員干部沒有違法生育現象的發生。但在農村人口中清理出一起違法生育的行為，已按法定程序進行了處理。

三、生育政策、生育類別、政策執行情況。生育政策我鄉都嚴格按照《黑龍江省人口與計劃生育條例》的規定執行。對于一些特殊情況批準再生育的，都要進行實地調查，都有調查筆錄和證人證言材料。鄉計生辦嚴格審核后報縣計生委審核批準的，沒有出現徇私枉法、弄虛作假的現象。生育類別的執行也是嚴格按照上級要求的，沒有擅自提高生育類別，都是經縣計生委嚴格審核后批準再生育，沒有出現過錯批亂批的現象。

四、違法生育案件的處理：對于違法生育的處理，我鄉都是本著實事求是的原則，堅持以事實為依據，以法律為準繩。查清一起處理一起，做到了早發現、早處理，在處理過程中堅持事實清楚證據充分。引用法律法規條文準確，執法文書規范整潔，沒有出現事實不清，證據不足，引用法律條文不準確的現象。

五、社會撫養費征繳。我鄉的社會撫養費征收堅持征收標準，適度把握政策。對違法生育的夫婦講清繳納社會撫養費是違法生育應盡的義務。視其家庭情況，要求一次繳納不留遺留問題。已征收的社會撫養費按規定全部足額上繳縣計生委員會專戶儲存，沒有出現坐收坐支、載留挪用的事件發生。對村里嚴禁利用違法生育戶上戶時進行搭車收費的現象發生。

六、再生育照顧審批：對要求再生育的夫婦，嚴格按照《黑龍江省人口與計劃生育條例》規定，按照程序嚴格審核，收集相關的證據材料，然后報縣計生委批準后再通知本人。

七、行政執法考核，行政執法過錯追究，行政執法案卷評查。我鄉對計生辦工作人員實行誰經辦誰負責與年終考核掛鉤，達到上級要求，未出現錯批、濫批、冤案錯案，法律文書規范化的評為稱職，未達到上級要求的評為不稱職。

八、公民妊娠期間權利義務行政告知制度：凡符合生育第壹個孩子或再生育條件的，在辦理《生育證》都由計生辦工作人員口頭告知其權利和義務。對于違法生育外出的，計生辦工作人員只能告知其家屬，請家屬轉告本人妊娠期間的權利和義務，違法生育的夫婦外出，無法告訴本人。

九、計劃生育便民維權活動開展情況：我鄉于2009年1月在杏樹朝鮮族鄉計生辦設立了計劃生育便民惠民崗位，方便了群眾的辦事和咨詢，對計生獎勵扶助，再生育的審批、違法生育的調查處理，計劃生育都是采取的登門拜訪上門服務，方便了群眾，減少了群眾的開支，節約了群眾的時間。

上面就我鄉開展計劃生育行政執法情況的自查報告，如有不妥，請上級批評指正。

杏樹朝鮮族鄉計生辦

二00九年七月二十一日

第五篇：計劃生育行政執法自查報告[范文]

市人口和計劃生育委員會：

xxxx區人口和計劃生育局按照省、市關于開展人口和計劃生育行政執法檢查的通知精神，在全區范圍內認真扎實地開展了計劃生育行政執法自查工作，現將自查情況匯報如下：

一、自查內容

(一)領導重視，職責明確，確保了計生行政執法工作的順利實施。區、街兩級領導十分重視人口和計劃生育行政執法工作，通過專干例會、專題培訓和局務會等形式統一思想、提高認識，明確工作職責。各街道也將工作任務進行了分解，做到責任明確，層層落實，在全區上下形成了局主要領導親自過問、分管領導親自部署、政策法規科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務的良好局面，確保了各項工作扎實有效地進行。

(二)政策落實，投入到位，為落實好計生行政執法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經費投入機制，將計劃生育事業費納入各級財政預算，區級按人均 8.88 元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實了農村人口、城鎮低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術服務經費均納入區鄉兩級財政預算。

(三)加強培訓，提高素質，為建設高素質的計生行政執法隊伍打下了堅實基礎。結合我區實際，通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座，以案講法等方式，在月會及專題培訓班上，對街道分管領導、計生干部和駐區單位、村(居)委會的計生工作人員進行有關法律法規的培訓，通過各級培訓，強化了知識積累、優化了隊伍素質，全區計生執法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時，嚴格執行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規定，切實做到依法辦事，文明執法。截止目前，共召開例會4期、舉辦駐區計生法律法規專題培訓班2期，參加人員達330余人次。

(四)積極宣傳，制度上墻，營造了有利于計生行政執法的良好氛圍。結合本部門工作職責，建立健全了行政執法責任制、行政復議制度、行政執法公示制度和評議制度，規范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執法過錯案件責任追究制度，并注重發揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發有關人口與計劃生育法律法規的宣傳冊;二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規范化的宣傳專欄，印發 “新城鄉新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識，又做到政務、村(居)務公開，以接受群眾的監督。目前，全區計生干部和育齡群眾的法律法規、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上，科學、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。

二、切實做到五個“新”

(一)工作理念有了新的變化。一是以人為本，堅持以人的全面發展為中心，這一理念已成為我區人口計生行政執法工作的宗旨;二是優質服務理念貫穿于人口計生行政執法工作的全過程，以群眾是否滿意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新，促進了工作方式和方法的轉變，得到了服務對象的充分肯定和高度贊揚。

(二)依法行政邁出了新的步伐。我區從2006年開展“五清理五落實”、2007年 開展“計劃生育行政執法質量年活動”為契機，全面推進了我區計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專題培訓，提升計劃生育隊伍依法行政整體水平;二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內容，嚴格執法環節，實行考核評議;三是全面推行計劃生育政務、村(居)務公開，增強計生行政執法的透明度;四是進一步規范計劃生育行政執法程序，建立健全行政執法責任制、公示制、評議制、規范性文件備案制和執法過錯追究制等制度，嚴格按照規定縮短再生育審批70天的時限辦理再生育審批;五是嚴格執行《社會撫養費征收管理辦法》，對違反法律法規生育人員的處理做到程序公開、公正、透明，措施得力，執行到位。行政處理(罰)案件合格率達100%，社會撫養費征收兌現率達70%以上;六是規范了計劃生育行政執法檔案管理，按文書檔案要求完成征收社會撫養費行政處理案件、再生育審批案件和發放《獨生子女父母光榮證》、農村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認真開展行政告知工作，對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區計生系統無一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的事件發生。

(三)利益導向機制得到了新的完善。區政府出臺了計劃生育“三結合”戶子女接受職業學歷教育學費補貼方案，對戶籍在我區并就讀xxxx區職業聯席會成員單位中中等職業(學歷)學校的所有高、初中畢業生實施定額學費補貼;認真落實了計劃生育優先優惠及獎勵政策，全區將獨生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶;積極落實市計生委等五部門文件，在全區范圍內開展了在蓉企業、個體戶及其他經濟組織從業人員獨生子女父母獎勵金發放情況調查、登記并積極宣傳、督促落實獎勵金達60%以上;區計生、衛生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯等部門均建立和落實了有利于計劃生育的利益導向機制，在政策、項目、資金、技術等方面向計劃生育“三結合”戶傾斜，幫助他們改善生產生活環境，進行“造血式”幫扶，取得了較好效果。

(四)流動人口管理服務出現了新的面貌。近年來，在流動人口計劃生育工作中，我們堅持管理與服務并舉，以服務促管理，完善服務機制，實行人性化服務。一是規范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計劃生育政策法規咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規及優生優育等科普知識。二是依托社區計生服務站為9661人次流動人口提供計劃生育免費“三查”服務、落實避孕節育措施328人、人流2人，同時進行生殖健康、性保健等咨詢服務與指導。三是普及避孕藥具知情選擇，指導流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施，使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務。四是嚴格落實《四川省人口和計劃生育委員會關于對流動人口違法生育協商處理的暫行規定》的要求，各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。

(五)創優活動得到了新的推進。計劃生育行政執法質量年活動的蓬勃開展，推進了創全國優質服務先進區活動向縱深發展。主要體現為:育齡群眾對人口計生法律法規和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進一步得到轉變;育齡婦女依法生育的意識得到進一步增強。近年來，我區計劃生育率始終保持在97%以上;進一步深化出生缺陷干預工程，開通了“綠色通道”;在區政務中心民政大廳開設了全市第一個優生優育咨詢窗口，進行宣傳和《免費婚檢卡》發放，由政府買單，對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關規定，男女雙方或一方具有xxxx區戶籍，并在xxxx區婚姻登記機關辦理結婚登記的男女雙方發放《xxxx區新婚優生健康服務卡》，實行免費婚檢。

三、主要問題及改進措施

一是由于基層計生干部的調整變化導致工作發展不平衡;二是流動人口管理與服務在形式和內容上還需要進一步探索和加強。為鞏固我區創建國家計劃生育優質服務先進區成果，我們將進一步加強人口與計劃生育干部隊伍建設，加強部門的聯系和協調，努力穩定基層計生干部隊伍，深化優質服務，全面提升我區人口與計劃生育行政執法工作的管理水平和服務水平面，為建設和諧xxxx創造良好的人口環境。