第一篇：江蘇省民主法治示范村創建標準

江蘇省省級“民主法治示范村” 創建標準

〃樹文明和諧風尚，筑平安溫馨家園。

江蘇省省級“民主法治示范村”創建標準

一、組織建設有力

基層黨組織和群團組織健全，黨組織領導核心作用和先鋒模范作用充分發揮。村、居黨組織能有效領導和支持村、居民依法參與事務管理，監督村務、社務公開和民主管理制度的落實。基層黨員特別是黨員領導干部能發揮先鋒模范作用，尊重群眾的民主權利，帶頭執行民主管理制度。

村、居自治組織健全，村、居委會及下屬委員會、村（居）民會議、村（居）民代表會議工作制度健全，工作規范并有記錄和檔案。村、居委會能自覺接受黨組織領導及鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）的工作指導，依法開展工作，有效發揮作用。

村“兩委”班子團結協調，廉潔自律，奮發有為，有帶頭致富和帶領群眾推動發展、共同致富的能力。

二、民主建設規范

民主選舉依法進行。村、居委會及其下屬組織和村、居民小組及所有需要民主選舉產生的群眾性組織，產生程序合法，無非法剝奪村、居民選舉權和被選舉權的行為，無暴力、威脅、賄選、欺騙、偽造選票等嚴重破壞選舉的行為。農村無任何組織或個人指定、委派、撤換或變相撤換村委會成員的行為，無違法罷免村委會成員的現象。

民主決策科學規范。有完善的村、居民民主議事決策制度和議事規則。村、居民當家作主的民主權利得到保障，無侵犯民主權利行為的發生。落實“一事一議”制度，凡涉及全體村、居民利益的重大問題，均由村、居民代表大會討論決定。村、居民委員會依法辦事，所作決定不與法律法規相抵觸。

民主管理扎實有序。村（居）民自治章程和村（居）規民約為基礎的各項民主管理制度規范健全，符合憲法、法律、法規和國家的政策，并得到嚴格執行。村、居干部實行依法管理，能組織群眾參與民主管理公共事務。村每年至少召開一次村民會議，每季度至少召開一次村民代表會議。村、居委會公章、財務、用人用工等管理有序，臺賬資料完整，并有專人保管。

民主監督切實有效。設立意見箱并建有固定的室外公示欄。村、居委干部依法接受群眾監督，全面實行村、居委會向村、居民代表大會報告工作制度。村務、社務公開制度健全并得到落實，村當月財務情況于下月5日前公布，其他村、社區重大事務，應在議定或落實后兩日內詳實公示，群眾有疑問的，村、居委會應在10日內給予解釋和答復。建立村、社區民主監督小組、村（社）務

公開監督小組，確保廣大村、居民知情權、參與權、監督權得到落實，群眾滿意率達到95％以上。村有規范的集體審批程序，村級財務定期審計，群眾對財政情況清楚、滿意。每年對村“兩委”成員至少進行一次民主評議，無被評為不合格的村“兩委”成員，無村民委員會成員被依法罷免，無黨組織成員受黨紀處分。

三、法治建設扎實

組織法制宣傳。認真落實普法規劃，做到年度有學法教育計劃，“兩委”有學法記錄。農村要做到村有法制宣傳組，村民小組有法制宣傳員，戶有“法律明白人”。村、社區要建有法制學校、法制宣傳欄、法制圖書角（室）。每季度舉辦法制講座（或授課及其他普法活動）要不少于1次，更換法制宣傳欄不少于1次。法制圖書不少于20種100本、報刊雜志不少于2種。

推動依法治理。村、居民熟悉尋求法律服務的渠道，能依法維護自身合法權益，自覺履行法定義務，正確尋求處理涉法問題的途徑。調解組織健全并充分發揮作用，建有規范的調解室，調解登記完整，民間糾紛受理率達100％，成功率達90％以上。基層不穩定因素能及時消除，兩年內無群眾集體上訪和越級上訪事件發生，無因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。

開展平安創建。各村、社區治安組織和治保網絡健全，職責明確，工作落實。建立巡邏聯防制度，建有規范的警務室，有條件的村、社區應建電子監控警務室。有規范完整的違法犯罪情況和社區矯正情況登記，幫教安臵工作到位，無矯正對象違犯監管規定被收監和再犯罪情況發生。轄區治安良好，綜合法理各項措施落實，對暫住人口管理有效，創建平安村、平安社區成效顯著，兩年內無常住人員重大刑事犯罪。

四、社會和諧發展

經濟不斷發展。村有明確的村內近期、中期、長遠發展規劃和發展目標，年度工作計劃按時完成。村集體經濟不斷發展壯大，農民收入增長。村內集體投資項目公開招投標，公平競爭，民主決定，集體資產能有效保值增值。建立各種適合村民群眾需要的農村專業化合作經濟組織，激勵和調動有不同優勢的村民發展經濟，幫助困難村民共同致富。

公益水平提高。村、社區面貌綠化、美化、凈化。村走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。公共事務和公益事業發展好，優撫安臵、養老扶幼、扶貧助困、最低生活保障等得到落實，無失學兒童，無老人、幼兒和殘疾人被遺棄。合作醫療制度健全，有應急處理各種突發事件的能力，有效預防各種疾病發生。村、居民有學習、活動場所，經常舉辦群眾性娛樂活動。

民風文明和諧。村、居民尊老愛幼、家庭和睦，鄰里和諧、互相幫助，講究科學，反對迷信，文明辦理婚喪喜事，素質不斷提高。社會風氣良好，無封建迷信活動，無賭博、吸毒等現象，常住人口兩年內無違反計劃生育情況。

第二篇：“民主法治示范村”創建基本標準

“民主法治示范村”創建基本標準

一、村級組織機構健全，并能有效發揮作用

1、以村黨組織為核心的村級組織健全配套。按照《中國共產黨黨章》和《中國共產農村基層組織工作條例》規定，村黨組織健全，并成為“五個好”的村黨組織。實施《中華人民共和國村民委員會組織法》，建立健全包括村民委員會、村民小組及村民委員會的下屬單位在內的村民自治組織體系。按照有關規定，共青團、婦女、民兵等組織健全。

2、各村級組織依法組成，其成員符合法律法規規定的條件。

3、村民委員會和村經濟合作社能自覺接受村黨組織的領導，村民委員會依法開展村民自治工作，村經濟合作社依法管理和發展村級經濟工作。

4、村民委員會和村經濟合作社能認真履行法律法規賦予的各項職責，在鄉鎮人民政府的指導下，協助鄉鎮人民政府積極開展工作。

5、各村級組織有健全的工作制度，并能認真執行各項制度。廉潔奉公，熱心為村民服務。

二、有完善的民主選舉程序，村級民主選舉制度健全

1、選舉工作制度健全，符合法律法規的規定，體現公平、公開、公正的原則。

2、村民能充分行使法律法規和政策賦予的民主權利，不受非法干涉。

3、選舉程序規范、合法、公開，并嚴格執行，選舉秩序良好。

4、選舉結果群眾滿意，真正做到了把那些堅持依法辦事、廉潔奉公、公道正派、勤勞實干、熱心為村民服務的人選進村級組織。

5、村民委員會任期屆滿，按期進行換屆選舉，無未經批準自行提前或延期換屆選舉的行為。

6、村民委員會的主任、副主任和委員由村民直接選舉產生。村民代表由村民推選產生。設有村民小組的村，村民小組長由村民小組會議推選。無任何組織或個人指定、委派或撤換村民委員會成員、村民代表和村民小組長的行為。

7、對村民委員會成員的罷免，依法定程序和條件實施。

三、有完善的民主議事程序，村級民主決策制度健全

1、把堅持黨的領導、依法辦事、人民當家作主有機統一起來。建立健全村級事務，特別是村級重大事務民主決策制度。決策過程中，堅持少數服從多數的原則。

2、村民會議和村民代表會議依法組成，制度健全，并能較好地發揮決策作用。

3、村級重大事務經村黨組織、村民委員會討論形成統一意見后，再交由村民(代表)會議討論決定。

4、村級重大事務的范圍明確。主要是涉及農村經濟、政治、文化和社會發展的重大事項，尤其是與村民切身利益相關的事項，并能根據當地經濟社會的發展變化，及時加以調整。

5、村級重大事務的決策程序明確。作出的決議、決定符合法律法規和政策的規定，并能嚴格執行。

四、有完善的村民自治章程，村級民主管理制度健全

1、依法制定村民自治章程和村規民約，內容全面、合法，沒有與國家法律、法規和政策相抵觸，不含有侵犯村民合法權利的內容，并能根據經濟、社會發展實際及時進行修改和調整。

2、嚴格執行以村民自治章程和村規民約為基礎的各項民主管理制度，民主渠道暢通。

3、村級各級組織之間關系明確，工作協調。村級組織自我管理、自我教育、自我服務的自治功能發揮較好。

4、能組織群眾參與民主管理公共事務。村民委員會每年至少召開一次村民會議，并有不少于半數的村民參加；每季度至少應當召開一次村民代表會議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

5、村委會印章的制發使用和管理符合國家的有關規定。印章保管人的確定，須經村民會議或村民代表會議討論決定。建立印章使用的審批、登記和備案制度。村委會換屆后能及時辦好移交手續。

五、有完善的公開辦事程序，村級民主監督制度健全

1、村級干部的職責、權限、工作程序和行為規范公開化，能自覺接受群眾的監督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評議干部制度、離任審計制度、過失責任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責令辭職制度。

3、建立健全規范的村務、財務公開制度。凡村級重大事項和與村民密切相關的事項，都按時公開。

（1）村務公開的范圍應當包括：村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；村財務收支情況；村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；征用土地各項補償費使用情況；宅基地使用審批情況；村民承擔費用和勞務情況；水、電等費用的收支情況；優撫、救災救濟款物的發放情況；國家計劃生育政策的執行情況；村干部工作目標執行情況；村公共設施建設項目的投資、承發包情況；稅費收繳情況；招待費用支出情況；村干部報酬與補貼情況，以及涉及村民利益普遍關心的和群眾要求公開的其他事項。

（2）村務、財務公開的時間應當固定統一，做到定期、及時公開，村財務一般每季度公開一次，有條件的村可每月公開。重大事項隨時公開。時限長的事項，可以每完成一個階段，公布一次。

（3）村務、財務公開的形式應當方便村民實行民主監督，做到場所固定，面向全體村民。一般通過村務、財務公開欄進行公開，必要時可通過村民(社員)會議、廣播宣講進行公開。

4、建立健全規范的村級財務管理制度。村級財務要全面實行委托代理制，納入電算化管理，按照《會計法》和《村集體經濟組織財務制度》、《村集體經濟組織會計制度》要求，做到賬簿健全，科目完整，管理嚴格，手續完備。村級日常開支的審批程序明確、規范，并能嚴格執行。

5、推行村級財務預決算制度，并向社員(代表)會議或村民(代表)會議報告預算方案和執行情況及結果。

6、建立村級民主理財小組。定期對村級項目的經營情況、財務收支情況進行審核，提出意見和建議。

7、建立村級民主監督小組。群眾滿意率達90%以上。沒有發生因村級賬目不清，村務、財務不公開而引發的群體性上訪案件。

六、深入開展法制宣傳教育，做到有組織、有計劃、有人員、有陣地、有措施

1、法制宣傳教育工作能緊緊圍繞黨和國家的中心工作和農村改革、發展、穩定的實際，按照“四五”普法規劃的總體目標和要求實施。

2、成立法制宣傳教育領導機構，有專人負責。村級有法制宣講組，村民小組有法制宣講員。

3、法制宣傳教育內容全面，能結合農村實際學習宣傳與農民生產和生活密切相關的法律法規。

4、法制宣傳教育形式多樣，有固定的宣傳陣地。

5、法制宣傳教育做到與依法治理實踐相結合，與思想道德教育相結合。村民學法、懂法、守法、用法，法律素質不斷增強。村干部遵紀守法，依法辦事，農村法治化管理水平逐步提高。

七、積極開展農村法律服務，農民能夠依法維護自身的合法權益

1、基層組織能正確引導農村法律服務工作的開展，采取有力措施，幫助、指導農民依法維護自身的合法權益。

2、農民具有依法維權的意識，懂得尋求法律幫助的渠道。

八、社會治安綜合治理規范化、制度化，農村治安穩定

1、治保、調解組織體系完善，人員配備到位，工作制度健全，能充分發揮作用。

2、村民遵紀守法。連續三年無重大刑事案件，無群體性上訪事件，無違反計劃生育的行為，無失學兒童以及無其他嚴重違反法律法規的行為。

3、連續三年無因民間糾紛激化轉化為刑事案件、無因民間糾紛引起的非正常死亡。民間糾紛調解率和調解成功率不低于本鄉（鎮）的平均水平，做到一般民間糾紛不出村。

4、安置幫教工作到位，連續三年無歸正人員重新犯罪。

5、對本村的暫住人口管理有效，教育有方，其合法權益得到平等的保護，違法犯罪占暫住人口總數比例低于本鄉（鎮）的平均水平。

九、農村經濟發展、社會公益事業不斷發展，村民安居樂業，物質文明、政治文明、精神文明協調發展

1、村級集體經濟持續性增長，農民收入逐年遞增。

2、干群關系融洽，政令暢通。

3、基礎建設得到加強，村風村貌顯著改變

第三篇：“民主法治示范村”創建基本標準

一、村級組織機構健全，并能有效發揮作用

1、以村黨組織為核心的村級組織健全配套。按照《中國共產黨黨章》和《中國共產農村基層組織工作條例》規定，村黨組織健全，并成為“五個好”的村黨組織。實施《中華人民共和國村民委員會組織法》，建立健全包括村民委員會、村民小組及村民委員會的下屬單位在內的村民自治組織體系。按照有關規定，共青團、婦女、民兵等組織健全。

2、各村級組織依法組成，其成員符合法律法規規定的條件。

3、村民委員會和村經濟合作社能自覺接受村黨組織的領導，村民委員會依法開展村民自治工作，村經濟合作社依法管理和發展村級經濟工作。

4、村民委員會和村經濟合作社能認真履行法律法規賦予的各項職責，在鄉鎮人民政府的指導下，協助鄉鎮人民政府積極開展工作。

5、各村級組織有健全的工作制度，并能認真執行各項制度。廉潔奉公，熱心為村民服務。

二、有完善的民主選舉程序，村級民主選舉制度健全

1、選舉工作制度健全，符合法律法規的規定，體現公平、公開、公正的原則。

2、村民能充分行使法律法規和政策賦予的民主權利，不受非法干涉。

3、選舉程序規范、合法、公開，并嚴格執行，選舉秩序良好。

4、選舉結果群眾滿意，真正做到了把那些堅持依法辦事、廉潔奉公、公道正派、勤勞實干、熱心為村民服務的人選進村級組織。

5、村民委員會任期屆滿，按期進行換屆選舉，無未經批準自行提前或延期換屆選舉的行為。

6、村民委員會的主任、副主任和委員由村民直接選舉產生。村民代表由村民推選產生。設有村民小組的村，村民小組長由村民小組會議推選。無任何組織或個人指定、委派或撤換村民委員會成員、村民代表和村民小組長的行為。

7、對村民委員會成員的罷免，依法定程序和條件實施。

三、有完善的民主議事程序，村級民主決策制度健全

1、把堅持黨的領導、依法辦事、人民當家作主有機統一起來。建立健全村級事務，特別是村級重大事務民主決策制度。決策過程中，堅持少數服從多數的原則。

2、村民會議和村民代表會議依法組成，制度健全，并能較好地發揮決策作用。

3、村級重大事務經村黨組織、村民委員會討論形成統一意見后，再交由村民(代表)會議討論決定。

4、村級重大事務的范圍明確。主要是涉及農村經濟、政治、文化和社會發展的重大事項，尤其是與村民切身利益相關的事項，并能根據當地經濟社會的發展變化，及時加以調整。

5、村級重大事務的決策程序明確。作出的決議、決定符合法律法規和政策的規定，并能嚴格執行。

四、有完善的村民自治章程，村級民主管理制度健全

1、依法制定村民自治章程和村規民約，內容全面、合法，沒有與國家法律、法規和政策相抵觸，不含有侵犯村民合法權利的內容，并能根據經濟、社會發展實際及時進行修改和調整。

2、嚴格執行以村民自治章程和村規民約為基礎的各項民主管理制度，民主渠道暢通。

3、村級各級組織之間關系明確，工作協調。村級組織自我管理、自我教育、自我服務的自治功能發揮較好。

4、能組織群眾參與民主管理公共事務。村民委員會每年至少召開一次村民會議，并有不少于半數的村民參加；每季度至少應當召開一次村民代表會議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

5、村委會印章的制發使用和管理符合國家的有關規定。印章保管人的確定，須經村民會議或村民代表會議討論決定。建立印章使用的審批、登記和備案制度。村委會換屆后能及時辦好移交手續。

五、有完善的公開辦事程序，村級民主監督制度健全

1、村級干部的職責、權限、工作程序和行為規范公開化，能自覺接受群眾的監督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評議干部制度、離任審計制度、過失責任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責令辭職制度。

3、建立健全規范的村務、財務公開制度。凡村級重大事項和與村民密切相關的事項，都按時公開。

（1）村務公開的范圍應當包括：村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況；村財務收支情況；村土地、集體企業和財產的承包、經營和租賃情況；征用土地各項補償費使用情況；宅基地使用審批情況；村民承擔費用和勞務情況；水、電等費用的收支情況；優撫、救災救濟款物的發放情況；國家計劃生育政策的執行情況；村干部工作目標執行情況；村公共設施建設項目的投資、承發包情況；稅費收繳情況；招待費用支出情況；村干部報酬與補貼情況，以及涉及村民利益普遍關心的和群眾要求公開的其他事項。

（2）村務、財務公開的時間應當固定統一，做到定期、及時公開，村財務一般每季度公開一次，有條件的村可每月公開。重大事項隨時公開

第四篇：民主法治示范村標準

民主法治示范村基本標準

一、村級組織機構健全，有效發揮作用。

二、完善民主選舉程序，村級民主選舉制度健全。

三、完善民主議事程序，村級民主決策制度健全。

四、完善村民自治章程，村級民主管理制度健全。

五、完善公開辦事程序，村級民主監督制度健全。

六、深入開展法制宣傳教育，建立健全“兩室兩窗口”。

七、積極開展農村法律服務，農民能夠依法維護自身的合法權益。

八、社會治安綜合治理規范化、制度化，農村治安穩定。

九、村經濟和社會公益事業不斷發展，村民安居樂業。

第五篇：X縣“民主法治示范村”創建標準

X縣X鄉X村 “民主法治示范村”創建標準

一、組織機構

1、以村黨組織為核心的村級組織健全配套。按照《中國共產黨黨章》和《中國共產農村基層組織工作條例》規定，村黨組織健全，并成為“五個好”的村黨組織。實施《中華人民共和國村民委員會組織法》，建立健全包括村民委員會、村民小組及村民委員會的下屬單位在內的村民自治組織體系。按照有關規定，共青團、婦女、民兵等組織健全。

2、村民委員會和村民小組自覺接受村黨組織的領導，村民委員會依法開展村民自治工作，村民小組依法管理。

3、村民委員會和村民小組能認真履行法律法規賦予的各項職責，在鄉鎮人民政府的指導下，協助鄉鎮人民政府積極開展工作。

4、各村級組織有健全的工作制度，并能認真執行各項制度。廉潔奉公，熱心為村民服務。

二、民主選舉

5、選舉工作制度健全，符合法律法規的規定，體現公平、公開、公正的原則。

6、村民能充分行使法律法規和政策賦予的民主權利，選舉程序規范、秩序良好，無利用家支或家族勢力拉票、賄選、威脅等違法違紀違規行為發生。

7、村民委員會的主任、副主任和委員由村民直接選舉產生。村民代表由村民推選產生。村民小組長由村民小組會議推選。無任何組織或個人指定、委派或撤換村民委員會成員、村民代表和村民小組長的行為。

8、選舉結果及時張榜群眾滿意，真正做到了把那些堅持依法辦事、廉潔奉公、公道正派、勤勞實干、熱心為村民服務的人選進村級組織。

9、村民委員會任期屆滿，按期進行換屆選舉，無未經批準自行提前或延期換屆選舉的行為。對村民委員會成員的罷免，依法定程序和條件實施。

三、民主決策

10、把堅持黨的領導、依法辦事、人民當家作主有機統一起來。建立健全村級事務，特別是村級重大事務民主決策制度，決策過程中，堅持少數服從多數的原則。

11、村民會議和村民代表會議依法組成，村級重大事務的決策程序明確，村級重大事務經村黨組織、村民委員會討論形成統一意見后，再交由村民(代表)會議討論決定。作出的決議、決定符合法律法規和政策的規定，并能嚴格執行。

四、民主管理

12、依法制定村民自治章程和村規民約，內容全面、合法，沒有與國家法律、法規和政策相抵觸，不與國家民族方針政策相違背，不含有侵犯村民合法權利的內容。

13、嚴格執行以村民自治章程和村規民約為基礎的各項民主管理制度，民主渠道暢通。村級組織自我管理、自我教育、自我服務的自治功能發揮較好。村民委員會每年至少召開一次村民會議，并有不少于半數的村民參加；每季度至少應當召開一次村民代表會議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

14、村委會印章的制發使用和管理符合國家的有關規定。確定印章保管人，建立印章使用的審批、登記和備案制度。

五、民主監督

15、村級干部的職責、權限、工作程序和行為規范公開化，能自覺接受群眾的監督。

16、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評議干部制度、離任審計制度、過失責任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責令辭職制度。

17、建立健全規范的村務、財務公開制度。凡村級重大事項和與村民密切相關的事項，都按時公開。村務、財務公開的時間應當固定統一，做到定期、及時公開，村財務一般每季度公開一次，有條件的村可每月公開。重大事項隨時公開;時限長的事項，可以每完成一個階段，公布一次。

18、建立健全規范的村級財務管理制度。做到賬簿健全，科目完整，管理嚴格，手續完備。村級日常開支的審批程序明確、規范，并能嚴格執行。建立村級民主理財小組,定期對村級項目的經營情況、財務收支情況進行審核，提出意見和建議。

19、建立村級民主監督小組。群眾滿意率達90%以上。沒有發生因村級賬目不清，村務、財務不公開而引發的群體性上訪案件。

六、法制宣傳

20、成立法制宣傳教育領導機構，有專人負責。村級有法制宣講組，村民小組有法制宣講員，每戶培養一名“法律明白人”。做到“法律條文送到家、學法用法抓到家、守法責任定到家”。

21、法制宣傳教育內容全面，能結合農村實際學習宣傳與農民生產和生活密切相關的法律法規。法制宣傳教育形式多樣，有固定的宣傳陣地。

22、建立村民學法、用法、守法檔案，開展法制文明戶創建活動，不斷加強全村群眾法律至上思想教育，引導群眾依法講家支，無非法家支活動，無大家支（家族）欺壓小家支（家族），無包辦買賣婚姻。

23、主動聘請法律顧問，參與村重大決策，幫助村委會和村民處理涉農法律問題。定期邀請法律服務志愿者駐村開展法律服務，為村民免費提供法律咨詢。開辟村級“法律援助綠色通道”，在村委會設置法律援助服務點，實行專人負責、專人接待、定點聯系。

七、文明創建

24、始終堅持法律法規、村規民約與樸實優秀的民族傳統文化、習俗相結合，以學法、用法、守法為載體，積極創建“和諧村”、“平安組”、“法制戶”、“文明戶”等活動，形成創建工作人人皆曉，人人參與的局面。

25、加強治保、調解等組織體系完善，人員配備到位，工作制

度健全，能充分發揮作用。村民遵紀守法，連續三年無吸毒販毒、偷雞摸狗等現象，無歸正人員重新犯罪，無重大刑事案件，無群體性或越級上訪事件，無違反計劃生育的行為，無“門徒會”、“法輪功”等邪教組織。

26、牢固樹立“三個離不開”的思想，民族關系和諧，干群關系融洽；積極開展除陋習樹新風活動，養成良好的衛生習慣和生活習慣，村風村貌顯著改善。