第一篇：江蘇省民主法治示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

江蘇省省級(jí)“民主法治示范村” 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

〃樹(shù)文明和諧風(fēng)尚，筑平安溫馨家園。

江蘇省省級(jí)“民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

一、組織建設(shè)有力

基層黨組織和群團(tuán)組織健全，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和先鋒模范作用充分發(fā)揮。村、居黨組織能有效領(lǐng)導(dǎo)和支持村、居民依法參與事務(wù)管理，監(jiān)督村務(wù)、社務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的落實(shí)。基層黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能發(fā)揮先鋒模范作用，尊重群眾的民主權(quán)利，帶頭執(zhí)行民主管理制度。

村、居自治組織健全，村、居委會(huì)及下屬委員會(huì)、村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議工作制度健全，工作規(guī)范并有記錄和檔案。村、居委會(huì)能自覺(jué)接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）的工作指導(dǎo)，依法開(kāi)展工作，有效發(fā)揮作用。

村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔自律，奮發(fā)有為，有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾推動(dòng)發(fā)展、共同致富的能力。

二、民主建設(shè)規(guī)范

民主選舉依法進(jìn)行。村、居委會(huì)及其下屬組織和村、居民小組及所有需要民主選舉產(chǎn)生的群眾性組織，產(chǎn)生程序合法，無(wú)非法剝奪村、居民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行為，無(wú)暴力、威脅、賄選、欺騙、偽造選票等嚴(yán)重破壞選舉的行為。農(nóng)村無(wú)任何組織或個(gè)人指定、委派、撤換或變相撤換村委會(huì)成員的行為，無(wú)違法罷免村委會(huì)成員的現(xiàn)象。

民主決策科學(xué)規(guī)范。有完善的村、居民民主議事決策制度和議事規(guī)則。村、居民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到保障，無(wú)侵犯民主權(quán)利行為的發(fā)生。落實(shí)“一事一議”制度，凡涉及全體村、居民利益的重大問(wèn)題，均由村、居民代表大會(huì)討論決定。村、居民委員會(huì)依法辦事，所作決定不與法律法規(guī)相抵觸。

民主管理扎實(shí)有序。村（居）民自治章程和村（居）規(guī)民約為基礎(chǔ)的各項(xiàng)民主管理制度規(guī)范健全，符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，并得到嚴(yán)格執(zhí)行。村、居干部實(shí)行依法管理，能組織群眾參與民主管理公共事務(wù)。村每年至少召開(kāi)一次村民會(huì)議，每季度至少召開(kāi)一次村民代表會(huì)議。村、居委會(huì)公章、財(cái)務(wù)、用人用工等管理有序，臺(tái)賬資料完整，并有專(zhuān)人保管。

民主監(jiān)督切實(shí)有效。設(shè)立意見(jiàn)箱并建有固定的室外公示欄。村、居委干部依法接受群眾監(jiān)督，全面實(shí)行村、居委會(huì)向村、居民代表大會(huì)報(bào)告工作制度。村務(wù)、社務(wù)公開(kāi)制度健全并得到落實(shí)，村當(dāng)月財(cái)務(wù)情況于下月5日前公布，其他村、社區(qū)重大事務(wù)，應(yīng)在議定或落實(shí)后兩日內(nèi)詳實(shí)公示，群眾有疑問(wèn)的，村、居委會(huì)應(yīng)在10日內(nèi)給予解釋和答復(fù)。建立村、社區(qū)民主監(jiān)督小組、村（社）務(wù)

公開(kāi)監(jiān)督小組，確保廣大村、居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，群眾滿意率達(dá)到95％以上。村有規(guī)范的集體審批程序，村級(jí)財(cái)務(wù)定期審計(jì)，群眾對(duì)財(cái)政情況清楚、滿意。每年對(duì)村“兩委”成員至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，無(wú)被評(píng)為不合格的村“兩委”成員，無(wú)村民委員會(huì)成員被依法罷免，無(wú)黨組織成員受黨紀(jì)處分。

三、法治建設(shè)扎實(shí)

組織法制宣傳。認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃，做到年度有學(xué)法教育計(jì)劃，“兩委”有學(xué)法記錄。農(nóng)村要做到村有法制宣傳組，村民小組有法制宣傳員，戶(hù)有“法律明白人”。村、社區(qū)要建有法制學(xué)校、法制宣傳欄、法制圖書(shū)角（室）。每季度舉辦法制講座（或授課及其他普法活動(dòng)）要不少于1次，更換法制宣傳欄不少于1次。法制圖書(shū)不少于20種100本、報(bào)刊雜志不少于2種。

推動(dòng)依法治理。村、居民熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，能依法維護(hù)自身合法權(quán)益，自覺(jué)履行法定義務(wù)，正確尋求處理涉法問(wèn)題的途徑。調(diào)解組織健全并充分發(fā)揮作用，建有規(guī)范的調(diào)解室，調(diào)解登記完整，民間糾紛受理率達(dá)100％，成功率達(dá)90％以上。基層不穩(wěn)定因素能及時(shí)消除，兩年內(nèi)無(wú)群眾集體上訪和越級(jí)上訪事件發(fā)生，無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。

開(kāi)展平安創(chuàng)建。各村、社區(qū)治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全，職責(zé)明確，工作落實(shí)。建立巡邏聯(lián)防制度，建有規(guī)范的警務(wù)室，有條件的村、社區(qū)應(yīng)建電子監(jiān)控警務(wù)室。有規(guī)范完整的違法犯罪情況和社區(qū)矯正情況登記，幫教安臵工作到位，無(wú)矯正對(duì)象違犯監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)治安良好，綜合法理各項(xiàng)措施落實(shí)，對(duì)暫住人口管理有效，創(chuàng)建平安村、平安社區(qū)成效顯著，兩年內(nèi)無(wú)常住人員重大刑事犯罪。

四、社會(huì)和諧發(fā)展

經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。村有明確的村內(nèi)近期、中期、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，年度工作計(jì)劃按時(shí)完成。村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)。村內(nèi)集體投資項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)，公平競(jìng)爭(zhēng)，民主決定，集體資產(chǎn)能有效保值增值。建立各種適合村民群眾需要的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)有不同優(yōu)勢(shì)的村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助困難村民共同致富。

公益水平提高。村、社區(qū)面貌綠化、美化、凈化。村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。公共事務(wù)和公益事業(yè)發(fā)展好，優(yōu)撫安臵、養(yǎng)老扶幼、扶貧助困、最低生活保障等得到落實(shí)，無(wú)失學(xué)兒童，無(wú)老人、幼兒和殘疾人被遺棄。合作醫(yī)療制度健全，有應(yīng)急處理各種突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防各種疾病發(fā)生。村、居民有學(xué)習(xí)、活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)常舉辦群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)。

民風(fēng)文明和諧。村、居民尊老愛(ài)幼、家庭和睦，鄰里和諧、互相幫助，講究科學(xué)，反對(duì)迷信，文明辦理婚喪喜事，素質(zhì)不斷提高。社會(huì)風(fēng)氣良好，無(wú)封建迷信活動(dòng)，無(wú)賭博、吸毒等現(xiàn)象，常住人口兩年內(nèi)無(wú)違反計(jì)劃生育情況。

第二篇：“民主法治示范村”創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)

“民主法治示范村”創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)

一、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全，并能有效發(fā)揮作用

1、以村黨組織為核心的村級(jí)組織健全配套。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，村黨組織健全，并成為“五個(gè)好”的村黨組織。實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，建立健全包括村民委員會(huì)、村民小組及村民委員會(huì)的下屬單位在內(nèi)的村民自治組織體系。按照有關(guān)規(guī)定，共青團(tuán)、婦女、民兵等組織健全。

2、各村級(jí)組織依法組成，其成員符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

3、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能自覺(jué)接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)依法開(kāi)展村民自治工作，村經(jīng)濟(jì)合作社依法管理和發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作。

4、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極開(kāi)展工作。

5、各村級(jí)組織有健全的工作制度，并能認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度。廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

二、有完善的民主選舉程序，村級(jí)民主選舉制度健全

1、選舉工作制度健全，符合法律法規(guī)的規(guī)定，體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的原則。

2、村民能充分行使法律法規(guī)和政策賦予的民主權(quán)利，不受非法干涉。

3、選舉程序規(guī)范、合法、公開(kāi)，并嚴(yán)格執(zhí)行，選舉秩序良好。

4、選舉結(jié)果群眾滿意，真正做到了把那些堅(jiān)持依法辦事、廉潔奉公、公道正派、勤勞實(shí)干、熱心為村民服務(wù)的人選進(jìn)村級(jí)組織。

5、村民委員會(huì)任期屆滿，按期進(jìn)行換屆選舉，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)自行提前或延期換屆選舉的行為。

6、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民代表由村民推選產(chǎn)生。設(shè)有村民小組的村，村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。無(wú)任何組織或個(gè)人指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員、村民代表和村民小組長(zhǎng)的行為。

7、對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免，依法定程序和條件實(shí)施。

三、有完善的民主議事程序，村級(jí)民主決策制度健全

1、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。建立健全村級(jí)事務(wù)，特別是村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度。決策過(guò)程中，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

2、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議依法組成，制度健全，并能較好地發(fā)揮決策作用。

3、村級(jí)重大事務(wù)經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)討論形成統(tǒng)一意見(jiàn)后，再交由村民(代表)會(huì)議討論決定。

4、村級(jí)重大事務(wù)的范圍明確。主要是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，尤其是與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，并能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，及時(shí)加以調(diào)整。

5、村級(jí)重大事務(wù)的決策程序明確。作出的決議、決定符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定，并能?chē)?yán)格執(zhí)行。

四、有完善的村民自治章程，村級(jí)民主管理制度健全

1、依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，內(nèi)容全面、合法，沒(méi)有與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸，不含有侵犯村民合法權(quán)利的內(nèi)容，并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修改和調(diào)整。

2、嚴(yán)格執(zhí)行以村民自治章程和村規(guī)民約為基礎(chǔ)的各項(xiàng)民主管理制度，民主渠道暢通。

3、村級(jí)各級(jí)組織之間關(guān)系明確，工作協(xié)調(diào)。村級(jí)組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治功能發(fā)揮較好。

4、能組織群眾參與民主管理公共事務(wù)。村民委員會(huì)每年至少召開(kāi)一次村民會(huì)議，并有不少于半數(shù)的村民參加；每季度至少應(yīng)當(dāng)召開(kāi)一次村民代表會(huì)議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

5、村委會(huì)印章的制發(fā)使用和管理符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。印章保管人的確定，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。建立印章使用的審批、登記和備案制度。村委會(huì)換屆后能及時(shí)辦好移交手續(xù)。

五、有完善的公開(kāi)辦事程序，村級(jí)民主監(jiān)督制度健全

1、村級(jí)干部的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和行為規(guī)范公開(kāi)化，能自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評(píng)議干部制度、離任審計(jì)制度、過(guò)失責(zé)任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度。

3、建立健全規(guī)范的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。凡村級(jí)重大事項(xiàng)和與村民密切相關(guān)的事項(xiàng)，都按時(shí)公開(kāi)。

（1）村務(wù)公開(kāi)的范圍應(yīng)當(dāng)包括：村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；村財(cái)務(wù)收支情況；村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、經(jīng)營(yíng)和租賃情況；征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)使用情況；宅基地使用審批情況；村民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；水、電等費(fèi)用的收支情況；優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；村干部工作目標(biāo)執(zhí)行情況；村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況；稅費(fèi)收繳情況；招待費(fèi)用支出情況；村干部報(bào)酬與補(bǔ)貼情況，以及涉及村民利益普遍關(guān)心的和群眾要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

（2）村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)固定統(tǒng)一，做到定期、及時(shí)公開(kāi)，村財(cái)務(wù)一般每季度公開(kāi)一次，有條件的村可每月公開(kāi)。重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。時(shí)限長(zhǎng)的事項(xiàng)，可以每完成一個(gè)階段，公布一次。

（3）村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式應(yīng)當(dāng)方便村民實(shí)行民主監(jiān)督，做到場(chǎng)所固定，面向全體村民。一般通過(guò)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公開(kāi)，必要時(shí)可通過(guò)村民(社員)會(huì)議、廣播宣講進(jìn)行公開(kāi)。

4、建立健全規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)要全面實(shí)行委托代理制，納入電算化管理，按照《會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》要求，做到賬簿健全，科目完整，管理嚴(yán)格，手續(xù)完備。村級(jí)日常開(kāi)支的審批程序明確、規(guī)范，并能?chē)?yán)格執(zhí)行。

5、推行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，并向社員(代表)會(huì)議或村民(代表)會(huì)議報(bào)告預(yù)算方案和執(zhí)行情況及結(jié)果。

6、建立村級(jí)民主理財(cái)小組。定期對(duì)村級(jí)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)和建議。

7、建立村級(jí)民主監(jiān)督小組。群眾滿意率達(dá)90%以上。沒(méi)有發(fā)生因村級(jí)賬目不清，村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)而引發(fā)的群體性上訪案件。

六、深入開(kāi)展法制宣傳教育，做到有組織、有計(jì)劃、有人員、有陣地、有措施

1、法制宣傳教育工作能緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作和農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，按照“四五”普法規(guī)劃的總體目標(biāo)和要求實(shí)施。

2、成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。村級(jí)有法制宣講組，村民小組有法制宣講員。

3、法制宣傳教育內(nèi)容全面，能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

4、法制宣傳教育形式多樣，有固定的宣傳陣地。

5、法制宣傳教育做到與依法治理實(shí)踐相結(jié)合，與思想道德教育相結(jié)合。村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)。村干部遵紀(jì)守法，依法辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高。

七、積極開(kāi)展農(nóng)村法律服務(wù)，農(nóng)民能夠依法維護(hù)自身的合法權(quán)益

1、基層組織能正確引導(dǎo)農(nóng)村法律服務(wù)工作的開(kāi)展，采取有力措施，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2、農(nóng)民具有依法維權(quán)的意識(shí)，懂得尋求法律幫助的渠道。

八、社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化、制度化，農(nóng)村治安穩(wěn)定

1、治保、調(diào)解組織體系完善，人員配備到位，工作制度健全，能充分發(fā)揮作用。

2、村民遵紀(jì)守法。連續(xù)三年無(wú)重大刑事案件，無(wú)群體性上訪事件，無(wú)違反計(jì)劃生育的行為，無(wú)失學(xué)兒童以及無(wú)其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。

3、連續(xù)三年無(wú)因民間糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件、無(wú)因民間糾紛引起的非正常死亡。民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率不低于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的平均水平，做到一般民間糾紛不出村。

4、安置幫教工作到位，連續(xù)三年無(wú)歸正人員重新犯罪。

5、對(duì)本村的暫住人口管理有效，教育有方，其合法權(quán)益得到平等的保護(hù)，違法犯罪占暫住人口總數(shù)比例低于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的平均水平。

九、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂(lè)業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)性增長(zhǎng)，農(nóng)民收入逐年遞增。

2、干群關(guān)系融洽，政令暢通。

3、基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，村風(fēng)村貌顯著改變

第三篇：“民主法治示范村”創(chuàng)建基本標(biāo)準(zhǔn)

一、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全，并能有效發(fā)揮作用

1、以村黨組織為核心的村級(jí)組織健全配套。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，村黨組織健全，并成為“五個(gè)好”的村黨組織。實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，建立健全包括村民委員會(huì)、村民小組及村民委員會(huì)的下屬單位在內(nèi)的村民自治組織體系。按照有關(guān)規(guī)定，共青團(tuán)、婦女、民兵等組織健全。

2、各村級(jí)組織依法組成，其成員符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

3、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能自覺(jué)接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)依法開(kāi)展村民自治工作，村經(jīng)濟(jì)合作社依法管理和發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作。

4、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極開(kāi)展工作。

5、各村級(jí)組織有健全的工作制度，并能認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度。廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

二、有完善的民主選舉程序，村級(jí)民主選舉制度健全

1、選舉工作制度健全，符合法律法規(guī)的規(guī)定，體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的原則。

2、村民能充分行使法律法規(guī)和政策賦予的民主權(quán)利，不受非法干涉。

3、選舉程序規(guī)范、合法、公開(kāi)，并嚴(yán)格執(zhí)行，選舉秩序良好。

4、選舉結(jié)果群眾滿意，真正做到了把那些堅(jiān)持依法辦事、廉潔奉公、公道正派、勤勞實(shí)干、熱心為村民服務(wù)的人選進(jìn)村級(jí)組織。

5、村民委員會(huì)任期屆滿，按期進(jìn)行換屆選舉，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)自行提前或延期換屆選舉的行為。

6、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民代表由村民推選產(chǎn)生。設(shè)有村民小組的村，村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。無(wú)任何組織或個(gè)人指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員、村民代表和村民小組長(zhǎng)的行為。

7、對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免，依法定程序和條件實(shí)施。

三、有完善的民主議事程序，村級(jí)民主決策制度健全

1、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。建立健全村級(jí)事務(wù)，特別是村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度。決策過(guò)程中，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

2、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議依法組成，制度健全，并能較好地發(fā)揮決策作用。

3、村級(jí)重大事務(wù)經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)討論形成統(tǒng)一意見(jiàn)后，再交由村民(代表)會(huì)議討論決定。

4、村級(jí)重大事務(wù)的范圍明確。主要是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，尤其是與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，并能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，及時(shí)加以調(diào)整。

5、村級(jí)重大事務(wù)的決策程序明確。作出的決議、決定符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定，并能?chē)?yán)格執(zhí)行。

四、有完善的村民自治章程，村級(jí)民主管理制度健全

1、依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，內(nèi)容全面、合法，沒(méi)有與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸，不含有侵犯村民合法權(quán)利的內(nèi)容，并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修改和調(diào)整。

2、嚴(yán)格執(zhí)行以村民自治章程和村規(guī)民約為基礎(chǔ)的各項(xiàng)民主管理制度，民主渠道暢通。

3、村級(jí)各級(jí)組織之間關(guān)系明確，工作協(xié)調(diào)。村級(jí)組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治功能發(fā)揮較好。

4、能組織群眾參與民主管理公共事務(wù)。村民委員會(huì)每年至少召開(kāi)一次村民會(huì)議，并有不少于半數(shù)的村民參加；每季度至少應(yīng)當(dāng)召開(kāi)一次村民代表會(huì)議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

5、村委會(huì)印章的制發(fā)使用和管理符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。印章保管人的確定，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。建立印章使用的審批、登記和備案制度。村委會(huì)換屆后能及時(shí)辦好移交手續(xù)。

五、有完善的公開(kāi)辦事程序，村級(jí)民主監(jiān)督制度健全

1、村級(jí)干部的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和行為規(guī)范公開(kāi)化，能自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評(píng)議干部制度、離任審計(jì)制度、過(guò)失責(zé)任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度。

3、建立健全規(guī)范的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。凡村級(jí)重大事項(xiàng)和與村民密切相關(guān)的事項(xiàng)，都按時(shí)公開(kāi)。

（1）村務(wù)公開(kāi)的范圍應(yīng)當(dāng)包括：村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；村財(cái)務(wù)收支情況；村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、經(jīng)營(yíng)和租賃情況；征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)使用情況；宅基地使用審批情況；村民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；水、電等費(fèi)用的收支情況；優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；村干部工作目標(biāo)執(zhí)行情況；村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況；稅費(fèi)收繳情況；招待費(fèi)用支出情況；村干部報(bào)酬與補(bǔ)貼情況，以及涉及村民利益普遍關(guān)心的和群眾要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

（2）村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)固定統(tǒng)一，做到定期、及時(shí)公開(kāi)，村財(cái)務(wù)一般每季度公開(kāi)一次，有條件的村可每月公開(kāi)。重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)

第四篇：民主法治示范村標(biāo)準(zhǔn)

民主法治示范村基本標(biāo)準(zhǔn)

一、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全，有效發(fā)揮作用。

二、完善民主選舉程序，村級(jí)民主選舉制度健全。

三、完善民主議事程序，村級(jí)民主決策制度健全。

四、完善村民自治章程，村級(jí)民主管理制度健全。

五、完善公開(kāi)辦事程序，村級(jí)民主監(jiān)督制度健全。

六、深入開(kāi)展法制宣傳教育，建立健全“兩室兩窗口”。

七、積極開(kāi)展農(nóng)村法律服務(wù)，農(nóng)民能夠依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

八、社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化、制度化，農(nóng)村治安穩(wěn)定。

九、村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂(lè)業(yè)。

第五篇：X縣“民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

X縣X鄉(xiāng)X村 “民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

一、組織機(jī)構(gòu)

1、以村黨組織為核心的村級(jí)組織健全配套。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，村黨組織健全，并成為“五個(gè)好”的村黨組織。實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，建立健全包括村民委員會(huì)、村民小組及村民委員會(huì)的下屬單位在內(nèi)的村民自治組織體系。按照有關(guān)規(guī)定，共青團(tuán)、婦女、民兵等組織健全。

2、村民委員會(huì)和村民小組自覺(jué)接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)依法開(kāi)展村民自治工作，村民小組依法管理。

3、村民委員會(huì)和村民小組能認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極開(kāi)展工作。

4、各村級(jí)組織有健全的工作制度，并能認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度。廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

二、民主選舉

5、選舉工作制度健全，符合法律法規(guī)的規(guī)定，體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的原則。

6、村民能充分行使法律法規(guī)和政策賦予的民主權(quán)利，選舉程序規(guī)范、秩序良好，無(wú)利用家支或家族勢(shì)力拉票、賄選、威脅等違法違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。

7、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民代表由村民推選產(chǎn)生。村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。無(wú)任何組織或個(gè)人指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員、村民代表和村民小組長(zhǎng)的行為。

8、選舉結(jié)果及時(shí)張榜群眾滿意，真正做到了把那些堅(jiān)持依法辦事、廉潔奉公、公道正派、勤勞實(shí)干、熱心為村民服務(wù)的人選進(jìn)村級(jí)組織。

9、村民委員會(huì)任期屆滿，按期進(jìn)行換屆選舉，無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)自行提前或延期換屆選舉的行為。對(duì)村民委員會(huì)成員的罷免，依法定程序和條件實(shí)施。

三、民主決策

10、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。建立健全村級(jí)事務(wù)，特別是村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度，決策過(guò)程中，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

11、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議依法組成，村級(jí)重大事務(wù)的決策程序明確，村級(jí)重大事務(wù)經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)討論形成統(tǒng)一意見(jiàn)后，再交由村民(代表)會(huì)議討論決定。作出的決議、決定符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定，并能?chē)?yán)格執(zhí)行。

四、民主管理

12、依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，內(nèi)容全面、合法，沒(méi)有與國(guó)家法律、法規(guī)和政策相抵觸，不與國(guó)家民族方針政策相違背，不含有侵犯村民合法權(quán)利的內(nèi)容。

13、嚴(yán)格執(zhí)行以村民自治章程和村規(guī)民約為基礎(chǔ)的各項(xiàng)民主管理制度，民主渠道暢通。村級(jí)組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治功能發(fā)揮較好。村民委員會(huì)每年至少召開(kāi)一次村民會(huì)議，并有不少于半數(shù)的村民參加；每季度至少應(yīng)當(dāng)召開(kāi)一次村民代表會(huì)議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

14、村委會(huì)印章的制發(fā)使用和管理符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。確定印章保管人，建立印章使用的審批、登記和備案制度。

五、民主監(jiān)督

15、村級(jí)干部的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和行為規(guī)范公開(kāi)化，能自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

16、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評(píng)議干部制度、離任審計(jì)制度、過(guò)失責(zé)任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度。

17、建立健全規(guī)范的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。凡村級(jí)重大事項(xiàng)和與村民密切相關(guān)的事項(xiàng)，都按時(shí)公開(kāi)。村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)固定統(tǒng)一，做到定期、及時(shí)公開(kāi)，村財(cái)務(wù)一般每季度公開(kāi)一次，有條件的村可每月公開(kāi)。重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi);時(shí)限長(zhǎng)的事項(xiàng)，可以每完成一個(gè)階段，公布一次。

18、建立健全規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。做到賬簿健全，科目完整，管理嚴(yán)格，手續(xù)完備。村級(jí)日常開(kāi)支的審批程序明確、規(guī)范，并能?chē)?yán)格執(zhí)行。建立村級(jí)民主理財(cái)小組,定期對(duì)村級(jí)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)和建議。

19、建立村級(jí)民主監(jiān)督小組。群眾滿意率達(dá)90%以上。沒(méi)有發(fā)生因村級(jí)賬目不清，村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)而引發(fā)的群體性上訪案件。

六、法制宣傳

20、成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。村級(jí)有法制宣講組，村民小組有法制宣講員，每戶(hù)培養(yǎng)一名“法律明白人”。做到“法律條文送到家、學(xué)法用法抓到家、守法責(zé)任定到家”。

21、法制宣傳教育內(nèi)容全面，能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。法制宣傳教育形式多樣，有固定的宣傳陣地。

22、建立村民學(xué)法、用法、守法檔案，開(kāi)展法制文明戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)全村群眾法律至上思想教育，引導(dǎo)群眾依法講家支，無(wú)非法家支活動(dòng)，無(wú)大家支（家族）欺壓小家支（家族），無(wú)包辦買(mǎi)賣(mài)婚姻。

23、主動(dòng)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，參與村重大決策，幫助村委會(huì)和村民處理涉農(nóng)法律問(wèn)題。定期邀請(qǐng)法律服務(wù)志愿者駐村開(kāi)展法律服務(wù)，為村民免費(fèi)提供法律咨詢(xún)。開(kāi)辟村級(jí)“法律援助綠色通道”，在村委會(huì)設(shè)置法律援助服務(wù)點(diǎn)，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人接待、定點(diǎn)聯(lián)系。

七、文明創(chuàng)建

24、始終堅(jiān)持法律法規(guī)、村規(guī)民約與樸實(shí)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化、習(xí)俗相結(jié)合，以學(xué)法、用法、守法為載體，積極創(chuàng)建“和諧村”、“平安組”、“法制戶(hù)”、“文明戶(hù)”等活動(dòng)，形成創(chuàng)建工作人人皆曉，人人參與的局面。

25、加強(qiáng)治保、調(diào)解等組織體系完善，人員配備到位，工作制

度健全，能充分發(fā)揮作用。村民遵紀(jì)守法，連續(xù)三年無(wú)吸毒販毒、偷雞摸狗等現(xiàn)象，無(wú)歸正人員重新犯罪，無(wú)重大刑事案件，無(wú)群體性或越級(jí)上訪事件，無(wú)違反計(jì)劃生育的行為，無(wú)“門(mén)徒會(huì)”、“法輪功”等邪教組織。

26、牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”的思想，民族關(guān)系和諧，干群關(guān)系融洽；積極開(kāi)展除陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活習(xí)慣，村風(fēng)村貌顯著改善。