第一篇：全省工會維護農民工合法權益及外商投資企業組建工會經驗交流材料

文章

扎實推進農民工合法權益維護和外商投資企業建會工作 市總黨組書記、常務副主席 ｘｘｘ（2006年6月1日）

近年來，ｘｘ市總工會在省總的正確領導下，緊密結合ｘｘ市委、市政府大力推進城鄉一體化的戰略部署，針對我市農民工合法權益維護和外資企業建會工作的特殊性和緊迫性，加強領導，多方借力，整體推進，重點突破，有力地維護了農民工的合法權益，推進了外資企業建會，工會的覆蓋面不斷擴大，凝聚力不斷增強。現將我們在工作中的一些做法簡要匯報如下：

一、“四個突出”，切實維護農民工合法權益

（一）突出維權領導，建立和完善農民工權益維護工作的領導體制

一是加強組織領導。2005年12月，ｘｘ市委成立了全市職工維權工作領導小組，市委常委、市總工會主席包惠同志任組長，市總工會常務副主席和市勞動社會保障局局長為副組長，市委宣傳部、市法院、市國資委等13個部門為成員單位。二是及時安排部署。今年4月5日，ｘｘ市委召開了全市職工維權工作會議，市委常務副書記鄧川同志出席會議并作了重要講話，會上下達了“ｘｘ市職工維權工作專項目標”任務。4月19日，中共ｘｘ市委下發了《關于進一步加強新時期工會、共青團、婦聯工作的意見》，對維護農民工合法權益提出了明確的要求。三是嚴格目標考核。市委市政府今年首次將“切實維護農民工合法權益”作為全市“為民辦實事目標”，下達給各區（市）縣和市級有關部門，維護農民工合法權益成為“民心工程”。

ｘｘ市總工會叫響并認真落實“農民工有困難找工會”的口號，探索形成了我市農民工合法權益維護工作“六聯動”，即與外地工會、與法院、與勞動建設部門、與司法局、與法學專家、與大專院校聯動，從更寬的領域、更高的層面、更長效的機制方面構建起了農民工的維權平臺。

通過“六聯動”作用的發揮，到目前為止，ｘｘ市總工會已協調處理了220起農民工權益維護的疑難糾紛案件，為近千名外出務工人員提供了法律援助，為農民工追回工資1567萬元，并建立了我市農民工訴訟綠色通道，使農民工享受到優先立案、優先審理、優先執行。我們與市司法局一道，建立了ｘｘ市法律援助中心市總工會工作站和各區（市）縣分站。形成了多篇農民工權益維護的綜合調研報告，其中《構建城際間工會維權聯動機制的理性思考和對策措施——農民工系統組織維權新途徑的實踐與探索》一文得到了王兆國同志和學忠書記、春城書記的充分肯定。組建成立了大學生法律志愿者團，運用所學法律知識，為農民工和特困職工提供法律援助和法律服務。

（三）突出重心下移，探索和加強多層次的農民工維權幫扶工作網絡

從去年起，ｘｘ市總工會把本市從業的收入低、生活困難農民工納入了工會幫扶的救助范圍，對我市符合條件的農民工提供相應的幫扶和救助。市本級安排了專門的“送溫暖”資金，各區（市）縣總工會配套相應資金，用于開展對特困農民工的“送溫暖“活動，將黨委、政府和工會的溫暖直接送到農民工手中。今年，ｘｘ市總工會將在市上確定的示范社區里，選擇七個失地農民和農民工務工集中居住的社區，建立三級工會聯動的社區幫扶工作站，并逐步形成全市的三級工會社區幫扶工作站網點。

（四）突出典型突破，形成并擴大以點帶面的輻射效應

ｘｘ市總工會幾年來狠抓了幾起性質惡劣、影響面大、社會關注的侵害農民工合法權益典型案例，組織力量進行突破。彭州籍民工沙漠遇險案等一系列典型侵權案件的報道，形成了較大的社會影響，使廣大農民工在合法權益受到侵害時能主動尋找工會組織，進行有序維權，促進了社會的穩定。特別是今年4月辦理的ｘｘ籍農民工易大榮客死他鄉的案件，省委常委、省總工會主席李登菊作出重要批示，給予了充分肯定。登菊常委的重要批示是：ｘｘ市總工會實施城際間維權聯動做了大量工作，收到了積極的成效，把農民工有困難找工會落到了實處，維護了外出務工人員的合法權益。感謝你們的辛勤工作，也希望市總進一步探索長效機制建設、擴大覆蓋面，扎實履行工會的維護職能。

二、多管齊下，大力推進外商投資企業工會組建工作

（一）積極構建“黨工共建”工作機制。

一是與市委組織部共同下發《關于加強非公有制經濟組織“黨建帶工建，黨工共建”工作的意見》，把“黨建帶工建，黨工共建”工作列入黨建目標統一規劃、統一部署、統一檢查、統一考核。二是建立ｘｘ市非公有制經濟組織工會建設聯席會議制度，由市委常務副書記鄧川，市委常委、市總工會主席包惠擔任召集人。將建會目標任務納入年度市委黨建綜合工作目標考核，確保我市外資企業建會任務的完成。

一是主動和積極邀請市人大執法檢查、政協委員視察《工會法》和《四川省〈工會法〉實施辦法》的貫徹落實情況，從法律監督層面推動外商投資企業建會。二是通過工商年審、稅務代收、會算清繳及勞動執法，加強對外商投資企業組建工會的監督、管理和約束。三是認真落實ｘｘ市非公有制經濟組織工會建設聯席會議成員單位職責，將建會工作融入成員單位工作中，在各個環節促進外資企業建會。

（三）明確責任，全市聯動。今年我們提出了全會抓建會、人人有責任、層層有指標的要求，目前我們已形成各區（市）縣、產業工會共同配合的建會工作聯動機制，將外商投資企業工會組建作為全會的主要任務之一。具體措施：一是明確各級工會主要負責同志承擔外商投資企業工會組建“第一責任人”的職責。二是市總工會與各區（市）縣工會、市產業工會，各區（市）縣總工會與鄉鎮（街道）工會、社區（村）工會層層簽定會員發展目標責任書。三是市總機關將建會任務分解下達到市總各部門，定期通報建會工作情況，并把建會任務與激勵機制掛鉤，嚴格考核，獎懲兌現。

（四）加強建會宣傳，切實推動建會工作。

通過圍繞企業發展、開展“雙愛雙評” 等活動，提高外商投資企業和職工對工會的認知感。通過平等協商、簽訂集體合同等制度，促進外商投資企業建立和諧穩定的勞資關系，增強對工會組織的認同感。通過工會委員、職工代表參加的勞資懇談會和協商會及公開欄等形式實行民主管理，切實維護職工合法權益，增強工會的凝聚力。通過將外商投資企業管理者納入評選勞模和先進的范圍，增強工會的影響力和親和力。這些企業工會作用的發揮，擴大了工會組織的影響，以事實宣傳了工會，也對推動外商投資企業建會工作起到了一定的作用。

近年來，ｘｘ市總工會雖然在維護農民工合法權益和推進外商企業建會方面取得了一些成績，但是還存在許多不足和差距。我們將在省總和市委的正確領導下，勇于創新，大膽實踐，努力將新形勢下的工會工作提升到一個新的水平，為推進ｘｘ的經濟社會發展、構建和諧四川作出新的更大貢獻。

第二篇：工會維護農民工合法權益經驗交流發言

近年來，XX市總工會在省總的正確領導下，緊密結合XX市委、市政府大力推進城鄉一體化的戰略部署，針對我市農民工合法權益維護和外資企業建會工作的特殊性和緊迫性，加強領導，多方借力，整體推進，重點突破，有力地維護了農民工的合法權益，推進了外資企業建會，工會的覆蓋面不斷擴大，凝聚力不斷增強。現將我們在工作中的一些做法簡要匯報如下：

一、“四個突出”，切實維護農民工合法權益

（一）突出維權領導，建立和完善農民工權益維護工作的領導體制

一是加強組織領導。2006年12月，XX市委成立了全市職工維權工作領導小組，市委常委、市總工會主席包惠同志任組長，市總工會常務副主席和市勞動社會保障局局長為副組長，市委宣傳部、市法院、市國資委等13個部門為成員單位。二是及時安排部署。今年4月5日，XX市委召開了全市職工維權工作會議，市委常務副書記鄧川同志出席會議并作了重要講話，會上下達了“XX市職工維權工作專項目標”任務。4月19日，中共XX市委下發了《關于進一步加強新時期工會、共青團、婦聯工作的意見》，對維護農民工合法權益提出了明確的要求。三是嚴格目標考核。市委市政府今年首次將“切實維護農民工合法權益”作為全市“為民辦實事目標”，下達給各區（市）縣和市級有關部門，維護農民工合法權益成為“民心工程”。

（二）突出資源整合，構建農民工維權“六聯動”工作平臺

XX市總工會叫響并認真落實“農民工有困難找工會”的口號，探索形成了我市農民工合法權益維護工作“六聯動”，即與外地工會、與法院、與勞動建設部門、與司法局、與法學專家、與大專院校聯動，從更寬的領域、更高的層面、更長效的機制方面構建起了農民工的維權平臺。

通過“六聯動”作用的發揮，到目前為止，XX市總工會已協調處理了220起農民工權益維護的疑難糾紛案件，為近千名外出務工人員提供了法律援助，為農民工追回工資1567萬元，并建立了我市農民工訴訟綠色通道，使農民工享受到優先立案、優先審理、優先執行。我們與市司法局一道，建立了ＣＣ市法律援助中心市總工會工作站和各區（市）縣分站。形成了多篇農民工權益維護的綜合調研報告，其中《構建城際間工會維權聯動機制的理性思考和對策措施——農民工系統組織維權新途徑的實踐與探索》一文得到了王兆國同志和學忠書記、春城書記的充分肯定。組建成立了大學生法律志愿者團，運用所學法律知識，為農民工和特困職工提供法律援助和法律服務。

（三）突出重心下移，探索和加強多層次的農民工維權幫扶工作網絡

從去年起，XX市總工會把本市從業的收入低、生活困難農民工納入了工會幫扶的救助范圍，對我市符合條件的農民工提供相應的幫扶和救助。市本級安排了專門的“送溫暖”資金，各區（市）縣總工會配套相應資金，用于開展對特困農民工的“送溫暖“活動，將黨委、政府和工會的溫暖直接送到農民工手中。今年，XX市總工會將在市上確定的示范社區里，選擇七個失地農民和農民工務工集中居住的社區，建立三級工會聯動的社區幫扶工作站，并逐步形成全市的三級工會社區幫扶工作站網點。

（四）突出典型突破，形成并擴大以點帶面的輻射效應

XX市總工會幾年來狠抓了幾起性質惡劣、影響面大、社會關注的侵害農民工合法權益典型案例，組織力量進行突破。彭州籍民工沙漠遇險案等一系列典型侵權案件的報道，形成了較大的社會影響，使廣大農民工在合法權益受到侵害時能主動尋找工會組織，進行有序維權，促進了社會的穩定。特別是今年4月辦理的ＣＣ籍農民工易大榮客死他鄉的案件，省委常委、省總工會主席李登菊作出重要批示，給予了充分肯定。登菊常委的重要批示是：XX市總工會實施城際間維權聯動做了大量工作，收到了積極的成效，把農民工有困難找工會落到了實處，維護了外出務工人員的合法權益。感謝你們的辛勤工作，也希望市總進一步探索長效機制建設、擴大覆蓋面，扎實履行工會的維護職能。

二、多管齊下，大力推進外商投資企業工會組建工作

（一）積極構建“黨工共建”工作機制。

一是與市委組織部共同下發《關于加強非公有制經濟組織“黨建帶工建，黨工共建”工作的意見》，把“黨建帶

第三篇：鄉鎮工會維護農民工合法權益先進事跡材料

**縣**鎮位于**州西南部，地處鄂、湘、渝三省(市)交界之地，素有“一腳踏三省”之稱。全鎮轄23個行政村1個社區居委會，212個村民小組，7272戶，3萬余人，人均純收入1642元，全鎮有基層工會19個，會員2979名，其中農民工會員2452名。近幾年，在省、州、縣總工會領導的親切關懷和指導下，在中國長江動力集團工會的對那一世小說網 http://www.tmdps.cn口幫扶下，按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求和“組織起來，切實維權”的工作方針，結合我鎮的地域特點，突出重點，創新機制，在抓農民工入會的工作中進行了有效探索，取得了一些成效，其主要作法如下：

一、黨政齊抓共管，健全農民工入會工作組織體系

在探索農民工入會工作中，**鎮黨委、政府高度重視，切實加強領導。首先，成立了以鎮黨委書記、鎮長管民樺同志為組長，分管的鎮工會主席、組織委員、黨政辦主任為副組長，各工作片區主任及相關單位負責人為成員的鎮組織農民工入會工作領導小組，并下設了辦公室，明確了辦公室主任、副主任及具體的工作人員。其次是建立了鎮工會農民工入會工作站，明確站長1名，副站長1名，各村及社區下設農民工入會聯絡處24個，配聯絡處主任24名，由各村書記或主任擔任，從而健全了農民工入會工作網絡體系。

二、制定科學方案，建立農民工入會相關工作制度

為了貫徹中央領導同志關于維護農民工合法權益有關問題的重要批示和全國總工會關于維護農民工合法權益的電視電話會議精神，按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求和“組織起來，切實維權”的工作方針，我鎮積極探索農民工加入工會和維護其合法權益的有效途徑，鎮黨委召開了黨政班子會議進行了專題研究，并召開了鎮黨政班子成員、鎮農民工入會工作領導小組成員、各村農民工入會聯絡處主任參加的大型會議，會上鎮黨委書記、工會主席對此項工作進行了動員和部署，制定并下發了《**鎮關于組織農民工加入工會組織的實施辦法》，從而使農民工入會專班人員明確了農民工入會的目的、意義及相關要求。為增強社會透明度，農民工入會工作站還將《致農民工朋友的一封公開信》、農民工入會的工作流程、會員的權利和義務、會籍管理等制度統一上墻，規范了工作程序。農民工入會工作站還配備了辦公桌、電腦、沙發等必要的辦公設施，建立了農民工會員電子檔案。

三、采取多種方式，營造農民工入會的濃厚氛圍

為不斷加大農民工入會工作的宣傳力度，營造農民工入會濃厚氛圍。一是在集鎮懸掛橫幅2條，舉辦宣傳櫥窗2起；二是印制并下發了《致全鎮農民工朋友的公開信》、《農民工加入工會組織需知》及《農民工加入工會組織工作規程》2500余份;三是利用集鎮趕集時間，在鎮農民工入會工作站前擺攤集中宣講入會的程序、會員的權利與義務、會籍的管理及如何為農民工維權等相關知識;四是社區工會還采取了群眾喜聞樂見的三棒鼓形式串村宣傳。通過這些工作，廣大群眾加深了對工會組織的認識，到2006年底，全鎮農民工入會達2452人，占外出務工人員的51.5%，其中社區外來民工入會234人，入會率達98%，從而擴大了覆蓋面，增強了工會組織的凝聚力和影響力。

四、搭建維權平臺，切實維護農民工的合法權益

維護農民工的合法權益是工會的“牛鼻子”工作。我鎮工會通過與勞動部門合作，向廣大農民贈送《務工維權手冊》1500余份，在集鎮擺攤宣講農民工如何維權12次，下村宣講13次，受益人員達6500余人。為維護外來民工的合法權益，鎮工會組織人員曾多次深入到納吉灘電站、金籠灘電站、商貿城、農木市場等重點工程施工現場，過問農民工的勞動合同、報酬及社會保障等事項，發現問題，及時建議有關部門予以糾正。2006年以來，鎮工會成功調解了4起外地民工的勞動爭議糾紛，所涉工資金額達13.6萬元，涉及外來民57人。其中《**：鎮工會幫四川民工討工錢》一文還在《工友》雜志第7期進行了刊登，即今年元月，四川省邛崍縣的41名農民工，經人介紹來到納吉灘水電工程建設工地，與陜西省包工頭簽訂了用工合同，可是幾個有過去了還沒有領到一分錢工資，當我們工會到工地了解到這一情況后，立即與鎮勞保中心、納吉灘工會協調，召集所涉相關人員參加協調會，向其包工頭趙某宣傳《工會法》、《勞動法》的有關規定，趙某通過學習，明白了自己的違法行為，并很主動地向民工表示謙意，主動與民工核對工資，并于當日將拖欠的農民工工資113072元存入到了當地郵政分局的農民工工資 帳戶上，當天，四川省邛崍縣的農民工王家平等人在**鎮郵政分局營業大廳拿到剛領到的被拖欠了幾個月的工資連數了3遍，笑得合不攏嘴，邊邊說：“有工會、勞保部門幫我們維權，我們農民工再也不怕領不到工資了啊。”

為維護外出農民工會員的合法權益，鎮工會在其會員證上為他們留下了維權熱線電話，以確保情況反應渠道暢通，實現

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農民工會員的雙向維權。目前，鎮工會通過熱線電話已實現雙向維權1起，即今年8月，我鎮堡上村會員李中權外出在浙江溫州某鞋廠打工，一連三個月沒有得到一分錢工資，他給我鎮農民工入會工作站站長姜應峰打來了電話，請求給與支持，姜站長接到電話后迅速與溫州市工會及勞保部門聯系，把相關的資料傳真過去，這事很快得到了解決，遠在他鄉的李中權也順利拿到了那一世小說網 http://www.tmdps.cn他應得的三個月工資，他還給姜站長發了短信息以表示忠心感謝，這事也得到了外出農民工會員的高度評價。同時我們還通過鎮法律援助中心辦理外出農民工公傷及事故賠償案4件，其賠償款達96萬元，從而有效地維護了外來及外出民工的合法權益。經過不懈努力，該鎮沒有發生重大勞動爭議和拖欠職工工資現象，沒有發生集體越級上訪和重大安全事故，廣大農民工會員的勞動報酬、工作時間、安全衛生落實較好，生活水平不斷提高，社會得到和諧發展。

五、狠抓活動載體，搭建農民工會員溝通平臺

幾年來，由鎮工會牽頭，各基層工會積極參與，開展了各類文體活動，使廣大農民工會員真正感受到了“家”的溫暖。他們參加了社區工會的腰鼓隊、擺手舞隊，2005年5月1日，鎮工會在納吉灘電站建設現場組織了大型的慰問農民工朋友的演出活動，參加演出人員達200余人，5000余名群眾觀看了演出，受到了廣大干部群眾的高度贊揚，尤其是納吉灘電站的外來農民工留下了激動的眼淚。2006年，他們還相繼參加了鎮工會組織的湘、鄂、渝三省邊區鄉鎮象棋、圍棋賽、“八·一”雙擁籃球賽等。平時，為了豐富外來農民工會員的文化生活，社區工會免費提供各種娛樂設施，讓他們唱卡拉ok，跳交誼舞，打腰鼓，三棒鼓，下象棋、圍棋等。今年年底，鎮工會還將發信給外出未回家過春節的農民工會員，將我們的工作向他們征求意見，并向他們致以親切地問侯，以加強聯系，溝通感情。通過這些活動的開展，增進了會員的友誼，增強了工會組織的生機和活力。

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第四篇：發揮村級工會作用 維護農民工合法權益

發揮村級工會作用 維護農民工合法權益

---五常市二河鄉新莊村工會組織建設及發揮作用情況的調研報告

哈爾濱市總工會課題組

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，是我國工人階級隊伍的新鮮血液和重要組成部分。黨中央、國務院高度重視農民工問題，中央領導同志多次批示把農民工組織到工會中來，切實維護他們的合法權益。前不久，國務院就解決農民工問題專門下發了文件。全總為維護農民工合法權益做出了一系列部署。省市對農民工工作也制定了政策措施。多年來，工會對農民工的維權工作進行了積極探索，但仍有很多工作要做。為了貫徹“組織起來，切實維權” 的工作方針，最大限度地把農民工組織到工會中來，切實維護他們的合法權益。

最近，我們深入到我省第一家村級工會---五常市二河鄉新莊村工會，就該市在農民工輸出地行政村建立工會和發揮作用情況，進行專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

新莊村位于五常市拉林河上游，在五常市261個行政村中，所處的地理位置比較偏僻。屬丘陵地帶，半山區，山區小氣候比較明顯，無霜期短，土地沙化嚴重，給農作物生長帶來不利影響，農作物產量低。人多地少，農民收入低。全村人口3412人，耕地面積17000畝，人均耕地面積不足5畝。家庭年收入在3000元左右，很難實現生活富裕。近年來，外出務工已成為農民增加收入的重要渠道。全村有1200多人常年或季節性在外打工，打工人數占全村人口的三分之一以上。外出打工的農民工中年輕人居多，年齡在40歲以下的占80%。男女比例分別占60%和40%。打工地分布在哈爾濱、牡丹江、營口、上海、廣州等大中城市，以哈市最多，占70%。從事的工作主要是建筑、物流、餐飲等行業，分別占30%，另有10%從事其他行業。外出打工的農民工年人均收入在5000元左右。

二、新莊村工會組建過程

由于農民工流動性大，分散到不同的打工地，權益被侵害現象突出，特別需要有一個組織為他們說話辦事，依法維護他們的正當權益。為此，新莊村干部和村民產生了成立工會，為農民工維權的想法，得到上級工會和鄉、村黨委的重視和支持。五常市總工會主席親自到該村蹲點，并抽調三名同志專門負責指導工會組建工作。村黨支部多次召開會議，進行專題研究，成立了新莊村外出務工農民工建工會領導小組。本著扎實推進、重點突破的工作原則，解決組建工會的相關問題。利用春節期間大批農民工返家的契機，多次召開會議，向外出務工的農民工宣傳維權知識，宣傳“一法一例”，引導農民工入會。印制《農民工入會宣傳單》、《農民工勞動權益手冊》和《農民工入會申請表》發放到農民工手中。農民工對工會組織的認識更加明確，形成了踴躍入會的局面。在入會形式上。農民工可以往家里郵寄照片和身份證復印件，填寫申請表，加入工會，領取《中國工會會員證》。對在同一個城市打工，農民工數量較大的，以本村勞務輸出組織者為依托，組建工會分會或工會小組。對分散在外地的，以輸入地工會為依托，與當地工會取得聯系，辦理工會會員關系轉移，參加當地工會的活動。在會籍管理上。村工會立檔建冊統計上報。實行“一次入會，務工通用，持證流動，進出登記”的流動會籍管理形式。對農民工在用人單位之間流動的，只要對工會會員關系確認，不用重新入會。對于返鄉務農的，一旦重新進城務工即恢復會籍。既適應農民工季節性強的特點，又便于管理。目前，全村在外打工的農民工已有620人加入工會。

三、新莊村工會發揮作用情況

新莊村工會成立以來，為外出務工農民工做了大量好事實事，發揮了積極的作用。一是開展勞務輸出。新莊村工會成立后，他們著手抓的第一件事，統一聯系，成建制輸出農民工。由于村工會對外出農民工管理嚴格，維權到位，注重培養素質，新莊村農民工素質明顯優于其他鄉村。在哈市以及牡丹江等地，新莊村農民工已經成為勞動力品牌，形成了比較穩定的勞動力輸出渠道。用工單位都愿意招用新莊村的農民工，主動到村里用汽車一車一車地往城里輸送農民工。僅哈市家樂福超市、綠山川公司就從新莊村招收400多人，營口鲅魚圈一次就招收100人。新莊村農民工，通過出外打工，收入有了增長，家庭生活有了很大的改觀。他們回到農村，帶回城市文明、信息技術和文化知識，促進了農村和農業的發展，促進了農民素質的提高，推動了社會主義新農村建設。二是維護合法權益。為了有效發揮工會的維護職能，他們成立了勞動爭議調解委員會，制定了《保障農民工合法權益實施辦法》，建立了跟蹤問效等一整套工作機制。開展困難救助活動，實施“安心工程”，外出人員家庭出現困難的，村里負責救助。從種地使用農具到子女上學都由村里統一安排，解決后顧之憂。外出務工農民本人生病，由工會組織動員工會會員獻愛心，幫扶救助。農民工吳立濱，在大連某民營服裝廠做機修工。該廠規定每名員工壓支3個月。吳立濱認為廠方的規定不合理，便按程序提出辭職，并要求支付拖欠的3個月工資，廠方遲遲不予解決。村工會得知后，積極與打工地工會聯系，溝通情況，還通過常年聘請的律師與廠方交涉，老板看到有工會組織和律師替農民工說話，感覺壓力很大，便對吳立濱的問題進行了妥善處理。農民工韓彥軍在修建海林至牡丹江的雪鄉公路時受傷，腿部骨折，用工單位認為是其本人原因造成的，不承擔責任。村工會快速反應，工會主席帶隊，連夜前往打工地，用法律武器來維護農民工的權益，最終雙方達成一致，用工單位賠償醫療費2萬元。正是工會組織的影響力，使農民工的合法權益得到了很好地維護。三是提高農民工素質。他們采取集中培訓、個別培訓和交流培訓相結合的形式，不僅對外出務工農民工人員進行單項職業培訓，而且向普法教育、素質教育等多層次延伸，特別是對制定勞動合同、集體合同文本，就合同涉及的勞動安全衛生、職業培訓、勞動保險、職工生活福利、合同期限、變更、解除與終止等法律規定的必備條款，進行講解，使農民工外出打工之前，就掌握一定的維權知識、職業技能和法律法規。

四、新莊村工會工作的啟示

一是拓展了建會領域和入會途徑，在源頭上把農民工組織到工會中來。實現入會形式和會籍管理上的創新。行政村是農民工戶籍所在地，是農民進入城市求職的出發地。新莊村在農民工輸出地組建工會，即改變了以單位為依托的組織形式，也改變了以勞動關系為前提的入會方式，使之成為宣傳、吸收、組織農民工加入工會的窗口，拓展了建會領域和入會途徑，使農民工在進入城市之前就被工會組織所吸納和覆蓋。增強他們工人階級意識和工會意識，這對于堅持“組織起來，切實維權”的工作方針。擴大工會工作覆蓋面，增強工會組織凝聚力，構建和諧社會，鞏固黨的階級基礎和執政地位，具有十分重要的意義。

二是開辟了維權新路子，對開展多渠道維權提供了有益嘗試。新莊村工會實施有組織的勞務輸出，打造勞務品牌，開展維權活動，突出個案維權，與農民工輸入地工會建立維權聯動，聘請律師，開展法律援助，代表農民工反映維權訴求，提出依法維護農民工權益的主張，開展困難救助，實施“安心工程”，加強農民工職業技能培訓，努力提高農民工的就業競爭力等。初步形成了多渠道維權幫扶的保障機制。為工會的維權機制建設，幫扶體系建設，實現工會工作的創新發展進行了有益的探索。

三是發揮了工會組織作用，進一步證明工會在建設社會主義新農村偉大工程中大有作為。新莊村工會從建立那天起，就緊緊圍繞勞務輸出、維護合法權益、提高農民工素質這條維權主線開展工作，產生了良好的社會效果，擴大了工會組織在農民工中的影響。當前，在建設社會主義新農村過程中，需要加強農村基層組織建設，把農民組織起來；增加農民的收入，把農村富余勞動力轉移出去；改善農村的面貌，引進和培養人才，提高農民的素質；這些都是工會組織作用所及，也是工會在建設社會主義新農村偉大工程中必須承擔的社會責任。

發揮工會作用 維護農民工權益 農民工是我國改革開放后，在工業化、城鎮化進程中涌現出來的一支新型勞動大軍，已成為我國產業工人的重要組成部分。工會組織如何充分發揮職能作用，積極應對金融危機，努力幫助農民工解決實際困難，切實維護農民工的合法權益？近年來，通江縣總工會以農民工入會、農民工培訓、農民工維權、農民工幫扶為有效抓手，以保護好、調動好、發揮好農民工的積極性為突破口，在維護農民工合法權益上進行了積極有益的探索。

一、做好農民工群體入會文章，最大限度地把他們組織到工會中來

該縣總工會堅持“源頭入會”，按照“抓點擴面、整體推進”的要求，努力探索村級工會組建的新機制和新方法，最大限度地把農民工組織到工會中來，不斷提高工會組建率和覆蓋面，努力形成了縣、鄉、村三級組織網絡。加大了非公有制企業特別是農民工比較集中的建筑、工礦、商貿流通、餐飲娛樂、服務行業等領域的工會組建工作力度，進一步縮小工會組建工作的空白領域，努力提高農民工的入會率，不斷提升農民工的組織化程度。經過兩年努力，該縣524個村、28個社區全部組建了工會組織，發展農民工會員5.35萬人。并從三方面入手，力求破解三大難題，充分發揮農村工會組織作用，努力使村工會活起來、轉起來。一是以村工會標準化建設為抓手，解決了村工會有人管事、有錢辦事、有章理事的問題；二是采取為在家的留守人員服好務，為在外的務工人員維好權的辦法來解決村工會“里”、“外”都活的問題；三是以機制創新為動力，不斷健全完善村工會建設的長效機制，努力為村工會增強活力提供制度保障。近日，該縣泥溪鄉梨園壩村25名返鄉農民工在村支書馬希照（兼村工會主席）的帶領下，來縣總工會要求加入工會。他們入會的動機主要是縣總工會為該村的農民工家庭辦了七件看得見、摸得著的實事好事，解決了他們在外務工的后顧之憂。

二、做好農民工素質提升文章，最大程度地使他們融入到城市中去

一是搭建平臺，加大農民工職業技能培訓力度。該縣總工會有效利用縣勞動技工學校、職業中學、工人文化宮等教育培訓陣地，與縣農業局、科技局、畜牧局、科協等單位聯合舉辦實用技術培訓班、專題講座、開展科普宣傳、巡回輔導授課等多種形式，組織農民工學習政策理論、科學文化、崗位技能，扎實開展家政服務、電腦、電器維修、營銷等市場需求量大的職業技能培訓和行前引導性培訓，切實提高農民工的轉移就業能力和外出適應能力。二是豐富載體，大力開展創先爭優活動。該縣結合行業特點開展豐富多彩的創爭活動，努力提升農民工的綜合能力。通過舉辦勞模暨農民工先進事跡報告會，充分激發廣大農民工“學先進、趕先進、爭先進”的工作熱情;通過在廣大農民工群體中開展以“學政策、學法律、學業務、學技術和促發展”為主要內容的“四學一促”創先爭優活動和開展崗位大練兵、爭當業務能手、爭創技能標兵以及“我為科學發展獻一策”等活動，努力把農民工培養成懂技術、善經營、會管理的現代工人。

三是提升文明，扎實開展農民工素質教育。該縣各級工會組織在突出加強農民工技能培訓的同時，更加注重對農民工思想素質、道德素質、法律素質和文化素質的綜合培養。堅持以開展社會主義榮辱觀教育活動和向王瑛同志學習，爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人等主題實踐活動為契機，進一步加大對農民工世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀的學習教育，引導他們恪守社會公德、職業道德和家庭美德，在融入城市過程中自覺接受超前理念、先進文化和文明風尚的熏陶，努力使他們成為社會主義精神文明建設的中堅力量。

三、做好農民工權益維護文章，最大可能地讓他們享受到改革發展成果

一是在維權組織機制上創新。該縣總工會建立了農民工法律維權中心，常年聘請 2-3名律師，加強縣農民工法律維權中心規范化建設；局工委、鄉（鎮）工會成立了農民工法律維權站（點），基層工會（村工會）落實農民工法律維權聯絡員，努力形成法律維權三級覆蓋網絡，并在上海、新疆、廣州等地成立縣總工會駐外辦事處，設立“務工農民法律維權站”，切實維護縣內外農民工的合法權益。同時，在建筑民工聯合工會、運輸聯合工會、工商聯合工會等工會組織建立企業人民調解委員會,通過調解委員會來解決聯合工會難以辦、辦不了的維權糾紛案件。僅去年一年，通江縣總工會駐上海辦事處為通江在滬農民工協調勞資糾紛、調解理賠各類工傷、醫療、交通事故等賠償案7起，獲賠金額60余萬元，其中沙溪籍農民工徐興貴交通事故案成功理賠30余萬元，永安籍農民工陳實波工傷事故案成功理賠10余萬元。

二是在維權工作機制上創新。努力暢通社會化的維權渠道。該縣依托農民工法律維權中心（站、點），與縣司法局、勞動和社會保障局、縣法院、律師事務所等相關單位聯合，開展縣內聯合維權，努力構建新型聯合維權機制；通過農民工輸出地與輸入地工會聯合，形成“源頭建會、屬地管理、聯合互動、雙向維權”新機制；發揮工會的政治優勢，爭取黨政領導重視，建立健全以“黨委領導、政府重視、各方支持、工會運作、職工參與”的維權新機制，社會化的維權渠道打破了地域和行業的限制，充分整合了工會間的維權資源，形成了農民工權益的社會化維護局面。始終憑借法制化的維權手段。該縣始終堅持以法律為準繩，主動依法科學維權，通過法律援助、司法調解、勞動仲裁、依法起訴等手段有力地維護了勞動者的合法權益。全面建立企業內部維權長效機制。該縣通過推行職工代表大會制度、區域或行業職代會制度建設，在企業內部建立了一套來自職工群眾、體現職工意愿的平等協商集體合同和民主參與、民主管理及民主監督的維權機制。同時，各級工會與相關部門配合做好農民工工資清欠、勞動合同管理、安全衛生、工傷大病保險、子女上學、城鎮落戶等工作，切實保障農民工的勞動就業權、勞動報酬權、休息休假權、安全衛生、社會保障、子女受教育等各項權利。

四、做好農民工結對幫扶文章，最大努力地讓他們感受到“娘家”的溫暖

一是在困難群眾幫扶上下功夫。該縣始終堅持扶貧扶弱的方針。一方面，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，組織各級工會黨員干部與困難農民工結對子、攀窮親、手拉手、心連心，滿腔熱忱地為農民工做好事、辦實事、解難事，切實解決農民工最緊迫、最棘手的問題。通過救急濟難、法律援助、工傷探視、職業介紹等行之有效的幫扶措施，認真解決農民工最關心、最直接、最現實的利益問題，扎扎實實地為農民工排憂解難。另一方面，以群眾調研工作為載體，深入開展“部門幫村、會員幫戶”活動，縣鄉機關聯姻幫扶到村，工會干部結對幫扶到戶，堅持對象不脫貧，幫扶不脫鉤。通過手拉手地幫，心貼心地扶，面對面地教，努力幫助困難農民工家庭解決生產生活中的實際問題，努力促使他們帶頭致富、率先致富。

二是在開展科技幫扶上見實效。始終堅持扶貧扶智的理念。在困難農民工的幫扶上，我們一直把幫扶工作的切入點和落腳點放在扶智扶技上，切實解決農民工最急、最盼、最怨的事。充分整合縣職工技能培訓中心的教育資源，扎實開展農民工文化學習和勞動技能培訓活動；以非公有制企業為重點，抓好農民工書屋、農民工學習室、農民工文化活動場所建設，努力為農民工的學習成長創造有利條件；積極主動地聯合縣勞動和社會保障局、農業局、畜牧食品局、科技局、科協等單位扎實開展向農民工“送政策、送法律、送科技、送文化、送信息、送項目”活動，組織形式多樣的政策宣講團和科技助耕隊深入企業和農村開展科技扶貧活動；以開展農民工勞動技能競賽和技術創新評比活動為載體，在農民工中培育和樹立一批技術能手、科技標兵、創新典型，充分發揮農民工在農村科技興農、科技發家方面的輻射帶動效應，帶動農民依靠科技走上致富道路。

三是在幫助農民工發展創業上求突破。發展是執政興國的第一要務。為此，該縣各級工會組織立足實際積極幫助返鄉農民工自主創業。面對缺資金、缺技術、缺信息的嚴峻形勢，努力帶領廣大群眾干大事、創大業，靠苦干實干、艱苦創業的精神走出發展困境，通過各級工會組織協調小額信貸資金、組建科技宣講團、發展訂單農業等措施解決農民工的創業難題。同時，積極引導農民工主動跳出農村闖市場，緊盯市場上項目，圍繞項目促發展，朝著富裕、文明、和諧的小康之路闊步前進。

（轉自人民日報出版社《科學發展的理論創新與實踐探索》 作者系中共通江縣委常委、統戰部長、縣總工會主席）

第五篇：淺談工會如何維護教職工合法權益

淺談工會如何維護教職工合法權益

渦陽城關中心校

孫 敏

《工會法》規定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。”維護職工合法權益是工會存在和發展的必要要求，也是黨賦予學校工會組織的首要任務。維護教職工的權益，保障廣大教職工享有的合法權益不受侵害 , 已經成為學校工會義不容辭的首要職責，而且這也成為建設安定穩定和諧校園的前提條件。本文以工會如何維護教職工合法權益從以下幾方面進行了闡述和分析：

一、維護教職工的合法權益，是保證學校教育教學改革發展的迫切要求，是學校黨政工組織共同的任務。

學校是傳播知識、培養人才的重要陣地，匯集了大量高素質的人才，教職工的穩定對學校教育教學發展具有重要作用。作為學校的工會組織，其性質和基本職責本身就決定了它是與協調學校的穩定維護教職工的合法權益有著十分密切的關系。修改后的《工會法》明確了維護職工合法權益是工會的基本職責。教職工的民主管理權利，《教師法》和《勞動法》也有明確規定。《教師法》第七條第五款規定：“對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理。”《勞動法》總則第八條也規定：勞動者依據法律規定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協商。民主管理權是教職工的基本權利，體現了教職工群眾在學校工作中的主人翁地位。因此維護職工的合法權益是法律賦予工會的神圣權利，也是學校工會的最基本的職能和基本任務，切實維護好教職工的合法權益，保障教職工的主人翁地位，為教職工謀取更大利益，對于密切黨群關系、干群關系，引導和幫助廣大教職工振奮精神，團結奮進，投身教學改革和教育事業發展的偉大實踐，是至關重要的。

多年來，我校在研究發展規劃、重大改革方案特別是涉及教職工切身利益的重大問題時，都要有工會參加，并且充分聽取工會的意見，學校工會做為教職工合法權益的維護者，始終參與學校民主管理與民主監督工作的全過程，工會領導參與黨政幾乎所有會議的議事，這樣才能使廣大教職工的利益要求及時進入學校領導的決策過程，對于重大決策和涉及教職工切身利益問題，都是通過教職工代表大會行使民主權利，真正落實教職工的參與權、知情權、監督權，從而做到從根本上維護教職工的權益。學校還沒有出現過因教職工合法權益受侵害上訪、上告等引起學校不穩定、正常教學秩序受影響的現象。實踐證明，能夠兼顧好國家、集體、個人三方面利益的政策和措施，就會得到教職工的擁護和支持，貫徹執行起來就順利，否則，在實施過程中必然有不同的聲音和阻力，產生的矛盾就多，甚至會激化矛盾，影響教職工的工作積極性，影響學校安定、穩定團結的局面。既然利益矛盾源于政策和措施，自然消除矛盾的工作就應該做在制定政策和措施之中，即在源頭上消除或盡量減少產生矛盾的因素，使出臺的政策和措施真正代表教職工的根本利益，而工會參與研究和發表意見，就能起到這方面的作用。還要建立健全工會向黨組織匯報及與校行政聯系的制度，這樣，既能暢通職工利益訴求渠道，又能使學校行政及有關部門更加真實、全面、客觀地了解教職工的心態和意見，及時解決涉及教職工切身利用和工會工作的重大問題。只有這樣，才能形成黨組織領導、行政重視、各方支持、工會運作、職工參與的管理格局。

二、加強教代會建設是工會維權的重要手段

省教代會《工作規程》明確指出：教職工代表大會（以下簡稱教代會）是教職工行使民主權利、民主管理學校的基本形式。教代會是教職工行使民主權利，民主管理學校的重要形式，是學校管理體制的重要組成部分，是學校的一項基本制度。我校是全縣最早實行教代會制度的學校，多年來，學校工會尤其重視抓這項工作，我們通過實行教代會制度，在開展民主管理工作上，代表和維護廣大教職工的合法權益，落實教職工的主人翁地位，貫徹全心全意依靠教職工辦學的指導方針，推進學校的教育改革和發展等方面發揮了積極的作用。努力做到每年召開一次教代會，會議審議建議、審議通過、審議決定了有關學校的重大問題、教職工切身利益問題和各項規章制度的制定。每次教代會會議校長都要向大會報告工作，學校與工會的財務人員也要向大會報告財務情況，經代表審議通過，并對學校中層正職以上黨政干部進行民主評議。教代會是最能體現教職工是學校主人翁的群眾組織，倍受教職工關注。規范和完善教代會，建設好教代會，是對教職工政治權益的最大維護，也是為教職工參與民主管理創造條件。堅持教職工代表大會制度，不僅有效推進了學校民主政治建設，而且保持了學校穩定安定團結的局面。學校工會是教職工的民主管理者，在學校中代表和維護教職工的合法權益是其基本也是主要的職責，而這和學校民主管理所要達到的目的是一致的。民主管理是廣大教職工的基本權利，民主管理的內容涉及到教職工的切身利益問題，因此，搞好民主管理對于維護教職工切身利益來說是非常重要的。工會要通過積極有效的工作，讓教職工更多地參與民主管理，更多地為學校的發展出謀劃策，積極暢通言路，拓寬民主渠道，營造良好的民主氛圍，使學校的發展顯現出政通人和的良好局面。切實承擔起教代會工作的有關職責，對閉會后的會議精神的貫徹落實及各項決議、決定、提案和規章制度的執行情況進行檢查監督，真正行使教代會民主管理的權利落實到實處。

三、實行校務公開，是加強學校民主政治建設的重要內容 工會在參與民主管理同時也體現了工會的民主監督作用，民主監督是工會工作的重要職責。實行校務公開，是加強學校民主政治建設的重要內容，也是工會履行維權職能，完善監督機制的重要手段。校務公開能夠使學校教職工民主參與、民主管理、民主監督的實現形式進一步得到拓展、充實和完善。多年來，我校工會在黨總支的領導下具體負責校務公開工作的實施監督，我們通過校園多媒體平臺、公告欄，櫥窗和教工大會，公示了教師專業技術資格的聘任情況，各類先進評比的名單和事跡，學校績效考核、干部聘任情況，教代會決議，把學校財務收支情況，包括財政撥款、維修費、購置費、基建工程費用、大宗采購等。以及學校的改革、發展、教學管理、長遠規劃、教師職稱評聘，評優評先，學校管理制度等都納入公開內容，抓住老師們關心的財務收支情況問題，在教師大會上公開。向家長、學生公示了收費情況、學生評優推薦名單。嚴格按照校務公開實施細則，依法適時向不同層面進行公開。這樣既增強了廣大教職工參政議政的意識，更體現了民主辦學的思想。自覺接受群眾監督，切實做到講實情，真公開。學校工會還通過組織教職工民主參與民主管理和民主監督的同時，突出維護教職工合法權利的職能，真正落實教職工的主人翁地位和權利，使我校的務公開工作逐步實現規范化和制度化。

四、提高學校工會維護教職工合法權益的能力

學校工會維護教職工合法權益，為教職工說話辦事，最終都要通過工會干部的努力來實現。因此，面對復雜的具體情況，工會干部既要確立敢于維護教職工合法權益的信念，又要努力提高維護教職工合法權益的能力和水平，做到既敢于維護，又善于維護。

《工會法》把維護職工合法權益規定為工會的基本職責，這是黨對工會工作的客觀要求，是廣大教職工的內心的期望，是落實科學發展觀的本質要求，維護教職工合法權益是工會生存和發展的基礎。廣大教職工為實現和維護自己合法權益參加工會，工會則作為教職工利益的代表而存在。如果工會不承擔維護的職能，工會就沒有存在的必要。所以工會維權必須牢固樹立一切為了教職工的工作的理念，把維權工作納入規范、制度和法制的軌道，圍繞教職工的勞動關系的建立、運行、監督等環節，強化維權機制建設，做到主動維權、依法維權、科學維權。中國工會十四大指出：要推動工會工作法制化，根據依法治會的要求，積極參與涉及職工和工會權益的立法和政策的制定，堅持依法維權、依法治會，進一步把各項工作納入法制化軌道。工會維護職工合法權益的職責在許多法律、法規中都作了明確規定，這些都為維護教職工權益提供了強有力的法律依據，體現了黨和政府對工會維護職能的殷切期望和大力支持。怎樣才能不辱維權的使命呢？首先工會干部要有良好的理論修養和法治意識，努力學習《工會法》、《教師法》、《勞動法》和《教育法》等與教職工密切相關的法律、法規，提升依法維權、依法治會的能力，充分認識只有知法、懂法、守法、用法，才能切實做到依法治會和依法維權，才能在教職工權益受到侵犯時能及時地給予救助。其次工會干部應具有強烈的事業心和責任感，只有深入群眾，才能了解和理解群眾，只有關心群眾，才能組織和動員群眾，只有反映群眾的意愿、滿足群眾的要求，才能贏得群眾的信賴和支持。工會只有代表并維護教職工的利益，才有吸引力、號召力、凝聚力和生命力。再次工會干部還要有較好的化解矛盾和協調能力，盡管工會是群眾性組織，但在協調學校與教職工利益關系時卻可以發揮著不可忽視的作用。近年來，隨著學校一系列改革的實施，分配方式的不斷調整，教職工利益矛盾更顯突出。工會作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，必須準確把握自己的定位。維護教職工的合法權益是工會的基本職責，對教職工的各項申訴，思想重視．耐心聽取，做到有調查、有落實、有結果、有回復，并通過有效的工作，力求把一些不安定的因素化解消除在萌芽狀態，把協調化解工作匯入構建平安校園的目標之中，既能維護教職工的根本利益，又能維護學校的安定團結。工會干部要結合廣大教職工的現實思想，認真思考他們最為關心的熱點和難點問題，找準協凋解決這些問題的切入點，必須深入實際，有針對性的開展調查研究，并將廣大教職工的愿望和呼聲形成有價值、有份量，既符合學校實際又符合教職工需求的凋研報告，為學校的建設與發展提供科學決策依據，使學校的整體目標與工會的具體工作目標達到完美的統一，從而為學校的建設和發展做出積極的貢獻。

總之，在新的歷史時期、新形勢下，工會應加強理論學習，開展調查研究，貫徹并踐行科學發展觀，切實維護教職工的合法權益，努力開創工會工作新局面。

淺談工會如何維護教職工合法權益

渦陽縣城關中心學校

孫

敏

二0 一一年三月