第一篇：-佳木斯市質量技術監督局2011年工作要點

佳木斯市質量技術監督局2011年工作要點

2011年是“十二五”開局之年，也是省局確定的“產業項目服務年”和“跨越發展決戰年”。今年全市質監工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，以“抓質量、保安全、促發展、強質檢”為目標，全面落實監管責任，確保食品、工業產品質量安全和特種設備安全，防止重特大安全事故發生；積極服務全市十項重點工程，認真落實省局出臺的支持“十大重點產業”項目建設的實施意見和市局出臺的支持全市重點產業項目建設的40條優惠政策；圍繞“兩區兩帶一城”的發展戰略，加快推進國家級、省級質檢中心建設，為全市社會經濟更好更快發展做出新的貢獻。2011年要重點抓好以下工作：

一、履職盡責，加強食品質量安全監管工作

1、制定和落實好食品生產企業年度監督檢查計劃和監督檢驗計劃。市縣兩級局要在4月底前對本地食品企業和食品小作坊認真進行一次調查摸底，依據上級局部署，結合當地實際，編制當地食品企業年度監督檢查和食品監督抽樣檢驗工作計劃，報當地政府批準后實施，同時報市局備案。對每戶食品企業進行常規監督檢查送樣及抽樣檢驗不少于2次；對高風險食品企業監督檢查和抽檢每年不得少于4次；對每個食品小作坊監督檢查全年不得少于4次。發生食品質量安全事故、被投訴舉報涉嫌存在質量安全問題以及經監督抽樣、風險監測發現存在質量問題的食品生產企業，隨時進行特別檢查。

2、切實加強對乳制品生產企業的監管工作。湯原縣局要認真落實國辦發[2010]42號文件要求，按照上級局的工作部署，制定和落實政府領導和部門領導包廠責任制度。包廠人員要經常到所包企業檢查企業落實主體責任情況，對企業原材料采購驗證、生 產過程控制、成品檢驗等各項制度的執行情況進行監督檢查；對乳制品生產企業購入的生鮮乳、原料乳粉加強監督抽查，抽查比例不少于所有批次的15%，對出廠產品每周進行抽檢。市局每月進行一次抽檢，進行市、縣、企檢驗三級對標，確保檢驗數據準確。在開展監督檢驗工作中，質檢機構要按規定保存好樣品，做好原始記錄、檢驗報告的管理工作。監管機構要將監督檢查筆錄、照片存入檔案。指導幫助乳制品生產企業按照修訂后的生產許可審查條件，做好重新審核的準備工作，支持和鼓勵乳制品生產企業建立良好生產規范（GMP）、良好衛生規范（GHP）和危害分析控制點技術（HACCP）等先進食品安全制度，提高安全管理水平。

3、扎實開展食品生產領域專項整頓工作。按照國務院和上級局部署，認真組織開展對涉乳食品、肉制品、白酒、飲料、米、面、油等重點產品的集中整治和專項整治工作。要加大執法和處罰力度，對食品違法案件要堅決做到“四個必須”，“五不放過”，即發現企業存在嚴重違法行為的，必須停產整頓；整改達不到要求的，必須吊銷食品生產許可證；對于違法企業和責任人，必須按規定從重處罰；對于涉嫌刑事犯罪的案件，必須依法移交司法機關。查處企業時，要做到原料來源、產品流向未查清的不放過；問題產品未召回、未處理的不放過；不法企業未受到處罰的不放過；企業管理和監管措施不到位的不放過；案件警示教育沒有做的不放過。

4、進一步加強食品生產許可證的管理工作。一是在辦理食品生產企業申換證業務時，縣局工作人員必須深入現場實地核對，把好預審關，對降低標準預審的或預審超時限的以及一次性核查通過率偏低的縣級局，市局將進行問責，同時取消縣局預審資格。二是做好食品企業的年度審查工作，各責任區監管人員要加強證后監管工作，督促有證企業及時提交年度自查報告和換證申請。對不能持續保持獲證條件的，要按照規定及時處理，該吊銷生產 許可證的要依法履行吊銷手續。對生產許可證被吊銷的和生產許可證到期未延續的，要及時上報注銷，并將批準注銷企業名單書面通報給工商部門，建議吊銷其營業執照。三是嚴格按照《委托檢驗行為規范（試行）》（國質檢監[2010]358號）的規定開展好委托檢驗工作。檢驗機構不得超認證許可范圍接受委托檢驗業務。簽定的委托檢驗協議必須符合國家局規范的要求。承擔委托檢驗的技術機構，要加強對樣品、檢驗原始記錄、檢驗報告的管理，確保能追蹤溯源。

5、狠抓監管責任制的落實。在日常監督檢查中，要采取有效措施，指導督促生產企業認真落實質量安全主體責任，實現三個100%：即企業各項管理制度健全并認真執行達到100%、生產企業負責人培訓達到100%、企業檢驗人員培訓達到100%。做好監管痕跡保留工作。有關材料必須做到及時整理、及時歸檔，審查人員所有的核查痕跡必須做到有影、有文字記錄。對監管記錄、整改記錄、處罰記錄、企業承諾記錄、不合格產品監督銷毀記錄等各個監管環節必須留下影像資料。

6、提高食品安全應急處置能力。一是加強食品安全工作質量信息的報告通報機制建設，對外溝通要做到會議溝通有記錄，工作溝通有文件。二是修改和完善《食品安全突發事件應急反應預案》，組織開展食品安全事件應急處置演練，指導各縣級局食品安全事件的應對處置工作，樹立主動防范、及早介入的意識，早發現、早報告、早處置，努力把危害和影響控制到最低程度和最小范圍。三是建立質量安全預警機制。市縣兩級局對有可能引起區域性質量問題的產品，向當地政府發出食品質量安全警告、警示或通報。

今年上半年以市政府名義召開全市生產領域食品安全工作會議，深入推進生產領域食品安全工作。

二、加強特種設備安全監察和檢驗工作，防止重特大安全事 故發生

7、開展特種設備使用情況底數調查。為全面掌握全市特種設備使用單位的底數和在用設備的基本情況，自4月中旬開始，利用2個月的時間對全市特種設備基本情況進行深入調查，要逐家單位、逐臺設備核對數據，保證不丟失、不重復，認真填寫調查登記表，經縣級局主管局長、局長審核把關后于6月15日報市局特設科。

8、深入落實企業主體責任。貫徹落實市政府安委會《關于深入落實企業特種設備安全主體責任意見》，加大宣傳培訓力度，強化企業法人代表第一責任者的責任。開辦特種設備安全管理人員培訓班8期，其中市局舉辦2期，每個縣級局至少舉辦1期。推動落實特種設備安全管理工程師制度。培養樹立3家以上安全管理典型示范單位，逐步強化企業自主管理的能力和水平。

9、結合分類監管做好全面檢查工作。調整、完善《分類監管考核細則》及具體監管措施、辦法。推動落實《特種設備安全使用管理規范》及《特種設備安全管理工程師制度》、《隱患自查整改制度》等五項制度。要逐個單位建立健全包括使用單位基本情況、設備登記情況、檢驗情況、隱患整改情況、歷次檢查情況等基礎信息的分類監管考核檔案，并實施動態監管。對A類單位實行抽查。實施以自我管理為主、安全監察為輔的監管方式，監察機構每年將A類單位總數的10%納入全面檢查計劃；對B類單位開展隱患排查。實施自我管理與安全監察并重的監管方式，每年抽取B類單位總數的30%開展全面檢查；對C類重點監管的企業和設備要100%進行全面檢查，聯合有關部門專項整治。檢查記錄要由被檢查單位相關人員簽字確認后及時歸檔，各項檢查記錄要保存3年以上。

10、開展專項整治。第一，開展起重機械專項整治。對全市1074臺起重機械發放使用登記證，特設科對市區60家起重機械重 點使用單位、3家安裝單位開展專項檢查，各縣級局對轄區內所有起重機械使用單位逐家檢查。通過整治必須做到設備底數清楚、運行質量狀況清楚、存在隱患清楚；第二，開展承壓罐車專項整治。對全市4家單位的8臺罐車開展專項檢查，對檢查發現使用非正規廠家生產、手續不全、未登記、未檢驗承壓罐車的單位和個人，要嚴厲查處；第三，開展車載氣瓶專項整治。對非法開展車用氣瓶安裝、充裝單位的法人代表進行約談，責令其立即予以整改。要將本轄區車用氣瓶安裝、充裝違法情況上報地方政府，由政府協調有關部門吊銷營業執照等相關證照，對拒不整改的，聯合交通、交警、建設等部門予以嚴肅查處；第四，開展氣瓶充裝站、檢驗站專項整治。對全市氣瓶充裝、檢驗單位逐家開展檢查，嚴肅查處充裝非自有產權氣瓶、超期未檢氣瓶和超出許可范圍進行氣瓶充裝的違法行為。

11、切實做好隱患排查治理工作。結合現場監察做好隱患排查，建立隱患設備臺帳，明確監督整改責任人，并報送主管局長督查。加大隱患督查整改的力度，監督隱患單位必須做到“五落實”。即：落實隱患整改責任、落實隱患整改措施、落實隱患治理經費、落實隱患整改期限、落實隱患整改標準。對隱患嚴重或使用單位拒絕整改以及其它違反《特種設備安全監察條例》的行為要依法嚴厲處罰。該吊證的必須吊證，該關停的必須關停，該處罰的必須處罰，對行政查處效果不明顯的，要上報當地政府協調安監、公安等部門聯合治理。

12、加強檢驗工作管理。各檢驗機構要積極配合監察機構完成普查登記、數據清理核對、檢驗信息錄入等任務，切實查清應檢設備底數。根據核對后的在用設備臺帳制定全年檢驗計劃，科學調整檢驗力量分配，增加一線檢驗人員，根據檢驗計劃逐臺落實檢驗責任人。確保鍋爐、壓力容器、機電類設備定期檢驗率達到100%；壓力管道全面檢驗率達到70%以上。監察機構要加大對 檢驗機構的監督指導力度，每月召開一次監察檢驗聯席會、每季度開展一次督辦檢查、年底市局進行全面考核，確保檢驗任務按計劃完成，提高檢驗質量。

13、完善應急救援機制。市局組建承壓和機電兩類特種設備事故應急處理專家組，組織開展事故防范、救援研討活動。建立7類特種設備事故應急救援預案指導范本，與消防部門聯合加強對重點單位事故防范、應急救援等方面的檢查指導，組織10家以上大中型企業組建特種設備事故應急救援隊并組織演練活動。

14、加強基層監察檢驗工作的監督指導。繼續推行特種設備安全監察檢驗工作績效評價考核活動，市局每季度對各縣級局特種設備安全監察工作及檢驗機構進行一次督查考核并下發通報，不定期對各縣級特種設備重點使用單位進行抽查，對檢驗率及檢驗質量進行現場核對。根據督查情況下達《特種設備安全監察工作整改意見書》，提高基層監察檢驗工作水平和質量，樹立工作典型，總結經驗及時交流。

15、規范基礎檔案建設。市縣兩級局都要按照特種設備安全監察績效考核項目要求，統一內容、統一標準、統一格式，分類建立工作檔案。尤其是現場監察檔案要做到相關記錄全面、監察指令合法、隱患整改徹底，堅決杜絕監察指令下達后無復查記錄、無整改見證材料現象。

16、深化節能監管工作。在現場監察工作中同時向企業宣傳特種設備安全管理工作和節能降耗工作，繼續組織重點耗能特種設備使用單位的負責人、技術人員培訓活動，指導各電梯維保單位對在用電梯使用較為集中的單位進行專項節能改造，每個縣級局要培養樹立2家以上鍋爐節能改造的典型，逐步加以推廣。

三、強化整治力度，抓好工業產品質量安全監管工作

17、切實做好對工業產品生產加工企業的監督檢查工作。各縣級局要按照市局下發的《佳木斯市2011年工業產品定期監督檢 驗計劃》，制定和實施本年度監督檢查工作計劃。要明確監督檢查的內容、辦法和次數。要逐戶列出轄區所有企業的名單并確定監督檢查的具體時間、檢查人員安排等。要進一步落實監管責任，將監管工作任務落實到人，使每戶企業都有專人管。其中對化肥、農藥、水泥、人造板、眼鏡等屬于工業產品生產許可證管理的企業每年監督檢查不少于4次，其他企業每年監督檢查不少于2次。對質量安全薄弱環節多、保障能力不強、存在安全隱患的企業，要增加檢查頻次。要按照國家局和工信部聯合下發的《生產企業全面落實產品質量安全主體責任的指導意見》要求，對生產企業的原料采購使用、生產過程控制、執行標準、產品質量、質量主體責任落實等情況進行全面監督檢查。對每戶企業都要建立監管檔案，每次監督檢查情況都要如實詳細的做好記錄，留下工作痕跡。

18、做好工業產品生產加工企業產品質量定期監督檢驗工作，確保工業產品定檢覆蓋率達到85%以上。對證照資質不全或特許生產手續不完備的企業，不得對其開展產品質量定檢工作，要按照有關法律規定依法進行查處。定檢抽樣的產品必須是企業生產的產品，切實加強樣品抽取、樣品流轉、備樣管理、樣品檢驗、報告出具等各個環節的規范管理，確保檢驗行為符合法律要求。具備檢驗能力的檢驗機構要按監督檢驗計劃認真完成檢驗工作，對當地無檢驗能力的產品，各縣級局要在4月底上報市局監督科，由上級局安排進行定期檢驗。

19、切實做好產品質量專項整治和打假掃劣工作。對發生過產品質量安全事故或被舉報投訴以及產品水平低、產品質量不穩定的企業，要有針對性的進行專項整治工作。按照上級局部署，認真做好對農資、建材等重點生產企業和強制性認證、生產許可證管理的重點產品的專項整治工作，嚴厲查處各類制售假劣案件。加大對黑加工點的查處力度，要做到發現一個打掉一個。對證照 不全的生產企業除依法查處外，需要吊銷營業執照的要及時建議工商部門吊銷其營業執照。

四、落實工作責任，搞好機動車安檢機構監管工作 20、各縣級局要依據市局下發的機動車安全技術檢驗機構監督檢查工作計劃制定監督檢查年度計劃并認真抓好落實。要落實監管人員，明確監管責任，加強監督檢查，實現安檢機構監管工作“零事故”的工作目標。各縣級局每年對安檢機構進行的定期或不定期的監督檢查要不少于4次，對問題存在較多，安全隱患較大的安檢機構，可適時增加隨機抽查和檢查次數。要保證檢查工作質量，認真做好每次監督檢查工作，全面作好檢查記錄。

五、加強質量、計量、標準化工作，有效服務地方經濟發展

21、落實好省局出臺的支持“十大重點產業”項目建設的實施意見和市局出臺的支持全市重點產業項目建設的40條優惠政策，市縣兩級局對重點項目和重點企業在4月底前逐一走訪對接，利用自身職能全面開展幫扶。按照市局等3部門聯合下發的《“春雷行動”實施方案》，在5月底前深入扎實地開展好“春雷行動”。

22、質量工作。一是深入抓好質量興市和質量興企工作。全市要重點抓好14戶企業“質量興企”試點工作，通過幫扶試點企業，總結經驗，并適時在其他企業中推廣。二是做好各類（級）質量榮譽的培育和爭創工作。培育哈爾濱啤酒（佳木斯佳鳳）有限公司等40戶企業爭創黑龍江省名牌產品稱號；佳木斯北方水泥有限公司（原鴻基水泥）爭創省質量獎，黑龍江三和亞麻股份有限公司爭創國家質量獎；培育佳木斯惠爾有限責任公司等3戶企業爭創全省用戶滿意企業及產品；培育佳木斯百貨大樓股份有限公司等2戶企業爭創全省卓越績效先進模式企業；幫助黑龍江多多集團有限責任公司等3戶企業開展質量管理小組活動。三是做好質量分析工作。充分發揮質監部門質量測算和評價、發展趨勢分析、查找問題和提出建議的作用，促進產品質量提高，促進企 業依法經營。全市產品質量分析報告上報市委、市政府，為政府決策提供依據。四是做好先進管理方法推廣工作。在生產企業推廣7S、六西格瑪和卓越績效模式，達到追求零缺陷生產、降低成本、提高生產率和市場占有率的目標。五是做好質量普及工作。向全市企業普及質量管理知識，增強企業科學管理意識，提升企業質量管理水平。市內規模以上企業和縣域企業質量管理知識普及率達35%以上。

23、認證認可工作。持續開展自愿性認證有效性監督檢查工作，培育富錦東方熱電有限責任公司等10戶企業開展ISO9000和ISO14000管理體系認證。堅持三年覆蓋全部的原則，對73戶工業產品生產企業開展生產許可證年審工作，對不符獲證條件的要加大查處力度，嚴厲查處無證生產企業。配合省局做好實驗室監督評審工作。

24、計量工作。一是加強計量誠信體系建設。全市確定10家餐飲店、20家商店為誠信計量示范單位；完善農村計量檢測服務體系，提檔升級村級社會公正計量服務站，重點放在服務程序的規范、服務質量的提高和服務范圍的擴大上。二是加強計量監督管理體系建設。加嚴涉農物資、民生計量器具、商品量和商品過度包裝的計量監管，力爭實現米、面粉、方便面、食用植物油、涂料、油漆等20種定量包裝商品的抽查合格率達到90%以上的目標；嚴厲打擊缺斤短兩、計量作弊違法行為，加強對收、售糧環節的地中衡的檢查，使檢定合格率達到100%；確保計量器具受檢率達到95%以上，其中，加油機、公平秤受檢率要達到100%。三是加快計量監管業務平臺建設。上半年組織開展一次強檢計量器具專項監督檢查，做好全市強檢計量器具調查摸底工作，做到強檢計量器具數量和檢定情況底數清、情況明，強檢計量器具建檔率要達到100%，強檢計量器具受檢率要達到95%以上，切實提高計量行政部門和計量技術機構的計量管理水平。四是建立完善重 點耗能企業能源計量檔案，使能源計量檔案建檔率達到100%（市局8戶，富錦市局2戶，樺南縣局3戶，同江市局1戶，湯原縣局3戶，樺川縣局2戶，撫遠縣局1戶，郊區分局5戶），力爭使年耗能5000噸標煤以上的重點用能單位能源計量器具配備率達到100%，能源計量器具檢定率達到100%。樹立能源計量先進典型，每個縣級局抓1戶能源計量管理示范典型。指導2戶大中型企業開展IS010012測量管理體系認證（每個縣級局培育1戶），10戶中小型企業開展計量合格確認（每個縣級局完成1戶），2戶定量包裝生產企業開展C標志評價（每個縣級局培育1戶），提高企業計量管理水平。

25、標準化工作。一是加大對生產企業執行標準情況檢查監督力度。開展地方和企業產品標準有效性清理整頓工作，以食品生產和特種設備生產企業為重點，市局每季至少對20戶生產企業開展標準執行情況的專項監督檢查，每個縣級局至少對5戶生產企業標準執行情況開展檢查。堅持企業備案標準通報制，每月將新備案、注冊的標準向執法部門和檢驗檢測部門通報，并對檢驗檢測部門按標準檢驗檢測情況進行抽查監督；今年重點對農機配件、農機具行業存在無標生產的情況開展標準監督檢查，力爭到年末工業產品標準覆蓋率達到90%以上。二是抓好標準化良好行為試點工作。市局重點抓好黑龍江沃爾德電線電纜有限公司國家級試點工作，并組織好預驗收。每個縣級局要各選擇1戶企業進行試點。三是要繼續加大采標力度。積極促進企業采用國際標準，全市爭取辦理采標3項。市局對沃爾德電纜有限公司研發具有自主知識產權的標準、推動企業發展的情況進行調研，幫助企業落實采標產品優惠政策。四是抓好國家級農業標準化示范區、省級精品示范區建設。對郊區蔬菜國家級示范區按照《農業標準化示范區管理辦法》和《示范區效果評價體系表》要求進行管理。進一步發揮好已通過驗收的8個國家級標準化示范區對農民標準化 種養殖的引領示范作用。會同市政府有關部門對29個市級示范區進行清理驗收；5月底前和農委共同完成第三批市級示范區立項工作。五是積極推進旅游服務業標準化工作。圍繞優秀旅游城市建設，加大公共圖形符號國家標準的實施推廣工作。鞏固臥佛山滑雪場省級標準化試點成果，繼續抓好佳木斯大學游泳館市級試點工作。搞好涉外賓館和涉外旅游場所標準化服務管理工作。市局以江天賓館或佳木斯大學國際交流中心作為服務領域標準化試點單位，每個縣級局也要抓1-2個試點。

六、強化依法行政，加快法制質監建設

26、要認真落實行政執法責任制。要進一步細化執法行為規范標準，嚴格執法程序，實現公正高效、科學規范執法。市縣兩級局依法行政工作都爭取在當地和全省進入先進行列。

27、做好法制培訓，提高自身素質。堅持“五個一”學習制度，在系統內廣泛開展學法、用法法律知識培訓學習活動，全系統舉辦法律法規培訓班10期，培訓550人次（市局4期320人，縣局6期230人。其中：富錦市局1期50人，同江市局1期35人，樺南縣局1期45人，樺川縣局1期40人，湯原縣局1期40人，撫遠縣局1期20人），提高用法律知識解決實際問題和依法辦案的能力。通過比武競賽、定向培養、層級培養等方式，擴大市級法律人才總量，充實法制機構和一線執法隊伍，提高辦案技巧拓寬執法領域。

28、開展“六五”普法、“法律六進”活動。加強法制宣傳，營造良好氛圍。充分利用有關法律頒布實施紀念日和專項主題活動緊密關聯的宣傳日、宣傳月等有利時機，大力開展法制宣傳活動，不斷營造法制宣傳氛圍，爭取實現“四五”、“五五”、“六五”普法省級先進的三連冠。

29、規范行政權力的有效運行。創新行政執法監督管理模式，大力推行“四分離”、“一介入”制度和有效印章簽名備案制度。制定 《行政執法涉嫌犯罪及時移送規定》，防止以罰代刑問題的發生。認真執行政務公開制、專家論證制、集體審理制、許可公示制和責任追究制等五項制度。每年對行政執法和技術執法開展情況至少進行一次專項檢查，對發現的問題實行嚴格的責任追究。

30、開展法制服務“五到位”活動。針對我市“十項重點工程”重點開展質監法制服務“五到位”活動，即：質監法律、法規宣傳到位、技術法規宣傳到位、行政許可規則宣傳到位、行政許可前期服務到位、企業人員資質培訓到位。市局確定10個法制服務企業，每個縣級局確定5個重點服務企業。

七、做好增收節支工作，全力推進質檢中心建設

31、要科學確定收入計劃，充分挖掘增收潛力，加強對征收過程的監管，加大依法征收力度，杜絕跑冒滴漏，確保市局下達的征收計劃的完成。要進一步完善經費支出管理制度，嚴格執行市局的有關規定，大力壓縮彈性支出。對招待費、辦公費、燃修費、差旅費支出要嚴格控制。上半年，對各縣級局2010年度經費收支、管理情況進行一次全面審計。年內對全系統固定資產進行一次全面清查。

32、國家農作物收割機械設備質量監督檢驗中心和省電線電纜檢測中心要爭取在年內通過認證，投入使用。

33、省計量檢定測試院同江分院（同江）、省水泥及制品質量監督檢驗中心（樺南）、省質量監督檢測研究院富錦分院（富錦）、省墻體材料檢測中心（樺川）爭取在年內竣工入住。省水產品質量監督檢驗中心（撫遠）要積極籌措資金，爭取盡早開工。

八、加強教育和制約，進一步加強黨風廉政建設和領導班子建設

34、抓好行風建設。認真抓好省、市局支持地方產業項目建設優惠政策的落實。進一步做好治理“亂收費”、“亂執法”、“亂辦班”工作，提高文明執法、文明辦公、文明服務水平，樹立質 監部門的良好社會形象。市、縣局在本地行風測評中進入前三名。

35、抓好黨風廉政建設。認真貫徹落實黨中央關于黨風廉政建設責任制的要求，把黨風廉政建設責任制納入領導班子、領導干部的目標管理，同業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，一級抓一級，層層抓落實。對不依法行政、違規違紀、違反職業道德的行為一查到底，上半年市局出臺質監系統工作人員違法違規行為責任追究辦法，凡違反規定頂風違紀者均要嚴肅查處。

36、開展行政效能監察工作。市局在下半年對各縣級局落實對食品、特種設備安全監管責任情況進行一次行政效能監察。各縣級局要結合當地實際至少安排一項行政效能監察活動。

37、各縣級局要健全和認真執行黨組會、局長辦公會議事制度。堅持在人事、經費支出等重要問題上實行集體決策、科學決策。年內對縣級局和直屬事業單位班子及領導干部進行一次考核。堅持考核結果與干部見面，進行有針對性的教育。

38、抓好文明單位創建工作。縣級局未進入省級文明單位的要盡快進入省級文明單位行列，其他單位要爭取繼續進檔升級。

九、加強自身建設，狠抓工作落實

39、加強文明辦公，提高工作質效。進一步健全管理制度并嚴格執行，保持良好的工作紀律。接待外來辦事人員做到禮貌、周到、熱情，提供便捷服務。加大文明辦公、環境衛生的日常檢查力度和抽查頻次，形成良好的辦公秩序。

40、抓好政治理論和業務學習。采取自學、集中學習、專業培訓相結合的方式，全面提高全員的政治理論整體素質，形成良好的學習氛圍。

41、做好信訪工作，在重大節日、“兩會”及日常做好矛盾排查工作，及時化解矛盾。

42、強化目標管理，嚴格工作考核。按照省市局和當地政府的工作部署，各縣級局和市局各科室、直屬事業單位都要確定本 局、本單位的年度工作任務目標，并據此進行崗位職責細化，落實到每個具體工作人員，做到任務明確，責任到人，工作到位。要嚴格實行考核與獎懲掛鉤、與干部使用掛鉤，鼓勵先進，鞭策后進，充分調動每個工作人員的工作積極性，高質高效地推進各項工作的落實。

43、強化風險責任意識，狠抓工作落實。質監系統承擔著繁重的工作任務，一些方面的工作風險程度越來越大，各級領導干部特別是一把手要切實增強風險意識、責任意識，努力改進工作作風，真抓實干，履職盡責，一心一意抓落實，用領導干部的實際行動帶動其他同志全身心地投入到工作之中。市局將強化督查督辦，對有令不行、有禁不止，工作拖拉扯皮、工作質效不高的要嚴格實行問責。

第二篇：市質量技術監督局稽查局工作要點

市質量技術監督局稽查局工作要點

市質量技術監督局稽查局工作要點

市質量技術監督局稽查局工作要點，稽查局將在省局、市局的正確領導下，開拓思路，積極探索，進一步加大執法力度，全面履行法定職責。總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展“能力建設年”活動為抓手，以促進經濟健康發展為中心，落實行政執法責任制，將食品和質監部門實行行政許可管理的產品以及特種設備作為工作重點，在生產、流通以及經營活動等領域全面履行法定職責，不斷提高行政執法工作有效性。通過文明、廉潔執法樹形象，向嚴肅、全面執法要效益，促進質量技術監督各項業務工作

開展，切實規范市場經濟秩序，[本文出自那一世范文網-http://]維護廣大消費者合法權益。按照這一指導思想，全年的主要工作安排是：

一、從源頭抓質量，加大對生產企業行政執法力度

一是加大對生產企業的監督檢查力度。加強與監督與法制科、質檢所等相關部門的配合，對監督檢查不合格的生產企業及時查處，確保后處理到位。做好五

一、國慶、中秋、元旦、春節等節日期間重點產品生產企業的監督檢查工作。二是加大對食品生產企業的執法檢查力度。以食品衛生、qs認證、食品標簽、摻雜使假等違法行為為重點，加大監督檢查力度，確保食品質量安全。三是積極查處無證生產違法行為。對未取得工業產品生產許可證、3c認證、制造計量器具許可證等違法生產的企業依法嚴肅查處。

二、開展標準化執法工作，為全面推動標準化工作提供執法保障

一是加大對不符合強制性標準違法行為的查處力度。以安全、衛生、節能等強制性標準要求為重點，開展強制性標準實施情況的監督檢查。二是加大對無標生產違法行為查處力度。組織開展無標生產專項檢查，對無標生產企業依法責令改正。

三、開展計量執法檢查，加大計量違法行為查處力度

一是組織開展定量包裝執法檢查。加大對定量包裝不合格和短斤缺兩等違法行為的查處力度。二是開展強檢計量器具執法檢查。對使用不合格計量器具、未經檢定和拒檢等違法行為依法予以查處。三是圍繞政府和群眾關心的熱點、焦點問題，加強對集貿市場、加油機和衡器作弊以及電信、水電、供熱、醫療衛生等領域違法行為執法檢查力度。

四、加強特種設備執法，確保特種設備安全

一是加大對非法制造安裝特種設備違法行為查處力度。對未取得制造、安裝特種設備資質而擅自制造安裝特種設備違法行為依法從嚴查處。二是加大對特種設備使用單位違法行為查處力度。加強與特檢科、鍋檢所、安檢站等單位的配合，對使用未經注冊登記、未經定期檢驗的特種設備以及操作人員無證上崗等違法行為依法查處。

五、深入開展打假治劣，全面履行法定職責

一是開展以食品、農資、建材等為重點的專項治理。按照國家局、省局的總體部署，開展重點產品的專項治理，對國家明令淘汰工藝、落后技術生產不合格產品的違法行為實施重點打擊。二是依法開展流通和經營活動等領域的執法檢查。在流通和經營活動等領域加大對違反質量技術監督相關法律、法規違法行為查處力度，努力營造公平競爭的市場環境。三是充分發揮“12365”質監熱線作用。加大對“12365”質監熱線宣傳力度，確保“12365”質監熱線24小時值班，提高工作效率，促進質監行政執法工作

發展。

六、強化管理，建設“六個型”稽查隊伍

配合省局“能力建設年”活動建設好“六個型”稽查隊伍：一是建設“學習型”的稽查隊伍，提高行政執法的基礎能力；二是建設“開發型”的稽查隊伍，提高與時俱進的能力；三是建設“軍事型”的稽查隊伍，提高執法人員的戰斗能力；四是建設“廉潔型”的稽查隊伍，提高執法人員的防腐拒變能力；五是建設“綜合型”的稽查隊伍，提高執法人員不斷進步的能力；六是建設“和諧型”的稽查隊伍，提高執法機構的整體能力。，稽查局將通過采取集中訓練、應急預演、舉辦學習班、個人自學等方式，切實提高執法能力，努力造就一支政治合格、業務過硬、執法規范、紀律嚴明、作風優良的行政執法隊伍。

年一月二十七日

第三篇：質量技術監督局2021年工作要點參考

質量技術監督局2021年工作要點參考模板

xxxx年，我局將按照市局黨組和區委區政府的統一部署，以市局“xxxx”總體工作思路為引領，以追趕超越為主線，以“五型質監”建設為目標，對標先進、強化落實，充分發揮質監職能作用，主動融入轄區經濟社會建設，為品質x和宜居灞橋的大發展進程做出積極貢獻。

一、加強學習，深化管理，把黨建工作提高到一個新的水平，爭取做出新成績、新貢獻。

1.強化思想政治建設。鞏固“兩學一做”專題教育學習成果，繼續實行黨組、黨支部、黨小組分層管理制度，狠抓學習教育不放松。領導班子率先垂范，帶領干部職工在履職盡責中推動工作取得新成績。繼續發揮黨員示范先鋒崗作用，開展“黨員進社區”、精準幫困扶貧等活動，切實增強服務大局、服務基層、服務群眾的主動性。

2.落實黨風廉政建設主體責任。緊扣全面從嚴治黨的總體要求，全面夯實“兩個責任”，抓好廉政教育和監督制約，持之以恒落實中央八項規定，堅決糾正四風，以《每日聚焦》《問政時刻》為主，借勢層層傳導壓力，強化全體人員的作風紀律養成，努力營造分局風清氣正的氛圍，確保全局無違法違紀的現象出現。

3.規范機關內部管理。打好追趕超越擂臺賽，提高行政效能，打造一支灞橋質監鐵軍。加強職能工作宣傳力度，力爭在信息發布數量和質量上有新突破。重視風險防控和網絡輿情引導，充分發揮新媒體作用，完善“灞橋質監”微信公眾號，不斷擴大分局影響力。

二、依法行政，強化監管，進一步強化“追趕超越”的勁頭，不斷提升質量水平，真正做到惠企便民。

（一）緊密結合“質量強市和標準化”兩大戰略，推動質量工作向縱深發展

1.持續做好質量強區工作。繼續完善部門聯動的大質量工作推進機制，落實“政府主導，企業負責，全員參與”的質量共治模式。強化企業質量主體作用，倡導誠信體系建設，建立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度。實施質量宣傳教育工程，打造五環小學為質量教育示范學校，建立“灞橋質量”微信平臺，積極營造質量發展良好氛圍。培育質量人才，在本單位、相關企業等開展多層次、針對性強的質量教育培訓。

2.強化標準引領。實施“標準化+”戰略，加快現代服務業、現代農業等領域的標準體系建設，服務“品質灞橋”建設。依托國家櫻桃與葡萄栽培綜合標準化示范區建設成果，推動運用“互聯網+”等現代科學技術，推動櫻桃與葡萄產業鏈的延伸，推進農業生產經營規模化、標準化、市場化，積極服務灞橋農業現代化進程。開展申報服務業標準化試點單位標準化工作。

3.落實品牌提升工程。繼續推動和落實區政府對省市名牌產品、服務業名牌產品、地理標志保護產品等品牌的獎勵和扶持。強化質量標桿示范帶動，繼續開展質量強市示范點打造，動員企業開展質量對比提升、品牌價值評價等活動，進一步提升產品供給品質和競爭力。結合灞橋區實際，在紡織工業園區等培育、推薦x-x個x名牌、x-x家x省名牌，并積極宣傳，挖掘符合條件的示范區申報創建“知名品牌創建示范區”。

（二）緊密結合“x+x”的工作體系，持續加強特種設備安全監察工作

1.加強電梯日常安全監察和宣傳工作。繼續推動電梯保險工作、電梯物聯網工作；指導電梯使用單位規范電梯安全使用、管理，確保特種設備安全。

2.加強特種設備監管人員的培訓工作。繼續加強電梯使用單位、維保單位人員的培訓工作；主動與區政府、浐灞管委會聯系，加強各街辦、各園區相關人員的特種設備業務知識培訓工作。加強屬地監管，確保轄區特種設備安全。

3.強化特種設備安全隱患的整改落實。通過宣傳等手段，提高企業安全主體責任意識。加大對氣瓶充裝單位的證后監管力度，保證氣瓶的充裝、使用安全。著力提高監察人員自身業務能力，掌握特種設備的相關檢測規程，使監管能向縱深延伸。

（三）緊密結合“執法水平提升和產品質量提升”工作目標，突出抓好產品質量安全監管工作

1.加大專項執法檢查工作的力度。一是開展好治污減霾專項整治工作，加強對蜂窩煤生產企業的巡查、檢查力度，定期開展監督抽樣，對蜂窩煤產品抽查不合格的企業依法進行處罰并曝光，對連續抽檢不合格的企業聯合相關部門進行取締。二是抓好旅游市場專項整治。聯合區文體旅游局、物價局、工商局等部門制定聯合檢查方案，定期對轄區的旅游景點、玉器珠寶店進行產品的抽樣送檢，并依法加大處罰力度，規范相關產品的檢驗合格證及檢驗的渠道，凈化旅游市場秩序。

2.開展產品質量領域內的打假行動。重點打擊偽造產地，偽造或冒用他人廠名、廠址、認證標志等質量標志，標識不符、摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格產品冒充合格產品等違法行為。加強生產許可證企業的監管，建立科學合理的獲證企業日常巡查、監督抽查制度。提高質量投訴受理、處理便捷性和有效性，切實維護消費者權益。

（四）緊密結合“夯實基礎和提升能力”的工作重心，進一步完善計量綜合計量監管和惠民服務

1.加強法制計量監管。扎實開展計量惠民工作。利用質量月、x.xx計量日、進社區進學校等一切機會組織計量相關法律法規的宣貫活動，力求建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的計量監管體系。抓好能源計量工作，夯實企業節能基礎，指導重點用能單位建立和完善能源計量管理和檢測體系。

2.開展強制檢定工作。狠抓計量檢定人員業務素質，打牢計量檢定基礎，提升計量檢定能力，完成轄區強檢計量器具的檢定工作。完善強檢計量器具賦碼后續管理。積極落實市局關于強檢計量器具賦碼后續管理的有關指示和要求，確保計量賦碼管理有序規范。

第四篇：市質量技術監督局稽查局2006年工作要點

文章標題：市質量技術監督局稽查局2006年工作要點

市質量技術監督局稽查局2006年工作要點

2006年，稽查局將在省局、市局的正確領導下，開拓思路，積極探索，進一步加大執法力度，全面履行法定職責。總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展“能力建設年”活動為抓手，以促進經濟健康發展為

中心，落實行政執法責任制，將食品和質監部門實行行政許可管理的產品以及特種設備作為工作重點，在生產、流通以及經營活動等領域全面履行法定職責，不斷提高行政執法工作有效性。通過文明、廉潔執法樹形象，向嚴肅、全面執法要效益，促進質量技術監督各項業務工作開展，切實規范市場經濟秩序，[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/]維護廣大消費者合法權益。按照這一指導思想，全年的主要工作安排是：

一、從源頭抓質量，加大對生產企業行政執法力度

一是加大對生產企業的監督檢查力度。加強與監督與法制科、質檢所等相關部門的配合，對監督檢查不合格的生產企業及時查處，確保后處理到位。做好五

一、國慶、中秋、元旦、春節等節日期間重點產品生產企業的監督檢查工作。二是加大對食品生產企業的執法檢查力度。以食品衛生、QS認證、食品標簽、摻雜使假等違法行為為重點，加大監督檢查力度，確保食品質量安全。三是積極查處無證生產違法行為。對未取得工業產品生產許可證、3C認證、制造計量器具許可證等違法生產的企業依法嚴肅查處。

二、開展標準化執法工作，為全面推動標準化工作提供執法保障

一是加大對不符合強制性標準違法行為的查處力度。以安全、衛生、節能等強制性標準要求為重點，開展強制性標準實施情況的監督檢查。二是加大對無標生產違法行為查處力度。組織開展無標生產專項檢查，對無標生產企業依法責令改正。

三、開展計量執法檢查，加大計量違法行為查處力度

一是組織開展定量包裝執法檢查。加大對定量包裝不合格和短斤缺兩等違法行為的查處力度。二是開展強檢計量器具執法檢查。對使用不合格計量器具、未經檢定和拒檢等違法行為依法予以查處。三是圍繞政府和群眾關心的熱點、焦點問題，加強對集貿市場、加油機和衡器作弊以及電信、水電、供熱、醫療衛生等領域違法行為執法檢查力度。

四、加強特種設備執法，確保特種設備安全

一是加大對非法制造安裝特種設備違法行為查處力度。對未取得制造、安裝特種設備資質而擅自制造安裝特種設備違法行為依法從嚴查處。二是加大對特種設備使用單位違法行為查處力度。加強與特檢科、鍋檢所、安檢站等單位的配合，對使用未經注冊登記、未經定期檢驗的特種設備以及操作人員無證上崗等違法行為依法查處。

五、深入開展打假治劣，全面履行法定職責

一是開展以食品、農資、建材等為重點的專項治理。按照國家局、省局的總體部署，開展重點產品的專項治理，對國家明令淘汰工藝、落后技術生產不合格產品的違法行為實施重點打擊。二是依法開展流通和經營活動等領域的執法檢查。在流通和經營活動等領域加大對違反質量技術監督相關法律、法規違法行為查處力度，努力營造公平競爭的市場環境。三是充分發揮“12365”質監熱線作用。加大對“12365”質監熱線宣傳力度，確保“12365”質監熱線24小時值班，提高工作效率，促進質監行政執法工作發展。

六、強化管理，建設“六個型”稽查隊伍

配合省局“能力建設年”活動建設好“六個型”稽查隊伍：一是建設“學習型”的稽查隊伍，提高行政執法的基礎能力；二是建設“開發型”的稽查隊伍，提高與時俱進的能力；三是建設“軍事型”的稽查隊伍，提高執法人員的戰斗能力；四是建設“廉潔型”的稽查隊伍，提高執法人員的防腐拒變能力；五是建設“綜合型”的稽查隊伍，提高執法人員不斷進步的能力；六是建設“和諧型”的稽查隊伍，提高執法機構的整體能力。2006年，稽查局將通過采取集中訓練、應急預演、舉辦學習班、個人自學等方式，切實提高執法能力，努力造就一支政治合格、業務過硬、執法規范、紀律嚴明、作風優良的行政執法隊伍。

二00六年一月二十七日

《市質量技術監督局稽查局2006年工作要點》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市質量技術監督局稽查局2006年工作要點。

第五篇：佳木斯市雙擁工作紀實

佳木斯市雙擁工作紀實

2010-05-18 15:35:15新聞來源：

這是一座生機勃勃的城市——經濟建設突飛猛進，社會事業協調發展，城鄉面貌日新月異。

這是一方有著雙擁光榮傳統的熱土：抗戰時期抗日聯軍的主戰場，抗美援朝戰爭期間又成為支援前線的后方基地之一。

這就是我們的家鄉——佳木斯。

近年來，我市大力弘揚擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統，地方把子弟兵當親人，積極支持部隊建設；駐軍部隊視人民如父母，把駐地當故鄉，積極參加地方“三個文明”建設，軍地雙方奏響了新時期軍政軍民團結的一曲曲凱歌。

“六連冠”，光榮屬于過去

隨著經濟的發展，濃濃的擁軍情也在佳木斯人民心中深深扎下了根。1987年，全國雙擁工作經驗交流會在我市召開。1991年國家首次命名“全國雙擁模范城”，我市 成為“全國雙擁十面紅旗” 城市之一，此后始終保持著這項殊榮。雙擁情結已深深融入軍民心中，“全國雙擁模范城”六連冠已成為佳木斯的政治品牌。

佳木斯的雙擁工作能在一個較高的點位上推進創新發展，靠的就是始終堅持以科學發展觀為指導。軍地雙方在學習實踐科學發展觀活動中，通過組織各個層面的互教互學、結對幫學、共建共學，凝聚軍心民心，打牢了軍政軍民團結的思想基礎。如今佳木斯市委、市政府在創“雙擁城”、“衛生城”、“環保城”、“園林城”、“創新城”、“文明城”、“平安城”和建“環境優美、秩序優良、服務優質”的“七城同創，三優共建”的總體目標中，把創建全國雙擁模

范城列“七城同創”之首。

“六連冠”代表的光榮只是過去，誓奪“全國雙擁模范城”七連冠已經成為全市黨政軍民的共同心聲。

新創意，提高工作層次

提高工作層次的引擎是創新。近年來，在雙擁工作中，我市始終把新的創意變為新的現實，使全市軍民對雙擁工作的認識程度和實踐水平雙提升。

基礎設施建設突出抓了擴大規模、提高擋次和社會利用率。投資15萬元修建翻新了已有的雙擁雕塑等永久性標志，又在市區內設宣傳標語牌10處，進一步營造了濃厚的雙擁氛圍。去年，市委、市政府決定規劃建設市雙擁公園，一期投入379.88萬元，占地面積

6.5公頃；市政府投入160萬元，爭取國家投資440萬元，共600萬元，對多年來被省和總政批準的“國防教育基地”、“愛國擁軍教育基地”的烈士陵園和烈士紀念館進行升級擴建，使之晉升為國家級管理的烈士紀念設施保護單位；在解放軍總裝備部和西安衛星測控中心的大力支持下，市政府投資70多萬元與駐佳63778部隊共同建設的航天科普國防教育基地，取得了很好的效益。

新機制，化解難題熱點

在雙擁工作中，我市出臺了對現役和殘疾退役軍人、軍隊離退休干部公益事業優待等一系列完善配套的制度規定，使其在管長遠、促和諧、保穩定上起到規范作用。

堅持執行《佳木斯市駐軍部隊現役軍人子女入學暫行規定》，在解決問題和化解矛盾中，落實軍人子女入托、入中小學跨區擇園和擇校政策；把安置隨軍家屬就業納入了全市民生工程，近年來被安置進市事業單位的有161名，對職工身份的隨軍家屬，根據其專業特長安排17人，對無業的隨軍家屬，實行貨幣化安置107人；把軍轉干部安置工作納入

黨建和人才工程。兩年來我市接收11名團職和10多名營職以下軍轉干部，100%安排進黨政機關和中省直單位，首創自主擇業軍轉干部到非國有經濟組織任黨建指導員的做法，受到了國家領導人的肯定；我市嚴格執行各項撫恤補助政策外，市財政每年匹配48萬元，使城鎮、農村重點優撫對象的年收入分別達到7519元和人均收入的33%。

新舉措，發展共建共育

軍地共建共育一直是我市雙擁工作社會化的重要途徑。

赫哲族是我國少數民族中六小民族之一，主要分布在我市，多數定居在邊防。佳木斯軍分區從維護社會和諧、民族團結、邊防穩定的大局出發，組織所屬邊防部隊、武裝部與赫哲族進行軍民共建。目前，以組織合建、生產互助、文化共融、邊防同守為主要內容的軍民共建新模式正在形成和發展。

駐佳各部隊在開展“進村屯、幫農民、傳知識、奔小康”活動中，累計投資300多萬元，出動官兵12000多人次、機械設備2000多臺次，為村里修筑道路、建設廣場、修建學校、扶貧濟困、發展生產，使幫建的22個新農村基礎建設大為加強、新型農民大量涌現、村民收入不斷增長、村容村貌明顯改觀，在當地都發揮了示范作用。邊防某部經常組織有專長的官兵為農民補習文化、傳授技能、發展生產的經驗被沈陽軍區推廣。駐佳65947部隊包建的松江村、65438部隊包扶的黑通村在全省、全國聞名。百名軍官幫貧困生、千名校尉助老功臣，每人每年資助500元，為貧困村建設希望小學6所，給在村老功臣改建、新建住房13棟。

新支持，增長軍事實力

圍繞支持部隊做好軍事斗爭準備，提高核心軍事能力，我市積極為部隊現代化建設出人出力出錢出物，推進了駐佳部隊整體建設水平的躍升、戰斗力的提高。

建設信息化部隊，打贏信息化戰爭是軍隊發展的時代要求，也是科技擁軍的重點。佳木斯為部隊投入130多萬元購買微機，建立起高標準的“網絡學習室”；為各部隊配置信息技術較高的設備213臺。在財力比較緊張的情況下，累計投入2156.5萬元用于部隊基礎設施建設；富錦市投入1000多萬元，新建了人武部辦公大樓，完成消防大隊營房改建，并購買現代化消防車4臺；同江市投入1000多萬元，給邊防連隊建設營區，使官兵安心邊防；駐守黑瞎子島的部隊受到地方政府的特殊關照，投入到官兵衣食住行方面的資金達400多萬元，保證了部隊接防就正規、起步就一流、登島就履行防務。

新貢獻，贏得人民愛戴

軍愛民、民擁軍的好傳統在我市得到繼承和發揚。“軍民心連心”，連就連在能想對方之所想，急對方之所急；“軍民一家親”，親就親在能和衷共濟，肝膽相照，謀事處事都能集中在富民強軍的大目標上。駐佳部隊時刻響應地方黨委和政府的號召，參加完成急難險重任務，譜寫了一曲曲動人的頌歌。

2008年5月，汶川發生建國以來最大的一次地震，我市消防支隊奉命緊急奔赴四川省參加抗震救災。50名官兵在災區奮戰8個晝夜，共救被埋群眾44人，轉移災民321人，支援物資和藥品2000多件，拆除危房10余幢，還主動捐款獻愛心，被省消防總隊評為“抗震救災先進集體”，并記集體二等功，并受到胡錦濤主席親切的接見。

去年4月27日，黑龍江省沾河林業局伊南河林場發生草甸森林大火蔓延至伊春境內時，武警佳木斯市森林支隊、消防支隊和駐佳65943部隊、65438部隊先后開進火場，官兵在大火中奮戰十多天里，取得了庫爾濱森林公園保衛戰、大平臺阻擊戰和庫斯特林場殲滅戰等3場決定性戰役的勝利，充分展現了雄師勁旅形象。

去年7月，當樺南縣山洪暴發，音達木河決口時，佳木斯軍分區、市武警支隊組織官兵和民兵立即投入封堵決口的戰斗。部隊官兵組成人墻，在洪水決口處兩端向中間合圍。

經過14小時的連續奮戰，肆虐的洪水被降服，一條長近百米高出水面1米多的“白色長龍”終于牢牢地鎖住了音達木河，保住了數千畝糧田和十幾個村屯。

雙擁，密切了軍民關系；雙擁，促進了經濟發展。在新的歷史時期，我市將力求站得更高、看得更遠，在科學發展觀的正確指引下，軍地緊密配合、相互支持，努力推動雙擁工作向高層次、寬領域、大縱深發展，創造雙擁工作更加燦爛的明天。