第一篇:關(guān)于填制甘肅省黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理統(tǒng)計軟件若干事宜的說明
關(guān)于填制甘肅省黨政機(jī)關(guān)辦公用房 清理統(tǒng)計軟件若干事宜的說明
一、此次清理的辦公用房包括哪些類型?
答:由納入清理范圍的單位管理、使用的各類辦公用房均應(yīng)進(jìn)行清理。包括單位在用的辦公用房;單位以辦公用房名義立項(xiàng),現(xiàn)改作它用的房屋;單位擁有其權(quán)屬(分未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證和已辦理房屋產(chǎn)權(quán)證兩種情況),但本單位未使用的房屋;單位出租出借的辦公用房;以及未列入上述范圍但屬于本單位辦公用房的房屋。
二、整棟(層)辦公樓中的辦公用房建筑面積如何核算? 答:根據(jù)?各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑應(yīng)合理確定門廳、走廊、電梯廳等面積,提高使用面積系數(shù)?的要求。在一棟(層)辦公樓中,除去公攤部分面積,辦公用房總建筑面積系數(shù),多層建筑(8層及以下)不應(yīng)低于60%,高層建筑(9層及以上)不應(yīng)低于57%。例如,某棟高層辦公樓建筑面積10000平方米,那么該辦公樓除去公攤部分建筑面積,用于辦公用房(包括辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房)的建筑面積不得低于5700平方米。多個單位使用同棟(層)辦公樓的,按照所占辦公用房比例分?jǐn)偣珨偛糠纸ㄖ娣e。
業(yè)務(wù)用房怎么辦?
答:有的單位辦公樓中包含接待群眾的辦事大廳,處理集中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的機(jī)房,實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)用房,公共會議中心,以及未列入上述范圍但具有特殊用途的房屋等情況的,應(yīng)由各使用單位依據(jù)實(shí)際情況對相應(yīng)房屋進(jìn)行申報,經(jīng)省清房辦核定屬于業(yè)務(wù)用房范圍的,從其辦公用房整體數(shù)據(jù)中剔除,另行統(tǒng)計在清理統(tǒng)計軟件的相關(guān)表格中。
單位人員利用業(yè)務(wù)用房作為辦公用房使用的,均應(yīng)列入此次清理范圍。填制軟件時,在?房屋名稱?欄內(nèi)填寫辦公用房名稱,在?位臵?欄內(nèi)填寫辦公用房的具體位臵。
五、辦公用房建設(shè)等級和適用單位范圍怎樣確定?各級別人員對應(yīng)辦公室使用面積標(biāo)準(zhǔn)如何確定?辦公室超標(biāo)問題如何整改?
答:黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)等級分為三級,各級辦公用房編制定員人均建筑面積標(biāo)準(zhǔn)可參見國家2250號文件第十二條,需要注意的是,這個?人均建筑面積?內(nèi)包括了分?jǐn)偤笕司k公室、公共用房、設(shè)備用房和附屬用房的建筑面積。此次辦公用房清理工作中,省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省紀(jì)委、省檢察院、省高法院機(jī)關(guān)按一級辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)核定;省直各部門,各市(州)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、檢察院、法院機(jī)關(guān),各
出借的辦公用房,所屬企事業(yè)單位占用行政機(jī)關(guān)的辦公用房,均應(yīng)清理并騰退移交。
省直黨政機(jī)關(guān)騰退辦公用房時,應(yīng)本著?集中整合、利于調(diào)配?的原則,進(jìn)行整層(半層)整棟的騰退移交,不得插花式移交。所騰退房屋可由原使用單位提出申請,經(jīng)省清房辦審核同意后,優(yōu)先調(diào)劑其所屬單位入駐辦公;原使用單位未提出申請或申請未獲批準(zhǔn)的,由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照業(yè)務(wù)相近、歸屬相近、辦公地點(diǎn)相近的原則調(diào)劑整合辦公用房緊缺的部門(單位)使用。
八、單位上報清理進(jìn)展情況包括哪些主要內(nèi)容?
答:根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房工作的通知》(甘辦發(fā)電“2013”225號)要求,各市州、省直各部門報送工作進(jìn)展情況的內(nèi)容如下:
(一)單位自查報告。自查階段采取的做法,存在的問題,整改措施及方案,對違規(guī)問題的處理意見等。
(二)自查數(shù)據(jù)報表。分為電子版與紙質(zhì)版,須同時報送。電子版直接從軟件中導(dǎo)出;紙質(zhì)版利用軟件直接打印(A4紙張)。
(三)辦公用房平面圖。分層印制或繪制(A3紙張),標(biāo)明相關(guān)數(shù)據(jù)。的報錯。
(三)修改兩張表格的名稱。?甘肅省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位自有房屋情況統(tǒng)計表?修改為?甘肅省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位自有辦公用房情況統(tǒng)計表?;?甘肅省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配房屋情況統(tǒng)計表?修改為?甘肅省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配辦公用房情況統(tǒng)計表?。修改后,上述兩張表格中只填列相應(yīng)辦公用房的數(shù)據(jù),其余如經(jīng)營性房屋、獨(dú)立用房、業(yè)務(wù)用房等相關(guān)房屋均填列至相應(yīng)的明細(xì)表中。
(四)甘肅省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位土地情況統(tǒng)計表。修改了相關(guān)單元格的定義功能,單元格內(nèi)能夠自動縮小字體并換行。
(五)甘肅省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位房屋經(jīng)營情況統(tǒng)計表。修改了?年收益?欄的公式,使其能夠自動進(jìn)行合計。
(六)新增?甘肅省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公樓建筑情況統(tǒng)計表?。引入?公攤部分建筑面積?的概念,并在核算各部門(單位)辦公用房建筑面積時不計入辦公樓建筑內(nèi)門廳、走廊、電梯廳、樓梯間的建筑面積(具體核算標(biāo)準(zhǔn)見本說明第二條)。故在整個統(tǒng)計軟件表格中,不再用?辦公用房使用面積?的概念,僅用?辦公用房建筑面積?的概念進(jìn)行統(tǒng)計。因此,《省直黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房專項(xiàng)清理統(tǒng)計軟件培訓(xùn)班講解提綱》(以下簡稱《軟件培訓(xùn)班講解提綱》)中有關(guān)?‘使用面積’為‘建筑
填寫。
地址:按照所填辦公樓建筑的真實(shí)地址填寫,標(biāo)準(zhǔn)格式為?XX省(市、自治區(qū))XX市XX縣(區(qū))XX路XX號?。
所占用房位臵:按照本單位在該辦公樓建筑中所占房屋的實(shí)際位臵填寫,如?XX大廈XX層-XX層?,若整棟或獨(dú)棟建筑的,直接填寫?整棟(X層)?。
建筑類型:分為?多層建筑(8層及以下)?和?高層建筑(9層及以上)?兩種,按照實(shí)際情況填列。
辦公樓總建筑面積總計:為報表填制單位在該棟辦公樓建筑中占有使用的總建筑面積,包括?公攤部分建筑面積??總辦公用房建筑面積?兩大類。由自動運(yùn)算得出,不需要進(jìn)行手工填制。
公攤部分建筑面積:黨政機(jī)關(guān)辦公樓建筑內(nèi),包含門廳、走廊、電梯廳、樓梯間等公攤部分的建筑面積,并配有相應(yīng)系數(shù),多層建筑(8層及以下)不能高于40%;高層建筑(9層及以上)不能高于43%。在清理過程中,各部門(單位)應(yīng)經(jīng)過實(shí)地測量,得出辦公樓建筑中公攤部分的建筑面積并進(jìn)行填列。
總辦公用房建筑面積:由三部分組成,一是該辦公樓內(nèi)的?辦公用房建筑面積?;二是該辦公樓內(nèi)具有單獨(dú)使用功能的?獨(dú)立用房建筑面積?;三是該辦公樓內(nèi)具有特殊功能的?業(yè)務(wù)用房建筑面積?。同時,當(dāng)?建筑類型?為?高層建筑?時,?總辦公
地址:按照所填辦公用房所在建筑的真實(shí)地址填寫,標(biāo)準(zhǔn)格式為?XX省(市、自治區(qū))XX市XX縣(區(qū))XX路XX號?。
位臵:按照房屋實(shí)際位臵填寫,如?XX大廈X層XX號房間?。房屋類型:分為?業(yè)務(wù)用房?和?獨(dú)立用房?兩類,報表填制單位根據(jù)實(shí)際情況選取。
房屋所在辦公樓建筑名稱:填寫?業(yè)務(wù)用房?或?獨(dú)立用房?所在的辦公樓建筑名稱。
是否為獨(dú)棟建筑:按照所填列房屋的實(shí)際情況選擇填寫。獨(dú)棟建筑完全作為?業(yè)務(wù)用房?或?獨(dú)立用房?使用的,選擇?是?,其余情況選擇?否?。
具體用途:按照該房屋現(xiàn)實(shí)際用途填寫。
(三)甘肅省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房騰退及整改情況統(tǒng)計表填制說明。
按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(甘辦發(fā)“2013”73號)要求,省直各部門、單位?超過國家2250號文件規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的,應(yīng)予騰退?。因此,該表專門用于統(tǒng)計省直各部門(單位)超標(biāo)使用辦公用房的騰退及整改情況。原則上,省直黨政機(jī)關(guān)騰退的辦公用房,經(jīng)省清房辦核定確認(rèn)后,均應(yīng)移交省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局整合調(diào)劑。但由于清房工作尚未進(jìn)入整改階
1面積?等于?超標(biāo)部分面積?。
是否騰退:按照實(shí)際的整改情況選擇填列。
騰退面積(平方米):根據(jù)實(shí)際騰退或整改面積進(jìn)行填列。騰退房屋位臵及具體情況 :填寫騰退或經(jīng)過整改的辦公用房位臵,并注明詳細(xì)情況。
騰退房屋如何處理:對所騰退用房的處理措施,例如,封存、改為業(yè)務(wù)用房、擬調(diào)劑下屬單位使用等等。
(四)甘肅省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室騰退及整改情況統(tǒng)計表填制說明。
該表專門用于統(tǒng)計各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)干部使用的超標(biāo)辦公室騰退及整改情況。各級別使用標(biāo)準(zhǔn),可參見本說明第五條。
使用單位名稱:為封面代碼的單位名稱全稱。
辦公用房所屬類型:分為省級機(jī)關(guān)及直屬單位、市(州)級機(jī)關(guān)及直屬單位、縣(區(qū))級機(jī)關(guān)及直屬單位等三大類,報表填制單位根據(jù)實(shí)際情況填列。
姓名:使用辦公室的領(lǐng)導(dǎo)干部姓名。
職務(wù)級別:報表填制單位按單位領(lǐng)導(dǎo)個人實(shí)際情況填列。辦公室使用面積(平方米):填寫該領(lǐng)導(dǎo)所占辦公室實(shí)際使用面積,該數(shù)據(jù)應(yīng)以實(shí)際測量結(jié)果為準(zhǔn)。
是否超出所屬級別標(biāo)準(zhǔn):由軟件自動運(yùn)算得來。國家規(guī)定各
3取數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是在?是否已騰退?欄中選擇?是?的條目內(nèi)?辦公室使用面積(平方米)?欄數(shù)據(jù)的總和。
騰退它處辦公室總使用面積(平方米): 記錄報表填制單位領(lǐng)導(dǎo)干部騰退它處辦公室的總使用面積,由軟件自動運(yùn)算得來,其取數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是在?是否進(jìn)行整改?中選擇?是?的條目內(nèi)?它處辦公室使用面積(平方米)?欄數(shù)據(jù)的總和。
第二篇:關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理的自查報告
區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:
根據(jù)《xx區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于報送黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理落實(shí)情況的通知》(雨管發(fā)[2013]67號)的要求,我鄉(xiāng)高度重視,在辦公樓和干部用房上堅決響應(yīng)《通知》的要求,積極對我鄉(xiāng)辦公樓和干部用房逐一進(jìn)行了仔細(xì)的審查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下:
1.無出租出借辦公用房的情況。
2.無未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能情況。
3.無未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)租用辦公用房的情況。
4.無所屬事業(yè)單位違規(guī)占用行政機(jī)關(guān)辦公用房的情況。
5.單位辦公用房總建筑面積未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
6.無領(lǐng)導(dǎo)干部個人多處占用辦公室的情況。
7.無離退休領(lǐng)導(dǎo)干部占用辦公室的情況。
今后,我鄉(xiāng)在辦公樓、辦公室等方面仍繼續(xù)按照《通知》要求嚴(yán)格執(zhí)行。
xxxx人民政府
20xx.xx.xx
第三篇:關(guān)于報送黨政機(jī)關(guān)辦公用房清理情況的自查報告
市政府:
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于全省各級黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》精神,我局積極組織學(xué)習(xí),并開展辦公用房清理清理自查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,為貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的要求,做好黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房有關(guān)工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照相關(guān)要求和文件精神,對局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的辦公用房進(jìn)行了全面清理,確保相關(guān)精神落實(shí)到位。
二、辦公用房清理情況
我局為行政事業(yè)單位,單位編制總?cè)藬?shù)128人,實(shí)際在職職工106人,臨聘人員24人。現(xiàn)有辦公樓總建筑面積為4147m2,其中:因原設(shè)計缺陷導(dǎo)致公攤面積達(dá)到1413.13m2,加之車庫面積592.44 m2,會議室及設(shè)備用房面積1130.43 m2,因此實(shí)際辦公用房使用面積僅為1011 m2。
按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(原國家計委計投資[1999]2250號)之規(guī)定,我局屬于三級辦公用房,其辦公用房實(shí)際使用面積為7.8 m2/人,符合《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求的編制定員每人使用面積為10-12 m2的規(guī)定。
在單位辦公用房清理自查過程中,未發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能,出租、出借辦公用房,未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房和事業(yè)單位違規(guī)占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房的情況。
第四篇:時事政治:黨政機(jī)關(guān)停建樓堂館所并清理辦公用房
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時事政治:黨政機(jī)關(guān)停建樓堂館所并清理辦公用房
7月23日電 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。全文如下:
近年來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央要求,在嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施,取得了一定成效。但是,近期一些地區(qū)和部門又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象,損害黨風(fēng)政風(fēng),影響黨和政府形象,人民群眾反映強(qiáng)烈。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,強(qiáng)調(diào)各級黨政機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,樹立過緊日子的思想,全面停止新建樓堂館所,規(guī)范辦公用房管理,切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所
自本通知印發(fā)之日起,5年內(nèi),各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。(一)停止新建、擴(kuò)建樓堂館所。嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所,嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所,嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所,嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。
(二)停止遷建、購置樓堂館所。嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所,嚴(yán)禁以任何理由購置樓堂館所。
(三)嚴(yán)禁以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。嚴(yán)禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈建設(shè),嚴(yán)禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)m?xiàng)建設(shè)。
(四)已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目,一律停建。
二、嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目
辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患,不能滿足辦公要求的,可進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn),嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝修。
中央直屬機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目,由中直管理局審批。國務(wù)院各部門辦公用房維修改造項(xiàng)目,由國管局審批。地方各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。
各級黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照2007年印發(fā)的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》要求,加強(qiáng)預(yù)算和資金使用管理。黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資,統(tǒng)一納入預(yù)算安排財政資金解決,未經(jīng)審批的項(xiàng)目,不得安排預(yù)算。
各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造。
三、全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房
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各級黨政機(jī)關(guān)要對占有、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理,根據(jù)不同情況分別作出如下處理:(一)超過《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(原國家計委計投資﹝1999﹞2250號)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的,應(yīng)予以騰退。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)恢復(fù)原使用功能。
(三)已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回,租賃合同未到期的,租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理,到期后不得續(xù)租。未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,應(yīng)予以清理并騰退,嚴(yán)禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。
(四)除在立項(xiàng)批復(fù)中明確事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)辦公用房一并建設(shè)外,所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機(jī)關(guān)辦公用房,已占用的,原則上應(yīng)予以清理并騰退。
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第五篇:關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知
關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知
新華社北京7月23日電
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》。全文如下:
近年來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央要求,在嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)方面采取了一些措施,取得了一定成效。但是,近期一些地區(qū)和部門又出現(xiàn)了違規(guī)修建樓堂館所的現(xiàn)象,損害黨風(fēng)政風(fēng),影響黨和政府形象,人民群眾反映強(qiáng)烈。黨中央、國務(wù)院對此高度重視,強(qiáng)調(diào)各級黨政機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,樹立過緊日子的思想,全面停止新建樓堂館所,規(guī)范辦公用房管理,切實(shí)把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、全面停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所
自本通知印發(fā)之日起,5年內(nèi),各級黨政機(jī)關(guān)一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。
(一)停止新建、擴(kuò)建樓堂館所。嚴(yán)禁以任何理由新建樓堂館所,嚴(yán)禁以危房改造等名義改擴(kuò)建樓堂館所,嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所,嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。
(二)停止遷建、購置樓堂館所。嚴(yán)禁以城市改造、城市規(guī)劃等理由在他處重新建設(shè)樓堂館所,嚴(yán)禁以任何理由購置樓堂館所。
(三)嚴(yán)禁以“學(xué)院”、“中心”等名義建設(shè)樓堂館所。嚴(yán)禁接受任何形式的贊助建設(shè)和捐贈建設(shè),嚴(yán)禁借企業(yè)名義搞任何形式的合作建設(shè)、集資建設(shè)或?qū)m?xiàng)建設(shè)。
(四)已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項(xiàng)目,一律停建。
二、嚴(yán)格控制辦公用房維修改造項(xiàng)目
辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患,不能滿足辦公要求的,可進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點(diǎn),嚴(yán)格履行審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝修。中央直屬機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目,由中直管理局審批。國務(wù)院各部門辦公用房維修改造項(xiàng)目,由國管局審批。地方各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目的審批程序,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。各地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。
各級黨政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照2007年印發(fā)的《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》要求,加強(qiáng)預(yù)算和資金使用管理。黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目所需投資,統(tǒng)一納入預(yù)算安排財政資金解決,未經(jīng)審批的項(xiàng)目,不得安排預(yù)算。
各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何理由安排財政資金用于包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所的維修改造。
三、全面清理黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房
各級黨政機(jī)關(guān)要對占有、使用的辦公用房進(jìn)行全面清理,根據(jù)不同情況分別作出如下處理:
(一)超過《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(原國家計委計投資﹝1999﹞2250號)規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房的,應(yīng)予以騰退。
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,原則上應(yīng)恢復(fù)原使用功能。
(三)已經(jīng)出租、出借的辦公用房到期應(yīng)予收回,租賃合同未到期的,租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線規(guī)定管理,到期后不得續(xù)租。未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的,應(yīng)予以清理并騰退,嚴(yán)禁以租用過渡性用房名義變相購建使用辦公用房。
(四)除在立項(xiàng)批復(fù)中明確事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)辦公用房一并建設(shè)外,所屬其他企事業(yè)單位一律不得占用行政機(jī)關(guān)辦公用房,已占用的,原則上應(yīng)予以清理并騰退。
(五)部門和單位在機(jī)構(gòu)變動中轉(zhuǎn)為企業(yè)的,所占用的辦公用房應(yīng)予騰退,確實(shí)難以騰退的,經(jīng)批準(zhǔn)可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金。
(六)各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定配置辦公用房。辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的,應(yīng)予以清理并騰退;領(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門同時任職的,應(yīng)在主要工作部門安排一處辦公用房,其他任職部門不再安排辦公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動的,由調(diào)入部門安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導(dǎo)干部在人大或政協(xié)任職,人大或政協(xié)已安排辦公用房的,原單位的辦公用房不再保留,人大或政協(xié)沒有安排辦公用房的,由原單位根據(jù)本人承擔(dān)工作的實(shí)際情況,安排適當(dāng)?shù)霓k公用房;領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會等單位任職的,由協(xié)會等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房,原單位的辦公用房不再保留;領(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的,原單位的辦公用房應(yīng)及時騰退。
四、嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理
各地區(qū)要按照有關(guān)規(guī)定,建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。要嚴(yán)格按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和各部門各單位“三定”規(guī)定,從嚴(yán)核定辦公用房面積。新建、調(diào)整辦公用房的部門和單位,要按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”原則,在搬入新建或新調(diào)整辦公用房的同時,及時將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門。因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的,應(yīng)在本部門本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本部門本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決;無法調(diào)劑、確需租用辦公用房的,要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。各級黨政機(jī)關(guān)要制定本部門本單位辦公用房使用管理制度,嚴(yán)格辦公用房使用管理。
各級機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門要做好辦公用房物業(yè)管理工作,制定和完善物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度,并結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革,逐步推進(jìn)辦公用房物業(yè)服務(wù)社會化。
五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查
停止新建黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和清理辦公用房,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)黨和政府形象的客觀要求,各級黨政機(jī)關(guān)要高度重視,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際,抓緊制定相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,確保本通知精神落到實(shí)處。
投資主管部門要進(jìn)一步完善審批程序,建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理。財政部門要嚴(yán)格公共財政預(yù)算管理,對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目一律不得下達(dá)財政預(yù)算。各部門各單位年終應(yīng)把樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目實(shí)施情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容,主動接受社會監(jiān)督。國土資源管理部門要嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目一律不得供地。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目的監(jiān)管,并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門要完善黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理制度,定期組織督促檢查,并通報檢查情況,督促落實(shí)辦公用房清理工作。審計部門要加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目的審計監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅決糾正和查處黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目及辦公用房管理使用中的各種違規(guī)違紀(jì)行為,對有令不行、有禁不止的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
2013年9月30日前,各地區(qū)要將落實(shí)本通知的情況報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳;中央和國家機(jī)關(guān)各部門落實(shí)本通知的情況,按系統(tǒng)分別報中直管理局、國管局,匯總后報中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳。中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳將視情組織督促檢查,并通報檢查情況。
本通知所稱黨政機(jī)關(guān),包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)。各級黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體適用本通知。國有及國有控股企業(yè)參照本通知執(zhí)行。
本通知所稱黨政機(jī)關(guān)樓堂館所,包括使用財政性資金建設(shè)的黨政機(jī)關(guān)辦公用房、培訓(xùn)中心,以及以“學(xué)院”、“中心”等名義興建的具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場所;領(lǐng)導(dǎo)干部是指省部級以下(含省部級)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。黨政機(jī)關(guān)使用非財政性資金建設(shè)的樓堂館所,參照本通知執(zhí)行。