第一篇：×××街道辦事處“十一五”工作總結（模版）

八一街“十一五”工作總結

?十一五?以來，八一街黨委、辦事處在區委、區政府的正確領導下，高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗幟，全面貫徹十七大、十七屆四中、五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以創先爭優活動為契機，切實促進城市轉型，團結帶領全體廣大干群同心同德、奮力拼搏，突出工作重點，突破工作難點，實現了經濟持續平穩發展，社會和諧穩定，黨的建設亮點紛呈，各項工作齊頭并進，呈現出一派社會政通人和、人民安居樂業的可喜局面。現將?十一五?工作總結如下：

一、團結拼搏，形成合力，打造和諧創業的新班子。五年來，街黨委、辦事處牢固樹立團結拼搏，爭創一流的觀念，全體黨政班子成員都能做到帶頭維護和珍視團結，大事講原則，小事講風格，在工作中堅持多交流不疏遠，多補臺不拆臺，多建功不爭功，工作上合力，行動上合拍，營造了一種和諧創業的良好氛圍。同時，通過社區換屆選舉選好配強基層班子，堅持把作風正、能力強、干勁足的干部選拔基層班子，使基層班子創造力、戰斗力得到進一步提高。我們還十分注重干部隊伍的素質培養，通過開展?科學發展觀?、?創先爭優?等主題活動和中心組學習、集中培訓等各種形式的學習，進一步提高了干部的政治素質和理論水平，增強了干部隊伍謀求發展的能力、解決問題的能力、服務群眾的能力。黨政一班人堅持科學發展，從實際出發，按客觀規律辦事，始終擁有一種負重拼搏，堅忍不拔的毅力和頑強的工作作風，能堅持依靠班子的集體領導和發揮集體智慧，堅持依靠和帶領廣大干群群策群力，帶領全體干群堅持求真務實，做到月初有講評、月中有督促、月底有檢查，全體干部始終以爭創一流的理念全心投入到高效、快捷的服務群眾中去。

二、創新思路，科學決策，謀劃新起點上的新藍圖。街黨委、辦事處充分意識到思路決定出路，一條好的思路是實現新發展的前提。上任伊始，面對激烈的競爭態勢，班子立足當前，著眼未來，審時度勢，確立了以爭創一流為目標的?1355?總體工作思路，即：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指針，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞打造明星街道這一條?主線?，突出抓好項目建設、社區建設、和諧穩定?三大重點?，全力實施大發展、大建設、大服務、大和諧、大黨建?五大戰略?，著力構建實力八

一、活力八

一、平安八

一、和諧八

一、魅力八一。全新的思路與舉措，為全街的發展指明了方向，開辟了道路，全街廣大干群人心相聚、士氣高漲，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，各項工作均取得令人矚目的成績。

三、全面推進，成效顯著，實現經濟社會的新跨越。五年來，街黨政班子堅持以科學發展、富民強街為目標，充分發揮城區優勢和人才優勢，始終保持良好的精神狀態，堅持事業第一、工作第一，帶領全街干群加快發展步伐，各項工作實現了新跨越。

（一）經濟建設持續平穩

----財源建設量質并舉。街黨委、辦事處面對嚴峻的形勢，牢牢把握發展這個大局，緊緊圍繞?培植財源、增收節支、支持發展?的總體要求，在財源建設中堅持量質并舉，經濟實力快速提升，在培植財源的同時，緊緊圍繞增加可用財力，使財稅工作重心的戰略性轉移取得有效進展。全年財政總收入完成6810.6萬元，提前兩個月完成財稅工作任務，比2005年的1911萬元凈增4899.6萬元，同比增長256%，完成工商稅收6347萬元，其中地稅完成4887.3萬元，國稅完成1459.7萬元，財政狀況進入五年來最好時期，確保了全街各項事業的良性正常運轉。

----發展后勁不斷增強。街黨委、辦事處通過?立足街道盤活資源建項目，跳出街道拓寬視野引項目?并重的措施，在招商引資的成功率上下功夫，促進了經濟結構的優化升級，為全街經濟持續健康發展注入新的動力和活力。2010年完成工業總產值7.8億元, 同比增長67%；規模以上企業5家，完成規模工業主營業務收入4.2億元，是2006的11倍之多，規模以上利稅總額10863萬元，是2006年的13.8倍，完成固定資產投資21.4億元同比2006年增長192%。五年來，全街共引進項目78個，其中工業項目9個，三產項目69個，投資億元以上項目3個，其中投資上億元的天健陶瓷、綠寶陶瓷、綠茵地下商城等項目被列入了市區重點觀摩項目，有效地增強了全街的經濟發展后勁。

（二）社區建設全面推進

借市、區結對幫扶創?五好?基層黨組織東風，在全市率先推出和實行和諧社區〃溫馨家園?1365?工作機制。街道緊緊圍繞?以人為本、強化功能、提升品位，打造明星社區?的社區建設工作思路，努力在建設?服務完善、文明整潔、生活舒適、管理民主、和諧互動?的新型社區上下功夫，截至2009年5月20日為止全街6個社區全部得到改擴建，全街六個社區平均辦公面積已達到500平方米以上，其中老站社區辦公樓面積達1000余平方米，永昌寺社區達800余平方米，徹底改變了社區辦公用房不足30平方米的落后狀況，超額完成市、區創?五好?社區硬件建設任務，使我街社區?硬件?和?軟件?同步推進，成為市、區社區建設的亮點，社區環境大為改善，居民綜合素質不斷提高，逐步形成了文明和諧的社區人文環境。目前老站社區、永昌寺社區已通過市委組織部的驗收成為了全市?五好?基層黨組織示范點，并同時榮獲全市?十佳和諧?社區稱號。

（三）黨的建設彰顯活力

街黨委始終堅持以深入學習實踐科學發展觀和創先爭優活動為契機，大力加強黨的建設，在黨員班子成員中開展了?四帶頭四提高?活動，即帶頭講奉獻，提高執政為民的能力；帶頭講學習，提高開拓創新的能力；帶頭講團結，提高構建和諧班子的能力；帶頭講作風，提高服務群眾的能力，形成了一個真誠團結，高效務實的堅強領導核心。在切實抓好黨委班子建設的同時，強化了基層黨支部建設。根據支部類型，實行分類管理教育。如，在機關黨支部開展?三找三爭當?活動，即找足優勢鼓干勁，爭當發展先鋒；找明差距明方向，爭當崗位標兵；找準位置創一流，爭當服務楷模，使全體黨員干部爭當先進有舞臺，爭創優秀有途徑。在社區黨（總）支部開展?群眾最滿意黨支部?和?民心黨員?評選活動，通過召開社區內黨員群眾座談會和上門入戶進行民意測評，對社區內治安狀況、環境衛生、計生服務、低保實施、社區就業、再就業服務等方面進行滿意不滿意問卷調查，公開投票評議出一批?群眾最滿意黨支部?和?民心黨員?。在學校黨支部開展?樹先進典型，促創先爭優?活動，通過評選?師德典范?、?教學能手、?優秀班主任?、?愛生標兵?等評選活動，樹立起一批教育教學好典型。在非公企業黨支部中開展?創新創業‘三爭做’?活動，即精通業務，爭做崗位標兵；甘于奉獻，爭做職工知音；回報社會，爭做愛心使者，在促進企業健康發展中樹立黨組織和黨員威信。街黨委還通過在全體黨員中設立先鋒崗、示范窗口等形式，增強黨員樂于奉獻、甘于奉獻的自覺性，推動了廣大黨員在服務大局上創先爭優，充分發揮出了黨委的領導核心、基層黨支部的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。

（四）各項工作競相發展

----民生工程扎實有效。街黨委、辦事處把就業作為民生之本，一是健全了社會保障體系和社會救助體系。成立了?八一情、愛心行?下崗失業人員再就業服務中心，黨員們自覺行動、主動與下崗職工結成就業幫扶對子，并為4050人員、務工返鄉人員免費提供勞動技能和再就業培訓等活動，促進?零就業家庭?困難群體就業，五年來，共計幫助9355人再就業，困難群體（4050人員）再就業1250人，零就業家庭就業率100%，養老保險擴面1700人。二是健全社會幫扶長效機制。我街連續9年開展100余名機關干部與困難群眾?一幫一?、?藍天下的關愛?資助貧困大學生等活動，創建社區?網絡愛心超市?等幫扶載體，同時經常開展大型募捐活動，接收來自社會各界熱心人士、單位的捐款近40余萬元。社區通過?網絡愛心超市?，廣泛接受黨員和群眾的捐款捐物近60萬元，使轄區內716戶特困戶、268名特困生得到長期有效地資助和救助。三是深入推進平安和諧建設，切實做好信訪工作，完善了群防群治六支隊伍建設等社會綜治防控體系。全力維護社會穩定，妥善處理了老知青和歷時十年之久的老站33戶拆遷等重大不穩定問題，防止和杜絕了群體越級上訪事件和惡性事件的發生，同時組織黨員、片警、組長、家長與全街75名刑釋解教或服刑勞教人員結成?四幫一?對子，簽訂長期幫教協議，通過通信教育或見面慰問等形式進行幫教。老黨員陳淑蘭、段華勝與在押人員李海林、彭海濤等50余人結成幫扶對子，認他們做干兒子，給戒毒人員當保姆，并為刑釋解教人員找工作落實就業。五是建立重大事故發生應急制度。在今年6.23特大洪澇災害中，我街及時啟動抗洪搶險預案，實行24小時值班制，對重點地段實行巡查制、汛情日報制、重大事故及時報送制等，切實做到?不漏一戶，不少一人?，有效確保了受災群眾的生命財產安全。

----城市創建深入開展。我街結合全市?四城?同創的部署和要求，以創建活動為契機，針對地面綠化面積不足的現狀，共投入資金30余萬元購買近3000只花木箱和12000盆花卉打造屋頂綠化工程，完成單位庭院綠化完成面積72241平方米，屋頂綠化面積142928平方米。同時，為著力改善居民群眾的生居環境，全街共安裝垃圾桶400余個，杜絕了垃圾裸露現象，清除衛生死角2000多處。通過幾年來的努力，已探索出一條老城區創建工作長效管理新模式，確保權責完全統一，形成了街道、社區、樓棟長、保潔員四級聯動創建模式，徹底結束小街小巷臟亂差的歷史，居民綜合素質也不斷提高，居民群眾的幸福指數得到了大大提升。

此外，人口計劃生育工作連續四年蟬聯全市紅旗街道光榮稱號，人大、政協、統戰、文化、科技、教育、衛生、武裝、統計、環保、工會、團委、婦聯、工商聯等等各項工作都取得新的成績，均位居全區各項工作的第一序列，促進了我街經濟和社會的協調發展。

四、存在問題和不足

本屆班子任期內雖然取得了一些成績，但也清楚地認識到工作中的不足，比如說財政抵御風險的能力不強、招商引資工業支撐項目不多、社區經濟發展后勁不足等；進一步轉變經濟發展方式的任務艱巨；社會事業發展任務繁重，群眾綜合素質還需要進一步提高等等。我們一定會正視問題和不足，努力加強自身建設，用發展來解決前進中的問題。

當前，我們已經踏上了?十二五?的新征程，風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬揚鞭。我們將在區委、區政府的正確領導下，繼續高舉鄧小平理論和?三個代表?重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，扎實推進創先爭優活動，以科學發展的思想理念，高昂飽滿的精神狀態，團結和諧的干事氛圍，務實高效的工作作風和清正廉潔的干部形象，全面推動八一經濟和社會發展再上新臺階、再創新輝煌，為在新的起點上實現八一進位趕超、跨越發展而努力奮斗，為我區打造?六個安源?、早日進入全國百強縣區作出八一最大的貢獻!

2011年2月

第二篇：街道辦事處“十一五”工作總結及“十二五”工作規劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結

及“十二五”工作規劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區委、區政府的正確領導下，以經濟發展為主線，以項目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實為重點，進一步解放思想，轉變觀念，真抓實干，開拓創新，五年來街道經濟社會各項事業蓬勃發展，各項工作齊頭并進，取得了可喜成就，現將五年來工作總結如下：

一、“十一五”主要工作成績

（一）保增長：多管齊下促發展

街道堅持以經濟建設為中心，采取向內與向外并抓，招商與穩商并重，培植與挖潛并舉，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，多管齊下，努力提高經濟增長的質量與效益。

1、稅收工作實現飛速發展。五年來街道不斷明確協稅工作要求和考核獎勵辦法，鼓勵街道全員投身到協稅護稅工作中來。同時加強與稅務部門的聯系與協作，充實街道協稅員隊伍，做好稅源普查登記工作，做到應收盡收。2010年完成財政收入7330萬元，在2006年3910萬元的基礎上增長了87.5%，年均增長13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導干部職 工積極為企業提供高效優質服務，形成“親商、富商、安商”的良好局面，并實現“以商招商”。率先成立二七區商務服務中心，全程免費代辦證照，做到“一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦公”，建立“一崗雙責”制，嚴格獎懲，形成“重擔眾人挑，人人有目標”的招商氛圍。2010年完成招商引資金額3.9億元，在2006年2.5億元的基礎上增長了56%。

3、超常謀劃項目工程。成立重點項目服務領導小組，實行重點項目領導分包責任制和一事一議的工作機制，堅持每月組織召開一次重點項目聯誼會，協調解決項目建設中遇到的實際問題，加強對重點項目的監測、監控和全程跟蹤協調服務，確保了轄區重點項目建設進展順利。五年來共規劃建設項目28個，重大項目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項目已完成，該項目涉及拆遷道路長近2.5公里，拆遷面積達9萬余平方米，動遷任務總數516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國際鞋城項目、小趙砦村拆遷改造項目進展順利。

（二）保民生：以人為本促和諧

堅持就業惠民、創業富民、社保安民、以創建“和諧社區”為契機，不斷做好各項社會保障服務，營造文明祥和的社區氛圍。

1、發揮街道弱勢群體幫扶機制，實現低保應保盡保。街道在各項政策的指導下，及時為困難群眾辦理城市居民最2 低生活保障，并做到了應保盡保，分類施保，低保金做到足額發放。截至2010年底完成低保對象297戶，發放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經濟適用房申請審批進度，增加享受廉租房政策戶數；完成救助大病醫療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業扶持落到實處，勞動保障趨于規范。五年來街道把保障就業放在經濟社會發展的優先位置，集中人力物力對轄區居民進行調查摸底，建立健全下崗失業人員臺帳；堅持市場引導就業、社會幫助就業、街道援助就業相結合，大力開發就業崗位，落實就業扶持政策。截至2010年底新增城鎮就業人員3103人，實現就業再就業任務逐年增加。

3、社區基礎設施建設逐步完善，社區形象穩步提升。圍繞創造一流業績、樹立一流形象目標，進一步完善了社區工作機制和辦公設施。加強督辦檢查，健全長效機制，增強社區工作人員的事業心和責任感，促進了各項工作的落實。2009年按照上級要求，成功的進行了第三屆社區居民委員會換屆選舉，社區班子更趨知識化、年輕化。通過與轄區單位協商，爭取駐區單位為社區無償提供辦公用房。鐵道家園社區新建辦公面積400平方米；隴海中路社區與轄區公共單位密切協作，鐵路單位無償提供居民文體活動室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區、新圃西街社區、福華北街社區與轄區公共單位密切協作，相關單位都無償提供部分辦公用 房。

（三）抓發展：城市舊貌換新顏

街道積極響應區委、區政府號召，以改善民生、服務發展、完善功能為目標，圍繞市容環境美化工作方略，切實解決好城市管理中的薄弱環節，提高城市管理水平，提升轄區整體形象。

一是全面做好市容環境綜合整治工作。建立常態巡查和打擊機制，組織城市管理工作人員每天進行巡查，分時段，有目標地進行打擊，實行“整治一個、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區內亂點重點難點問題，有效的控制了大市容環境衛生。集中力量對主次干道的突出店外經營和流動攤點占道經營進行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環境，受到了上級領導的一致好評；積極開展 “五小”門店綜合整治工作，規范轄區經營秩序，創造了文明衛生的經營環境；積極做好數字化城市管理工作，安排專人負責本轄區數字化城市管理各項具體工作，制定各項規章制度并公示上墻，定時接受上級任務指令，對上級下達的案件積極進行處理，做到結案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區環境。以二七區“加強城市建設和管理，提升城區形象競爭力”活動為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區環境，五年間園林綠化4 工作超額完成了栽植任務，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。

（四）抓重點：黨建工作亮點紛呈

街道黨工委認真貫徹落實科學發展觀，強化基層黨組織建設，加強黨員教育管理，堅持理論聯系實際，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。

一是創新了黨建活動載體。2007年街道黨工委踐行“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，在建立完善黨員經常性活動機制、黨員發揮作用機制和黨員服務機制的基礎上，開展了“五星級黨員評定”活動，掀起了爭創星級黨員高潮，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰斗堡壘作用的發揮；二是組建了街道聯合黨工委。2010年6月組建了街道聯合黨工委，通過實施“組織、宣傳、解點難”“三個覆蓋”，總結了初步經驗，為打造“解點難”黨建品牌奠定了基礎；三是機關效能建設深入開展。2010年以“三提三比”活動為載體，深入開展創先爭優活動，探索了聯合開展和諧黨建載體活動。開展了“雙建雙增雙強”促和諧黨建活動，積極發揮黨員先鋒模范作用，創先爭優效果明顯；四是黨建工作亮點紛呈。2006年鄭州市二七區鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個載體”，被市委常委、組織部部長姚待獻親自批示“福華街四個載體要抓出特色、抓出效果、抓出經驗”，黨建先進經驗在全市推廣。2006年圓滿完成了社區黨組織換屆選舉 工作。2007年開展的“五星級黨員評定”活動，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰斗堡壘作用的充分發揮。2010年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽稱號。永安東街社區黨支部被授予全市“五好”社區黨組織榮譽稱號。

（五）抓全盤：社會事業工作齊頭并進

為了進一步確保街道各項工作全面推進，街道落實領導負責制、中心工作包保制、具體工作分責制，做到任務落實及時，工作成效顯著。

1、全面完成計劃生育目標管理指標。按照市、區人口計生工作要求，將工作目標進行細化和分解，突出優質服務主線，落實流動人口八項免費服務措施。將人口計生工作考核納入街道工作目標考核內容，進一步強化工作責任機制。建立了穩定的計生專干和社區計生專管員隊伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區計生委規定的范圍內，計生服務室等硬件條件全部達標，較好的落實了市、區計生委的各項考核指標。

2、完成社會治安綜合治理任務。一是街道不斷完善信訪工作網絡，設立信訪接待室，實行辦事處領導班子成員輪流值班制度，深入社區群眾調研信訪問題，重點做好“兩會”、“兩節”期間信訪穩定工作。圍繞“打防控”一體化建設，加大矛盾糾紛排查調處力度，引導上訪和非訪群眾通過合法渠道，6 合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創建“平安社區”活動，加強治安防控體系建設，化解不安定因素三項重點工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網的工作局面，加強了重點部位的防范工作，維護了轄區的和諧穩定。到2010年底，社區樓院、單位“平安之星”創建率達到75%，“五無”社區創建率達到80%以上。

3、明職責、查隱患，全面加強安全生產。貫徹實施街道“三分六定”網格化管理分包責任機制主線，落實安全生產責任制，制定安全生產責任分包表，每季度對分包情況進行考核督查的方式，推動分包責任機制落到實處。強化街道、社區安全生產監管責任，落實生產經營單位安全生產主體責任。加強安全生產宣傳教育，普及安全法律法規知識，增強轄區群眾安全生產法制意識。聯合區相關部門開展了食品安全和危險品、煙花爆竹檢查等各類專項整治活動，有效控制和減少了各類安全事故的發生。2009年8月，街道消防分級化管理與網格精細化管理工作經驗在省、市推廣。

（六）特殊工作：鐵轉地和區劃調整順利完成

2006年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區納稅；鄭鐵裝機廠住宅小區建設納稅135萬元；春暉小區住宅樓建設納稅49.5萬元；中鐵七局小區住宅樓建設納稅83萬元；鐵道家園三期工程建設納稅3萬元。

2006年7月，市政府批準二七區調整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個街道辦事處行政管轄區域，增設長江路、京廣路2個街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區、長江路社區劃歸長江路辦事處管轄；潔云路社區、紅云路社區、馮春社區劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。2006年9月8日，區政府對辦事處人、財、物實行凍結；2006年10月18日，京廣路辦、長江路、嵩山路三個街道辦事處籌備領導小組成立后，福華街辦事處于2006年11月上旬將劃出去的5個社區及鄭州手拉手集團有限公司、愛馨老年公寓的各項工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長江路街道辦事處，為2006年11月11日三個新辦事處順利掛牌辦公創造了條件。

二、“十一五”主要經驗

（一）狠抓經濟社會發展是第一要務。五年來我們始終把經濟建設置于中心地位，堅持走加強基礎、發揮優勢、狠抓項目落地、狠抓優質服務環境，有力地促進我辦經濟的發展。

（二）狠抓執行力建設是第一關鍵。執行力就是競爭力，宏偉藍圖，執行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學習，不斷提高廣大干部職工的領悟力，避免理解與執行上的偏差，進一步提升工作抓落實的可操作性，在解決街道發展的關鍵問題、影響社會穩定的突出問題、事關民生的重大問題8 上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀律作風建設是第一前提。嚴明的紀律和扎實的作風是做好一切工作的保證。街道實行嚴格的問責制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項工作的順利開展，突出地表現在全國衛生城市復審、重大節日期間維穩等工作，各項任務均落實到人，紀律、獎懲事先明確，實現了工作任務的有效落實。

（四）嚴格獎懲兌現機制是第一保障。各項工作的順利施行，獎懲措施是保證，獎懲不兌現，就沒有威力，就無法真正落實，就無法促進工作上水平。為了避免“干多干少還是一個樣，干好干差還是一個樣”現象，街道在獎懲兌現上做了積極的探索，大大激發廣大干部職工的干事創業的積極性。

（五）抓好傳統文化學習教育是第一基石。文化是一種積淀，能內提素質，外塑形象。為學好用好傳統優秀文化，街道組織開展了一系列學習教育活動，使廣大干部職工精神面貌環煥然一新，營造了“有人負責我協助，沒人負責我擔當”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區基礎設施薄弱，發展壓力大。一是轄區鐵路倒閉企業較多，導致鐵路企業的家屬院無人管理和無人維修，居民樓院破爛不堪，基礎設施條件差；二是轄區70%的土地屬于鐵路劃撥用地，發展中土地瓶頸問題尤為突出；三 是轄區鐵路路網密集，鐵路線長，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區經濟社會發展；四是轄區整體城市形象不佳，由于轄區背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區建設有待加強。一是部分社區工作依賴性強，在引導居民自我管理、自我服務方面主動性不夠；二是社區忙于對工作的應付，在開展居民活動載體方面創新度不夠；三是社區居民對社區工作的認識模糊，還限于社區就是辦辦證明、管管衛生的層次，對社區工作的參與意識不夠。四是大多鐵路單位的居住小區自成體系，小區資源開放程度不高，對社區工作不關心、不支持。

四、“十二五”工作規劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及上級會議精神，堅持以科學發展為主題，緊緊圍繞區委、區政府工作安排，堅持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅持經濟建設一個中心，實施項目、城市形象升級兩大戰略；堅持項目落地年、市容環境美化年、效能提升年三大行動，實現紀律、作風、服務、能力四個轉變；完成奉獻、智能提升、健康健身、豐收增產、工資兌現五大計劃，堅持按照工作匯報制度、三產獎懲制度、社保獎懲制度、督察督辦制度、項目例會制10 度、工作保證金制度、競爭激勵目標獎懲制度七大制度，一刻不松抓好經濟工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養鍛煉干部隊伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進街道各項事業和諧、穩定、快速發展。

（一）以經濟建設為中心，推動發展大提速

牢牢把握轄區經濟發展的鐵路開發特色和舊城改造面積較大的優勢基礎，以開展項目落地活動為載體，認真落實科級領導分包項目工作機制，堅持項目周匯報制度，確保謀劃項目迅速洽談，洽談項目盡快簽約，簽約項目立即落地，落地項目早日開工，開工項目完成稅收。同時，對招商洽談項目、重點招商項目、重點大項目要大力提倡為企業服務的“保姆”精神和“換位思考”意識，積極營造良好的發展環境。

（二）以創建文明城市為載體，增強轄區形象競爭力 一是進一步理順城管體制，實施城管“網格化”管理和精細化管理，力爭達到“橫向到邊、縱向到底、責任到人”全覆蓋、無縫隙的管理效果；二是進一步嚴肅隊伍管理，規范執法行為，倡導文明執法，建設一支政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的城管隊伍；三是進一步加強城市基礎設施建設，繼續爭取市、區人居辦和轄區公共單位的支持，結和當前的社區幫扶工作，改造一批轄區基礎設施較差的無主管樓院；四是進一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區城 管義工和志愿者服務隊，逐步形成事事有人管、件件有落實的城管共管局面。

（三）重心下移至社區，推進社區規范化建設

本著理順關系、明確職責、推進工作的目的，為更好的服務民生，理順社區與科室關系，在社區管理模式上進行改革，做到“四個轉變”，再塑社區新形象，促使整體工作上臺階。一是工作理念上，轉變科室為主體、社區為依托的邊緣性現狀，堅持社區為主、科室為輔，逐步提升社區在工作中主動性和主動權，形成主要責任在社區、主要獎勵在社區的工作新模式；二是工作方式實現從被動向主動轉變，自覺把群眾的意見作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準；三是實現“機關化”到“親民化”的轉變。街道、社區工作者要深入包干區塊，深入走訪居民，做好服務工作，成為小區居民的“服務員”；四是轉變過去社區為舉辦活動而開展活動的被動現象。創新文化活動載體，不斷加強社區文化活動建設。

（四）圍繞效能提升活動，深化機關作風建設

一是強化機關干部隊伍建設，開展作風整頓和教育活動，健全學習機制，邀請專家或各級專業人員進行專題講座，定期和不定期組織學習考核，實實在在學理論、扎扎實實學業務；二是進一步完善工作匯報制度、督察督辦制度、競爭激勵目標獎懲制度等七大制度，切實形成按制度辦事、靠制12 度管人的管理模式，調動職工的積極性；三是強化機關執行力文化建設，推行“孺子牛”文化精神，把大家的心思集中到“想干事”上、責任表現在“敢干事”上、本領體現在“會干事”上、作風鎖定在“干實事”上，切實做到工作與活動統籌安排、協調有序推進。

五、對區委工作的未來五年工作的建議

1、堅持以發展為龍頭，實施項目帶動戰略。發展是第一要務，2010年以來，我區實施一二三四五六戰略，成效顯著。繼續堅持“三具兩基一抓手”，進一步抓好基層、打好基礎；以項目帶動發展，實施經濟目標責任制，實行量化考核；適時組織各部門一把手外出考察項目，擴大招商成果。加快我區舊城改造步伐，推動鄭州火車站西廣場經濟圈、京廣快速路與隴?？焖俾伏S金十字架、鞋城商圈開發和京廣路以東區域路網建設。加快二七新區開發步伐，提升我區城市品味。

2、堅持以穩定為根基，深入開展平安建設活動。發展離不開穩定的環境。發展是群眾利益的再分配，對在群眾利益再分配中出現的涉及本區范圍內的矛盾問題，劃分清楚責權利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向屬地、屬事合力配合的原則解決。以宣傳防范知識為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動，進一步提高居民群眾安全感指數。建立由安監、公安、消防和職能局委參加的轄區安全隱患定期溝通商討解決機制，合 力解決安全隱患難題。

3、堅持以隊伍為保障，營造干事創業的濃厚氛圍。隊伍是發展的組織保證。有計劃地組織我區基層干部到先進地區學習經驗，開闊視野，更新理念，推動工作。推動我區各部門干部進行崗位交流，培養一專多能型干部。繼續加大干部職工作風建設力度，提高忠誠度、強化責任心、增強執行力、時時有激情，進一步提高工作效能。同時，強化團隊意識和建設，明確團隊奮斗目標，打造一支具有較強發展能力的基層干部隊伍。

二七區福華街街道辦事處 二○一一年四月二十五日

第三篇：街道辦事處“十一五”工作總結及“十二五”工作規劃

福華街街道辦事處“十一五”工作總結

及“十二五”工作規劃

“十一五”期間，街道黨工委、辦事處在區委、區政府的正確領導下，以經濟發展為主線，以項目落地為助力，以保障民生為抓手，以狠抓落實為重點，進一步解放思想，轉變觀念，真抓實干，開拓創新，五年來街道經濟社會各項事業蓬勃發展，各項工作齊頭并進，取得了可喜成就，現將五年來工作總結如下：

一、“十一五”主要工作成績

（一）保增長：多管齊下促發展

街道堅持以經濟建設為中心，采取向內與向外并抓，招商與穩商并重，培植與挖潛并舉，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，多管齊下，努力提高經濟增長的質量與效益。

1、稅收工作實現飛速發展。五年來街道不斷明確協稅工作要求和考核獎勵辦法，鼓勵街道全員投身到協稅護稅工作中來。同時加強與稅務部門的聯系與協作，充實街道協稅員隊伍，做好稅源普查登記工作，做到應收盡收。2010年完成財政收入7330萬元，在2006年3910萬元的基礎上增長了87.5%，年均增長13.3%。

2、招商引資成效顯著。抓好招商引資工作，樹立“人人都是投資環境，人人都是招商形象”的觀念，宣傳引導干部職工積極為企業提供高效優質服務，形成“親商、富商、安商”的良好局面，并實現“以商招商”。率先成立二七區商務服務中心，全程免費代辦證照，做到“一個窗口對外，一條龍服務，一站式辦公”，建立“一崗雙責”制，嚴格獎懲，形成“重擔眾人挑，人人有目標”的招商氛圍。2010年完成招商引資金額3.9億元，在2006年2.5億元的基礎上增長了56%。

3、超常謀劃項目工程。成立重點項目服務領導小組，實行重點項目領導分包責任制和一事一議的工作機制，堅持每月組織召開一次重點項目聯誼會，協調解決項目建設中遇到的實際問題，加強對重點項目的監測、監控和全程跟蹤協調服務，確保了轄區重點項目建設進展順利。五年來共規劃建設項目28個，重大項目京廣路拓寬改造及地下隧道工程項目已完成，該項目涉及拆遷道路長近2.5公里，拆遷面積達9萬余平方米，動遷任務總數516戶，涉及公共單位29家、住宅房屋487戶，占全段比例的36.3%；鄭州金盛國際鞋城項目、小趙砦村拆遷改造項目進展順利。

（二）保民生：以人為本促和諧

堅持就業惠民、創業富民、社保安民、以創建“和諧社區”為契機，不斷做好各項社會保障服務，營造文明祥和的社區氛圍。

1、發揮街道弱勢群體幫扶機制，實現低保應保盡保。街道在各項政策的指導下，及時為困難群眾辦理城市居民最2

低生活保障，并做到了應保盡保，分類施保，低保金做到足額發放。截至2010年底完成低保對象297戶，發放低保金1547293元。五年來不斷完善城市低保救助工作，加快經濟適用房申請審批進度，增加享受廉租房政策戶數；完成救助大病醫療困難群眾等救病助殘工作。

2、就業扶持落到實處，勞動保障趨于規范。五年來街道把保障就業放在經濟社會發展的優先位臵，集中人力物力對轄區居民進行調查摸底，建立健全下崗失業人員臺帳；堅持市場引導就業、社會幫助就業、街道援助就業相結合，大力開發就業崗位，落實就業扶持政策。截至2010年底新增城鎮就業人員3103人，實現就業再就業任務逐年增加。

3、社區基礎設施建設逐步完善，社區形象穩步提升。圍繞創造一流業績、樹立一流形象目標，進一步完善了社區工作機制和辦公設施。加強督辦檢查，健全長效機制，增強社區工作人員的事業心和責任感，促進了各項工作的落實。2009年按照上級要求，成功的進行了第三屆社區居民委員會換屆選舉，社區班子更趨知識化、年輕化。通過與轄區單位協商，爭取駐區單位為社區無償提供辦公用房。鐵道家園社區新建辦公面積400平方米；隴海中路社區與轄區公共單位密切協作，鐵路單位無償提供居民文體活動室160平米（建筑面積）；苗圃花園社區、新圃西街社區、福華北街社區與轄區公共單位密切協作，相關單位都無償提供部分辦公用

房。

（三）抓發展：城市舊貌換新顏

街道積極響應區委、區政府號召，以改善民生、服務發展、完善功能為目標，圍繞市容環境美化工作方略，切實解決好城市管理中的薄弱環節，提高城市管理水平，提升轄區整體形象。

一是全面做好市容環境綜合整治工作。建立常態巡查和打擊機制，組織城市管理工作人員每天進行巡查，分時段，有目標地進行打擊，實行“整治一個、威懾一片；打擊一處、影響整體”的工作思路，治理轄區內亂點重點難點問題，有效的控制了大市容環境衛生。集中力量對主次干道的突出店外經營和流動攤點占道經營進行集中打擊，收到了良好的集中整治效果；開展“航海路北側立面、樓頂”街景綜合整治和淮河路景觀街整治工作，極大的美化了環境，受到了上級領導的一致好評；積極開展 “五小”門店綜合整治工作，規范轄區經營秩序，創造了文明衛生的經營環境；積極做好數字化城市管理工作，安排專人負責本轄區數字化城市管理各項具體工作，制定各項規章制度并公示上墻，定時接受上級任務指令，對上級下達的案件積極進行處理，做到結案率100%；二是做好園林綠化工作，綠化美化轄區環境。以二七區“加強城市建設和管理，提升城區形象競爭力”活動為依托，積極打造“凈、綠、亮、齊、便、美”的轄區環境，五4

年間園林綠化工作超額完成了栽植任務，游園綠地綜合整治和拆墻透綠美化工作成果顯著。

（四）抓重點：黨建工作亮點紛呈

街道黨工委認真貫徹落實科學發展觀，強化基層黨組織建設，加強黨員教育管理，堅持理論聯系實際，不斷增強黨的凝聚力和戰斗力。

一是創新了黨建活動載體。2007年街道黨工委踐行“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，在建立完善黨員經常性活動機制、黨員發揮作用機制和黨員服務機制的基礎上，開展了“五星級黨員評定”活動，掀起了爭創星級黨員高潮，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰斗堡壘作用的發揮；二是組建了街道聯合黨工委。2010年6月組建了街道聯合黨工委，通過實施“組織、宣傳、解點難”“三個覆蓋”，總結了初步經驗，為打造“解點難”黨建品牌奠定了基礎；三是機關效能建設深入開展。2010年以“三提三比”活動為載體，深入開展創先爭優活動，探索了聯合開展和諧黨建載體活動。開展了“雙建雙增雙強”促和諧黨建活動，積極發揮黨員先鋒模范作用，創先爭優效果明顯；四是黨建工作亮點紛呈。2006年鄭州市二七區鞋城黨支部揭牌成立。福華街黨工委鞋城黨建“四個載體”，被市委常委、組織部部長姚待獻親自批示“福華街四個載體要抓出特色、抓出效果、抓出經驗”，黨建先進經驗在全市推廣。2006年圓滿完成了社

區黨組織換屆選舉工作。2007年開展的“五星級黨員評定”活動，促進了黨員先鋒作用和黨組織戰斗堡壘作用的充分發揮。2010年鞋城黨支部被省委組織部、市委授予“五好”基層黨組織榮譽稱號。永安東街社區黨支部被授予全市“五好”社區黨組織榮譽稱號。

（五）抓全盤：社會事業工作齊頭并進

為了進一步確保街道各項工作全面推進，街道落實領導負責制、中心工作包保制、具體工作分責制，做到任務落實及時，工作成效顯著。

1、全面完成計劃生育目標管理指標。按照市、區人口計生工作要求，將工作目標進行細化和分解，突出優質服務主線，落實流動人口八項免費服務措施。將人口計生工作考核納入街道工作目標考核內容，進一步強化工作責任機制。建立了穩定的計生專干和社區計生專管員隊伍。過去五年，街道出生政策符合率一直保持在區計生委規定的范圍內，計生服務室等硬件條件全部達標，較好的落實了市、區計生委的各項考核指標。

2、完成社會治安綜合治理任務。一是街道不斷完善信訪工作網絡，設立信訪接待室，實行辦事處領導班子成員輪流值班制度，深入社區群眾調研信訪問題，重點做好“兩會”、“兩節”期間信訪穩定工作。圍繞“打防控”一體化建設，加大矛盾糾紛排查調處力度，引導上訪和非訪群眾通過合法6

渠道，合情合理地反映問題；二是綜治工作突出抓好開展創建“平安社區”活動，加強治安防控體系建設，化解不安定因素三項重點工作，加大人防、技防、物防工作力度，形成專管成線，群管成網的工作局面，加強了重點部位的防范工作，維護了轄區的和諧穩定。到2010年底，社區樓院、單位“平安之星”創建率達到75%，“五無”社區創建率達到80%以上。

3、明職責、查隱患，全面加強安全生產。貫徹實施街道“三分六定”網格化管理分包責任機制主線，落實安全生產責任制，制定安全生產責任分包表，每季度對分包情況進行考核督查的方式，推動分包責任機制落到實處。強化街道、社區安全生產監管責任，落實生產經營單位安全生產主體責任。加強安全生產宣傳教育，普及安全法律法規知識，增強轄區群眾安全生產法制意識。聯合區相關部門開展了食品安全和危險品、煙花爆竹檢查等各類專項整治活動，有效控制和減少了各類安全事故的發生。2009年8月，街道消防分級化管理與網格精細化管理工作經驗在省、市推廣。

（六）特殊工作：鐵轉地和區劃調整順利完成 2006年，中鐵電氣化局第三工程有限公司已在轄區納稅；鄭鐵裝機廠住宅小區建設納稅135萬元；春暉小區住宅樓建設納稅49.5萬元；中鐵七局小區住宅樓建設納稅83萬元；鐵道家園三期工程建設納稅3萬元。

2006年7月，市政府批準二七區調整淮河路、福華街、建中街、嵩山路4個街道辦事處行政管轄區域，增設長江路、京廣路2個街道辦事處。其中，辦事處的航海中路社區、長江路社區劃歸長江路辦事處管轄；潔云路社區、紅云路社區、馮春社區劃歸京廣路辦事處管轄。福華街辦事處管轄面積4.6平方公里，人口為61000人。2006年9月8日，區政府對辦事處人、財、物實行凍結；2006年10月18日，京廣路辦、長江路、嵩山路三個街道辦事處籌備領導小組成立后，福華街辦事處于2006年11月上旬將劃出去的5個社區及鄭州手拉手集團有限公司、愛馨老年公寓的各項工作資料和15名正式職工分別移交給京廣路、長江路街道辦事處，為2006年11月11日三個新辦事處順利掛牌辦公創造了條件。

二、“十一五”主要經驗

（一）狠抓經濟社會發展是第一要務。五年來我們始終把經濟建設臵于中心地位，堅持走加強基礎、發揮優勢、狠抓項目落地、狠抓優質服務環境，有力地促進我辦經濟的發展。

（二）狠抓執行力建設是第一關鍵。執行力就是競爭力，宏偉藍圖，執行為要。五年來我們不斷完善制度，組織學習，不斷提高廣大干部職工的領悟力，避免理解與執行上的偏差，進一步提升工作抓落實的可操作性，在解決街道發展的關鍵問題、影響社會穩定的突出問題、事關民生的重大問題8

上都取得了重大突破。

（三）狠抓紀律作風建設是第一前提。嚴明的紀律和扎實的作風是做好一切工作的保證。街道實行嚴格的問責制度，著力提升工作效能，有效的保證了各項工作的順利開展，突出地表現在全國衛生城市復審、重大節日期間維穩等工作，各項任務均落實到人，紀律、獎懲事先明確，實現了工作任務的有效落實。

（四）嚴格獎懲兌現機制是第一保障。各項工作的順利施行，獎懲措施是保證，獎懲不兌現，就沒有威力，就無法真正落實，就無法促進工作上水平。為了避免“干多干少還是一個樣，干好干差還是一個樣”現象，街道在獎懲兌現上做了積極的探索，大大激發廣大干部職工的干事創業的積極性。

（五）抓好傳統文化學習教育是第一基石。文化是一種積淀，能內提素質，外塑形象。為學好用好傳統優秀文化，街道組織開展了一系列學習教育活動，使廣大干部職工精神面貌環煥然一新，營造了“有人負責我協助，沒人負責我擔當”的工作氛圍，極大的提升了工作效能。

三、“十一五”存在的主要問題

（一）轄區基礎設施薄弱，發展壓力大。一是轄區鐵路倒閉企業較多，導致鐵路企業的家屬院無人管理和無人維修，居民樓院破爛不堪，基礎設施條件差；二是轄區70%的

土地屬于鐵路劃撥用地，發展中土地瓶頸問題尤為突出；三是轄區鐵路路網密集，鐵路線長，橋涵眾多，造成斷頭路多，交通不便，影響轄區經濟社會發展；四是轄區整體城市形象不佳，由于轄區背街小巷多，特別是鞋城周邊，道路狹窄，加上物流占道嚴重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

（二）社區建設有待加強。一是部分社區工作依賴性強，在引導居民自我管理、自我服務方面主動性不夠；二是社區忙于對工作的應付，在開展居民活動載體方面創新度不夠；三是社區居民對社區工作的認識模糊，還限于社區就是辦辦證明、管管衛生的層次，對社區工作的參與意識不夠。四是大多鐵路單位的居住小區自成體系，小區資源開放程度不高，對社區工作不關心、不支持。

四、“十二五”工作規劃

“十二五”期間，街道工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會以及上級會議精神，堅持以科學發展為主題，緊緊圍繞區委、區政府工作安排，堅持辦事處“一、二、三、四、五”工作部署，即：堅持經濟建設一個中心，實施項目、城市形象升級兩大戰略；堅持項目落地年、市容環境美化年、效能提升年三大行動，實現紀律、作風、服務、能力四個轉變；完成奉獻、智能提升、健康健身、豐收增產、工資兌現五大計劃，堅持按照工作匯10

報制度、三產獎懲制度、社保獎懲制度、督察督辦制度、項目例會制度、工作保證金制度、競爭激勵目標獎懲制度七大制度，一刻不松抓好經濟工作，一步不停做好民生工作，一刻不緩培養鍛煉干部隊伍，一抓不緩的抓好黨建工作，抓好重點、打造亮點、突破難點，全面促進街道各項事業和諧、穩定、快速發展。

（一）以經濟建設為中心，推動發展大提速

牢牢把握轄區經濟發展的鐵路開發特色和舊城改造面積較大的優勢基礎，以開展項目落地活動為載體，認真落實科級領導分包項目工作機制，堅持項目周匯報制度，確保謀劃項目迅速洽談，洽談項目盡快簽約，簽約項目立即落地，落地項目早日開工，開工項目完成稅收。同時，對招商洽談項目、重點招商項目、重點大項目要大力提倡為企業服務的“保姆”精神和“換位思考”意識，積極營造良好的發展環境。

（二）以創建文明城市為載體，增強轄區形象競爭力 一是進一步理順城管體制，實施城管“網格化”管理和精細化管理，力爭達到“橫向到邊、縱向到底、責任到人”全覆蓋、無縫隙的管理效果；二是進一步嚴肅隊伍管理，規范執法行為，倡導文明執法，建設一支政治合格、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的城管隊伍；三是進一步加強城市基礎設施建設，繼續爭取市、區人居辦和轄區公共單位的支持，結和當前的社區幫扶工作，改造一批轄區基礎設施較差的無

主管樓院；四是進一步探索公眾參與城管新模式，組建轄區城管義工和志愿者服務隊，逐步形成事事有人管、件件有落實的城管共管局面。

（三）重心下移至社區，推進社區規范化建設 本著理順關系、明確職責、推進工作的目的，為更好的服務民生，理順社區與科室關系，在社區管理模式上進行改革，做到“四個轉變”，再塑社區新形象，促使整體工作上臺階。一是工作理念上，轉變科室為主體、社區為依托的邊緣性現狀，堅持社區為主、科室為輔，逐步提升社區在工作中主動性和主動權，形成主要責任在社區、主要獎勵在社區的工作新模式；二是工作方式實現從被動向主動轉變，自覺把群眾的意見作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準；三是實現“機關化”到“親民化”的轉變。街道、社區工作者要深入包干區塊，深入走訪居民，做好服務工作，成為小區居民的“服務員”；四是轉變過去社區為舉辦活動而開展活動的被動現象。創新文化活動載體，不斷加強社區文化活動建設。

（四）圍繞效能提升活動，深化機關作風建設 一是強化機關干部隊伍建設，開展作風整頓和教育活動，健全學習機制，邀請專家或各級專業人員進行專題講座，定期和不定期組織學習考核，實實在在學理論、扎扎實實學12

業務；二是進一步完善工作匯報制度、督察督辦制度、競爭激勵目標獎懲制度等七大制度，切實形成按制度辦事、靠制度管人的管理模式，調動職工的積極性；三是強化機關執行力文化建設，推行“孺子牛”文化精神，把大家的心思集中到“想干事”上、責任表現在“敢干事”上、本領體現在“會干事”上、作風鎖定在“干實事”上，切實做到工作與活動統籌安排、協調有序推進。

五、對區委工作的未來五年工作的建議

1、堅持以發展為龍頭，實施項目帶動戰略。發展是第一要務，2010年以來，我區實施一二三四五六戰略，成效顯著。繼續堅持“三具兩基一抓手”，進一步抓好基層、打好基礎；以項目帶動發展，實施經濟目標責任制，實行量化考核；適時組織各部門一把手外出考察項目，擴大招商成果。加快我區舊城改造步伐，推動鄭州火車站西廣場經濟圈、京廣快速路與隴海快速路黃金十字架、鞋城商圈開發和京廣路以東區域路網建設。加快二七新區開發步伐，提升我區城市品味。

2、堅持以穩定為根基，深入開展平安建設活動。發展離不開穩定的環境。發展是群眾利益的再分配，對在群眾利益再分配中出現的涉及本區范圍內的矛盾問題，劃分清楚責權利，街道辦事處配合局委部門合力解決。推行信訪問題由屬地原則解決向屬地、屬事合力配合的原則解決。以宣傳防

范知識為載體，以技防投入為手段，廣泛開展大巡防活動，進一步提高居民群眾安全感指數。建立由安監、公安、消防和職能局委參加的轄區安全隱患定期溝通商討解決機制，合力解決安全隱患難題。

3、堅持以隊伍為保障，營造干事創業的濃厚氛圍。隊伍是發展的組織保證。有計劃地組織我區基層干部到先進地區學習經驗，開闊視野，更新理念，推動工作。推動我區各部門干部進行崗位交流，培養一專多能型干部。繼續加大干部職工作風建設力度，提高忠誠度、強化責任心、增強執行力、時時有激情，進一步提高工作效能。同時，強化團隊意識和建設，明確團隊奮斗目標，打造一支具有較強發展能力的基層干部隊伍。

二七區福華街街道辦事處 二○一一年四月二十五日

第四篇：楓溪街道辦事處“十一五”規劃

楓溪街道辦事處“十一五”規劃

（2006~2010年）

一、基本情況分析

楓溪辦事處成立于2005年，轄區范圍包括五個村（堅固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、兩個社區（七斗沖、楓溪港），面積近21.5平方公里，省道S211線和株洲市城市快速還道貫穿其中。目前，楓溪的經濟以農業、私營企業為主，休閑餐飲業剛剛起步，呈現出規模小、分布散、人員雜、管理弱的特征，上半年，完成工農業總產值26000萬元，其中鄉鎮企業總產值18000萬元；完成財政收入85萬元；完成國地兩稅230萬元。董家段高科園、區行政中心、市農科所等重點項目工程落戶楓溪，金湖生態園落戶栗塘村、芙蓉鎮休閑餐飲業意向性落戶湘江村等極具發展潛力休閑產業，加上市委、市政府提出的“加快城市化進程”和區委、區政府提出的“加快南拓步伐，推進和諧發展”的工作目標，使楓溪的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。

二、“十一五”期間發展構想

（一）指導思想

立足科學發展觀，堅持貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞蘆淞區二次創業和區委提出的“加快南拓步伐,建設蘆淞工業新城”的戰略目標，夯實基礎設施，壯大產業聚群，完善功能配套，創建“區域投資環境的示范區、工業發展的重點區、科技創新的密集區、產業集群的孵化區”。

（二）發展目標

2006年—2010年期間，我們將努力打造一個集行政中心，商業、工業、第三產業快速發展，人口集中居住為一體的綜合性楓溪生態城。

（三）發展戰略

項目帶動戰略。引進戰略合作伙伴，改制五三機械廠等工業企業，整合資源，引進投資商及發展商。

效益優先戰略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引進規模企業、優勢企業，形成較完備的產業鏈，形成產業效益；拓寬人才引進渠道，完善合理的分配和激勵機制，發揮人才效益。

（四）發展重點

1、強化人才戰略意識，加大人才引、培力度。

人才是發展的第一推動力，在經濟和社會發展中的起著基礎性、戰略性、決定性作用，為確保楓溪發展強勁的動力，不斷優化人才隊伍，改善人才結構，提高人才質量，加快人才隊伍建設，走人才強區之路是十分必要、緊迫和重要的。

“十一五”期間，我辦將堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強人才資源能力建設，加快人才結構調整，優化人才資源配置，努力把各類優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中，重點抓好人才的引進和培養工作。（1）加強調研，出臺措施。把人才工作作為一項重要工作提上日程，認真總結往年轄區內人才流動情況，加強調查研究，根據轄區現有人才狀況及《2006—2010年人才發展規劃》，制定引進緊缺人才規劃和多種優惠政策。及時收集、整理人才工作資料，建立健全的人才工作檔案。（2）廣辟渠道，多方并舉。一方面，通過人才區域內和區域外交流為手段，加強與兄弟單位、區直機關部門以及高科園之間的人才交流，讓轄區內的人才得到多崗鍛煉，增強分析問題、解決問題的能力；另一方面，大力推行公開競聘，逐步拿出部分崗位對社會進行招聘，在政策允許范圍內給予一定優惠待遇，把人才吸引到辦事處事業發展中來；其次，根據“十一五”期間發展需要，積極與上級部門聯系，爭取上級部門人才政策和措施上的傾斜，多爭取具有專業知識的大學生到辦事處工作；同時，積極引進緊缺人才。（3）多學多練，提高素質。一是抓好致富本領培訓，利用遠程教育、集中授課、發放技術資料等多種形式，將先進的發展理念、技術知識帶到轄區中來，提高轄區居民致富能力；二是抓好分類培養，針對發展的需要和轄區內人才的特點，利用各類行業協會，多渠道、多形式、大規模培養非公經濟管理人才和農村實用人才；三是抓好學歷教育，積極與省、市委黨校、各類專業技術學校聯系，逐步送培一批機關工作人員，同時鼓勵轄區居民積極完善學歷教育，計劃到2010年完成全體機關干部本科以上教育。

2、完善基礎設施和配套建設，夯實發展基礎。

經濟要發展，道路要先行，道路是經濟的血管，在“十一五”期間，辦事處將致力于協調完善轄區內的道路建設及其他基礎設施和配套設施的建設。（1）拉通“兩橫四縱”，構建環型交通網。“兩橫”即S211線的城市化拓寬及改造、新建沿江風光帶；“四縱”為南環線、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，構建環型交通路網，把董家段高科園、株洲縣祿口經濟開發區、建寧經濟開發區連接成一個工業圈。辦事處將集中力量配合相關部門，做好“兩橫四縱”道路改造建設的協調工作，處理好施工部門與周邊群眾的糾紛矛盾，既保證群眾利益又確保工程順利，為楓溪的和諧發展打牢基礎。（2）搞好基礎建設，提供發展平臺?！笆晃濉逼陂g，計劃

將在建寧大橋位置規劃建設一處千噸級貨運碼頭，為南部工業區的產品水路和陸路運輸提供便利；完善道路網絡配套的給排水、電力、通信、美化、綠化、亮化、合理布局公交站場、維護生態、構建生態型楓溪交通網絡。（3）完善配套設施，優化發展環境。建設好征地拆遷農村安置區，建設完善集中安置區2—3個集中、高檔住宅區1—2個；配套技術學校、科研院校及幼

兒園等教育機構，消防、城管、治安等設施及機構。同時，加快配合區政府行政中心、煙草大樓、武警指揮中心、消防特警管理中心、盛世芙蓉休閑生態園、金湖山莊、國安山莊、天池公園、高科園產業大廈等重點配套項目的建設。（4）建好辦公大樓，樹立對外良好形象。在轄區堅固村選址30畝，建造一棟建筑面積約為2000平方米的多功能辦公樓，提供良好的辦公環境保障楓溪快速高效的發展。

3、優化經濟環境，招商引資，加快發展速度。

“十一五”期間，我省重點實施長、株、潭經濟一體化戰略，楓溪辦事處轄區可以積極利用長、株、潭金三角的輻射效應，盡快融入長株潭一體化發展的新格局，使區域經濟和社會發展駛入快車道。做好優化經濟發展環境工作，是憑借金三角發展平臺吸引商資的重要保障，是轄區經濟發展的重要保障。辦事處將堅持“以制為綱，以人為本，以富為根”的原則不斷優化經濟發展環境，逐步完成：（1）開展普遍教育，提高轄區人民素質。（2）嚴抓社會治安，增強轄區社會穩定。（3）爭取優惠政策，提高轄區招商實力。（4）建立一套制度，規范轄區招商程序。（5）優化轄區自然環境，改善轄區面貌。（6）示范一批成功商家，增強轄區魅力。“十一五”期間，辦事處將主要引進規模以上電力、機械制造企業，服飾加工及配套企業，健康食品企業，休閑餐飲產業及生態休閑產業。預計到2010年前，完成招商引資總額15億元，規模以上企業達到50家，工業總產值達到50億元，休閑與餐飲等第三產業收入達到2億元，接待量最高可達1萬人/月，提供農村勞動力就業崗位3000個。

4、壯大產業，構建“一圈一帶”，增強發展規模。

“十一五”期間，我們將壯大三大產業，一是服飾產業。引進國內外馳名品牌服飾企業，吸納區域經濟內服飾零散加工企業，在蘆淞服飾加工園建立起加工、銷售、物流、品牌為一體的服飾產業；二是健康食品產業。以太子奶、唐人神、紅翻天、神農米業、好棒美等株洲本地企業為龍頭，做大健康食品產業的盤子，并以此引進和吸納一批具有潛在增長力和輻射帶動力的全國知名食品產業，建立食品原料與食品加工相配套的健康食品產業；三是光機電加工產業。依托608研究所，將南方動力機械公司和五三機械廠不良資產剝離后，實行科研生產一體化的市場運作，吸引國內外先進技術和企業，建立中小航空發動機及光機電一體化規模企業。同時，我們將構建“一圈二帶”，把董家段高科園與周邊區域形成一個工業圈；把S211沿線形成行政辦公、餐飲休閑等為主導的城市主干道“經濟帶”，快速環道沿線形成以服飾加工、機械加工、光機電一體化的“工業帶”。

三、“十一五”期間可能存在的矛盾分析

（一）可持續發展的資源和環境壓力可能增加。一方面,隨著株洲城市化進程和南拓步伐的推進，楓溪經濟持續快速增長并處于新一輪上升周期,經濟總量將顯著擴大,工業化和城市化加速,這些都帶來發展空間擴大的新機遇,也勢必加大對資源的需求和消耗強度。另一方面,高投入、高消耗、低產出、低效益的粗放型增長方式導致經濟運行成本上升,可持續發展面臨的資源和環境壓力可能日趨嚴峻。

（二）社會事業發展滯后的矛盾可能增加。一是公共衛生和教育資源配置不平衡。二是現有公共財政和社會協調機制不適應社會流動性增強、社會分層加快的新挑戰。三是人口發展態勢仍然嚴峻,對社會轉型期的可持續發展和社會穩定造成巨大壓力。四是城鄉貧困群體有所擴大,貧困問題有所反彈。社會事業發展的滯后將直接導致社會的不穩定，從而影響經濟的發展速度。

（三）群眾素質與發展速度的矛盾可能增加。隨著社會的發展，經濟的增長，要保持較高的發展速度，人們的觀念也要隨之更新、進步。楓溪辦事處轄區人員情況比較復雜，加上區域大環境所決定的知識更新速度較、更新范圍較窄，有可能出現人們思想觀念落后于經濟發展速度的情況，從而阻礙新經濟的發展。

第五篇：楓溪街道辦事處“十一五”規劃

楓溪街道辦事處“十一五”規劃

（2008~2010年）

一、基本情況分析

楓溪辦事處成立于2005年，轄區范圍包括五個村（堅固、燎原、曲尺、湘江、栗塘）、兩個社區（七斗沖、楓溪港），面積近21.5平方公里，省道S211線和株洲市城市快速還道貫穿其中。目前，楓溪的經濟以農業、私營企業為主，休閑餐飲業剛剛起步，呈現出規模小、分布散、人員雜、管理弱的特征，上半年，完成工農業總產值26000萬元，其中鄉鎮企業總產值18000萬元；完成財政收入85萬元；完成國地兩稅230萬元。董家段高科園、區行政中心、市農科所等重點項目工程落戶楓溪，金湖生態園落戶栗塘村、芙蓉鎮休閑餐飲業意向性落戶湘江村等極具發展潛力休閑產業，加上市委、市政府提出的“加快城市化進程”和區委、區政府提出的“加快南拓步伐，推進和諧發展”的工作目標，使楓溪的發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。

二、“十一五”期間發展構想

（一）指導思想

立足科學發展觀，堅持貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞蘆淞區二次創業和區委提出的“加快南拓步伐,建設蘆淞工業新城”的戰略目標，夯實基礎設施，壯大產業聚群，完善功能配套，創建“區域投資環境的示范區、工業發展的重點區、科技創新的密集區、產業集群的孵化區”。

（二）發展目標

2008年—2010年期間，我們將努力打造一個集行政中心，商業、工業、第三產業快速發展，人口集中居住為一體的綜合性楓溪生態城。

（三）發展戰略

項目帶動戰略。引進戰略合作伙伴，改制五三機械廠等工業企業，整合資源，引進投資商及發展商。

效益優先戰略。提高土地利用率，最大限度利用土地，提高土地利用效益；引進規模企業、優勢企業，形成較完備的產業鏈，形成產業效益；拓寬人才引進渠道，完善合理的分配和激勵機制，發揮人才效益。

（四）發展重點

1、強化人才戰略意識，加大人才引、培力度。

人才是發展的第一推動力，在經濟和社會發展中的起著基礎性、戰略性、決定性作用，為確保楓溪發展強勁的動力，不斷優化人才隊伍，改善人才結構，提高人才質量，加快人才隊伍建設，走人才強區之路是十分必要、緊迫和重要的。

“十一五”期間，我辦將堅持黨管人才原則，堅持以人為本，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強人才資源能力建設，加快人才結構調整，優化人才資源配置，努力把各類優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中，重點抓好人才的引進和培養工作。（1）加強調研，出臺措施。把人才工作作為一項重要工作提上日程，認真總結往年轄區內人才流動情況，加強調查研究，根據轄區現有人才狀況及《2008—2010年人才發展規劃》，制定引進緊缺人才規劃和多種優惠政策。及時收集、整理人才工作資料，建立健全的人才工作檔案。（2）廣辟渠道，多方并舉。一方面，通過人才區域內和區域外交流為手段，加強與兄弟單位、區直機關部門以及高科園之間的人才交流，讓轄區內的人才得到多崗鍛煉，增強分析問題、解決問題的能力；另一方面，大力推行公開競聘，逐步拿出部分崗位對社會進行招聘，在政策允許范圍內給予一定優惠待遇，把人才吸引到辦事處事業發展中來；其次，根據“十一五”期間發展需要，積極與上級部門聯系，爭取上級部門人才政策和措施上的傾斜，多爭取具有專業知識的大學生到辦事處工作；同時，積極引進緊缺人才。（3）多學多練，提高素質。一是抓好致富本領培訓，利用遠程教育、集中授課、發放技術資料等多種形式，將先進的發展理念、技術知識帶到轄區中來，提高轄區居民致富能力；二是抓好分類培養，針對發展的需要和轄區內人才的特點，利用各類行業協會，多渠道、多形式、大規模培養非公經濟管理人才和農村實用人才；三是抓好學歷教育，積極與省、市委黨校、各類專業技術學校聯系，逐步送培一批機關工作人員，同時鼓勵轄區居民積極完善學歷教育，計劃到2010年完成全體機關干部本科以上教育。

2、完善基礎設施和配套建設，夯實發展基礎。

經濟要發展，道路要先行，道路是經濟的血管，在“十一五”期間，辦事處將致力于協調完善轄區內的道路建設及其他基礎設施和配套設施的建設。（1）拉通“兩橫四縱”，構建環型交通網。“兩橫”即S211線的城市化拓寬及改造、新建沿江風光帶；“四縱”為南環線、天池路、高新一路、高新二路，路路相通，構建環型交通路網，把董家段高科園、株洲縣祿口經濟開發區、建寧經濟開發區連接成一個工業圈。辦事處將集中力量配合相關部門，做好“兩橫四縱”道路改造建設的協調工作，處理好施工部門與周邊群眾的糾紛矛盾，既保證群眾利益又確保工程順利，為楓溪的和諧發展打牢基礎。（2）搞好基礎建設，提供發展平臺?！笆晃濉逼陂g，計