第一篇：高密市整治三夏小麥機收跨區作業市場秩序的實踐與探索

高密市整治三夏小麥機收跨區作業市場秩序的實踐與探索

根據近幾年來三夏小麥機收跨區作業發展趨勢及機手和農民群眾反映的情況，最近我們組織專人對高密市的小麥機收跨區作業市場秩序進行了一次專門調研，現將調研情況總結分析如下：

一、高密市小麥機收跨區作業發展情況

高密市是農業大市，小麥是高密市的主要糧食作物之一，年種植面積一般都在80萬畝以上，搞好小麥收獲，對確保全市小麥豐產豐收，增加農民收入，提高人民群眾生活水平具有十分重要的意義。目前全市小麥機收率已達100%，對于三夏小麥收獲，農業機械發揮的作用可謂舉足重輕。為最大限度的發揮機械作用，從1996年開始，農機部門就按照市委、市政府和業務上級的要求，結合高密實際，把小麥聯合機收跨區作業當作農機工作的重中之重來抓，每年都派出和引進大量機械作業，并精心組織調度，熱情搞好服務，使跨區作業有領導、有組織、有計劃地進行，形成了一套成熟的農機跨區域服務機制。2007年麥收，全市派出小麥聯合收割機760臺，引進1600多臺，作業高峰期上陣聯合收割機約3000臺左右，大面積作業在3天以內即完成任務，確保了全市小麥豐產豐收，取得了顯著的社會、經濟效益。

縱觀小麥機收跨區作業在農業生產中的作用主要有以下幾條：一是間接提高當地農機裝備和農機化水平，促進了農業生產力發展，為小麥生產實現全過程機械化做出了重要貢獻。二是小麥機收跨區作業在縮短麥收時間、搶收搶種、緩解勞力緊張，減輕勞動強度和自然災害損失、保證小麥豐產豐收等方面發揮了巨大作用。三是小麥機收跨區作業提高了機械利用率和作業效率，增加了機械作業量和機手收入，2007年，僅機手外出跨區作業一項，就增加收入1200多萬元。

二、小麥跨區作業市場的變化及存在問題

近幾年，隨著小麥跨區作業的發展，跨區作業市場也出現了新的轉變和問題，一是跨區作業由開始的單純政府行為，逐步轉變成了市場行為，政府的作用也逐步向宏觀管理、市場化管理和政策、法制化管理轉移。二是由于作業市場的逐步形成和開放，機械作業范圍越來越大，流動性越來越強，麥收作業時間縮短，不確定因素增加。三是各種跨區作業服務組織的形成，中介服務組織和一些社會力量的介入，既促進了跨區作業機制的快速成熟，也給跨區作業市場帶來了許多新問題。近幾年在高密市突出的表現是小麥機收作業市場秩序比較混亂，一些路霸、車霸、地霸、強行攔截、打砸機車，販賣機車、敲詐機手、收保護費、霸占地塊、壟斷價格、強買強賣，從中獲取非法利益等違法行為時有發生，他們利用快速交通工具和先進通訊設備不斷制造事端，在一段時間內發展到比較嚴重地程度，嚴重破壞了作業秩序和社會安定環境，損害了群眾利益和高密形象。對此，高密市委、市政府高度重視，主要領導親自過問，安排公安部門集中打擊，僅2004年麥收期間，公安部門就破獲此類案件17起，涉案人員87人，刑拘15人，治拘27人。農機局作為農機主管部門，在協助公安維護作業市場秩序方面做了大量工作，每年都成立專門巡查隊伍，出動4臺巡查車，設立2部舉報電話，并堅持24小時晝夜值班，及時調處機手和農民反映的問題，對違法案件立即報公安部門處理。由于部門協調配合，主要是公安部門的嚴厲打擊，自2005年以來麥收作業秩序越來越正常，案件明顯減少，但問題并沒有從根本上解決，不法分子的違法行為仍時有發生，而且手段更加隱蔽，這不能不引起各級政府、有關部門和全社會的高度重視。

三、整治小麥跨區作業秩序需要走綜合治理的路子

經實踐，我們體會到麥收農機作業市場秩序混亂，表面看起來是作業市場問題，實質上是不法分子為獲取不正當利益而實施的違法行為，是一個社會治安問題。在實踐中我們農機部門并沒有因為缺少治理手段而放手不管，而是充分發揮組織協調職能，積極搞好管理和服務，盡農機部門的責任，為領導當好參謀。公安部門也采取各種有力措施，嚴厲打擊違法犯罪。但實踐證明，這項工作面廣量大，情況復雜，僅憑一個或幾個部門很難管好。通過對高密市麥收作業秩序的調查研究情況，我們認為要整治好麥收作業秩序需要構建市、鎮、村三級聯動，政府主導，部門參與，鎮村配合，全民動員，群防群治，齊抓共管的防治格局，走綜合治理的路子。

1、分級管理、屬地管理。市、鎮、村三級聯動，實行分級管理、屬地管理的辦法，充分發揮鎮、村兩級的作用，明確各級權限，責任及責任人，問題發生在那里就解決在那里，對違法犯罪行為露頭就打，解決不好、處理不及時的就追究哪里的責任，做到為官一任，造福一方。

2、全民動員，全民參與。全民動員，廣泛宣傳教育群眾，不要隨便上路攔截機車，對于干擾麥收農機作業秩序的違法犯罪人和行為及時監督舉報，并勇于作斗爭。

3、部門參與，分工治理。麥收期間，要由公安部門負責打擊破壞麥收作業秩序和違法犯罪行為，維護好社會治安；由交通部門負責解決交通道路堵塞問題，保證道路暢通；由農機部門負責機械調度、組織協調和服務，以及化解作業糾紛工作；新聞、農業、保險等部門也要發揮職能，積極參與。各部門要明確責任，分工協作，密切配合，共同維護好麥收作業市場秩序，為麥收作業順利進行創造一個良好的社會環境。

4、規范中介服務。要以鎮（街）農機站、村農機服務組織和農機大戶為主體，大力發展和規范麥收農機跨區作業中介服務組織，既要充分發揮他們的組織帶頭作用，通過他們搞好派、接機服務；又要通過正規培訓、注冊登記、明確中介咨信等方法予以規范，尤其要明確中介服務者接機，要持市農機部門出具的接機證明，以保證跨區機收中介服務市場規范、有序。

6、形成突發事件應急處理預案。鎮（街）、公安、交通、農機有關部門，都要制訂形成突發事件應急處理預案，在應急值守、現場處理、善后安排等各個方面作出詳細安排，保證一旦出現應急事件能夠各負其責，迅速到位，及時、有效處理相應事件，防止事態擴大，維護社會穩定。

第二篇：三夏農機跨區作業市場分析與建議

三夏農機跨區作業市場分析與建議

濰坊市農機局

今年小麥聯合收獲跨區作業的有利條件：一是中央和省委1號文件的出臺，各級普遍重視農業，為開展跨區作業創造了良好的大環境。二是扶持糧食生產的一系列政策措施陸續到位，如對小麥種植進行直接補貼等，增加了農民收入，提高了他們使用農機的積極性。三是從目前看，大面上小麥長勢良好，沒有大面積災害的影響。四是上年跨區作業效益較好，對機手今年參加跨區作業具有推動作用。

同時，今年跨區作業也存在一些制約因素。一是柴油價格據高不下。二是鋼材等生產資料價格持續高位運行，必將拉動配件等價格的漲升。三是聯合收獲機保有量逐年增加，跨區作業市場競爭越來越激烈。

鑒于以上情況，跨區作業組織者和機手應注意以下幾方面的問題。

一、充分準備。包括機具準備、信息準備、常用物品準備和精神準備，做到機具技術狀態良好，對作業地點的情況有充分了解，備好通訊和交通工具等。

二、合理選點。跨區作業第一站要事先考察，對其收獲期、地塊大小、作業價格等要有全面的了解，并爭取提前到達。同時，機手應盡量參加跨區作業隊，統一組織、統一標志，減少被攔截貽誤農時的現象發生。交通干線，如105、106、107國道兩側，往往是機械比較集中，競爭激烈的地方，應有這方面的思想準備。

三、及時轉移。要把握好小麥收獲開始、高峰和掃尾三個階段，從第二站開始，就要以割高峰期為主，以提高作業效益。地塊之間要少轉移，避免割回頭麥、人情麥。長距離轉移要盡可能安排在雨天或晚間進行。

四、加強組織。要按照農業部《聯合收割機跨區作業管理辦法》和省農機辦《山東省農機跨區作業中介組織管理暫行辦法》的要求，發揮好跨區作業中介組織和明星服務隊的作用，提高組織化程度，增加農民機手收入。（信息來源：濰坊市農機局）

第三篇：關于加速小麥新品種推廣的實踐與探索（推薦）

關于加速小麥新品種推廣的實踐與探索

近年來，隨著《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國植物新品種保護條例》的頒布實施，科研部門和種子企業紛紛加大科研育種力度，選育、推出小麥新品種的速度明顯加快，因此如不加速小麥新品種推廣，就很難將新選育的優良品種迅速應用到農業生產中，取得最大的社會經濟效益。為此，自2003年開始，我市對新形勢下如何加快小麥新品種引進推廣步伐進行了有益的實踐與探索，并取得了顯著成效。目前，我市小麥新品種引進推廣速度明顯加快，小麥品種更新換代速度由原來的5-6年，縮短為現在的3-4年。如小麥新品種青豐1號、濟麥22號和良星99，2006年通過山東省審定，2009年即成為青島市的主導品種，其中2009年青豐1號全市推廣面積達到6萬hm以上、濟麥22號全市推廣面積達到4萬hm以上，分別居我市小麥品種推廣面積的第1位、第2位。我們的具體做法是： 1及早引進品種

農作物良種都具有一定的區域性，推廣之前必須通過多年多點引種試驗，才能充分了解其豐產性、穩產性、抗逆性和適應性，從而篩選出適合當地種植的品種。所以要加速小麥新品種推廣，就必須及早引進小麥新品種。為此，我站主動與山東省農科院、煙臺市農科院、山東農業大學和青島農業大學等科研育種單位加強聯系、密切合作，將其新選育的小麥新品系及早引進青島，并安排品比試驗，從中篩選出表現優良的小麥新品系，然后在全市范圍內進行多點鑒定，為小麥新品系通過審定后立即在青島地區推廣打下了基礎。如我站分別于2003年、2004年引進青豐1號、濟麥22號，并安排了品比試驗，由于青豐1號、濟麥22號在我市均表現高產、穩產、抗逆性強，2006年通過山東省審定后，我市當年即進行示范推廣。搞好統一評價

針對前幾年各區市分頭進行引種試驗存在的引種時間滯后、種子來源和質量不

一、試驗標準不同等造成推廣不及時和試驗結果準確性差的問題，2004年我站在國內率先建立并逐步完善了“主要農作物品種全市統一評價體系”，并對包括小麥在內的四種主要農作物品種實行全市統一評價。統一評價品種包括當前我市主要推廣品種、新審定品種及試驗中表現突出的苗頭品系。全市共安排小麥品種統一評價點6處，青島市農作物良種引育中心及平度、膠州、萊西、即墨、膠南五區市各1處。統一評價工作由青島市種子站統一組織，各區市種子站負責本轄區內統一評價點的安排和管理。實施過程中，實行“五個統一”，即統一確定 1 22

品種、統一提供種子、統一實施方案、統一調查標準和統一匯總總結。通過實行小麥品種全市統一評價，全面掌握了小麥新品種在我市種植的適應性、抗逆性和豐產性，為確定全市主推品種和國家小麥良種補貼推介品種提供了科學依據。如青豐1號、濟麥22號，近年來一直在小麥品種全市統一評價中表現優良，因此均被列為我市小麥主推品種和國家小麥良種補貼品種。健全推廣體系

針對我市過去良種示范推廣體系不健全，特別是區市級良種示范點不規范、鎮級良種示范點少，從而導致新品種展示示范作用得不到充分發揮、影響農作物新品種推廣速度的問題，我站提出并基本構建起了青島市新型良種示范推廣體系。

3.1 建立1個青島市級農作物良種展示中心以青島市農作物良種引育中心（位于平度市南村鎮）為基礎，建立1個青島市級農作物良種展示中心，面積286畝。市級農作物良種展示中心以“試驗為主、示范為副”，每年引進農作物優良品種500個以上，其中小麥新品種（系）50-100個。通過試驗、評比、篩選出表現好的苗頭品種，為下一步推廣新品種提供技術儲備。對示范推廣品種和表現好的苗頭品種安排集中展示，并邀請科研育種單位、種子企業、種植大戶和周邊農民進行現場觀摩。目前，引育中心承擔試驗的層次高、作物的種類和數量多、試驗質量好，在省內乃至全國都有較大影響。近年來，青島市委書記閻啟俊、農業部全國農業技術推廣中心副主任鄧光聯及山東省種子管理總站領導都曾先后到引育中心檢查指導工作，并對我市的新品種試驗示范工作給予了充分肯定和高度評價。

3.2 建立5個區市級農作物良種展示示范核心區近年來，我站在膠南、膠州、即墨、平度和萊西五市各建設一處區市級農作物良種展示示范核心區，面積各50—100畝。區市級農作物良種展示示范核心區以“示范為主、試驗為副”，每個核心區每年安排展示示范品種50個以上，其中小麥展示示范品種15-20個，并組織鎮級示范點、科技示范戶和周邊農民進行現場觀摩。

3.3 建立100個鎮級良種示范樣板點近年來，我站采取多種形式，逐步在全市建立100個鎮級良種示范點，每個鎮級良種示范點根據當地農業生產實際，每年安排展示示范適合本鎮推廣的作物優良品種5－10個，其中小麥品種3-5個，并定期組織種子經銷戶、科技示范戶和周邊農戶進行現場觀摩。

在抓好新型良種示范推廣體系建設的同時，我站還大力鼓勵支持種子企業參與小麥新品種展示示范。2007年9月，我站與平度市種子站協助山東青豐種業有限公司在平度市組織

召開了青豐1號小麥良種推廣座談會，并向膠南、膠州、即墨、平度和萊西五市免費提供了示范種子，大大促進了青豐1號小麥新品種的推廣應用。

以引育中心、區市級良種展示示范核心區和鎮級良種示范點為現場，我市每年組織召開各級小麥新品種現場觀摩會。通過新品種展示示范，參加觀摩的農技人員和廣大農民直觀地了解展示品種的特征特性、抗病性和產量水平等農藝性狀，親眼目睹良種的優劣，從而放心地選擇適合各自需要的優良品種。這種推廣方式極具說服力，是其它方式所無可替代的，從而擴大了新品種的影響面，加快了新品種的推廣速度。

4加強質量監控

種子質量是影響小麥新品種推廣速度的重要因素之一。由于目前部分區市小麥良種繁育仍存在基地面積小而不穩、防雜保純措施不嚴格等問題，導致小麥種子質量無法得到保證，在一定程度上影響了小麥新品種的推廣。為有效提高小麥種子質量，我站在指導小麥種子生產企業嚴格按照小麥種子生產技術規程生產小麥種子的基礎上，以青島市農作物種子質量監督檢驗站為基礎，建立了小麥種子質量全程監控體系，對小麥種子生產從基地選擇、原種質量、播種、田間去雜到種子收獲、晾曬、加工精選和貯藏等全過程進行監控。種子質量監控體系由市、區市兩級組成，其中青島市農作物種子質量監督檢驗站負責對全市小麥種子生產進行質量監控，并對抽檢的小麥種子統一進行小麥純度田間種植鑒定；各區市種子站負責本市、區市內小麥種子質量的監控。對田間檢驗不合格的種子田，建議及時去雜或報廢，以確保小麥種子生產的高標準、高質量，從而基本杜絕了因種子質量低劣而影響小麥新品種推廣的問題。實行良種補貼

針對小麥新品種推廣初期種子價格高，超出農民承受能力，以致影響小麥新品種推廣速度的問題，我站于2003年初先后向市政府提出了《關于在我市實施農作物良種補貼的建議》和《關于在我市實施優質小麥推廣提速工程的建議》，同時在農委領導的大力支持下積極爭取國家小麥良種補貼項目。2003年秋，我市即開始在百萬畝高產優質高效糧食示范區實施小麥良種補貼，走在了全國前列。自2005年起我市又爭取到國家小麥良種補貼。由于青豐1號和濟麥22號等小麥新品種高產穩產，均被列為國家小麥良種補貼品種。目前，國家小麥良種補貼標準為每畝10元，我市小麥適宜播種量為每畝6-7.5kg,這樣，每kg小麥種子價格可降低1.4元左右。因此通過實施良種補貼，大大降低了小麥種子價格，部分經濟條件好的村莊，甚至實行免費統一供種，從而更大程度地提高了農民種植小麥新品種的積極性，加速了小麥新品種的推廣應用。良種良法配套

良種只有配套良法，才能發揮出應有的增產潛力。但過去在新品種推廣過程中良種與良法脫節現象十分嚴重。主要表現為：一方面種子部門未按引進、試驗、示范、繁育推廣的程序進行，對推廣的新品種未能提出在當地種植的配套技術措施：另一方面，農戶未能按種子部門的技術指導意見種植和管理，種植新品種仍按原來種植的品種一樣管理。由于良種良法脫節，使新品種的優良性狀不能得以充分發揮，因此達不到應有的增產效果，甚至會造成減產減收，從而影響了新品種的推廣速度。為此，我站在新品種推廣中，堅持良種良法一起推，大大加快了新品種推廣速度。具體做法是：在引進小麥新品種的同時，結合當地自然環境和生產條件，以高產攻關為突破口，探索高產栽培技術，注重技術集成與配套，實現了高產良種與高產栽培技術配套，研究制定出與良種相適應的小麥高產高效栽培技術規程，并通過廣播、電視農技講座、印發技術資料和召開現場會等多種形式對廣大農民進行品種宣傳和高產栽培技術培訓，提高農民的科技素質，使廣大農民迅速熟悉和掌握新品種的生育特性及高產栽培技術，真正做到了良種良法配套，從而充分發揮小麥新品種的增產潛力，促進了小麥新品種快速推廣應用。

第四篇：關于農村河道綜合整治的探索與實踐

關于農村河道綜合整治的探索與實踐

黨的十七大把水利放在了促進經濟社會又好又快發展的重要組成部分，體現了黨中央對新時期水利工作的高度重視，體現了水利在經濟社會發展和生態文明建設中的重要地位和作用。現階段，水利防災減災能力建設、水生態環境改善等民生水利工程得到了黨和政府以及社會各界的高度重視，興水利、除水害、防災減災已成為社會普遍關心的熱點問題。水利部門既要認真把握好當前水利的發展機遇，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅定不移地把改革創新精神貫徹到治水興利的各個環節。還要把人民群眾的滿意度作為衡量水利工作實績的重要標準，真正把貫徹落實科學發展觀的過程，成為不斷為民造福的過程。我局在學習實踐科學發展觀活動中，通過深入調研，了解到我區廣大人民群眾對農村河道管理及整治工作反響強烈，必須進一步加大管理和整治力度，有效改善全區水環境面貌，造福蕭山人民。

一、農村河道的基本情況

我區屬江南水鄉，境內水系縱橫，河網密布，全區共有農村河道1532公里，其中區級骨干河道847公里，鎮村級河道685公里，其中繞城線范圍內城郊河道76條288.276公里。這些河道是泄洪、引水、灌溉、通航和解決人民群眾生活及工農業用水的命脈，長期以來為水上航運、防汛抗旱，減輕自然災害，促進全區經濟和社會發展發揮了重要作用。但近年來，隨著全區經濟快速發展和人為因素的影響，全區河道特別是農村河道日益呈現出綜合功能弱化、水質退化的趨勢。主要還存在著以下問題：

1、河道保護的意識不強。尤其是集鎮及鄉村附近的河道，一些單位和村民受傳統習慣的影響，文明意識較差，法制觀念淡薄，有的把河道作為天然垃圾場，任意向河道內傾倒垃圾、廢物；有的向水面要地，任意傾占河道搞違章搭建；還有的在河道內設置躍進斗，大大降低了河道的排灌、通航能力。

2、河道水環境不容樂觀。目前我區農村河道。一是水體污染比較嚴重，近年來雖然區政府花巨資建造多處污水處理工程，但仍有一些企業無視環保法規，為追求利益的最大化，向

河道內偷排工業污水現象時有發生，使河道水質呈惡化趨勢；二是部分河道內水草、浮萍、垃圾等漂浮物依然較多，河道水環境面貌沒有得到根本的好轉；三是部分河道淤積嚴重，主要是一些河道疏河堆方難意落實，多年未疏，河床抬高。

3、河道保潔責任不夠落實。一方面部分鎮村對農村河道保潔工作的重要性認識不夠，對保潔工作是“要我做”而不是“我要做”，缺少有力措施，對保潔單位和人員缺少日常的、必要的監督與管理。另一方面由于河道水的流動性，導致河道上下游、左右岸保潔工作職責不清，相互推諉，也使河道保潔面貌難以改觀。

二、農村河道整治的主要對策

針對目前我區部分農村河道不同程度還存在著“臟、亂、差” 狀況，已成為影響全區農村居民生活品質提升的制約因素之一。實施農村河道綜合整治既是當前改善水環境面貌的迫切要求，也是全面協調可持續和實施城鄉統籌，實踐科學發展觀的必然要求。為此，我局作為全區農村河道整治的主管部門，堅持以科學發展觀為指導，認真總結多年來河道建設管理的經驗教訓，不斷拓寬思路，轉變觀念，盡可能高起點、高標準統一規劃，改變了以往河道整治頭痛醫頭，腳痛醫腳，千片一律搞低標準砌石護岸的做法。具體我們在前期充分調查研究的基礎上，以河道整治示范村、示范鎮建設為抓手，按照人水和諧、生態親水、城鄉統籌、規劃先導的“四大原則”，因河制宜、因地制宜、標本兼治地研究和制訂了全區農村河道綜合整治新舉措：

1、加大河道護岸力度。我們遵循農村河道生態的多樣性和沿河居民群眾需求的多元化，針對河道所處地段、重要程度、功能效益，逐條逐河、因河制宜地統籌優選和實施直立式、條石直立式、斜坡式、疊砌式、木樁式、自然坡式等6種護岸方式，穩固河道兩岸河坡河岸，防治水土流失，滿足河道生態性和沿河居民群眾安全性、親水性和休閑性等綜合需求。

2、輪流實施河道清淤。按照“統一規劃，分級負責，逐年實施，周期輪疏”的原則，結合河道整治和冬修農田水利工程建設，我們力爭在四到五年時間內完成全區所有農村骨干河道，特別是東片河道的疏浚任務，同時適當擴大河道疏浚的范圍，將部分鎮、村級河道疏浚列入區財政補助對象統一規劃實施，切實解決農村河道普遍存在淤積嚴重、排灌不暢、調蓄能力弱化、水質較差等實際問題。

3、堅持開展河道配水。堅持生態立區的建設要求，在爭取對全區農村骨干河道工業污水、生活污水統一實施截污納管的同時，充分發揮錢塘江沿線涵閘的調水配水功能，進一步加大河道的配水調水力度，堅持有潮引潮、無潮開機提水，開展常年性、日常性的配水調水，將錢塘江中、上游優質淡水資源，源源不斷地引入內河河網，實施引水入城、以動治靜、以清釋污，達到激活水體、改善水質，恢復和提高河道水體自凈能力的目的。

4、落實河道長效管理。按照屬地管理的原則，結合“最清潔城鄉”工程，積極探索、實踐我區農村河道長效保潔工作的新機制和新舉措，強化河道長效保潔管理，進一步健全完善全區農村河道保潔考核辦法，實施定政策、定責任、定河段、定人員、定考核的“五定”保潔措施。并加大河道保潔的監管力度，有效督促各保潔責任單位和鎮、街開展日常化、制度化、常態化的保潔工作，從而達到河面無雜草、無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的“四無”保潔目標。

5、重視實施河岸綠化。為穩固河岸、防治水土流失，美化亮化河岸景觀，我們在堅持與河道整治同步規劃、同步設計、同步實施的“三同步”基礎上，按照“總量適宜、布局合理、植物多樣、景觀優美”綠化要求，對全區農村骨干農村河道兩岸實施植綠、造綠，并根據條件可能，在部分河道兩岸建設生態林帶，布置休閑景觀，打造河岸綠色長廊，努力使河道兩岸成為沿河居民群眾游憩、休閑、運動、親水的主空間。

6、嚴格實施依法管理。我們按照依法行政、依法治水的理念，在加大河道管理有關法律法規宣傳教育的同時，進一步明確和界定河道管理和保護范圍，落實管理責任，依法開展巡查管理，嚴肅查處各類侵占填埋河道、河浜、河道水域等違法行為，制止和清除河道內各種

阻水障礙物、攔漁設施等違章行為，糾正隨意向河道內傾倒各類生產生活垃圾等不良行為，嚴格審批、有效監管各類涉水項目的建設，確保河道行洪暢和綜合功能的全面發揮。

三、農村河道整治取得的成效

近年來我局按照“水循環正常、水安全保證、水文化豐富、水生態良好、水景觀優美”的目標要求，突出以河道護岸、疏浚、引水、綠化、保潔為重點的“五化”綜合整治，優先實施了全區農村河道的綜合整治建設，使全區區、鎮、村三級河道環境面貌有了明顯的改善。

1、優選護岸方式，確保了河坡固化。繼2003年至2007年投資2.02億元，完成境內406.6公里河道砌石護岸建設后，從2008年開始，我區又根據河道功能和現狀，因地制宜、因河制宜地優選和實施了斜坡式護岸、疊砌式護岸、木樁式護岸、直立式護岸、自然坡式護岸和老擋墻整修式護岸等6種河道護岸加固形式，確保河岸穩定。到2008年底止，全區共完成河道護岸31條87公里。2009，又規劃實施35條（段）62.44公里河道，正在建設之中。

2、堅持疏浚清淤，確保了河床暢化。針對近年來全區河道河床逐年淤積抬高，導致排水不暢、水質變差的現狀，我局規劃用4至5年的時間，將全區重點排灌河道輪流疏浚一次。2008，全區共完成區、鎮、村三級河道105條（段）235公里的疏浚任務，疏浚土方273萬方，明顯改善了河道水環境。

3、加大配水力度，確保了河水凈化。進一步加大了河道配水調水力度，堅持有潮引潮、無潮開機提水，實行以動制靜、以凈清污的日常性、常態化的河道配水調水，取得了明顯的水質改善效果。全年累計配水調水17.8億立方米。

4、配套河岸景觀，確保了河岸綠化。按照與標準河道同步規劃、同步設計、同步實施的“三同步”要求，配套實施了102公里重點骨干河道河岸綠化工程建設，建設城區景觀沿河綠地12萬平方米，有效美化了河岸景觀，亮化了沿河景致。

5、強化河道保潔，確保了河道潔化。2008年以來，我區年投入河道保潔資金500萬元，強化了農村河道的保潔工作，在明確落實河道保潔考核辦法、責任單位、補助政策、保潔人員、工作職責“五到位”的基礎上，進一步加大了農村河道保潔工作的考核與監督管理。今年我局我局還結合“最清潔城鄉”工程，會同區委宣傳部，在全區各鎮街大力開展了“農村河道百日清潔大行動”，以強勢的宣傳氛圍，有效的管理舉措，督促各責任單位、各鎮街日常性、制度化地開展河道的清潔保潔工作，使保潔人員的出勤率、河道保潔的覆蓋率得到進一步的提高，推動了保潔工作的深入開展，較好地營造了我區水清、流暢、岸綠、景美的河道水環境。

四、農村河道整治的經驗和啟示

全區農村河道綜合整治是區委、區政府改善民生的實事工程之一，也是今后我區水利“兩整治一保障”即農村河道整治、溪流整治、水利安全保障的重要建設項目之一，要確保這一工程的有序實施和整治目標的如期完成，我們認為：

1、領導重視，責任落實是關鍵。我區水系發達，農村河道交叉縱橫，整個河道管理和整治任務面廣量大，任務煩重，各地必須切實加強領導。回顧前階段我區農村河道整治工作，區委區政府領導高度重視，區委洪航勇書記多次檢查我區農村河道整治，聽取情況匯報；區政府趙立明副區長多次召開全區農村河道整治現場會，明確任務，落實責任；區人大、區政協也經常組織人大代表、政協委員對農村河道整治進行視察和監督；各鎮街切實按照水利部門下達的整治任務，建立組織，分解任務，狠抓實施，確保了我區農村河道整治工程的有序實施。

2、政策明確，增加投入是保證。為確保全區農村河道整治工程開好局、起好步，早在2007年下半年，區政府就出臺了《蕭山區農村河道綜合整治實施意見》，該政策明確的河道治理與過去的農村河道治理相比，主要體現“一個擴大、三個提高”：一個擴大是指整治范圍的擴大，整治范圍由以往單一的區級骨干河道，擴大到區、鎮、村三級河道同步實施；三個提高：一是建設標準提高。從以往單一的河道砌石，向清淤、清面、清障、綠化、護岸相結

合的綜合整治轉變。二是資金總量提高。前幾年區財政每年安排1000萬元資金用于農村河道砌石補助，2008、2009年分別提高到5000萬元和7000萬元，資金總量有了較大的提高；三是補助標準提高。多年來我區河道砌石補助標準維持在每米150元。自去年開始，區財政對農村河道整治實行按概算審價的80%、70%、60%補助，同時對按時完成整治任務的再增加10%的補助獎勵，補助標準有了較大幅度的提高。大大調動了各鎮街實施農村河道整治的積極性。

3、創新理念，科學治理是基礎。近年來我們嚴格按照區委區政府提出的河道“水循環正常、水安全保證、水文化豐富、水生態良好、水景觀優美”的整治目標，立足于農村河道水生態環境的修復與保護，進一步創新治河理念。首先，明確了以全區“七橫七縱”骨干河道為重點整治對象，協調周邊各鎮集中實施整條整治。其次，確定了優先整治對象,對集鎮周邊、道路兩邊、中心村地段河道實施優先整治。同時，優化了河道整治的結構形式，優選和落實了直立式、條石直立式、斜坡式、疊砌式、木樁式、生態式等6種護岸方式。并結合河道所處地段、重要程度、功能效益和生態需求等因素，因地制宜，因河制宜地對整治建設方案予以細化和完善。真正體現出了科學治水的思路和理念。

加強河道管理，加大河道整治力度，是一項長期的任務，我局將堅持以科學發展觀為指導，堅持建管并重，依法管理、依法治河，積極探索河道管理、河道整治的新機制、新方法，不斷推進我區農村河道管理的法制化、規范化和制度化，確保全區水環境面貌的根本改變。

第五篇：高中化學作業優化與改造的實踐探索

高中化學作業優化與改造的實踐探索

虞碩銘

作業是學生學習知識、發展思維的一項經常性實踐活動，更是評價學生學習過程的重要載體。長期以來，由于認識上的偏差和應試的導向，傳統的化學作業理念、內容、形式和模式都存在著明顯的缺陷，有些教師大搞題海戰術，隨意布置作業；有的與教學要求相差甚遠。學生做的苦，教師改的累，作業負擔過重而效率低下這一教學頑癥已嚴重阻礙學生的發展。

新的課程理念，給我們提出了新的任務：要構建“知識與技能”、“過程與方法”、“情感態度與價值觀”相融合的課程目標；要幫助學生認識化學與人類生活的密切關系，關注人類面臨的與化學相關的社會問題，培養學生的社會責任感、參與意識和決策能力；要激發學生學習化學的興趣，強化科學探究的意識，促進學習方式的轉變，培養學生的創新能力和實踐能力；要充分體現化學課程的人文內涵，發揮化學課程對培養學生人文精神的積極作用。為此，作為課堂教學的延伸和補充——化學作業的設計與布置，也必須符合教育發展的要求，不斷充實新的內容，創設新的形式，發展新的題型，讓作業發揮應有的功能。通過優化與改造，煥發作業之生本的光彩。優化和改造作業環節———錯題訂正

首先，讓學生樹立“訂正一道錯題比做一道新題更有價值”的作業訂正理念，要求學生把平時作業、測試中出現的錯題，及時進行訂正，養成習慣。其次，錯題訂正不是直接訂正在原處，而是把題目抄下來(或復印、剪切、粘貼)訂正在專門的“錯題回收站———錯題集”上。第三，訂正不能滿足于寫一個正確答案或寫出一種正確解答就了事。每一個錯題都要求學生按如下格式訂正：

并且對錯因做出詳盡的分析，找出錯誤根源，到底是概念不清原理不明造成的，還是非知識性的失誤。第四，對學生的“錯題集”進行定期檢查和面批，及時作出評價建議。第五，錯題還原：將錯題還原到課本上，在課本知識點相應處附一紙片，標出該知識出錯題目位置、出處，錯誤原由及簡易分析等內容。第六，每隔一段時間或在考試前都要進行一次“全面檢查”，看看哪些毛病已“痊愈”，那些“頑癥”尚未根除，哪些是新犯的“毛病”，從而不斷消除化學知識中的疑點、難點和盲點。

通過實踐，我們發現錯題訂正有幾大益處：(1)有助于學生重新獲得知識。通過錯題訂正，發現自己對知識掌握中的不足之處，進行亡羊補牢。(2)有助于培養學生良好的學習品質。學生訂正作業不僅是學習態度的體現，更是學習品質的培養。(3)有助于學生自我反思。錯因分析、思路對比，反思自我思維癥結，豁然貫通某個關節點，達到領悟階段，跨越學習高原，從而促進學生形成自我認知監控，總結自我思維經驗的習慣。(4)有助于教師進行教學反思。督促學生訂正作業是教師進行教學查漏補缺的一個手段。當看到不少同學不斷重復同一個錯誤時，教師就會反省自己：“為什么學生沒有掌握?我上課講清楚了嗎?”通過反思，教師不斷更新教學觀念，改善教學行為，提高教學質量。優化和改造作業內容———增寫作業日記

在要求學生認真完成教師當天布置的書面作業的基礎上，增寫當天作業日記，其要求是：具體寫出通過課上的學習和作業所得的收獲(含發現的新的問題、新解法和新結論)、存在的問題、對教師的要求和建議等。增寫作業日記比傳統化學作業有4點好處：(1)有利于學生養成勤于思考、善于總結的良好習慣。(2)有利于培養學生創新意識和能力，它給學生提供了發表新觀點、探索新方法、發現新問題的良好機會。如：在學完過氧化鈉性質后，有同學在日記中提出：過氧化鈉能與CO2反應，能否與CO反應?能否與SO2等其他非金屬氧化物反應?反應的產物又是什么?還有同學將自己在學習中總結出來的小規律、小竅門也寫在作業中。如有同學針對原電池學習中經常出現的錯誤編出了提醒性順口溜：原電池中浮(負極)只羊(氧化反應)，金(正極)環(還原反應)姑娘笑哈哈等。(3)給師生開辟了一個溝通與交流的平臺。教師通過查看作業日記可及時了解學情，及時反饋學生對自己教學的意見和建議，為改進教學提高效率提供了重要的依據。如有同學在作業日記中提出：老師×××樣的問題請多給我們介紹，我對此問題不熟悉、不明白等。(4)抑制了學生作業中的不良習慣。通過寫作業日記，使同學們避免了以往作業中重結果輕過程、重數量輕質量，為完成任務而做作業等應付現象。優化和改造作業形式———增加多樣性、突出實踐性、嘗試開放性

針對傳統作業形式單

一、機械訓練的現狀，《基礎教育課程改革綱要》(試行)倡導學生主動參與、樂于探究、勤于動手，在教師指導下主動地、富有個性地學習。這一要求反映到作業的設計與布置中來，就是賦予作業以多維的形式和豐富的內容，使作業體現出多樣性、實踐性和開放性的特點，讓學生在充滿智力挑戰的愉悅環境中完成學習任務。

3.1 增加多樣性

增加化學作業的多樣性是指作業類型多樣化、作業要求多樣化、作業組織形式多樣化和作業完成方法多樣化。這就提供了豐富的刺激點，建立了學生開闊的思維空間，利于知識建構的完整性。

3.1.1作業類型多樣化

除設計和布置“練習式”的作業外，還可以有以下作業類型：

(1)提問式作業。為了增強學生問題意識，培養學生發現和提出問題的能力，我們把提問也作為一項作業來完成，要求每個學生都有一個專門的本子來記錄自己所提出的問題，并且每一個月全班學生進行一次交流，把質量高，具有實用價值，又易于開展研究性學習的問題整理出來作為研究性學習的課題。如：學完“硝酸”性質后，學生在提問本提出：為什么銅與濃硝酸反應觀察到的溶液顏色呈藍綠色，而不是藍色?硝酸與銅反應只生成NO的最大濃度是多少?NO2有助燃性嗎?為什么“王水”能溶解一些不溶于硝酸的金屬?為什么NaNO2會致癌?然后，老師就選取其中的幾個問題，設計成研究性課題，如“銅與濃硝酸反應實驗現象的研究”“銅與硝酸反應生成NO的臨界濃度研究”“銅與硝酸反應實驗裝置的改進”“王水溶解黃白二金的機理研究”和“亞硝酸鹽性質、用途及危害綜述”等，組織學生開展研究性學習。

(2)研究式作業。布置研究式作業是進行研究性學習的有效途徑之一，不過研究式作業要盡量與常規教學相聯系。例如，學完高二化學“原電池”后，老師可以設計研究式作業“：各類電池的特性、應用及新進展”，讓學生通過查閱資料、調查研究，完成作業。又如學習了鋁與酸反應性質后，針對鋁與鹽酸和硫酸反應現象的不同，布置了“關于離子方程式2A l+ 6H+ = 2Al3++3H2↑的研究”課題，開放實驗室，讓學生提出假設，設計實驗、實驗驗證、得出結論。

(3)自學式作業。結合教學內容，給學生提供一些有關高科技領域或社會熱點問題的材料，讓學生進行自學閱讀，并要求學生認真寫出讀后感和體會。另外，也可以就某個專題，發動學生從網上、報刊雜志上搜集、閱讀、整理相關材料，并以專題報告的形式進行交流。

(4)總結———反思式作業。每學完一章或復習階段，我們就引導學生進行自我復習總結，制作出全章的知識結構圖表。在此基礎上，選擇適當的時機，引導學生從學習方法、學習習慣、學習效果和思維習慣等幾方面進行反思。通過反思，讓學生自己找出學習中存在的問題和不足，制訂出補救措施和改進方案，從而提高學習效率，達到學會學習、學會思考的目的。如學習了“晶體的結構和性質”(人教版教材內容)后，老師可以布置如下作業：請同學們總結和歸納這一章知識中的“一定”和“不一定”，比如像“離子晶體一定含有離子鍵，可能含有共價鍵”的描述方式。又如在復習“鋁及其化合物性質”前，老師布置了如下作業：設計Al、Al2O3、AlCl3、Al(OH)

3、NaAlO2 5種物質間的相互轉化關系，并寫出相應的離子方程式。很多學生充分發揮了自己的創造力，設計的關系圖十分巧妙，其中一個學生的設計如下圖所示，令老師贊不絕口。

3.1.2 作業要求多樣化

布置作業不能搞“一刀切”，而應對各層次的學生設置難易不同的作業。對于基礎差的學生，應布置一些難度較小的基礎題，而且題量不宜過大，這樣才能保證他們有充足的時間去完成，才能避免抄作業現象；對于基礎好的學生可以設置一些難度稍大的作業，但也不宜過難，保證這些學生“跳一跳”能“夠得著”，要鼓勵學生盡力做到一題多解、一題多變、一法多題；對于學有余力又喜歡化學的拔尖學生，可以給他們另開小灶，鼓勵他們去試著解答奧賽習題；對于中等生可以布置選做題，以保證喜歡化學的學生能“吃得飽”。

3.1.3 作業組織形式多樣化

隨著教法和學法的不斷改革，靠個人獨立完成的作業比例有所下降，而以小組合作形式完成的作業比例越來越大。例如，前面所談到的“研究式”、“自學式”作業，都可以小組分工協作形式來完成。

3.1.4 作業完成方式多樣性

由于作業的類型、來源以及完成作業的工具等發生了很大的變化，所以完成的方式也應隨之變化。除了在練習紙、作業本上答題外，我們又增加了以下8種作業完成方式：①動手實驗；②制作課件；③建立個人或小組網頁；④發送電子郵件，例如：學生完成了反思性作業后，把自己學習中存在的問題、補救措施和改進方案以電子郵件的形式發給老師，讓老師網上審閱；⑤填寫研究性報告；⑥撰寫小論文；⑦問題答辯；⑧辦化學小報。3.2 突出實踐性

根據作業的性質和學生完成作業的方式，我們可以把作業劃分為理論性(或知識性)和實踐性(或操作性)作業。這2類作業各有優勢和不足，在教學實踐中應結合運用。其中，實踐性作業通過讓學生動手動腦的親身操作，能有效培養學生的實踐能力和知識運用能力，以及克服困難、自主探究、主動參與的精神。鑒于傳統作業中存在的重書本、輕實踐的實際情況，新課程提出了加強實踐性、活動性作業要求。因此，我們在設計和布置作業時必須摒棄僅僅注重解決書面問題的弊端，讓作業從書本回到生活，將問題置于生動的生活情境中，加強作業的實踐性。如學習原電池原理后，老師印發了如下作業：

3.3 嘗試開放性

作業設計要沖破課本和課堂內容的樊籬，作業內容源于教材但不拘泥于教材，既有對課堂知識的鞏固，又有走出課堂的拓展，向學生生活開放，向社會開放，設計一些能讓學生自主發揮、各抒己見的作業，為學生營造一種敢想敢說的氛圍，培養和提高學生的創造能力。例如，硫、硫酸、氮族、硅酸鹽工業、電化學、煤和石油等章節的學習結束后，可以把學生帶到大自然中去，引導學生調查空氣，水污染及生產、生活的情況，試著寫些小論文和調查報告，對學生進行環境教育，激發學生“關心社會，熱愛自然”的情感。優化和改造作業題型———改造與發展

化學習題作為教學基本內容和培養學生良好化學素質的重要載體，應隨著教育改革的發展而不斷賦予新的內容。因此，學生的訓練題題型必須進行改造和發展，使之與新課標的要求相匹配。

4.1 變過去只重視“純化學問題”為適當增加實際問題

適當地讓學生用所學知識解決實際問題不僅可以鞏固和落實化學知識，而且更有助于培養和提高學生的能力，體驗化學價值，激發學習興趣和動機，相對來講它的教育功能遠大于那些單一“純化學問題”。如在學習原電池知識后，要求學生至少列舉2個你認為最典型的原電池知識應用實際問題，并用電極方程式進行解釋。

4.2 變過去只重視具體問題的解決為適當增加新情境問題的探索

蘇東坡用“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同”2句千古絕句形容廬山奇秀，是很有科學道理的。人們要全面了解事物，必須變換不同的角度，從不同的層次去觀察、分析、綜合，以把握認識對象的全貌及本質特征，從學習心理學的角度看，這是知識內化過程，因此在作業設計中，應注意采用變式練習。變式練習的種類有變圖形、變提法、變條件和變結論等。例如，在復習“有機反應類型與機理”時，設計成表1或表2形式，以對如下選擇題進行優化和改造。

[例]下列各化合物中，能發生酯化、還原、加成、消去4種反應的是：()

表1 重要有機反應類型和涉及的主要有機物類別

表2 官能團特征反應

4.3 變過去只重視封閉問題為增加開放探索題

開放探索題能給學生留出較大的自我探索和發表觀點的空間，對鞏固知識和培養能力均優于封閉問題，特別在培養學生創新思維和創新精神方面尤為突出。如在復習鈉的碳酸鹽之前，老師布置了下面一個作業：根據所學的知識，盡可能多地寫出區分碳酸鈉和碳酸氫鈉的實驗方法。學生交上來的作業，設計的區分方法有十多種，其中有些方法完全出乎老師的預料，如：將Al與相同濃度的Na2CO3、NaHCO3溶液反應，有氣泡產生的是Na2CO3。在作業批改中，老師就萌發了開放實驗室，讓學生開展探究性學習的想法，于是對學生想出的這些方法，老師沒有直接評價，而是繼續布置了一個作業：請設計實驗方案，驗證自己所列方法的可行性，并比較這些方法的優劣。

總之，面對新課改，教師在積極探索課堂教學有效性的同時，也應對作業的優化和改造傾注時間和投入精力，使設計與布置的作業能激發學生學習化學的興趣，促使學生思索、探究，從而提高化學教學效果，提高學生綜合能力“，提質減負”的目標才能真正實現。

參考文獻

[1]宋秋前.有效教學的理念與實施策略.浙江大學出版社，2007.[2]周鑫榮.化學教育，2006，27(11)：24-26.